無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。相信許多人會覺得范文很難寫？以下是我為大家搜集的優質范文，僅供參考，一起來看看吧
如何寫市委書記在市委工作會議上的講話(精)一
任師院紀委書記以來，在上級紀委和學校黨委統一領導下，我認真學習習近平同志系列重要講話精神，自覺按照“三嚴三實”標準嚴格要求自己，嚴守政治紀律和政治規矩，廉潔自律，遵紀守法，緊緊扭住“六個抓手”，認真履行黨風廉建設監督責任第一責任人職責，圓滿完成年度各項工作任務。
一、加強理論學習，不斷提高自身理論修養
一年來，認真學習黨的十九大精神、習近平同志系列重要講話、中央“八項規定、六項禁令”以及省市領導同志講話，做好讀書筆記，撰寫心得體會。在處級以上干部開展的“三嚴三實”教育活動當中，堅持黨委中心組集中學習和自學相結合，對規定的學習篇目進行精心研讀，不斷提高個人理論修養，提升個人政治素質。在學習過程中，注重理論聯系工作實際，認真查找個人工作不嚴不實問題，撰寫剖析報告，提出具體可行的整改措施，通過參加“三嚴三實”專題民主生活會，在自我批評的同時，虛心接受批評，改正自己的缺點和不足。通過學習，更加堅定了理想信念，改進了工作作風，增強了政治意識，紀律意識，核心意識，看齊意識。
二、履職盡責，認真落實黨風廉政建設監督責任
做為紀委書記，我時刻牢記“紀委姓紀”，按照中央黨要管黨，從嚴治黨的要求，在協助黨委落實黨風廉政建設主體責任的同時，緊緊扭住“六個抓手”，把學校黨風廉政建設監督責任扛在肩上，抓在手上，履行監督責任第一責任人的職責。
1、抓好學習教育活動，力求思想政治工作全覆蓋
首先，進一步嚴肅政治學習制度，組織起研究起草了關于進一步加強政治學習的實施意見，為黨員干部、教師加強政治學習定制度、立規矩，通過督導檢查，保障了學習效果，提高了黨員干部教師在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致的自覺性。其次，認真總結幾年來開展廉政文化進校園活動經驗，制定方案，研究部署廉政文化進校園教育活動的相關工作，舉辦了廉政詩文朗誦會等教育活動，力爭進一步拓寬渠道，創新載體，把“廉政文化進校園”活動進一步推向深入。通過開展廉政文化進校園活動，引導廣大黨員干部遵紀守法，廉潔自律;廣大黨員教師守成教書，清新育人;教育廣大學生崇廉敬廉，向學向善。
2、抓好制度落實，扎牢制約權力行使的籠子
為了扎實扎牢制約權力行使的籠子，學校紀委嚴格執行《師院陽光校務實施辦法》、《師院物資設備采購監管工作的有關規定》等《師院關于作風效能建設的暫行規定》《師院關于進一步端正黨風改進作風的八項規定》《師院關于領導干部報告個人有關事項工作的暫行規定》等一系列行之有效的制度措施，逐步完善了靠制度管事、靠制度管人、靠制度提升學校管理水平的管理體制和工作機制，懲防體系建設工作的基本制度框架體系日臻完善。
3、抓好作風建設，促進教風學風的根本性轉變
按照黨委常委會議精神組織起草了關于做好領導干部報告個人有關事項工作的暫行規定，建立了干部信息檔案，對中層黨員干部個人及近親屬婚喪事宜等重大事項要求事前申報，事后回告。紀委通過對中層干部個人重大事項進行事初談話、事中監督、事后檢查，有效杜絕了大操大辦婚喪喜慶事宜等不正之風，保護了干部，樹立了文明、健康、節儉、和諧的校園新風尚。通過加強干部隊伍的作風建設，帶動了全校黨員教師的作風轉變，實現了作風、教風、學風的“疊加共振”，有效推動了學校各項工作的順利開展。
4、抓好黨風廉政建設責任制的督導落實，嚴格實施責任追究制度
為貫徹落實好兩個責任，協助黨委研究部署黨風廉政建設的各項工作，督促各級黨員干部各負其責，根據分工對職責范圍內的黨風廉政建設切實承擔起領導責任。督導學校各黨總支、各單位、部門把黨風廉政建設與業務工作緊密融合，同步推進。認真落實責任追究制度，建立倒查追責機制，對發生重大腐敗和不正之風長期滋生蔓延的部門，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任。在落實黨風廉政建設責任制的同時，進一步加強信訪接待工作和違規違紀問題的處理。做到對群眾信訪反映的問題件件有找落，事事有回音。
20xx年受理信訪件3件。對反映學生公寓用品強制性購買問題進行調查，經過調查，由于學校領導對新生入學工作高度重視，相關部門通過事前宣傳告知，縝密安排，既為部分新生解決了公寓用品所需，從機制上也不存在強制學生購買公寓用品的問題。同時向上級紀委作了書面匯報。對個別學生新生入學期間參與銷售“黑心棉”問題進行了調查，并進行了批評教育。對信訪反映我校學生宿舍違規使用電器罰款、不按規定放假、學校封校管理、封殺“餓了么”網上訂餐事宜、獎助學金評選等13個問題進行調查，調查結果向上級紀委進行了匯報，并作出了妥善處理。
5、抓好監督監察，實施“陽光工程”
按照紀委全面履行監督責任的要求，堅持推行“陽光工程”，積極參與各項重點工作和經濟活動的監督，做到了在介入中了解實情，在深入中把握民意，在參與中實施監督，形成了有效的監督網絡。
一是落實“陽光招生”，對我校專接本等招生錄取工作實行全程監督，保證了招生錄取工作的公平公正公開;
二是落實“陽光收費”，加強對各項教育收費的監督。今年以來，學校紀委會同財務處等部門對教育收費收費情況及開支情況進行專項檢查，有效防止了教育亂收費等違反財務管理規定的問題發生;
三是落實“陽光招標”，嚴格執行《滄州師院物資設備采購管理辦法》，健全招標管理組織機構，明確工作職責，有效防止了招標活動中徇私舞弊，“暗箱操作”等違規問題的發生。
今年以來，對中央專項采購資金1000余萬元采購項目以及周轉房、4號教學樓建設項目等招標活動進行全程監督，保障了招標工作公平、公正、公開進行。四是落實“陽光行政”，嚴格執行《師院陽光校務實施辦法》，利用校園網、公示欄等載體發布信息，自覺接受群眾監督。同時，學校紀委還進一步加大了對干部選拔、專業技術聘任、財務管理等項工作的監督力度。
三、廉潔自律，不斷增強紀律規矩意識和法制觀念
身為紀委書記，我深知打鐵還須自身硬。因此，我認真學習中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則、中國共產黨紀律處分條例等黨紀黨規以及國家的法律法規。按照總書記對黨員干部的要求，在黨言黨，在黨憂黨，在黨為黨，把紀律和規矩挺在前面，在政治上與黨中央保持一致，與省委、市委保持一致，心中有戒，心中有紀，心中有責，廉潔自律，自覺同四風問題作斗爭。在工作和生活上廉潔自律，嚴格遵守中央“八項規定”，堅決反對“四風”問題。以身作則、廉潔自律，要求大家做到的，自己先做到，要求大家不做的，自己先不做。
在辦公用房使用上，嚴格落實《黨政機關辦公用房建設標準》的規定，個人使用辦公用房為16.5平米，不到規定的平米數。嚴格執行省委、市委“三公消費”有關規定，上下班用車按學校辦公室統一安排，規范使用，從不利用職權以各種名義公車私用，從未借因公出差名義旅游，從未用公款大吃大喝和參與高消費等違紀行為。嚴格執行黨員領導干部個人重大事項報告制度，個人事項主動向組織報告,辦事依照程序、透明規范，將自己置于黨組織和干部群眾的監督之下。在嚴于律己的同時，我注重教育家屬子女以及紀委全體同志，要嚴格準守黨紀黨規和國家的法律法規，不踏紅線，不觸高壓線，經受住“四風”等各種問題問題的考驗。
在市紀委和學校黨委統一領導下圓滿完成了20xx年的工作。在今后的工作中，我將努力以十九大精神和習近平同志重要講話精神為指導，緊緊圍繞學校中心工作，努力服務學校改革發展大局，結合學校工作實際，注重制度創新，堅持建章立制與監督查處相結合，加強對黨員干部的監督管理，強化責任制落實和監督檢查，努力探索解決問題的新觀點、新方法、新舉措。同時，要在自身建設上，按照習總書記“三嚴三實”的總要求，切實加強紀檢監察干部隊伍建設，不斷提高紀檢監察干部的理論水平和業務素質，提高協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力，以更好的適應學院全面科學發展的需要。
謝謝大家!
