無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？下面我給大家整理了一些優秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
有關在作風建設整頓動員大會上的講話范文怎么寫一
為認真貫徹落實全區作風建設優化提升動員大會和x書記重要講話精神，今天我們召開全街作風建設優化提升活動動員部署會議，區黨工委對這次會議高度重視和關心，區紀工委書記、黨工委委員x同志親自出席并將發表重要講話，區檢察院黨組成員、紀檢組長、區作風建設優化提升活動第一督查指導組組長x同志到場指導工作，并將就扎實推進x作風建設優化提升活動提出要求，希望大家認真學習和堅決貫徹落實。下面，根據會議安排，我就深入推進和優化提升x作風建設活動講三點意見：
一、充分認識作風建設優化提升活動的重要意義，不斷增強思想自覺和行動自覺
作風建設，是衡量黨員干部黨性修養、紀律觀念、規矩意識、務實擔當的重要尺度和標準，是我們各部門、各村(社區)工作人員精神面貌、服務態度、工作水平、辦事效率的綜合反映，直接影響廣大群眾的工作和生活，關系區黨工委、管委會各項決策的貫徹落實。深入開展好優化提升活動，扎實推進學習型、服務型、創新型、實干型和廉潔型x建設，既是全區“致力打造全市踐行發展理念和培育新動能的引領區、高水平營商環境和創新創業的示范區、先進制造業和現代服務業集聚區、深化改革開放和機制創新的先行區”的重要保證，也是提高x工作效能和干部隊伍建設的基礎工作，更是一項得民心、順民意的民心工程。因此，x機關、各村(社區)必須從全局的戰略高度，充分認識優化提升作風建設的重大意義，切實增強參與活動的思想自覺和行動自覺。
(一)不斷優化提升作風建設，是貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家全局的高度，多次在重要場合發表關于從嚴治黨的重要論述，為我們加強基層黨建指明了方向。習總書記強調，新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題;我們的責任就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。習總書記要求全體黨員干部要始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。同時強調要把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，努力在全黨營造守紀律講規矩的氛圍。要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。
習總書記的系列講話精神與治國理政新理念新思想新戰略，體現了我們黨對所承擔歷史使命的清醒把握和高度自覺，進一步彰顯了黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心。我們繼續深入開展作風建設優化提升活動，就是要把學習習總書記系列重要講話精神貫徹活動始終，進一步認清形勢，正視問題，保持警醒，切實把從嚴治黨的要求落到實處，堅持正風肅紀、正本清源，不斷提高作風建設的新水平。
(二)不斷優化提升作風建設，是推動“聚力服務、聚焦富民，加快建設強富美高新x”的重要保障。近年來，在區黨工委堅強領導下，始終堅持以黨的群眾路線和“兩學一做”教育實踐活動為抓手，持之以恒抓學習、馳而不息改作風。我們堅持深學細照篤行，黨員干部的理想信念、宗旨意識和黨性修養進一步加強;突出問題導向，著力整治“四風”，有力解決了一批群眾反映強烈的問題，贏得了群眾的信任和支持，黨風、政風和民風為之一新;探索建立了基層黨建黨員目標分類積分管理模式，基層黨組織服務發展、服務群眾的能力明顯提升;堅持正風肅紀，認真查處了一批發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。通過持續深入開展作風建設活動，基層黨組織戰斗堡壘作用更加彰顯，廣大黨員干部恪守黨的紀律規矩的思想更加堅定，干事創業、務實擔當行動更加自覺。應該說，服務大局、務實擔當、風清氣正、廉潔自律是目前x干部隊伍作風建設的主流，我們一定要倍加珍惜。同時，我們也要清醒地看到，盡管在作風建設上取得了階段性成效，但與習近平總書記提出的“全面從嚴治黨”“三嚴三實”要求、與區黨工委對x的要求、與人民群眾的殷切期盼相比，在一些干部中還不同程度地存在著這樣那樣的問題，突出表現在“低、怕、慢、浮、懶、庸”。所謂“低”，就是站位低、境界低、標準低。不能自覺的把x工作放到全區大局來思考謀劃推進，有的對上級工作部署找不到結合點、著力點，協調不及時、對接不緊密、落實不到位。有的干事滿足于一般化，只求過得去、不求過得硬。有的自我感覺良好，習慣于與自己比，看不到與先進的差距，缺乏競爭意識、危機意識，缺乏爭先創優的精神;所謂“怕”，就是怕擔風險、怕負責任。有的缺乏擔當精神，習慣于矛盾上交、問題積壓，遇到困難繞著走，甚至推諉扯皮，無所事事。有的為了不擔事、寧肯不干事，做太平官，存在“為官不為”的現象;所謂“慢”，就是節奏慢、服務差。有的官本位思想嚴重，不關心群眾冷暖，坐等上門多、主動問需少。雖然通過整治“四風”，“門好進了、臉好看了、話好聽了，但事情仍然難辦的現象在個別人身上還不同程度存在”;所謂“浮”，就是紀律松弛，作風漂浮。有的政治敏銳性不強，不講紀律、不守規矩，不講大局、在事關項目建設、環境保護等重大問題上，優柔寡斷、推進不力。除了這次區會曝光的x個點位，各條各塊要通過這次活動進行認真的自我排查整改，千萬不能再出“洋相”;所謂“懶”，就是干事不用心，創業沒激情。有的總覺得自己位置不高、官不大，不比貢獻比職位，不比能力比資歷，不比干勁比待遇。有的坐而論道、夸夸其談、縮手縮腳、不敢突破，缺乏一股干事的勇氣和銳氣;所謂“庸”，就是庸俗之風目前還有一定市場，公款吃喝問題雖然得到有效遏制，但個別黨員干部在作風建設上還沒有做到落細落小、慎始慎微，優親厚友、雁過拔毛、截留挪用等“四風”問題還沒有得到徹底根治。這些問題盡管只表現在個別單位、極少數人身上，但造成的消極影響不可低估，不僅損害了黨委政府的威信和形象，也傷害了干群之間的感情和信任。必須引起高度重視、扭住不放、持續發力、痛下決心加以解決，才能推動我們的事業快速發展。
(三)不斷優化提升作風建設，是順應群眾期盼增加群眾福祉凝聚發展穩定強大活力的迫切需要。當前，社會正處于轉型期，也處于矛盾凸顯期，廣大群眾對黨的期盼和要求也越來越多，對獲得感的渴望和追求訴求越來越強烈，對黨員干部的作風越來越關注。群眾既希望干部有本事、又希望干部辦實事，不僅希望干部有公心，還希望干部能貼心。這些無一不落腳到干部的思想境界、工作作風和辦事能力。群眾最樸實、也很現實，有時一事不周，就會釀成群體事件，一言不慎，就會引起干群對立、觸犯眾怒，干部一人犯錯，就會導致民怨民憤。黨風正則干群和，干群和則社會穩。10月18日，黨的十九大即將勝利召開，今天國家創文檢查組入駐x，社會治理安全穩定工作責任重大、壓力倍增，我們基層黨員干部必須對群眾時刻保持敬畏之心，以過硬的作風和本領贏得群眾的信賴和支持，確保社會發展大局長治久安。
二、扎實開展“三查三改三提升”，著力在解決突出問題上下功夫見實效
按照全區的統一部署，從現在起，利用近五個月時間，集中開展“三查三改三提升”活動，會上印發了《x黨工委、辦事處關于開展作風建設優化提升活動的實施方案》，明確了重要意義、指導思想、重點任務和活動內容等，并列出了活動任務推進表，各黨組織要結合實際制定具體實施意見，把此項活動與黨風政風行風建設結合起來，與落實區黨工委的重大決策部署結合起來，與完成急難險重工作結合起來，統籌安排，整體推進。
作風建設優化提升活動要取得實效，關鍵在于找準問題，根本在于解決問題。通過這次活動，我們要做細做實做真四個環節：
一要緊扣“學”字，提高思想認識。要認真抓好黨工委中心組學習和以黨支部為單位的學習活動。通過學習習總書記系列重要講話、黨章黨紀黨規、省市區重大決策部署，要創新學習方法，豐富學習內容，完善學習制度，嚴肅學習紀律，推動實現全員學習，打牢思想基礎。
二要緊扣“查”字，找準突出問題。多渠道、多層次征求群眾對黨員干部作風建設的意見和建議，認真查擺問題，聯系本部門本單位及個人的思想、工作實際，認真對照檢查，做好自我剖析。開好專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，咬耳扯袖、紅臉出汗，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。加強黨性鍛煉，及時向社會做出改進作風的承諾，接受社會監督。
三要緊扣“改”字，在解決問題上見實效。堅持立查立改、邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，重點要解決好六個方面的問題：一是嚴肅政治紀律，解決極個別黨員干部政治意識淡薄，紀律觀念不強的問題;二是增強大局意識，解決部署落實工作中的“腸梗阻”的問題;三是強化責任擔當，解決責任下推、矛盾上交、難題后拖、避實就虛的問題;四是提高工作效能，解決服務走形式、工作不到位、群眾企業不滿意問題;五是改進工作作風，解決少數黨員干部滿足于穩穩當當過日子、輕輕松松拿工資，工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為問題;六是堅持廉潔奉公，解決個別黨員干部與民爭利、優親厚友等不收手、不收斂的問題。通過著力解決x、村(社區)班子和黨員干部作風建設中的突出問題，解決經濟社會發展的難點問題和涉及群眾利益的熱點問題，確保活動取得實效。
四要緊扣“建”字，促進形成常態長效。一是加強制度建設，緊密結合x作風建設的實際，進一步織牢扎緊制度的籠子，增強制度的教育性、預防性、懲治性和執行性，切實提高用制度管人、管事、管錢的能力和水平，讓制度行得住、管得好、用得好，要以落實制度為抓手，促進干部作風進一步轉變。推進作風建設的常態化、制度化。二是抓好“五風”建設：一要抓好思想作風建設。解放思想，實事求是，與時俱進是我們黨的思想路線，忽視了思想作風建設，放松了對干部主觀世界的改造，就容易出問題。從大多數違紀違法案件看，干部腐敗墮落往往最先是從思想作風上打開缺口的。因此，廣大黨員干部要充分認識思想作風建設的重要性，把思想作風建設擺在首要位置，切實轉變思想作風，從思想上筑牢拒腐防變的防線。二要抓好學風建設。學習水平決定理論水平，理論水平決定認識水平，認識水平決定工作水平。放松學習，缺乏理論武裝、知識滋養和正氣熏陶，久而久之，就會出現思想滑坡，意志消退，精神萎靡，志趣庸俗，甚至走向墮落。我們x廣大黨員干部，特別是班子成員一定要深刻認識學習的重要性，靜下心來努力學習，充實自己、提高素質、提升境界。在堅持黨委(黨組)中心組學習、機關集中學習等形式的基礎上，特別要加強自我學習、自我教育，牢固樹立終身學習的思想，自覺養成勤奮好學的習慣，努力使各級黨組織成為學習型黨政組織，各級領導班子成為學習型領導班子。帶動整個干部隊伍的學風，推動學習型機關建設。三要抓好工作作風建設。x在全區發展大局中處于十分重要位置，各項工作任務十分繁重。我們黨員干部一定要樹立強烈的事業心和責任感，在其位，謀其政，負其責，盡其心。要經常主動思考本部門本單位工作突破推進的思路、途徑、方法等問題。堅持按法律辦事、按政策辦事、按規則辦事，做到規范服務，簡化辦事程序，提高工作效率，努力在服務人民中體現宗旨，在服務基層中展現風貌，在服務全局中創造業績。四要抓好領導作風建設。黨員干部特別是主要負責同志要突出解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，不斷增強道路自信、理論自信和制度自信，做到在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，經得起大風大浪考驗，要自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。要牢固樹立紀律和規矩意識，明白哪些事不能做，哪些話不能說;哪些該這樣做，哪些該那樣做;哪些要請示，哪些要報告，從思想深處樹立起敬畏意識和戒懼之心。只有按紀律來、按規矩辦，才能不踩雷、不越線，形成凝聚力和戰斗力。五要抓好生活作風建設。毛澤東同志說過:“許多革命同志沒有在敵人的槍林彈雨下倒下，卻在資產階級的糖衣炮彈下倒下了”。習總書記強調，“我們面臨的許多考驗，包括改革發展穩定繁重工作的考驗，保障和改善民生突出問題的考驗，形形色色錯誤思潮的考驗，權力、金錢、美色的考驗，還有庸俗風氣、潛規則的考驗等，各種誘惑算計都沖著你來，各種討好捧殺都對著你去，往往會成為‘圍獵’的對象”。公權為民，一絲一毫都不能私用，公款姓公，一分一厘都不能亂花。因此，我們要自覺樹立吃苦耐勞、甘于奉獻、廉潔奉公的觀念。自覺養成廉潔從政、勤儉辦事，模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，保持健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求，永葆共產黨員的先進性和共產黨人的政治本色。
三、加強組織領導，精心組織實施，不斷提升x黨員干部干事創業的精氣神和新形象
一是加強領導，提供組織保證。開展作風建設優化提升活動，是當前全區工作的重中之重，事關長遠、事關社會發展大局。我們x各級黨組織和黨員干部一定要切實把思想和行動統一到區黨工委決策部署上來，把x書記的重要講話作為思想遵循和行動指南，貫穿于活動的全過程和作風建設的各方面，以高度的政治自覺和政治擔當，切實把活動抓實抓好抓出成效。為了強化活動的組織領導，x成立作風建設優化提升活動領導小組，x任組長，x同志任副組長，其他班子成員和各部門、村(社區)主要負責人為成員，領導小組辦公室設在紀工委，x同志兼任辦公室主任，負責作風建設優化提升活動的日常工作，各村(社區)、單位也要成立相應組織，切實加強對活動的組織領導。
二是領導以身示范、帶頭作好表率。作風建設必須從領導班子、領導干部做起。在這次作風建設優化提升活動中，我們x班子所有成員要走在前列、做好表率，放好樣子。做到帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改、帶頭落實。堅持以上率下，凡是要求下級做到的，上級首先要做到;凡是要求領導班子成員做到的，主要負責人首先要做到;凡是要求廣大黨員干部做到的，領導干部首先要做到。促進發揮好示范帶動作用，把作風建設優化提升活動不斷引向深入，
三是堅持求真務實，加強分類指導。各部門各單位要以高度的政治站位、足夠的領導精力，堅持學習不走過場，做到“不虛”;著力解決突出問題，做到“不空”;緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”。黨員干部要緊密聯系個人實際，對照“對黨忠誠、敢于擔當、奮發有為、干凈干事”找差距查不足，做好黨性分析，深刻檢查剖析，通過自覺自悟，實現自我凈化、自我提高。認真組織黨員干部深入學習黨章黨紀黨規，踐行社會主義核心價值觀、學習焦裕祿、楊善洲、谷文昌等優秀領導干部先進事跡，開展廉潔從政警示教育，用發生在身邊的反面典型以案說法，引導黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。為確保作風建設各項任務落到實處，各基層黨組織要按照活動任務推進表，結合各自實際，扎實做好各環節工作，確保活動取得實效。領導小組辦公室要認真制定作風建設優化提升活動考核方案，納入今年對各部門、各村(社區)、各單位的目標考核內容，考評結果作為評價基層黨建和干部工作實績的重要依據。借鑒區里的做法，x分別成立機關、直屬單位和村(社區)兩個督導組，具體指導基層黨組織開展好活動。督導組要針對不同特點，緊密結合部門、村(社區)、單位實際，加強分類指導。認真履行職責，采取聽取匯報、現場督導、定期督查、隨機抽查等方式，對活動全過程嚴格指導把關，堅決防止“夾生飯”。同時要全程參與指導專題民主生活會，活動領導小組辦公室每半月要召開一次調度會，每一個月左右要召開一次轉段工作部署推進會，適時召開經驗交流會、現場推進會等，推動整個活動緊張、有序開展。
四是增強責任擔當、狠抓工作落實。習總書記強調，“看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神”。什么是擔當?有時說起來并不復雜。比如“秸稈禁燒”、“263專項行動”、“創建國家文明城市”等工作，如果我們黨員干部都能堅守在第一線，實現了“不燒一把火、不冒一縷煙”的要求，創文走在全市前列，順利通過國考這就是一種擔當。比如x小鎮拆遷、項目服務，如果我們不講價錢、不講困難，在既定時間內完成任務，不留一點尾巴，這就是一種擔當。具體的說，擔當就是面對困難，千方百計去克服，只為成功想辦法，不為失敗找借口。目前，有些同志只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。不能做到守土有責、守土負責、守土盡責。因此，在作風建設優化提升活動中，要堅持以服務全區發展為己任，面對困難，迎難而上，以敢擔當的勇氣求作為，對有爭議、復雜的事情敢于拍板，對征地拆遷、信訪維穩等急難險重任務敢于承擔，對深化改革、創新發展的領域敢于觸及，對看準的事情、確定的目標要緊抓不放、一抓到底，確保干一件成一件。要始終堅持把講規矩、守紀律落實到服務發展、服務基層、服務群眾的具體履職中，強力推進干部作風轉變，x黨工委、辦事處要始終堅定不移地貫徹市、區的各項決策部署，基層黨組織也必須不折不扣落實黨工委、辦事處工作要求。但我們有些部門、同志對上級的決策部署，對x黨工委、辦事處形成的決議，合意的就執行，不合意的就消極怠工、推諉扯皮，貽誤發展機遇。很多工作是事關全區大局、事關長遠發展的大事，有些同志認識不清、抓得不力。這次區會曝光的x問題就是一個縮影。因此，我們黨員干部要少練嘴工、多練做功，與其羨慕別人身上的光芒，不如低下頭積攢自己的能量，不斷提升抓落實和干事創業的能力和水平，大力推進“一線工作法”所有人都是戰斗員，所有時間應該在工作的點位上，努力在一線發現問題，在一線解決問題。
五是嚴守紀律規矩，時刻心存敬畏。在黨的執政體系中，x、村(社區)處在第一線、最前沿，與群眾距離最近，是最接地氣的黨組織。黨的方針政策能不能落實到“最后一公里”，很大程度上取決于基層黨組織的領導能力和工作水平。同樣，群眾評價黨和政府，很大程度上也是從基層黨員干部的言行中感知。因此，貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨方針，必須從基層抓起，我們街村(社區)的黨員干部要自覺恪守紀律規矩，慎初慎微慎獨，把好權力關、金錢關、美色關，守住干凈干事的為官底線，以清正廉明的作風營造良好的政治生態。同時，要堅持依法辦事。自覺遵守法律、執行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。
六是積極宣傳引導、造濃活動氛圍。作風建設需要全體黨員干部共同參與，更需要社會廣泛支持和監督，需要積極向上的輿論氛圍。要高度重視輿論宣傳工作，活動領導小組辦公室要統籌指導各單位宣傳工作，跟進宣傳活動進展情況和取得成效，總結推廣基層創新的好經驗、好做法和涌現出的先進典型事跡，激發昂揚向上的正能量。同時，要抓住帶有普遍性、群眾反映強烈的反面典型，公開曝光，加強對黨員干部的警示教育，發揮宣傳的綜合效果。通過活動開展，努力鞏固、拓展和深化活動成果，進一步提升作風建設水平，真正形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態，讓群眾深切感受到黨員干部思想有變化、作風有變化、發展有變化。
同志們，作風就是形象，作風就是力量。讓我們在區工管委的堅強領導下，滿懷激情、埋頭苦干，務實擔當、廉潔清正，努力以作風建設的新成效、各項工作的新業績，向黨的100歲生日獻厚禮!
