公司三年規(guī)劃范文通用(2篇)

在現(xiàn)在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

思想政治表現(xiàn)及健康狀況自我評價報告篇一

第一段：引言（200字）

建筑公司三年規(guī)劃是公司發(fā)展的重要戰(zhàn)略指導，經過三年的實施，我深刻體會到規(guī)劃對公司發(fā)展的重要性。作為一名建筑師，我在公司項目部門工作已有五年，親身經歷了三年規(guī)劃的改變和發(fā)展，今天我將分享我對建筑公司三年規(guī)劃的心得體會。

第二段：規(guī)劃的制定（200字）

在規(guī)劃制定的初期，公司首先進行了全面的內外部環(huán)境分析，深入了解了市場需求和競爭態(tài)勢。通過對公司實力和資源的評估，深入分析行業(yè)趨勢和發(fā)展方向，制定了明確的目標和策略。這個過程讓我深刻認識到，規(guī)劃的制定必須建立在實地調研和充分了解基礎上，只有真實客觀的了解行業(yè)狀況，才能為公司制定出具有可行性的規(guī)劃。

第三段：規(guī)劃的落實（200字）

規(guī)劃的制定只是一開始，更重要的是規(guī)劃的落實。公司領導層根據(jù)規(guī)劃的目標和策略，制定了詳細的實施計劃，并通過各級管理層將規(guī)劃目標傳達給各個部門。作為項目部門的一員，我意識到規(guī)劃的落實需要全體員工的共同努力和配合。在實施過程中，公司采用了不斷的培訓和激勵機制，為員工提供了必要的資源和支持。通過多次溝通和協(xié)調，規(guī)劃目標逐漸在各個層面得到了落實，公司的業(yè)績和市場地位也有了明顯提升。

第四段：規(guī)劃的調整（200字）

規(guī)劃的實施是一個逐步推進的過程，中途可能會遇到各種問題和挑戰(zhàn)。公司領導層始終保持著敏銳的洞察力和決策力，及時對規(guī)劃進行調整和優(yōu)化。在前期，我曾經參與了一個項目的返工和調整，雖然耗費了一定的人力和財力，但最終的結果卻超出了預期，也為公司積累了寶貴的經驗。這次經歷讓我明白，規(guī)劃的調整并不代表規(guī)劃的失敗，而是對內外部環(huán)境的變化做出的應對。

第五段：規(guī)劃的總結（200字）

經過三年的實施，建筑公司的三年規(guī)劃取得了顯著的成果。公司業(yè)績穩(wěn)步增長，市場份額持續(xù)擴大。同時，通過規(guī)劃，公司也深化了內部管理和團隊建設，提升了整體協(xié)同效率。個人而言，規(guī)劃的實施讓我在工作中找到了明確的方向和目標，也提升了我的專業(yè)能力。建筑公司三年規(guī)劃的成功實踐，讓我深刻認識到規(guī)劃的重要性和實施過程的不易，以及堅持不懈、及時調整的重要性。我相信，只要我們繼續(xù)堅持規(guī)劃的落實和調整，建筑公司的未來必將更加輝煌。

思想政治表現(xiàn)及健康狀況自我評價報告篇二

近年來，建筑業(yè)發(fā)展迅猛，各大建筑公司紛紛制定了三年規(guī)劃，以推動自身的發(fā)展進程。在本文中，我將從市場調研、團隊建設、技術創(chuàng)新、質量管理和營銷策略五個方面，分享我在建筑公司三年規(guī)劃中的心得體會。

首先，市場調研是三年規(guī)劃制定的重要依據(jù)。我們必須對當前建筑市場狀況有清晰的認識，包括市場規(guī)模、競爭對手、客戶需求等方面的信息。通過詳細的市場調研，我們可以制定科學合理的發(fā)展目標和戰(zhàn)略，避免盲目擴張或過于保守的情況發(fā)生。在我公司的規(guī)劃中，我們注重了與市場領導者的合作，提升自身的知名度和市場份額。

其次，團隊建設是實現(xiàn)規(guī)劃目標的關鍵。一個強大的團隊能夠將規(guī)劃目標轉化為現(xiàn)實。在三年規(guī)劃中，我們通過培訓、選拔和激勵機制等方式，不斷提升員工的素質和能力，建立了高效合作的團隊。同時，我們也注重團隊成員之間的溝通和協(xié)作，搭建了一個更加和諧的工作氛圍。團隊建設的成功使得我們能夠有效地執(zhí)行規(guī)劃目標，實現(xiàn)了公司的快速發(fā)展。

第三，技術創(chuàng)新是建筑業(yè)發(fā)展的核心動力之一。在三年規(guī)劃中，我們意識到技術創(chuàng)新對于提高企業(yè)競爭力的重要性。我們積極引進和應用最新的建筑技術和工藝，通過自主研發(fā)和合作創(chuàng)新，提升我們的施工質量和效率。我們還注重與科研機構和高校的合作，不斷推動新技術的研發(fā)和應用。技術創(chuàng)新成為我們公司可持續(xù)發(fā)展的有力支撐，推動了規(guī)劃目標的實現(xiàn)。

第四，質量管理是建筑公司不可忽視的一環(huán)。在三年規(guī)劃中，我們明確了質量管理的重要性，并制定了一系列的質量管理措施。我們強調確保項目的安全和質量，嚴把施工的每一個環(huán)節(jié)。我們注重在設計階段就明確質量要求，并通過科學的評估和監(jiān)控手段，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中的質量問題。我們還加強了對員工的培訓，提高了他們的質量意識和技能水平。質量管理的強化使我們公司的口碑得到了提升，客戶滿意度也大幅提高。

最后，營銷策略是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段。在三年規(guī)劃中，我們注重了市場營銷的創(chuàng)新和宣傳推廣的力度。我們根據(jù)市場需求和競爭格局，制定了相應的營銷策略，擴大市場份額。我們積極參加各種行業(yè)展覽和論壇，提高公司的知名度和形象。我們還優(yōu)化了客戶體驗，提供客戶滿意的售前和售后服務。營銷策略的實施為我們公司帶來了更多的商機和合作伙伴，推動了規(guī)劃目標的順利實現(xiàn)。

