為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應該怎么制定呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
有關落實全面從嚴治黨主體責任方案匯總一
(一)強化理論武裝,堅定理想信念。x黨委始終將學習習近平中國特色社會主義思想作為首要的政治任務,堅持以中心組學習為龍頭、黨員干部為重點、黨支部為基礎的理論武裝工作格局,推進黨員干部用好“學習強國”等學習平臺,在全x大興學習之風,發揮“關鍵少數”的示范帶動作用。圍繞中央、省委和黨組重大決策部署,全年開展黨委理論中心組學習次、專題研討次、理論宣講。人次、座談交流次,以書記領學、個人自學、研討交流等形式,促進黨員干部對政策理解與把握,將做到“兩個維護”真正變成了思想自覺和行動自覺。結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,促進專項整治整改落實和巡察反饋問題的整改。結合學習實踐,科學謀劃重點工作,用習近平總書記視察講話精神和十九屆五中全會精神指導推動黨建與經營工作的改革創新與質量提升。全面落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨內生活制度,激發黨員干部隊伍活力。廣泛開展批評與自我批評,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,轉作風,反腐敗,促效能,確保各項任務全面落實到位,營造良好政治生態。
(二)堅守意識形態陣地,抓實思想政治工作。貫徹落實意識形態工作責任制,狠抓“主體責任”的落實,黨委x次召開專題會議研究意識形態工作,認真分析研判意識形態領域風險點及防控措施。通過黨支部月度匯報,黨群工作例會通報等,及時了解員工思想動態,加強輿情研判,引導黨員干部明辨是非。圍繞黨員領導干部調研和宣講任務,推動黨員領導干部落實雙重組織生活制度,以普通黨員身份深入所在黨支部和基層聯系點開展領學督學、主題調研、講黨課作輔導、談心談話等,促進黨員領導干部深度了解基層員工所思所盼,通過充分交流提振士氣,激發攻堅克難的動力。針對x青年員工居多、高素質人才聚集、思想敏銳活躍的特點,日常致力于正面的思想疏導和正面宣傳引導工作,力求防微杜漸,將問題化解在萌芽階段,維持職工隊伍穩定。
(三)加強督促考核,強化對考核結果的運用。把意識形態工作作為黨委班子成員民主生活會、述職報告、履行黨建責任制的重要內容,納入干部考察、執行黨的紀律監督檢查范圍。各黨支部與黨委簽訂責任書,認真履行主體責任。
(四)聚焦目標任務,主題教育走深走實。高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。領導班子成員和高級主管先后圍繞x改革發展、提質增效、科技成果轉化與市場拓展及提升等個主題開展調研。次,形成調研報告。份,梳理問題。通過調查研究、檢視問題、整治整改,促進x在體制機制改革、科技創新項目推進,項目運行管理、科技成果轉化和市場推廣、營造創新氛圍等方面取得初步成效。
(一)以責任落實為重點,不斷夯實基層基礎工作。堅持從嚴治黨,認真落實黨建工作主體責任。全年召開黨委會議x次,專題研究部署黨建、宣傳思想、黨風廉政建設、群團、安全、統戰等工作。修訂《x章程》,把加強黨的領導和完善x法人治理統一起來,明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和程序。從嚴落實“三重一大”事項黨委會前置要求,做到把方向管大局保落實。落實管黨責任,黨委與支部簽訂黨建、黨風廉政建設、意識形態、信訪維穩目標責任書簽訂。份,落實“一崗雙責”工作制度和黨支部書記抓黨建與述職制度,進一步完善黨委統一領導、班子成員分工負責、有關部門齊抓共管,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。全面落實“六位一體”的黨建責任體系,重點落實基層書記抓黨建工作職責,為鞏固落實管黨治黨責任提供了有力抓手。
(二)創新工作載體,激發黨建活力。大力推進黨支部工作規范運行,所屬黨支部通過黨組評估驗收。深入推進黨員示范崗、黨員示范項目,激發研發人員活力,助力技術創新奮力推動各項重點工作開創新局面。開展黨建工作觀摩交流,促進黨支部間、本部與駐外黨支部之間的互動交流,黨建工作質量顯著提高。制定《黨建考核細則》,進一步完善工作考核標準,突出實績導向,通過月度檢查、季度評估、年底總評相結合的方式,加強各黨支部的黨建工作考核,促進黨支部工作效率進一步提升。下一步,將繼續探索信息化條件下有效開展黨建工作的新載體新路數,深化“互聯網+黨建”工作,優化拓展x網站和微信公眾號的信息發布,構建全方位立體化綜合網絡平臺,提升黨建信息化水平。建立黨支部“活力指數”數據庫,依據各黨支部開展活動次數、參加人數、綜合評定黨支部的組織活力,對活力不強的黨支部及時整改提高。
(三)持續規范黨內政治生活,推動全面從嚴治黨向基層延伸向縱深發展。利用黨群例會,討論研究黨建工作考核、創先爭優、群團建設等事項,充分發揮黨組織在經營管理中的把關定向作用。黨委召開x次民主生活會,黨支部召開組織生活會x次、開展民主評議黨員活動x次,充分利用批評與自我批評武器發現、定位、剖析、整改問題,以解決問題的實際效果帶動整體工作水平的提升。完成個支部的換屆選舉工作,按程序新設立黨支部,進一步完善黨組織架構,促進黨支部建設標準化工作持續深化。
(一)堅持黨管干部,選人用人從高從嚴。堅持黨管干部原則,發揮黨組織在確定選人用人上的領導和把關作用。把政治標準作為選人用人的首要標準,堅決防止帶病提拔。規范選人用人程序,對名擬調整干部進行了嚴格的組織考察,提任干部x人,交流x人,破格提拔x人,解聘x人。
(二)拓展育才用才思路,加快高科技人才成長。編制《科技研發人才開發專項規劃》,明確技術人才的梯隊層次和成長計劃。堅持常態化職稱職位晉升和擇優聘用,2020年,晉升x人,破格聘任x人,低聘x人。繼續強化新員工“七個一”培養,聘用專業技術帶頭人與青年員工結對,簽訂師徒結對協議,進行動態跟蹤培養。建立項目組靈活組建機制,鼓勵青年員工通過自由組合、競爭、競標等方式承擔各類項目,競聘擔任項目負責人或項目骨干,促進青年員工快速成長。
(三)拓寬年輕骨干培養渠道,筑牢人才發展高地。全面落實人才隊伍建設方案,開展多方位崗位交流培養鍛煉。開展x期干部培訓班,提升中層干部管理能力與水平,增強干部隊伍責任心和改革意識。組織x名經營管理干部參加省一級干部教育網絡培訓班;
x名干部參加黨組培訓,x名黨支部書記參加省級黨支部書記培訓。先后派到扶貧村的x名青年骨干,其突出表現得到鎮政府和總x的高度認可。選派x名青年員工到石化x掛職鍛煉,得到相關x的重用并延長掛職期限。向兄弟單位司派出x名骨干員工開展技術服務工作,為總x加快混合所有制改革提供人才技術支撐。同時,向總x輸送x名“技術+經營”型中層干部,對總x技術人才支撐的作用進一步加強。
(一)抓責任,增強履職意識。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”制,黨委專題研究黨風廉政建設兩次,結合主體責任清單,簽訂《黨風廉政建設目標考核責任書》x份,層層壓緊靠實責任。
(二)抓教育,強化“底線思維”。對新提拔任用x名干部進行廉潔從政法規知識測試,提醒領導干部正確對待和行使手中的權力,堅守廉潔自律的底線。開展形式多樣的警示教育活動,學習典型案件,提高“拒腐防變”的免疫能力,強化“底線思維”。同時,把加強技術保密工作作為x黨風廉政建設工作的特色重點來抓,通過強化教育管理、完善硬件設施,打造保密安全屏障等措施,扎實做好保密工作,未發生丟失泄密和重大責任事故。
(三)抓監督,規范權力運行。修訂章程,進一步規范黨委會議事內容和決策程序;
執行三重一大制度,提高決策的科學性、規范性。對x名中心、分x、部門負責人開展黨風廉政建設考核,收集到意見建議共計x條并進行整改落實。充分運用約談、提醒、談話等措施,充分運用“四種形態”,對黨員干部身上的苗頭性傾向性問題,及時進行提醒談話,注重抓早、抓小、抓苗頭。
(四)抓整改,做好巡視“后半篇文章”。對于巡視組反饋的意見和問題,通過采取堅持科技創新的戰略定力、完善科技創新模式,推動高質量立項與運營管控、強化戰新產業孵化力度,推進體制機制改革等措施,已整改完成項,持續堅持整改項。
五、堅持黨建帶群建,開創群團工作新局面始終堅持黨對群團組織的領導,群團組織圍繞科技創新、提質增效、弘揚企業文化等工作,持續改革創新,更好地服務大局、展現作為。開展十九屆四中全會精神宣講會、青工座談會、勞模事跡分享會,提供交流平臺,引導青年員工提高政治站位,激發創新創業熱情。加強人文關懷,常態化開展幫扶慰問,班子成員深入基層了解員工的工作、生活情況,慰問單身青年、扶貧干部、項目一線職工、孕產女工x余人次,發放生日賀卡、生日蛋糕劵x張,組織健康體檢x人次。開展solidworks、新產品路演等競賽活動,有力推動了經營工作。項目技術攻關,為x技術引領和研發人才培養提供有力支撐。提出合理化建議x個項目節約經濟價值萬元,助推實現提質增效目標。通過舉辦各類文體活動、主題團日活動,充分展示青年員工隊伍良好的精神風貌。群團組織榮獲總x“先進基層工會組織”“合理化建議活動優秀組織單位”和“五四紅旗”稱號。
經過不懈努力,2020年x各項工作穩步推進,經營管理質量逐步提高。2020年,x黨委黨建工作雖然取得了一定的成績,但還存在中心經營工作與黨建工作的融合形式需進一步創新,體制機制上的瓶頸問題沒有徹底解決、黨員干部的能力水平不精湛、員工隊伍能力素質還遠遠達不到高質量發展的要求等問題,x黨委將在2021年大力督促落實,下硬功夫確保改進落實到位,推動各項工作順利開展。
回顧過去催人奮進,展望未來任重道遠。我們深知做好科研單位黨建工作責任重大、任務艱巨。新的一年,x黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,認真落實黨組各項工作部署,堅決把全面從嚴治黨主體責任放在心上、抓在手上、落實到行動上,守土有責、守土盡責,真抓實干、常抓不懈,堅定不移將全面從嚴治黨工作引向深入,推動科技創新工作再上新臺階,為x的高質量發展提供堅強保障!
