在當下社會,接觸并使用報告的人越來越多,不同的報告內容同樣也是不同的。報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編給大家帶來的報告的范文模板,希望能夠幫到你喲!
有關形式主義官僚主義情況報告范文(精)一
一、存在的問題
1、主動學習意識不強。學習態度不端正,學風不實,存在實用主義思想,與工作關系密切的學的多,與工作關系不大的學的少,存在以干擠學、以干代學的現象。理論學習不夠深入,特別是對學習的內容不全面、不系統,不能深學細讀,在學習中還存在“急用現學”的現象。
2、工作標準不高,不能創造性地開展工作。主要表現在:一是欠缺創新意識和開拓意識,對新問題、新情況,探索得不夠。沒有充分發揮主觀能動性,有時產生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態。二是對地方黨史的相關課題研究不夠,只是停留在表面,研究不深入、不透徹。
二、今后努力的方向
1、在理論學習問題上首先解決學習態度問題,認真、全面、細致地學習新時代習近平新時代中國特色社會主義理論體系,深學一些,學透一些,做到“真學、真懂、真用”。
2、用發展的理念指導自己的工作。要著眼于大思路、大視野、大舉措,要努力增強為黨工作的緊迫意識和危機意識,要開動腦筋,著力研究適應黨的發展形勢的新方法,充分發揮黨史工作以史鑒今資政育人的作用。
有關形式主義官僚主義情況報告范文(精)二
ok3w_ads("s005");? ? ? ? 今天,我局決定召開這次會議,意義重大。目的是認真貫徹市委和區委的部署要求,面對當前形勢和突出問題,學習先進典型,吸取消極教訓,教育引導全體黨員領導干部牢記使命,主動行動,,以務實的措施和卓越的方法,推動我局xx事業高質量發展。
? ? ? ? 剛才我們看了警示教育片和先進事跡片。全體黨員干部都要深入比較,認真反思,真正做到警覺,教育,豐碩。xx同志為不作為和責任以及形式主義官僚主義的翻修制定了一個全面的計劃。我完全同意他的看法。我們要認真貫徹落實。接下來,我想提出三點意見。
一、進一步增強擔當作為的責任感
習近平總書記指出,是否具有擔當精神,是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責,是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面。警示教育片中的反面典型,之所以受到黨紀黨規的嚴肅懲處,根本上說就是忘記了自己的身份,忘記了自己是干什么的、職責是什么、應該怎樣去工作,沒能做到以黨的事業為重、以人民群眾為重、以地區發展為重。作為黨的干部,我們必須從守初心、擔使命的高度,深刻認識擔當作為的重要意義,充分認清不作為不擔當和形式主義官僚主義問題的嚴重危害,始終保持積極向上的精神狀態和苦干實干的競進狀態,始終保持對黨的事業的堅定忠誠、對人民利益的高度負責、對崇高使命的執著堅守,不斷增強為黨盡忠、為國盡職、為民盡責的思想自覺和行動自覺,以擔當盡責踐行初心使命。
隨著形勢任務的變化,我們要充分認清自身肩負的重要職責,把群眾利益擺在最高位置,持續開展形式主義官僚主義、不作為不擔當問題專項治理,堅決與“學習不深入、不主動,面對新事難事無所適從、束手無策,思考問題跳不出框子、研究招法放不開膽子、推動工作邁不開步子”、“只考慮自己、不考慮大局,遇事推脫閃避繞,不想如何擔責盡責,只想逃避被追責問責”、“對群眾和企業的呼聲不重視,擺架子、打官腔,把服務的口號掛在嘴上,實際卻處處干為難別人、為難發展的事”等不作為不擔當和形式主義官僚主義現象作斗爭。今天觀看警示片就是為了樹起“有權必有責、失責必追責”的鮮明導向,喚醒大家的初心使命意識,堅決地認清責任、扛起責任、落實責任,勇于直面問題,積極主動作為,持續營造以擔當作為為榮、以消極無為為恥的濃厚氛圍,以只爭朝夕、奮發有為的奮斗姿態、越是艱險越向前的斗爭精神,不畏艱難、知難迎難、攻堅克難。
二、敢擔當、真盡責,力戒形式主義、官僚主義
干部干部,干字當頭。我們要結合當前開展的黨史學習教育,強化正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一,進一步查擺自身不擔當不作為、形式主義官僚主義等問題,提高政治站位,樹牢宗旨意識,踐行初心使命。
1. 強化政治責任。政治責任是第一責任,政治責任缺失,其他責任也就無從談起。我們一定要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度,從嚴守政治紀律和政治規矩的角度,全面審視我們的工作,確保思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深刻認識“理論上清醒,政治上才能堅定”的道理,深學篤學習近平新時代中國特色社會主義思想,既要及時學、全面學、原原本本地學,也要反復、經常研機析理,做到多思多想、常學常新,推動學習往深里走、往心里走、往實里走,真正學懂弄通,把科學理論內化為日常行為準則,形成自覺奉行、擔當作為的信念理念。要把“扎實實踐”作為旗幟鮮明講政治的根本落腳點,圍繞重點工作,深入謀劃思考、研究制定落實舉措,既要做到不折不扣、堅定堅決落實上級指示批示精神,也要善于發揮積極性、主動性、創造性,高標準高質量完成各項工作任務。