綜上所述，建筑公司三年規(guī)劃需要從市場調研、團隊建設、技術創(chuàng)新、質量管理和營銷策略等方面進行綜合考慮。通過有效的規(guī)劃和實施，我們公司在三年規(guī)劃中取得了良好的成果。但我們也深刻認識到，規(guī)劃只是一個開端，重要的是在執(zhí)行中不斷調整和優(yōu)化，才能為公司的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

思想政治表現(xiàn)及健康狀況自我評價報告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2020年4月

根據(jù)國資委對***企業(yè)規(guī)劃管理要求，結合***經濟工 作會議、***企業(yè)負責人會議精神，總結xxx開發(fā)投資公司 （以下簡稱“xx公司”或“公司”）近三年的發(fā)展實踐，深 入分析宏觀經濟、相關行業(yè)和國資國企改革的發(fā)展趨勢，按 照深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的原則，編制了《xxx開發(fā)投資公司 三年滾動發(fā)展規(guī)劃（2021?2023）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》按照國資委“一五三”戰(zhàn)略總體思路、國資委 關于公司改組為國有資本投資試點方案的復函要求和公司黨 組提出的“兩調兩強”和“六個轉變”的要求，結合***經 濟工作會議、***企業(yè)負責人會議精神，提出在未來三年主 動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，做好國有資本投資公司試點工作， 改進作風，大膽探索，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，切實提高發(fā)展 質量和效益，推進集團市場化的戰(zhàn)略轉型，全面提升集團競 爭實力和發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r，根據(jù)xxx會議精神，按照國資委 對公司試點方案的批復要求，以問題為導向，以形成市場化 發(fā)展運行機制為核心，探索回答國有資本投資公司的功能定 位、體制機制和運營模式等重大問題，為深化國有企業(yè)改革 提供可復制、可推廣的經驗。

《規(guī)劃》立足公司2020年經營狀況和管理成果，在分 析內外部資源和環(huán)境的基礎上，確定了未來三年的發(fā)展目標。 規(guī)劃到2023年，公司總資產將超過 億元，經營收入達 億元，實現(xiàn)利潤 億元。公司的業(yè)務框架更加夯實，規(guī)模 實力不斷提升，資產結構不斷優(yōu)化，功能手段不斷完善，管 理水平不斷提高，為建成管理先進、效益領先、品牌卓著的 國際一流投資控股公司和打造“百年老店”奠定堅實基礎。

同時，為促進公司健康快速發(fā)展，懇請國資委在發(fā)展過 程中給予必要的指導和支持。

目錄

前言-1 –

第一章2019年及過去三年發(fā)展回顧-1 –

一、基本情況-1 –

二、規(guī)劃指標完成情況-4 –

三、發(fā)展效果-4 –

第二章 內外部環(huán)境分析-8 –

一、外部環(huán)境分析錯誤!未定義書簽。

二、內部環(huán)境分析錯誤!未定義書簽。

三、swot分析錯誤！未定義書簽。

第三章2020?2022年發(fā)展思路及規(guī)劃目標-24 –

一、指導原則錯誤!未定義書簽。

二、發(fā)展思路錯誤!未定義書簽。

三、規(guī)劃目標錯誤!未定義書簽。

第四章規(guī)劃實施-30 –

一、主要業(yè)務發(fā)展重點-30 –

二、實施計劃~ 44 –

三、風險評估與應對措施-51 –

第五章相關建議– 52 –

第一章2019年及過去三年發(fā)展回顧

一、基本情況

2019年，xx公司主動適應經濟發(fā)展的新常態(tài)，積極應 對嚴峻復雜的經營形勢，堅持“兩調兩強”，推進“六個轉 變”，扎實工作，奮力拼搏，各項工作取得了新成效。截止2019 年末，公司資產總額達4687億元，員工8萬人，實現(xiàn)經營 收入1207億元，利潤145億元。xx公司在國資委業(yè)績考核 中連續(xù)十年榮獲a級，并在連續(xù)三個任期考核中成為“業(yè)績 優(yōu)秀企業(yè)”，于2019年7月15日被國資委確定為國有資本 投資公司改革試點，是目前我國最具實力和影響力的國有投 資控股公司。

（一）組織機構及法人治理結構

xx公司按照投資控股公司的管理理念和模式，根據(jù)發(fā)展 需要和業(yè)務選擇，按照業(yè)務系統(tǒng)專業(yè)管理與支持系統(tǒng)職能管 理有機協(xié)調的原則構建了職責明確、層次分明的組織機構， 如圖1一1所示。

xx公司實行母子公司管理體制，黨組書記、董事長（法 定代表人）xxx,黨組成員、總裁xxx。公司總部設有14個 職能部門，xx集團直屬黨委、中xx資協(xié)會國有投資委員會 辦公室；下設11個全資子公司和12個控股子公司；擁有三 級以上全資、控股投資企業(yè)172家，其中7家控股上市公司。

xx公司建立了規(guī)范的董事會。董事會由8名董事組成， 其中：外部董事5名，職工董事1名。董事會是公司最高決 策機構，董事長是公司法定代表人。董事會下設戰(zhàn)略委員會、 提名委員會、薪酬與考核委員會、審計與風險委員會。

經理層是公司執(zhí)行機構，負責支持和執(zhí)行董事會決策， 負責公司日常經營管理活動。

xx公司建立起以資本為紐帶的母子公司管理體制，實行 集團總部——子公司——投資企業(yè)三級管理。集團總部作為 戰(zhàn)略決策中心、投資決策中心、運營監(jiān)管中心和信息共享服 務中心，負責公司發(fā)展戰(zhàn)略、經營目標、對外投資等重大事 項的決策。監(jiān)督子公司、投資企業(yè)經營管理，提供支持服務。 子公司作為專業(yè)化經營管理平臺，負責投資企業(yè)的經營管理, 尋找投資機會，推進業(yè)務發(fā)展，促進投資企業(yè)提高運營績效。 投資企業(yè)作為業(yè)務運營單位，負責具體業(yè)務的直接經營管理, 是公司的利潤中心。

另外，公司下屬投資企業(yè)全部建立了規(guī)范的法人治理結 構，按照財務年度和任期對經營管理層實施經濟、社會和環(huán) 境的綜合業(yè)績考核和監(jiān)督。