有關落實全面從嚴治黨主體責任方案匯總二
今年以來,在黨中央和市委的堅強領導下,區委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神為指導,以落實新時代黨的建設總要求為遵循,以黨的政治建設為統領,進一步強化“四個意識”,堅決落實“兩個維護”認真貫徹落實市委和市紀委部署要求,抓穩扛牢管黨治黨主體責任,全力營造風清氣正、海晏河清的良好政治生態。
區委牢固樹立抓好黨建是最大政績理念,通過分級負責、全面覆蓋的責任體系,層層傳導壓力,逐級壓實責任,以嚴的標準、實的舉措,推動全面從嚴治黨主體責任向縱深發展、向基層延伸。
1.以強化責任擔當為抓手,統籌部署、同步推進,以上率下落實責任。區委始終把抓好全面從嚴治黨作為首責主業,充分發揮“頭雁效應”,率先垂范、知行合一,將管黨治黨工作同中心工作同部署、同推動、同落實,以高度的政治自覺把管黨治黨各項要求落到實處。堅持發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,制定下發《中共x市x區委2020年工作要點》和《中共x市x區委黨的建設工作領導小組2020年工作要點》,進一步堅定信心、強化認識,細致部署全區經濟社會發展和黨的建設各項工作,釋放持續狠抓全面從嚴治黨的強烈信號。堅持全面從嚴治黨與經濟社會發展力度統一,今年以來共召開43次區委常委會、14次書記專題會,每次會議必有全面從嚴治黨議題,將管黨治黨貫穿始終。建制度、立規矩,強化剛性約束,健全區委政法委員會全體會議制度,完善《中共x市x區委政法委員會議事決策規則》,嚴格落實請示報告制度,持續加強區委對政法工作的絕對領導。區委主要負責同志堅持以身作則,認真落實“四個親自”要求,對重點工作親力親為,對突出問題主動上肩,進行主體責任談話13人次,任前談話60人次,51次帶隊到基層單位調研檢查主體責任落實情況,定期聽取班子成員和下級黨組織主要負責同志履行主體責任情況匯報。各位區黨政領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”,經常性研究部署分管部門和領域全面從嚴治黨工作,認真開展廉政談話和履職談話,指出問題、壓實責任、傳導壓力,共形成工作日志信息5820條,與2019年相比增長了10.56%,切實做到工作管到哪里,主體責任就延伸到哪里。
2.以強化系統謀劃為抓手,目標引領、有序推進,切實推動責任落地。以目標為著眼點,以問題為著力點,聚焦管黨治黨關鍵處、薄弱處,既在頂層設計上下功夫,又在補短板、強弱項上持續用力,實抓深抓、一抓到底、抓出成效。制定《x區履行全面從嚴治黨主體責任領導小組2020年工作要點》和《x區2020年落實全面從嚴治黨主體責任任務安排》,部署全年工作重點,明確任務目標和工作要求,細化措施,形成管黨治黨合力。認真對照區委年度工作安排,緊密結合重點工作,區委常委會、區委主要負責同志、區黨政領導班子成員差異化制定“責任清單和任務清單”,分別依據責任事項細化分解為64項、18項和226項工作任務,由區委書記親自逐項審核把關、“簽字背書”,確保主體責任抓具體、具體抓、抓在實處。嚴格落實“三清單”信息上報機制,對各項工作定期督辦、節點推動、及時上報,截止目前共上報工作完成情況信息859條,工作日志7287條,促推區委常委會工作任務迅速啟動、有序開展、到底到位,實現清單工作任務全部提前完成。不斷加大對紀檢監察機關領導、支持力度,全年聽取紀檢監察工作匯報、研究解決突出問題19次,對重大事項和重點工作集體決策,確保紀檢監察機關有效行使職權。
3.以強化整改落實為抓手,問題導向、精準用力,提升履職盡責水平。高度重視全面從嚴治黨主體責任檢查考核反饋問題整改落實工作,區委常委會專題研究整改方案,制定18項整改措施和3項具體要求,找準癥結,靶向治療,同時建立臺賬、銷號管理,每季度督查整改完成情況,目前15項立行立改問題已全部整改完成,3項需長期堅持的整改措施已全部取得階段性成效。深入推進市委土地專項巡視反饋問題整改,逐條分析并認真研究制定有針對性的整改方案,形成了40條整改舉措,量化工作任務,明確整改時限、責任領導和部門,壓實整改責任。抓好區委常委會2019年度民主生活會查擺問題整改工作,制定《整改方案》和任務清單、責任清單,明確了29整改措施和64條具體舉措,細化了時間節點、責任單位和責任領導,確保問題整改件件有著落、事事有回音。扎實做好市委政法委政治督察和紀律作風督察巡察整改工作。
4.以強化制度創新為抓手,傳導壓力、壓實責任,縱深推進責任下沉。持續深化具有x特色的主體責任制度體系建設,一以貫之推動落實全面從嚴治黨制度機制創新。制定出臺《x區落實全面從嚴治黨主體責任考核辦法》,緊密結合我區三年來積累的工作經驗、考核模式和架構,增加8項黨組織主要負責人和5項領導班子其他成員的主要考核內容,確保考核精準客觀取得實效。制定下發我區《各鎮街黨(工)委日常考核細則》和《區級黨群機關、區級政府部門黨組(黨委)、開發區黨工委日常考核細則》,分別明確140項和124項考核項目,推動責任落實到人、考核精準到位,確保能夠實事求是、客觀公正地檢查考核全區各單位黨組織領導班子及其成員全面從嚴治黨主體責任落實情況。創新開展2019年度落實全面從嚴治黨主體責任全面檢查考核,針對新冠肺炎疫情影響,及時調整考核項目、優化考核體系、細化考核標準,依托監管平臺,依據全年工作日常上報完成情況,在全市率先采取全線上考核方式,對28個子項、50個扣分點逐個考核打分,不額外檢查紙質材料、不單獨安排檢查時間、不影響基層日常工作,實現了疫情防控、基層減負和嚴在日常導向的有機統一。發揮考核“指揮棒”作用,對考核成績優秀的18個單位通報表揚;區委主要負責同志和分管負責同志、區紀委監委主要負責同志親自約談考核排名靠后的5個部門單位的主要負責同志,直接提出批評,明確指出問題,并由區主責辦督促檢查整改落實情況,以嚴肅問責倒逼責任落實。
5.以強化載體建設為抓手,構建體系、健全制度,形成村居責任閉環。著眼三級“同熱”、上下“同溫”,健全體制機制,創新載體抓手,在抓好“規定動作”的基礎上,抓好“自選動作”,推動“關鍵少數”明責、履責、盡責,切實把主體責任層層壓實、一貫到底。在全市率先研發使用村居全面從嚴治黨主體責任監督管理平臺,劃分區、鎮(街)、村(居)三個層次,設計五大類軟件功能模塊,制定完整的“發現—反饋—整改”工作閉環機制,提升鎮街、村居落實主體責任工作信息化、數字化和智能化水平,實現了“增壓”和“減負”的有機結合。創新開發村居監管平臺手機端app,便于鎮街領導、村居干部使用,為隨時隨地履職盡責提供支持,將主責落實監管平臺轉化為高效易用的管黨硬招。強化頂層設計,創新制定《x區村居落實全面從嚴治黨主體責任閉環體系建設工作實施辦法(試行)》,村居黨組織責任清單和任務清單,以及《工作流程手冊》《監管平臺操作手冊》和《手機端app操作手冊》等三個指導性文件,形成“1+2+3”制度文件體系,以統一規范的制度機制,切實解決好村居落實主體責任誰來主管、誰去推動,抓什么、怎么抓,如何保障、如何考核的問題。自村居監管平臺啟用以來,對全區15個鎮街、227個村居填報情況動態統計,智能檢測,發現傾向性問題實時預警,各責任主體各司其職,合力打通全面從嚴治黨向基層延伸的“最后一公里”。經驗做法先后被上級部門內部刊物和《x工作》《x日報》等報紙刊物以及市紀委監委網站、學習強國等新媒體平臺刊發。
6.以強化日常管理為抓手,履職留痕、督促檢查,倒逼責任落深落細。堅持以高質量、高標準、高水平推動全區各單位監管平臺信息填報工作,并以此為抓手,強化日常督查落實,推動黨員領導干部明責有依、履責有痕、問責有據。指導全區各單位結合自身實際差異化制定責任清單和任務清單596份,明晰責任任務,量化目標措施,擰緊責任鏈條,區主責辦逐份審核清單內容、提出修改意見,確保責任任務明確到位。嚴格落實“抓在日常、嚴在經常”工作要求,通過監管平臺對日常履責情況進行全程紀實,截止目前全區黨員領導干部共上傳工作日志48295條,與2019年同期相比增加了17546條,同比增長57.06%,實現了清單化明責、痕跡化履責和臺賬化記責的有機統一。注重運用監管平臺進行日常檢查,及時跟進、動態掌握全區14925條任務完成情況,定期形成通報,推動我區落實全面從嚴治黨工作整體提升、全面過硬。積極提煉總結考核優秀單位、黨建優秀村居等各層面、各領域中主體責任落得實、壓得緊的黨組織先進經驗做法,編發《聚焦主責》30期,深入挖掘出了“提升網格效能助力鄉村治理現代化”“‘一核一網多元共治’治理模式”“‘飛地’基層治理”等一批先進經驗做法,努力在全區營造比學先進、見賢思齊的良好氛圍,以點帶面推動全區落實主體責任工作整體提升。
疫情發生以來,區委堅持把黨建引領作為重要抓手,全區各級黨組織和廣大黨員干部沖鋒在前、英勇奮戰,以在抗疫一線所充分展現的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力切實體現全面從嚴治黨的豐碩成果。
1.堅持落實責任、靠前指揮,以高度的政治責任感筑牢“x防線”。面對嚴峻形勢,區委按照“四個戰時”要求,迅速進入戰斗狀態,高頻次召開區委常委會會議、指揮部視頻會議,學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神,堅決落實中央和市委決策部署,研究解決疫情防控和復工復產重點難點問題。區委主要負責同志先后百余次對疫情防控和復工復產工作專門作出批示,采取“四不兩直”方式,深入鎮街、村居、開發區和重點企業檢查指導工作,現場協調推動解決問題。29名區級領導聯系9鎮6街,近千次深入一線,既當指揮員又當戰斗員。示范帶動全區各級領導干部主動放棄春節休假,立即投入防疫抗疫工作,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,在全區迅速形成領導帶頭、黨員沖鋒、群眾參與的星火燎原之勢。
2.充分發揮黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢,組織動員基層黨員群眾構筑抗擊疫情的嚴密防線。黨的力量來自組織,在疫情斗爭中,重點在基層,難點在基層,最大的力量也在基層黨組織。疫情發生后,各級黨組織迅速吹響“戰斗集結號”,第一時間樹起黨旗、亮出黨徽,讓廣大群眾找到主心骨。印發《關于在疫情防控中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的通知》,推動我區1800多個基層黨組織點燃星火,各單位、各部門黨組織與農村、社區黨組織聯防聯控、并肩作戰。在全區246個村居卡點成立臨時黨支部520個,開展支部亮牌子、卡點亮旗幟、黨員亮身份“三亮”行動,設立黨員先鋒崗、黨員示范崗。組建435支黨員突擊隊,做到哪里疫情任務繁重,哪里就有黨的組織,哪里就有黨組織堅強有力的工作。制定市區兩級機關干部下沉社區村工作制度,通過部領導包片區、科室包鎮街、干部包村居,督促檢查市區兩級下沉干部入隊入列、當“員”上崗。制定“八個一”激勵關懷措施,把黨組織的關懷送到下沉干部手上。制定《下沉干部積分考核辦法》,實行分段考核,設立“午間示范崗”“夜間奉獻崗”“機動服務崗”,引導下沉干部主動報名、擔當履責。及時召開疫情專題發布會,統籌全區13個政務微博、63個政務微信公號、5個官方抖音號,實現區內報臺網端同頻共振,及時準確、公開透明發布疫情態勢和防疫進展信息,積極回應社會關切,有效引導輿論。
3.加強重大斗爭歷練,發揮先鋒模范作用,用實際行動踐行初心使命、詮釋對黨忠誠。把做好疫情防控當作一次深刻的黨性洗禮,第一時間選派4700名機關黨員干部下沉一線,聯系121個村、130個社區,配合1585名網格員全面開展排查、宣傳和值守工作,排查居民31.3萬戶,82.2萬人,篩查高風險地區來辰人員3.9萬人。與幫扶村群眾同抗疫、共奮斗。印發《致全區復工返崗黨員的一封公開信》,動員廣大返崗黨員在復工復產中做到“六個必須六個帶頭”,形成復工復產強大合力。印發《“抗擊疫情黨員先行”行動書》,我區3.4萬名黨員爭當先鋒,唱響了“我是黨員,我先上”“我是黨員,前來報到”的最強音。全區黨員積極響應黨中央號召,踴躍捐款支持戰“疫”,共自愿捐款5877299.55元,捐款率高達99.95%,用樸實的行動詮釋了對黨和人民的忠誠。組織開展疫情期間一線發展黨員工作,19名優秀積極分子沖在一線、主動擔當,以實際行動經受了疫情的考驗,得到了組織和群眾的認可,以“火線入黨”的特殊方式成為黨的又一批“新鮮血液”。全方位、多角度展示全區人民在黨中央堅強領導下,堅決貫徹市委決策部署,全力以赴打贏疫情防控阻擊戰過程中的措施成效、先進典型和感人事跡,截至目前,在《人民日報》、新華社、《x日報》等市級以上主流媒體刊發稿件700余篇,為全區上下奪取疫情防控與經濟社會發展雙戰雙贏提供了有力支持。
