隨著個人素質的提升,報告使用的頻率越來越高,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編為大家帶來的報告優秀范文,希望大家可以喜歡。
市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告(推薦)一
一是積極參與政務,較好地為黨委當好參謀助手。調研綜合科今年以來起草重要文稿56篇,編輯黨代會簡報29期,文字累計達40萬字。可以說是每天都在想,每天都在寫。黨代會期間,建揚同志親自督陣,吃住在賓館,對領導講話稿和簡報進行著把關,每天工作到凌晨兩三點鐘。溫小林同志感冒了,還邊打針邊加班,“輕傷不下火線”。新聞信息科今年已向省委辦公廳報送信息140多篇,采用42篇,領導在信息刊物上批示達45條,可見信息質量較高。加強了與新聞媒體的合作,共接待各級媒體100多批次,刊發播出新聞稿500多條,提升了惠州的知名度和美譽度。信訪局今年上半年共受理信訪總量5264件次,比上年同期增加414件次,完成工作量相當大。歐陽副主任經常親自帶領大家到一線處理上訪事件。機要局上半年共收發明密電報2195份,11840頁,其中特提電報757份,沒有壓誤電報,確保了密碼的安全和政令暢通。保密局也按照要求,認真做好今年的各項保密工作。保健辦突出做好了抗“非典”期間的領導干部保健工作,廳處級領導干部的體檢工作也正在進行。督查辦共辦理督查事項36項,較好地完成了省、市領導交辦的任務。
二是細致辦理會務,較圓滿地完成各種重要會議和活動的保障任務。尤其是市第八次黨代會的召開,對辦公室來說是一次工作水平的整體檢驗。秘書一科的同志在辦會方面做了大量的工作。會議期間,葆明同志天天堅守一線,廢寢忘食,殫精竭慮,人都瘦了一大圈。張錦華同志嗓門都喊啞了,手機也打壞了。王懷龍同志負責起草了大小會議主持詞30份。在第二屆國際數碼節期間,為了安排好主席臺嘉賓的名單及座位,葆明同志帶領秘書一科的同志忙到凌晨兩點多。
三是認真搞好事務,保證辦公室日常工作的高效運轉。如秘書一科上半年還辦會56次,辦理各類文件、電報、函件共250多份(件),接待上級和兄弟市參觀考察團22批349人次。徐海東同志經常犧牲節假日休息時間當“三陪”。黃冠平、黃丹喆同志經常加班加點。
四是切實抓好黨務,全面加強辦公室的自身建設。在溫仕嬋同志的帶領下,秘書二科的同志在黨務、工會、婦聯、紀檢、扶貧等方面做了大量工作,保證了辦公室工作的正常運作。
在這里,我還要向那些長期堅守崗位、默默無聞工作的同志表示感謝,如機動司機史財弟,打字室周青,保密室葉耀秋,收發員葉錫禮,工勤人員葉聰勤、鄺敏娟,負責材料的吳慶華、翁日鴻、嚴仕勇、丘王芳,機要局袁瑞珍,信訪局劉連友、陳燕、陳秀蘭、陳添英,秘書二科溫碧紅,保健辦呂思華,保密局葉樹清,督辦閆維等。
特別要強調的是,在抗 “非典”期間,辦公室的全體同志眾志成城,萬眾一心,在各自的工作崗位上積極配合抗“非典”行動,本辦被市委、市政府授予抗擊“非典”先進單位榮譽稱號,王懷龍、莊宇麗、林紅英、黃佛青、王英等5位同志被評為先進個人。他們是當之無愧的。
這些成績的取得,首先是市委高度重視、直接領導的結果,也是辦公室全體干部職工團結奮斗、開拓進取的結果。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到工作中仍存在著許多差距和不足。為了做好第二屆“萬眾評公務”工作,前段時間我們班子成員分別帶隊到各縣區、各部門征求意見,同時對外發放征求意見表3100多份,回收率達70%左右,“滿意”和“基本滿意”率達95%以上。反映的意見集中在服務方面,比如說個別科室干部對外服務態度比較驕橫,架子較大;信訪值班人員有時應答態度欠佳;要改進作風,少些“官”架子,多些“仆”的謙遜;要加強對具體辦事工作人員的素質教育等等。可見,我們的服務水平、服務方式和工作手段還有待進一步提高,干部隊伍和自身建設還有待進一步加強等等。對這些問題,要在今后的工作中切實加以解決。下面,我就進一步提高辦公室工作水平談幾點意見。
黨委辦公室是黨委的參謀部、司令部和后勤部,擔負著服務市委決策、保證市委日常工作高效有序運轉的重要職責。辦公室必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以領導滿意、部門和基層滿意、群眾滿意“三滿意”為目標,堅持“繼承、發展、提高”,在繼承中發展,在發展中提高,努力做到參謀到位、服務主動、工作創新、協調得力、落實見效,把辦公室工作提到新的水平。
市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告(推薦)二
同志們:
根據省委、市委的要求和部里統籌安排,今年市本級對全市2763名村黨組織書記進行全員輪訓,目的就是通過培訓,進一步提高大家的思想認識和履職能力,讓大家盡快熟悉崗位、進入角色、做好工作。輪訓共分8期,前三期對新任村黨組織書記進行培訓,今天是第一期,共584名村黨組織書記參加。
按照市委、市政府的統一部署,經過各方面的共同努力,除xx縣和xx縣因要全力以赴迎接脫貧摘帽退出評估以外,全市其他各縣(市、區)村級“兩委”換屆選舉工作在x月底前已經全部結束。概括而言,這次“兩委”換屆總體呈現出以下三個特點:一是對標了省委要求。全市2634個村(居)順利選出“兩委”委員13728名,其中書記、主任“一肩挑”的有1009個村(居),占41.31%,在全省設區市排第一;“兩委”委員交叉任職3386人,占24.7%,較好地完成了省委提出的任務要求。二是優化了班子結構。這次“兩委”換屆,產生35歲以下的“兩委”委員1396名,其中35歲以下支部書記100名;大專及以上文化程度的1335名,是上屆的2.8倍。通過換屆,全市村級“兩委”班子結構更為優化,一大批“在狀態、有激情、敢擔當”的人才加入到村級組織中來。三是選出了清風正氣。總體來看,本次村級“兩委”換屆工作組織有力、程序規范、成效明顯,換出了精氣神,換出了滿意度,換出了組織力。在此,我代表市委向在座的新一屆村黨組織書記表示熱烈的祝賀,并通過你們向長期扎根農村基層一線,為全市脫貧攻堅、經濟社會發展做出大量卓有成效工作的廣大農村干部,表示親切的問候和衷心的感謝!