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圖1-1 xx公司組織機構圖

（二）二級公司及其業(yè)務定位

xx公司全資子公司11

家,

控股子公司12家。其中，xx 電力負責電力項目的投資和管理；xx煤炭負責煤炭項目的投 資和管理；xx交通負責港航、鐵路等交通基礎設施項目的投 資和管理；xx高科負責xx公司除煤、電、港外的新興產業(yè); xx資本是金融業(yè)務的專業(yè)化管理平臺，負責公司金融項目投 資與管理；xx財務是集團的內部銀行；中國高新是公司股權 基金統(tǒng)一管理平臺，統(tǒng)籌協(xié)調股權基金和類基金業(yè)務；電子 工程院是公司的科技創(chuàng)新和技術服務平臺；xx貿易是公司國 際貿易平臺；xx集團是公司國際合作平臺；融xx國際是公 司境外綜合性投融資平臺；xx資產負責收縮變現(xiàn)公司的不良 資產以及非主業(yè)資產。

二、規(guī)劃指標完成情況

三年來，xx公司發(fā)展步伐加快，資產總額、經營收入、 利潤總額等經營指標逐年增加，多項指標超額完成，資產負 債率處在可控范圍。各類經營指標如表1一1所示。

表1一1 2017?2019年規(guī)劃指標及完成情況 單位：億元

指標	2018 年 規(guī)劃	2018 年 實際	2019 年 規(guī)劃	2019 年 實際	2020 年 規(guī)劃	2020 年 實際(擬)
資產總額	2800	3115	3830	3481	4247	4687
所有者權益	840	899	1080	1005	1190	1241
資產負債率(%)	73	71	72	71	72	73.5
經營收入	700	891	1050	1029	1160	1207
利潤總額	100	112	115	115	126	145
總資產報酬率(%)	7	6.2	4.6	6. 1	4.9	3.7
凈資產收益率(%)	10	8.5	7.4	7.2	7.6	6.5

“二次創(chuàng)業(yè)”以來，公司按照既定的戰(zhàn)略方向始終保持 健康快速發(fā)展，資產結構調整成效顯著，項目投資進展順利, 管理水平不斷提高，較好地完成了各項規(guī)劃目標。

三、發(fā)展效果

(一)經營業(yè)績再創(chuàng)歷史新高，價值創(chuàng)造能力不斷提升

中榮獲a級，實力和影響力進一步提升。

圖1一2 2018?2020年公司資產規(guī)模（單位：億元）

圖1一3 2018?2020年公司利潤水平（單位：億元）

2020年，集團各重點骨干企業(yè)加大市場開拓，加強成本 管控，深入挖潛，苦練內功，表現(xiàn)出較強的市場競爭力和抗 風險能力。利潤過億元的控股企業(yè)25家，其中xxx水電實 現(xiàn)利潤71億元，繼續(xù)為集團效益穩(wěn)定增長提供重要支撐； 安信證券實現(xiàn)利潤20億元，成為集團業(yè)績增長的新動力;xx 羅鉀實現(xiàn)利潤13億元，經濟效益保持穩(wěn)定；xx北疆、三吉 利、xx大朝山、華夏電力、xx信托、xx財務、xx曹妃甸等 7家企業(yè)實現(xiàn)利潤均超過5億元。

（-）重點項目取得實質突破，業(yè)務結構進一步優(yōu)化

寧夏中寧風電、云南武定風電和東川風電。；集團積極參與 國家能源戰(zhàn)略運輸通道建設，蒙華鐵路獲得核準，新疆北翼 鐵路正式啟動，xx湄洲灣港等海峽西岸項目建設加快推進; 結合宏觀經濟及行業(yè)形勢，嚴格投資計劃下達，優(yōu)化新疆區(qū) 域項目布局和建設時序，調整新集項目投資節(jié)奏。2020年, 集團完成基建投資207億元，基礎產業(yè)產能進一步夯實，服 務國家能源戰(zhàn)略安全的能力進一步提升。

二是加強業(yè)務創(chuàng)新，金融及服務業(yè)快速發(fā)展。xx資本專 業(yè)化金融管理平臺改造完成安信證券與集團管理平穩(wěn)對接, 綜合金融服務能力和行業(yè)排名有較大提升；xx財務牽頭組建 買方信貸聯(lián)合貸款，探索產業(yè)鏈金融服務新模式；中國高新 搭建基金管理平臺，集團私募股權投資基金管理規(guī)模突破 300億元；中投保與電商合作設立互聯(lián)網(wǎng)金融公司，推動業(yè) 務模式轉型；xx信托引入戰(zhàn)略投資者推動發(fā)展混合所有制； xx期貨連續(xù)五年蟬聯(lián)證監(jiān)會a類評級o 2020年，集團金融 及服務業(yè)板塊的資產和利潤占比分別為34%和23%,均有較 大幅度增長。

螺集團合資，探索與產業(yè)公司’聯(lián)合出海’的新型投資模式2020 年,集團國際業(yè)務實現(xiàn)營業(yè)收入325億元，同比增長12%,首次 入圍“中國100大跨國公司”。

（三）大力調結構轉方式，資源效率有效提升

一是結構調整步伐加快。全年銷號項目64個，回收資 金35億元，退出規(guī)劃穩(wěn)步實施；中成、國貿的貿易業(yè)務完 成內部整合，兩家煤炭運銷公司實現(xiàn)合并；中紡投資重大資 產重組取得突破性進展；股權投資基金參與集團新能源項目 建設，交通公司改制工作穩(wěn)步推進，集團結構調整手段進一 步豐富。

二是新業(yè)務開發(fā)取得新突破。集團依托現(xiàn)有資源，在華 北、珠三角和長三角地區(qū)主動布局，積極探索具有xx特色 的養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展模式；重慶頁巖氣首口探井開鉆，聯(lián)手中 石油、中化集團加快推進區(qū)域內頁巖氣開發(fā)；廣東生物能源 項目進入全面建設階段；與北排集團合資搭建資本平臺，發(fā) 起設立水環(huán)境基金，引導社會資本參與首都基礎設施建設; 與中國移動合作設立股權投資基金，探索開發(fā)移動互聯(lián)網(wǎng)產 業(yè)。