4.持續深化對區內企業的全方位幫扶,以尊商重商親商的實際行動實現“雙戰雙贏”。制發《黨建引領非公企業復工復產八項措施》,認真落實“132”工作機制,組織市、區兩級894名干部成立298個幫扶組,搶抓復工復產重要窗口期,精心開展駐企幫扶工作,發放疫情期間復工復產注意事項相關宣傳材料14萬份,印發調查問卷8706份精準掌握企業幫扶需求,幫助企業完成線上審批23034件,協調相關部門解決各類問題6943件,為企業自主恢復生產穩預期、穩信心;用足用好惠企優惠政策,嚴格執行減免稅費標準,為7722戶納稅人減免稅費3600余萬元,為1.1萬個參保單位減免社保、醫療保險費用8.89億元,增強企業的歸屬感、獲得感;聚焦企業“融資難”“用工難”等共性困難,發揮政府主導作用,組織8場銀企對接會,推動銀行機構為全區1154企業新增投放資金98.74億元,建立24小時用工調度保障機制和農民工返崗復工“點對點”服務機制,完成18批次343人“點對點”返崗復工輸送,組織“線上+線下”招聘活動78場,發布用工崗位1.5萬個,為全區經濟社會發展企穩回升持續注入新動能、激發新活力。
堅持樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,強化“四個服從”,自覺把踐行“兩個維護”作為落實全面從嚴治黨主體責任的出發點和落腳點,體現在深入貫徹落實習近平總書記對x工作提出的“三個著力”重要要求和一系列重要指示精神以及黨中央、市委重大決策部署上。
1.堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,認真落實市委重點工作。對中央和市委最新部署要求堅持做到第一時間傳達學習,第一時間部署推動,今年以來共計召開27次常委會會議專題對經濟發展、疫情防控等方面工作集體學習、研究部署,推動中央和市委各項決策部署在x落地生根。按照市委統一部署要求,針對20項總書記2019年及往年作出需長期堅持的重要指示批示,梳理形成64項重點工作,在全區開展“回頭看”,確保落實落細。認真梳理鴻忠書記6次到x調研指導工作時對經濟社會高質量發展、城市化建設、民生保障、生態環境保護、全面從嚴治黨等方面提出的具體要求,形成19個方面具體工作,逐項督查工作落實情況。嚴格落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》,按照黨章黨規規定的主體、范圍、程序和方式開展重大事項請示報告工作,今年以來共向市委請示14次,報告18次。召開區委常委會專題學習習近平總書記對保密工作批示精神和中央保密委有關泄密案例通報,切實落實黨政領導干部保密工作責任制。
2.扎實開展解決形式主義突出問題為基層減負工作。嚴格執行《x區關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》,堅持目標導向、問題導向、實干導向,不搞層層發文、重復發文,今年以來以區委、區委辦公室名義發文共計25件,同比去年減少18件,其中實施意見、制度規定、工作方案、工作要點等工作部署類文件共計12件,指導全區各單位系統全面的貫徹落實中央和市委決策部署。對照中央和市委對整治“文山會海”的相關工作要求,嚴格控制辦會數量,控制參會范圍,探索運用視頻會議等形式多開直插基層的會,今年以來以區委名義召開的全區性大會共計6次,同比去年下降10次,為基層騰出更多精力抓落實、打基礎、求實效。調整完善《x區2020年度督查檢查考核計劃》,加強過程管理,嚴格控制督查檢查活動開展頻次,建立督查工作聯絡員制度,提高督查效率和質量。
3.著力整治形式主義官僚主義、不作為不擔當問題。堅持把不作為不擔當問題專項治理與集中整治形式主義官僚主義一體謀劃、一體推進,結合實際制定印發《2020年區委形式主義官僚主義不作為不擔當問題專項治理工作要點》,召開2次領導小組會議,研究部署專項治理工作。重拳整治落中央和市委重大決策部署不力問題,以不作為不擔當問題專項治理為契機,對“飛地”基層治理、農村環境整治、“雙違”整治等重點工作中的10余處堵點問題指派專人跟蹤督辦、節點驗收,以嚴查嚴辦、快查快辦彰顯區委狠抓作風整治的決心力度。精準整治疫情防控工作搞形式主義問題,對不遵守戰時紀律、不配合防疫要求的3名黨員干部給予黨紀處分,同時成立3個監督檢查組持續開展疫情防控工作落實情況監督檢查,確保各項任務落實落細。截至目前共查處形式主義官僚主義、不作為不擔當問題28起,問責30人,同比去年大幅下降,擔當作為、履職盡責已成為全區黨員干部的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
以培育良好政治文化、嚴肅政治生活為抓手,推進政治生態不斷改善凈化,切實增強自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力。
1.燒旺政治生活的熔爐。按照“準”民主生活會標準,召開市委調研巡查反思會,各位區委常委同志主動認領和正確對待調研巡查反饋意見,深挖細查、動真碰硬、觸及靈魂,共查找問題59個,剖析原因34條,做到真認賬、真反思、真整改,達到了自我檢查、自我教育、自我提高的目的。制定下發《市委專項調研巡查x區反饋問題整改任務清單》和《中共x區委關于進一步加強調研巡查反饋問題整改工作的意見》,明確整改措施93條,逐項對照具體表現,剖析問題成因,明確整改舉措、責任領導、責任部門和完成時限,形成了整改工作的時間表、任務書、路線圖,對巡視整改工作全過程跟蹤、全方位督辦,堅決防止前緊后松、虎頭蛇尾,水過地皮濕等現象。召開土地領域違法違紀問題專項巡視整改專題民主生活會,區委常委會共查擺問題8項,8名區委常委共結合各自分管工作查擺問題62項,并逐項剖析問題成因,拿出整改舉措,各位區委常委也認真開展了相互批評,達到了咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。結合在全區政法機關開展端正執法司法理念大討論活動,組織政法單位分別召開專題民主生活會,進一步凈化政法政治生態。
2.涵養政治生態的綠水青山。制定下發《x市x區2020年全面凈化政治生態重點工作任務》,明確了7大項、47小項具體工作措施,把肅清黃興國惡劣影響、凈化政治生態納入日常監督,大力整治碼頭文化、圈子文化和好人主義,重點發力、精準施策,推動我區政治生態建設向縱深掘進,鞏固向善向好態勢。嚴格實行政治生態定期分析研判機制,梳理全區各單位組織處理、黨紀政務處分情況,對全區政治生態情況進行分析研判,把脈政治生態現狀,形成工作臺賬。聚焦政治生態建設,嚴把全區選人用人、評優推先“廉潔關口”,對59批次557人次開展廉政審查,把牢把實廉潔從政底線,精準科學選人用人。深化回訪教育,制定《x區受到處理或者處分的黨員領導干部回訪教育工作方案》,區委主要負責同志帶頭履責,區黨政領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”,共帶領14個回訪組,對分管單位和行業領域出現突出違紀問題的部門負責人進行回訪,共計回訪了解240余人次;推動相關單位黨委(黨組)履行幫扶回訪主責,對90名受處分的科級及以下干部開展回訪教育工作,強化回訪對象動態教育管理,實現回訪教育成果綜合運用,推動回訪對象變“有錯”為“有為”,切實營造出風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。
3.厚植政治文化的土壤。區黨政領導班子認真貫徹落實《中共x市x區委關于加強黨內政治文化建設的實施方案》,推動建設積極、健康、富有生機活力的黨內政治文化。持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想“七進”工作,用好村(居)基層宣講員和區委三級宣講員隊伍,進行專題備課,實行動態化臺賬管理,累計開展基層宣講活動300余場次。充分挖掘區內紅色革命基地和人物的家風家訓等勤廉元素,深化廉潔文化建設,推出“x文脈耀眾星”“安幸生烈士故居”和“登高英雄楊連弟”等多期廉政文化建設節目,被市紀委廉韻津沽網站和海河清風微信公眾號等新媒體關注報道。
堅持以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線,教育引導黨員干部擰緊擰實“總開關”,學深悟透、入心踐行,真正筑牢理想信念根基。
1.理論學習中心組學習持續深化。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想學習培訓作為黨員干部的首課、必修課,扎實推動大學習大教育大普及。把學習宣傳貫徹落實黨的__精神作為當前和今后一個時期重大政治任務,教育引導全區黨員干部牢牢把握全會提出的重大思想觀點、重大工作部署、重要目標任務,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和全會精神上來。制定下發《x區2020年理論學習安排意見》《中共x區委理論學習中心組2020年度學習安排》。圍繞決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、黨的__精神、“四史”學習教育等重點學習內容,組織各級理論學習中心組認真學習《習近平談治國理政(第三卷)》等重點學習篇目。通過舉辦“x大講堂”、專題讀書班、交流研討等方式,開展區委理論學習中心組集體學習18次,區處兩級理論學習中心組集體學習8次。處級中心組嚴格按照區委學習安排,結合自身實際,累計組織各類學習活動1200余次,全區上下深學實學新理念新思想新戰略的思想自覺和行動自覺持續鞏固深化。
2.理論武裝持續強化。將理論武裝工作作為政治建設的首要任務,制定2020年區委黨校主體班次培訓計劃,制定任務分解臺帳,明確責任分工。發揮區委黨校主渠道主陣地作用,黨的理論教育和黨性教育嚴格落實比例要求,領導干部講課比例達20%以上。以提升“城建”“經濟”領域治理能力為重點,精準制定干部專業化能力培訓方案,使教育培訓更好服務干部隊伍建設和中心工作。區委黨校主體班次全部使用x干部在線學習平臺,實現區委黨校(行政學院)主體班次信息化管理全覆蓋。舉辦1期處級干部進修班,輪訓處級領導干部40人;共舉辦2期干部學習大講堂。1期為領導干部學習“四史”專題講座;1期為領導干部學習“民法典”專題講座;舉辦2期黨性教育專題班,培訓處級干部70人。舉辦第四期優秀年輕干部培訓班,遴選35名干部,組成7個調研課題組進行專題調研。編發《理論學習導刊》15期,組織全區各級黨組織訂閱《習近平在廈門》《習近平在寧德》《疫情里讀懂中國》《論黨的宣傳思想工作》等學習書籍6萬余冊,在全區掀起學習新思想的熱潮,不斷深化黨員干部對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解和把握。大力推廣“學習強國”平臺的學習使用,制定下發建好用好“學習強國”學習平臺實施方案,全區注冊人數突破4萬人,覆蓋率達123%,學習強國x平臺和全國平臺累計刊稿160余篇,短視頻、快閃作品刊發近百個,在全市供稿量、采用率排名持續攀升。