借這個機會,和大家作一個交流、探討,主要講三個方面的意見。
一、正確認識角色定位,跑好新時代農村發展的“接力賽”
一個村的工作好不好、發展快不快、和諧不和諧,村干部的素質和能力,尤其是黨組織書記能否充分發揮領導、組織和表率作用,是重要的決定因素。今天來參加培訓的都是新當選的同志,一定要認清自己的身份,找準自己的位置,真正把責任擔起來、把使命履行好,跑好新時代農村發展的“接力賽”。
首先,支部書記是黨員干部的表率,要當好“帶頭人”。“一個支部一面旗,一名黨員一盞燈。”農民群眾對兩個書記最熟悉:一個是中共中央總書記,電視上經常看得到;一個是村支部書記,現實中經常打交道。村級黨組織書記是黨在農村基層的代表,是黨的方針政策的“執行者”。群眾對黨和政府的認同和信任程度,很大程度上取決于黨組織書記在他們心目中的形象。因此,大家要始終牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,要始終堅持忠誠于組織,任何時候都與黨同心同德,代表黨履行好基層治理、基層發展的任務,確保基層各項工作沿著正確的政治方向健康發展。
其次,支部書記是基層組織的班長,要當好“當家人”。“村看村、戶看戶,群眾看黨員、黨員看支部”。村黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,是村級組織和農村各項工作的領導核心。黨組織作用發揮得如何,直接關乎黨的方針政策在基層的貫徹落實,關乎事業發展,關乎人心向背。支部書記是基層組織的班長。班長當好了,才能領導好黨組織,帶領好其他組織和黨員隊伍,發展好、治理好整個村。作為村級組織的書記,要堅持把抓好黨建作為最大政績,切實履行好管黨治黨責任,真正當好基層組織建設的“當家人”。
第三,支部書記是推動發展的關鍵,要當好“領頭人”。發展是解決一切問題的基礎和關鍵。村級黨組織的書記不但要會抓黨建,還要會抓發展。作為村級黨組織的書記,要堅持市場導向,帶頭接受和運用現代經濟、管理、科技等方面的知識來指導發展,做到懂經濟、會管理、善經營。既要帶頭致富,又要發展好村集體經濟,把帶富一方群眾作為義不容辭的責任。
第四,支部書記是群眾的“主心骨”,要當好“貼心人”。一個村就是一個小社會,“麻雀雖小,五臟俱全”。“兩委”班子是村級治理的骨干力量,支部書記更是骨干中的骨干。廣大群眾在生產生活中遇到的大事小情,首先要找的是村干部、特別是村支部書記,大家都把你們當作“主心骨”。所以,你們要做服務群眾的貼心人。
二、認真履行崗位職責,做新時代農村發展的“操盤手”
要把工作干好,首先要明白自己干什么、該怎么干。為了讓大家對村級書記的崗位職責有個更清楚的認識,這次培訓安排了8個部門單位的專業人員為大家上課,內容包括習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、農村基層黨建、村集體經濟發展、農村基層民主和社會治理等方面的理論知識和實踐樣板,內容很豐富也很全面。大家務必要珍惜機會、認真學習,切實提高適應新時代新崗位的能力,提升抓黨建、促脫貧,抓治理、促發展的能力。
(一)要加強黨的基層組織建設不動搖。黨的十九大報告強調,要把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。面對新形勢、新任務,村級黨組織書記一定要強化看齊意識,對標對表落實主責主業。一要對標抓學習。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深刻學習領會黨的十九大關于加強基層黨組織建設的新要求,以更大的力度、更實的舉措加強基層黨組織建設,發揮黨支部的作用,全力做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾工作,真正使支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。二要對標抓創建。要以組織建設精準化、支部活動經常化、陣地建設標準化、黨務干部專職化、臺賬資料規范化、黨建工作智能化、作用發揮常態化等“七化”建設為抓手,推進村級組織標準化、規范化建設。要規范布置村級組織活動場所,實現村級組織活動場所陣地功能、外墻裝飾、硬件配置、標牌設置、服務窗口、管理制度、宣傳內容“七統一”,建設標準化“村黨群服務中心”;要積極開展爭先創優,深化“五星創評”活動,常態化發揮村黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;要實行村黨支部工作全程紀實、痕跡管理,配合做好黨員干部現代遠程教育改造升級工作,打造黨建精品。三要對標抓整改。去年年底省委組織部巡察組對我市基層黨建工作情況進行了巡察,指出了4個方面40個具體問題,其中涉及到農村基層黨建的具體問題有12個。有的地方未開展黨的組織生活,有的地方組織生活走過場;有的地方“三會一課”等記錄簡單粗糙,有的地方專題記錄與事實不符;有的地方沒有嚴格開展“三務”公開,等等。對涉及的問題,市委在全市2017年度基層黨建工作述職評議會上進行了通報批評,同時責成有關黨(工)委對相關責任人進行追責問責,共約談相關人員20人次(其中約談縣級干部8人次),通報批評單位及個人10人次(其中通報批評縣級干部1人次),3人作出書面檢查,取消了1名村黨支部書記“兩委”成員提名資格。對此,大家一定要引以為戒,認真對照要求抓好整改落實。抓黨建工作一定要虛功實做、確保實效。
(二)要發展壯大村級集體經濟不放松。老百姓最講實際,村級經濟有了發展,群眾得了實惠,他們就擁護你、稱贊你,反之他們就反對你、批評你。作為村級黨組織書記,要懂經濟、抓經濟,大力發展特色富民產業,從根本上解決村黨支部“無錢辦事”的難題。一要明確目標。市委、市政府去年下發了《關于發展壯大村級集體經濟的實施意見》,全面啟動村級集體經濟三年攻堅計劃,要求2018年基本消除年經營性收入低于2萬元的“空殼村”,到2020年年經營性收入超過5萬元的村達到80%以上。今年村級集體經濟收入不低于2萬元、2020年不低于5萬元,這就是我們必須確保的目標,是最低的目標。我們必須緊盯這個目標,眼睛朝上,盡力而為,爭取在這個基礎上取得更好的成績。二要明確方向。要找準本村特色,挖掘資源優勢,著力探索“村黨支部+合作社”發展模式,創辦“村集體+種養大戶(企業)+農戶”“村集體+特色產業合作社+土地流轉農戶”等新型合作模式的股份制合作社,大力推行資源開發型、資產盤活型、服務創收型、異地置業型等多元化經營路子,推廣xx縣“田教授”+產業發展等有效模式,探索發展壯大村級集體經濟的新途徑,千方百計變資源優勢為經濟優勢。要積極引導貧困戶通過產業扶貧、股權分紅、勞務輸出等渠道穩定增收,認真落實農村社保、教育扶貧、健康扶貧等好政策,不斷鞏固脫貧成果,堅決打贏精準脫貧攻堅戰。三要明確路徑。要善于把土地整合起來,實現有效流轉,遏制拋荒撂荒,支持、鼓勵、動員剩余勞動力轉移就業,做到地盡其力、人盡其才。要營造良好的經濟發展環境,讓在家務農的安心種地,外出務工的放心創業。組織部門也將把發展壯大村級集體經濟作為村干部參加“三方面人員”選拔錄用的重要依據。在抓集體經濟發展方面,我們身邊就有很好的典型。xx縣屋頭村黨支部書記xx,帶動xx葡萄從無到有、從一戶種植到數千戶種植、從一個自然村種植輻射到十多個鄉鎮種植,把一個小小葡萄發展成xx縣的一大富民產業。xx縣佐龍鄉富裕村黨支部書記鐘光平,全縣最早注冊家庭農場,帶動全村村民發展蔬菜生產,個人在增收致富的同時,也收獲了崇高榮譽,被選為黨的十九大代表。