2. 堅持真抓實干。習近平總書記強調,抓工作,是停留在一般性號召還是身體力行,成效大不一樣。面對繁重復雜的攻堅任務,我們必須堅持“實”字當頭、“干”字為先,以干成事為標準,以結果論英雄,才能把舉措從“紙上”落到“地上”,把目標轉化為實實在在的發展成效。要樹立正確的政績觀,堅決摒棄“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”這種功利主義傾向,進一步強化“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的擔當精神,保持歷史耐心和戰略定力,甘做“鋪路石”,愿做“栽樹人”,一步一個腳印把打基礎、利長遠的事情干好。
要堅決與“庸懶散浮拖”現象作斗爭,進一步唱響“服務他人就是發展自己”理念,研究破解制約的方法,創新優化服務的招法,任何一名干部都不能以“當一天和尚撞一天鐘”的心態昏昏度日,都不能以不干事不出事的歪理邪說褻瀆神圣職責。要強化“馬上就辦、辦就辦好”的執行力,過目、過心、過手、過腳調查研究、推動工作,雷厲風行、一刻也不耽誤地抓落實、促落實,確保各項工作取得實實在在的成效。
3.踐行為民宗旨。習近平總書記將自己的執政理念概括為:“為人民服務,擔當起該擔當的責任”,展現了大國領袖的風范和擔當。我們要認真學習習近平總書記“我將無我、不負人民”的崇高境界,始終堅定貫徹以人民為中心的發展思想,把群眾滿意不滿意、支持不支持、答應不答應作為一切工作的出發點。要牢記“為了誰、依靠誰、我是誰”,胸懷“生怕得罪群眾、生怕群眾對我們有意見”的敬畏之心,切實站穩群眾立場,擺正自己的位置,提高為民服務的有效性、精準性。要多走到一線搞調研,真正把群眾遇到的問題發現出來,把群眾的意見反映上來,全面解決好群眾現實問題。
4. 提高工作能力。習近平總書記強調干部要政治過硬、本領高強,“共產黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來”。當前,我們有的干部面對攻堅難題“不敢為”,實質上是“不會為”,根源在于本領缺失。全局黨員干部都要堅持把學習作為提高擔當能力的重要支撐,始終保持本領恐慌的緊迫感和能力不足的危機感,更加崇尚學習,持續深化學習,既要向書本學,儲備更多專業知識,也要向先進學,吸收借鑒更多行之有效的好做法,切實解決謀劃能力不強、依法辦事意識不夠、業務素質跟不上形勢任務需要等現實問題。要堅持向實踐學習,增長才干,堅持守正創新,只要有利于高質量發展,落實新發展理念,有利于增加群眾獲得感、幸福感、安全感的事,就要大膽創新干,在不斷實踐歷練中增長經驗智慧,在經風雨、見世面中壯筋骨、長才干。
三、以疾風厲勢推動專項治理常抓不懈、一抓到底
1.全面從嚴治黨永遠在路上。各科室和基層單位要堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,在開展“不忘初心、牢記使命” 主題教育中,拿出更強決心、更大力度、更實舉措,把不作為不擔當和形式主義官僚主義問題專項治理引向深入,讓敢于擔當、追求作為在我局蔚然成風。
推動責任層層壓實。各科室和基層單位要把專項治理工作作為落實全面從嚴治黨那個主體責任的重要內容深入推進,對所有工作進行重新審視,做好負面清單自查工作,及時發現問題,確保整改到位。同時,要梳理壓力傳導的薄弱點,揪出責任落實的真空區,讓責任落實到人,真正推動專項治理工作落地生根、開花結果。
2. 嚴肅用好問責利器。要圍繞“繼續”和“更嚴”,堅決向頑瘴痼疾刮起“問責風暴”,對不擔當不作為的干部,發現一個、查處一個、問責一個,讓“庸懶散浮拖”現象無處遁行,讓形式主義、官僚主義風氣徹底杜絕。要強化警示教育,對查實的不作為不擔當和形式主義官僚主義問題,全部點名道姓通報曝光,既要讓受問責的干部“沒面子”、受警醒,也要讓廣大干部常反思、受教育。
3. 樹立鮮明用人導向。要樹立“以為定位、能上庸下、獎勤罰懶”的鮮明導向,以現實擔當、實際業績“論英雄”,以敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事識別干部、評判優劣,堅決打破論資排輩、平衡照顧那一套,讓想干事、能干事、干成事的干部有機會、有舞臺。要建立容錯糾錯機制,鼓勵和支持廣大干部勇于創新、擔當作為、踏實干事。
4. 凝聚高質量發展的合力。大局要通力合作,堅決摒棄差不多和過得去的總思路,抵制和回避“干點意思意思,沒有意思”。要甘當先鋒,勇將,出招,保持斗爭勢頭,密切關注,持之以恒地提高工作水平。強化“一盤棋”思想,堅決破除“一畝三分地”思維模式,同心同德,優勢互補,通力合作,凝聚合力,最大限度地加快水務事業的高質量發展。
? ? ? ? 同志們,新時代呼喚新責任,新使命呼喚新行動。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹習近平新時期中國特色社會主義思想,認真貫徹市委和區委大學的部署要求,以先進典型為榜樣,以負面案例為鏡子,牢記初衷,牢記使命,振奮精神,以各項工作的實際成果迎接本地區發展的新機遇和新挑戰。
相關熱詞搜索: 官僚主義 形式主義 不作為 大會上 擔當 ok3w_ads("s006");ok3w_ads("s007");
有關形式主義官僚主義情況報告范文(精)三
為深入貫徹落實省紀委《全省紀檢監察機關監督保障深化整治形式主義切實為基層減負的措施意見》,我局高度重視,認真開展了專項整治,現將工作開展情況報告如下:
一是在本次專項整治工作中,局黨組加強組織領導,召開黨組會專題研究工作措施,明確了主體責任、監管責任,把整治形式主義作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務,長期任務來抓,堅持什么問題突出就整治什么問題,把推動解決問題作為工作的落腳點。教育引導全局黨員領導干部自覺從牢固樹立“四個意識”、堅決踐行“兩個維護”的政治高度,深刻認識和把握集中整治形式主義的重要性。