3.教育宣傳持續加強。緊密圍繞主題主線,高質量推進主題宣傳教育工作。組織開展“四史”教育、慶祝中國共產黨成立99周年、“決勝全面小康、決戰脫貧攻堅”、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年等主題宣傳教育活動,凝聚起干部群眾干事創業的強大合力。組織拍攝主題微電影《遠方的種子》,通過“小場景”“小故事”,展示扶貧精神和x擔當。完善“創文創衛”“文明行為促進條例”“雙擁示范城”等重點工作宣傳載體,結合重大主題社會宣傳,利用led屏、電子顯示屏滾動播出宣傳口號和宣傳片,新建重大主題社會宣傳展示墻,制作宣傳景觀、宣傳展牌等,豐富宣傳載體。印發新聞輿論工作考核辦法,制定分眾化考核標準,激發各單位開展新聞輿論工作的積極性、主動性和創造性。嚴格落實全市新聞宣傳工作部署,按照“有分量、有深度、有影響”思路,就統籌疫情防控和復工復產雙戰雙贏、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年、東西部扶貧協作和支援合作、創文創衛、決戰決勝全面小康等重大主題開展蹲點采訪、集中報道,共在市級以上各類媒體刊發稿件1400余篇,頭版整版刊發88篇,展示了工作亮點和創新經驗,提升了x知名度和美譽度。
4.深入開展精神文明創建活動,全國文明城區創建取得歷史性成就。不斷加強新時代文明實踐中心試點建設,全區共建立16個文明實踐所、241個文明實踐站。區財政投資1500多萬元,規劃建設使用面積600平方米的區級新時代文明實踐中心,設立新時代文明實踐數字化管理平臺,區級學雷鋒志愿服務促進中心等功能室。制定《x區志愿服務管理辦法》,規范志愿服務人員的管理、使用和禮遇等制度機制,開設“志愿服務大講堂”開展志愿服務專業輔導,截止目前,全區注冊志愿服務隊伍554支,注冊志愿者12.23萬人,覆蓋率14.2%。推動未成年人思想道德建設深入開展,將文明行為養成納入教學計劃、課堂教育、教師考評,引導青少年“扣好人生第一粒扣子”。經過三年不懈努力,今年全國測評取得了直轄市城區范圍內全國第三的優異成績,一舉摘得“全國文明城區”榮譽稱號。
5.意識形態責任壓緊壓實。把嚴格落實意識形態責任制作為全面落實從嚴治黨主體責任的重要內容,每半年召開區委常委會,專題研究部署意識形態工作,區委意識形態工作領導小組辦公室組織召開意識形態工作季度專題分析研判會3次,開展意識形態領域風險隱患月度排查10次,及時研究解決存在的突出問題和風險點,開展意識形態專項巡察工作,牢牢掌握意識形態工作主導權和領導權。加快推進區級融媒體中心建設,牢牢把握輿論引導和新聞宣傳的正確方向,加快區級融媒體中心“新聞+服務”平臺建設,形成區、鎮街、社區輿論宣傳網格化格局,充分發揮了主流輿論陣地、綜合服務平臺和社區信息樞紐作用。做好全區輿論監督和輿情研判化解工作,針對各類突發事件,嚴格按照規定要求及時發聲,先后處置輿情30余件。配合x電視臺《百姓問政》《都市報道60分》等欄目,就違法建設、行政審批、供暖供熱等民生熱點問題做好監督性報道150余次。通過新聞報道和新聞監督工作,形成了正氣場、凝聚了正能量。
堅持把基層黨組織建設作為重中之重,以提升組織力為重點,突出政治功能,分領域統籌推進基層黨建工作,讓黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。
1.抓農村黨建促鄉村振興。舉辦駐村干部和新任鄉村干部培訓班,聚焦實現“三美四全五均等”幫扶目標,切實提高鄉村干部決戰決勝脫貧脫困攻堅的履職本領和實戰能力。積極推進黨建引領鄉村治理,村黨組織全面領導村級各類組織,完善村委會、村監會、群團組織、經濟組織等各類村級組織負責人向村黨組織述職制度,重點圍繞落實黨在農村惠民政策、促進農民致富、維護群眾利益等方面的情況進行述職、作出承諾。進一步修改完善《行政村考核評星辦法(試行)》,明確規定村民測評比重不低于35%,將疫情防控、農村人居環境整治、黨群服務中心作用發揮等內容納入考核指標體系。強化評星考核結果運用,將13個無星村列入相對后進黨組織,采取鎮街領導班子成員包保、派駐第一書記或工作組、配備黨建指導員等措施,通過建立“四個一”措施工作臺賬,推動天穆村、雙街村等“五星村”與“無星村”結對幫帶、晉位升級。
2.打造“兩新”組織高質量發展“紅色引擎”。深入做好黨建引領企業疫情防控和復工復產工作,嚴格執行《x區黨建引領非公企業復工復產八項措施》,組_員突擊隊、黨員先鋒隊182個,及時協調解決企業復工復產中遇到的困難問題。印發《x區開展“兩新”黨組織“五星爭創”工作的通知》,建立季度督查評分、年度述職評定等考核制度,助力“兩新”組織高質量發展。通過深化“兩新”組織主題黨日輪值制度,持續推動各鎮街、行業“兩新”組織黨建聯盟建設,激發“兩新”組織黨員職工正能量,累計開展各類“黨組織書記直通車”等黨建聯盟活動56次。
3.保持黨員先進性和純潔性。制定全區年度發展黨員計劃,加大在青年農民、民營企業、社會組織、高知識群體等重點領域、重點群體中發展黨員力度,制定《x區發展黨員聯審制度實施辦法(試行)》等制度,對符合條件585名發展對象進行集中聯審聯查。舉辦2期為期3天的黨員發展對象短期集中培訓班,培訓黨員發展對象464人。在全市率先推行共產黨員“政治生日”制度,制定《關于在全區范圍推行共產黨員“政治生日”制度的實施方案》,以基層黨支部為單位,每月為在同一月份入黨的黨員過一次“政治生日”,其他黨員一并參加,努力實現“幾名黨員過生日,全體黨員受教育”。
4.統籌推進各領域黨組織建設。認真貫徹《中國共產黨國有企業基層組織工作條例》,舉辦國有企業基層組織條例專題培訓班,壓緊壓實國有企業黨支部書記工作責任,全面提升全區國企黨建質量和水平。認真落實中小學校黨組織領導下的校長負責制試點工作要求,全區64所中小學全部實現黨政“一肩挑”;完善學校黨政領導開展思想政治工作制度,建立學校黨組織“一把手”巡視思政課制度,大力營造教書育人良好氛圍。深入貫徹落實公立醫院黨建工作意見,每年向上級黨委進行述職報告,黨建工作寫入醫院章程,使黨的領導在醫院治理和改革發展中得到切實加強。將支部全部建在科室上,其中x醫院支部16個、x中醫醫院支部10個,推動黨組織和黨的工作全覆蓋。
認真貫徹好干部標準,嚴把政治首關,堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,真正把忠誠干凈擔當的干部發現出來、使用起來。
1.優化干部隊伍結構。堅持政治標準,嚴把政治首關,突出事業為上,樹立重實干重實績的用人導向。破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念,在“工作黃金期”使干部成長和事業發展同頻共振、相得益彰。將4名領導干部直接從副鎮長或黨委組織委員進一步使用擔任黨委副書記,破除隱形臺階。推進黨外干部配備,在區人大、政府、政協領導班子中配備了4名黨外干部,在31個政府工作部門中,共有11個部門配備了黨外干部,其中3名正處級干部;在區法院、檢察院領導班子中各配備1名黨外干部。認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》,配齊配強鎮街政法委員,集中進行任職談話、政治輪訓,增強政法委員依法履職能力。1至10月份,共提拔重用或晉升職級處級干部96人次,平職交流干部108人次。對受到處分問責的干部,堅持全面、歷史、辯證地看待,注重一貫表現和全部工作,今年以來,累計提拔重用了15名受過處分問責的干部,穩步推進受問責影響期滿干部重新使用,充分調動和激發了廣大干部的積極性。
2.強化干部日常管理。印發《關于進一步加強公務員平時考核工作的通知》,推動平時考核落實落細。開展重點工作專項考核,將承擔疫情防控、鄉村振興等10項重點工作的116名干部全部納入專項考核范圍,確保應考盡考。擬定專項考核工作辦法,有效消除工作組沒法考、原單位不了解的考核盲區。做好選人用人檢查工作,今年以來,已檢查53家單位選人用人檔案,并提出整改反饋意見。開展2019年度帶病提拔倒查工作,修訂完善《x區關于領導干部報告特定關系人任職情況的實施辦法》,統籌做好任職回避、“裸官”等日常監督管理。完成477名區管干部個人有關事項報告年度集中填報工作,對存在漏報、瞞報情形的給予組織處理。集中開展個人有關事項專項整治,對2019年1月以來報告不一致情形逐一重新認定,未發現認定不合理情形。開展2020年領導干部家訪工作,走訪64名區管干部。制定下發《x區關于開展科級干部家訪工作的實施方案》,將家訪工作向科級延伸。
3.加大農村基層干部培養。規范村干部、農村專職黨務工作者、駐村干部、大學生村官日常管理,落實村干部備案管理制度,大力推進下派干部和農村黨務工作者擔任“一肩挑”,落實“365”工作法。推動30名農村專職黨務工作者任村黨組織書記,68名農村專職黨務工作者擔任村黨組織副書記,在村工作滿半年、表現優秀的黨員大學生村官擔任村黨組織副書記。按照每個村儲備2-3名后備力量的原則,共儲備273名后備村干部。舉辦村黨組織書記示范培訓班,集中培訓村黨組織書記、下派機關干部、農村專職黨務工作者、大學生村官等220余人,進一步提高了村黨組織書記、年輕干部政治素質和履職能力。
強化黨對統一戰線工作的政治領導,堅持一致性和多樣性相統一,牢牢把握大團結大聯合主題,找到最大公約數,畫出最大同心圓。
1.構建大統戰工作格局。強化黨的集中統一領導,區委書記認真落實第一責任人責任,主持召開區委統戰工作領導小組會議,推動中央和市委關于統戰工作決策部署落實落地。制定《領導小組2020年工作要點》,明確任務,壓實責任。完善統戰三級網絡建設,配齊配強鎮街統戰委員和村居統戰專員,建立統戰工作聯絡員隊伍。推廣天穆鎮、瑞景街、衛健委、教育局原試點創建經驗,打造文旅局、民政局兩個基層統戰工作新試點,不斷提升基層統戰工作水平。區社會主義學院正式掛牌并成立院務咨詢委員會,進一步健全統戰理論課程體系。完善統戰團體組織建設,不斷壯大新聯會、知聯組、僑海聯、伊協、區商會婦女專委會、青年專委會以及11個基層商會等統戰團體,通過激發組織活力,發揮服務中心大局的獨特作用。
2.扎實推進多黨合作事業。堅持政治協商制度,印發《2020年x區政黨協商計劃》,組織明政視察活動和政黨協商會議各3次,54條意見建議得到反饋和推動落實。建立“黨派推薦、統戰調研、組織認可、三方協商、黨委同意”的民主黨派代表人士考察調研工作機制,開展區級層面民主黨派代表人士調研,82人充實到人才庫,為黨派換屆奠定基礎。積極推動民主黨派、工商聯聯合調研,形成“推動非遺與旅游融合發展,助力鄉村振興”調研報告,助力我區文化旅游事業融合發展。
3.創新民營經濟統戰工作。認真貫徹落實《關于加強新時代民營經濟統戰工作的意見》,組織召開民營企業座談會。促進民營企業家健康成長。區主要領導帶隊,分別與18名民營企業家“一對一”談心。開展“滋養初心、淬煉靈魂、傳承紅色基因、助力脫貧攻堅”理想信念教育,舉辦“新時代、新商會、新作為”主題黨課和“四史”教育專題活動,引領民營經濟人士堅守理想信念。推進各級商會發展。制定《工商聯直屬商會管理辦法》和《關于深化直屬商會改革建設服務經濟發展一流商會的實施意見》,打造7個商會黨建工作示范點,基層商會全部建立人民調解窗口。推動工商聯所屬商會改革和建設經驗在市委統戰部在《x統戰》專刊登載。
4.促進民族團結宗教和順。印發《關于扎實開展民族團結進步創建工作,進一步鑄牢中華民族共同體意識的實施方案》,開展民族團結進步創建“七進”活動、“黨旗在我心中、國旗在我心中”主題教育、少數民族學生“民族團結先鋒號”暑期社會實踐等活動10余場次,民族特色教育工作在《x統戰》專刊登載。推進天穆村綜合市場項目建設和天穆清真北寺修繕工作,幫助民族企業申請技改、定點貸款貼息等政策資金近700萬元,解決民族企業、少數民族群眾和信教群眾需求。強化宗教場所管理。持續開展宗教活動場所“四進”活動,組織開展宗教領域消防安全專項整治三年行動。天穆清真南寺榮獲我市和諧寺觀教堂稱號。規范管理宗教活動。創新宗教工作管理方式,齋月期間實現全區封、開齋時間統一。打擊非法宗教活動,非法宗教聚會點治理和抵御滲透等相關工作成效明顯。圓滿完成了開齋節市回民公墓安保任務。宗教界自我教育經驗做法在全市推廣。
5.強化黨外代表人士和新的社會階層人士、黨外知識分子工作。加強與黨外代表人士的聯系交往,24名區級黨員領導與68名黨外代表人士開展聯誼交友。加強黨外代表人士的培養。推薦55人加入市級黨外人士人才庫。開展非中共黨員在編干部摸底調研,建立黨外干部隊伍“蓄水池”。深化新的社會階層人士統戰工作實踐創新示范基地建設,開展黨外知識分子“弘揚愛國奮斗精神,建功立業新時代”、新的社會階層人士“凝聚新力量·筑夢新時代”主題活動,夯實共同奮斗基礎。