(三)要規范社會治理促和諧不懈怠。當前農村利益格局深刻調整,人們的思想觀念深刻變化,在為經濟社會發展帶來巨大活力的同時,農村“空心化”、人口老齡化、“三留守”問題、黑惡勢力對農村基層組織的侵蝕等突出矛盾和問題,也對鄉村基層治理提出了嚴峻挑戰。村級組織書記要切實轉變觀念,不斷創新農村治理,努力促進農村和諧穩定。一要堅持民主法治。農村工作中的矛盾和問題,很多都是辦事不民主、不公開造成的。作為村支書要敢于負責、敢于拍板,尤其是事關群眾利益、事關大局穩定的事,看準了就決策,絕不優柔寡斷。但是,要講民主、講公開,不搞一言堂,該聽取意見要聽取意見,該公開程序要公開程序。凡涉及群眾基本權益、集體資產管理、集體經濟發展和農村公益事業等村級重大事項,都要嚴格按照“四議兩公開”工作法辦理,保證村級各項事務公開、公平、公正。特別對村級財務收支、宅基地劃分、計劃政策落實、惠農資金發放、低保對象認定等群眾關心關注的熱點問題,更要一碗水端平,一把尺子量到底。二要積極化解矛盾。村級黨組織書記在做好農村治理工作上有信息優勢、鄉親優勢、身份優勢。發現不穩定的苗頭,要及時果斷處置,將隱患消滅在萌芽狀態,做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”,筑牢農村社會穩定的“第一道防線”。要學會做矛盾調解和說服教育工作,依法依規調解和處理矛盾糾紛。要健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,像xx探索推行“村兩委+鄉賢參事會”基層治理模式,讓鄉賢在加強基層組織建設、推進基層民主決策、引領鄉風文明和助推鄉村振興中發揮作用,就是一種“三治合一”的有益嘗試。要借鑒“鄉賢治理”等有效模式,講究工作方法,發揮自治功能,對于群眾合理合情合法的要求,能解決的及時解決,暫時不能解決的要做好說明解釋工作。對于胡攪蠻纏、無理取鬧的,要敢于碰硬、狠剎歪風、以正壓邪,不能縮手縮腳。三要弘揚優秀文化。廬陵文化博大精深,孕育出了燦爛的文化和許多著名的人物,也給我們留下了很多好的傳統,有時傳統文化往往能夠起到法律法規、行政手段所起不到的作用。我們這次將要去的現場教學點,xx縣xx鎮保全村一個村出了6名進士,這種“進士文化”一直傳承下來,當地有的家族世世代代耕讀傳家,康氏、胡氏德家風家訓就是“家無讀書子,官從何處來”,“振家聲莫如讀書,綿世澤莫如積德”,教導后世子弟要發奮讀書、行善積德。還有xx的“祠堂文化”“家訓族規”也很好,宗族的規矩世世代代在祠堂里傳承,教導我們后代如何做人做事,如何發奮讀書、勤奮勞動、誠實做人。對于這些優秀的傳統文化,我們要注重挖掘、傳承、保護,把其中積極的方面發揚光大,把黨組織的治理和優秀傳統文化的教化結合起來,我們一定能把鄉村治理得更好。
三、帶頭塑造良好形象,樹立新時代農村干部的“新標桿”
作為基層干部,一定要做到多辦實事、處事公道、律己嚴格,帶頭樹立共產黨員良好形象,讓組織認可、群眾滿意,樹立新時代農村干部的新標桿。
一要擔當“干事”之責。所謂“在其位、謀其政、盡其責”。大家都是黨員選舉出來的書記,這是組織和黨員群眾的充分信任。要保持這種信任,就要多為群眾辦好事、辦實事。村“兩委”一個任期就是短短的三年,如果“一年想、二年看、三年等著換”,到頭來什么事都干不好干不成。一定要強化時不我待的緊迫感,緊緊圍繞發展大局和中心工作,結合本村本社區實際,理清思路,制定目標,積極行動,統籌安排,尤其要把急需解決的、關系民生的重點問題及時研究好、解決好,以實際行動和成效來回報組織和群眾的信任。
二要把穩“公道”之繩。公道正派是一名基層干部應具備的最起碼的素質。有一句古話說得好,“民不服吾能,而服吾廉”,意思是說老百姓不會因為我的能力強而服從我,但會因為我的廉潔、公平而服從我。有些地方出現群體性上訪事件,就是因為村干部處事不公、優親厚友、厚已薄人,引發村民強烈不滿,從而引起重復訪、非正常上訪,有的甚至演變為打砸搶燒,對抗黨委政府,影響十分惡劣,教訓十分深刻。在實際工作中,我們的基層干部一定要堅持公道辦事,講政策不講關系,講原則不講人情,一碗水端平,不搞“暗箱操作”。
三要繃緊“干凈”之弦。為政清廉是我們黨贏得民心的重要“傳家寶”,是黨員干部必須守好的基本底線。這方面,基層干部總體上是好的,但群眾身邊的“微腐敗”還是頻發多發。20xx年,全市就有285名村黨支部書記、主任、544名村干部被查處,嚴重影響了村干部的整體形象。希望大家要時刻繃緊“嚴”和“廉”這兩根弦,謹慎用權、小心做事,堅決抵制不良風氣的侵襲,堅決抵制各種誘惑,管好自己、帶好班子,始終保持清正廉潔的良好形象。
同時,當好村黨組織書記,要把握“五個好”:一是要管好錢。合理安排使用村里的各類資金,注意開源節流,發揮出資金的使用效益。二是要用好人。發揮好班子成員的作用,使大家各盡其責,團結協作。三是要出好點子。抓好村里的發展謀劃,結合本地實際發展壯大村級集體經濟,推動資源變資產,資產變資本,使資本產生利潤。四是要服務好群眾。時時想著群眾,心里裝著群眾,多為群眾辦實事、辦好事,不斷增強群眾的獲得感,最終實現“民得實惠,黨得民心”。五是要執行好政策。從上到下,各級都有相關的政策要求,有不同的工作任務。要理解好、領會好上級要求,并結合實際抓好貫徹落實。
同志們,學風就是作風。大家來參加培訓也不容易,在這里就是一名普通學員,要自覺遵守有關學習培訓的紀律和要求,服從安排和管理,不得相互吃請、無特殊情況不準請假。要珍惜學習機會,認真學習、深入研討、共同進步,爭取學有所悟、學有所獲,不斷提升履職能力和群眾工作水平,為加強基層組織建設,推進農村社會治理,加快推進xx貢獻自己的力量。最后,預祝我市村黨組織書記培訓工作取得圓滿成功!祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福!