三是節(jié)能減排力度加大。各成員企業(yè)積極推進落實集團 “十三五”節(jié)能減排規(guī)劃，全年開工節(jié)能減排技改項目105 項，累計投入資金5. 3億元。按可比價格計算，萬元產值綜 合能耗同比下降9%；集團燃煤機組煙氣脫硫裝置率100%, 脫硝裝置率95%,供電煤耗318克/千瓦時，同比下降1. 6克， 減少二氧化碳排放約27萬噸。新集一礦、二礦和新能王行 莊礦獲批國家級綠色礦山試點。xx欽州電廠榮獲廣西區(qū)節(jié)能 減排“榮譽成就獎”。xx電力通過開展企業(yè)能耗診斷、節(jié)能 優(yōu)化改造，推進節(jié)能降耗系統(tǒng)完善，全年完成供電煤耗 314. 48克/千瓦時，同比降低1. 3克/千瓦時；萬元產值綜合 能耗（可比價）3. 25噸/萬元，同比降低0.5噸/萬元 二氧 化硫排放量1.9萬噸，同比減少5500噸。

四是科技創(chuàng)新穩(wěn)步推進。集團加強創(chuàng)新能力建設和知識 產權管理，頒布實施首部知識產權戰(zhàn)略綱要，全年獲得授權 專利144項，其中發(fā)明專利30項，同比增長77%；集團重點 科技項目微藻生物能源穩(wěn)步實施，海水淡化項目申報國家科 技支撐計劃通過科技部論證；亞普公司成功獲批國家技術創(chuàng) 新示范企業(yè)，實現(xiàn)了集團“馳名商標”零突破；電子工程院 榮獲2020年度國家科技進步二等獎，世源科技承接項目榮 獲中國土木工程詹天佑獎北京同益中榮獲中國專利優(yōu)秀獎。

第二章內外部環(huán)境分析

一、外部環(huán)境分析

從國內經濟形勢看，中國經濟正在全面進入新常態(tài)。經 濟增長速度由高速轉為中高速，經濟結構優(yōu)化升級，經濟發(fā) 展方式由要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。隨著xxx會議 以來中國進入全面深化改革新階段，經濟改革與結構調整將 加快推進，特別是一些領域的改革攻堅將會為經濟中長期發(fā) 展注入持久的活力和動力。

從行業(yè)發(fā)展態(tài)勢看，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)對經濟的 支撐作用逐步增強,政府也著力推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進。 涉及公司主要業(yè)務的行業(yè)形勢呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢。

電力：2020年，受益于煤價下跌、水電增發(fā)、降本增效 等因素，全國發(fā)電企業(yè)盈利能力大幅提升。但隨著中國經濟 進入三期疊加的新常態(tài)，增速放緩與結構調整對電力市場產 生了長期影響，2020年全國用電增速明顯放緩，而發(fā)電設備 容量保持較快增長,發(fā)電設備平均利用小時數(shù)同比持續(xù)下降， 電力供需總體呈寬松態(tài)勢，電力步入產能過剩期。

在節(jié)能減排壓力下，一方面，國家調減了火電上網(wǎng)標桿 電價，另一方面，不斷提高火電企業(yè)環(huán)保及能耗標準，電源 結構綠色轉型速度加快。2020年火電發(fā)電量首次出現(xiàn)下降, 新能源和水電集中區(qū)域外送電量快速增長。但由于跨省電網(wǎng) 建設滯后造成通道堵塞，以及受到受電端電網(wǎng)制約，清潔能 源棄水、棄風現(xiàn)象短期內仍難以緩解。未來電源核準不再以 電網(wǎng)支撐作為前提條件，進一步激化發(fā)電、輸電不同步的矛 盾。在產能過剩、需求低迷和通道阻塞的形勢下，電力富余 省份在2021年進一步擴大了直購電、發(fā)電權替代等電力市 場化交易規(guī)模。

預計在即將發(fā)布的能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃中，水電、 風電和太陽能發(fā)電投產規(guī)模將繼續(xù)保持高水平增長，并迎來 核電和燃機投產高峰年。發(fā)電行業(yè)競爭方式由同質化向差異 化轉變，優(yōu)質電源點的競爭比以往更加激烈，潛在的可再生 能源資 當前隱藏內容免費查看源大多被各種資本圈定。海外投資和產能輸岀受到國 家政策的鼓勵，預計在未來相當長一段時間，電力資本的出 海尋找投資機會將成為央企擴張的重要手段。

當前，我國電力行業(yè)發(fā)展正面臨轉折。在經濟步入“新 常態(tài)”的大背景和順應“簡政放權”的總體要求下，停滯了 十二年的電力體制改革重新啟動，朝著“四放開、一獨立、 一加強”的方向繼續(xù)加速推進，核心思路是，輸配以外的經 營性電價放開、售電業(yè)務放開、增量配電業(yè)務放開，公益性 和調節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開，交易平臺獨立，加強規(guī)劃。 改革的核心是電價改革，而電價改革的關鍵在輸配電價。 2021年元旦，深圳電改己經啟動，內蒙古也成為全國第二個 輸配電價改革試驗田，接下來條件成熟的云南電網(wǎng)也有可能 入圍。電力行業(yè)正處于大變革、大調整的特殊歷史時期。電 力體制改革和特高壓工程建設被賦予很高期望，也將釋放出 巨大的商業(yè)空間。

煤炭：行業(yè)深陷產能過剩，短期內市場供大于求的形勢 很難改變。在煤炭需求放緩、產能建設超前、進口煤增加、 環(huán)保壓力增大、能源結構調整等多重因素影響下，煤炭庫存 增加、價格下跌，大中型煤炭企業(yè)虧損面在不斷擴大。同時， 隨著煤炭運輸通道、特高壓輸通道電的大規(guī)模建設，煤炭產 運需格局也將發(fā)生顯著變化。

在經濟發(fā)展新常態(tài)和推動能源革命的背景下，煤炭消費 比重將不斷下降，需求增長空間不斷縮小，環(huán)境約束日趨強 化，轉變行業(yè)發(fā)展方式、改變企業(yè)發(fā)展模式己成行業(yè)共識。 國家相關政策的推進與落實也將進一步加速煤炭行業(yè)結構 調整與轉型升級的力度，煤炭產業(yè)集中度將持續(xù)提高，上下 游產業(yè)融合的力度將進一步加大，一批具有國際競爭力的大 型煤炭企業(yè)集團將獲得快速發(fā)展。