如何寫市委書記在市委工作會議上的講話(精)二
首先，向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進縣（市、區）和先進工作者表示熱烈的祝賀！向今天在座的民政部門的同志并通過你們向辛勤工作在民政戰線的同志們表示親切的問侯！
???楊同志要傳達全省十五次民政會議精神，并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求，請大家認真學習傳達和貫徹落實。下面，我講幾點意見。
???民政工作承擔著依法管理社會事務，切實保障人民群眾基本生活權益和民主政治權利，維護社會公平，保持社會穩定，促進社會進步的重要職責，是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會中都存在，包含的內容很多，作用很大。做好民政工作，不僅是加強社會事務管理，發展社會主義公益事業的需要，而且能為經濟社會發展創造良好的環境條件。因此，民政乃國政，事關改革、發展、穩定的大局，是關乎國計民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作，在全面建設小康社會進程中，在實現民主更加健全、社會更加和諧、人民生活更加殷實的具體目標中肩負著重要使命。黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，其內容涵蓋了物質文明、政治文明、精神文明和生態文明四大領域，涉及到綜合國力、人民生活、精神文化、公共服務和社會福利、人的素質、生態環境、社會民主等七個方面的標準。民政工作基于多元性的特點，與這七個方面緊密相關，是全面建設小康本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊社會的重要組成。最近，中共中央發出了關于在全黨興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮的通知，明確提出學習貫徹"三個代表"重要思想要著力解決實際問題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實際問題的。無論是社區建設、村民自治、救災救濟、社會福利、優撫安置，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養等，都與人民群眾的根本利益緊密相聯，面向的是廣大人民群眾，其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯系中扮演著重要角色，這一點我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯系，一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來體現，二是通過依法管理社會事務來體現，三是搞好優撫救濟、加強基層政權建設和保障困難群眾生活等方面，也就是民政工作發揮作用的地方。
???隨著我國社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業方式的多樣化，尤其是經濟轉軌過程中深層次的利益關系調整和社會競爭的加劇，導致了各種社會矛盾不斷暴露，民政工作面臨著新的考驗。隨著改革的不斷深化和我國加入世界貿易組織，市場競爭進一步加劇，各類企業下崗失業人員可能增多，部分群眾生活困難仍然存在，隨著經濟發展和人民生活水平的提高，人口老齡化問題也日益突出，殘疾人康復服務的需求日益增長，隨著市場經濟體制完善和國際經貿活動增多，行業協會也將在維護市場秩序、促進經濟發展、解決國際貿易糾紛等方面發揮越來越重要的作用，隨著政府職能轉變、單位社會功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動加劇，城市的社會矛盾越來越突出，所有這些對做好新時期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面臨的任務本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊更加艱巨。因此，各級政府各部門一定要從貫徹十六大精神，實踐"三個代表"重要思想的高度，從維護全市改革發展穩定大局和實現長治久安的根本要求出發，充分認識做好新時期民政工作的極端重要性，進一步增強做好民政工作的責任感、緊迫感。顧大局、講團結、保穩定、促發展，高度重視和抓好民政工作，緊緊圍繞高水平小康雅安的建設目標，重新審視民政工作的職能，確立民政工作的任務，制定民政事業的發展規劃，把民政工作融入建設高水平小康雅安的偉大實踐中去。
???民政的出發點何在？民政的落腳點何在？民生--人民群眾的基本生活無疑是問題的惟一答案。"天下之患，在于土崩，不在瓦解"，說的就是民生的極端重要性。事實上，民生從來就是黨和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關心的頭等大事，省委、省政府也高度重視，作了總體的部署和安排。城市低保、社區建設、優撫安置、老齡工作等等，是當前民政工作的頭等大事和當務之急，實現應保盡保、做好低保工作，搞好擁軍優撫安置、加強軍政軍民團結，抓好社區建設和社會福利、不斷改善群眾的生活水平和質量，既是黨和政府高度重視的工作，又是廣大群眾十分關心和關注的事情，我們當然應該盡全力、快速辦。在新的形勢下，民政工作的內容越來越豐富，任務也越來越繁重，打開局面，要善于抓住重點。當前，民政工作要重點抓幾件事，一是抓好低保工作，保障最困難群眾的基本生存問題；二是農村最困難群眾的住房問題；三是城市最貧困人口的住房難問題，由建設局來規劃建設，民政來配合好；四是社區建設，各縣一定要向由書記、縣長要負起責來，在經營城市和城市建設的工作中注意規劃好社區；五是社團工作，社團是社會除家庭之外的次小細胞，有相對集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，嚴格審批。要規范社團，建好章程，遵守法律、規范行為，依法打擊非法活動、取締非法組織；六是加強民政優撫工作。