市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告(推薦)三
同志們:
習xx總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話,站在黨和國家事業發展全局的高度,深刻總結新時代黨的自我革命的成功實踐,深刻闡述全面從嚴治黨取得的歷史性開創性成就、產生的全方位深層次影響,對全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰略部署,是推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循,是紀檢監察工作高質量發展的行動指南。省紀委二次全會充分肯定了全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新進展新成效,認真分析了全面從嚴治黨面臨的復雜嚴峻形勢,對推動全面從嚴治黨向縱深發展作出了具體部署。我們要認真學習、一體貫徹。
剛才,大家一起觀看了xx本土“反腐大片”《鐵紀護航20xx》和電影《我和我的守護》。這兩部片子拍得很用心,效果很好、很有震撼力!前一部從“知止”這個角度出發,用身邊事教育身邊人,有則改之、無則加勉。后一部從“知敬”這個立意著眼,用小故事闡明大道理,崇德向善、見賢思齊。對比播放這兩部影片,兩種選擇、兩種結局,是富含深意的。希望同志們以案為鑒,時刻警醒:千萬莫伸手、伸手必被捉!也希望同志們以人為鏡,時刻謹記:不負時代、不負人民!下午,丁芬同志將代表市紀委常委會作工作報告,報告已經市委常委會審議,我完全贊成。在這里,我講三點意見。
一、堅決貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的戰略部署,持續深化新時代自我革命的成功實踐
在這次中央紀委全會上,習近平總書記用“四個堅定不移”全面總結了過去一年推進全面從嚴治黨取得的成效,用“六個必須”精辟概括了新時代黨的自我革命寶貴經驗,用“九個堅持”深刻揭示了建設長期執政馬克思主義政黨的規律性認識,為我們在新征程上堅持自我革命、縱深推進全面從嚴治黨指明了前進方向,提供了根本遵循。
我們要常學常悟。深入領會貫徹習近平總書記關于黨的自我革命重要論述,弄清楚“建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨”這一重大問題,切實把全面從嚴治黨作為嚴肅而重大的政治任務抓緊抓好,不斷推進新時代管黨治黨實踐創新、理論創新、制度創新,以勇于自我革命的實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。我們要真學真信。以深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點,進一步深刻認識“外靠人民監督、發展人民民主,內靠自我革命、全面從嚴治黨”是我們黨長盛不衰的基因密碼,貫通運用好黨在百年奮斗中積累的自我革命歷史經驗,不斷增加歷史自信、增進團結統一、增強斗爭精神,牢牢掌握在新的起點上推進全面從嚴治黨的歷史主動。我們要篤學篤行。強化以偉大自我革命引領偉大社會革命的高度自覺,把全面從嚴治黨貫穿現代化建設全過程,充分發揮全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用,努力在革命性鍛造中把各級黨組織建設得更加堅強,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,為奮力譜寫實現第二個百年奮斗目標的xx新篇章提供強大的政治引領和堅強的政治保障。
清醒認識我市全面從嚴治黨的總體形勢,繼續保持永遠在路上的堅定執著
過去的一年,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移貫徹中央、省委決策部署,深入開展黨史學習教育,扎實推進全面從嚴治黨各項工作,反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并全面鞏固,市縣鄉領導班子集中換屆風清氣正,干事創業的正能量進一步凝聚,為打贏戰貧、戰洪、戰疫等大仗硬仗,實現經濟社會平穩健康發展提供了堅強有力的紀律保障。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨依然任重道遠。
一是領導不力、監督不實的“寬松軟”現象未能根除。管黨治黨責任壓力傳導還存在層級性、周期性遞減現象。有的對黨的全面領導落實不力,僅僅停留在紙面上、口頭上,有“六神無主”的,黨委(黨組)書記研究工作,沒有招數、沒有辦法、沒有具體措施;也有“看客心態”的,班子成員認為全面從嚴治黨是書記的事情,自己袖手旁觀。有的黨內政治生態不嚴肅不認真,黨組織“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等存在走過場現象。有的履行“一崗雙責”不到位,缺乏主動接受監督的意識,對家屬違規經商辦企業問題睜只眼閉只眼,自己在前門當官、家人在后門開店。有的國企領導干部對“國企姓黨”認識不到位,國企黨組織領導核心“有形無實”。
二是不講政治、不守規矩的黨性缺失行為客觀存在。現實中,不講政治、不守規矩等問題,在少數地方、個別領導干部身上還有所表現。有的理想信念喪失,不信馬列信鬼神,搞封建迷信活動。有的把“忠誠”當作口號喊,只表決心,不見行動,該堅決執行的打折扣、搞變通,該請示報告的搞先斬后奏,甚至斬而不奏。有的搞親親疏疏,信奉“來頭、山頭、碼頭”文化,沉迷于這個圈那個圈。有的熱衷于傳播“小道消息”,把猜內幕、編內情當“本事”,把唱反調、出風頭當“能耐”。
三是不同行業、不同領域的貪腐案件易發多發。從查處的腐敗案件來看,不收手、不收斂問題依然突出,腐敗存量尚未清底,腐敗增量遏而未止。有的“利欲熏心”,借鄉村振興之際搞項目腐敗、截留挪用專項資金、克扣群眾“養老錢”“救命錢”。有的“內外勾結”,與企業串通起來,在地價、稅費、容積率上做手腳、設陷阱,嚴重損害國家利益。有的“替人站臺”,為朋友親屬“提籃子”“打牌子”“批條子”“站臺子”,圍標串標。有的“利益代言”,辦“影子公司”,當“影子”股東,非法牟利,搞期權交易。有的“知法犯法”,利用職務影響干預司法,破壞司法公正。
四是積習甚深、頑固復雜的“四風”問題樹倒根存。有的“蹤影難尋”,被老百姓笑談為“走讀”,駐村坐一坐、轉一轉,白天尋不見,晚上影難找,辦事得趕早,晚了就白跑,給老百姓唱“空城計”。有的“改頭換面”,違規公款吃喝轉入內部食堂等隱蔽場所,或接受私營企業在高檔小區內安排的“一桌餐”,由吃公款轉為吃“老板”。有的“移花接木”,花樣不斷翻新、形式漸趨隱秘,通過填寫“空白公函”、更換原始菜單、虛增接待次數等方式,把公務接待函當“吃喝通行證”。有的“暗渡陳倉”,收送禮品、禮金避開敏感時間節點,通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進行。