二是領導班子堅持以上率下,發揮“頭雁效應”。黨組書記認真履行從嚴治黨第一責任人職責,靠前指揮,親自推動。各班子成員按照“一崗雙責”的要求真正把自身擺進去,把職責擺進去,把思想擺進去,把作風擺進去,帶頭學習整治要求,帶頭查擺問題,帶頭立行立改,帶動廣大黨員干部,讓形式主義無處藏身,讓真抓實干、不尚空談蔚然成風。
三是認真開展學習部署。黨組結合《關于持續整治形式主義、官僚主義問題的通知》,通過“三會一課”“周例會”等形式,組織全局黨員干部認真學習了省紀委《全省紀檢監察機關監督保障深化整治形式主義切實為基層減負的措施意見》、習近平總書記關于堅決整治形式主義的一系列重要講話和指示精神,深入交流討論,掌握整治要求,把思想統到中央的要求和部署上來。把集中整治形式主義問題擺上了重要議程,進行專題研究、專門部署,明確目標任務、工作重點和實施步驟。
我局認真梳理了存在的形式主義3個方面的突出問題,分別以班子成員牽頭,逐一加強整改。一是貫徹落實上級重大決策部署表態多調門高、行動少落實差問題;二是過度留痕間題;三是宣傳標語口號散濫問題。針對自排自查梳理出的問題,采取以下措施進行整改。
一是貫徹落實黨中央和省委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差問題
1、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對河南工作系列重要指示精神,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,決不允許當“兩面派”、做“兩面人”。
2、對黨中央和省委、市委、區委重大決策部署,必須不折不扣貫徹落實,決不允許空喊口號、作秀造勢,決不允許以開會發文代替落實,決不允許工作剛部署就報告,剛開始就急于總結成績、宣傳典型。
3、嚴格落實重大問題請示報告制度,領號干部必須如實報告個人有關事項,決不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。要求班子成員離開安陽24小時以上必須報告局里。
4、堅持勇于擔當、攻堅克難、埋頭苦干,堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責,決不允許消極應付、敷衍了事,層層往上報、層層不表態。
5、結合實際創造性開展工作,對黨中央和省委、市委、區委、局黨組每一項重大決策部署都要研究具體辦法、拿出過硬措施,決不允許“依葫蘆畫瓢”,真正確保各項決策部署落到實處。
二是過度留痕問題
1、除上級明確要求的留痕事項外,自行提出的原則上一律取消。確需保留的,嚴格審批清單化管理。
2、除上級明確規定外,不就單項工作印制專門工作記錄本或要求單項工作用專門筆記本,不要求事事做工作方案、事事組專卷備查,不要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
3、各類檢查考核原則上不看軟件資料,尤其是不看計劃、臺賬、總結等痕跡資料,不簡單以留痕多少、資料精美程度評判工作好壞。
4、優化考核指標,降低留痕事項在考核中的權重,增加工作實效和群眾評價的權重。
三是宣傳標語口號散濫問題
1、按照“誰發布誰審核把關”原則,嚴格宣傳標語口號內容審核把關,注重適時適度進行宣傳,決不允許刻意標新立異無限拔高。
2、宣傳標語形式要莊重、簡樸、實用,一般不得專門設置展板,原則上不得使用高檔材質。
1、落實查擺問題整改
針對查擺出的問題,加強了與上級業務部門的溝通、請示和報告,加快推進整改措施的落實。整改落實情況在一定范圍內進行了公開公示,主動接受干部群眾監督。
2、開展了問題線索排查
暢通監督舉報渠道,鼓勵群眾舉報形式主義問題。對反映的形式主義線索進行了仔細排查,明確提出處置意見,對形式主義苗頭性、傾向性問題進行了“咬耳扯袖”、談話函詢,對發現的違紀違規問題線索及時核查處理和移送。按照職能職責建立問題線索管理臺賬,動態更新,定期匯總核對,確保“不遺漏、不放過”。?
3、開展了問題核查處理
加大對自查問題的嚴查核查處理力度,對存在的問題不包庇、不護短。對在執紀審查中發現的形式主義問題,深挖細查,一追到底,嚴肅處理。
下一步,我局將堅持把“靶向治療”思維把形式主義3個方面突出問題,納入專項整治重要內容,并適時對形式主義典型問題和案例進行公開曝光形成有力震懾。
有關形式主義官僚主義情況報告范文(精)四
為了全面貫徹落實《義務教育階段減負萬里行的通知》精神,深入推進素質教育,全面提高教育質量,切實減輕義務教育階段學生過重課業負擔,促進學生生動活潑學習,健康快樂成長,為學生終身學習與發展奠定基礎,辦人民滿意的教育,現我鎮圍繞相關內容認真開展自查,現將自查情況匯報如下:
(一)、加強領導,落實責任。我鎮成立以校長李孝德為組長,分管副校長劉廣紅副組長,各中小學校長為成員的"規范辦學行為,減輕學生過重課業負擔"工作領導小組,各校減負領導小組由校長、黨支部書記牽頭,由教務室、政教室、年級組長、教研組長組成,統籌協調減負工作的實施。各學校校長是"減負"工作第一責任人,加強對"減負"工作的組織領導。各學校行政領導多次召開專題會議研究相關工作,擬定減負工作實施方案,提出減負要求,落實減負措施。明確將減負工作納入學校教育工作目標和任務。
(三)、建立考評獎懲制度。各校把"減負"工作納入教職工年度工作績效考核的重要內容,并將考核結果作為教師聘任、職稱評定、績效工資、評先選優的重要依據。凡違反規定、情節嚴重、整改不力的,實行一票否決。