6.深化港澳臺及海外統戰工作。召開區委對臺工作領導小組會議,開展臺胞臺商紓困解難“春風行動”和對臺矛盾糾紛排查化解工作,制定《臺胞臺商懇談會制度》,推進惠臺政策落實。舉辦涉臺教育“四進”活動,開展“曙光水鎮”引進臺灣特色小吃項目招商對接會、整脊技術與中醫藥文化融合交流暨辰臺兩地青年線上交流等對臺交流活動。開展僑情、臺情、留學人員、港資企業專項調研,舉辦“憶歷史、聚僑心、溯初心、謀發展”僑界人士主題教育活動,打造“僑胞之家”4個,2名外派教師圓滿完成赴意大利、印尼教學任務并安全回國。
以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想為指導,堅持黨管武裝不動搖,推動全區武裝工作與經濟社會發展深度融合,蟬聯“全國雙擁模范城”稱號。
1.壓實主體責任共聚黨管武裝合力。區委書記、區人武部黨委第一書記帶頭履行主體責任,先后對落實民兵調整改革、國防動員等重要工作作出批示10余次,確保中央和市委決策部署第一時間得到貫徹落實。嚴格落實黨委議軍和黨管武裝工作述職制度,區委書記、區人武部黨委第一書記定期到人武部進行現場辦公,每半年組織召開鎮街黨委書記黨管武裝述職會,及時研究解決國防后備力量建設中遇到的問題,加強專武干部調整配備,新提拔4名退役軍人出身的武裝部長,實現全區武裝部長退役軍人比例達到80%以上,同步對全區專武干部圍繞基礎理論、體能等進行綜合素質考核,以實戰化訓練鍛造過硬專武干部隊伍。今年15名專武干部通過警備區審核,全部為資格認證合格。發揮績效考評的“指揮棒”作用,將武裝工作考評分值由2分提高至5分,督導各鎮街及相關單位將武裝工作納入年度計劃,形成全區上下關心武裝、重視武裝、支持武裝的良好局面。
2.依托“六進”工作增強全民國防意識。認真貫徹《x市全民國防教育綱要》和《關于加強新形勢下國防教育工作的實施意見》,牢固樹立大國防觀,不斷強化全民特別是領導干部的國防觀念、國防意識。針對不同對象分類組織實施,根據不同時機確定相應主題,扎實推動國防教育進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭。圍繞建軍節重要時間節點持續開展“文化進軍營”文藝匯演,“國防教育進社區”文藝匯演等系列活動,在全區上下營造出重視國防、關心國防、支持國防的濃厚氛圍。
3.注重財力政策傾斜鞏固“雙擁”成效。將武裝工作日常經費納入區財政預算,對民兵整組、征兵、國防教育等重點工作專項經費158萬元及時劃撥到位,同時要求各鎮街年度武裝工作預算分別不少于20萬元和10萬元,為民兵訓練和國防動員有序開展提供了堅實的物質保障。繼續深化鞏固“雙擁”工作成果,全體區級領導堅持在春節及建軍節前走訪x警備區、x武警總隊,帶動全區黨員干部累計走訪500余名現役軍人家庭和12000余名退役軍人,引導各級領導干部共敘軍民情誼、共話魚水情深。同時注重為駐區部隊解決實際困難,為支援湖北武漢抗疫的軍隊醫護人員提供充足保障,累計購買贈送慰問品及防疫物資合計120余萬元,投資200余萬元為警備區綜合訓練隊、宜興埠武警大隊、青光武警中隊解決自來水供水、改造提升營房設施,為駐區部隊踐行使命、忠誠履職做好堅強后盾。
堅持定位向監督聚焦,責任向監督壓實,力量向監督傾斜,不斷增強發現問題、及時糾偏的能力,切實推動監督責任落實落細落地。
1.突出疫情防控監督檢查。區紀委監委成立6個監督檢查組,定期召開聯席會議,著重對常態化疫情防控、復工復產、惠企幫扶政策落實、民計民生保障和復學復課情況開展監督。同時,緊跟當下秋冬季疫情發展新形勢,克服懈怠疲憊思想,杜絕監督檢查出現形式主義問題,在做好疫情防控監督檢查的同時,出動172人次、對83個點位中秋國慶期間離津報備制度落實情況、崇尚節約反對餐飲浪費等開展監督檢查,增強制度執行剛性,防止產生“破窗效應”。截至目前,共對全區1745個點位明察暗訪,排查問題隱患653個,立案3人,“第一種形態”處理3人,下發通報1次。共提出建議519條,向28個單位下發紀檢監察提示函59份,制發監督檢查日報207期,其中5期日報得到區委、區政府主要負責同志明確批示。
2.聚焦政治監督。穩步推動各專項監督檢查走向深入,將政治監督規范化、具體化、常態化、有效化,確保黨的領導“一根鋼釬插到底”。持續強化對違建別墅問題清查整治的監督,高標準完成自查自糾、重點整治和長效治理工作。深化土地管理領域正風肅紀反腐專項治理,推動主責部門開展亂占耕地建房、糾治合村并居侵占群眾利益問題的排查整治,起底線索、嚴格督辦,堅決查處土地管理亂象背后的違紀違法問題。扎實開展“小金庫”問題專項治理,加強財政監管與審計監督的協作配合,督促政府部門按要求完成自查、互查、整改等工作,對移送問題線索有序辦理。加大對工程建設項目招投標領域監管力度,不斷健全科學嚴謹的招投標管理制度和運行機制,營造良好的營商環境。
3.強化日常監督。抓牢監督基本職責、第一職責,落實加強監督工作意見和統籌監督工作辦法,通過個別談話、參加民主生活會、提出紀檢監察建議等形式,抓實常態化監督。堅持嚴字當頭、權責統一,對落實“兩個責任”不力的,特別是監督責任發揮不到位、工作軟弱渙散情況嚴肅查處。對今年市委調研巡查點名通報的某鎮原紀委書記調離紀檢監察系統。扎實開展審計整改,經責審計整改工作基本完成,自然資源資產審計整改工作穩步推進中。將“六穩”“六保”、東西部扶貧協作和對口幫扶、掃黑除惡懲腐打傘等工作作為全年日常監督的重點,不斷持續深化監督,針對在日常監督檢查中發現的問題,及時提出整改要求或提出紀律檢查建議,確保從源頭上遏制易發、多發的廉政風險。深入踐行“四種形態”,特別是用好“第一種形態”,抓早抓小、嚴格執紀,切實把紀律挺在前面。今年以來,第一種形態和第二種形態共同占比91.5%。精準穩慎有效做好問責工作,保護黨員干部干事創業的積極性,推動履職盡責、擔當作為。
4.深化巡察監督。深化巡察監督。改革區委巡察工作領導小組人員結構,制定出臺《x區關于改革區委巡察工作領導體制完善工作運行機制的實施意見》,區委書記擔任區委巡察工作領導小組組長,親自審定巡察工作方案,出席巡察動員部署會,主持召開區委巡察工作領導小組會議,逐個審核巡察情況報告,對巡察組發現的問題把關定向,進行具體指導。主持召開區委書記專題會,對巡察發現的問題提出明確處置意見,通過情況報備、約談被巡察單位黨政主要負責等方式,強化責任傳導,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。強化組織領導,創新方式方法,提高監督實效,高質量推進巡察工作全覆蓋。出臺《x區加強巡察整改工作實施意見》,強化對巡察整改的組織領導,督促抓好巡察整改和成果運用。
5.推動監督向基層延伸。做實對下級黨組織的常態監督,區紀委書記對32位基層單位“一把手”進行談心談話,為基層推進管黨治黨工作答疑解惑,切實以內部監督推進全面從嚴治黨向基層延伸。深化推動“鄉鎮紀檢監察工作室+鎮(街)紀檢監察機構+基層紀檢監察工作聯絡站+特約監督員”的監督機制,在121個村、130個社區建設紀檢監察工作聯絡站,做到辦公設施齊備,制度上墻,規范管理。強化對基層聯絡站工作人員的培訓指導,引導其發揮廉情收集、黨風廉政政策宣傳、跟進監督作用。強化對村(居)“兩委”班子成員特別是“一肩挑”書記的監督,要讓“護田人”真正在“麥田”里發揮作用。
把紀律規矩挺在最前面,堅持抓常、抓細、抓長,大力掃清作風之弊、行為之垢,推動黨員干部作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切。
1.嚴肅查處違反享樂主義、奢靡之風問題。做到明察暗訪與通報曝光相結合,緊盯重要節點,向全區普發節前教育通知8次,向全區公職人員發送廉政短信1萬余條。防止“四風”問題反彈回潮,利用“大數據”分析研判著力發現問題,既抓違規收送禮品禮金、濫發津補貼等“頑瘴痼疾”,又抓隱形變異,抓早抓小、露頭就打,今年以來共查處違反享樂主義、奢靡之風問題22起,問責27人,對4起“四風”典型問題通報曝光。
2.扎實推進扶貧助困領域專項治理。以落實決戰決勝脫貧攻堅為用力方向,著力解決漠視侵害群眾利益的突出問題。跟進監督市級困難村脫貧情況,加強對扶貧工作績效、脫貧攻堅政策連續性穩定性監督跟蹤問效,對15個市級困難村脫貧達標情況進行“拉網式”檢查。針對全區農村集體土地租賃合同清理中存在的問題,持續加大追繳力度,進一步追回8000余萬元,并重新簽訂合同,恢復農村集體自身“造血”機能。圍繞東西部協作和對口支援等工作,采取召開現場質詢會方式助推扶貧助困政策落地見效,邀請6名特約監察員共同組成質詢團隊進行現場質詢。將涉及人才支援、產業合作、資金支持、消費扶貧、健康扶貧等11家牽頭單位的主要負責同志確定為被質詢對象,先后提出24條質詢意見,對存在問題剖析成因,實現以述明責、以詢加壓、以改促效。
3.維護群眾切身利益。主動落實區級領導包鎮街、聯系黨外人士、接訪包案等制度,深入鎮街、村社區和企業基層一線走訪調研81次,接待反映問題群體7批次,接待反映問題群眾50余人次。加強兩級矛調中心建設,完善矛盾糾紛多元化解機制,形成“25+n”綜合研判機制,妥善處理1625件矛盾糾紛,化解率76.4%。緊盯教育、環保、醫療、殯葬、合村并居等領域侵害群眾利益問題,做好“監督的再監督”。將20項民心工程推進情況列為重點,盯緊容易發生問題的拆遷工程和其他類工程,抓早抓小、防微杜漸,切實保障群眾人身和財產權益。嚴肅查處在推進合村并居中濫用職權、侵占安置補償資金、收受賄賂等腐敗問題。圍繞全區公益性和經營性墓地、殯儀館、骨灰堂等殯葬設施項目審批、工程建設、管理使用情況中失職失責、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,加大監督治理力度,促進我區清查整治工作高質量、高標準推進。推進漠視侵害群眾利益問題專項整治,聚焦低保、特困人員補助、殘疾人四項補貼和危房改造相關政策落實和資金發放情況開展監督檢查。
牢牢扛起黨風廉政建設和反腐敗斗爭主體責任,堅持挺紀在前,做到重遏制、強高壓、長震懾,堅決打贏反腐斗爭正義之戰。
1.一體推進紀檢監察體制改革。健全基層紀檢監察組織體系,鞏固深化“三轉”,推動各級紀檢監察組織聚焦主責主業。認真執行監督執紀工作規則和監督執法工作規定,健全問題線索流轉分辦、信息共享共用等機制。鞏固鎮紀委書記“月報到”制度,指導鎮紀委處置相關案件。積極推進聯合審理,兩級紀委組成聯合審理組,專門負責審理各鎮、街、開發區紀(工)委查辦案件。深入推進派駐機構改革,完善派駐機構管理辦法,推動派駐紀檢監察組組長輪崗交流,調整優化派駐隊伍人員結構,壯大派駐工作力量。
2.堅持“嚴”的主基調,強化“不敢腐”的震懾。始終保持懲治腐敗高壓態勢,嚴肅查處“關鍵少數”和重點領域腐敗案件。用好信訪舉報四級平臺,暢通信訪渠道,打好追逃追贓硬仗,傾全力攻堅大要案。
3.堅持“以案三促”,強化“不能腐”的籠子。結合查辦案件抓標本兼治,用足用好“六書兩報告兩建議”。結合鎮村兩級換屆,有針對性地對鎮街村居干部開展警示教育,用典型案例當頭棒喝,讓干部受警醒、明底線、知敬畏。對2019年度全區基層紀檢監察組織、派駐紀檢監察組辦理案件進行質量評查,編纂2019年度案件審理情況分析報告。梳理分析鎮街、村居查處的典型案件中的廉政風險點,針對性下發紀律檢查建議書,督促問題得到根本解決。
4.堅持固本培元,強化“不想腐”的自覺。聚焦年輕干部及新提任處級干部等重點群體,采取講黨課、集體開展廉政談話等方式,正向引導黨員干部樹牢紀律規矩意識,主動將鐵的紀律轉變為日常習慣和自覺遵循,在工作中自覺做到知敬畏、存戒懼、守規矩、拒腐蝕。深化警示教育工作,精心拍攝制作《斬斷征地拆遷背后的黑手——趙鳳強案件警示錄》,召開全區領導干部警示教育大會,利用市區級媒體及時做好問責追責、巡察通報等典型案例發布曝光,用身邊事警示身邊人,持續營造警示震懾氛圍。