在這里簡單列出四種現象和問題,就是要告訴大家,只要存在腐敗問題產生的土壤和條件,腐敗現象就不會根除,我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。同時也警醒大家,再巧妙的方式也終將被發現、被查處,要想人不知,除非己莫為。反腐敗沒有后退只有沖鋒!沒有妥協只有戰斗!我們必須始終保持永遠在路上的堅定和執著,一刻也不放松地打好正風肅紀反腐的攻堅戰持久戰。
二、堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進,讓清廉成為xx的鮮明標識
今年是黨的二十大召開之年,必須始終堅持全面從嚴治黨戰略方針,讓以清為美、以廉為榮在xx蔚然成風。
(一)更加突出政治引領,在固本強基中守初心、擔使命。今天的xx正處在爬坡過坎、滾石上山的關鍵階段,越是爬坡過坎,越要久久為功、步步為營;越是滾石上山,越要強基固本、蹄疾步穩,我們只有一鼓作氣攀到山頂才可能欣賞到無限的風光,才可能有歇息的機會。
一要堅守不忘初心的政治靈魂。黨員領導干部要堅守初心,就得多來幾次直擊內心的靈魂拷問。我們要靜下心來想一想,初心使命是什么?中國共產黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。那么,對為官從政者來說,我們到底該做個什么樣的官,我認為這是踐行初心使命必須首先想清楚的問題,是黨員領導干部從政第一問。為政當思民疾苦,做官常懷律己心。自古以來,為政當施善政,治國當行善治,為官當做善吏,只“廉”不“能”是庸官,只“能”不“廉”是貪官,又“廉”又“能”方為“善吏”。這一問答錯了,就猶如人生“第一粒扣子”扣錯,后面就無法矯正了。我們要摸著良心問一問,尸位素餐憑什么?有的人一天到晚飽食終日、無所用心,甚至中飽私囊。我倒要問問:黨和人民讓你拿著旱澇保收的工資,用著公務保證的經費,享著終身保養的福利,有什么理由不一心為公?有什么理由不為民分憂?有什么理由不履職盡責?當一個好官,就要摸著良心、憑著責任去做事情、干工作。我們要以心換心比一比,個人得失算什么?有的人做了一點事就喊苦邀功,有的人有了一點成績就驕傲自滿,有的人受了一點委屈就心浮氣躁。我倒要問問:在幾百萬群眾利益面前,個人的利益算什么?在組織的關心培養面前,個人的付出算什么?在舍妻別子務工者面前,個人的辛苦算什么?在敢于逆行志愿者面前,個人的擔當算什么?在挑戰風險企業家面前,個人的委屈算什么?在為國捐軀的英雄面前,個人的奉獻算什么?我們就是要這樣經常發問、捫心自問、以心換心、銘記初心。不忘初心,方得始終。作為黨員干部,學習貫徹好黨的十九屆六中全會精神,就要做到讓初心使命、理想信念在內心深處鑄牢,不斷轉化為銳意進取、真抓實干的具體行動。
二要保持時刻清醒的政治定力。知止而后定,真正的心安源于知止,真正的知止源于守底。政治底線,用忠誠守衛;思想底線,用信念守衛;道德底線,用良心守衛;生活底線,用健康守衛;法紀底線,用榮譽守衛;用人底線,用公道守衛。每一條底線,我們都要用政治定力去守好、護好。公道對待干部、公正評價干部、公平使用干部,這“三公”是維護好一個地方政治生態最基本的要求。在用人問題上,既有人盡其才、才盡其用的追求,也有人崗相適、人事相宜的追求,需要努力尋求這兩者的平衡,而這個平衡必然是動態的。因此在干部的使用中,只有動態的公平,沒有靜態的公平。這就需要考驗我們干部的素質和定力,如果經不起考驗、不能保持定力,就會在公平的天平暫時失衡時滑出杠桿,失去天平再平衡的機會,永遠被淘汰,只有那些經得起考驗、保持定力的人才有平衡回來的機會。所以,在處理事業和個人升遷上,在紀律和規矩上要有特別清醒的頭腦。
三要涵養風清氣正的政治生態。一個地方政治生態好,所有人都受益,政治生態不好,所有人都深受其害。政治生態關系到一個地方的發展,也關系到干部的政治生命,我們要像愛護自己的生命一樣去愛護政治生態。xx有過歷史榮光,也有過歷史創傷,榮光需要每一個xx人去奮斗、去重拾,創傷也需要每一個xx人去修復、去治愈。翻過xx歷史一頁,必須以雪恥的心態同一切破壞政治生態的行為作堅決斗爭。
因此,在這里,我要正告那些妄議政治的,別忘了首要的紀律是政治紀律,妄議政治就是不講政治,不守政治紀律和政治規矩,就沒有從政為民的基本資格。講政治是做好一切工作的前提,妄議政治、信謠傳謠的一律倒查徹查,違反政治紀律一律從嚴從重處理。我要正告那些拉幫結派的,別相信所謂的鐵桿團伙,天底下沒有牢不可破的關系網,靠“網”攀附生存終將被“網”糾纏所害。拉幫結派就是背離組織,發現一個就要查處一伙。我要正告那些跑官要官的,別被不正之風所惑,跑官要官就是自投羅網,早晚會被一網打盡。組織不是可以討價還價的市場,崗位不是可以挑三揀四的商品。拒絕組織任命的一律免職;跟組織談條件的一律不用;找領導要官的一律不給;找人打招呼的一律記錄在案;從中謀利的一律嚴肅查處。我要正告那些封官許愿的,別以為那是在培養自己的親信,封官許愿就是挑戰公道,遲早要被絕大多數人孤立,把自己的路給封死了。有的人天真地認為,那些所謂親信忠誠可靠,其實他們轉身就把你賣了,把你的話作為炫耀的資本宣傳出去了。我要正告那些跑風漏氣的,別以為只有天知地知你知我知,跑風漏氣就是背棄原則,沒有哪種跑風漏氣是沒有痕跡的。尤其是紀委、組織、政法等部門,一定要管好自己的隊伍,對跑風漏氣的必須揪出來、查到底。我要正告那些造謠誣告的,別以為可以包藏損人利己的禍心,造謠誣告就是傷天害理,害人終害己,我們不僅要為受害者正名,更要讓害人者受懲。我要正告那些以權謀私的,別以為非法得到就能永久持有,以權謀私就是與民為敵,一切權力歸于人民,總有一天會權錢盡失。大家剛看過警示片,相信都能從中受到警示:千萬不要懷有僥幸心理,無論你做得多巧妙,都終會敗露。我要正告那些收受禮金的,別以為那是禮尚往來的尋常事,收受禮金就是破壞環境,天下沒有免費的午餐,最后吐出來的不僅僅是吃進去的,而且要賠上老本。我要正告那些索拿卡要的,別以為手中權力就是自己私產,索拿卡要就是濫用權力,必須付出代價。索拿卡要是讓人深惡痛絕的,有這樣的干部在,我們的老百姓就沒有好日子過,我們的市場主體就沒有好日子過。我要正告那些玩忽職守的,別以為有了權力就可以任性妄為,權力是一把雙刃劍,不盡職盡責隨時可能傷人傷己,隨時都有問責、免職甚至犯罪的危險。提出這“十個正告”,出于責任,發自肺腑。xx是每個人的xx,服務xx發展、造福xx百姓是每一位領導干部的神圣責任,希望所有的xx干部以這“十個正告”共勉,真正走在先、干在前,當樣板、作示范,始終做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺。