(四)、接受各方監督。充分利用校園網、板報等開辟"減負提質"專欄。爭取家庭、社會的積極配合,營造有利于減負提質的社會氛圍。也將"減負"的具體要求、措施、投訴方式等向家長、社會作出公開承諾,并通過組織家長會、社區懇談會等,爭取家長和社會的理解與支持,以達成廣泛的教育共識。為加強輿論監督和社會監督,設置接受社會監督的電話,自覺接受師生、家長和社會監督。
(五)、狠抓課程改革,打造高效課堂。圍繞"減負"目標,在4-9年級全面推行"有效課堂教學模式",轉變教師教學方式和學生學習方式,倡導啟發式、討論式教學,鼓勵學生自主學習、合作學習、探究學習。不斷深化課堂教學改革,切實提高課堂效率,減輕學生課業負擔,努力實現"輕負擔,高質量"、
(六)、嚴格執行課程計劃。
1、中小學每周3節體育課。合理安排大課間體育活動。各年級都保證讓學生每天有不少于一小時的體育鍛煉時間,當天沒有體育課的,下午安排1課時學生體育活動時間。
2、一、二年級每周2節寫字課,三至九年級每周1節寫字課。
3、一至四年級每周音樂、美術課各2節,五至九年級每周音樂、美術課各1節。
4、各年級綜合實踐活動、地方與學校課程按課程計劃上足課時。豐富課余實踐活動,培養學生創新精神和實踐能力。加強實驗實作教學。組織學生參加體育、藝術、科技、生活技能訓練、禮儀訓練等興趣小組、社團活動及社會實踐活動。
5、未增減課程和課時,未提前結束新課。
6、積極推進課程改革和課堂教學改革。
(七)、合理安排作息時間。
1、教室張貼科學合理的作息時間表;
2、學生上午上課時間,小學不早于8:30,中學不早于8:00;學生下午上課時間不早于14:00、
3、未組織學生上早自習、午自習,未強迫走讀學生上晚自習。
4、保證小學生每天不少于10小時、初中生不少于9小時的睡眠時間。
(八)、出臺硬措施,杜絕違規補課。
1、全鎮未一例教師組織學生集體補課行為。
2、未將校舍、設施設備等租(借)給社會機構和個人舉辦各類補習班、培訓班。
3、在職教職工未舉辦或者參與學生有償補習活動,未組織、介紹、強迫或變相強迫學生參加有償補習活動。
(九)、嚴格控制作業總量。
各校"減負"督導小組主要從規范學生作業管理著手,大力推進學生作業改革,認真貫徹執行教育部門對學生作業的各項要求,達到了減輕學生作業負擔的同時,顯著增強了學生的學習興趣,使學生作業的有效性大大加強。
1、一、二年級不留書面課外作業,三至六年級每天課外作業總量原則控制在1小時以內,七至九年級每天課外作業總量原則控制在1、5小時以內。
2、提倡布置口頭性、差異性作業,注重作業的實踐性、探究性。
3、未布置大量機械重復的作業,未布置午間作業,未懲罰學生做作業。
4、未將教輔材料作為作業統一布置。
(十)、切實加強考試測試管理,嚴格控制學生考試次數和難度。
1、一至六年級只組織期末考試(考查),七至九年級只組織期中、期末考試(考查),由學校或年級組織命題和實施。
2、小學畢業考試由學校自主命題,自行舉行。
3、未舉行或變相舉行入學考試和測試。
(十一)、加強教輔資料管理。
中心初中減負領導小組要求各學校教師切實做到:不濫訂復習資料、不向學生推薦各種用書。在未經上級教育行政主管部門批準的情況下,不組織學生參加各種競賽活動、讀書活動,不參與任何的以賽促銷,以賽代銷的活動。
1、部分學校部分教師對減負工作認識不夠,減負的尺度把握的不夠準確,沒有在提高課堂教學質量上下功夫,不能徹底把學生的時間還給學生。
2、部分教師能力不夠,不能很好的引導學生去發展自己的興趣特長。
1、繼續抓好教師培訓,提高教師自身素質,結合比、訪活動,做到減負不減質,減負不減責任,給減負提質工作提供有力的保障。
2、繼續開展好各種形式的課堂教學競賽活動,豐富多彩的學生活動,提高課堂教學質量,提升學生樂學的幸福指數。
有關形式主義官僚主義情況報告范文(精)五
???????
根據省紀委《關于加強對形式主義、官僚主義監督執紀問責工作的意見》、《關于2018年集中整治形式主義、官僚主義“十種表現”的實施方案》和市紀委相關工作部署,我單位以形式主義、官僚主義“10種表現”為鏡子,堅持把作風擺進去,把職責擺進去,緊密聯系存在現象和工作實際,通過調查問卷、代表座談和日常收集整理等形式,認真對照問題開展了查擺整改工作。自查報告如下:
習近平總書記強調:“充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性,摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區、不同部門的不同表現。”按照指示和要求,我單位對照以下“10項重點問題”,突出形式主義、官僚主義表現的多樣性和變異性,分別查擺問題如下:
1、在貫徹落實方面,貫徹落實上級重大決策部署時,沒有認真領會文件精神實質,重形式輕實效,片面追求會開了沒有、筆記寫了沒有、心得體會達到多少字;
執行集體決策的事項時,缺乏較真精神,不愿意得罪人,抹不開面子、拉不下臉,不愿當“包公”、不敢唱“黑臉”,工作不敢嚴格、不到位等;
提倡改革創新時,習慣提新口號、整幾個新詞,對上面的決策部署空喊口號、不抓落實。
2、在調查研究方面,往往是把調查研究看成是工作中的一個程序,并非出自真心想要了解一線真實客觀的情況,只是迫于上級任務壓力不得不去完成,只是滿足于能夠按照要求開展調研就行了的思想。在程序上看,我到場了、“了解”了、有相關的記錄和影像資料,這樣的“調研”看上去確實很像是在做細致深入的調研,至于能否通過調研發現問題、解決問題則是次要的,重要的是這個程序我走了。
3、在服務群眾方面,為群眾主動服務、熱情服務的意識不是很濃,為政績著想的較多、為群眾著想的較少,尤其當群眾利益與單位利益發生矛盾時,不能很好地處理兩者的關系;