???社區建設是雅安的一個突出問題。我走過兩個社區，條件都很差，既沒有辦公場地，也沒有活動場地，是靠基層想辦法租場地辦公開展工作。經濟體制轉型，導致更多的人由原來的單位人變成社會人，交給了社區管理，使社區的工作更重了。但我市社區建設還不到位，水平低，還需要黨委、政府重視，把工作搞上去。市上的城建規劃，一定要先把學校、醫院、文化娛樂設施、體育場地、社區、警務室等社區配套服務設施建設放在第一位。雅安文化設施水平低與不重視教育有很大關系，而且有歷史根源。比如學校，市區的二十一所學校，我全部去看過，整體布局不合理、不規范。民政工作要加快步伐，要實實在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把"假、大、空"的不良習氣帶到機關和領導干部身上。工作要突出重點，不要全面開花。要一年干出一個特色，二年干出一個重點。否則起不到示范作用。當任何干部都應有相適的水平，應該對你所負責的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建設局和民政局共同配合開展工作，農村安身工程主要由民政部門負責。農村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府決心用三到五年的時間逐年解決，民政部門先摸底，了解一下全市農村有多少無房戶，城市有多少居住面積太小、住房困難的優撫對象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問題、辦實事和好事，政府要不怕為人民負債。
???唯有創新是推動民政工作發展的原動力。黨的十六大指出，為完成黨在新世紀、新階段的奮斗目標，發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。可見，改革創新是貫穿在全面建設小康社會進程中的一條主線，在今后一個時期，我國的經濟、政治、文化等體制機制改革創新的步伐將進一步加快，力度將進一步加大。民政工作和民政事業的發展，要與全面建設小康社會的發展水平相適應，同樣必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，加快改革創新步伐。民政由計劃經濟體制下的工作模式向社會主義市場經濟體制下的工作模式的轉變，其本身就是一次最大的創新。隨著改革開放，市場經濟的發展，民政工作的對象、內容、工作重心、工作手段都正在發生著極為深刻的變化。今天，信息時代"小政府，大社會"的社會管理模式為民政工作的發展提供了條件和機遇。民政工作對象已不再局限于"三無"人員，民政工作的內容也不再拘泥于"吃飯穿衣"，民政工作正從后臺走向前臺，從配角轉為主角。民政工作正是從社會的呼喚和老百姓的需要出發，順應時代，以工作創新開拓了新的工作空間，拉近了黨和政府與老百姓的距離，比如，低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問題，城市社區建設將使居民回歸到溫暖的"大家庭"，并為各項社會行政工作提供一個堅實的基礎性平臺，老齡工作和"星光計劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作發揮著在維護社會穩定、保障群眾基本權益、推進社會進步等方面越來越重要的作用。也正是從這個意義上講，強化、轉變民政部門的職能，構建政府主導、部門協作、社會廣泛參與的民政工作新格局，已經成為現實的強烈呼喚。全市民政部門要進一步增強使命感、責任感和緊迫感，圍繞"三個服務"，努力實現"三個轉變"，與時俱進，開拓創新，按照"發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措"的要求，來構建與建設高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。
???從市委做起，從我做起，各縣區也要加強對民政工作的領導。因為民政工作為黨委、政府分了很多憂。我希望各級黨委政府都要重視和加強對民政工作的領導，加強對民政工作的支持。同時，民政部門和民政干部一定要廉潔自律，提高工作水平和服務質量，特別是要注意加強對民政資金的管理，不能挪用民政專項資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風，要禁止炒買炒賣公墓；公墓建設要注意選擇合理地點，不要建在風景區；殯葬單位不能亂收費，要針對困難群眾制定優惠政策。
???總的說來，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成績。
如何寫市委書記在市委工作會議上的講話(精)三
今年是省、市、縣、鄉四級黨委集中換屆之年，也是“”開局之年，更是黃花灘鄉黨委設立至今第一次被上級確定為黨委、人大換屆試點。上級確定我鄉為黨委換屆試點鄉鎮，既是對我鄉領導班子以往成績的肯定，更是對鄉黨委凝聚力、戰斗力、向心力的考驗。嚴肅換屆紀律，保證換屆工作在風清氣正的環境下進行，對于扎實推進未來五年的工作，打造堅實的組織堡壘事關重要。縣委統一部署召開此次專題民主生活會，十分必要也十分及時。下面我就嚴肅換屆選舉工作結合實際工作，向與會各位領導、同志們談談本人的思想認識，希望大家多提寶貴意見。
一、對嚴肅換屆紀律必要性的認識
通過嚴肅換屆紀律，可以為起到警示教育作用。換屆工作的重點就是要選好配強領導班子，領導班子的好壞事關經濟社會發展大局。嚴肅換屆紀律，目的就是讓這支“預防針”時刻在各級領導干部的思想上產生“抗體”，用鐵的紀律保證換屆工作的順利進行。
通過嚴肅換屆紀律，可以為廣大群眾選擇好的班子。各級領導干部能否為一方百姓謀福利、能否成為百姓們的“父母官”是全鄉群眾所最為關注的問題，而這一問題恰恰能夠通過換屆工作給予答復。嚴肅換屆紀律，著力選拔政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、民主作風好的同志擔任班子成員，這無疑是給百姓吃了一顆“定心丸”。
通過嚴肅換屆紀律，可以有效預防腐敗。換屆，是預防腐敗的關鍵環節，換屆期間，難免會有“買官賣官、跑官要官、拉票賄選”等不盡如人意的現象發生，污染著換屆環境，影響著選人用人公信度。在換屆前夕中紀委、中組部聯合發文：提出了“五個嚴禁”“十七個不準”和“五個一律”，就是想通過這臺“凈化器”過濾污濁空氣，還換屆工作一個風清氣正的環境。
二、對貫徹落實換屆紀律的認識
中央對今年的黨委換屆工作提出了“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”，嚴明了換屆紀律，市委提出了“二個凡是”的換屆紀律要求，我們可以看出上級對嚴肅換屆選舉工作紀律非常重視。本人將保持高度的責任感，積極遵守換屆紀律，緊緊圍繞鄉黨委決策部署，以最佳作風、最堅決態度，扎實推進我鄉黨委換屆工作。
三、存在不足及努力方向
一是政治理論有待加強。雖然從中央安排換屆工作以來，本人加強了對換屆紀律的學習，但因為工作事務繁忙，學習時間比較有限，沒有系統的學習，更沒有進行深入的思考，對有關紀律的學習沒能認真領會。
二是理論聯系實際不夠。因為學習不夠深入，思想上沒有深入思考，致使對本次黨委換屆的有關程序、環節和標準掌握不夠熟練，需進一步加強學習。
今后，本人將牢固樹立重視學習、永不自滿、永不停滯的理念，不斷提高工作水平，努力用黨的理論武裝頭腦。將深入理解“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”和“兩個凡是”的紀律要求，不跑管、要官，不拉攏賄選，不謀取私利，真正做到政治堅定。