有關在作風建設整頓動員大會上的講話范文怎么寫二
為貫徹落實縣委縣政府《關于在全縣機關開展以“六治”為主要內容的作風整頓活動的實施意見》的要求，加強我行機關人員作風建設，促進我行業務良好發展，我行及時成立了“六治”整頓工作領導小組，召開了動員大會，深入剖析問題形成原因，采取有力措施，狠抓問題整改，努力改善服務質量。現將組織情況和自查自糾情況匯報如下：
（一）我行成立“六治”工作領導小組，行長蘇福平任組長，副書記朱子祥、副行長於源任副組長，各部門主要負責人為成員的機關作風整頓工作領導小組，具體負責活動開展組織協調工作，使工作扎實有序推進。
（二）及時傳達縣政府精神，印發文件。同時根據中央、上級行黨委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，制定了我行改進工作作風實施意見。
（三）召開動員大會。為把我行機關干部職工的思想和認識、行動和決心統一到縣政府的決策部署上來，我行召開了縣行本部員工作風整治工作動員大會。會議對我行作風整頓活動進行了周密細致的安排布置，要求全行機關員工要充分認識開展此項工作的重要性，充分認識改進工作作風的重要意義，認真對照檢查自身在作風建設方面存在的不足和問題，有針對性地提出改進措施和辦法，確保縣委縣政府提出的各項要求落到實處。
（四）召開黨員干部反腐倡廉警示教育大會。xx月xx日班后，支行組織其它員工參觀xx縣反腐倡廉教育基地后，行長、黨支部書記蘇福平同志作廉政黨課，縣行所有人員參加了會議。通過此次活動，進一步加強黨員領導干部的廉政教育，提高廉潔自律意識，推動全行作風建設工作的深入開展。
行領導高度重視，要求認真部署自查自糾工作，查找分析問題原因，將自查自糾任務進行了明確分工，制定有效措施并嚴格抓好落實。
一是縣行領導班子嚴格按照縣委縣政府作風整頓活動計劃的安排，積極參與到這次活動中，圍繞作風整頓的六項內容，對照自己平時的實際工作及思想動態，認真查找在思想作風、工作態度等方面存在的問題，并對其成因以及危害進行深刻剖析，以達到自我教育、自我提高、自我完善目的。
二是明確各部門負責人為第一責任人，抓本單位的工作落實。堅持督查和自查相結合，定期檢查和不定期檢查相結合，全面檢查和個別抽查相結合，不斷加大督查力度。突出抓好工作中的正反典型，激勵先進，鞭策后進，嚴明紀律，改進工作。
三是嚴格落實責任制，嚴肅追究違規違紀當事人的責任，采取誡勉談話、通報批評等措施予以處理。將機關作風建設考核與部門整體工作考核相掛鉤，把作風建設情況與個人績效管理結合起來。
四是堅持把“機關作風建設”活動和業務經營緊密結合起來，以機關作風建設促進分部業務發展，用業務的推進、績效的提升來檢驗機關作風建設的成效，塑造分部上下樹優良作風，樹品牌形象的良好氛圍。
（一）存在的主要問題
1、個別員工政治學習重視不夠。在執行中往往是因忙于事務工作，其主要原因是對政治學習的重要性理解不到位，其次是理論學習與實際情況結合不夠。
2、機關領導干部深入基層，調查研究不夠，與廣大客戶和基層職工溝通不到位，導致工作的針對性不足，在解決工作中難點問題上存在一定差距。
3、會議數量較多，時間較長。文件質量及傳遞辦理速度有待提高。
（二）整改情況
1、切實改進調查研究。完善領導干部調查研究制度，堅持在基層一線了解真實情況、總結經驗、解決困難、指導工作。不斷提高調查研究的針對性和有效性。一是加大調研力度。縣行領導每季度到分管網點參加活動不少于1次。了解網點工作實際。。二是注重實際效果。擬定調研計劃，明確主題，增強針對性，凡現場能解決的問題應現場解決。深入基層，多聽取員工和客戶意見。三是改進調研方式。調研要多聽實情、找問題、納建議。
2、切實精簡會議活動。積極改進會風，提倡開短會、講短話，力戒空話、套話，提高會議實效。從嚴控制會議數量，除了縣行黨支部會議、行長辦公會、行務會、全年工作總結和年中會議、季度經營分析會議，以及黨支部決定召開的重要專業會議外，其他會議能不開的堅決不開，可以合并的堅決合并。涉及紀檢、黨建、產品推廣、業務培訓或網點服務等方面的會議，盡量壓縮會議時間。
3、切實壓縮文件簡報。一是減少文件簡報數量。對沒有實質性內容文件堅決不發。能以電話、郵件等方式部署的工作，或已經通過其它形式部署的，不再發文。二是文件力求言簡意賅。行文要做到文風清新、文字精煉、意盡文止。逐步推行文件簡報的網絡傳輸和網上辦理，努力提高傳遞辦理效率。除涉密文件外，所有文件一律使用電子公文系統處理。
4、切實改善基層服務。一是提高服務基層質量。落實首問負責制，首問責任人不得推倭拒絕，應告知事項一次性告知。屬于本部門本崗位辦理的事項應及時受理，認真研究，妥善解決。二是提高辦事效率。兌現限時辦結承諾，縮短各類事項辦理時間。縣行定期召開周例會，提高工作計劃性，并檢查完成情況。加快文件批辦速度，文件須在規定時限內核發、簽轉、辦理。緊急文件在呈送行領導閱示同時，及時通知相關承辦部門和人員。及時督辦落實全行性決策部署、領導重要批示事項。
有關在作風建設整頓動員大會上的講話范文怎么寫三
同志們：
今天的會議，主要目的是按照中央、省、市關于加強干部作風建設的一系列部署要求，結合滕州實際，對干部作風建設進行安排部署，以此激發和調動廣大干部群眾工作的熱情和干勁，為全面建設幸福滕州匯聚正能量、作出新貢獻。
“風正則百官皆守，風不正則百弊俱生”，作風是干部思想意識的反映、是干部精神狀態的表現、是干部執政理念的產物。干部作風問題不僅關系工作效能高低、發展環境優劣，更關系到民心向背、事業興衰。實踐反復證明，一個地方的發展，干部是第一要素，成也在干部、敗也在干部;干部隊伍建設，作風是關鍵，好也在作風、差也在作風。從某種意義上來講，一個地方只有實現干部作風的大轉變，才能有工作效能的大提升、各項事業的大發展。
滕州經濟社會的持續快速發展，得益于有一支高素質干部隊伍，大家為了滕州的事業出力、流汗、吃苦，做了大量卓有成效的工作。但是，也必須清醒地認識到，我市干部作風建設與中央、省、市委的要求相比，與人民群眾的期望相比，還有一定的差距：某些干部存在“坐而論道”、“虎頭蛇尾”、“知難而退”、“推諉扯皮”、“脫離群眾”等消極作風。有的干部浮躁不實，表現為言語上狂風暴雨，行動上雷聲大、雨點小，甚至只說不做，習慣“玩空手道”、“練假把式”，空談風氣蔓延。有的干部干工作開始時轟轟烈烈，中間平平淡淡，最后杳無音信。有的干部“等、靠、要”思想嚴重，結果“等”掉了機遇，“靠”出了惰性，“要”來了平庸。有的干部將“你的”、“我的”分得十分清楚，工作還沒做，先張口要錢、要人、要政策，對已經明確的工作討價還價，搞上有政策、下有對策，把人民的期盼當兒戲，拿市委市政府的決策當兒戲。有的干部群眾觀念淡薄，對上對下不一樣，在群眾面前“擺官架子”，漠視群眾，脫離群眾。對此，我們一定要高度重視，認真反思，切實增強自覺整改的責任感和緊迫感。具體來說，就是要著力強化十種意識、樹立十種良好風氣。
一、強化發展意識，樹立干事創業的良好風氣。發展是解決所有問題的關鍵，是各級黨政的中心工作。發展之路漫漫，但緊要處往往只有那么幾步。本世紀第二個10年，特別是“十二五”期間，必將是一個城市競爭日趨激烈、競合格局加速調整、綜合實力重新排序的關鍵時期。對于滕州而言，發展始終是最大的政治、首要的任務。近年來，盡管滕州經濟社會持續快速發展，經濟實力和綜合競爭力不斷提升，但是放眼全省、全國，與發達縣市區相比，我們的發展速度還不夠快、總量還不夠大。20xx年，昆山、江陰、張家港三縣市的gdp分別是我市的3.3倍、3倍、2.5倍，地方財政收入分別是我市的4倍、3倍、2.8倍。面對前有“標兵”、后有“追兵”的嚴峻形勢，面對不進則退、小進也是退的競爭格局，要切實增強“朝受命、夕飲冰”的使命感，增強“晝無為、夜難寐”的緊迫感，堅決克服小成即滿、小富即安的思想，堅持“咬定發展不動搖、加快發展不懈怠、科學發展不折騰”，不管東西南北風，堅定不移抓發展。要立跨越發展之志。瞄準全省縣域經濟發展排頭兵的目標定位，敢與強的比，敢向高的攀，敢同勇的爭，敢跟快的賽，縱比進步、橫比領先，在贏得競爭中不斷趕超，在戰勝挑戰中不斷跨越。要走特色發展之路。立足滕州的優勢、特色，最大限度地發揮優勢、放大特色，形成獨具滕州特色、其他地方不可模仿的發展道路，增強城市的核心競爭力。要求科學發展之效。我們追求的發展必須是實實在在、有質量有效益的科學發展，否則資源難以為繼、環境難以為繼。一定要讓科學發展理念入腦入心，內化于心，外化于行，決不能以犧牲生態環境為代價換取一時的粗放型增長;要更加注重內涵提升，更加注重科技創新，更加注重生態環保，努力實現有質量、有效益、實實在在、沒有水分的發展。
二、強化改革意識，樹立銳意創新的良好風氣。改革創新是推動發展的不竭動力，是最大的紅利。當前，經濟社會發展已進入轉型攻堅的關鍵階段，要從根本上破解資源環境的深層次矛盾，必須從改革上找出路，在創新上想辦法。要敢想敢干求突破。堅決克服不思進取、墨守成規的觀念，只要有利于滕州大局、企業發展、群眾利益的事，就要敢于突破，善于創新，不僅要在政策之內搶著干，更要善于在政策之外探索干，積極研究新情況，探索新路子，用創新的舉措增強發展活力。要先行先試當先鋒。之后，中央、省、市密集推出了一系列改革措施，近期在收入分配、投融資、新型城鎮化等方面的改革還將陸續出臺。我們要認真研究、及時跟進這些改革，先行先試，敢闖敢試，爭取在農村產權制度改革、擴權強鎮改革、戶籍制度改革等方面實現更大突破。要善做善成重實效。改革創新是一個復雜系統的工程，當中會涉及利益格局的調整，因此既不能空喊口號，也不能盲目蠻干。要樹立底線思維，從最壞處打算，向最好處努力，因地制宜，穩妥實施，最大限度規避風險，努力把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，使改革始終受到人民群眾的衷心擁護、改革成果惠及全體人民。
三、強化群眾意識，樹立親民愛民的良好風氣。“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如群眾夸獎”，群眾滿意是對我們黨員干部的最高獎賞。所有工作的出發點和落腳點，就是讓群眾滿意，讓絕大多數人滿意，這是我們執政的核心問題。從市委組織部、市統計局組織的群眾滿意度調查情況來看，在10項調查內容中，得分超過平均分的有6項，分別是學校教育、醫療衛生、促進就業和增加居民收入、社會治安、交通出行、城市和小城鎮建設;得分低于平均分的有4項，分別是豐富群眾文化生活、救助困難群眾、干部作風、環境保護。群眾反映比較突出的是干部下鄉走訪摸實情少、機關工作人員態度生硬、村干部不作為、農村生活垃圾清理不好等問題。我們要牢固樹立“民事不可緩”、“群眾利益無小事”的理念，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的事情做起，誠心誠意為群眾辦實事、解難事。要真正與群眾多聯系。只有聯系群眾，才能了解群眾、服務群眾。今天會上專門下發了“領導干部雙聯”活動實施方案。各級各部門要按照文件規定，建立領導干部直接聯系群眾制度，深入開展入村雙聯、回家雙聯、入戶雙聯活動，深入一線，及時了解群眾所思、所憂、所盼，扎實做好群眾工作。要學會做群眾工作。現在有些干部與新社會群體說話，說不上去;與青年學生說話，說不進去;與困難群眾說話，說不下去;與老同志說話，給頂了回去。說不上去，主要原因是理論水平低;說不進去，主要原因是知識匱乏;說不下去，主要原因是作風浮躁;頂了回去，主要原因是自以為是。要經常深入到群眾中去，學會與群眾打交道、交朋友，虛心向群眾請教，說老百姓能夠認同的話，講老百姓能夠接受的理，做到“進得了門，談得上話，交得上心”，在與群眾接觸交流中不斷拉近與群眾的距離，贏得群眾的信任與支持。要真心為群眾辦實事。我們上一個大項目、建一個大高樓，群眾可能不太關注;但是供水、供電、供氣、居住、社保、環境、治安等與老百姓生活息息相關的事情，廣大群眾都十分關心，這些事在群眾眼里都是天大的事。因此，我們要全力辦好向人民群眾承諾的為民實事，做到“言必信、行必果”，打造“誠信政府”，增強人民群眾對政府的信心和信任。
四、強化服務意識，樹立規范高效的良好風氣。作為基層黨委政府，為企業、為群眾服務是我們的主要工作。如果改革開放初期的發展主要是比政策、比資源的話，那么當前和今后新一輪的競爭則突出表現為比作風、比服務，誰能在“服務之爭”、“效能之爭”中勝出，誰就能在區域競爭中率先領先。對一個城市、一個地區來說，服務就是競爭力，環境就是生產力。近年來，我市在機關效能建設方面取得了明顯成效，贏得了客商和群眾的廣泛好評，滕州的知名度和對外形象不斷提升。但是也要清醒地看到，目前仍有部分干部服務意識不強，缺乏服務發展、服務基層、服務群眾的主動性;有些職能部門把政府權力部門化、部門權力利益化，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象依然存在等等。這些都極大地影響了我市的發展環境，對此我們必須高度重視，切實加以解決。下一步，要著力抓好三個重點。一是效能提速。要按照“三集中、三到位”的要求，加快政務服務中心建設，爭取6月底投入運行;用好網上審批和電子監察“兩大系統”，進一步加強對服務窗口和業務科室的管理，實行一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務。二是服務提質。要進一步完善政務公開、服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結等制度，積極推廣全程代辦服務、延時下班服務、提前預約服務、委托服務等模式，努力打造經濟發展的服務“高地”。各單位要本著“平等公正、平易近人、高效敏捷、誠實守信”的原則，立足職能，出臺為企業、為群眾服務的具體措施，切實提高服務質量。三是整治提升。堅持嚴抓嚴管嚴治，認真落實優化經濟發展環境“十條禁令”，繼續實行陽光訴求、行風評議、“百名科長”評議，推行中層干部職位輪換制度，著力整治和解決少數部門中層干部推諉扯皮、辦事拖拉、執行不力等“中梗阻”問題。尤其要圍繞解決企業反映比較突出的行政處罰問題，各執法執紀部門要“縮回開罰單的手，拓寬企業發展的路”，做到“三不罰”，即初犯不罰、輕犯不罰、主動整改到位不處罰，為企業發展創造寬松環境。
五、強化責任意識，樹立敢于擔當的良好風氣。領導就是責任，勇于負責、敢于擔當是一個干部的立身立業之基。強化責任意識，關鍵是要樹立正確的政績觀。每屆班子的任期內，不可能把所有的事情都辦完，把所有的問題都解決，必須一屆接著一屆干。但從目前的情況看，有的干部一心只想當太平官，遇到矛盾繞著走，碰到難題就推脫，繞不開推不掉就上交，不為自己應盡的責任煩心，只為自己沒得到的好處而郁悶;有的干部好大喜功，弄虛作假，虛報浮夸，提不切實際的“空口號”，搞華而不實的“面子工程”;有的干部推過攬功，好辦的、辦成的事大說特說，不好辦、辦不成的事強調客觀。每位干部的工作時間是有限的，都要經常想一想，自己每月干成了哪幾件看得見、摸得著的實事?每年做了哪幾件可圈可點的事?都要經常問一問，自己是否對得起組織、對得起人民?作為領導干部，一要善于謀劃工作。要以“達則兼濟天下”的胸懷，立足當前，著眼長遠，站得高一些、看得遠一些、想得深一些，做到境界高、眼界高、標準高。要善于從全局的角度謀劃工作，高點定位，勇爭第一，努力創造一流的工作業績。二要善于攻堅克難。要科學分析，積極應對，越是矛盾復雜、任務艱巨，越要注意避免盲目蠻干、心浮氣躁，越要講求工作方法。要善于從困難中看到機遇，化危為機，化壓力為動力，努力在攻堅克難中開創工作新局面。三要善于抓班子帶隊伍。不管正職、副職，對建好班子、帶好隊伍，都負有重要責任。尤其是要樹立正確的用人導向，在甘肅調研時強調，各級黨委要把作風建設貫穿于干部培養選拔和管理監督全過程，使那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護的干部，那些說話辦事有灼見、有效率的干部，那些對上對下都實實在在、不玩虛招的干部，那些清正廉潔、公眾形象好的干部，得到褒獎和重用;使那些享樂思想嚴重、熱衷于形式主義、嚴重脫離群眾的干部，受到警醒和懲戒。我們要按照的要求，更加重視基層、重視一線、重視實干，真正讓選出來的干部組織放心、干部服氣、群眾滿意。