(二)更加突出政治監督,在履職盡責中強執行、抓落實。政治監督不能空喊口號,必須通過對具體問題的監督檢查來實現。
一要圍繞黨中央決策部署加強監督。綜合運用政治巡察、政治考察、政治督查等方式加強監督檢查,適時組織回頭看,對政治上“偽忠誠”“兩面派”進行精準識別,確保執行不偏向、不變通、不走樣。要全面準確把握“十四五”規劃各項要求,盯緊看牢政府債務、糧食購銷、安全生產、民間借貸等敏感問題,推動改革發展穩定各項任務落地落實落到位。
二要圍繞加快推進“三強一化”建設加強監督。推進“三強一化”建設是立足xx實際,貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署的具體舉措,是深入實施省委“三高四新”戰略定位和使命任務切實行動。要圍繞加快實體經濟發展、鞏固提升農業綜合生產能力、強化科技創新引領、提升改革開放成效、落實擴大內需戰略、推進綠色低碳發展、增進民生福祉、提升治理效能等重點領域進行監督檢查,加快推動重點領域、重大項目、重大創新、重大平臺不斷取得新的突破,確保xx在高質量發展上奮力闖出一條新路來。
三要圍繞民生民利加強監督。始終牢記江山就是人民、人民就是江山,把贏得民心民意、匯集民智民力作為監督的重要發力點,集中糾治就業、教育、醫療、社保等群眾“急難愁盼”問題,深入開展“清廉醫保”“一卡通”等專項治理,努力保障黨中央關于惠民富民、促進共同富裕各項政策落實落細落到戶。要鞏固深化掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成果,嚴厲懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,讓人民群眾從具體問題的解決中不斷感受到公平正義。
(三)更加突出嚴實要求,在正風肅紀中懲奸邪、揚正氣。以堅如磐石的決心把反腐敗斗爭引向深入,以堅持不懈的勁頭推動黨風政風行風持續向好。
一要查“三鬼”。要查死纏爛打的“小鬼”。這些人權力不大、膽子天大,級別不高、調子老高,對管理對象吃拿卡要,對辦事群眾惡語相向,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,老百姓反響極大。要緊盯索拿卡要、濫用職權、以權謀私等企業反映強烈的“小鬼”,深入開展“小鬼難纏”式腐敗專項整治。要查欲壑難填的“惡鬼”。這些人有權力、有影響,卻視權力為變現的工具,把項目當“唐僧肉”,拿企業當“搖錢樹”,一旦被查處,往往多種問題交織、涉案金額巨大。要把矛頭對準政策富集、投資密集、資源聚集的領域,堅決查處不收斂不收手的黨員干部,形成“伸手必被捉”的強烈戒懼。要查吃里扒外的“內鬼”。這些人“潛伏”在不同的部門單位,干著“吃里扒外”、“損公肥私”的勾當。對這些“兩面人”,紀檢、巡察、審計、司法等部門要擦亮眼睛,揭掉他們身上的“畫皮”,讓其顯露原形。
二要驅“四邪”。歪風邪氣既影響社會風氣,也影響行風政風。對于xx來說,當前要重點驅除“四股邪氣”。要驅告黑狀之邪氣。誣告成本小、殺傷力大,讓受誣告干部不堪其擾。對誣告陷害行為要出重拳、亮利劍,要一級管一級、一級查一級,堅決為受到不實舉報的黨員干部澄清事實、還以清白,讓別有用心者受到嚴厲懲處、付出沉重代價。要驅搞內斗之邪氣。內斗生危,團結則勝。一個地方的事業快速發展、干部健康成長都是團結出來的,一個地方的事業屢遇挫折、干部屢出狀況大多也是內斗出來的。必須樹牢與xx發展命運休戚與共的意識,把各方力量像石榴籽一樣緊緊抱在一起,凝聚成加快xx發展的磅礴力量。要驅造謠誹謗之邪氣。造謠誹謗不但擾亂信訪舉報秩序,還嚴重破壞社會風氣。要在區分正常檢舉控告、錯告與誣告陷害的基礎上,嚴厲查處造謠誹謗行為,旗幟鮮明為清白無辜者“壯膽”,堅定不移為干事創業者“站臺”。要驅說情跑要之邪氣。說情跑要得逞,就沒有人會腳踏實地干事。市委堅決做到以實績論英雄、憑實干用干部,堅決做到開正門、用正道發現干部、了解干部,讓干事者有舞臺,能干者有平臺。
三要治“五亂”。要著力把住合同、項目、司法、進人、預算五大關口,實際上就是旗幟鮮明治“五亂”。要治亂簽約。亂簽約比不簽約的危害還大,有時一次亂簽約,幾屆黨委政府難買單。亂簽約有多種表現,有的是敷衍塞責,有的是不懂裝懂,有的是故意“挖坑”,巧借政府合同、雙方協議、工作備忘錄等合法形式掩蓋非法目的。要實行合同全生命周期審查制,對違規違紀、不負責任簽約合同的行為,發現一起堅決徹查一起。要治亂招標。工程招投標領域是極其敏感的領域,是腐敗的高發地帶,對招標環節必須強監督、嚴把關,對這個領域的問題必須出重手、下狠手。在這里,我再重申一遍,我沒有任何親戚和朋友在xx做項目、搞工程,如果有人打著我的旗號辦事,知情不報者要嚴厲批評,知錯犯錯者要嚴肅問責。要治亂判案。司法公正是法治的生命線,玩弄司法天理難容、罪惡難赦。要按照“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”原則,以“零容忍”的態度堅決懲治司法腐敗。市委政法委要牽頭,對故意錯判,或者故意輕判,甚至公檢法相互串通破壞司法公正等問題開展整治,堅決匡正司法歪風。要治亂進人。事業發展確實需要后繼有人,引進人才無可厚非,但有的進人不是解決人才短缺難題,而是解決一批關系戶,給財政增加供養負擔,給單位留下沉重包袱,這種現象必須堅決禁止。要盡快建立“增編即重核”“進人即評估”制度,加強編制增減、人員進出的全過程監管和全方位績效評價,任何單位只要增編擴編進人,都要對“進了什么人、留住什么人、沉淀什么人”開展評估。要治亂花錢。無論財政是緊張還是寬松,過緊日子的思想都必須長期堅持。有的人花公家的錢不知道心痛,甚至用公家的錢做人情,把項目資金當權力去平衡分配,不是握緊拳頭做大事,而是分配碎銀做好人;有的公用經費開支不了就亂找名目開支;有的專項資金毫無意義還在想方設法保留。要積極開展財稅“開源引流堵漏”專項行動,嚴格實行財政專項資金清單化管理,嚴審嚴查亂開“口子”、亂支亂用等問題,確保把有限的資金用在刀刃上。