化肥：2020年全球化肥行業(yè)整體疲弱，國內硫酸鉀市場 一枝獨秀，后市風險積聚。

鉀肥是我國化肥進口的主要品種。2020年世界最大鉀肥 生產商俄羅斯烏拉爾公司旗下一處權重礦山受透水事故影 響停產(-270),令原本就庫存偏低的鉀肥市場雪上加霜。 青海鹽湖百萬噸裝置產能得到釋放(+160),國產產量持續(xù) 上升。我國鉀肥自給率提高(53. 3%) o隨著國內氯化鉀和 硫酸鉀價差增大，“氯轉硫”的形勢已然顯現(xiàn)。預計2021 年國內硫酸鉀總產能將超過650萬噸/年，年產量將突破400 萬噸，而消費量約為365萬噸左右，供過于求的行業(yè)拐點將 出現(xiàn)。

磷肥仍處于產能過剩，在出口關稅下降的帶動下，出口 量大幅增加(60%) o按《2021年關稅實施方案》，磷肥關稅 繼續(xù)下降，將有利于磷肥企業(yè)出廠價的提高及出口量的增加。

作為過渡形態(tài)的混合動力油箱仍有較大市場空間，長期來看, 油箱將面臨著被取代的風險。

新興產業(yè)：新興產業(yè)是未來經濟增長的新引擎。涉及行 業(yè)類別較多，相關市場發(fā)育不成熟、市場環(huán)境欠規(guī)范，配套 支持政策尚需完善，新技術產業(yè)化難度大，需要政府和企業(yè) 雙管齊下，國家加強政策扶持和產業(yè)引導，企業(yè)作為市場主 體積極探索合理的盈利模式。

燃料乙醇是生物質可再生能源，在我國尚處于產業(yè)示范 階段。基于能源與環(huán)境的雙重壓力，全球都在大力開發(fā)清潔 的可再生能源，同時，農業(yè)和生物技術快速進步，使得大規(guī) 模開發(fā)燃料乙醇成為可能。2020年，我國燃料乙醇總產能約 230萬噸，遠低于美國（4000萬噸）和巴西（2000萬噸）。根 據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年我國燃料乙 醇利用量將達1000萬噸，相當于年利用乙醇汽油1億噸， 將有效提高汽油燃燒率、減少尾氣污染物排放（36%）,緩 解霧靈影響。目前，國家正在研究制定《生物燃料乙醇產業(yè) 發(fā)展政策》，將繼續(xù)堅持“核準生產、定向流通、封閉運行、 有序發(fā)展”的基本原則，鼓勵大氣污染防治重點區(qū)域推廣使 用乙醇汽油。國家發(fā)改委正在研究燃料乙醇與油價、原料（糧） 價聯(lián)動的價格結算體系。

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氣源并舉”的供氣格局。隨著天然氣改革加快推進，最終目 標是完全市場化的放開氣源價格。目前國內頁巖氣生產以中 石化涪陵區(qū)塊和中石油長寧-威遠區(qū)塊為主，其中中石化宣 布涪陵頁巖氣田進入商業(yè)化開發(fā)階段。國家規(guī)劃2021年頁 巖氣產量65億方，2020年將達到300億方，屆時行業(yè)將進 入產業(yè)化快速發(fā)展階段。

金融：金融體制改革繼續(xù)推進，多層次資本市場體系逐 步豐富，匯率和利率市場化趨勢加快，金融管制逐步放開, 資產管理行業(yè)格局面臨重塑，金融互聯(lián)化趨勢不斷深化，金 融企業(yè)面臨傳統(tǒng)業(yè)務轉型的挑戰(zhàn)和創(chuàng)新業(yè)務發(fā)展的機遇。

證券行業(yè)：在國家改革提速和行業(yè)創(chuàng)新深化的推動下， 證券行業(yè)將迎來新一輪戰(zhàn)略發(fā)展機遇期：一是我國經濟新常 態(tài)和改革創(chuàng)新，將為資本市場帶來巨大的新增需求，并為券 商業(yè)務發(fā)展提供了新機遇；二是隨著行業(yè)管制的放松和創(chuàng)新 政策的推出，券商基礎功能將得到全面恢復和加強，業(yè)務范 圍將進一步拓展；三是隨著業(yè)務牌照的放開和金融市場的開 放，混業(yè)經營趨勢將加速，券商將謀求延伸價值鏈、擴大生 態(tài)圈；四是互聯(lián)網(wǎng)金融將給券商帶來深刻革命，券商將逐步 改變現(xiàn)有的業(yè)務模式和運營模式。

資產管理公司：xxx會議做出全面深化改革的決策部署， 尤其是xxx開發(fā)投資公司被確立為國有資本投資試點機構后, xx結構調整任務將更加艱巨，面臨巨大挑戰(zhàn)的同時，也給資 產公司帶來了發(fā)展機遇。

另一方面，《金融企業(yè)不良資產批量轉讓管理辦法》的 出臺，限制了非金融資產管理公司拓展業(yè)務的渠道，目前還 沒有取得政策突破。

財務公司：在國內經濟下行壓力變大，經濟形勢進入新 常態(tài)的背景下，國家將繼續(xù)穩(wěn)步推進金融體制改革，構建更 具競爭性和包容性的金融服務業(yè),健全多層次資本市場體系。 以服務業(yè)為主體的第三產業(yè)快速增長、比重提高，電子商務、 移動互聯(lián)金融等新型業(yè)態(tài)加快發(fā)展。貨幣政策仍需要在穩(wěn)增 長、防風險和去杠桿之間取得平衡。貨幣政策將繼續(xù)穩(wěn)健偏 松。

創(chuàng)投：股權投資行業(yè)發(fā)展迅猛，vc/pe機構活躍度、管 理資本規(guī)模均實現(xiàn)跨越式增長，市場競爭程度不斷提升，投 資壓力和項目估值水平節(jié)節(jié)攀升，新機構不斷涌現(xiàn)，行業(yè)進 入2. 0時代。政府支持和鼓勵社會資本發(fā)起設立股權投資基 金。經濟新常態(tài)和產業(yè)政策新取向都將給私募股權基金行業(yè) 帶來前所未有的發(fā)展機遇。不斷涌現(xiàn)的政策利好和市場機遇 助推創(chuàng)業(yè)投資和私募股權市場的募資規(guī)模出現(xiàn)大幅增長，投 資活躍度和規(guī)模也分別達到歷年新高。同時，私募股權基金 募投案例數(shù)量和規(guī)模自2008年歷史高點以來，2020年再創(chuàng) 階段性新高，預示著行業(yè)將迎來新一輪發(fā)展高潮。資本市場 的ip0注冊制、降低上市盈利門檻、新三板競價交易及轉板 等政策正在醞釀出臺，同時并購市場興起，政府鼓勵創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)，為市場發(fā)展廓清了道路，將使項目退岀渠道更加通暢。