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同志們：
按照縣委的安排，從今天起集中兩個月的時間，在全鄉大力開展干部作風整頓活動。今天會議的主要任務是，認真查找和解決干部紀律作風、機關工作效能、服務管理等方面存在的突出問題，切實加強干部的思想作風建設，不斷提高機關的規范化管理水平，為我鄉經濟和社會轉型跨越發展提供強有力的保障。希望通過這次整頓，能夠進一步堅定信心，振奮精神，凝聚我鄉負重趕超的新合力；能夠進一步強化管理，弘揚正氣，開創我鄉風清氣正的新局面；能夠進一步明確奮斗目標，夯實責任，奪取今年各項工作的新勝利。
干部作風，對內是凝聚力，對外是吸引力，對下是號召力，直接反映著黨風和政風，直接體現著黨和政府的形象，最終決定著人心向背、事業成敗。扎實開展干部作風整頓活動，認真解決干部隊伍建設和機關管理中存在的突出問題，是我鄉抓落實促發展的一項重要職責，對于加強干部職工的思想紀律作風建設，提高機關管理服務水平，推進我鄉的轉型發展、跨越發展，具有極為重要的意義。
近年來，我鄉在機關紀律作風上不斷加強規范化管理，認真履行工作職責，著力提高服務水平，為全鄉經濟社會快-1-
速發展做出了積極貢獻。但從目前情況看，還存在著與新形勢、新任務不相適應的地方，主要有三方面問題：一是一些干部勤學善思的意識不強，思想觀念滯后，開拓創新意識不強。二是少數干部紀律觀念淡薄，遲到早退，上班和值班期間隨意脫崗，說閑話，不干事，得過且過，還有少數干部存在酗酒賭博等歪風邪氣。三是一些干部責任心不強，作風飄浮，不重實效，缺乏敬業精神。盡管這些問題發生在個別干部身上，但其危害性十分嚴重，任其滋長漫延，群眾就會有意見，甚至會有個別干部受到黨紀、政紀、法紀的嚴懲，最終必然會渙散干部職工的斗志、損害黨群干群關系、影響和干擾各項工作，進而破壞發展環境、阻礙發展進程、貽誤發展大業。所以說，在全鄉開展干部作風整頓活動，既是發展大勢所需，也是干部自身所求。我們必須充分認識加強干部職工思想紀律作風建設的重要性和緊迫感，正視存在的問題，認真進行整改，確保這次整頓活動取得實實在在的效果。
今年是縣委、縣政府確定的“優化發展環境年”。這次作風整頓中縣委提出了創建“五型”機關（學習創新型機關、服務規范型機關、公正務實型機關、高效廉潔型機關、團結和諧型機關），因此，我們要以創建“五型”機關為目標，圍繞“轉變干部作風、強化機關管理、推進各項工作”這一
重點開展整頓活動，認真解決干部思想紀律作風和機關管理服務中存在的突出問題，進一步增強我鄉干部職工的發展意識、大局意識、責任意識、服務意識、效率意識和廉政意識。全體干部職工要牢固樹立終身學習的思想，自覺地把學習作為一種政治責任、一種精神境界、一種人生追求、一種生活樂趣來認識和對待，切實做到善于學習、樂于學習、勤奮學習、終身學習，不斷增強學習的自覺性。要切實加強對干部職工包括村干部“三責教育”，即：知責、履責、問責教育，讓每個干部職工都知道自己的責任是什么，也就是知責，而后自覺履責、依法行政，讓廣大干部知道如果我們在工作上不盡責不盡心，出現失職、瀆職，發生問題就要受到“問責”。“三責”教育是教育干部也是在保護干部。要大興求真務實之風，力戒形式主義，腳踏實地，埋頭苦干，低調務實，少說多做，集中精力抓大事，撲下身子抓落實。通過這次活動切實轉變我鄉干部工作作風，提高機關的服務水平，爭創“五型”機關，重塑政府新形象。
今年的時間已經過半，但我們的工作任務還很繁重。我們要從講政治、講大局、講發展的高度出發，按照縣委的統一部署安排和要求，結合實際，精心組織，認真學習好侯書記的講話精神，理解其實質內涵，查找問題，及時整改，制
定長效措施，扎實開展好這次整頓活動，務求取得實效。在作風整頓的同時，要與當前的工作相結合，如危房改造、街道硬化、林改、扶貧項目、防汛等工作，特別要抓好信訪排查摸底工作，為省市兩會的順利召開保駕護航。從而達到以作風整頓促進工作，以工作成效來檢驗作風整頓成果的目的。
同志們，建設綠色、生態、和諧、富裕新，關鍵在干部、希望在干部，我們的責任重大。所以我們一定要站在講政治、講全局的戰略高度，按照“建設一流隊伍、培育一流作風、創建一流機關、營造一流環境”的要求，以這次作風整頓為契機，全面加強干部隊伍建設，扎實推進機關規范化管理，確保全鄉廣大干部都能以飽滿的熱情、昂揚的斗志、務實的作用、創新的意識，全身心投入新一輪發展的大業中來，為圓滿完成今年的各項工作任務，乃至推進我鄉今后更好更快發展提供最堅實的支持和最有力的保障，作出各自最大的努力和貢獻。
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同志們：
省委、省政府高度重視干部隊伍作風建設，春節后上班第一天，就召開省級機關作風整頓動員大會，克志書記作了重要講話，慶偉省長提出了具體要求。當天下午，我們召開專題會議，認真學習傳達，對我廳作風整頓進行了研究。昨天下午，廳黨組又專題研究了我廳作風整頓和“一問責八清理”實施方案。今天我們召開動員大會，主要任務是貫徹落實省委、省政府要求，對全廳深入開展作風整頓進行動員部署。下面，我講五點意見。
省委、省政府決定在省級機關開展為期一年的作風整頓，主要目標任務是：深入學習貫徹系列重要講話精神，切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步促進思想解放，下大力整治為官不為，推動中央和省委、省政府重大決策部署的貫徹落實，更廣泛更有效地調動干部隊伍積極性，以實干實政打好河北經濟社會發展翻身仗。克志書記在動員大會上特別強調，打好翻身仗關鍵就是要以作風建設破題開路，調整工作狀態，轉變工作作風，狠抓工作落實。這是省委立足于解決河北干部隊伍中存在的突出問題作出的重大部署，是著眼于加快河北轉型升級實施的關鍵舉措。“十三五”時期，農業部門面臨著推動供給側結構性改革、加快農業現代化的艱巨任務，推動河北農業轉型升級，一支作風優良、業務精湛、創新創業的干部隊伍是根本保證。全廳黨員干部都要深刻領會省委的戰略意圖，充分認識作風整頓的極端重要性和緊迫性，真正把思想統一到省委、省政府決策部署上來，以作風大轉變促進事業大發展。
一是堅決把認識提高到省委做出的分析判斷上來。克志書記站在戰略和全局的高度，深刻指出了省級機關思想、作風、工作方面存在的12個方面的問題，并特別強調，河北當前發展面臨非常激烈的競爭和不進則退的局面，去年經濟總量被四川超越，公共財政收入被天津超過，如果再不加快發展，會有更多的省份超過我們。開展機關作風整頓是打基礎、利長遠的大事，關系到河北擺脫當前困境、促進長遠發展，關系河北能不能殺出一條血路、打好翻身仗，這是一個關系全局的事情。對河北農業來說，雖然主要農產品產量位居全國前列，但結構不優、效益不高、競爭力不強、資源環境約束加劇等問題十分突出，調結構、轉方式的任務十分繁重。今后5年是轉型升級、加快農業現代化的重要機遇期和窗口期，如果工作抓得緊，就能殺出一條血路，推動全省農業躍上一個新臺階。如果工作不上心，行動慢半拍，長期積累下來的矛盾就會越發積重難返，河北農業發展就會越來越處于被動落后的局面。全廳黨員干部都要以這次作風整頓為契機，真正警醒起來，振作起來，下決心把河北農業搞上去。
二是堅決把思想統一到省委確定的目標任務上來。這次作風整頓，克志書記講得很明確，就是要集中到促進思想解放、整治為官不為、推動重大決策部署貫徹落實和調動干部隊伍積極性上。近年來，農業系統黨員干部大力發揚艱苦奮斗、扎實肯干、務實為民的良好作風，有力推動了“十二五”圓滿收官、鞏固了農業農村經濟發展的好勢頭。但也應該看到，由于長期抓生產、重產量，自然而然就產生了思維慣性，工作按部就班、周而復始，不知不覺就形成了思想惰性，不想抓、不愿抓、不敢抓的思想一定程度上在蔓延、在擴散。這種精神狀態與加快推動農業轉型升級的艱巨任務不相適應，與新常態下農業全產業鏈的發展趨勢不相適應，與馬上就辦、辦就辦好的工作要求不相適應。這也反映出，我們的思想還不解放，精神狀態還沒有調整到真正干事創業上來。我們要睜大眼睛找問題、聯系實際挖根源，在解放思想中深化認識，在提高認識中迅速行動，始終保持夙興夜寐、激情工作的精神狀態，踐行馬上就辦、辦就辦好的基本準則，推動每一項工作快落地、真落實、早見效，形成心無旁騖抓發展、馳而不息抓落實的新氣象，切實把作風整頓的成果體現在農業農村經濟發展上，體現在農民增收上，確保中央和省委、省政府重大決策部署落地生根。
三是堅決把行動落實到省委提出的工作舉措上來。克志書記在講話中提出了作風整頓的一系列重大舉措，比如樹立正確的用人導向、改革行政管理體制、完善考核評價體系、堅持激勵約束兩手抓、加強思想政治教育、開展作風公開評議、嚴格實施督查問責，等等。這些措施都很具體、很管用。我們要把這些措施一條一條分解任務，一項一項明確責任，一條一條落到實處。同時，結合農業工作特點和干部隊伍作風建設存在的實際問題，創造性謀劃好、開展好一系列作風整頓專項行動，激發干事創業的積極性，塑造農業廳“昂揚向上、團結協作、敢于擔當、主動作為、雷厲風行、講求實效”的新形象。
開展這次作風整頓，省委、省政府是下了大決心的，也是要動真的、來實的，要求盯住突出問題，盯住薄弱環節，盯住重點工作，盯住關鍵少數，見人見事，不達目的不罷休。全廳黨員干部要充分認識開展作風整頓的重要性和必要性，堅決貫徹省委決策部署，扎扎實實開展好作風整頓，思想觀念上要有大轉變，精神狀態要有大調整，工作效能要有大提升，實干實政做出一流業績，為建設經濟強省、美麗河北做出應有貢獻。
這次作風整頓的重點是思想不解放和為官不為的問題。克志書記在動員大會上指出，省級機關在作風建設上存在12個方面突出問題：一是發展理念不能與時俱進，還有不少舊的理念和過時的做法;二是改革開放滯后，存在不少制約發展的體制機制障礙;三是用人導向不端正，干部干事創業的積極性沒能調動起來;四是創新意識不強，缺少解決新情況新問題的勇氣和辦法;五是懶政怠政現象比較明顯，不少大的機遇和政策抓不住、落不實;六是工作執行力欠缺，一些工作抓得不緊、效果不明顯，缺少亮點和特色，形不成優勢;七是機構設置職能不合理，人浮于事的問題比較突出;八是不少工作和政策不接地氣，一些基層和群眾關心的問題沒有得到很好解決;九是辦事效率較低，營商環境差;十是干事氛圍不濃，擔當精神不強;十一是工作標準不高，缺乏事爭一流的勇氣;十二是作風漂浮不扎實，甚至弄虛作假，等等。這些問題，在我廳一些處室和干部身上也不同程度存在，有的表現還很突出。在這次作風整頓中要堅持問題導向，深入查擺和聚焦突出問題，對久治不愈的老病頑疾，必須下猛藥用重拳，堅決予以根治。
(一)著力解決思想不解放的問題。克志書記指出，去年全省通過開展解放思想大討論活動，干部思想狀態和整體工作有了一些積極變化，但變化還不夠快、不夠大，沒有真正落實到思想和行動上，沒有真正解決發展中的突出問題，沒有讓基層干部群眾感受到明顯變化。在這方面，我舉一個抓現代農業園區的例子。去年省委、省政府出臺了加快現代農業園區發展的意見，我們迅速行動，先后召開了兩次全省性會議推動落實，并評定了首批39家省級園區，調動了市縣抓園區的積極性，感覺這件事抓得很有成效。但到貴州省考察后，人家的省級現代農業園區短短幾年時間已經發展到300多家，而且大都形成規模、產生效益。這說明我們的思想還是不夠解放、發展的步子邁得還是不快，如何深入系統地抓下去，需要更好地動腦筋、謀思路。我們在解放思想大討論中，圍繞查擺的進取精神不足、執行力度不夠、研究問題不深、工作標準不高、創新意識不強、統籌協同不力6個方面問題認真整改，取得了一定成效，但在轉變作風、提升素質、提高效率、增強能力、營造環境等方面還有較大差距。1月份，趙勇副書記到我廳調研時曾指出：查找出的6個方面問題，是深層次問題的具體表現，下一步，要向更深層次挖掘，查找表現問題背后的東西。省領導的指示要求，為我們進一步解放思想，搞好作風整頓指明了方向。新一輪解放思想，不是要“闖紅燈”，也不是打“擦邊球”，而是為了使我們的思想觀念更加適應新常態要求，更加符合發展新理念，更好的把中央和省委一系列重大決策部署貫徹落實好。我們要勇于拋棄長期形成的傳統觀念，不合時宜的舊制度、老辦法，該改得改、該廢得廢，牢牢把握推進供給側結構性改革的基本要求，在服務轉型發展、推進結構升級上出思路、出實招、求實效。
(二)著力解決能力不足“不能為”的問題。經濟發展進入新常態，許多同志感到不適應，工作不得法，思想上還沒有擺脫“數量情結”“單純生產觀念”等思維定勢，視野還不夠寬，看問題沒有戰略眼光、市場意識不強、創新意識不強，重點難點工作找不到門道、摸不到訣竅，遲遲不能破題。分析原因大概有三個方面：一是農業系統的干部大都是農業院校畢業，農業專業知識很扎實，但知識面不寬、知識結構不合理，對加工、流通、金融、市場供求、效益的研究不深不透，能力明顯不足。二是有的同志認為中央和省委出臺的一系列文件都是宏觀層面的，離我們的具體工作很遠，不深入學習研究，精神實質沒有掌握好。三是長期以來我廳干部大都把精力放在了抓工作上，干部培訓嚴重滯后，素質能力與時代發展遠遠脫節。解決“不能為”問題，關鍵是要加強學習和培訓。首先是從自身做起，主動學、深入學、反復學，緊跟中央和省委精神學，緊跟事業發展要求學，深入開展調查研究，吃透上情、了解下情，學習對標先進，結合本職工作研深謀透。其次要采取集中培訓、在線學習、專題研討多種方式，聚焦供給側結構性改革、“互聯網+現代農業”、金融支農、農村改革等熱點，抓好全廳干部專業知識培訓，拓寬知識面，補齊能力短板。通過學習培訓，增強廣大干部改革創新、攻堅克難的新動能，破解“本領恐慌”，破除思維定勢，大力推動“三農”工作思路創新、政策創設與方法創造。
(三)著力解決動力不足“不想為”的問題。現在我們一些干部，存在著工作熱情減弱、進取意識淡化、消極畏難情緒滋長等問題。尤其是面對京津冀協同發展等一系列重大戰略機遇，問題意識不強、搶占先機意識不強、動力不足、精神懈怠，被動等靠思想嚴重、主動作為不夠、爭取政策不夠。有的干部工作任務重、壓力大，手中的活干不完，有的干部工作擔子輕，任務少，由于缺乏一套科學合理的考核評價體系，年初確定的目標責任不明確，到了年底總結時也不好評價，所以大家也都差不多。解決“不想為”的問題，從根本上說是要加強理想信念和宗旨意識教育，牢固樹立正確的世界觀權力觀事業觀。具體來講，就是要強化考核激勵，落實崗位目標責任和績效考核，考核結果同干部選拔使用、表彰獎勵掛鉤，真正讓干與不干不一樣，干好干壞有差別，鼓勵先進、鞭策后進。要抓好正反典型，對完成任務出色、業績突出的處室單位和個人進行表彰獎勵，對不想干事的要挪位子，影響惡劣的嚴肅問責。