對群眾來辦事時,能熱情接待,但一些能辦卻比較麻煩,需要協調其他部門的同志才能辦的事,往往是推諉,假裝自己不會做、不能辦,個別工作人員甚至“動動嘴”、讓人民群眾“跑斷腿”現象還存在;
安于守成“不出事”,習慣按照過去的標準守好攤,簡單重復和套用原有方式方法,導致不作為、慢作為。
4、在項目建設方面,有些項目存在重招商、輕建設的現象,在爭取時花費了九牛二虎之力,在落戶后卻疏于跟蹤落實,不注重服務。
5、在改進會風方面,召開會議沒有做到集中管理、集中審批,在分管領導較多、機關處室較多的情況下,分別召開會議、安排工作,導致會議多、頭緒多,講話時間長、虛話套話多;
層層傳達上級會議精神,大多照本宣科,甚至只讀標題,沒有分配任務、沒有落實措施,存在以會議落實會議的現象。
6、在改進文風方面,文章簡報跟風現象比較突出,照搬照抄,華而不實,不接地氣;
文件改個頭、換個面,落款時期順后延,從口號到口號,從原則到原則,空洞說教,缺乏新意,講形式,走過場。
7、在責任擔當方面,少數同志尤其是個別領導干部存在畏難退縮、怕擔風險的心理,抱有“多一事不如少一事”、“寧可少做、不能做錯”的思想,放不開手腳,瞻前顧后,甚至把不出事作為目標。
8、在工作實效方面,咬緊盯死的勁頭不足,抓落實有時前緊后松、不深不細,對重點工作任務開始部署安排得非常嚴格,但過后有的沒有及時跟進調度,有的沒有采取有效的推進措施,最終在落實上打了折扣;
追求面子工程,認為自己做的事上級、領導看見了、表揚了才有意義,才值得去做,忽視工作最迫切的真實需要。
9、在履行職責方面,把簽訂責任狀、分解任務當成稀釋責任,把傳導壓力變成“甩手不管”,往往是“簽歸簽、做歸做”,承諾與執行成了“兩張皮”;
評比、達標活動過多過濫,基層應接不暇;
檢查工作不深不細,蜻蜒點水,走馬觀花,做表面文章。
10、在對待問題方面,向上級機關和領導同志匯報工作時,講成績濃墨重彩,極力渲染,講問題和缺點則輕描淡寫,諱莫如深。有問題視而不見,出了問題馬上想辦法“捂”和“蓋”,對問題層層截留,大事化小,小事化了。
習近平總書記強調:“形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。”上述形式主義、官僚主義“10項重點問題”,我們分析起來主要有以下成因:
1、存在貫徹落實方面的問題,歸其因是黨性問題,是因為黨性修養放松、宗旨意識淡薄,價值觀、權力觀和政績觀出現偏差,才會貫徹落實不到位;
是因為“慣性思維”作怪,認為傳達貫徹中央重大決策部署要高調表態,是講政治的表現,熱衷于造聲勢、搞花架子。
2、存在調查研究方面的問題,主要原因是不能從真正干事創業的角度去考慮,部分同志,對工作成績看的重,對工作中的問題看的輕;
對干部匯報看的重,對群眾反映問題看的輕;
責任壓力傳導不到位,有的領導干部存在“燈下黑”“手電筒只照別人不照自己”等問題,他們把自己當成改進作風的旁觀者,而不是參與者和踐行者。
3、存在服務群眾方面的問題,主要原因是信念缺失、脫離群眾,少數領導干部忘記了全心全意為人民服務的宗旨,忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯系,忘記了人民群眾是創造歷史推動歷史前進的主體。
4、存在項目建設方面的問題,主要原因是功利主義思想嚴重,只求完成招商引資任務,不搞真正的管理和服務。
5、存在改進會風方面的問題,主要原因是會風不正和應付心態,開會沒有議題、沒有操作內容、沒有實質性的舉措,壓根就沒打算解決什么問題,不求實效,只走形式,應付上級檢查,只對上級交差,只為推脫“追責”。
6、存在改進文風方面的問題,主要原因就是應付上級,文件內容不細化,對一些的確需要細化落實的文件,相關負責人沒有經過仔細調查,自然無法提出有針對性、可操作性的措施,于是就拿著別單位的文件拼拼湊湊、應付了事,以文件落實文件。
7、存在責任擔當方面的問題,究其因是根深蒂固的陳舊觀念、習以為常的“潛規則”、錯綜復雜的利益糾葛,認為在追責力度不斷加大的情況下,“多一事不如少一事”、“少干事不如不干事”,多干事就容易多出事。
8、存在工作實效方面的問題,主要原因是有的人顧慮個人的仕途和名利,或者為了小集體的利益,既不愿意下功夫真抓實干,又想取寵于上級領導,因而去搞形式主義的花架子,做表面文章。
9、存在履職盡責方面的問題,一個重要原因是所簽訂的責任狀不切實際。一些部門和干部不接地氣,經驗主義過強,以為“一簽了之”;
一些領導干部以“簽”為名,推脫責任,只借助行政權力層層加壓,而沒有撲下身子抓細節、抓落實;
一個政策上層動員、地方傳達,考核評比上層部署、地方細化,到了基層都要落實,只能疲于應付。
10、對待問題方面存在的問題,核心原因還是個“私”字。怕暴露了短處,否定了自己成績;
怕暴露了問題,承擔責任;
怕揭露了矛盾,影響到“政治進步”。出了問題總是遮遮掩掩,報喜不報憂,蒙混過關。說來說去,就是只對個人負責,不對黨和人民利益負責,黨性不純。如果不講認真,就容易馬虎敷衍,即使問題擺在眼前也看不到、識不透,就容易淺嘗輒止、虛晃一槍,即使花了很大精力也可能只是搞形式、走過場。
對待形式主義、官僚主義,一棍子打死容易,卸責甩鍋方便,但這都不是對待問題和對待干部應有的態度。整治形式主義、官僚主義“10項重點問題”需要針對性、精準化。
1、貫徹落實重大決策部署等重大問題要有堅定立場,對背離黨性的言行要有鮮明態度,不能聽之任之、置身事外;
要堅持求真務實,察真情、說實話,出真招、辦實事,下真功、求實效,讓埋頭苦干、真抓實干的干部真正得到重用、充分施展才華,讓作風飄浮、嘩眾取寵的干部無以表功、受到貶斥;
要迅速掀起學習貫徹黨的十九大精神熱潮,始終體現政治擔當,拿出過硬措施整改問題,發揚“釘釘子”精神,一錘一錘地敲,一件事一件事抓,一個問題一個問題解決,堅決防止不良風氣反彈回潮。