以上是我個人自我批評的發言，不足之處，還望同志們給予批評、指正，以利于我在以后的工作中進一步提高和錘煉自己。
如何寫市委書記在市委工作會議上的講話(精)四
一、服從市委的決策。
市委決定我到來兼任鎮黨委書記，我深感使命光榮、責任重大，同時我也深感這一負擔子壓力很大。作為歷史文化名鎮，歷史悠久、文人薈萃，特別是在革命戰爭年代xx地區xx人民為中國革命勝利做出了巨大的貢獻，老區有許多光榮的傳統，有幸到工作我深感到無上光榮。也是全國發展改革試點鎮、全省擴權強鎮的試點鎮，同時也是我們全是區域發展當中的副中心，作為全市經濟發展的副中心，我們鎮在歷屆鎮黨委的領導下打下了一個比較好的基礎，獲得了許多國家級的榮譽稱號。對于我來說如何鞏固好成果，珍惜榮譽，繼往開來，我也深感到責任重大。又是一個xx萬人的大鎮，這幾年我們鎮經濟、社會各方面應該說獲得了巨大的發展和進步。對東部地區的加快發展也發揮了重要的核心作用和輻射作用，先后獲得了國字號榮譽稱號也比較多。由于歷史的原因，也由于資源配置的原因，多方面的原因，應該說我們鎮盡管是一個大鎮，我感到我們還不是一個強鎮。占全市六分之一的總人口，但是經濟總量人均經濟指標，相對來說還是比較低的。所以人口大鎮變成經濟強鎮我感到壓力很大、任重道遠。既然已經來到，我相信在市委的堅強領導之下，我與在座的各位一道，我們有信心、有決心不負眾望，不辱使命把建設好，把發展好。
二、迅速轉換角色，到崗到位。
從政府分管農業農村工作，轉換到鎮黨委書記，無論是從工作的思路，還是從指導工作的方式方法，都必須做相應的調整和轉換。在政府工作主要側重于宏觀指導、政策的研究、工作的部署和協調，而到鎮，作為鎮的主要領導，即使一個決策者，也是一個指揮者。即使一個組織者，又是一個執行者，面對的是具體的任務和基層群眾。所以尤其對我來說需要加強學習，需要深入地調研。首先要學習黨的路線政策，學習先進地區的一些經驗和做法，學習歷任老領導的工作作風和敬業精神，學習我們鎮黨政領導班子包括園區領導班子長期的基層工作經驗，進一步地來豐富的自己政策水平和工作能力。同時對我來說更加要不斷的改進領導方式，提高駕馭全局、處理復雜問題的能力。
三、積極盡職履職。主要是把握大局，開拓創新，求真務實。
一是正確處理好三個關系，把握發展穩定的大局。鎮無論是從歷史、過去還是現在的情況看，都必須正確處理好三方面的關系。這方面的關系我想就是改革、發展、穩定的關系，使三者得到有機統一。正確處理好工業化、城市化、農業現代化做到三化融合發展，正確處理好城鄉社區的協調發展，充分發揮副中心的輻射示范作用。二是就是要開拓創新，就是要不折不扣得貫徹落實市委市政府的重大決策部署。創造性地開展工作，開拓創新敢于擔當。作為改革的試點鎮我們尤其要解決這方面，敢于突破，敢于創新，敢于擔當。三是求真務實。到后，我將深入調查研究謀劃發展的思路，沉下身子深入基層熟悉情況，了解民意。在充分把握鎮情民意的基礎上，緊貼工作思路和工作措施，堅持按客觀規律辦事，不主觀蠻干，不急功近利，不好高騖遠，不好大喜功，多做打基礎利長遠，可持續惠民生的好事。
四、恪守勤政廉政。
1、堅持求真務實，實事求是的工作作風。
2、自覺執行民主集中制，重大決策集體研究，確保決策的科學性。
3、認真貫徹黨風廉政建設責任制，時刻保持清醒的頭腦，嚴于利己，清正廉明，自覺接受各方面監督。
4、自覺維護班子的團結、和諧統一。自覺維護黨政班子的形象，身先士卒，珍惜每一項成果、每一項榮譽，珍惜與大家共事創業的寶貴緣分，珍惜當前改革發展的大好基礎，同心同德，同甘共苦，努力形成有利于快發展、大發展的強大動力。對于我個人來說還存在許多不足，特別是到新的崗位上有可能還有許多不適應，真誠的希望在座的各位，在工作當中給我多提醒、多幫助、多包涵。新的崗位、新的起點，使命光榮、責任重大，到以后我將牢記宗旨、盡心履職，在市委的堅強領導之下團結班子，帶領大家自強不息、艱苦奮斗為實現經濟跨越發展做出不懈努力。
如何寫市委書記在市委工作會議上的講話(精)五
同志們：
這次市委工作會議的主要任務是，認真學習貫徹省委工作會議精神，總結上半年的工作，安排部署下半年和今后一個時期的任務，按照省委關于建設經濟文化強省的決策部署，動員全市廣大黨員干部群眾，解放思想，改革創新，加快推進黃河三角洲開發建設，努力開創東營經濟社會發展的新局面。下面，根據市委擴大會議研究的意見，我講三個問題。
一、深入學習領會省委工作會議精神，切實把思想認識高度統一到省委的決策部署上來
7月26日至28日召開的省委工作會議，是在我省經濟社會發展進入關鍵階段召開的一次極為重要的會議。姜異康書記的重要講話，從戰略和全局的高度，就進一步解放思想、改革創新，加快推進經濟文化強省建設作了深刻闡述，明確提出了建設經濟文化強省的總體要求、目標任務和工作著力點，是指導當前和今后一個時期山東發展的綱領性文件。姜大明省長的重要講話，全面總結了我省上半年的工作，科學分析了當前經濟形勢，安排部署了下半年的任務，完全符合中央的決策部署和山東實際。兩位領導的講話，充分體現了黨的xx大精神和科學發展觀的要求,充分體現了對山東的殷切期望,充分體現了對發展規律和山東省情的準確把握,充分反映了山東人民的共同意愿。我們一定要認真學習，深刻領會，切實把思想認識高度統一到省委的決策部署上來。
第一，深刻認識推進經濟文化強省建設的重大意義。省委工作會議作出建設經濟文化強省的戰略部署，意義重大而深遠。建設經濟文化強省,是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求,是把中央的方針政策與山東實際相結合的一項戰略任務，是順應經濟文化一體化發展趨勢的戰略抉擇，是與省委多年來作出的工作部署和要求一脈相承、與時俱進的重要決策，保持了工作的連續性和穩定性。從省第八次黨代會提出建設“大而強、富而美”社會主義新山東，到省第九次黨代會提出在新起點上實現富民強省新跨越，再到這次省委工作會議提出建設經濟文化強省，反映了省委對省情和發展規律認識的不斷深化，特別是把經濟與文化有機結合、一體推進，既著力增強經濟硬實力，又著力提升文化軟實力，從整體上增強山東的綜合競爭力，這一重大戰略決策，對于推動山東由經濟大省向經濟強省跨越，由文化資源大省向文化強省跨越，對于山東的長遠發展必將產生重大而深遠的影響。
第二，深刻認識建設經濟文化強省的總體要求和工作著力點。省委工作會議對建設經濟文化強省作了全面部署，總的要求就是全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照對山東工作的總要求和省第九次黨代會的部署，加快工作指導轉變，大力推進社會主義核心價值體系建設，以解放思想為先導，以提高核心競爭力為目標，以改革創新為動力，以轉變發展方式為根本途徑，以營造良好環境為保障，推進科學發展、和諧發展、率先發展，努力建設經濟文化強省，實現富民強省新跨越。要求將實現由經濟文化大省向經濟文化強省跨越作為一項長期任務，正確把握和處理好與快的關系，正確把握經濟社會發展的趨勢和規律，按照中國特色社會主義事業總體布局，統籌協調發展，創造性地開展工作。推進經濟文化強省的著力點是六大方面，即“轉變發展方式、強化農業基礎、繁榮發展文化、注重改善民生、培育造就 人才、實施科學領導”。這一系列的論述，就是建設經濟文化強省的深刻內涵和本質要求。我們一定要用心領會、用心把握，把省委提出的目標任務和工作要求落到實處。