(四)著力解決擔當不足“不敢為”的問題。有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。但目前我們有些干部，肩膀子軟、抓工作軟、帶隊伍軟。一些干部畏難情緒重，遇到難題繞著走，碰到困難往后拖，不敢較真碰硬，對改革中的重點敏感問題不敢觸及，面對艱巨復雜的工作任務，缺乏勇氣和決心;有的明哲保身，瞻前顧后，遇事先看其他省有沒有做法，不敢為天下先，怕工作失誤承擔責任，只要不出事，寧可不做事，該擔的責不擔，該把的關不把;有的官本位思想嚴重，習慣于做太平官、當老好人，工作沒有原則，不敢對歪風邪氣說不，明知不對少說為佳。當前農業農村改革發展的任務很重，農業結構調整、現代農業園區建設、農產品加工流通、一二三產融合、農業農村改革等等，都是難啃的“硬骨頭”，不付出艱苦的努力，就打不贏這場“攻堅戰”。解決“不敢為”的問題，對每名干部來說，關鍵是增強底氣、膽氣和擔當精神，只要符合發展新理念，符合協同發展、轉型升級、又好又快工作主基調，都要主動去做、大膽去抓。克志書記在大會上指出，要把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部。廳黨組將努力為大家營造鼓勵創新、大膽實踐的濃厚氛圍，對有擔當、能干成事的干部要委以重任，樹立鮮明的用人導向。
會前，廳黨組印發了《實施方案》，對全廳機關作風整頓的總體要求、突出問題、重點舉措等都進行了周密安排，各單位要認真抓好落實。在作風整頓中，要突出重點任務，把握關鍵環節，創造性地推動作風整頓深入開展，切實促進思想解放，調整精神狀態，提升工作效能，提高現代農業發展成效。當前，要圍繞全省春季麥田管理，加強分類指導，做好病蟲監測防控，強化農資保障，確保農業工作實現首季“開門紅”，為全面完成20xx年目標任務打下堅實基礎。
(一)搞好學習教育。要把學習教育貫徹作風整頓的始終，扎實開展“兩學一做”(學習黨章黨規，學習系列重要講話、做合格共產黨員)學習教育，重點學好《談治國理政》《知之深愛之切》、黨章和《準則》《條例》，學習好克志書記在省委中心組學習會、省委八屆十二次全會、全省經濟工作會以及作風整頓動員大會上的講話精神，在學思踐悟上下功夫，自覺用黨章和黨規黨紀規范自己的言行，用黨的理論創新成果武裝頭腦，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，切實增強看齊意識，始終做到在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，不折不扣地把省委、省政府的部署要求落實到修身律己、干事創業的各個方面。
(二)開展增比進位爭先行動。進一步鞏固“四個對接”成果，按照克志書記提出的“細致、精致、極致”的要求，繼續加強與農業部和省直有關部門的工作銜接，盯緊項目、資金和政策落實，積極爭取國家把更多的試點放在河北，提升我省農業發展的層次和水平。繼續加大走出去學習對標的力度，在去年對標先進省份的基礎上，今年廳里將統一組織到吉林省學習考察農業博覽會等有關工作，為舉辦好今年全省旅游發展大會休閑農業專場活動積累經驗。每個廳屬單位都至少提出3項重點工作，選準全國同行業趕超的學習對象，有針對性地走出去學習經驗，進一步完善思路和推進措施，努力實現增比進位，力爭在三年內成為農業部試點工作單位、典型發言單位、現場觀摩單位，推動全廳各項工作在全國創一流、爭先進，力爭進入前三分之一位次。
(三)開展百名干部下基層進村入戶助推產業幫扶行動。作風整頓不能停留在口頭上，不能只體現在文件中，要接地氣、轉作風、有成效。廳黨組決定，3月上旬，由廳領導帶隊組成督導調研組，深入各設區市、62個貧困縣，利用10天左右時間開展百名干部下基層進村入戶助推產業幫扶行動，幫助貧困縣確定特色扶貧產業，推進“一村一品”，每個縣都要制定特色產業脫貧的實施方案，廳里的產業政策、項目資金要加大傾斜支持力度，努力實現精準扶貧、精準脫貧。同時，大力宣傳中央和省委1號文件精神，指導市縣做好現代農業園區建設、農業結構調整等工作，推動全省農村工作會議、農業工作會議確定的重點工作落到實處。
(四)開展農業系統干部大培訓。新形勢新任務，對農業系統干部的能力和水平提出了更高要求。為切實提升干部素質能力，解決好不能為的問題，我們要制定農業系統干部年度培訓計劃，及早籌劃培訓班次、培訓內容，層層開展培訓，努力實現全省農業系統干部輪訓一遍。3、4月份我們將舉辦20xx年中央1號文件精神專題培訓班，對廳內處以上干部和市縣農業部門主要負責同志進行全員培訓，認真學習貫徹中央和省委、省政府關于“三農”工作的一系列重大決策部署，著重領會五大發展理念、供給側結構性改革、農業工作重點任務，提高做好實際工作的能力。要把河北農業大講堂作為實施素質能力提升工程的重要平臺，根據形勢發展需要和干部能力建設需求，制定年度講座計劃，建立師資庫，邀請有關領導和專家授課，不斷提高干部隊伍素質能力和政策水平。廳屬各單位也要結合工作實際組織業務技能培訓，大力開展崗位練兵活動，組織“綜合能力高手”和“業務工作能手”評選活動，引導廣大干部學本領、提素質、長才干。
(五)實施目標績效管理。省委已經印發了《省級機關目標績效管理實施意見》，人事處要按照《意見》要求，抓緊制定全廳目標績效考核辦法，建立科學合理的考核體系，把績效管理這個工具推行好、利用好。要科學設定工作指標，做到定量定效定性考核，確保考核結果公平公正。要建立任務分解和責任落實機制，省部重大決策部署、領導批示批辦文件、省委省政府督辦事項、廳重要會議議定事項，都要分解落實到處室、落實到人。要嚴格績效考核，考核結果同干部選拔使用、表彰獎勵掛鉤，重點工作的績效考核要向設區市農業部門延伸，進一步激發干事創業的工作激情。按照省級機關目標績效考核的相關規定，結合年度綜合考核，對廳屬單位評出“優秀”、“較好”、“一般”三個檔次，對優秀檔次的單位大幅提高績效獎勵，對“一般”檔次單位降低績效獎勵，并對主要負責人進行約談、警示。提拔使用干部優先從“優秀”檔次的領導班子和領導干部中產生。要實行《工作日志》制度，制定管理辦法，通過工作完成情況全過程追蹤和評價，形成人人職責明確、逐級傳導壓力、層層狠抓落實的工作格局。
(六)推進管理體制改革和機關職能轉變。去年，我們針對新形勢的需求，調整了內設機構，新設立了發展規劃處、財務審計處、農產品質量安全監管局，并在產業化辦加掛了農產品加工局牌子，目前看已取得了明顯成效，得到了省領導的充分肯定。今年省委將對農業管理體制進行改革和調整，主要目的是加強農業農村工作的統籌推動，強化生產、加工、流通、營銷農業全產業鏈的協調推進，強化美麗鄉村建設、現代農業園區、資源環境保護、金融支農等新領域的綜合指導。我們要按照省委要求，重點要搞好內設機構的工作流程再造，逐步建立以機關處室牽頭、相關事業單位為技術支撐的工作體制。要開展為農民辦實事活動，今年圍繞惠農補貼、確權登記頒證、農業科技培訓、經營主體培育等與農民利益密切相關的工作，集中精力辦好10件實事，廳屬各有關單位要提出工作方案。要進一步簡政放權，對行政權力和審批事項進一步梳理，該下放的堅決下放，加強事中事后監管，做到科學確權、依法用權。行政服務中心作為我廳的服務窗口，要推進陽光審批、網上聯審，實現服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴的“四零”承諾服務。要認真做好接待農民群眾來信來訪工作，及時回復中國河北政府網、12316農業熱線等渠道的投訴事項，關心群眾疾苦，滿足合理訴求。要加強各辦公院落的衛生環境整治，通過干凈整潔的辦公環境，熱情周到的服務態度，文明禮貌的服務用語，規范暢通的辦事渠道，打造為民服務品牌，樹立農業干部良好形象。
(七)樹立正確用人導向。克志書記在去年12月召開的全省組織工作會議上強調，樹立正確用人導向，關鍵是堅持“五個重用”“五個不用”“五個調整”。“五個重用”，就是重用對黨忠誠的干部，重用務實肯干的干部，重用敢于擔當的干部，重用善謀發展的干部，重用躬身實踐的干部。“五個不用”，就是決不用信念不牢、品行不端的干部;決不用跑官要官、投機鉆營的干部;決不用濫用職權、不講規矩的干部;決不用拉幫結派、鬧不團結的干部;決不用不干不凈、以權謀私的干部。“五個調整”，就是要堅決調整心思不集中、工作不在狀態的干部，堅決調整為官不為、混事度日的干部，堅決調整思想保守、得過且過的干部，堅決調整人崗不適、不能擔當的干部，堅決調整不嚴不實、作風漂浮的干部。在選拔任用干部上，廳黨組歷來旗幟鮮明，標準只有一條，就是把忠誠干凈擔當的干部選出來用起來，凡是扎實工作、奮力創業、勇于擔當的干部，就會得到重用。今后將進一步為大家營造有利于優秀人才脫穎而出的良好環境，繼續推進領導干部競爭上崗，加大處級干部輪崗交流力度，重用一批，調整一批，交流一批，解決人崗不適問題。在全廳形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人導向。
(八)建立快捷高效的工作推進機制。作風整頓的最終目的是推動工作落實。今年是農業供給側結構性改革的攻堅之年，全省農業工作確定了22項重點工作，其中調結構、建園區、抓改革、強主體、促融合是重中之重。每一項重點工作都要建立督辦臺賬，責任落實到單位和人頭，一項一項持續跟蹤督查。要建立健全“馬上就辦、辦就辦好”的工作機制，對重點工作每周一反饋、分管廳長每月調度、廳長每季度聽一次匯報、半年進行小結、年終考評表彰，每半年對重點工作完成情況進行排隊，督查結果作為處級領導班子考核的重要依據。實行責任倒查追究，對落實不力、進展緩慢的通報批評;對造成工作被動、影響農業發展的嚴肅問責。
(九)大力培樹先進典型。深化“人人爭當農業系統好干部”活動，對完成任務出色、工作業績突出的廳屬單位，樹為先進典型，大力宣傳表揚。對敢于擔當、奮發有為、做出突出貢獻的干部，授予榮譽稱號，優先提拔重用。“七一”召開全廳表彰大會，隆重表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、文明和諧先進單位、先進工作者，營造昂揚向上、激情工作、爭先創優的濃厚氛圍。同時，堅決查處“為官不為”反面典型，對群眾反映大、管理混亂的單位，嚴肅追究領導班子和主要負責人的領導責任。
開展省級機關作風整頓，是省委、省政府作出的重大決策，也是關系全局的大事要事，必須加強領導、抓出實效。廳屬各單位領導班子要按照廳黨組的統一部署，認真謀劃、精心組織、強力推進，抓緊、抓實、抓出明顯成效。
(一)堅持以上率下。作風建設的關鍵在于領導干部，廳級領導首先要帶好頭，以身作則，率先垂范，眼睛向內看，正人先正己，帶頭查擺問題，帶頭整改提高，真正作出樣子、當好表率。同時要抓好分管單位作風整頓，對各種不正之風要盯緊盯牢，對可比指標在全國的位次要心中有數，對增比進位要作出安排，爭取在全國農業系統、省直單位有聲音、有地位。各單位“一把手”，要堅持從自身做起，從嚴要求，在作風建設、推動工作中走在前、作表率。
(二)做好統籌結合。要把作風整頓與“三嚴三實”專題教育、解放思想大討論結合起來，使之成為專題教育的延伸和拓展;與“兩學一做”學習教育結合起來，使廣大干部在學思踐悟上下功夫，切實提高政治覺悟和黨性修養;與“一問責八清理”結合起來，全面落實從嚴治黨的各項要求，健全完善改進作風、提升效能的長效機制。現在已經是2月中旬，“十三五”全省農業開好局、起好步壓力很大，20xx年各項工作全面推開任務繁重，要把黨員干部在作風整頓中激發出來的工作熱情和進取精神，轉化為推動工作的強大動力，干出創新發展的驕人業績。
(三)周密組織推動。廳成立機關作風整頓領導小組，由我任組長、負總責，立杰同志具體抓，各位分管廳領導對分管單位作風整頓負領導責任，要經常調度，及時解決問題。領導小組辦公室設在廳機關黨委，抽調精干力量協調推動全廳作風整頓各項工作。廳屬單位“一把手”是本單位作風整頓的第一責任人，要敢抓敢管、嚴抓嚴管，確保作風整頓取得扎實成效。要抓住影響機關干部作風的關鍵問題，圍繞干部能上能下、績效考核評比、責任目標流程、紀律約束、社會監督等方面，建立和完善一批簡明易行、管用有效的制度，形成長效機制。要加大對作風整頓中好經驗、好典型的宣傳力度，充分發揮示范引領作用，努力營造改進作風、提升效能的濃厚氛圍。
(四)嚴格督導檢查。在作風整頓中，省委提出要開展一系列的檢查、評比，各單位要高度重視，努力做好工作，力爭在考核評比中農業廳的工作走在省直前列。駐廳監察室、廳機關紀委要不定期組織明查暗訪，嚴肅查處違反政治紀律、組織紀律、工作紀律、群眾紀律等問題，狠剎紀律松馳、自由散漫之風。廳機關作風整頓領導小組辦公室要加大督導檢查力度，定期查、專項查、反復查，對學習研討不深入、查擺問題走過場、整改落實不到位、增比進位不明顯的單位和個人，進行嚴肅批評，切實推動各環節、各步驟的落實。
為加大巡視整改力度，促進政治生態優化，2月15日，省委召開了全省“一問責八清理”專項行動動員部署會，決定自2月起至6月底，在全省開展“一問責八清理”專項行動，著力解決巡視中發現的黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等制約和影響改革發展穩定大局的突出問題，進一步推動全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力營造風清氣正、干事創業的政治生態。
“一問責”就是對黨的領導弱化、主體責任缺失，管黨治黨不力、發生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責，公開處理。“八清理”就是對超職數配備干部、違規進人問題進行清理;對違規公費出國(境)、公款旅游問題進行清理;對亂收費、亂攤派問題進行清理;對領導干部經商辦企業及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題進行清理;對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農資金問題進行清理;對省屬企業違規配車、用車問題進行清理;對招標投標不規范、違規出讓土地、違反規劃調整容積率等問題進行清理;對懶政怠政、不作為、不在狀態問題進行清理。
這次會議既是全廳“一問責八清理”動員部署會，也是啟動會，我們印發了實施方案，成立“一問責八清理”專項行動領導小組，由我任組長，立杰、禎貴同志任副組長，領導小組辦公室，設在機關黨委，統籌推動專項行動開展。“一問責八清理”專項行動分啟動部署、調查摸底、自查自糾、核實督導、完善制度、總結提高六個階段進行，一問責、八清理每一項重點都明確了牽頭單位，要敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管，把紀律挺在前、把問題解決掉、把制度建起來。要認真梳理“八清理”條目和內容，逐項列出表格，各單位和每名黨員干部都要根據自身實際，認真填寫。廳屬各單位要聚焦突出問題，緊緊圍繞“問”與“清”，采取有力措施，準確把握時間節點，真正做到查找問題到位、解決措施到位、整治成果到位，確保專項行動取得實實在在的效果。
同志們，一年之計在于春。我們要以作風整頓為契機，進一步解放思想、振奮精神、點燃激情、實干實政，以更加飽滿的熱情投入到各項工作中去，創一流業績，樹一流形象!