同時，得益于國家政策利好及監(jiān)管的松綁，并購市場呈現(xiàn)爆 發(fā)式增長，交易數(shù)量及金額同樣沖破歷史記錄。

養(yǎng)老服務業(yè)養(yǎng)老產業(yè)一體化涵蓋養(yǎng)老住宅、醫(yī)療護理、 日常消費、休閑娛樂、金融服務等多領域。中國正處于人口 老齡化加速發(fā)展階段，養(yǎng)老產業(yè)將成為順應發(fā)展大趨勢、市 場需求旺盛的朝陽產業(yè)之一，找好市場定位，理清發(fā)展模式 是商業(yè)化運作的當務之急。

國際貿易：從國際經濟形勢看，世界經濟增速可能略有回 升，但總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。有三個特點需引起高 度重視。一是未來一年全球經濟主要呈現(xiàn)分化態(tài)勢，并體現(xiàn)在 經濟趨勢、經濟政策和經濟表現(xiàn)。匯率變動可能成為唯一的調 和機制，以致價格非常容易受到一輪輪市場波動的影響，分化 風險的壓力將更大。二是國際金融市場波動加大。美聯(lián)儲退出 量化寬松貨幣政策后，市場對美聯(lián)儲加息的預期逐漸增強，推 動美元匯率走強和國際資本回流，加之歐元、日元加快貶值, 很可能引發(fā)國際匯市、債市、股市等發(fā)生波動，經濟金融脆弱 的國家將承壓。三是國際大宗商品價格繼續(xù)跌落。盡管去年大 宗商品價格創(chuàng)下五年來的新低，但由于大宗商品市場供應仍然 非常充足，價格預計將持續(xù)疲軟，這對嚴重依賴初級商品出口 收入國家的經濟將是沉重打擊。

國際工程承包：[]o

二、內部環(huán)境分析

（一）內部資源

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人力資源不斷得到優(yōu)化

截至2020年底，公司共有在職員工80542人。其中， 經營管理人才15031人，占總人數(shù)的18. 66 %；專業(yè)技術人 才（包括管理人才中有技術職稱的）15800人，占總人數(shù)的 19. 62%；技能人才55018人，占總人數(shù)的68.31%。從年齡結 構看，員工隊伍較為年輕化，形成了比較合理的梯級結構。 從職稱上看，專業(yè)化程度還有很大的提升空間。

與前兩年相比，公司人才隊伍在結構、質量上都有顯著 提升。人才使用效能的不斷提升，人均營業(yè)收入由120萬元 提高到150萬元，未來公司將結合國企改革和平臺試點等新 要求，進一步明確總部、子公司人力資源事權劃分,探索建 立職業(yè)經理人制度實施方案、深化三項制度改革實施方案; 繼續(xù)推進公司各類人才隊伍建設;進一步創(chuàng)新各項人才管理 機制，促進公司持續(xù)健康發(fā)展。

管理規(guī)范化、制度化、精細化水平不斷提高

一是加強監(jiān)督體系建設，全面推動閉環(huán)管理。公司大監(jiān) 督體系正式運轉，整合監(jiān)督資源，發(fā)揮監(jiān)督合力，為監(jiān)督閉 環(huán)管理搭建有力平臺；針對群眾路線教育實踐活動、管理提 升活動、內部審計、巡視、基礎管理、基建管理和安全生產 管理檢査等活動發(fā)現(xiàn)的問題，全面開展問題整改“回頭看” 專項調研，推動完成問題整改及制度修訂5000多項，形成 制度建設、宣貫、執(zhí)行、監(jiān)督、評價的管理閉環(huán)，有效提升 基礎管理規(guī)范化水平。

二是持續(xù)強化管理提升，推動建立長效機制。公司圓滿 完成管理提升三階段工作，總結提煉108項典型經驗，榮獲 ***企業(yè)管理提升活動先進單位；完善公司基建管理制度體 系，開展基建管理對標，加強基建管理評價，全面推進公司 基建管理制度化；深入開展安全生產標準化和應急管理體系 建設，大力推進安全管理精細化；探索建立差異化、市場化 的績效考核與薪酬激勵機制，強化分類考核與市場對標，優(yōu) 化績效獎金結構和發(fā)放辦法推進信息化和工業(yè)化深度融合, 雅碧江水電、xx新集入選國家“兩化融合”管理體系貫標試 點；加強法律隊伍建設，引導提升法律風險預研預判能力， 榮獲年度“最佳國有企業(yè)公司法務組大獎”；狠抓班組建設, xx大同塔山煤礦綜采區(qū)鋼鐵班被授予“全國工人先鋒號”；xx 委辦公室按年度編制印發(fā)《國有投資公司績效評價標準值》, 為國有投資公司科學開展對標管理工作提供有效參考依據(jù)。

三是強化成本精細化管理，深挖降本增效潛力。公司深 入開展預算定額管理，啟動網(wǎng)上報銷系統(tǒng)建設，推動預算控 制、會計核算與財務監(jiān)督一體化閉環(huán)管理，嚴格落實“八項 規(guī)定”常態(tài)化要求。公司成本費用總額占營業(yè)收入比重同比 下降0. 9個百分點，其中，業(yè)務招待費同比下降42%,全面 完成國資委管控要求；全年實現(xiàn)集中采購額36億元，有效 降低生產成本和工程造價4億元；加強稅務統(tǒng)籌，提高納稅 管理能力；統(tǒng)籌各類融資工具，公司綜合融資成本低于市場 基準利率0.62個百分點。子公司著力解決管理瓶頸，落實 專業(yè)化管理責任。控股投資企業(yè)進一步加強精細化管理，積 極應對市場形勢變化。