2、調查研究的首要任務是弄清事實真相,把發展現狀搞清楚,把問題和原因找準,這是認識事物本質的前提,是得出正確結論的基礎,是取得調研實效的保證。這就要求在調查中做到真實準確、客觀公正,去偽存真,由表及里,深入基層、深入群眾、深入現場,掌握大量的第一手資料,避免從書本到書本、從資料到資料、從文件到文件,要有實事求是、認真負責的調查態度,一絲不茍、艱苦細致的調查作風;
提倡“四不兩直”的調研方式,即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場,深化蹲點調研和“回馬槍”式調研,堅決反對帶著事先定的調子開展調研。
3、牢固樹立“事關群眾無小事”的服務理念,進一步轉變服務理念,端正服務態度,對基層前來辦事的工作人員,熱情接待、周到服務,當好接待員、服務員;
對日常工作中遇到的不屬于職責范圍的咨詢政策、反映訴求的群眾,主動說明情況、有序引導,當好咨詢員、引導員,以實際行動踐行群眾路線,拉近與群眾之間的距離,增進與群眾之間的感情。
4、項目建設要推行項目秘書制,一個項目一個項目跟蹤服務,切實為招商引資戶解決問題、提供服務。
5、切實減少會議數量,少開會,能通過其它方式解決的問題一律不開會,除專題會議外,能合并召開的會議合并召開;
控制會議規模,開小會,盡量少開大會,會議只安排與會議內容密切相關的人員參加,盡量減少參會人數;
提高會議效率,開短會,緊扣主題,突出重點,言簡意賅;
嚴肅會議紀律,正會風,特殊情況不能參會的,必須會前向會議組織者請假,未經批準不得缺席、不得代會,違反會議紀律的,進行通報批評。
6、在改進文風方面,文章簡報提倡“快、少、短、實”,快處文,提高辦文效率,加快文件閱處速度;
少發文,可以通過電話溝通傳遞的,盡量不發文,嚴格控制簡報種類和數量;
發短文,文件短小精悍、目標清晰,力求精煉;
講實話,文件內容實在,具有較強的針對性、指導性和可操作性。落實文件,干事創業,關鍵在于吃透上級文件精神,并與本地實際相結合,科學合理,有操作性,切實可行,做到有目的,有思想,有思路,有措施,有落實。
7、強化責任擔當,對熱衷于搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,該提醒的提醒,該批評的批評,該誡勉的誡勉,防止小問題造成大影響。對確實構成違紀、需要追究黨紀政紀責任的黨員干部,運用“第二種形態”或“第三種形態”,該調整崗位的調整崗位,該免職的免職,該處分的處分,既追究直接責任人的責任,又追究有關領導的責任,并點名道姓通報曝光,以嚴肅問責倒逼轉作風改作風。
8、講求工作實效,平時的工作就要高質量,不能敷衍了事,開展工作時要經常回頭看,既要總結真經驗、真典型,又要找出遺漏的問題加以改正。
9、強化主體責任落實。解決形式主義、官僚主義問題的主體責任在各級黨組織及其主要負責人,要發揮黨組織牽頭抓總作用,通過層層壓實主體責任,認真查擺本部門本單位存在的形式主義、官僚主義主要表現、突出問題和成因,拿出見人見事的過硬措施,一步一步地扎實整改;
要充分發揮職能部門作用,督促其強化監管、健全制度,及時發現和糾正突出問題,形成齊抓共管的工作合力。
10、正確對待問題,認真分析總結存在問題的原因,敢于面對問題,著力解決突出問題。自覺端正權力觀,真正把黨和人民利益永遠置于個人榮辱升遷之上;
“無欲則剛”,心底無私,凡事少想“小我”,把“實事求是”落實在行動上,一就是一,二就是二,敢于說真話,如實反映情況,有喜報喜,有憂報憂,既不夸大,也不縮小,用嚴格的尺度來衡量、用堅定的決心來分析問題、解決問題,堅決糾正和解決形式主義、官僚主義問題。
有關形式主義官僚主義情況報告范文(精)六
根據中央“不忘初心、牢記使命”主題教育要求和中央辦公廳工作安排,經報中央領導同志批準,中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室調研組赴江西省、山東省和生態環境部、農業農村部,就如何更加有效推動解決形式主義突出問題為基層減負貫徹落實情況開展調查研究。調研采用實地走訪、集體座談、個別訪談、問卷調查等方式,深入市縣鄉村、企事業單位和中央部委司局處室,廣泛接觸干部群眾,共訪談座談各級黨員干部和群眾180余人,掌握了大量一手情況。
總的感到,黨中央和習近平總書記把2019年確定為“基層減負年”,中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(以下簡稱《通知》),得到了各級干部和群眾的普遍擁護。訪談中很多干部反映:“這個文件出臺非常及時、非常必要,我們內心感到很溫暖,總書記知道下面干部的辛苦,中央和基層心連心。”調研了解到,《通知》印發后,地方和部門高度重視、行動迅速、措施有力,中央精神得到較好落實,基層減負效果初步顯現,廣大干部擔當作為、干事創業的勁頭正在迸發出來。同時我們也感到,對當前取得的成績不能高估,離基層干部群眾的期盼還有距離,在落實中還存在一些值得注意的問題,需引起重視并及時加以解決。
(一)深入學習領會《通知》部署要求,提高政治站位、凝聚思想共識。各地區各部門黨委(黨組)第一時間組織深入學習習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義重要講話和指示批示精神,主要負責同志提出要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅決貫徹黨中央決策部署,把解決形式主義突出問題為基層減負作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體體現來部署,作為一項重要政治任務來推動,提高政治站位,周密部署安排,舉一反三抓好落實。地方市縣黨委政府和委辦局也都在第一時間傳達學習了《通知》精神,不少同志感言,對形式主義我們深陷其中、深惡痛絕,學了習近平總書記有關重要論述和《通知》,感覺中央在往實里、往深處抓,會像抓中央八項規定一樣把這個事抓成,我們有信心做好工作。