有關在作風建設整頓動員大會上的講話范文怎么寫六
同志們：
胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上發表重要講話，強調要大力加強新形勢下領導干部作風建設，必須大力倡導八個方面的良好風氣，努力實現領導干部作風的進一步轉變。深入學習、領會和堅決貫徹、落實總書記講話精神，是當前全黨的一項重要政治任務，也是加強干部隊伍建設，推進和保證經濟社會各項事業又好又快發展的重大舉措。為此，區委決定，在全區黨員領導干部中深入開展以踐行八個方面良好風氣為主要內容的“弘揚新風正氣，為民務實清廉”主題教育。按照區委的安排部署，今天這次會議，既是動員會，也是今年處級領導干部菜單式教學開班的第一課。下面，由我在這里給大家做一次黨課輔導，就學習總書記重要講話，結合我區的實際談點體會，也是借這個機會和大家談談心，不對的地方請大家批評指正。
作風建設直接關系到黨的生死存亡。領導干部作風建設是黨的作風建設的集中體現。政治路線確定后，干部就是決定性的因素。領導干部作風直接影響到黨的凝聚力、號召力和戰斗力，也反映著黨的執政能力和執政水平。領導干部一言一行、一舉一動都代表著執政黨的形象，是廣大群眾對黨執政能力和先進性評判的重要標志，直接關系到黨群、干群關系，影響到黨風、政風和社會風氣。應當看到，由于我們黨長期處在執政地位，手中掌握著權力，一些黨員干部，特別領導干部容易淡化群眾觀念，產生脫離群眾的危險；容易滋長驕傲自滿情緒，產生官僚主義作風；容易滋生腐化、腐敗。切實抓好黨的作風建設，是全黨同志和全國人民的期望，關系人心向背，關系黨的生命和國家的前途命運。許多無產階級政黨最后的消亡，就充分說明了這一點。大家都很清楚，蘇聯解體，東歐劇變雖然其原因很多，但根本原因之一是黨群之間、干群之間“離心離德”。鄧小平說過，“東歐的事情對我們來說并不感到意外，遲早要出現的。東歐的問題首先出在內部。”蘇共就是這樣，一些黨員領導干部由“人民公仆”蛻變成“人民的主人”。官員腐敗、政權腐敗和社會腐敗問題盛行，領導干部變成特殊群體和特權階層，形成既得利益集團，與廣大群眾越來越疏遠，黨群關系、干群關系越來越緊張，使蘇共漸失人心。歷史和現實都表明，決定一個政黨、一個政權興亡的根本性因素是人心向背；得民心者得天下，失民心者失天下。這是對中外政黨特別是無產階級政黨興亡規律的一個重要經驗總結。
始終重視作風建設是中國共產黨的優良傳統。中國共產黨是一個有著優良傳統作風的黨，也是一貫重視作風建設的黨。
延安時期，針對黨內存在的“左”右傾錯誤思想，毛澤東同志第一次提出了黨的作風建設問題。全黨開展了“反對主觀主義整頓學風、反對宗派主義整頓黨風、反對黨八股整頓文風”的延安整風運動，形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的三大優良作風，成為我們黨克敵制勝的重要法寶。實事求是的思想路線在黨內的確立，使全黨在毛澤東思想的基礎上達到了空前的團結統一，為我黨、我軍奪取革命勝利奠定了堅實的思想基礎。
早在新中國建立前夕，毛澤東同志就告戒全黨：“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風；務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”。總結我黨的歷史，在作風建設上，有許多成功的經驗，同樣也有教訓。比較突出的如我們曾經全盤照搬蘇聯的經驗，就犯了教條主義和經驗主義的錯誤。不切實際地搞大躍進，嚴重違背了經濟社會發展的客觀規律，也養成了領導干部的好大喜功、虛假浮夸，嚴重違背了黨的實事求是的思想路線和工作作風。這些都給黨和國家帶來了不可估量的損失。兩個“務必”是我們黨總結中國歷代政權盛衰興亡的經驗教訓，也是對“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律的深刻反思。
黨的十一屆三中全會后，鄧小平同志堅持解放思想、實事求是的思想路線，一切從實際出發，從人民群眾的根本利益出發，開創了中國特色社會主義事業的新局面。鄧小平同志深刻指出：“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。”他強調：“開放、搞活政策延續多久，端正黨風的工作就得干多久”。隨著改革開放的不斷深入，在經濟、政治、文化、社會以及人們的思想領域出現了很多新情況新問題，以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體，開展了“講學習、講政治、講正氣”的教育活動，把黨的作風建設的內容系統概括為思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風五個方面，提倡“八個堅持，八個反對”，把黨的作風建設提高到一個新的水平。實踐證明，作風過硬，黨的事業才能興旺發達。
承和與時俱進的創新精神，深刻反映了黨風廉政建設新的時代要求。
必須充分認識加強領導干部作風建設的重大現實意義。加強領導干部作風建設，是黨的建設新的偉大工程的重大戰略任務。首先，加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求。只有切實端正領導干部作風，樹立科學發展觀，才能解決好經濟社會發展中的諸多矛盾和問題，推動經濟社會又好又快發展。其次，加強領導干部作風建設是構建社會主義和諧社會的必然要求。在新的歷史條件下，必須堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終保持同人民群眾的血肉聯系。領導干部作風正，才能形成共建和諧社會的強大力量。第三，加強領導干部作風建設是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。黨的執政能力和先進性，不僅體現在黨的理論和路線方針政策上，而且也體現在廣大黨員、干部尤其是領導干部的良好作風上。領導干部要切實轉變作風，確保科學執政、民主執政、依法執政。第四，加強領導干部作風建設是加強黨風廉政建設的必然要求。只有不斷教育領導干部自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，提高黨性修養，提升政治品質，凈化道德情操，及早發現和解決作風方面存在的苗頭性問題，才能有效預防和減少腐敗現象的發生。
二、加強領導干部作風建設是加快河西又好又快發展的迫切需要總結過去取得的成就，我們的一條基本經驗是，歷屆區委一貫重視領導班子和領導干部作風建設，堅持抓班子、帶隊伍，通過堅持不懈地開展各種教育活動，把各級領導班子建設成朝氣蓬勃的戰斗集體，打造了一支善謀實干、勤政為民的干部隊伍。各級領導班子和領導干部始終堅持把維護人民群眾利益作為出發點和落腳點，在工作中顧全大局，真抓實干，共謀發展，形成了河西干部銳意進取、勇于創新、團結實干、甘于奉獻、勤政為民、攻堅克難、迎難而上的優良傳統和作風。這些都是加快河西發展的寶貴精神財富。
去年年底，我區剛剛召開了第九次黨代會。提出了建設經濟強區、文化大區、宜居城區，努力建設和諧的現代化新城區的宏偉目標。當前，我市步入了新的上升期，濱海新區開發開放步伐不斷加快，和諧社會建設進入了新的發展階段。我們面對難得的歷史發展機遇，同時也面臨著更加嚴峻的形勢和挑戰。在經濟發展上，我區受到了可利用土地資源減少、地價上升、招商難度加大等客觀因素的嚴重制約；在和諧社會建設上，伴隨經濟和城市發展產生了新的社會矛盾，黨群關系、政群關系、干群關系發生了新的變化，能否繼承和發揚以往形成的優良傳統和作風，實現更大的發展，這對我們的執政水平、領導水平是一個非常嚴峻的考驗。各級領導班子和領導干部必須保持清醒的頭腦，增強憂患意識，未雨綢繆，防患未然。應該清醒地看到，我們領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風，與全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的新形勢、新要求，還有不相適應的地方，特別是對照總書記倡導的八個方面良好風氣和市委提出的各項要求，個別領導干部身上還存在很大的差距，主要表現為以下幾個方面：
首先，在學習上，個別單位學習空氣不濃，有的領導干部認為學不學無所謂，借口工作忙，不愿意學。有的把學習當門面，學習工作兩脫節，不善于從工作中去發現有關問題，不注重用學習彌補自身的不足，看不到新鮮事物，抱著過去的經驗不放，墨守成規，思想僵化，缺少創新。有的學習目的還不明確，學習方法還不科學，學習效果沒能體現，學習法律、經濟、社會、綜合知識等方面明顯不足。由于缺乏學習，致使個別領導干部黨性不強，理想信念不堅定，不能明辨大是大非，說話做事隨意，不注意政治影響，發現問題時不能很好地從政治上找原因。
其次，在工作中，個別領導干部精神狀態不好，不思進取，守攤守業，工作沒有激情，不求有功但求無過。有的領導干部工作不夠扎實，滿足于一般化的工作，避重就輕，敷衍了事。工作不能深入基層，浮在上面的多了，下去的少了；聽匯報的多了，調查研究的少了；指手畫腳的多了，解決實際問題的少了；找經驗的多了，找問題的少了。在對待群眾時，有的領導干部遇到問題繞著走，對群眾存在的實際困難視而不見，忽視和侵害群眾利益的現象時有發生。有的領導干部聽不進群眾的意見，不體貼群眾的疾苦，在不同程度上存在脫離群眾的現象。
第三，在領導作風上，個別單位還存在本位主義思想，大局意識不強，有些領導干部只顧自己不顧大局，只顧團體不顧整體，甚至強調本部門本單位工作的特殊性，希望大局服從小局，全局服從局部，損害了整體利益還不以為然。個別同志只能和意見一致、脾氣相投的人合作共事，班子成員之間互不服氣，互不通氣，工作缺乏配合。個別班子和領導干部黨的組織紀律觀念還不夠強，有制度不執行，不按議事規則辦事，有令不行，有禁不止，重大問題不請示、不報告，擅自處置。個別主要領導同志不注重發揮班子成員作用，習慣于個人說了算，聽不進意見和批評，把工作中的不同看法牽扯到個人恩怨。有的班子黨政一把手之間互不溝通、互不商量，極個別同志甚至不經過班子集體討論，擅自決定重大問題，更有甚者對集體的決策隨意更改。
第四，在生活上，不注意節儉，浪費現象不同程度地存在。個別領導干部要求別人嚴，要求自己松，管著別人花錢，對自己放縱，花錢大手大腳，不講計劃，不講效益，把精力放在應酬上，招待費用越來越大，標準越來越高。不良嗜好在個別領導同志身上也是存在的。
胡錦濤同志在中紀委第七次全體會議的重要講話中強調，加強新形勢下的領導干部作風建設，必須大力倡導八個方面的良好風氣，即：要勤奮好學、學以致用；要心系群眾、服務人民；要真抓實干、務求實效；要艱苦奮斗、勤儉節約；要顧全大局、令行禁止；要發揚民主、團結共事；要秉公用權、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。這八個方面的良好風氣，是我們加強領導干部作風建設的基本內容，也是實現領導干部作風進一步轉變的鮮明標志。我們必須從這八個方面入手，按照新形勢、新任務的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力促進領導干部作風的進一步轉變，努力打造一支為民、務實、清廉的領導干部隊伍。
如何加強我區領導干部作風建設，我打算從五個方面談。
（一）進一步轉變領導干部作風，勤奮學習、學以致用
轉變領導干部作風，加強學習是關鍵。學習是領導干部主動適應新形勢，不斷提高領導能力的重要途徑；學習也是領導干部增強綜合素質，做好各項工作的重要基礎。胡錦濤同志指出：“當今時代，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，國際形勢不斷變化，國內改革發展穩定和黨的建設面臨的新情況新問題層出不窮。面對這樣的新形勢新任務，如果我們的領導干部不抓緊學習、不抓好學習，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足。”
要增強學習的緊迫感，做學習型領導干部。這些年來，我們的干部干得比較多、比較苦，干出了許多成績。我們的一些同志工作能力比較強，工作業績很突出，群眾的認可度也很高，但是相比之下，學習一直是相對薄弱的環節。面對目前的新形勢，新任務，我們領導干部要增強憂患意識，深刻認識加強學習的重要性和緊迫性。區九次黨代會確定了建設新三區的奮斗目標，建設經濟強區，需要我們運用市場經濟運行機制，調整產業結構，發展現代服務業，培育都市型工業。建設文化大區，需要我們加強文化修養，發展文化事業和文化產業，提升河西的人文環境。建設宜居城區，需要懂得現代化的管理方法，來優化服務環境，實現科學、規范、長效管理。隨著經濟社會的發展，人民群眾對我們領導和諧發展能力的期望值更高了，群眾思進求富的愿望更加迫切，民主法治意識普遍增強，這些都對我們加強學習提出了實實在在的新要求，單靠過去的經驗和原有的知識顯然是不行的。這要求各級領導干部要有豐富系統的知識作支撐，創造性地開展工作。各級領導干部，要把學習作為一種政治責任，一種精神境界，當作工作和生活的第一需要，堅持不斷學習、終身學習，養成學習的良好習慣，做學習型的領導干部。
要重點學習馬克思主義中國化的最新成果，不斷完善知識結構。當前領導干部學習的重點是什么？我認為，就是要堅持用十六大以來黨中央提出的一系列馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。首先，要認真學習好科學發展觀、構建社會主義和諧社會重大戰略思想，把握理論體系，領會精神實質，做到真學、常學、深學，勤于思考，善于運用，真正學通弄懂。只有弄明白了，才能做到在工作中自覺地運用理論來指導實踐。按照黨的理論創新每前進一步，理論學習就要跟前一步的要求，我們要持之以恒、孜孜不倦地學習新理論、掌握新知識，不斷提高戰略思維、理論思維和創新思維的能力。其次，要認真學習領會市、區委關于加快我市、我區發展的各項重大決策和戰略方針，我希望我們的領導干部不僅能干好工作，對市、區委的發展戰略也應該能說出一二三來，能夠深刻地領會到位，不做心中沒數的領導、拍腦門辦事的干部。第三，在加強理論學習的同時，領導干部還要根據履行崗位職責的要求，廣泛學習相關領域的知識，要注意完善知識結構，學習現代經濟知識、科技知識、社會管理知識、法律知識、歷史知識等等。認真研究和吸收一切有益于工作的先進經驗，加快知識更新，擴大自身視野，提高業務素質，提高領導科學發展、和諧發展的本領。
要堅持理論聯系實際，學以致用。能不能堅持理論聯系實際的學風，自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析和解決問題，是我們判斷一名領導干部理論上、政治上是不是成熟的根本標志。我們講弘揚理論聯系實際的學風，就是要堅持學以致用，把理論學習與建設和諧河西的實踐相結合，把學習的成果轉化為加快發展的工作思路和舉措。我們常說，領導干部要善謀實干。什么是善謀？善謀就是用心思考，善于把理論知識與實際工作中遇到的問題聯系起來，研究問題產生的原因、發展的規律，從中受到啟發，獲得靈感，提出新見解，并運用到工作中去。毛澤東曾指出，“對于馬克思主義理論要能夠精通它、應用它，精通的目的全在于應用。”學習理論不是用來做擺設的，而是要實干，要把學習的成果體現在完成工作的業績上，體現在為群眾辦實事上，體現在實現河西又好又快發展上。各級領導班子和領導干部都要做理論聯系實際的模范。在這里我要強調一下黨委中心組的理論學習問題。現在，我們一些領導班子沒能把學習很好地抓起來，我看一是學理論與實際工作脫節，學習效果不明顯；二是存在以干代學的現象。特別是換屆后的新領導班子和領導干部要自覺加強學習，不斷提高學習的能力，做學習的表率，把班子建設成為學習型、創新型的領導集體。
（二）進一步轉變領導干部作風，顧全大局、民主團結
在黨內生活中、領導工作中，事事從大局出發，認真貫徹民主集中制原則，團結大家一道工作，是各級領導干部應有的工作作風和政治覺悟。我在今年黨建會上，著重講了新一屆領導班子建設中有關顧全大局和加強民主集中制、團結共事問題，今天我還要強調這個問題，不但今天強調，以后只要涉及到黨的建設、干部隊伍建設，我都要強調。
領導干部要顧全大局。什么是大局？從大處講，就是與黨的路線方針政策保持一致。作為領導干部，都負有維護全黨全國工作大局的政治責任，都必須自覺地與以胡錦濤為總書記的黨中央保持高度一致，都必須自覺維護中央權威和中央大政方針的統一性和嚴肅性，都必須胸懷大局、維護大局、服務大局。從具體環境看，大局就是與本地區本單位的實際相結合，自覺地、創造性地貫徹落實上級的部署要求，推動經濟社會又好又快發展。相對于全區的大局來講，各單位各部門都是局部，如果全局利益受到損害，最終局部利益也保不住。在工作中，我們要切實樹立“一盤棋、一條心、一股勁”的思想。始終堅定不移地以大局為重，堅持全區上下共同努力，集中力量打整體戰，堅決維護和服務于全區工作的大局。在大局面前，各單位、各部門必須統一思想、統一行動，既要有分工，更要講協作，跳出自己工作的局限和范圍，正確處理整體利益與局部利益、長遠利益與眼前利益的關系，必要時甚至要犧牲部門利益和個人利益，做到有令則行、有禁則止。顧全大局，要求領導干部要具有“想大事、議大事、抓大事”的能力。古語講：“不謀全局者，不足以謀一域，不謀長遠者，不足以謀一時。”領導班子能不能做到謀劃大事，直接影響到各項事業發展的廣度和深度。領導干部只有胸中有全局，善于站在全局的高度去分析問題，才能在千頭萬緒的工作和錯綜復雜的矛盾中有效推動工作。比如，有些事情，今天看來是可以做的，但從長遠來看是不行的，這樣的事堅決不做；有些事情，今天看來是可做可不做的，但從長遠來看是有益的，這樣的事情要堅決做好。有些工作，可能影響到部門的一些小利，卻得到全區發展和群眾受益的大利，這樣的工作，領導班子也要毫不動搖地深入推動下去。這些既是工作大局，也符合科學發展的要求。能夠把握好全局，謀劃好大事，是領導干部必須具備的素質，甚至要形成一種習慣。