牢固樹立以人民為中心的發展思想,以全面從嚴治黨新成效推進高質量發展,持續增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
1.復蘇動力增強,地區經濟企穩回升。統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展,區委常委會先后15次研究部署項目扶持、項目建設等經濟發展相關議題,推動發展動力活力不斷增強,經濟運行持續穩定恢復。前三季度,地區生產總值實現438.4億元,同比增長0.4%,成功由負轉正,增幅較一季度和上半年分別擴大15.1和5.1個百分點。1-10月份,一般公共預算收入實現43.5億元,同比下降10.3%,降幅較一季度和上半年分別收窄15.8和5.8個百分點;固定資產投資實現301.03億元,同比增長8%。全區484家規上工業企業實現產值855.7億元,同比增長3.2%,增速排名全市首位,其中六、七、九、十月四個月規上工業產值單月過百億,創歷史新高。主要經濟指標中,地區生產總值增速、一般公共預算收入增速均高于全市水平。全區經濟發展呈現出質量提高、結構優化、預期持續向好的局面。
2.公共服務持續改進,群眾生活不斷改善。堅持以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞“衣食住行、業教保醫”等群眾生活的實際需要,主動作為,積極創造條件,著力增進群眾福祉。聚焦應屆大學生、貧困人口等重點群體,設置410個公益性崗位用于托底安置,舉辦“線上+線下”招聘活動92場,共同助力前三季度實現新增就業1.96萬人,完成全年目標任務的80.5%。針對疫情防控下的失業人口問題,強化重點人群的兜底保障,發放失業金5620萬元,靈活就業社保補貼、困難失業人員臨時生活補助資金等共計3100萬元,并采取技能培訓等方式主動支持就業困難人員就業創業,實現就業困難人員再就業率達到99.8%。加大基礎教育投入,著力補齊城鄉教育資源短板,新接收幼兒園、小學11所,共計新增學位7350個,為適齡兒童在家門口享受優質教育夯實物質基礎。著力保障疫情防控下的基本醫療服務正常開展,加快區域醫聯體建設,醫聯體門診累計為基層患者提供診療服務3200人次,各社區衛生服務中心和村衛生室累計上轉和下轉1.4萬人次。家庭醫生簽約服務穩中提質,累計簽約20萬人,城鄉居民健康檔案累計建檔約67萬份,建檔率76.6%,為提供精細化、規范化、個性化診療服務提供數據支撐。
3.強化黨建引領城市基層治理。深化黨建引領基層治理工作,人民網公布的第五屆全國基層黨建創新典型案例,x區作為x市唯一區榜上有名。健全完善“一核一網多元共治”市域社會治理模式,再獲2020年全國創新社會治理優秀案例,副市長、市公安局局長董家祿同志對此給予高度肯定。深入貫徹市委關于解決“飛地”基層社會治理屬地化有關問題安排部署,制定《關于開展“基層黨組織空白點”專項摸排整改的工作方案》《關于成立區委組織部督查組督辦督查基層黨組織空白點摸排工作方案》《“飛地”黨組織覆蓋管理工作臺賬》,重點排查“飛地”黨組織和黨的工作覆蓋情況,按照屬地管理原則,指導各鎮街逐一制定黨組織和黨的工作覆蓋方案,全區62處“飛地”集中開展屬地化治理,全部實現黨組織和基層治理“雙覆蓋”。《人民日報》對我區“飛地”治理成效進行了報道。按照“4+n”模式配備社區工作者,新招錄社工160名,全部入職到崗。實行社區干部建檔管理,比照鎮街領導班子成員,對社區黨組織書記統一建檔,指導鎮街黨(工)委比照科級干部,對其他社區“兩委”班子成員統一建檔。
4.掃黑除惡向縱深推進。鞏固推進領導干部包案制度,采取提級辦理、交叉辦案等方式,嚴查助長黑惡勢力坐大成勢“保護傘”“關系網”。圍繞“打防管控建”同步推進,以“9.09”“11.11”典型案件為突破口,在打擊土地建設領域黑惡問題上形成“x亮點”,全區涉土地行政非訴案件785件全部執結,退還非法占地935.75萬平米,央視新聞頻道以《搶占土地-惡勢力犯罪集團被銷毀》為題進行了宣傳報道。得到市區領導的表揚。緊抓破網打傘、打財斷血各項任務落實落地,打掉涉黑組織3個,惡勢力犯罪集團5個,涉惡團伙3個,破獲九類涉惡案件1003起,刑事拘留九類涉惡犯罪嫌疑人659名,查封資產4.54億元;扎實推進“六清”行動和“無黑”城區建設,制定十項“無黑”細則,417件線索在全市率先清倉辦結,3名目標逃犯全部抓捕到案,查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”22件45人,2018年1月以來,全區掃黑除惡戰績持續保持全市第一。
5.深化平安x、法治x建設,不斷夯實執政根基。嚴格落實黨委和政府維護穩定工作領導責任制,由區委書記負總責,成立區委平安x建設領導小組、區委全面依法治區委員會,制定《x區黨政主要負責人進一步履行推進法治建設第一責任人職責的實施辦法》,發揮“關鍵少數”示范引領作用。自覺運用法治思維和法治方式,統籌全區改革、發展、穩定各項工作任務,健全法治督察工作機制,開展3輪法治政府建設專項督察,法治化營商環境持續優化,受訪企業滿意率達到91.35%。有效維護社會穩定和安全,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,建立區、鎮街兩級社會矛盾糾紛調處化解中心16個,建立《閉環工作流程》《常駐、輪駐、隨駐部門工作制度》等6項制度,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道,接待群眾1515批3939人次,1145件問題得到解決,75件歷史積案成功化解,實現案結事了、事心雙解。
在總結成績的同時,我們也清醒認識到,當前各項工作對照中央和市委要求,還存在一些差距和不足,主要表現在:一是主體責任體系壓得還不夠實。壓力傳導還不夠到位,少數基層黨員領導干部“一崗雙責”意識還不夠強,“水流不到頭”現象仍然不同程度存在。二是基層黨員隊伍建設方面還存在歷史欠賬。有的村年輕黨員少,黨員結構不夠合理;個別農村組織生活不嚴格,黨員理論水平參差不齊。三是作風建設依然任重道遠。雖然結合專項治理嚴肅處理了一批干部,但趕超先進、攻堅克難的精神還需要進一步提升和弘揚,不作為不擔當問題依然隱形存在。
有關落實全面從嚴治黨主體責任方案匯總三
2020年以來,全區各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實中央、省委、市委全面從嚴治黨各項決策部署和十九屆中央紀委四次全會、省紀委x屆x次全會、市紀委x屆x次全會精神,認真落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞全面深化x奮斗目標,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量。現將工作開展情況通報如下:
(一)政治站位進一步提升。全區各級黨組織堅持將政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定落實“兩個堅決維護”,始終將履行全面從嚴治黨主體責任,作為不折不扣落實中央、省委、市委和區委各項決策部署的具體行動,進一步提升站位,增強自覺,切實將全面從嚴治黨主體責任扛穩抓牢,落實落細。
(二)制度機制進一步落實。全區各級黨組織堅持以制度落實作為促進工作的有力有效手段,加強制度建設,強化制度執行。區屬各黨(工)委(黨組)嚴格落實全面從嚴治黨各項規定,進一步壓實領導班子集體責任、書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任,對照區委清單,修訂完善本級履行全面從嚴治黨責任清單,制定推進情況一覽表,按照“清單管理、對賬銷號”工作制度,統籌推進,逐項銷賬。
(三)黨內政治生活進一步嚴肅。全區各級黨組織嚴明政治紀律和政治規矩,嚴格貫徹執行民主集中制,堅持集體領導、充分發揚民主,嚴格按程序決策、按規矩辦事;嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,強化黨性鍛煉;認真開展批評和自我批評,民主生活會質量切實提高,真正起到了刀刃向內、刮骨療毒的作用。
(四)巡視整改落地見效。中央第一巡視組和省委第五巡視組反饋意見后,全區各級黨組織態度鮮明、迅速行動,全面對照、主動認領,壓實責任、認真整改,將做好巡視整改工作作為旗幟鮮明講政治的具體體現,作為切實履行主體責任的實際行動,迅速制定了《整改落實方案》和《整改工作分工方案》,建立了整改工作臺賬,狠抓落實,逐項銷賬。
(一)抓好理論學習。全區各級黨組織將學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆系列全會精神作為首要政治任務和頭等大事,圍繞學懂、弄通、做實,以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為抓手,在強化讀原著、學原文、悟原理上下功夫,推動黨的十九屆系列全會精神落地生根。
(二)創新宣傳方式。全區各級黨組織牢牢把握宣傳思想工作守正創新的時代要求,主動適應新形勢、新特點、新挑戰,在理論宣講、基層黨建、典型選樹、倡樹新風等方面創新手段,綜合運用多種宣傳方式,提高工作質量和水平,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
(三)牢牢把握意識形態主動權。全區各級黨組織狠抓意識形態工作責任落實,把意識形態工作納入黨建工作責任制,開展x次專題督查。堅持正確政治方向,舉辦意識形態工作專題培訓x次,切實提高全區黨員干部駕馭和應對意識形態工作的能力。健全完善區委統一領導、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的聯動機制,先后召開意識形態協調聯動會議x次,及時化解和有效管控意識形態的矛盾風險點。制定《x區黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》《x區意識形態工作協調聯動會議制度》《x區突發案(事)件應急處置預案》等,為意識形態工作開展提供了有力保障。
(一)樹立鮮明選人用人導向。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,始終堅持在選人用人全過程發揮黨委的領導和把關作用,進一步樹立重實干重實績用人導向,注重政治標準、責任擔當、工作實績,堅持事業為上、以事擇人,人崗相適、人事相宜,把好政治關、品德關、實績關、公認關,為想干事、能干事、干成事的干部打造干事創業的舞臺。優化干部選配結構,同等條件下加大對學歷、經歷和優秀年輕干部的考慮比重,保證使用上有梯隊、選擇上有空間,為建設高素質專業化干部隊伍奠定基礎。
(二)深化干部人事制度改革。嚴格落實干部考核評價機制,加大平時考核力度,將全面從嚴治黨主體責任落實情況作為領導班子和領導干部評先評優及選拔任用的重要依據。強化把關作用,推進領導干部能上能下。對在年度綜合考核、平時考核、巡視巡察等發現的政治方面不忠誠不守規矩、廉潔方面不嚴格不干凈、工作方面不勝任不擔當、作風方面不扎實群眾不滿意的干部,根據情節采取調離、改任非領導職務、免職、降職等方式,推動形成優者上、庸者下、劣者汰的從政環境。
(三)強化干部日常監督管理。將干部監督工作貫穿在選拔任用過程中,嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,嚴明報告有關事項工作紀律,進一步增強領導干部如實報告的自覺性。堅持主要領導經濟責任審計制度,突出對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門一把手的監督。強化責任,落實干部選拔任用工作紀實制度。在干部選拔任用工作中,堅持原則、公道正派、敢于擔當,嚴格執行組織人事紀律,落實干部選拔任用工作紀實制度,強化干部選拔任用責任追究,對違反規定用人等失職瀆職行為,一查到底、問責到人,堅決抵制和糾正用人上的不正之風。