第三，深刻認識東營在推進經濟文化強省建設中肩負的重大責任。建設經濟文化強省，是當前和今后一個時期全省的戰略目標和戰略任務，是全省人民的共同歷史使命。省委工作會議明確提出，著重抓好“一體兩翼”和海洋經濟發展戰略的實施，南北“兩翼”要重點開發，落實政策，完善機制，加快區域一體化進程，努力成為新的經濟增長帶。東營作為黃河三角洲的主體和中心城市,作為“一體兩翼”戰略布局中北翼的核心，在推進經濟文化強省建設中處于特殊重要的位置，肩負著特別重大的責任。我們一定要不負省委的重托，加快建設黃河三角洲生態高效經濟區，培育成為全省重要的經濟增長極,為推進經濟文化強省建設發揮重要作用、做出應有的貢獻。
第四，深刻認識當前經濟形勢及應對困難和挑戰的措施。省委工作會議對當前經濟形勢作了深刻分析，提出了應對挑戰、保持又好又快發展的重要舉措。概括起來，就是“穩增長、控物價、調結構、增效益、促民生、保穩定”六句話十八個字的總體部署。這些重要舉措，對促進全省經濟又好又快發展具有重要的指導作用。應當講，今年是一個特殊的年份，也是經濟發展遇到困難最多的一年。面對眾多的困難和矛盾，全市上下認真貫徹黨的xx大精神，深入落實科學發展觀,積極實施黃河三角洲開發總戰略，特別是進入5月份以來,堅持一手抓抗震救災,一手抓經濟社會發展，支援抗震救災取得重要階段性成果，經濟平穩較快發展，社會和諧穩定，各項工作取得新的成績。但必須清醒地看到，當前經濟發展面臨嚴峻挑戰，矛盾很多、困難極大、壓力巨大。除了受國際因素影響以外，國內煤電油運緊張，全面通脹壓力增大，財政金融緊縮，加之我市結構性矛盾突出，部分行業特別是中小企業經營困難，固定資產投資回落較大，拉動經濟增長乏力，控制經濟下行難度很大。面對這些矛盾和困難，我們必須把思想認識高度統一到中央和省對經濟形勢的科學判斷上來，堅決落實好省委工作會議提出的一系列重大舉措，確保完成今年經濟社會發展的各項任務。
二、按照建設經濟文化強省的部署要求，加快推進黃河三角洲開發建設
自20xx年底以來，我們在歷屆工作的基礎上，經過深入探索研究，確立全面實施黃河三角洲開發總戰略。近兩年來，我們的各項工作緊緊圍繞這個總戰略展開，以這個總戰略牽動全局，邁出了重要步伐，取得了初步成效。貫徹落實省委工作會議精神，最重要的就是按照建設經濟文化強省的決策部署，認真實踐科學發展觀，加快推進黃河三角洲開發建設，建設新型的生態高效經濟區，培育形成全省重要的經濟增長極。要著重把握好以下八個重大問題：
(一)深入推進解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質要求，是在馬克思主義指導下研究新情況、解決新問題、開拓新局面的強大思想武器。改革開放30年的偉大實踐證明，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，我們在實踐上的每一個重大發展、理論上的每一個重大突破、工作上的每一個重大進步，都離不開解放思想。解放思想是一個永無止境的歷史過程。當前，經濟社會發展進入了關鍵階段，我們面臨著眾多的矛盾和挑戰，在這種情況下，解放思想更為重要、更為迫切。繼續解放思想，這是我們應對各種挑戰、實現科學發展、加快推進黃河三角洲開發建設的重要法寶。去年以來，我們先后開展了兩次以實踐科學發展觀為主題的解放思想活動，取得了明顯成效。 我們要在前段活動的基礎上， 結合貫徹省委工作會議精神，把“實踐科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動進一步引向深入，興起解放思想的新高潮。在推進解放思想的過程中，要著重解決好三個方面的問題。一是面對挑戰，增強機遇意識，堅定不移抓發展。當前，我們確實遇到了很多困難和挑戰，對這些困難和挑戰怎樣認識、怎樣對待?這是擺在我們面前急需回答和解決的重大問題。必須清醒而堅定地認識到，挑戰是機遇，困難也是機遇，我們的責任和本事，就在于變困難為機遇，變挑戰為機遇，變壓力為動力，緊緊抓好發展這個第一要務，堅定不移地抓發展、促發展。誰能在這個關鍵時刻沖上去、殺出一條血路，誰就抓住了機遇，開拓出發展的新道路，步入一片新天地。我們一定要認準這個真理，不為任何困難所懼，不為任何風險所懼，咬定發展不放松，在困境中求得又好又快發展。二是面對挑戰，增強創新意識，勇于創新促發展。我們強調在困難挑戰面前，要解放思想、搶抓機遇，很重要的一點，就是要弘揚改革創新精神，沖破因循守舊的思想約束，用改革的辦法克服困難，用創新手段促進發展。而決不能沿襲過去的、不合時宜的、不符合科學發展觀的辦法解決新矛盾、新問題。比如，目前煤電油運緊張，就必須加強技術進步，狠抓節能降耗，不能再上高耗能的項目;金融政策緊縮，企業融資困難，就必須優化投資結構，選準投資方向，上好項目，上國家鼓勵發展的項目;人民幣升值，出口效益下滑，就必須調整出口產品結構，學會運用匯率，以進補出，規避風險，增加效率，等等。對面臨的這些困難和挑戰，都要靠創新去解決、去應對。三是面對挑戰，增強爭先意識，勇站排頭爭發展。狹路相逢勇者勝，危難之際敢亮劍，這是戰斗規律，也是市場規律。市場競爭就是優勝劣汰，誰爭先一步，搶占了制高點，誰就贏得了主動，拓展了發展空間;反之，就會錯失良機，被動落后。全市上下一定要自我加壓，奮力爭先，率先發展，都來爭當黃河三角洲開發建設的排頭兵，爭當又好又快發展的排頭兵。
(二)著力轉變發展方式。轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，是黨的xx大提出的關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務，是黃河三角洲開發建設的必由之路，是應對困難和挑戰的生死抉擇，這也是省委工作會議提出的建設經濟文化強省的第一個著力點。特別在當前遇到眾多矛盾和困難的情況下，出路就在于發展方式的轉變，在于結構的調整優化，在于現代產業體系的構筑。我們要有壯士斷腕的精神，敢于挑戰自我，敢于脫胎換骨，在轉變、改造、提升中獲得新生。著力抓好五點：一是要立足現有基礎改造提升傳統產業。重點改造石化、輪胎、造紙、紡織四大產業，突出做好整合的文章。石化產業要重點推進與中海油的合作，抓緊啟動液體化工碼頭、百萬噸原油和成品油倉儲基地建設。石油裝備制造業要積極推進與美國休斯敦市的戰略合作，盡快做大做強，打造石油裝備制造業基地。輪胎產業要實行錯位發展，形成整體競爭力。造紙產業重點加大科技投入，提升技術裝備水平，扶持發展核心龍頭企業。紡織產業著力推進向下游延伸，開發高端產品，打造知名品牌。