領導干部要有民主作風。黨內民主是黨的生命，是促進團結和諧的重要保證。領導干部尤其是一把手的民主作風直接關系到黨內民主風氣的形成。如果一把手民主作風不過硬，就容易出現這樣或那樣的問題。在這方面，教訓太多了。因此，對于領導干部，特別是新進入班子和剛走上一把手崗位的領導干部，必須狠抓民主作風建設。如何加強民主作風建設呢？我認為要做好三個方面：一是堅持集體領導。必須按程序辦事，重大問題必須集體決策，要讓大家把意見充分表達出來。一把手不能搞先入為主，不能搞獨斷專行，不能由少數人或個人說了算。集體決定的事項，要堅決執行。二是自覺接受監督。強有力的監督是搞好領導班子建設的關鍵環節。有效的監督機制固然重要，但更重要的在于領導干部要樹立自覺接受監督的思想意識，把監督看作是組織的愛護，看作是同志的關心，看作是群眾的關注，而不要把監督看作是自己的對立面。因此，要不斷加強黨內監督，班子成員之間要經常地相互打招呼，相互提醒，相互談心。同時，還應自覺接受法律監督、人大政協監督、群眾監督和輿論監督。三是強化制度建設。制度建設有兩層含義，首先是制度要健全，其次是制度要落實。我們現在各項制度已經建立很多了，但是為什么還出問題？關鍵是在實際工作中沒有落實，有的沒有按制度辦事而是按潛規則辦事。因此，要進一步加強民主集中制建設，把黨委會、黨內報告、民主生活會等一系列制度完善起來、真正實行起來。要根據實際需要，積極建立新的行之有效的黨內工作制度，進一步規范黨委會的職責范圍、議事規則、決策程序，使集體領導的制度具有較強的規范性和可操作性，為增強領導班子的整體效能提供可靠的組織和制度保證。
領導干部要講團結。發展需要各種條件，但最根本的是“人和”的力量，而“人和”的力量來自于團結合作。會團結是大智慧，能團結是大本事。作為領導干部，一是要善于團結人。我們提倡的是真正意義上的團結。真正的團結是什么呢？就是要有原則的團結，而不是一團和氣的表面團結。就是要善于拿起批評與自我批評的武器，通過團結—批評—團結的方式，化解矛盾，增進感情，及時消除不利于發展的不和諧音符，達到真正意義上的團結。要反對“老好人”、“和稀泥”那些掩蓋矛盾的無原則的“團結”。更要反對在班子內部“拉山頭”、“搞宗派”。作為領導干部，一方面，要有接受批評的勇氣、容人容言的氣度和聞過則喜的雅量，善待他人的批評，吸收他人的意見；另一方面，要有愛憎分明的政治立場和勇于動真碰硬的作風，敢于開展同志間的批評，做到不縱容、不護短，主持公道，伸張正義。二是要善于合作共事。我們來自于五湖四海，為了共同的事業走到一起是種“緣分”，大家要倍加珍惜。由于每個人的成長經歷、個性稟賦、思維方式各不相同，因此，要求班子成員之間要心胸開闊、彼此包容，相互尊重、相互信任，只要有利于大局的事，都要自覺支持、主動參與、全力配合，做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。只要大家堅持以事業為基礎，以制度為保障，以黨性為原則，就沒有什么分歧不能解決，沒有什么問題不能溝通，沒有什么隔閡不能消除。能否合作共事是對領導干部特別是一把手的基本要求。“能領兵者，謂之將才，能將將者，謂之帥才”。一把手要成為善于調兵遣將的“帥才”，必須有容人、容言、容事的氣量，對班子成員做到平等、互信、尊重、諒解，善于與不同意見的人合作共事，推功攬過，帶頭搞好與班子成員的團結、與方方面面的團結。工作中還要有愛才的感情、容才的胸襟、用才的氣魄、識才的能力、聚才的方法，知人善任、任人唯賢、用人所長，創造人盡其才、才盡其用的生動局面。
（三）進一步轉變領導干部作風，心系百姓、勤政為民
領導干部必須要講“為民”。全心全意服務于人民群眾，是我們黨的根本宗旨，也是我們一切工作的根本出發點和立足點。在新的歷史時期，作為黨員領導干部，尤其要強化全心全意為人民服務的宗旨意識，牢固樹立群眾觀點，增強公仆意識，努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動上深入群眾，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。
領導干部要堅持以人為本。人民群眾是我們黨的根本所在。以人為本，就是堅持人民是歷史發展的主體，是推動歷史前進的根本力量。沒有與人民群眾的密切聯系、共同奮斗，就沒有我們黨的發展和壯大。我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，而黨執政后最大的危險是脫離群眾。我們黨作為長期執政的黨，必須懂得“水能載舟，亦能覆舟”的道理，端正對群眾的態度，增進對群眾的感情，視人民為衣食父母，決不能高高在上當“父母老爺官”。我們做的一切工作，必須貼近群眾、相信群眾、依靠群眾，只有樹立起正確的群眾觀，才會有心系群眾、服務人民的實際行動。人民群眾是具體的，不是抽象的，我們現在講人民群眾就是生活在河西這塊土地上的老百姓。堅持以人為本，就是要老老實實、勤勤懇懇為河西的老百姓服務，踏踏實實為全區群眾謀利益。
領導干部要關注民生。民生問題是大事。胡錦濤總書記強調，要“時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事”。服務人民群眾，關鍵是要著力解決好人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題。關注民生要體察民情。“為政之道在于民，為民之道在于體察民情。”我們服務人民群眾，就必須深入群眾、了解群眾，知百姓冷暖，了解百姓所需、所盼、所愿。我們在座的同志，不論是機關還是基層領導干部，都應該做到扎根基層，服務基層，深入群眾，體察民情，只有這樣，才能知道群眾在想什么，盼什么，歡迎什么，反對什么，才能結合實際，找到解決民生問題的正確思路和辦法。關注民生要解決突出問題。作為一級黨委和政府，必須密切關注直接影響群眾切身利益的突出問題。比如就業、醫療、教育、住房、交通、社會治安等突出問題，這些問題直接關系到和諧社會的建設，關系到群眾對我們執政能力的認可度，這些問題是民生的基本問題，只有解決好這些問題，才能把關注民生、服務群眾的工作落到實處，才能得到群眾的真正擁護。關注民生要把困難群眾的工作做好。這些年來，我們區經濟和社會各項事業取得很大發展，群眾的生活水平、生活質量普遍提高，但是，仍然還有部分群眾面臨這樣或那樣的困難。群眾的這些困難如果處理不好，必然會影響到社會的和諧穩定。尤其是街道和有關職能部門的領導干部，一定要認真解決好群眾生產生活中的困難，把困難群眾工作提高到作風建設的高度，作為一項政治任務來抓，認真解決好困難群眾的生產生活問題。要一如既往地堅持為群眾辦實事、解難題，認真研究和落實好保障困難群眾生活的各項措施，讓他們切實感受到社會主義社會的溫暖，享受到改革發展帶來的實惠。
要處理好群眾矛盾。當前群眾矛盾成多發態勢，客觀上講，是改革發展過程中利益關系重新調整的結果。但是，主觀上和我們領導干部的工作作風，和我們群眾工作做得怎么樣直接相關。群眾矛盾解決不好，就違背了為人民服務的宗旨，就會影響改革發展和穩定。各級領導干部都要自覺擔負起處理好群眾矛盾的政治責任，在實踐中努力提高做群眾工作的本領，深刻分析人民內部矛盾產生的原因，注重從源頭上減少人民內部矛盾的發生。一要時刻牢記“群眾利益無小事”。對于每一件群眾反映的問題，我們都要高度重視，依照法律和政策規定抓緊處理，要給群眾一個明白、滿意的交代。要善待每一位老百姓。老百姓的一件事情，對于全局來說可能很小，而對老百姓自己來說，則事事牽動人心，件件都是大事，有的還是急事、難事。一些群眾的生活條件還比較差，經濟上、心理上的承受能力還很脆弱。如果這些群眾遇到急事、難事，我們再關心不夠，工作做不到位，搞不好就容易出問題。我們為人民群眾辦實事，就要關注群眾每一個人，關注群眾每一件具體事情。二要把群眾利益放在第一位。在工作中，我們可能會遇到一些與群眾利益相沖突、客觀上可能引起群眾不滿的事情，要把群眾利益放在第一位去思考，尋找一種雙贏的解決辦法；在決策中，應當正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，涉及到群眾利益的，凡是條件不成熟的事情，即使出發點是好的，也不要操之過急。三要不能躲著問題走。作為基層領導干部，要正視矛盾，敢于承擔責任，不怕遇到問題，不能害怕問題而躲著走，更不能壓制矛盾和推脫責任，更不能讓矛盾積累和擴大起來，影響整個工作大局。黨的領導干部必須善于解決問題，不斷總結化解群眾矛盾的有效途徑和方法，堅持依法維護群眾正當權益，維護社會安定團結。
（四）進一步轉變領導干部作風，求真務實、真抓實干
求真務實，是我們黨一以貫之的優良傳統和作風，是黨的各項事業不斷取得新勝利的根本保證。求真務實，是共產黨人應該具備的政治品格，是每一名黨員領導干部，在任何時候、任何條件下都必須堅持的科學精神和優良作風。胡錦濤總書記強調：要把握住重要戰略機遇期，推動經濟社會協調發展，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，實現全面建設小康社會的宏偉目標，很重要的一條就是要始終堅持求真務實，全面科學地判斷形勢，抓住機遇，迎接挑戰，克服困難，把加快發展的立足點放到真抓實干上。
要求真務實。求真務實作為一種精神，在不同時代有著不同的內涵和要求。在新世紀新階段，就是要真正樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，自覺地堅持以經濟建設為中心，促進三個文明協調發展。要摸實情，明辨是非。我們不管做任何事情，首先要調查研究，熟悉環境，了解情況，摸清規律，只有在對環境、條件正確掌握的基礎上，才能按照科學發展觀的客觀要求，做出正確的決策，從而增強工作的預見性、主動性和創造性，減少工作的盲目性、隨意性。領導干部要善于調查研究，求區情之真；要善于兼聽廣納，求民意之真；要善于集思廣益，求發展思路之真。領導干部要明辨是非，要善于透過現象看本質，不含私心雜念，不盲從，不輕信，不隨波逐流，不人云亦云；要不唯上，不唯書，只唯實，對似是而非、不易分辨的問題堅決刨根問底，對弄虛作假、勞民傷財的行為敢于理直氣壯地反對。這正是求真務實最需要的一種精神。要說老實話，做老實人。成就真事業，謀求真發展，就要講真話，不能講假話和空話。要堅決反對用謊話欺騙領導，用大話忽悠群眾。開會講規模，報道求轟動，匯報工作報喜不報憂，講成績添枝加葉，講問題輕描淡寫，統計數字報虛不報實，用浮夸對付上級，以假象應付群眾，等等，都是禍國害己的表現。領導干部要樹立這樣的做人標準：說老實話，辦老實事，做老實人。對人真誠，對事勤懇；一切都以黨和人民利益為出發點，不計較個人得失；克服華而不實，飄浮虛榮的工作作風，樹立高度的事業責任感和敬業精神；心地純潔、志存高遠、眼界開明；脫離官氣，平易近人，保持平民本色。
要真抓實干。一切事情都是干出來的，河西要發展，沒有干事的人不行，沒有實干的精神不行。我們區這些年來實現大的發展，靠的就是實干，靠的就是把腳下的每一個腳印踩實。實干就要狠抓落實。工作不落實不行，措施不落實不靈，長期以來，河西區有一支實干的班子和一支善打硬仗的干部隊伍，但隨著發展形勢更加嚴峻、建設任務更加繁重，如果不進一步強化黨員干部，特別是領導干部的求真務實、真抓實干的意識，就難以實現我們的發展目標。因此，工作要務實、務實再務實，措施要落實、落實再落實。剛才我講了我們區今后發展所面臨的困難和問題，這些困難和問題怎么解決？要靠大家集思廣益，出切合實際的點子，定切合實際的措施，一個一個地破解這些難題。全區各單位都制定出了今后五年的發展規劃，當初制定這些規劃是下了很大功夫的，要認真研究如何抓好落實。實干就要講創新。創新是發展的動力，不創新，就不能發展，就不能生存。當前，面對競爭日益激烈的態勢，兄弟區縣都在突飛猛進，我們決不能原地踏步，停滯不前，必須在科學發展觀的指引下，通過實干創新，實現河西又好又快地發展。過去我們的各項工作都取得很大成績，各項成績來之不易，希望同志們要倍加珍惜，要通過實干、創新，保持河西的發展優勢。
要力戒浮躁。浮躁是與共產黨人求真務實的精神格格不入的。我覺得，在我們的一些領導同志身上，也的的確確存在浮躁現象，主要表現：一是思想漂浮。說話、做事、看問題，脫離實際，無根無據。不能定下心來考慮問題，不能沉下身子做事情，眼睛向上看，不注意聽取基層的聲音。二是行動漂浮。工作花拳繡腿，貪大求洋，擺花架子。浮躁產生的原因在哪？關鍵在于這些同志的人生觀、世界觀、政績觀出了問題，工作中急于求成，急功近利，愿意做看得見、摸得著的事，做事求轟動，求領導關注，求顯山露水，而不是腳踏實地、不事聲張地做好身邊的每一項工作。在改革發展進程中，在干部的成長過程中，浮躁絕對都是非常危險的。根治浮躁，首先要解決思想問題。要樹立正確的政績觀，正確對待名利、地位和權力，用全面的、實踐的、可持續的觀點看待政績，讓政績經得起實踐和歷史的檢驗。其次要從制度上杜絕。要進一步完善干部選拔任用制度，堅持正確的用人導向，用人唯賢，用人唯實；要建立科學的干部考核體系，以科學發展觀和正確的政績觀考核領導干部，大力倡導腳踏實地、埋頭苦干的工作作風。
（五）進一步轉變領導干部作風，秉公用權、拒腐防變
如何對待權力，是我們領導干部時刻要面對的課題。我們必須清醒地看到，權力具有兩重性，是一把“雙刃劍”，既可以“成就人”，也可以“毀滅人”。權力給我們提供了施展才能的機會和舞臺，同時，權力也給領導者帶來壓力和風險。作為領導干部，要經常想一想“參加革命為什么，當領導為什么，將來身后留什么”？想一想自己手中的權力是從哪里來、應該為誰所用、自己應該怎么做。要樹立立黨為公、執政為民的理念，始終保持艱苦奮斗的政治本色和高尚的精神追求，養成良好的生活作風和廉潔自律的人生習慣。
樹立公仆意識，正確行使權力。如何正確的行使權力？我認為，一是想問題、作決策、干工作，要把群眾的利益放在首位，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為工作和決策的衡量標準；二是要按制度規定用權，嚴格遵守國家法律和各項制度，嚴格遵守中央和市、區委廉潔自律的各項規定，明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、時刻警惕各種誘惑，防止手中的權力商品化、庸俗化。領導干部決不能把權力看成自己手中的私有財產，想怎么用就怎么用。各級領導干部手中的權力，只能用來為人民謀利益，而不能用來為自己或小集團謀取私利。一些領導干部走上違法犯罪的道路，主要是因為沒有樹立正確的權力觀，把手中的權力作為謀取私利的工具，教訓是深刻的。最近，大家可能都學習了《一名落馬干部細數腐敗‘七筆賬’》的警示教育材料，這篇文章發人深思，催人警醒。我覺得大家都要時常認真算算賬，時刻提醒自己，自覺做到一身正氣，一塵不染。這樣做，從大處說，對得起黨，對得起人民；從小處說，對得起家庭，對得起自己。
自覺接受監督，保證權力干凈運行。早在1891年，恩格斯就明確指出：無產階級奪取政權以后，必須采取堅決措施防止自己的工作人員“由社會公仆變成社會主人”。毛澤東也高度重視這個問題。他認為，中國共產黨已經找到了一條新路，這就是民主。只有讓人民監督政府，政府才不敢松懈。不受監督制約的權力必然導致腐敗。人民公仆應該接受來自群眾的多方面監督，但最重要的是關于運用權力方面的監督，這是監督的核心內容和實質所在。接受群眾監督的重要性好懂，但要變成自覺行動就不容易了。其中一個重要的障礙來自于思想認識。有的領導干部認為自己不需要監督；有的認為接受群眾監督會降低自己身份；有的尋找各種借口回避監督。我們黨是最廣大人民群眾根本利益的忠實代表。黨的領導干部不論職務高低，都是人民的普通一員。如果我們把自己和群眾的位置擺錯了，那你就不是一名合格的領導干部。能不能自覺接受群眾監督，是一名領導干部政治覺悟、政治素質和政治修養的體現。只有自覺地接受黨內監督、社會監督和群眾監督，才能不斷提高自我約束力，防患于未然。
樹立節儉意識，弘揚艱苦奮斗精神。鄧小平在講到改革開放以來的經驗教訓時說：“最重要的一條是，在經濟得到可喜發展，人民生活水平得到改善的情況下，沒有告訴人民，包括共產黨員在內，應該保持艱苦奮斗的傳統。堅持這個傳統，才能抗住腐敗現象。”胡錦濤總書記在今年的兩會上，進一步強調各級干部要進一步增強節儉意識，始終發揚艱苦奮斗精神。這幾年，隨著河西經濟的發展，各級領導干部掌握的可支配財力越來越多，比闊氣、講排場、揮霍浪費的現象，還不同程度地存在，有的還比較嚴重。這與我們大力提倡的艱苦奮斗精神大相徑庭。奢侈浪費不但本身就是一種嚴重的腐敗行為，而且會助長其他腐敗行為。不僅會毀掉我們一批干部，而且會疏遠我們同人民群眾的血肉聯系，影響黨的凝聚力、戰斗力。因此，各級領導干部一定要牢記“兩個務必”，帶頭發揚艱苦奮斗，勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。
保持高尚的精神追求，養成良好的生活作風。領導干部的生活作風和生活情趣，不僅關系到自己的個人品行和形象，而且關系到黨在群眾中的威信和形象，因而決不是小事。不能認為只要工作上有成績、有能力，生活作風上有點問題沒關系。大量事實表明，一些領導干部蛻化變質，一步步陷入違紀違法的泥坑，往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的。一個人的生活作風對其精神狀態起著至關重要的作用。有什么樣的生活作風，就會伴生出什么樣的精神狀態；有什么樣的精神狀態，就會滋長什么樣的生活情趣和生活作風。健康向上的生活作風，可以鍛煉人、熏陶人、成就人；奢靡浮華的生活作風，則可以腐蝕人、毒害人、毀滅人。腐朽的生活作風對人的意志品質的影響和消蝕，就像一把軟刀子，在你舒舒服服、毫無警覺的情況下，“溫柔”地把你的血性和斗志割掉，把你的理想和追求磨掉。黨內出現的腐敗分子，無一不是毀于“溫柔的陷阱”。“欲多則心散，心散則志衰，志衰則思不達”，實踐告訴我們，好的精神狀態，是一個執政黨的凝聚力，越是在改革、發展、建設攻堅的時候，越是需要好的精神狀態，越要有好的生活作風。少數領導干部不良的生活情趣已嚴重影響了黨的形象，敗壞了社會風氣，人民群眾深惡痛絕。因此，必須大力倡導黨員干部培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。領導干部首先要注意凈化自己的社交圈。要慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進模范交朋友，多同專家學者交朋友，對那些懷著個人目的來拉拉扯扯的人要保持高度警覺。其次是要注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，選擇高雅的個人愛好，提高文化素養，擺脫低級趣味，決不能沉溺于燈紅酒綠、流連于聲色犬馬。要時刻檢點自己生活的方方面面，不做“兩面人”，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業余時間一個樣，有監督和沒有監督一個樣，始終保持共產黨員的政治本色。