(二)地方和部門“一把手”走在前作表率,頭雁效應發揮好。江西省委主要負責同志明確提出:“解決形式主義突出問題為基層減負,從省委開始、從我開始。”下去明查暗訪,只帶幾個工作人員和部門負責同志,不打招呼、不設線路、不要陪同,發現問題現場解決。山東省的一位縣委書記說,省委主要負責同志前段時間到省里某市搞了一天調研,晚上住宿的時候被群眾認出,市里根本不知道,現在真是不一樣了。在省委主要負責同志的帶動下,省市各級領導干部積極轉變工作作風和工作方式方法,深入基層“解剖麻雀式”的調研、不搞層層陪同的蹲點調研等正在成為一種趨勢,更多時間被用在了察實情、出實招、辦實事、求實效上。生態環境部的同志介紹,現在到地方調研,一般是部長帶相關司局長直接到現場了解情況,等省里知道的時候,我們已經離開了,既不打擾地方,也了解到了真實情況,效果挺好。
(三)堅持問題導向,細化落實舉措。地方和部門在落實《通知》過程中,注重解決本地區本部門的實際問題,對標對表《通知》要求,迅速開展深入細致的調研,傾聽干部群眾呼聲,通過“拉干條”形式制定出有自身特色、反響良好的具體措施。生態環境部、農業農村部分別研究制定了貫徹落實實施辦法,從5個方面提出20多條細化具體化的措施,逐一明確責任單位,抓好問題整改。生態環境部及時改進第二輪中央生態環境保護督察方式方法,對督察頻次、督察進駐、督察范式、督察調度進行了優化。農業農村部制定“1+4”系列舉措,在總的實施辦法之外,又制定了壓減文件、精簡會議、規范督查檢查考核、激勵擔當作為等4個細化辦法。山東省重點圍繞前期已安排部署的關心關愛基層干部減輕基層工作負擔10條意見和18項為基層減負重點任務全力抓好工作落實,同時省市縣均聚焦基層權責不對等、上級部門“政策打架”等問題,制定出臺明晰縣鄉職責、規范“屬地管理”的政策文件,厘清縣直部門與鄉鎮主體責任和配合責任。江西省針對基層反映突出的問題,出臺30條實實在在的硬措施,拿出為基層松綁減負的“干貨”;針對基層掛牌多、考核評比多等問題,進行專項清理整治。省直部門結合自身職責,出臺針對性措施,省紀委制定為受到不實舉報干部澄清正名的實施辦法,為168名黨員干部澄清正名;省委組織部出臺從嚴管理和關心關愛基層干部、黨內關懷幫扶的辦法,對一線干部予以激勵關懷。一些市縣也針對本地實際、聚焦突出問題,制定出臺務實管用的具體舉措。山東德州市探索給鄉鎮(街道)賦權增能,在鄉鎮(街道)成立綜合執法辦公室,下放行政執法權最多達66項,讓基層政府“既看得見又管得著”。江西宜春市出臺大力整治形式主義為基層減負的4方面18條措施;下轄縣級豐城市大力整合各類會議,合并領導干部工作例會和各類專題會,集中在每周五用半天時間分階段召開,把一線干部從“會海”中解放出來。
(四)硬杠杠硬要求初見成效,基層反映減負有感。地方和部門普遍反映,《通知》明確的精簡文件會議、統籌規范督查檢查考核等硬杠杠硬要求得到了認真落實,解決形式主義突出問題為基層減負工作取得初步成效,基層負擔有所減輕。調查問卷反饋結果顯示,超過9成受訪干部認為《通知》落實有效果、減負有感覺,文件、會議、督查檢查考核的減少最明顯。據統計,生態環境部上半年印發文件同比下降38%,會議下降52%,各司局的督查檢查考核由26項合并為1項。農業農村部明確“四不開”,壓減會議數量,劃定“四不得”,嚴控會議規格,做到“四不超”,提高會議實效,上半年召開會議同比下降22.9%。山東省上半年省委召開的會議、印發的文件分別同比下降50%和38.9%,督查檢查考核壓減64%。江西省上半年發給縣級的文件同比下降39.2%,以省委省政府名義召開的會議下降32%,督查檢查考核事項壓減80.5%。調研組在江西豐城市了解到,市委辦上半年發文和收到上級文件數量均同比下降1/5以上。有市領導說,過去做工作總感覺有事拽著,今天這個會、明天那個會,不參會就顯得政治站位不高。現在坐辦公室和會議室明顯少了,下基層多了;下去明察少了,暗訪多了;干部繁文縟節少了,群眾幸福感多了。生態環境部一位副司長說,部里今年統籌督查檢查考核事項,幾個司局一支隊伍下去共同開展工作,確實減少了基層的負擔,我們自己感覺也輕松。
(一)唯上不唯實,思想根源問題尚未根本觸及。調研中大家普遍反映,形式主義問題歸根到底是人的問題,舊的錯誤思想觀念不轉變,形式主義就難以根除。有領導干部說,形式主義、官僚主義是黨的大敵、人民的大敵,但一些干部斗爭精神不足、擔當不夠,不敢不愿較真碰硬,當“紳士”不當“斗士”,缺乏攻堅克難、啃硬骨頭的勁頭。不少基層干部坦言,基層的負擔很多是上級壓下來的,有的部門和領導布置工作不考慮地方人力、物力、財力,不顧實際往下交、往下壓,有沒有用先干了再說,導致無謂的工作激增,基層負擔加重。有的上級機關對基層情況不了解,出臺政策脫離實際,到基層沒辦法落實,只能用形式來應付。有同志講,政績觀問題說到底是“看上”還是“看下”的問題,形式主義就是唯上不唯實,認為下級和群眾的意見不重要,這種“對上負責”是打引號的。實事求是是我們黨的思想路線和工作方法,但現實中很多人不會也不敢違背上級要求,在唯實和唯上中選擇后者,實打實、硬碰硬推動工作也就成了嘴上功夫,這個根深蒂固的東西不改變,形式主義就得不到根本解決。