(一)強化組織建設,提升組織覆蓋力。全區各級黨組織切實加強對各領域基層組織的政治領導,以新時代“三新”講習所、開放式組織生活基地、黨建文化廣場為載體強化政治引領,結合城市工作中心任務和實際工作需要,靈活科學設置黨的組織,形成了社區黨組織、網格黨支部、樓棟黨小組的三級組織構架。注重推動傳統社區黨建與新興領域黨建融合,在社區掛靠設立小微企業黨支部,在各類園區、商務樓宇、商貿街區建立綜合黨組織,有效擴大了黨的組織和工作覆蓋,進一步織密基層組織之網,夯實黨在城市的執政根基。強力推進黨支部標準化、規范化建設,調動各方力量,統籌運用好各種資源,并向軟弱渙散和后進社區傾斜,完善陣地功能,抓好軟弱渙散和后進社區黨組織整頓工作。
(二)打造過硬隊伍,提升基層組織力。全區各級黨組織以社區“兩委”集中換屆為契機,實施帶頭人隊伍優化工程。堅持“三有三帶”標準,創新建立起街道黨工委對“兩委”候選人資格條件進行預審、區級層面聯合復審機制,并把涉黑涉惡情形列入社區“兩委”換屆候選人資格“十不宜”清單,取消候選人資格x人,切實從源頭上選優配強社區黨組織書記和“兩委”干部,實現了年齡結構、學歷層次進一步優化。強化教育管理監督,通過主題講座、專家授課、經驗交流、現場觀摩、理論考試、觀看專題片等形式,組織“兩委”成員培訓,基層干部履職能力得到有效提升,基層隊伍更加過硬。
(三)突出黨建引領,提升組織凝聚力。把黨建引領基層治理作為貫穿城市基層黨建工作的主線,全區各級黨組織結合推進“x黨建計劃”全面進步年各項工作開展,大力實施x黨建工程,積極構建城市基層黨建新格局;創新開展x黨建創新提升活動,廣泛開展傳承弘揚x精神系列活動,全區學習踐行x精神的氛圍逐漸形成;按照“辦公場地最小化、服務場地最大化”的理念打造黨建陣地,街道社區黨群服務中心功能全面提升;依托城市小游園打造黨建文化廣場,黨建工作由室內向室外全面拓展;整合轄區紅色資源打造開放式組織生活基地,組織生活的吸引力明顯增強;探索建立“三社聯動”機制,入駐信息平臺的社會組織和特色商家x家,為居民提供的服務更加專業便捷,我區被評為全省唯一一家“全國社區治理和服務創新試驗區”,成功創建x個省級規范化社區、數量位居全市第一;深化區域化黨建,實現了區域內各類黨建資源的融合共享;創新實施“紅色物業”,多方參與社區治理的共治格局初步形成。同時,通過廣泛開展“一社區一特色”黨建品牌創建活動,打造出了一系列各具特點、成效明顯、可復制的基層黨建品牌和黨建工作法x余個。
(一)反腐倡廉持續高壓。持續加大執紀辦案和巡視巡察交辦問題線索處置力度,深入踐行監督執紀“四種形態”,通過抓早抓小、動輒則咎,實現了紀挺法前、用紀律管住大多數的效果。持續開展“四查四促”專項行動,著力整治發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,共查糾問題x個,黨紀政務處分x人,群眾獲得感明顯增強。
(二)巡察利劍作用彰顯。推進巡察工作向縱深發展、向基層延伸、向群眾身邊延伸,共完成對x家單位的巡察、x家單位的“回頭看”以及x家單位的集中督辦,正在開展對x個辦事處及x個社區的巡察,共發現“三大問題”x個、“六項紀律”問題x個,移交問題線索x件,給予黨政紀和組織處理x人,移送司法機關x人,挽回經濟損失x.x萬元,有力促進了管黨治黨政治責任落地生根。
(三)作風建設持續向好。全區各級黨組織持續強化對貫徹中央八項規定精神情況的監督檢查,倡樹“清新簡約、務本責實”作風導向,深入開展“幫圈文化”專項整治。聚焦形式主義、官僚主義x種表現方式,重點圍繞表態多調門高、行動少落實差等x個方面x個突出問題,開展形式主義、官僚主義專項監督檢查,堅決防止反彈回潮,全區共查處違反中央八項規定問題x件,處理x人,黨紀政務處分x人。持續深化家風建設,組織全區縣處級及各街道辦事處黨政主要領導干部x人,赴x市廉潔文化宣傳教育館、x家風家訓館和x市警示教育基地參觀學習接受教育。
(一)意識形態工作責任制還需進一步夯實。對做好意識形態工作的新思想、新觀點、新論斷理解不夠深入,缺乏組織領導意識形態工作的專業知識,工作主動性、針對性不強。意識形態協調聯動成員單位重視程度不夠、主動作為能力不強,協調聯動機制作用未能真正發揮,工作上還存在一定滯后現象。對意識形態領域新情況新問題的發現力、研判力、處置能力有待提高。基層單位從事意識形態工作的負責人往往身兼數職,理論功底有限,專業水準較低,短期內難以勝任快節奏、高標準、嚴要求的意識形態工作。
(二)“一崗雙責”責任還有待進一步壓實。部分黨組織班子成員對主體責任落實浮于表面,沒有結合實際提出具體落實措施。壓力傳導不夠徹底,少數領導干部對分管部門的全面從嚴治黨工作情況不夠熟悉,對機關黨員干部不夠了解,缺乏指導,履行“一崗雙責”還需進一步加強。有的單位面上提要求多,實際督促檢查較少,執行各項紀律不夠嚴格,對黨員干部管理監督失之于寬、失之于軟。
(三)落實機制體制不完善,推動責任落實上缺乏主動性。部分黨組織工作創新性、主動性不夠,習慣等上級文件,上行下效,“以文件落實責任”等現象依然存在,在制定《責任清單》時,沒有認真思考,照搬區委責任清單,沒有結合自身實際制定推動黨(工)委(黨組)主體責任落實、壓力向基層延伸的可行舉措,導致管黨治黨責任意識和落實力度層層遞減。推動責任落實的制度和手段還相對單一,考核機制還不夠健全,主體責任考核多為定性考量,缺乏量化考核,督責、問責的舉措有待進一步細化,主體責任考核的導向作用有待進一步發揮。
(四)機關黨建特色亮點不夠突出。部分機關黨組織對黨建工作的認識站位不高,對新形勢下加強機關黨建的重要性和必要性認識不足,一定程度上存在重業務輕黨建、重形式輕效果的現象,還沒有找準黨建工作與業務工作的結合點,“兩張皮”現象一定程度存在,黨建引領推動中心工作的成效還不明顯。上管委對黨建工作的創新力度不夠,習慣用老方法開展工作,“三會一課”等黨內生活制度落實不嚴格,會議記錄不規范。
(五)基層黨建工作開展還不夠均衡。個別基層黨組織在貫徹落實上級決策部署上不夠有力,有打折扣現象,缺乏細抓實抓的定力,對苗頭性、傾向性問題重視程度不夠;基層黨建工作開展不規范。個別基層黨組織黨建陣地建設不夠規范,黨員活動不夠經常,部分非公企業黨組織引領企業發展的作用不明顯。
(六)新興領域黨建還比較薄弱。街道辦事處黨工委抓“兩新”黨建工作的力度不夠,對企業出資人的教育引導不到位,新興領域負責同志對黨建工作重要性認識不夠,主動抓黨建的意識不強,專職黨務工作人員缺乏,黨組織活動開展不經常,個別單位仍用老方法、老經驗開展工作,黨員職工對黨建工作參與熱情不高,導致黨建工作缺乏吸引力。
(七)隊伍建設還需進一步加強。基層組織帶頭人隊伍建設有待提升,部分黨支部書記抓黨建工作思路不寬、辦法不多、方式不活,工作能力有待進一步提升,個別黨員干部隊伍執行力不強,團結協作意識缺乏,工作效率低下,缺乏奉獻精神。
(八)作風建設仍需進一步加強。“四風”問題還沒有根除,老問題新表現禁而未絕,占位不履職、履職不盡責現象時有發生,對組織或領導交辦的工作滿足于過得去、交得了差,能力不足、作風不實情況不同程度存在。督查落實跟不上、存死角,導致違紀問題時有發生,僥幸心理仍然存在,“慵懶散”、為官不為問題還要繼續大力整治。
(九)報告工作制度重視不夠。嚴格執行請示報告制度,是嚴明黨的政治紀律和組織紀律的根本要求,但個別黨組織對待此項工作制度重視程度不夠,投入精力不足,報告工作質量較低,內容不全,概念不清,領導把關不嚴,錯漏頻現。多數單位文件存在明顯的格式錯誤。
2021年是建黨100周年,是“十四五”規劃開局之年,要繼續深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續傳導壓力,壓實責任,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨不斷引向深入。
(一)旗幟鮮明將政治建設擺在首位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,想問題、作決策、干工作、謀創新,都把講政治擺在第一位,提高政治站位,強化政治擔當,自覺對標對表,切實將全面從嚴治黨主體責任扛穩抓牢。
(二)加強理論武裝,落實好意識形態責任制。持續深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,繼續做好中心組學習服務保障,不斷豐富理論宣講的方式方法。夯實意識形態工作責任制,牢牢掌控意識形態主動權、領導權、話語權,嚴格落實各項工作制度,健全檢查考核機制,強化監督檢查,堅持有錯必糾、有責必問,強化問責剛性“硬約束”,對履行意識形態不到位,出現嚴重問題的,作出相應黨紀政紀處理。
(三)持之以恒推動正風肅紀。必須清醒認識作風建設的長期性、復雜性、頑固性,持之以恒整治“四風”,大力整治群眾身邊的腐敗和作風問題,對頂風違紀的抓住不放、寸步不讓、深挖不止,對隱形變異的嚴密防范、嚴肅查處、露頭就打,保持反腐敗高壓態勢,強化巡察利劍作用,鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
(四)全面建強基層組織。將黨建創新提升活動,作為鞏固深化“不忘初心,牢記使命”主題教育成果的創新載體,把政治建設作為黨的根本性建設,貫穿到基層黨組織建設的全過程;牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,圍繞組織體系建設,健全基本組織,建強基本隊伍,落實基本制度。持續加大城市基層黨建工作力度,創新街道體制機制改革,提升街道社區黨群服務中心功能,加大引入專業社會組織的力度、深化區域化黨建、創新實施“紅色物業”,持續對機關學校黨建工作進行規范提升,加大“兩新”組織黨的組織建設,扎實推進各領域黨建工作。
(五)著力完善制度機制。堅持區委落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組定期會議制度,充分發揮領導小組牽頭抓總和統籌謀劃作用,各成員單位切實明確工作任務分工,密切配合,形成合力;進一步壓實各級黨組織責任,明確職責任務,建好履責清單,嚴格落實“清單管理、對賬銷號”工作制度,領導干部特別是“一把手”發揮好“關鍵少數”作用,作出表率示范,一級抓一級、層層抓落實。
有關落實全面從嚴治黨主體責任方案匯總四
近年來,**局深入學習貫徹黨的十九大精神,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”的重大政治任務,堅持責任擔當,各項工作扎實有效推進。現將**局全面落實從嚴治黨主體責任情況匯報如下:
一是深入開展黨性教育。始終堅持思想建黨,把維護核心放在首位,筑牢夯實同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。自2016年至今,印發了《2017年理論中心組學習安排意見》、《認真學習十九大精神通知》、《學習貫徹十九大精神實施方案》、《2018年理論中心組學習安排意見》等學習制度,組織理論學習中心組學習15次,從嚴治黨專題學習討論4次,專題學習研討十九大報告,組織黨員領導干部參加市委組織的十九大專題學習教育,收聽收看黨的十九大精神宣講報告;嚴格貫徹落實民主生活會和組織生活會,組織學習《條例》、《準則》,不斷強化黨員干部法紀廉潔意識;印發了《黨員活動日實施意見》,通過每月開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動,每周四晚開展“機關講堂”對黨員進行集中培訓,黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念,指導全市工作在新時代迸發新亮點。
二是深入開展“兩學一做”學習教育。局黨委始終堅持基礎在學、關鍵在做,高度重視推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作。2016年以來,連續兩年印發了《開展“兩學一做”實施意見》和學習配檔表,每月學習教育和主題黨日活動有計劃有方案,并嚴格落實時間、人員和內容要求。共組織開展集體學習28次,組織開展了收看《永不停歇的征程》警示教育片,赴革命教育基地實地接受黨性教育等活動;開設“廉潔教育講堂”,結合工作實際以“做一名廉潔勤政的黨員干部”為主題進行廉政教育。建設學習型黨組織,制定了《機關學習制度》,黨委書記帶頭授課,共組織16期專題學習,其中組織政治理論學習和黨課教育5期,把學習貫徹黨章黨規、習近平總書記重要講話、黨的十九大精神作為政治任務,做到內化于心、外化于行,有效推動了黨員干部政治理論素養和業務素質的提高。