對改造提升傳統產業，各級一定要解放思想，開闊胸襟、放開視野，積極推進戰略重組，集中力量改造提升，使之早日煥發出新的活力和生機。二是要著眼未來發展新型高端產業。重點依托東營經濟開發區，發展高新技術產業和先進制造業，打造一批新型戰略性核心產業，帶動提升產業發展層次，構筑起現代產業體系，增強支撐力和競爭力。今年以來，東營經濟開發區引進了17個過億元的大項目、好項目，呈現出六大產業鏈的發展格局，勢頭強勁，令人振奮，一定要乘勢而上，抓緊推進，并要圍繞現代產業體系構筑，再抓一批好項目。三是要強力推進固定資產投資。不論改造提升傳統產業，還是發展高端產業，都離不開投入，沒有投入就沒有結構調整，沒有大的投入，就沒有大的調整，就沒有可持續發展的后勁。特別是對東營來講，黃河三角洲開發建設剛剛起步，沒有大規模的投入，就不可能實現大規模的開發。我們的地方經濟還很薄弱，工業化水平還很低，還遠遠沒有完成原始積累，加大固定資產投資顯得尤為重要。今年上半年，全省投資繼續保持較快增長， 而我市地方固定資產投資卻持續走低， 全市地方完成投資311.24億元，同比增長13.2%，比全省平均水平低8.3個百分點，比去年同期回落了15個百分點，比煙臺、威海、濰坊、濱州分別低10.3、13.7、7.1、4.1個百分點。這是一個非常危險的信號。這說明，全市投資乏力，發展后勁不足。必須明確，對于我們這樣一個處于發展中的城市，三大需求拉動，投資需求拉動仍然是第一位的，而且要持續很長時期。即使是經濟發達的深圳，最近明確提出，下半年的第一項任務是強力推進固定資產投資，拉動經濟快速健康發展。我們更應當高度重視，加大投資力度。還必須明確，我們強調強力推進固定資產投資，并不是要違背國家宏觀調控政策，盲目擴大投資規模，搞低水平重復建設，而是要堅決執行宏觀調控政策，按照區別對待、有保有壓的方針，調整優化投資結構，國家控制限制的項目一個不能上，不符合黃河三角洲開發建設產業規劃的項目堅決不能上。要著力投向傳統產業的技術改造，投向高新技術和先進制造業，投向農業和現代服務業，投向重大基礎設施。全市上下要瞄準投資方向，著眼于構筑現代產業體系和可持續發展，千方百計抓一批高水平的項目，加速投入，提高投效，以此拉動結構調整，推動發展方式轉變。四是要大力推進自主創新。積極推進大學科技園和可持續發展研究院建設，抓好軟件園、軟件大廈建設，努力把高新區打造成為高端產業的聚集區和自主創新的先導區。企業是研發投入的主體、創新活動的主體和成果應用的主體，要健全以企業為主體的產學研創新機制，有關政策要向企業傾斜，支撐創新的要素要向企業聚集，努力培育一批競爭力強的創新型企業。整合區域創新資源，深化油地校科技合作，推動科技成果加快向現實生產力轉化。完善支持自主創新的政策環境，積極發展創業投資和風險投資，促進創新成果與金融資本的融合，形成多元化的投入機制。五是要扎實抓好節能減排。低消耗、低排放是經濟結構優化的重要標志。要作為硬指標、硬任務，強化工程減排、結構減排、管理減排，重點加強源頭控制，淘汰落后產能，增加技改投入，發展循環經濟，抓好重點流域、重點領域、重點企業的治理，廣泛開展全民節能行動，全面落實節能減排責任制，確保實現全年的目標任務。
(三)緊緊抓住三大突破點。主體產業區、重大基礎設施、生態環境建設，是黃河三角洲開發建設的三大突破點，必須緊緊抓住不放，集中全力突破。“四區一城”是黃河三角洲開發建設的主戰場，是構筑現代產業體系的主要平臺。當前和今后一個時期的主要任務，是盡快落地建設一批大項目，以此為主體，立起產業框架，打造產業集群。臨港產業區，要加緊推進與中海油的合作，及早開工建設大唐電廠，同時引進一批戰略合作伙伴。東營經濟開發區，要加快推進大規模集成電路、太陽能電池、吉盛汽車等大項目建設，爭取明年竣工投產。生態旅游區，要盡快完成詳規編制，精心策劃規劃招商，今年抓緊開工建設黃河口旅游港、旅客中心、黃河口汽車野營地，快速啟動黃河口旅游。生態漁業畜牧區，要加快推進已引進的幾個大項目建設，并繼續抓好項目招商和配套設施建設。黃河水城，今年要完成“三園一區一岸線”建設，重點抓好會展中心、“水城雪蓮”劇院建設，明年完善配套，深度開發沿廣利河服務業產業帶。“三路兩港一場”是黃河三角洲開發建設的戰略工程、基礎工程，要集中力量向前推進，堅決完成今年的工程任務，盡早構筑起立體交通體系，為長遠發展提供強有力支撐。生態環境建設是黃河三角洲開發建設的鮮明特色和重要保障。要以中心城區和縣區駐地為重點，加強城鎮基礎設施建設，完善功能配套，搞好環境綜合整治，提升城鎮品位，展示新的形象。要把“三網”綠化工程作為生態環境建設的重大任務，科學規劃，嚴格標準，精心實施，確保質量，力爭再用三年時間基本實現農田林網化、路域林蔭化、水系風景化，打造黃河綠洲。
(四)統籌經濟文化融合發展。當今世界，文化與經濟的聯系越來越緊密，文化因素滲透到經濟活動的各個領域，物質產品藝術化、物質經濟文化化的趨勢不斷加強;文化生產逐漸趨向商品化和產業化，精神產品大量涌向市場，文化經濟化的趨勢日益明顯，文化創造成為經濟增長的推動力。必須順應時代潮流，跳出就經濟抓經濟、就文化抓文化的思維定勢，樹立經濟文化一體化發展的新理念新思路。應當明確的是，我們推進黃河三角洲開發建設，就是按照經濟文化一體化發展的思想來謀劃和推進的。在產業培育上，我們把文化旅游業作為一個重要的主導產業來培植，作為推進開發建設的突破口和切入點來抓。在環境建設上，我們著力打造以“黃河水城”和“三網”綠化工程為標志的生態家園，其中文化元素具有不可替代的重要作用。我們還把文化作為推進開發建設的強大動力，制定出臺了《關于推動文化大發展大繁榮的意見》，努力發揮文化在開發建設中的引領和支撐作用。按照建設經濟文化強省的部署要求，我們要深入研究經濟文化融合發展問題，努力做強經濟硬實力和文化軟實力，提升綜合實力。一是加強思想道德建設，堅定經濟文化融合發展的正確方向。牢牢把握社會主義先進文化前進方向,堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,努力在全社會形成統一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規范,筑牢人民群眾團結奮斗的共同思想基礎。當前要大力弘揚偉大的抗震救災精神，使之轉化為激勵全市人民自力更生、艱苦奮斗的堅定意志，轉化為推動科學發展、促進社會和諧的強大力量。要加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，推進社會信用體系建設，形成誠信為本、守信光榮的社會氛圍。二是打造黃河口文化品牌，突出東營經濟文化融合發展的特色。品牌就是形象，就是特色，就是競爭力。東營歷史文化深厚，文化資源豐富，特別是擁有獨特的生態文化。在自然條件上，擁有豐富的濕地資源，保持著最具生機與活力的原始生態，構成了人水和諧的自然畫卷。在開發建設的進程中，黃河三角洲從荒涼落后到初步繁榮，演繹了一場從依賴自然、到敬畏自然、到改造自然、再到取法自然的波瀾壯闊的歷史活劇，可以說，黃河三角洲開發建設的歷程就是促進和實現人與自然和諧相處的過程，集中體現了天人合一的文化內核。