最后，我再強調一點，領導干部作風建設能不能取得實效，關鍵在領導干部。全區各黨組織和主要領導同志必須高度重視領導干部作風建設，堅持把領導干部作風建設作為重點工作來抓，列入黨建工作的重要議事日程。要從制定規劃、組織領導、制度保障、督促檢查等方面入手，建立健全領導干部作風建設的領導機制和工作機制，明確抓作風建設的具體責任，以身作則，嚴于律己，做出表率。要帶頭學習，帶頭輔導，帶頭踐行總書記的講話精神，用自己的模范行動帶動和推動領導干部作風建設。
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按照上級要求，從2月開始開展為期三個月的以領導干部為重點的干部作風整頓建設活動，通過聽取動員報告和有關專題的集中學習和自學，現領導干部在作風整頓建設活動中應當怎樣對待群眾為題談談自己的體會，不當之處敬請領導和同志們給予指正。在新的歷史時期，黨同人民群眾的關系總體是好的，但在少數領導干部中也存在著脫離群眾甚至損害群眾利益的問題。有的不敢面對群眾，看到群眾就“怕”，見了群眾就煩、就躲，對群眾的呼聲置若罔聞;有的官架子很大，自以為是，高高在上，與基層群眾形同陌路;有的貪圖安逸，追求享受，講排場，比闊氣，對群眾疾苦漠不關心;有的熱衷于做表面文章，急于樹“政績”、求升遷，虛報浮夸，瞞上欺下，置群眾利益于不顧。所有這些，背離了立黨為公、執政為民的本質要求，違背了黨的群眾路線，也與構建社會主義和諧社會的要求格格不入。
黨員干部以什么樣的態度對待群眾，是黨性觀念、紀律作風和政治立場的集中反映。對黨員領導干部來說，心里沒有群眾，就是忘本;對群眾的疾苦漠不關心，就是變質;濫用手中的權力欺壓群眾，就是對黨的背叛。一些干部脫離群眾的問題相當突出，究其原因：一是宗旨意識淡化，官僚主義嚴重，習慣于當官做老爺，不愿面對群眾;二是工作拈輕怕重，愿意做能出風頭、易出政績的“大”事情，不愿做艱苦細致、服務群眾的“小”事情，不想面對群眾;三是不善于做群眾工作，不會講群眾語言，對群眾張口結舌，不會面對群眾;四是自身不過硬，怕群眾告狀，找自己的麻煩，不敢面對群眾。毛澤東同志在《為人民服務》中指出，共產黨及其革命隊伍是“徹底地為人民的利益工作的”，“只要我們為人民的利益堅持好的，為人民的利益改正錯的，我們這個隊伍就一定會興旺起來。”作為黨員干部，我們必須樹立正確的群眾觀，堅持從群眾中來、到群眾中去，敢于面對面做群眾工作，認認真真訪民情、誠誠懇懇聽民意、實實在在幫民富、兢兢業業保民安，進一步把我們黨密切聯系群眾的優良傳統發揚光大。
第一、要牢記宗旨，心里裝著群眾。
“百姓心中有桿秤”。群眾在我們心里有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。必須牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，作決策、抓工作、辦事情要首先考慮人民群眾的利益，做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。要著眼于廣大群眾的愿望和要求，認真落實科學發展觀，始終堅持以民為重、富民為先，既注重增加財政收入，又注重增加農民的收入;既注重提高gdp增長速度，又注重提高社會就業率;既注重發展傳統農業，又注重發展現代農業;既注重發展第二產業，又注重發展適宜就業的第三產業，力爭讓廣大群眾盡快富起來，錢包鼓起來，生活好起來。
第二，要放下架子，敢于面對群眾。
放下架子并不意味著威信的喪失。干部越熟悉基層，體貼民意，在工作中就越有發言權，群眾也就越尊重和信賴干部。放下架子，要從面對面接待上訪群眾開始，消除黨政機關的神秘感，讓來訪群眾都能直接走進機關，與領導干部零距離接觸，面對面反映問題，要積極推行黨員旁聽黨委會、支委會，公民旁聽政府、村委會的辦公會等制度，不涉及保密問題的事項全部向群眾公開，使各項決策充分體現群眾意愿。同時，要公開回應群眾的咨詢和投訴，拓寬社情民意反映渠道，搭建干部與群眾直接交流的良好平臺。
第三，要以民為本，充分尊重群眾。
領導干部手中的權力是人民群眾賦予的，沒有任何理由輕視群眾。極少數干部從骨子里瞧不起群眾，甚至認為基層群眾素質低、“老敗興”，不能與“我”為伍。這是極其有害的，實質上是“官本位”意識作祟，是黨性不純的表現。鄭培民同志奉行“萬事民為先”，優秀共產黨員巨粉娥說“老百姓的事比天大”。他們遇事征求群眾意見，尊重群眾意愿，體現了從心底對群眾的尊重。這年來，我鎮敞開黨委、政府的大門，推行黨務政務公開，保障公民享有充分的知情權、參與權和監督權，目的就是真正把群眾當成主人。我們讓群眾走進政府，實行接待群眾“首問責任制”，力求從細微之處體現對群眾人格、權利、地位的尊重，使他們充分享受當家做主的權利。
第四，要邁開腳步，經常深入群眾。
善于深入基層做群眾工作，是我們黨的優良傳統。黨的領導干部決不能高高在上，整天置身于酒桌飯局，周旋于老板、“大款”之間，而要更多地深入基層一線和廣大群眾中間，滿懷熱情地為群眾排憂解難。要變群眾上訪為干部下訪，經常邁開腳步，到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大、怨氣大的地方去理順情緒，到工作推不開、情況復雜的地方去打開局面。要下大力氣解決文山會海問題，減少應酬接待，減少迎來送往，使領導干部騰出更多的時間和精力到基層調查研究。要提高做群眾工作的能力，有和藹可親的態度，有公道正派的作風，有廣博的知識，增強親和力，使群眾愿意說實話、說心里話，這樣才能縮短與人民群眾之間的距離，知民之所思，察民之所慮，幫民之所需，真正得到人民群眾的衷心擁護和支持。
第五，要撲下身子，全心全意服務群眾。
“德莫高于愛民，行莫高于利民。”領導干部為群眾多送一份溫暖，群眾對干部就多生一份感情;干部多盡一份職責，就為黨多增一份光彩。要堅持以群眾滿意作為工作的最高標準，以“群眾利益無小事”的態度，誠心誠意地為老百姓解難事、辦實事、做好事，使群眾利益得到切實維護和發展。要充分利用現有的財力、物力、政策，把工作做深入、做扎實、做細致，把方便讓給群眾，麻煩留給自己，辦出讓群眾滿意的事情，為人民帶來更多福祉。當前，要圍繞構建社會主義和諧社會的目標，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實把“用水難”、“行路難”、“發展農業產業難”和“看病難、看病貴”、“上學難、上學貴”等問題解決好，尤其要關注困難群眾，切實把他們的工作生活安排好，使廣大群眾共享改革發展的成果。
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開展作風建設活動以來，對照平時的實際工作及思想動態，進行深刻反思，查擺自身問題，剖析存在問題的思想根源，并制訂整改措施，明確今后努力的方向。
平時雖然比較注重各種文件精神的學習，但總是投入的時間有限，與業務相關的內容就關注得多，與業務無關的涉獵較少，對很多新事物、新知識學習掌握的不夠好，運用理論指導實踐促進工作還有差距。對于政治理論學習方面只是大體領會，不夠深入細致。
在開展本職工作過程中，雖然也有積極探索勇于開拓的激情的勇氣，但是面對工作中很多新問題和新關系，做的還都是層面上的事情，生怕出現新狀況，工作上畏前畏后，工作放不開手腳，沒有做到大膽實踐大膽創新，不能從盡善盡美，時時處處爭一流的標準上去嚴格要求自己。
經常性自我感覺良好，沒有時時刻刻把群眾裝在心中，對群眾中出現的各種鄰里糾紛雞毛蒜皮的小事沒有引起足夠的重視，缺乏耐心和換位思考精神。抱著一種不出大事就沒事的和稀泥態度。沒有挖掘到基層矛盾的根源和對策。初到基層，聯系群眾的時間少，還不能和群眾打成一片，不能深切地各層面地了解群眾的內心世界和需求。
針對以上自我剖析的情況，在以作風整頓建設為主題的學習過后，進行了認真對照和整改，具體整改措施如下：
一、深刻體會。
時代在發展，世事在變遷，社會在進步，不學習是無法抓住時代發展的脈搏的，跟不上社會前進的步伐就談不上更好的為人民服務，我要認真學習馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”、以及胡錦濤重要講話精神，始終堅持黨的領導，走黨指引的道路，把學習和工作結合起來，將工作不斷推向高質量。
二、求真奉獻。
牢固樹立公仆意識、大局意識，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公，執政為民，無私奉獻社會。進一步轉變作風，把求真務實的精神落實到每一項工作、每一個環節，腳踏實地、扎實苦干，深入基層、深入企業、深入群眾，把工作的著力點放到研究群眾關心的的問題上，一步一個腳印，扎扎實實做好各項工作。三、勇于進取。
牢牢把握發展這個執政興國的第一要務，充分認識創新才有生命力、才會對開創工作新局面具有重要意義，更新觀念、搶抓機遇，充分發揮自身創造潛能，堅持用發展的辦法解決司法和綜治工作中出現的新情況、新問題，創造性的開展工作。
以上幾個方面就是我在作風整頓建設過程中自查到的問題，或許還有我自己都沒有及時察覺的缺點，需要同志們在進一步學習討論中發現和改進。我愿在大家的關心和帶領下一道在開拓中前進，在前進中創新，在創新中發展，始終保持積極的進取狀態，恪盡職守，奮發圖強，以前所未有的工作熱情投入到各項工作中去!
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同志們：
今天這次會議，是春節過后召開的第一個全市性大會，在x市黨代會和人大、政協“兩會”密集召開的特殊時期，我們擠出時間召開這次高規格、大規模的會議，充分體現出市委、市政府從嚴管干部、從嚴帶隊伍、從嚴抓作風的鮮明態度和堅定決心。剛才，x同志宣讀了《關于表彰x年度先進單位和先進個人的通報》、《關于x年度綜合考核后進單位的通報》，播放了黨風廉政警示教育片，希望引起大家的警醒和深思。8個單位的負責同志作了表態發言，下步關鍵是抓好貫徹落實。下面，根據市委常委會研究的意見，我講三個方面的問題：
一、干部作風決定事業成敗，必須正視問題、加強建設實踐表明，一個地方的發展，干部是第一要素，成也干部、敗也干部;在干部隊伍建設中，作風是關鍵，好也作風、差也作風。近年來，市委、市政府一直高度重視干部作風建設，始終作為推動經濟社會發展的關鍵環節來抓，扎實深入地推進觀念更新、作風轉變和環境優化，鍛造了一支政治堅定、顧全大局、作風優良、能打硬仗的干部隊伍，有力地支撐了鄒城的科學發展跨越發展。特別是近幾年，全市工業調整、城市建設、農業發展、社會民生等方面取得的一系列成績，都是在市委、市政府領導下，這支干部隊伍以高度負責的態度、扎實過硬的作風，帶領廣大干部群眾苦干實干取得的，這是我們這支黨員干部隊伍的主流。當前，我市已進入加快科學發展、加速轉型跨越的關鍵時期，尤其需要以更高的境界來謀劃發展，以更硬的作風來推進發展，以更優的環境來保障發展，不斷把干部作風建設推向深入。
(一)加強作風建設是加速轉型跨越、建設和諧幸福新鄒城的迫切需要。春節前召開的市第十三次黨代會和人大、政協“兩會”，確立了以加速轉型跨越為主題，堅持“經濟強市、文化名市、生態靚市、和諧新市”的目標定位，加速推進新型工業化、城鄉一體化、農業現代化、服務業高端化，更加注重民生優先，更加注重文化提升，更加注重生態文明，努力建設產業發達、城鄉秀美、文化繁榮、民生殷實的和諧幸福新鄒城。今年是新一屆黨委、政府的開局之年，也必將是一個大干大上、大發展的突破年，我們務必緊扣科學發展、轉型跨越總基調，突出規劃引領、推動集約發展、實施重點突破、強化多點支撐，全力打造一批工業強鎮、百億強企和優勢產業，全力擴大招商引資、突破大項目建設，全力推動城市擴容提質、城鄉統籌、一體發展，全力辦好民生實事和系列惠民工程，力爭在轉型跨越、爭先進位中邁出更大步伐。剛剛結束的x市第十二次黨代會，確立了未來五年“進入全省第一方陣、爭當淮海經濟區排頭兵、全面建成惠及全市人民的小康社會”的目標定位。站在全省看鄒城，站在x看鄒城，站在鄒城看周邊，區域發展競爭十分激烈，我們面臨的發展壓力越來越大。面對這個局面，加快發展自然就成為我們最大的任務、最大的政治、最大的大局。政治路線確定以后，干部就是決定因素。把美好藍圖變為現實，關鍵在干部、關鍵在干部作風。因此，我們抓作風建設的要求只能更嚴，抓作風建設的力度只能加大，抓作風建設的標桿只能拉高。否則，既定目標就會落空，轉型跨越、爭先進位就是一句空話。
(二)加強作風建設是解決干部隊伍突出問題、樹立新風正氣的內在要求。應當肯定的是，我市干部隊伍的主流是好的。無論是在改革發展的各個歷史階段，還是在復雜形勢和嚴峻考驗面前;無論是急難險重的特殊任務，還是在重點工作、重大工程推進過程中，絕大多數干部都表現出堅強的黨性、頑強的作風、十足的干勁和強烈的創新精神。同時，我們必須清醒地認識到，干部隊伍中還或多或少地存在一些不良現象、不良作風、不良行為，有些還比較嚴重。從群眾舉報投訴和明察暗訪的情況看，一些頑癥痼疾還遠未根治，一些已經解決的問題又發生反彈，一些新情況新問題也逐步暴露出來。主要表現在五個方面：一是優越感強、自我滿足。鄒城機關事業單位工資水平高、福利待遇好，這是歷屆市委、市政府帶領廣大干部群眾推動經濟發展的結果，但是伴隨著經濟社會的發展，一些干部長期沉溺于“百強縣市、經濟大市”的歷史光環，自我陶醉、攀比優越、思想封閉，講索取而不講貢獻，“懶、散、庸”的現象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求業績，部分企業要政策要獎勵而不講發展。作為干部，沒有業績怎么談進步;作為企業，沒有發展怎么談扶持政策?還有一些同志對各地競相發展的形勢認識不足，看不到鄒城的差距和危機。從全省情況看，我們的排名下滑幅度很大，而且下滑的勢頭還在持續;從x市范圍內看，我們第一的位置也是岌岌可危。二是政令不暢、“怕”字當頭。我們的干部隊伍里，一定程度上盛行著“好人主義”，敢抓敢管、敢于較真的干部沒有應有的地位，甚至勤勤懇懇干事業的人沒有市場，在某些方面，喜歡吹吹拍拍、吃吃喝喝、一團和氣的干部反而占上風，一些正常的工作也是給人情給面子讓步。久而久之，工作“哄”著干，“拍”著干，甚至于一些領導干部靠“媚下”來開展工作，能落實到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事業受損失。這個問題在市級班子里也存在，單靠哪一個同志都很難解決，所以市委痛下決心用猛藥治頑疾。三是紀律松弛、缺乏原則。有的領導班子內部和領導干部之間缺乏溝通，思想建設、組織建設的制度要求落實不到位，看似一團和氣，實際上在暗中較勁，鬧無原則矛盾，爭你高我低，喪失了班子應有的戰斗力，喪失了干部應有的執行力。極個別干部缺乏組織觀念，不講政治紀律，高興了說長道短、評頭論足，不高興就怪話連篇，傳播小道消息、散布流言蜚語，職務不高架子不小，工作沒干好，意見不少，這個不行，那個不行。甚至當面一套、背后一套，忙這忙那就是不忙工作，要這要那就是不要團結!四是本位主義、小團體利益至上。少數部門靠條文辦事，遇事先說“不”，只講上級要求，不講地方實際，更不想創造性地推進地方發展，甚至政府利益部門化、部門利益個人化。對定下來的事情，合意的就執行、不合意的就不執行，致使一些工作有部署、無落實，一些問題久拖不決。還有極個別干部紀律松弛、缺乏原則、自由散漫，不作為、亂作為、膽大妄為，“吃、拿、卡、要”、“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”。五是精神萎靡、不思進取。一些干部心事不在工作上，抓落實不深入、不投入，習慣于固有思維方式，渾渾噩噩、暮氣沉沉，當一天和尚撞一天鐘，甚至連鐘也撞不響，缺乏“上、趕、爭”的勁頭，缺乏不達目標不罷休的銳氣。盡管這些問題發生在少數單位和少數人身上，有的只是個別現象，但對干部隊伍、對發展大局造成了重大影響，挫傷了整個隊伍干事創業的積極性、主動性，渙散了干部隊伍的凝聚力、戰斗力，損害了黨委政府在群眾中的威望和形象。對此，我們必須以更大的決心和力度，以過硬的措施和辦法，強化干部作風建設，樹立新風正氣，提振民心士氣，提升工作效能，提供發展保障。
(三)加強作風建設是密切黨群干群關系、凝聚務實重干強大合力的必然選擇。最近胡錦濤總書記強調：要大力保持黨員干部的作風純潔、始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，要加強換屆后領導班子和領導干部作風建設、更好地堅持以人為本執政為民。春節前，市鎮村三級都順利完成了換屆，實現了新老交替，人民群眾對各級領導班子和干部寄予了厚望、充滿了期待。人民信任我們、把權力交給我們、把希望寄托于我們，我們深感使命光榮、責任重大，應倍加珍視這份信任、切實擔起這份責任。對于各級領導干部來講，如果說講責任，讓116萬鄒城人民生活得更加幸福，就是最大責任;如果說講感情，對人民群眾充滿敬畏之心、感恩之情，就是最真感情;如果說講良心，設身處地為群眾排憂解難，就是天地良心。每一名黨員干部，都必須把人民群眾放到心中最高位置，越是經濟發展快，越要執政為民、發展為民;越是發展任務重，越要凝聚民心、珍惜民力;越是面臨困難多，越要傾聽民聲、體察民情，以愛民為民的良好作風、富民安民的實際行動，進一步贏得群眾的信賴和支持，影響和帶動全市人民萬眾一心推進跨越發展，共同創造我們的幸福生活和美好未來。
二、加強作風建設重在從嚴管理，必須突出重點、強力突破任何好的隊伍、好的作風都是抓出來的，都是管出來的。今年的干部作風建設，就是要緊緊圍繞科學發展轉型跨越這個大局，以“立說立行抓落實、問責問效轉作風”為主題，以開展“作風建設年”活動為載體，以強化督查、嚴肅問責為保障，以群眾滿意、基層滿意、市場主體滿意為目標，著力治庸提標桿、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風氣、治霸優環境，為推動科學發展轉型跨越提供堅強保障。重點抓好五個方面的工作：