(二)手電筒只照別人不照自己,正視問題的自覺不夠。許多干部反映,《通知》提到“以上率下”,這是大家最拍手叫好的地方。習近平總書記說形式主義問題出在下面,根源在上面,把大家不敢說的都說出來了,心里感覺很敞亮。然而調研了解到,力戒形式主義的手電筒只照別人不照自己的現象,在中央和國家機關以及省級部門中依然存在。有領導干部反映,當前抓好為基層減負工作落實,部門是薄弱環節,條條管理的思路造成在工作協調上產生很多問題,一些部門基本還是按照老思維、老套路工作,按照上級部門的要求辦。有同志說,地方上一些強勢部門認為自己的工作有法可依、有規可循,是上面布置下來的,動不得減不得。大家普遍反映,形式主義就在身邊,不能只盯別人、不看自己,上級機關和領導干部要勇于刀刃向內,敢于正視問題,通過帶頭克服自身的形式主義來推動解決普遍存在的形式主義。
(三)抓工作“三板斧”,傳統路徑依賴和慣性思維仍未扭轉。《通知》印發以來,各地區各部門文件、會議、督查檢查考核的數量在硬約束下大幅下降,然而少了開會、發文、督查檢查“三板斧”,許多領導干部就落入本領恐慌。正如有同志說的那樣,老辦法不管用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,最后還是用老套路來抓落實,滋長了不會為、不愿為、不敢為的思想,也造成基層搞形式、應付了事。有地方領導干部反映,現在各級領導機關干工作主要還是依賴向下級要材料、要表格、要數據等,有效管用的新辦法新手段不多。以督查檢查考核為例,現在主要是方式方法有問題,上級安排的不專業的第三方評估、競相壓低分數的交叉檢查考核、不科學不合理的痕跡管理等大量存在,基層干部茫然無奈、疲于應付,舊有固化的工作機制和工作模式不轉變,基層的形式主義很難根本好轉。
(四)治標與治本相脫節,一些深層次體制機制問題沒有破題。調查問卷反饋的結果顯示,激勵關懷政策不到位、基層權責不對等不匹配、考核評價機制有待完善是當前基層工作中存在的主要難點問題,其中追責問責泛化簡單化是縣鄉兩級干部的“最大負擔”。各級干部普遍反映,解決形式主義突出問題為基層減負不能只停留在精簡文件會議、統籌規范督查檢查考核上,更應當在科學考核評價、規范問責制度、加大激勵關懷、建立權責對等的基層治理體系等深層次問題上加快破題。關于問責問題,有領導干部說,基層干部怕干事、怕被舉報、怕被問責,更怕的是不聽解釋一味追責問責。當前問責多指向一線干事的干部,這讓他們背負了很大的政治壓力和心理壓力,帶來的負面效應就是不敢說真話,窗戶紙誰也不捅破,這才是最可怕的。基層干部上升通道有限,待遇偏低,工作任務繁重,有鄉鎮干部談到,公車改革后經常性下鄉扶貧無車可用,只能“私車公用”,一年到手工資3萬多元,加油、修車等就花掉1萬多。
(一)持續抓好以政治建設為統領的思想教育。調研中許多同志提出,解決形式主義問題關鍵還是要把思想上的“結”打通,《通知》把解決政績觀錯位問題列在首位,抓住了根本和關鍵。有部委和地方的同志建議,要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,更加著力突出力戒形式主義、官僚主義這一重要內容,深入學習習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義的重要論述,深刻認識并查找形式主義、官僚主義的根源、危害和破解方法,端正唯實不唯上的價值取向,打牢對上負責與對下負責相統一的思想基礎。要大力加強調查研究,深入基層一線了解真實情況,努力增進與群眾的血肉聯系,讓黨員干部帶著對群眾的感情做工作,讓領導機關帶著對基層的感情開展工作。
(二)緊抓《通知》提出的硬舉措不放。地方和部門同志認為,實施治理文山會海、統籌規范督查檢查考核等硬舉措,取得了為基層減負最直接的成效,是看得見摸得著的成果,對增強干部群眾信心具有重要作用。要始終保持剛性約束,把當前在減量上的成效保持住,堅決杜絕反彈回潮。同時更要在提質上下大功夫,進一步改進文風會風、督查檢查考核方式方法,以結果為導向、以實效為標尺。要把握好實事求是這一基本原則,警惕“一刀切”、層層加碼等做法,推動減負與業務工作齊頭并進。多位地方干部建議,中央和國家機關的督查檢查要統籌優化組織開展,多一些暗訪,多采取大數據、信息化技術等手段,多給基層留出時間解決問題抓落實,不斷增強基層干部群眾的獲得感。
(三)領導機關和領導干部帶頭抓好檢視整改。解決形式主義突出問題為基層減負,領導機關和領導干部是關鍵。有同志建議,要真正做好中央和國家機關形式主義問題的大排查,以上率下解決部門、行業、領域的形式主義、官僚主義問題,特別要抓好領導干部的檢視整改,查擺有沒有“拍腦袋”決策、隨意發號指令、只定目標不給路徑、只找問題不給指導等問題,列出清單抓整改。“中字頭”“國字頭”督查檢查考核要充分發揮示范帶頭作用,帶頭改進方式方法,更加注重結果導向和群眾評價。
(四)用改革創新的辦法破除體制機制障礙。破除考核、問責、激勵關懷、基層治理體系等方面的體制機制障礙,是解決形式主義問題的治本之策,也是調研中各級領導干部的強烈呼聲。地方和部門干部建議,要抓好新修訂《中國共產黨問責條例》的貫徹落實,明確“三個區分開來”和監督執紀“四種形態”的具體操作標準,出臺一批指導案例,樹立嚴肅問責、規范問責、精準問責、慎重問責的導向。盡快明晰各層級權力和責任清單,厘清各層級的權力和責任邊界,建立重實績、重實干、科學有效的考核評價體系,增加基層干部和群眾的發言權。不少地方和基層的同志還建議,基層是黨的戰斗力基礎,政策要向基層傾斜,在政治上、工作上、生活上、待遇上等方面給予基層干部充分關心關愛,盡快出臺新《公務員法》配套法規,明確干部領取加班費以及津補貼等操作細則,職能部門要盡快拿出更有操作性、針對性的辦法,把激勵關懷干部真正落到實處。