在開發建設的戰略定位上，我們要打造生態文明示范區，建設生態家園。因此，黃河口文化的核心是生態文化。要深刻把握黃河口文化的內涵，推出一批文化精品力作，建設一批文化標志工程，打造一批文化傳播平臺，努力把價值巨大、潛力無限的黃河口文化打造成世界品牌。三是著力發展以現代服務業為代表的特色產業，培育經濟文化融合發展的載體。突出做好文化旅游結合的文章，大力發展生態文化旅游、石油文化旅游、孫子文化旅游，推動文化旅游業發展實現大的突破。集中力量抓好大平臺、大活動、大集團三大載體建設。要建設大平臺匯集文化要素。重點抓好黃河國際論壇、會展中心、文化藝術中心、“水城雪蓮”劇院建設，使各種文化要素在這里匯集。同時抓好縣鄉村和社區文化設施建設，健全覆蓋全社會的公共文化服務體系。要開展大活動拉動文化發展。繼續辦好黃河國際論壇、黃河口文博會、黃河口文化旅游節，爭取舉辦首屆黃河口馬拉松邀請賽等有影響、創品牌的活動，聚集人氣，匯集人才，拉動文化發展。要組建大集團帶動文化產業。推進文化體制改革，著手組建出版集團、報業集團、廣電集團、演藝集團，整合文化資源，促進文化產業發展。
(五)加快發展縣域經濟。縣域經濟是黃河三角洲開發建設的重要組成部分。目前，我市縣域經濟呈現出又好又快發展的良好勢頭，占全市經濟總量的比重達到40.6%，占地方經濟的比重達到63.6%，越來越成為推進開發建設的重要力量。但是跳出東營看東營，我們與先進地區相比還有很大差距。各級各部門特別是五個縣區要切實增強責任感和緊迫感，以更大的氣魄、更有力的措施，加快提升縣域經濟的整體實力和水平。一要提升目標，奮力趕超。發展就要有比較，比較關鍵看位次。我們不壓指標、但要有目標，不搞攀比、但要有比較，不能浮躁、但要有緊迫感。一個縣區的位次排名，代表的是發展水平，體現的是思想境界，反映的是工作力度。面對新一輪發展的競爭，不進則退，慢進也是退。爭先進位不是片面追求速度，而是要好字當頭，好中求快，又好又快。各縣區要正確處理好與快的關系，在確保好的前提下，能搞多快就搞多快，盯緊各自的趕超目標，拼搏進取，奮力趕超，爭先進位。二要發揮優勢，跨越突破。實現跨越突破，就必須突破傳統的發展模式，發揮優勢創特色，狠抓項目打造支柱產業。龍口市在全國百強縣中位次不斷前移，去年位居第13位，主要是靠能源、鋁制品、汽車零部件等六大產業集群。去年，龍口市實現高新技術產業產值413.2億元，其中六大產業集群占到80%。肥城市著力打造全球最大的甲酸生產基地，全國最大的纖維素、錨桿鋼材、酒精設備、工程機械車橋、pet瓶坯生產基地，去年躍居全國百強縣第50位。無棣縣原來是全省30個欠發達縣之一，靠發展電力、化工、海鹽三大產業，不斷進位提升，在全省140個縣市區中躍居62位。費縣抓住電廠、新時代藥業和香谷坊花生油三個大項目，極大地提高了發展層次和水平。國電費縣電廠項目總投資350億元，一期工程投資50億元，去年實現當年投產當年贏利，利稅達到1.85億元。各縣區都要發揮各自優勢，走特色發展的路子，以培植經濟園區為載體，以培育特色鄉鎮、專業村為依托，以招商引資為動力，以發展民營經濟為基礎，集中力量抓項目，努力打造自己的支柱產業，增強縣域經濟的支撐力和綜合實力。三要加強統籌，協調發展。縣域經濟是統籌城鄉發展、解決“三農”問題的主要載體。要高度重視“三農”工作，放在重中之重的位置，堅定不移地推進新農村建設。要認真落實支農惠農政策，加大公共財政向“三農”傾斜力度，推進新農村建設不斷取得新的進步。高度重視糧食生產，加快農業結構調整，深化農業產業化經營，推進現代農業建設，提高農業效益。大力發展農村二、三產業，加快農村勞動力轉移，多渠道增加農民收入。加強農村基礎設施建設，抓好村莊環境綜合整治，改善農村居住環境。全面推進城鄉發展規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、社會管理的一體化。四要改革創新，增強活力。發揮縣域靈活的優勢，統籌推進各項改革，不斷創新管理體制和運行機制。特別要深化農村改革，增強農業和農村經濟發展活力。在穩定完善土地承包關系的基礎上，本著依法自愿有償的原則，積極探索土地流轉的合理方式，發展多種形式的適度規模經營。深化農村產權制度改革，大力發展農民專業合作組織，積極探索社區股份合作、集體資產股份合作、農村土地股份合作等集體經濟的有效實現形式。扎實推進集體林權制度改革，為“三網”綠化工程建設提供體制動力。探索建立新型農村管理體制，以中心村為載體，建立新型農村社區。今年適當時機，要召開發展縣域經濟工作會議，進一步作出部署，加大推進力度。
(六)高度重視改善民生。這里強調重視民生問題，是要同志們從全局的高度認識和對待民生問題。民生問題至關重要，它首先是個政治問題，實現、維護和發展人民群眾的根本利益，是我們執政為民的本質要求。民生問題又是個發展問題，發展的目的是為了人民，要讓人民群眾不斷享受到改革發展的成果，同時解決好民生問題，人民群眾的生活和消費水平提高了，又是拉動經濟增長的重要動力。民生問題還是個社會穩定問題，許多矛盾糾紛甚至群體性事件，都是民生問題沒有解決好而引發的。因此，民生問題是個關系改革發展穩定全局的根本性問題，必須放在各項工作的首位來抓。各個地方基礎條件、發展水平不同，民生問題的表現形式不一樣，必須從實際出發來研究解決。解決民生問題要根據發展水平和財政承受能力，在量力而行的基礎上盡力而為，并根據發展的新成果和人民群眾的新期待，不斷提高解決民生問題的水平。一是努力促進就業。繼續實施積極的就業政策，完善就業培訓、再就業援助等服務體系，堅持以創業帶就業，落實發展民營經濟、扶持發展中小企業的政策措施，努力增加就業崗位。特別注重做好零就業家庭、高校畢業生、轉業軍人等群體的就業援助工作。二是加快完善覆蓋城鄉的社會保障網絡。鞏固“五保五救助”成果，協調推進城鄉社會保障體系建設，重點推進農村衛生服務體系和新型農村合作醫療制度建設，解決被征地農民的社會保險問題，特別關注城鄉困難群眾和弱勢群體，切實保障他們的基本生活。加大困難群眾住房救助力度，各縣區都要建立廉租住房制度，建設面向低收入家庭的經濟適用房，努力實現住有所居。三是切實解決關系群眾切身利益的問題。認真解決安全生產、食品安全、環境安全、拖欠農民工工資等群眾反映強烈的問題，堅決查處土地征用、城鎮房屋拆遷、企業重組改制、企業用工、土地承包經營等方面損害群眾利益的突出問題，切實辦好今年確定的便民實事，把群眾的合理訴求解決好，把群眾的情緒理順好，把群眾的利益維護好。