(一)把解放思想、更新觀念貫穿始終，全方位提升境界、拉高標桿。一切發展都是從解放思想開始，但解放思想永無止境，發展到一定層次，就需要再次解放思想，這樣周而復始，最終把發展推上一個更高層次。鄒城的實踐反復證明，每一次經濟社會的大發展，都伴隨著一次干部群眾思想的大解放。現階段實現建設和諧幸福新鄒城的歷史任務，仍然需要我們解放思想，靠解放思想、提升境界，打開轉型跨越的上升通道。市委決定，圍繞今年工作的實施，在全市范圍內開展解放思想大討論活動。大討論活動開展起來以后，各個單位要在解放思想的基礎上，結合作風建設和科學發展任務的落實，以黨組織為單位舉行一次作風建設民主生活會，上一級領導同志要參加會議并作出點評，堅決把解放思想和作風建設的任務落到實處。要加強學習、增強本領。重視學習、勤于學習、善于學習，是做好領導工作的一項基本功。新形勢下我們不僅要把學習作為掌握知識、增強本領的重要手段，更要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待。要大力實施干部素質提升工程，引領廣大黨員干部樹立不斷學習、終身學習的理念，更加注重加強理論和政策學習，更加注重向基層和群眾學習，更加注重“走出去”學習先進地區的成功經驗和有效辦法，打開創造性開展工作的思想通道。近期，部分指揮部、鎮街、部門已經積極行動起來，到周邊縣市區對口學習工作亮點、成功經驗，大家態度端正、行動迅速，有了一個良好的開端。這次會議以后，我們還是要堅定不移“走出去”，學“真經”、找辦法，全面提升我們的思想境界、工作標準和發展標桿，推動整體工作提檔次、上水平。在這里需要強調一點，外出學習要有的放矢、帶著問題、帶著目標去學，做到學以致用、學有成效，絕不能走過場，更不能當福利搞旅游。在這個問題上，紀檢監察機關要靠上監督，對出現問題的單位和個人要堅決查處。要高點定位、提升標桿。各級各部門都要自覺把工作放在科學發展轉型跨越的總要求下審視把握，“跳出鄒城找差距，對照百強定目標”，破除各種陳舊觀念的束縛、打破慣性思維的禁錮、克服陳規陋習的制約，以新的理念指導實踐，以新的思路推進工作，確保鄒城在x市經濟發展中“挑大梁、當主力”，在全省強縣市中當領跑、進位次。要勇于擔當、攻堅克難。權力的行使與責任的擔當緊密相連，有權必有責。看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。不愿擔責任，就不該當干部;不敢擔責任，就不配當干部;不能擔責任，就不能當干部。面對科學發展跨越發展的重任，面對急難險重的工作，各級領導干部要靠前指揮、以身作則、勇擔重任。
(二)把真抓實干、立說立行貫穿始終，倡樹一線落實工作之風。干事業抓發展，最可怕的就是讓工作任務在一片落實聲中落空。有一分的部署，必須跟進五分的措施，拿出十二分的干勁，做到立說立行、不等不靠、只爭朝夕。按照x市委、市政府“三個高于、三個提高”的目標要求，我市今年經濟發展的主要目標是：地區生產總值增長13%以上;地方財政收入計劃增長18%以上，工作目標20%以上;固定資產投資增長25%以上，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長12%、15%，實際利用外資突破9000萬美元，在全省排名中位次前移。實現這個目標，需要全市廣大干部按照既定方針，凝心聚力抓好落實。各級要把抓落實作為一種政治責任、作為一種紀律要求，真正把會議上講的、文件中寫的，變成實實在在抓工作的舉措，變成腳踏實地抓落實的行動。抓工作落實，要有堅強的組織觀念和全局意識。任何一個部門和單位，都是全市的一個組成部分;任何一個部門和單位的工作，都體現了市委、市政府的意見和要求，都代表了市委、市政府的形象，只有各個部門和單位的工作都做好了，鄒城的工作才能說好，鄒城的發展才能說加快。因此，全市上下、各行各業、各級組織必須強化全局觀念、大局意識，把自己所從事的工作、所擔負的責任放到全市工作的大局中去考慮，注重從全局的高度認識和處理問題，自覺維護服從全局利益、整體利益，相互協調、相互支持、相互配合，努力形成齊心協力抓發展的工作局面。抓工作落實，要有強有力的工作推進機制。從今年開始，市級幾大班子推行“四位一體、一崗三責”領導體制，市委已經重新調整了市級四大班子成員分工，全體市級領導不分一線二線，全部進入工業戰略調整、城市建設、新農村建設、服務業發展、交通建設、招商引資六大重點工作指揮部，全部深入經濟建設第一線，肩負起干事創業、維護社會穩定、加強作風建設的職責，形成“市委統一領導、幾大班子齊抓共管、指揮部組織協調、部門單位各負其責、全社會廣泛參與”的工作推進新機制，率先突破重點工作、率先抓好工作落實。各個指揮部都設立黨組織，一批抽調到指揮部的同志，不久將帶著組織關系去報到。指揮部集中會戰，是現有條件下，可以充分調動各級干部積極性和創造性的一種組織形式，可以集中突破、攻堅克難的有效機制。指揮部體制是被蘇北地區以及x許多縣市區實踐證明，能夠推動科學發展跨越突破好的組織形式。指揮部體制最基本的特點就是雷厲風行、運轉高效、善打硬仗、能打勝仗，真正發揮出“戰斗部”、“先鋒隊”的作用。各指揮部和委員會要堅持以工作定人員，“抽硬人、硬抽人”，盡快完成隊伍組建、盡快理順工作機制、盡快拿出工作方案、盡快形成戰斗能力，確保盡快突破各項重點工作。抓工作落實，必須強化執行力建設。從我市整體上看，凡是落實迅速、進展順利的工作，都是主要負責同志認真負責、研究到位、工作有力的;凡是推不動的工作，都是主要負責同志大而化之、抓而不緊、抓而不實的，一些單位抓工作看似像抓，實質都抓都不抓;有些工作像“沒把的油葫蘆”，抓了一陣子了，主要負責人還不知道從何處抓，根本問題就是沒研究透或者沒認真研究。我們要求各級領導同志抓工作落實，不能滿足于聽匯報、看材料，不能滿足于會議落實會議，文件落實文件。要堅持深入基層、深入企業、深入村居、深入一線，從發展現場了解第一手資料，實打實地加強執行力，抓好每一件、干好每一天。要多召開現場會，多專題研究具體問題，多幫助企業和基層群眾解決實際問題，做到重點工作跟蹤抓、抓跟蹤，一抓到底;困難問題抓具體、具體抓，抓到解決為止。
(三)把重拳出擊、鐵腕整治貫穿始終，大力優化經濟發展環境。經濟發展環境是跨越發展的“生命線”。在當前區域競爭資源、政策差別不大的情況下，發展環境成為了決戰決勝的最重要“砝碼”。全市上下必須把優化發展環境作為推動鄒城科學發展轉型跨越的工作基礎，作為建設和諧幸福新鄒城的重要保障，堅持不懈、持之以恒地抓緊抓好。今年優化環境的重點是“抓好三項整治，開展兩項活動”：一要深化“打霸除惡”專項整治。優化發展環境就是要從群眾和客商反映強烈，負面影響最大的“霸惡勢力”入手，堅持以打開路，重拳出擊，著力打掉一批干擾企業正常生產經營、影響項目建設的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”，以雷厲風行的鐵腕行動，重拳出擊、除惡務盡，在全社會掀起一場蕩滌人心的陽光風暴。今年以來，我市開展了打霸除惡“百日會戰”專項行動，一個月內打掉4個霸惡犯罪團伙，逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人，社會治安形勢明顯好轉，廣大群眾特別是外來客商拍手稱快。當前和今后一個時期，我們仍然要把“嚴打”作為平安建設的重點，作為優化發展環境的“第一抓手”，全面深化打霸除惡專項斗爭，重點打擊影響發展環境的各類霸頭，下決心摧毀一批惡勢力犯罪團伙，嚴懲一批霸惡犯罪分子，真正在“嚴打”中打出聲威、打出警威、打出一流的發展環境，打出人民群眾的安全感和滿意度。二要集中抓好涉企“三亂”專項整治。對面向企業的收費、罰款、檢查事項進行全面清理，該取消的徹底取消，該規范的嚴格規范。對頂風而上搞“三亂”的，發現一起、嚴查一起、曝光一起。對中介組織、社會團體要加強監管，防止其假借行使行政職能亂收費，對面向企業亂辦班、亂培訓、亂拉企業入協會的現象，也要從嚴整治。各級執法部門要強化大局觀念、服務意識，堅持首違不罰、輕違不罰，宜放則放、宜寬則寬，嚴厲查處欺生排外、“雁過拔毛”等惡劣行為。三要集中開展“庸懶散”行為專項整治。利用職權貪污受賄是一種腐敗，身在其位不謀其政、拿著人民的俸祿不干實事，也是一種腐敗。懶和貪一樣，都會對事業造成嚴重損害。加強作風建設，必須既治貪、又治懶。要嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次告知制等各項制度，加強對履職效能情況的監督檢查。要圍繞獎勤罰懶，建立完善效能管理和行政問責制度，對不作為、不盡職和失職瀆職行為嚴肅追究。四要深入開展“為企業排憂解難服務活動”。企業是我市經濟發展的支柱，對我們來說，為企業服務是一個永恒主題，為企業服務就是服務發展大局。當前宏觀經濟形勢趨緊，部分企業生產經營遇到了困難，尤其需要政府的服務和幫助。今年要以開展“為企業排憂解難服務活動”為抓手，組織相關職能部門深入企業調研幫扶，及時傳遞產業調控、金融信貸、稅收減免、外貿出口等方面的最新政策信息，協調好煤電油運等要素供應，維護好企業合法權益，實實在在地為企業解難題辦實事。要實施重大項目審批流程再造，堅持并聯審批、現場聯審和綠色通道制度，對落戶我市的重大項目、重點工程，所有手續都要明確專人、限時辦理。要實行市場主體準入“0001工程”，就是工商管理行政事業性收費“零收費”，注冊資本100萬元以下的費用“零首付”，法律法規沒有特別規定的市場準入“零門檻”，工業企業注冊登記材料齊全、符合法定形式的“一天辦結”，引進的重大項目一律即時辦結。五要大力開展“中層干部交流輪崗活動”。一些部門的中層干部在一個崗位上一干就是多年，既容易產生惰性，還容易滋生腐敗現象。要大力度實施市直部門中層干部輪崗交流，下決心打通“中梗阻”，解決部門單位中層活力不足、執行力不強的問題。今年輪崗的中層崗位，首先是管人管錢管物管審批的核心崗位，同一崗位任職時間較長的中層干部必須交流輪崗。這項工作要在組織人事部門的指導下抓緊啟動，市紀委要強化紀律約束，對不服從組織決定的要作待崗處理。
(四)把服務群眾、改善民生貫穿始終，保持同群眾的血肉聯系。黨員干部要堅持群眾路線，帶著深厚感情做群眾工作，了解實情察民意，加強溝通聽民聲，辦事公道聚民心，從群眾中汲取智慧和力量。我們要牢固樹立群眾觀點，堅持工作重心下移，經常深入基層、深入群眾，真正做到對群眾上心、貼心、知心、耐心，密切與人民群眾的血肉聯系。要以聯系服務群眾、加強基層組織為重點，進一步拓展深化創先爭優活動，引導基層黨組織和廣大黨員干部，在解決群眾實際困難中創先爭優，在化解社會矛盾中創先爭優，在促進和諧穩定中創先爭優，真正打造成群眾滿意工程。要積極推行黨務、政務、村務公開，規范完善公開內容，該公開的要全部公開到位，確保權力在陽光下運行。要高度關注民生，切實增強民生工作透明度，重點解決好涉及民生的作風和環境問題，決不允許出現以權謀私，損害群眾利益的行為發生，確保每一分民生資金及時到位、發揮作用。要積極開展“第一書記包村聯戶”為民服務創先爭優活動，精心組織好“大規模駐村入戶、面對面談心交流”活動，實現“部門包村”、“民警聯村”、“干部聯戶”三個“全覆蓋”，督促黨員干部真正沉下身子走近群眾，了解群眾所思所盼所急所難，著力解決好與農業發展、農村穩定和農民生活密切相關的問題。近期，要抓緊將各鎮街副科級以上領導干部手機號碼向社會公開，隨后市級領導班子成員和部門負責同志手機號碼也全面公開，方便群眾反映問題，解決群眾實際困難
(五)把管好自己、帶好隊伍貫穿始終，確保各級干部清白做人、干凈干事。“管好自己帶好隊伍”，是市委、市政府對各級組織和主要負責同志的基本要求。今天會議通報的腐敗案件警示我們，反腐倡廉要常抓不懈，廉潔自律要警鐘長鳴。特別是主要領導干部一定要嚴格執行廉潔自律的各項規定，遠離誘惑，始終保持清正廉明的本色。要正確對待權力，把權力視為一種壓力、一種考驗、一種責任，自覺做到守住底線，遠離紅線，老實做人，清白為官，干凈干事，以實際行動樹立黨員干部的良好形象。特別是各級黨員干部不得利用手中權力插手工程招投標和土地出讓，不得插手微觀經濟活動，為個人或家庭、身邊人員的牟取私利。要加強干部管理，黨風廉政建設是一項政治責任，各部門單位一把手負有主要責任，一定要堅持原則，敢抓善管，管好干部，帶好隊伍，更要管好家庭及身邊的工作人員，對因疏于管理、有過不問、有錯不究，致使班子成員或者下屬發生嚴重違紀違法問題的，除嚴肅查處直接責任人外，問責要“上追一級”，追究相關領導和干部管理部門的責任。要強力“治貪”，紀檢監察部門要公開辦事程序和條件，狠剎不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風邪氣。今年要在治理這一頑癥上，抓幾個反面典型，依法依紀嚴肅查辦，并公開曝光。
三、抓好干部隊伍作風，必須領導帶頭、公開透明、嚴督重考
干部作風建設是一個長期的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。抓作風建設貴在抓實、重在實效，決不能圖虛功、走過場、搞形式。一要堅持領導帶頭。好的作風是一級一級抓出來的，更是一級一級帶出來的。
一干部要發揮好作風建設的風向標作用，按照“上級帶著下級干，上級做給下級看”的要求，在作風建設中走在前、當表率、做示范，決不能以要求別人轉變作風來代替自己轉變作風。凡是要求下級做到的，上級首先做到;凡是要求廣大黨員干部做到的，領導干部首先做到;凡是要求領導班子成員做到的，主要領導首先做到。在這里我表個態：在作風建設中，市委班子要帶頭，市級班子要帶頭，我本人要帶頭，帶頭轉變領導作風和工作作風，帶頭深入基層深入群眾，帶頭求實務實狠抓落實，當好作風建設的排頭兵，為全市各級和廣大干部樹立榜樣。請大家監督市委、監督我本人。各級黨委政府班子成員，要通過不同途徑和方式，向人民群眾作出莊嚴承諾，自覺接受群眾監督。近期，各個指揮部、鎮街、部門的工作，都要通過電視、報紙等新聞媒體，向全社會公開承諾。要大力度精文減會，對每年市級層面的會議實行總量控制，堅持每年的4、5、8、9月份為無會月，保證大家集中精力抓發展促落實
二要擴大群眾參與。轉變干部作風，重點是解決基層和群眾反映的突出問題。作風建設的實際成效，也必須以群眾滿意為檢驗標準。要堅持“開門抓作風”，發動群眾找差距，依靠群眾定措施，請群眾參與，受群眾監督，讓群眾評議。要全面擴大公開評議范圍，今年在全體科級以上干部中，采取上下互評、橫向互評、評人不評己的形式，每半年進行一次公開民主評議。市級各大班子成員全部接受基層的評議，被評為末位的各大班子成員，年終考核不得定為優秀等次;鎮街、市直部門主要負責人被評為末位或位次大幅下滑的，要向市委作出說明，連續兩次被評為末位的，市委將納入重點管理，并采取相應措施。要開展“百科創優”評選活動，由群眾從市直有關部門選出直接服務于企業、服務于優良發展的科室，要把群眾民主“雙評”結果作為考核部門和單位工作的重要指標，量化賦分，納入年終績效考核，作為對單位和干部獎懲的重要依據。對群眾評價好、滿意度高的單位要重獎，對群眾評價較差的單位要通報批評、公開曝光、組織處理。
三要強化督導檢查。督導檢查是推動工作的重要措施，市委、市政府按照紀檢機關抓督查、組織部門抓考核”的工作思路，整合督查資源，成立了督查考核委員會，著力構建“大督查”、“大考核”工作格局，以強有力的督查推進工作的開展。要完善督查機制，強化督查力度，對全市的重點工作、重要事項，實行月報、季報和節點通報，要在督導檢查的過程中，找到影響工作落實的規律性問題，一項一項分析總結、堵塞漏洞、整改提高，確保每一項重點工作都督到位、查到底、見實效，確保全局工作上臺階、上水平。要全面推行掛銷號”制度，對重要工作、采取定人、定責、定時間、定進度的“四定”辦法，層層分解到單位，明確到個人、解決一件就銷號一件，對在規定時間節點內不能銷號的，要查清原因追究責任。要強化督查問責，制定并嚴格執行機關黨員干部作風效能《問責辦法》，賦予督查部門對科級以下干部停職待崗的權力。對因作風問題影響發展環境的，對當事人實行一次查實待崗，凡是群眾和企業投訴的問題或督查中發現的問題，都要一查到底，否則追究調查者的責任;凡是抓作風建設不力、群眾和企業反映強烈的，要一律問責，否則追究單位主要負責人的責任。要通過嚴格問責，“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的良好風氣。
四要嚴格考核獎懲。對于今年的考核工作，考核委員會正在準備意見，整體上體現被考核單位工作的可比性，增強被考核單位的競爭性。在鎮街考核上，把鎮街分為工業主導型、城建(服務業)主導型、新農村(生態農業)主導型三類進行考核。在部門考核上，按照系統分類考核、分類獎懲;在雙管部門的考核上，建立評議員庫，加大“兩代表一委員”、企業法人代表、個體工商戶等群體的評議分值，突出市級領導的評議分值。要體現工作考核與指揮部工作、工作督查以及干部巡視情況等結合，對干部綜合工作量化賦分、做到嚴考重管。一要把工作考核與指揮部工作相結合。對指揮部專職工作人員實行雙向考核，以指揮部為主;跨指揮部和在指揮部兼職人員，也要雙向考核。要形成良好的干部使用導向，堅持一線使用干部，對在指揮部和基層一線表現優秀，考核合格的干部，優先提拔重用;建立指揮部人員末位淘汰機制，對不認真工作、不適應指揮部要求以及考核不合格的干部，指揮部有權退回。二要把干部考核與工作督查相結合。嚴格督查是了解掌握各級領導班子和干部履職盡責的主要手段。要創新完善督查機制，突出對干部履行工作職責特別是重點工作開展情況的督查，將督查結果記入綜合考核成績，通過有效督查，拿出客觀公正、實事求是的考核結果，為干部使用提供依據。三要把干部考核與干部巡視情況相結合。創新干部管理機制，對科級領導班子和副科級以上干部的工作，年中進行巡視、年末全面考察，對巡視中發現的不講政治、不顧大局，鬧不團結、工作不力，為政不廉等問題，要及時談話、提醒、教育;年終考核仍不能轉化的，要采取相應組織措施，努力形成“重獎重罰、獎罰鮮明”的工作導向。
同志們，加強干部作風建設，是推動鄒城轉型跨越的需要，是全市廣大群眾的迫切愿望。優良的干部作風將會激發出巨大的創造力，將會形成強大的凝聚力，將會產生堅強的戰斗力。希望全市廣大黨員干部以這次會議為新起點，以更加飽滿的熱情，更加優良的作風、創造出更加優異的成績，為實現全市科學發展轉型跨越、加快建設和諧幸福新鄒城作出積極的貢獻!