樹立了良好的社會形象

2020年，公司認真貫徹“三為”宗旨，積極履行社會責 任。國家首只貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展基金正式成立，積極探索扶 貧新機制。通過援建、項目合作、捐贈等多種形式，做好定 點扶貧、對口援疆工作，全年對外捐贈3110萬元。創(chuàng)新定 點扶貧工作模式，與中國殘疾人福利基金會合作開展“集善 工程?啟明行動”，在貴州黔南的定點扶貧工作被國務院扶貧 辦收錄到《社會扶貧創(chuàng)新案例》，榮獲“年度扶貧明星獎”。 公司社會影響力再獲提升。

（二）核心能力分析

公司作為國有投資控股公司，相對于產業(yè)公司，應具備 的核心能力包括產業(yè)研究分析能力、投資管理能力、資本運 作能力、企業(yè)并購與整合能力和風險控制能力等，這些能力 是公司獲得成功的關鍵因素。通過對上述能力的分析和評估 （如表2-1）,公司研究分析能力、投資管理能力、資本運 作能力、風險控制能力表現(xiàn)相對優(yōu)秀，企業(yè)并購與整合能力 與國際優(yōu)秀的投資公司相比仍有待進一步提高。

表2-1公司核心競爭能力評價

核心能力	具體內容	單項評價	總體評價
研究分析能力	信息渠道	4	4
研究工具和組織	4
國際視野	3
敏感性	4
投資管理能力	投資談判	4	4
股權設計	4
企業(yè)控制	4
投資組合安排	4
資本運作能力	融資能力	4	4
股市運作	4
產權交易	4
企業(yè)并購與整合能力	并購對象選擇	3	3
談判與交易安排	3
并購后整合	3
風險控制能力	風險識別	4	4
風險規(guī)避與控制	4

三、swot分析

根據(jù)上面的內外部環(huán)境分析，我們通過swot分析工具, 歸納出公司自身的優(yōu)劣勢以及面臨的機會和挑戰(zhàn)，從而為編 制規(guī)劃提供依據(jù)。

（一）機會

xxx會議以來，中國進入全面深化改革新階段，國有企 業(yè)體制改革、財稅體制改革、土地改革等方面均已取得實質 性進展，“一帶一路”、“京津冀一體化”、“長江經濟帶”等 一批產業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃密集出臺，上海自貿區(qū)取得的改革 開放經驗將推廣到其他地區(qū)甚至全國，戰(zhàn)略進入實施階段， 改革紅利日益突顯，對經濟增長具有正面作用。與此同時， 新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。戰(zhàn)略 性新興產業(yè)和服務業(yè)對經濟的支撐作用逐步增強，政府也正 在著力推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進。

目前，集團一批重大項目取得突破性進展，一批新業(yè)務 項目有序推進，結構調整、資本經營成效顯著，深化改革工 作開局良好，為戰(zhàn)略轉型，加快推進“六個轉變”奠定了堅 實基礎。

（二）威脅

金融及國際業(yè)務拓展面臨風險和挑戰(zhàn)。部分金融業(yè)務涉 及政府融資性平臺、房地產、礦產資源開發(fā)，需高度關注可 能發(fā)生的代償和剛性兌付風險。大宗商品價格和匯率大幅波 動，國別風險、境外投資風險、匯率波動風險等都給國際業(yè) 務開拓帶來較大威脅。

資產負債結構亟待改善。債務性融資仍是集團主要的資 金籌措手段，權益性融資功能還有較大提升空間。社會融資 規(guī)模快速擴張，但金融系統(tǒng)資源錯配、期限錯配等問題突出， 資金鏈條不斷加長，資金價格攀上新臺階。隨著集團發(fā)展步 伐加快，一批重大項目逐漸進入投資高峰期，債務規(guī)模和債 務融資成本不斷攀升，資產負債率已處于歷史高位。

（三）優(yōu)勢

公司經過近二十年發(fā)展，積累了較為豐富的國有資本投 資、資本運作、股權管理、股權經營的實踐經驗；形成了結 構合理、協(xié)同發(fā)展的業(yè)務架構；成功投資了一批一流的投資 企業(yè)；發(fā)揮了投資導向作用；初步探索建立了有效的資本投 資管控體系；發(fā)展混合所有制企業(yè)取得了良好成效；培育了 專業(yè)的資產整合能力；打造了一支專業(yè)化的投資運營團隊； 形成了 “投得準、退得出、能投會賣”的核心競爭力；在國 民經濟發(fā)展和國有經濟布局結構調整中發(fā)揮了投資導向、結 構調整、資本經營的獨特作用。

（四）劣勢

規(guī)模偏小，影響和帶動力有限。目前公司國有資本約600 億元，僅能帶動社會資本3000多億元，國有投資公司的影 響和帶動力有限。同時，公司在建項目較多，自有資金與投 資需求的缺口較大，目前貨幣政策穩(wěn)中偏緊，公司融資面臨 成本上升的壓力，資金平衡壓力大。

市場化程度不高，競爭力較弱。企業(yè)市場主體地位還沒 有完全確立，建立現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有完全到位，企業(yè)法人 治理結構未能有效運轉，市場化程度不夠，難以適應市場化、 國際化的競爭形勢。

內生動力不足，企業(yè)活力不強。同國際一流企業(yè)相比， 公司對投資企業(yè)管理過細、授權不充分，企業(yè)內部激勵約束 機制沒有真正建立，“管理人員能上能下、員工能進能出、 收入能增能減”的市場化機制尚未完全到位。

第三章2021?2023年發(fā)展思路及規(guī)劃目標

根據(jù)國資委對公司在國資國企改革中作為國有資本投 資公司的定位和相關要求，結合公司中長期發(fā)展規(guī)劃以及業(yè) 務發(fā)展方向，科學研究提出了公司2021-2023年的發(fā)展思 路及規(guī)劃目標。

一、指導原則

一致性原則。公司的性質要求公司的發(fā)展方向必須與國 有經濟改革和發(fā)展方向相一致，各項業(yè)務要在公司整體戰(zhàn)略 的指引下發(fā)展，要與創(chuàng)建具有國際競爭力的一流投資控股公 司的戰(zhàn)略目標相適應，局部利益服從公司整體利益。

資源優(yōu)化配置與創(chuàng)新發(fā)展原則。優(yōu)化資源配置，加大資 產結構調整力度，提高資源利用效率；不斷創(chuàng)新投資方式、 發(fā)展模式和投資領域，為公司長遠發(fā)展奠定基礎。