(七)努力破解發展難題。當前和今后一個時期，圍繞破解發展難題，著重抓好五個方面工作。一是調控物價。突出抓好糧食、豬肉、食用油等重要商品生產供應，完善儲備制度，確保生活必需品的供應不斷檔、不脫銷。加強價格動態監測預警，落實好臨時價格干預措施，加強市場監管，維護正常的市場價格秩序。完善和落實最低生活保障與物價上漲聯動機制，對城鄉低保家庭給予救助補貼，保障低收入群眾基本生活。二是全力保電。勝利電廠和企業自備電廠都要加大煤炭調運力度，增加電煤儲備，精心組織生產，確保滿發穩供。供電部門要加強電網調度，積極爭取省里支持，盡最大努力保障居民和企業用電。要在全社會開展以節約用電為重點的節能行動，緩和用電緊張狀況。三是幫扶企業。目前，部分行業特別是中小企業生產經營遇到很大困難，僅中小企業流動資金缺口就達50億元，有的已步履維艱，面臨資金鏈斷裂的危險。各級政府及部門要把支持幫扶企業發展作為重要任務，進一步強化服務，完善政策措施，幫助企業排憂解難，與企業共渡難關。要加強銀企合作，健全完善擔保體系，千方百計為企業融籌資金，保證企業資金鏈不出問題。要引導企業強化內部管理，增強成本控制能力，大力節支降耗，消化增支減收因素，保持企業正常運營。四是促進增收。目前，各種農業生產資料價格上漲，農民增產不增收的問題比較突出，必須引起高度重視。要采取有效措施，進一步加強農業和農村工作，在切實抓好糧食生產的同時，深化農業產業化經營，大力發展農村二、三產業，不斷拓寬農民增收渠道。五是推進改革。特別要抓住影響經濟社會發展的體制機制問題，積極推進各項改革，靠改革破難題、促發展。對市委、市政府確定的重點改革事項，市級分管領導和職能部門，要盡快拿出方案，抓緊向前推進。
(八)積極實施人才強市戰略。加快推進黃河三角洲開發建設，迫切需要強大的人力資源作支撐。目前，我市人才總量少、結構不合理、總體層次低的問題十分突出，特別是現代農業、新型工業、現代服務業、外經外貿等專業人才短缺，科研學術帶頭人、高級經營管理人才和高技能人才匱乏。加快建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍，已成為十分緊迫的重大任務。必須把人才資源作為第一資源來對待，把人才建設作為緊迫課題來研究，把人才強市作為重大戰略來實施。今后一個時期，要采取以下措施抓好人才隊伍建設。一是由市委組織部、市人事局負責，研究培養人才、引進人才的政策措施，對我市各方面緊缺的高層次人才，要制定特殊的引進政策，并抓好兌現落實。二是在東營經濟開發區結合科技園建設，抓緊規劃建設院士工作站，吸引一批院士來我市研發創業。三是市里選派一批優秀年輕干部到縣區、企業掛職鍛煉，從縣鄉選拔一批優秀年輕干部到市直部門掛職。四是適當時候，面向全省公開考選一批年紀較輕、層次和專業水平較高的副縣級領導干部。五是選派一批年輕縣鄉領導干部到江浙發達縣市掛職學習。
三、切實加強和改進領導，不斷提高推進開發建設的能力
貫徹省委建設經濟文化強省的決策部署，加快推進黃河三角洲開發建設，關鍵在人，關鍵在干部，關鍵在各級領導班子。必須以改革創新精神抓好領導班子和干部隊伍建設，提高領導科學發展、推進開發建設的能力和水平。
一要堅定正確的政治方向。提高科學領導的水平，首要的是保持政治上的清醒與堅定，自覺同以為的黨中央保持高度一致,堅定不移地走中國特色社會主義道路。各級領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律,堅決貫徹黨的路線方針政策及各項決策部署，善于從政治上和全局上觀察和處理問題,在事關方向、事關原則的問題上立場堅定，在大是大非面前和關鍵時刻旗幟鮮明,確保政令暢通。面對當前紛繁復雜的形勢，面對前所未有的困難和壓力，面對嚴峻的挑戰和考驗，各級領導干部必須更加堅定地講黨性、講大局、講團結。各級領導班子、全市上下、方方面面，都要精誠團結，真誠共事，坦誠相待。只要我們團結一致、萬眾一心、和衷共濟，就沒有克服不了的困難，就沒有戰勝不了的艱險，就一定能夠開創新的局面。
二要保持良好的精神狀態。人是要有一點精神的。越是在困難的時候，越需要有好的精神狀態。衡量一個領導干部有沒有良好的精神狀態，主要看三點：一看對事業有沒有高尚的追求，是不是一切以事業為重，始終保持飽滿的創業激情，總是不負重托，不辱使命，干就干出一流成績，干就干出一番事業。二看對工作是不是敢于負責、獨立負責，碰到難事不回避，遇到矛盾不繞過，總是不畏艱險，勇挑重擔，勇往直前。三看自身的表率作用，是不是身先士卒，率先垂范，親歷親為，以昂揚的斗志、拼搏的精神，帶動班子、影響隊伍。希望每一位領導同志都要在這三方面加強錘煉，以良好的精神狀態樹立良好的形象。
三要求真務實狠抓工作落實。黃河三角洲開發建設的目標任務已經明確、戰略部署已經展開，關鍵在于抓推進抓落實。要弘揚求真務實精神，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決克服粗放、浮躁習氣，鋪下身子，埋頭苦干。對重大任務、重要部署、重點工作，要親自抓，抓到位，抓到底。要切實改進領導方式和工作方法，善于總攬全局，統籌推進各項工作;深入實際，開展調查研究，解決實際問題;注重分類指導，不搞一刀切，學會做好結合文章，創造性地開展工作。要進一步完善干部考核評價體系，積極鼓勵和大膽使用富有開拓創新精神、扎實苦干、善于領導科學發展的干部，特別注重在基層一線培養鍛煉干部，在重大任務和關鍵時刻識別、考察、選用干部，激勵各級干部干事創業。
四要加強反腐倡廉建設。抓好反腐倡廉建設，創造風清氣正的環境，是推進黃河三角洲開發建設的重要保證。要認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》和省委《實施辦法》，落實好市委制定的《分工方案》，完善懲治和預防腐敗體系，加強對領導干部的教育、管理和監督，在堅決查處違紀違法案件的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，通過創新制度管好人、管好事、管好權。要發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，堅持勤儉辦一切事業，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。各級領導干部要講黨性、重品行、做表率，嚴格執行廉潔自律各項規定，秉公用權，廉潔從政，始終保持共產黨人的政治本色和革命氣節，干干凈凈為黨和人民工作。
當前，全市經濟社會發展進入新的階段，支援抗震救災處于關鍵時期，奧運安保和維護穩定安全處于緊要關頭，形勢嚴峻，任務艱巨。各級要統籌推進各項工作，扎實做好對口支援壩底鄉災后恢復重建工作，幫助災區群眾重建家園，圓滿完成上級交給的任務;集中精力組織好經濟運行，保持平穩健康發展的良好勢頭，確保完成全年的任務目標;全力以赴做好以奧運安保為中心的維護穩定安全工作，扎實抓好維護穩定安全“百日行動”，全面落實防范管控措施，堅決防止發生影響穩定安全的重大事件，為奧運會成功舉辦、為全市改革發展、為人民群眾安居樂業創造良好環境。同志們，建設經濟文化強省，加快推進黃河三角洲開發建設，是歷史賦予我們的神圣使命和重大責任。讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，改革創新，求真務實，奮發進取，為譜寫黃河三角洲開發建設新篇章、實現富民強市新跨越、建設富裕文明和諧幸福社會主義新東營而努力奮斗!