一是全面落實主體責任。始終堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”,牢牢牽住主體責任這個“牛鼻子”,層層壓實責任、級級傳導壓力。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任,堅持對全面從嚴治黨負總責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。著力完善黨建工作制度,制定了《黨委書記抓基層黨建突破項目實施方案》和《進一步加強黨建工作的實施意見》。積極學習貫徹從嚴治黨新部署新要求,2016年以來,先后20多次主持召開會議學習了相關文件要求和市委領導講話精神,召開11次會議安排部署相關工作。黨委班子成員自覺履行從嚴治黨“一崗雙責”職責,按照制度之內“不缺位”、制度之外“不越位”的原則,在扎實推進業務工作的同時,抓好分管范圍內的黨風廉政建設,積極參加分管單位黨支部和所在支部的學習討論。各黨支部書記著力建立長效黨建工作機制,將抓基層黨建第一責任人職責落到實處。
二是加強黨的組織建設。落實黨建工作責任制,召開黨建專題會議10余次,堅持領導干部過雙重組織生活、“三會一課”以及黨建工作與業務工作、隊伍建設同部署同落實。規范基層黨組織制度建設,制定《建設過硬支部實施方案、三年行動計劃》、《基層黨支部日常工作操作標準化手冊》、《黨員積分量化管理方案》、《星級黨員示范崗實施方案》和《嚴格落實“三會一課”通知》等,推動黨建工作規范化。做好基層黨建認領項目,制定了實施方案,建立了任務臺賬,黨委書記講授黨課4次,組織集體學習22次,與黨員談心50多人次。2017年底成功召開黨支部書記述職會議,并開展支部評議。
三是積極發揮基層黨支部作用。積極落實黨員“雙管雙責”制度,印發《開展“雙管雙責”黨員“360”服務品牌創建活動的實施方案》,組織機關支部25名黨員于2017年集體在毓璜頂南通社區登記報到,建立了黨員服務項目認領臺賬,認領服務項目2項,結對幫扶2名社區困難群眾,結合“雙聯雙促”活動,統籌安排集中服務和幫扶。選派“第一書記”進駐聯系村,做好包村幫扶和困難群眾結對工作,2017年投入和引入包村幫扶資金55萬元,幫助包村改善基礎設施和發展項目,黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問工作,慰問困難群眾18人次,慰問資金1萬余元。
一是認真落實黨風廉政建設工作責任制。制定了《黨風廉政建設實施方案》和落實黨風廉政建設主體責任清單,對年度黨風廉政和反腐敗工作進行安排部署,多次傳達學習中央、省和市紀委全會精神,為做好黨風廉政建設打下堅實基礎。深入落實市紀委黨風廉政建設工作臺帳制度有關要求,結合實際,印發《黨風廉政建設責任書》,制定《落實黨風廉政建設主體責任臺帳》,在全系統實行黨風廉政建設工作紀實制度,切實把黨風廉政建設主體責任扛穩、抓牢、做實。推進黨風廉政教育落實常態化,堅持教育防范與激勵警示相結合,在教育中防范,在防范中教。完善黨員教育管理制度,印發《黨員積分量化管理方案》;采取現實案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚紅色文化活動等方式組織開展黨風廉政教育,組織全系統黨員干部集中專題教育6次,對重點崗位人員開展談話警示教育25人次,領導班子約談機關干部26人次,開展任職談話15人次。
二是突出問題整改整治。局黨委堅持問題意識、問題責任,注重標本兼治,綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴大)會,研究部署落實全面從嚴治黨工作,涉及執行黨的路線方針政策、落實“兩個責任”、作風建設、黨的建設等方面。領導班子成員主動認領,帶頭整改,建立整改臺賬,細化責任落實,采取分管領導牽頭、業務處室承辦,按照馬上辦、立即辦、事不過夜的要求抓好整改落實,相關問題均得到較好整改。
自2016年以來,局黨委選拔任用干部共12名,其中,機關科級領導干部6名,科級非領導干部1名;直屬事業單位科級領導千部5名。在上述干部選拔任用過程中,局黨委都能嚴格按照中央和省、市委關于干部選拔任用工作規定的原則、條件、程序和紀律選拔干部,不斷提高選人用人公信度
一是嚴格執行干部選拔任用工作程序。對提拔的機關和直屬事業單位干部,都由干部職能科室根據工作需要,結合編辦核定的職數和單位干部實際情況,提出干部選拔任用工作實施建議方案提交黨委研究;堅持民主集中制原則,按照規定程序辦事,做到未經民主推薦的干部不考察,未經組織考察和考察有問題的干部不提交黨委討論,與會班子成員達不到規定的人數不研究,未經集體討論和任前公示的干部不任命。對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等,重點把好“三關”:嚴把推薦關,凡選拔任用機關科級領導干部和直屬事業單位科級領導干部,都須經過大會投票推薦和談話推薦;嚴把考察關,對確定的考察對象,采取個別談話、民主測評、實地考察、調閱人事檔案等方法嚴格考察;嚴把決定關,黨委討論決定干部任免事項,堅持班子成員全部到會,在充分討論的基礎上,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部。認真執行有關規定,著重落實了任前公示、任前談話、廉政談話、實行一票否決,任職試用期等制度,較好地保證了新提任干部的整體素質。
二是嚴格遵守干部選拔任用工作紀律。局黨委嚴格執行選拔任用工作方案,確保干部選拔任用公開、公平、公正。要求干部職能科室和有關工作人員嚴格遵守組織人事紀律,堅持公道正派,認真負責地做好選拔任用工作;要求干部職工本著對事業、對同志高度負責的態度,認真負責地參與民主推薦。在推薦時要客觀、公正、全面地分析和評價干部,堅持看本質、看主流,實事求是地向組織反映情況,以嚴肅認真的態度公正負責地投好自己的一票。對實施過程中的違紀行為和個人,一經查實,嚴肅處理。設立了監督電話和舉報信箱,公開接受全體干部職工的監督。日常工作中,嚴格按照《省干部選拔任用紀實工作辦法》規定,注意收集相關資料,及時存檔。機關科及以下干部檔案21卷,管理直屬單位人事檔案57卷(其中科級干部檔案14卷,一般干部檔案23卷,工人檔案9卷,退休干部檔案11卷),現已完成干部檔案審核工作,符合條件的干部本人已在《組織認定表》、《干部任免審批表》(專項審核專用)上簽字,2016年以來,我們在選拔任用干部工作中,規范有序,沒有發現違規操作現象,也沒有發生用人失察失誤現象,黨員干部職工對黨委干部選拔任用工作和新選拔任用干部是滿意的。
三是加強干部選任工作的監督管理。落實群眾“知情權”,堅持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務進行溝通和征求意見,讓干部職工先知情,再推薦,堅持考察預告制,給干部職工充分發表意見的時間和渠道。落實群眾“參與權”,在推薦工作中,堅持召開全體干部職工大會,組織全體干部職工進行民主推薦、測評和談話推薦。落實群眾“選擇權”,充分尊重干部職工意愿,把在民主推薦中得票數高的干部確定為重點考察對象,經過考察了解和征求意見后確定擬選用對象。2016年以來,提拔任用的干部都是在民主測評中得票多、日常表現好、工作成績突出的干部。落實群眾“監督權”,堅持對干部選拔任用的事先、事后監督,為加強對干部選拔任用工作的民主監督,提高選人用人公信度,在選拔任用前,我們將選拔任用干部的每個環節都公開,特別是在考察階段,能夠認真聽取干部職工的意見。中組部關于“四項監督制度”出臺后,我們按照市委組織部相關要求,又加強了對選拔任用干部的事后監督,讓全體干部職工對本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部進行民主評議,使干部職工在干部的提拔任用上,既有發言權,又有評議權,提高了群眾監督的積極性,從而營造了群眾監督的良好環境和氛圍。
一是嚴格執行中央八項規定。認真貫徹落實中央《八項規定》、省委《實施辦法》和市委《實施意見》,加強制度建設,構建改進作風長效機制,對公務接待、辦公用品采購等制度進行了修訂完善,嚴格公務接待,未發生超標準規定接待,嚴格控制經費支出。抓住五一、中秋、國慶等關鍵時間節點,對公務用車管理使用情況進行了專項檢查,累計開展檢查活動10次。加大監督執紀問責力度。局黨委堅持言出紀隨、執紀必嚴,切實扛起監督執紀、責任追究的政治責任,強化機關基層紀檢組織的日常監督執紀,始終保持對違紀違規問題處理的高壓態勢。
二是堅持不懈糾治“四風”。加強服務型機關建設,堅持黨務政務公開,認真兌現服務承諾,自覺接受群眾監督。強化“權力就是責任”“機關就是服務”“干部就是公仆”意識,修訂了行政審批流程,提高服務效能;完善干部考核獎懲制度,實行經常性考核與年度考核相結合,增強機關活力,提高執行能力。堅持表率示范,強化責任落實,作為黨風廉政建設的責任主體,領導班子成員及機關各科室負責同志充分發揮表率示范作用,以身作則,較好的做到了自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩,帶頭執行中央八項規定、省委實施辦法和市委實施細則,既管好自己,又管好身邊的工作人員,清清白白做人、干干凈凈做事。
三是積極回應市民訴求。調整了領導小組,主要領導親自抓網上民聲回復工作,對群眾反映的問題多次召開專題會議研究解決。堅持把“市長公開電話”作為貼近社會民生的橋梁和聯系群眾的紐帶,以飽滿的熱情和高度負責的精神切實解決人民群眾關心的熱點和難點問題,制作了登記簿,規范工作流程,強化回復責任,2016年以來共受理交辦件42起,回復率和滿意率達100%。
近年來,落實全面從嚴治黨主體責任各項工作雖然取得了明顯成效,但也不同程度地存在一些問題和不足:一是執行中央八項規定不夠細化。落實工作部署結合實際抓落實的力度欠缺,加強作風建設的思路方向把握得不夠準確;有些規定還缺乏可以量化的實施細則,標準還不夠具體,存在界限不明、失之于寬的問題。二是改進工作作風不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問題,主要是作風浮漂、心浮氣躁,抓工作不實、不深、不硬,缺乏“釘釘子”精神。三是日常監督不完善。落實黨風廉政建設工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,經常性督導、檢查、提醒還比較少。黨務、政務透明度不足,公開程度和范圍不夠廣,有關咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進一步拓寬。四是激勵培養優秀年輕干部、為優秀年輕干部脫穎而出搭建平臺、創造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限,干部晉升渠道較窄,造成了干部隊伍年齡結構偏大,人員梯次不合理,在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現象。
下一步,黨委將帶領全局同志和全行業職工,繼續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,深入落實新時代黨的建設總要求,以新面貌、新精神、新作風扎實開展各項工作,深入查擺自身在黨風廉政、作風建設、組織建設等方面的突出問題和薄弱環節;以“兩學一做”學習教育常態化制度化工作和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,認真履行管黨治黨政治責任,進一步落實主體責任、強化制度約束、加大執紀監督,不折不扣的將中央八項規定落到實處。