四要興“六風”。風行于上,俗成于下。對于xx來說,當前要著力興“六種好作風”。要興忠誠履職之風。站在新的歷史起點上,各級黨員干部都應該把忠誠履職作為為官之要和立身之本,時刻牢記責任使命,凝心聚力、奮勇爭先,努力做出無愧于自己、無愧于歷史、無愧于人民的業績。要興深入調研之風。要深得進去,既“身入”基層,更“心到”基層,多聽真話、多察真情,做到真研究問題、研究真問題。我提倡“1+1”調研模式,圍繞一個主題開展一次調研,舉行一次屋場懇談會,從老百姓當中了解情況、發現問題,真正把工作做到發展關鍵處,做到群眾心坎中。要興擔當作為之風。有多大擔當,才能干多大事業。既要突出公正機會、公正評價、公正使用的原則,鼓勵黨員干部奮勇當先、一往無前、實干擔當,主動到斗爭一線去經風雨、見世面、長才干;又要建立健全容錯糾錯機制,旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責。要興清爽關系之風。涵養政治文化,嚴肅黨內政治生活,堅決杜絕和消除“來頭、山頭、碼頭”文化。在這里,我要特別點幾條規矩,一是嚴肅生活交流,嚴禁“圈聚”,嚴禁“家宴”,嚴禁“一桌餐”。二是嚴防“語言賄賂”,黨內就是稱同志,嚴禁稱呼領導干部為“老板”“老大”。三是嚴格工作交往,保持純粹的工作關系。要興勤儉節約之風。堅持節約優先,崇尚節約為榮,黨政機關、黨員干部要帶頭過緊日子,堅決壓縮一切不必要開支,節約一切可以節約的費用。要從節約用電、節約用紙、節約用筆、節約辦會等細節做起,切實制定節約標準,養成節約習慣,形成節約之風。要興相互監督之風。相互監督是每一個干部的責任,也是一地一域最有效的監督。只有相互監督之風興起來了,一切不正之風才不會有生存土壤。要正確把握個人與集體、少數與多數、偶然與必然辯證關系,增強組織把控力、相互監督力、制度保障力。其中的道理我想大家一聽都能明白:一個人的歪風邪氣影響的不只是他個人,實際上影響的是整個集體,是100%,是每一個人。因此,每一個人對歪風邪氣都有權利指責、有必要監督,既是為集體,也是為自己。
(四)更加突出薪火相傳,在年輕干部教育監督中多提醒、嚴把關。習近平總書記在中央紀委六次全會上強調,要加強年輕干部教育管理監督,教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。去年集中換屆后,一大批年輕干部走上了重要崗位。年輕干部選拔出來后就要培育好、管理好,越是重點選拔的越要重點管理,越是有培養潛力的越要嚴格要求,決不能選了任了就放之不管。一要常教育。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,引導年輕干部經常對照黨章黨規黨紀、黨的理論和路線方針政策找差距、明方向,始終牢記“中國共產黨是什么、要干什么”這個根本問題,不斷補足精神之鈣、筑牢信仰之基、凝聚奮斗之力。二要常監督。堅持靠前監督、主動監督,多關注年輕干部“八小時外”表現,經常性開展談話提醒,發現苗頭性、傾向性問題及時批評教育,引導督促年輕干部時刻自重自省,嚴守紀法規矩,扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。三要常關愛。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針,正確看待年輕干部的過失和錯誤,敢于舍其短、用其長,不因為干部出現過錯或失誤就“一棍子打死”,對組織處理影響期滿后,表現好且符合有關條件的,按照干部選拔任用等有關規定合理使用,激勵更多年輕干部放下包袱、放手工作。
習近平總書記強調,在新的歷史條件下,要永葆馬克思主義政黨本色,關鍵還得靠我們黨自己。作為黨員干部,只有盡心盡責的義務,沒有討價還價的權力,每一位xx干部都必須以對組織高度負責、對人民高度負責、對xx高度負責、對自己高度負責的態度,做全面從嚴治黨的堅定踐行者。要在強化政治自覺中層層壓實責任。各級黨委(黨組)要認真履行管黨治黨的主體責任,旗幟鮮明支持紀委監委開展工作。主要負責同志要扛牢扛實第一責任人責任,對本單位本地區全面從嚴治黨負全責、負總責、負首責。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”,切實做到業務工作分管到哪里,黨風廉政建設就延伸到哪里。廣大黨員領導干部要發揮好“頭雁效應”,帶頭加強黨性鍛煉,帶頭嚴于律己。要在完善制度體系中提升監督治理效能。持續深化紀檢監察體制改革,運用好制度“補丁”機制,加強重點領域廉政風險研判機制建設,邏輯推演可能發生的問題和風險,推動黨內監督和其他各類監督貫通融合,有效破除監督體系壁壘,形成全覆蓋監督合力。大力推進清廉單元建設,切實把監督融入區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理之中,更好地在治理中發揮監督作用、在監督中提升治理效能。要在歷史使命擔當中鍛造紀檢鐵軍。紀檢監察部門要永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風,強化監督專責,協助黨委全面從嚴治黨。嚴格遵照法定權限、規則、程序開展工作,切實推進紀檢監察工作規范化法治化正規化。自覺接受最嚴格的約束和監督,堅決清除“害群之馬”,堅決防止“燈下黑”,努力打造一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。
同志們,征程萬里風正勁,奮楫揚帆正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,大力弘揚偉大建黨精神,永葆自我革命精神,全心投入清廉xx建設,為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務、加快推進“三強一化”建設作出新的更大貢獻,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告(推薦)四
為落實全面從嚴治黨要求,進一步貫徹中央和自治區黨委關于巡視、巡察工作的部署要求,推動“兩個責任”落實,根據市委十四屆黨代會精神和徐廣國書記關于“強化對工程建設、項目資金審批等重點領域和關鍵環節的監督,發現問題、堵塞漏洞,防止違紀違規行為發生”的指示要求,市委決定對部分市級部門(單位)開展專項巡察。工作方案如下:
深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入領會習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略,依據《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》《區委員會巡視工作辦法》和市委關于巡察工作的部署要求,圍繞“六大紀律”,聚焦全面從嚴治黨,針對建設工程項目多、資金使用量大、腐敗問題易發多發的系統、行業開展專項巡察,重點在黨的建設、落實“兩個責任”、工程招投標、項目資金管理、領導干部廉潔自律、執行中央八項規定精神等方面,查找不足、整改問題、建章立制、堵塞漏洞、扎實推動全面從嚴治黨要求落到實處、落到基層。
成立x市委巡察工作領導小組。市委常委、紀委書記xxx任組長,市委常委、組織部部長xxx任副組長;成員為市委副秘書長、辦公廳主任xxx,市紀委副書記、監察局局長xx,市委組織部副部長xx。領導小組辦公室設在市紀委。市紀委副書記、監察局局長xx任辦公室主任,市紀委常委xx任辦公室副主任。xxxx年專項巡察組成立x個工作組,第一組組長為市紀委常委xx、第二組組長為市紀委常委xx,成員由市紀委、市委組織部、市財政局、市審計局、市紀委派駐(派出)機構干部及縣(市)區相關職能部門工作人員組成。
自x月中旬至x月底,對市住建局、市交通局、市水務局、市林業局、市土儲局、市代建局x個單位進行專項巡察,并延伸到所屬企事業單位。
(一)在黨的建設方面,是否存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,主體責任和監督責任落實不到位問題。
(二)在工程建設、資金項目管理、土地拆遷征收等方面,是否存在制度缺失、管理混亂以及權錢交易等違規違紀問題。
(三)在干部監督管理方面,是否存在管理松懈、選人用人上的不正之風和腐敗問題。
(四)在執行中央八項規定精神加強作風建設方面,是否存在有令不行、有禁不止、頂風違紀,以及工作被動應付,慢作為、不作為等突出問題。
(五)需要了解的其他事項。
市委巡察組采取“一托三”的方式開展巡察,每個單位計劃巡察時間為x個月。
(一)召開巡察工作見面會
1、參會人員:巡察工作領導小組及辦公室成員,巡察組全體成員,被巡察部門(單位)黨組織領導班子成員。
2、部署巡察任務,并就做好巡察工作向被巡察部門(單位)黨組織提出要求。
(二)召開巡察工作動員會
1、參會人員:巡察辦負責人和巡察組全體成員,被巡察部門(單位)全體干部職工,下屬單位班子成員,部分退休人員,其他巡察組認為需要參加的人員。
2、被巡察部門(單位)黨組織主要負責人主持召開巡察工作動員會,巡察組組長通報巡察重點、總體安排和要求等,被巡察部門(單位)黨組織主要負責人作表態講話。
3、問卷調查。根據需要,對黨組織領導班子及其成員進行民主測評,并對有關問題開展問卷調查。
(三)聽取匯報
1、聽取被巡察部門(單位)黨委(黨組)關于近三年來工作情況匯報(一般與巡察工作動員會同步進行)。
2、聽取全面從嚴治黨工作情況匯報。
3、聽取近三年來工程項目建設、資金使用情況匯報。
4、聽取選拔任用干部工作情況匯報。
5、根據需要,巡察組可以要求被巡察部門(單位)作專題匯報或報送書面材料。
(四)列席會議
根據工作需要,巡察組可以列席被巡察部門(單位)有關會議。列席會議時不參與討論。
(五)受理信訪
1、巡察組指定專人負責受理反映被巡察部門(單位)黨組織領導班子及其成員問題的來信、來訪等。
2、對來信、來電、來訪應逐一登記和記錄,并按照巡察組組長的簽批意見,及時進行分流辦理。
3、巡察期間發生向巡察組反映情況的群眾集體上訪,應當依靠被巡察部門(單位)黨組織妥善處置,對屬于被巡察部門(單位)受理的信訪事項,及時交由被巡察部門(單位)處理。
(六)組織個別談話
1、談話對象:被巡察部門(單位)主要負責同志和班子成員,機關全體干部職工,下屬企事業單位黨政組織負責人,部分退休人員,以及黨代表、人大代表、政協委員及其他干部群眾。
2、談話原則上采用“一對一”方式進行。
(七)重要問題了解
在組織個別談話階段,安排專人對市紀委、組織部、審計局和司法機關提供的問題線索進行了解,對實名舉報的知情人進行約談。重要問題線索必須經巡察組研究提出處理意見。
(八)抽查核實
根據巡察掌握情況,結合個別談話、信訪情況,對《領導干部個人有關事項報告表》進行抽查。由市委組織部協調有關部門重點核查被抽查對象的房產、股票、經商辦企業、因私出國(境)等情況。
(九)調閱或復制資料
巡察組可要求被巡察部門(單位)提供所需的文件、資料、財務帳目、檔案、會議記錄等,供巡察組查閱或復制。調閱或復制重要資料,須經巡察組負責人批準,并履行手續,專人保管,及時歸還。
(十)走訪調研
根據需要,巡察組可針對有關問題開展走訪調研。走訪調研工作需經巡察組組長批準后組織實施,特殊情況下,可由x名以上人員進行暗訪。
(十一)商請有關單位協助
對專業性較強或特別重要的問題,可通過被巡察部門(單位)或巡察辦商請有關職能部門、專業機構予以協助,有關單位只對巡察組負責。被抽調人員在巡察組人員帶領下開展工作,涉及領導干部問題線索,要嚴格執行保密工作紀律,重要、敏感問題應由巡察組人員進行了解。
(十二)階段性匯報
巡察期間發現的重大、敏感問題要及時向巡察工作領導小組匯報,經組長批準,將具體問題線索按照干部管理權限,分別移交市紀委案件監督管理室或被巡察單位紀檢組(紀委)。
(十三)撰寫巡察報告
各巡察組要撰寫完成巡察報告,報告主要包括:
1、對被巡察部門(單位)黨組織領導班子及其主要負責人的評價,圍繞“四個著力”,側重對全面從嚴治黨以及黨委(黨組)履行主體責任、紀委(紀檢組)履行監督責任情況進行評價。
2、領導班子及其成員特別是一把手在執行黨的政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面存在的突出問題。
3、涉及工程項目建設、資金管理使用、土地拆遷征收中權錢交易、制度缺失、管理混亂等問題,違反中央八項規定精神問題,違規選拔任用干部問題,巡察中干部群眾反映強烈的其他問題,必須在報告中重點反映。
4.結合巡察中發現的問題,特別是帶有普遍性、傾向性問題,要向被巡察部門(單位)黨組織提出治理措施和完善制度的建議。
(十四)專題匯報
巡察報告提交巡察工作領導小組審議通過后,向市委常委會專題匯報。
(十五)反饋整改
1、巡察報告經市委常委會審議通過后,正式向被巡察部門(單位)反饋。
2、被巡察部門(單位)收到巡察報告后,xx個工作日內,將整改方案報各巡察組;每季度末將整改落實情況報巡察工作領導小組辦公室。
3、各巡察組要加強對巡察整改情況的監督檢查,及時了解反饋意見和移交事項的辦理情況,并向巡察工作領導小組辦公室報告。
(一)巡察組要嚴格遵守工作紀律。嚴禁干預被巡察單位的日常工作,嚴禁插手被巡察單位任何人事安排、專項資金、設備采購、工程項目等業務工作;嚴禁提出任何與工作無關的個人要求。
(二)巡察組要嚴格遵守保密紀律。嚴禁向任何組外人員泄露巡察工作目標、任務、工作計劃、工作信息,不打聽和議論組內其他同志工作信息;嚴禁向被舉報人透露反映者的情況和反映材料的內容;對工作中了解的被巡察單位有關情況或敏感問題,不得擅自表態或答復。
(三)巡察組要嚴格遵守廉潔紀律。嚴禁接受被巡察單位任何形式的禮品、紀念品、禮金、宴請、高消費娛樂活動安排。
(四)被巡察部門(單位)要自覺接受監督,積極支持和配合巡察組的工作,按要求如實報告情況,及時提供相關資料和必要的工作條件。
巡察組后勤保障工作由市紀委負責,外出用車、就餐嚴格按照有關規定執行。