資控股公司的特點。

協(xié)調發(fā)展原則。既要重視戰(zhàn)略性投資，保證公司長遠目 標的實現(xiàn)，又要合理安排有良好收益的中、短期投資，保持 公司良好的財籌狀況，長，中、短結合，協(xié)同發(fā)展。

規(guī)模與效益相統(tǒng)一原則。公司重點投資的行業(yè)，要實現(xiàn) 規(guī)模與效益并重，提高行業(yè)影響力。單個投資項目要有一定 的規(guī)模。

速度與質量相匹配原則。公司在保持較高發(fā)展速度的同 時，注重提高資產質量，通過優(yōu)化投資布局。調整資產結構。 加強對投資項目的管理，做到發(fā)展速度與資產質量相匹配。

企業(yè)發(fā)展與環(huán)境和諧原則。公司投資于基礎性、資源性 的產業(yè)，在項目開發(fā)建設中注重節(jié)能環(huán)保，發(fā)展循環(huán)經濟， 提高資源利用率，減少對壞境的危害，做到企業(yè)與環(huán)境和諧 發(fā)展。

二、發(fā)展思路

全面貫徹落實黨的十八屆三中。四中全會和***經濟了 作會議、***企業(yè)負責人會議精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總 基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，做好國有資本投資公司試 點工作，改進作風，大膽探索，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。切實 提高發(fā)展質量和效益，推進集團市場化的戰(zhàn)略轉型，全面提 升集團競爭實力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、規(guī)劃目標

2023年末，公司總資產達5680億元，2023年經營收入超過 1420億元，實現(xiàn)利潤總額186億元。今后三年的主要經濟指 標如表3-1所示。

表3—12021—2023年預計主要經濟指標

指標（億元）	2021 年	2022 年	2023 年
總資產	4905	5250 (5750)	5680 (14280)
凈資產	1355	1460	1620
經營收入	1187	1270 (1620)	1420 (4420)
年度科技支出總額	4. 70	5.00	5. 20
技術投入比率（%）	0.46%	0. 49%	0.51%
利潤總額	155	166 (181)	186 (316)
歸屬母公司凈利潤	37	44	50
總資產報酬率	5.61%	5. 45%	5. 57%
凈資產收益率	9.68%	8. 50%	8. 60%
經濟増加值（eva）	38	39	41
資產負債率	72. 37%	72.2%	71.50%
職工人數(shù)（人）	83000	85730	89000

備注：括號中金額考慮了 xx公司納入劃轉企業(yè)后的情況

未來三年是公司發(fā)展里程中重要的轉型期，在繼續(xù)大力 推進結構調整的基礎上，公司將積極探索創(chuàng)新發(fā)展模式、推 進戰(zhàn)略轉型，全面深化國資國企改革、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

（一）堅持調整結構

通過轉方式調結構、盤活存量、用好增量，加快推進產 業(yè)結構升級和布局優(yōu)化，落實公司結構調整的重任。一是加 強對行業(yè)波動周期的研判，研究制定長期發(fā)展無起色、安全 生產和節(jié)能減排壓力大的企業(yè)處置方案,掌握發(fā)展的主動權。 二是進一步加大結構調整的力度和范圍，制定覆蓋集團各個 層級的全方位結構調整規(guī)劃，全面清理不必要的殼公司和參 股公司，整合內部資源，降低企業(yè)虧損面。三是要求子公司 和控股投資企業(yè)嚴格執(zhí)行退出規(guī)劃，落實退出責任，強化國 有股權管理及資產評估工作，確保結構調整工作規(guī)范有序。 四是科學把控投資方向，積極把握“一帶一路”、京津冀協(xié) 同發(fā)展和長江經濟帶等國家戰(zhàn)略實施機遇，立足于關系國家 安全和國民經濟命脈的關鍵領域，加快培育和發(fā)展新能源、 新材料、生物技術等前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)。

（二）促進轉型升級

通過結構調整，為轉型升級奠定基礎，以科技創(chuàng)新和節(jié) 能減排促進公司轉型升級。一是以科技創(chuàng)新驅動升級。全面 落實集團“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃，認真做好國家級企業(yè)技 術中心復評，爭取有利政策支持，著力推動創(chuàng)新能力建設； 圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，建立以市場為導向、企業(yè)為主體的 創(chuàng)新機制，加強部企合作，確保微藻生物能源、海水淡化等 重點科技項目有序推進，早日實現(xiàn)科技成果產業(yè)化；全面推 進集團知識產權戰(zhàn)略綱要，在市場競爭中提升企業(yè)知識產權 的創(chuàng)造、利用、管理與保護能力；加強科技人才隊伍建設， 圍繞集團創(chuàng)新鏈布局，充分發(fā)揮人才集聚效應，引進、培養(yǎng) 和造就一批科技領軍人才；進一步完善科技創(chuàng)新考核激勵機 制，突出對企業(yè)科技投入和成果轉化的支持、引導和激勵, 培育創(chuàng)新文化，激發(fā)創(chuàng)新活力。二是以節(jié)能減排推動升級。 著力節(jié)能降耗，加大節(jié)能技改和污染物治理，落實煤電機組 節(jié)能減排升級改造任務；積極應對碳排放權交易對集團基礎 產業(yè)的沖擊，搶占先機，推動集團綠色低碳發(fā)展；要制定集 團突發(fā)環(huán)境事件應急預案，杜絕環(huán)境污染事故。

（三）推進創(chuàng)新發(fā)展

在新的形勢下，要求公司必須把創(chuàng)新貫穿發(fā)展的全過程 和企業(yè)管理的各個方面，以創(chuàng)新的精神引領發(fā)展，用創(chuàng)新的 辦法攻堅克難，推進集團市場化的戰(zhàn)略轉型，推動集團的發(fā) 展創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，形成改革發(fā)展合力，推進創(chuàng) 新發(fā)展取得新突破，全面提升集團競爭實力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

造升級、重大裝備產品升級換代的過程中，選擇適合公司發(fā) 展的細分行業(yè)和領域，積極尋求投資機會，加大新業(yè)務開發(fā) 力度。三是加大投融資方式的創(chuàng)新。創(chuàng)新投資方式，加大兼 并收購力度；探索利用基金模式，創(chuàng)新資源配置方式，在參 與國企改革、發(fā)展混合所有制經濟、推動科技創(chuàng)新和培育新 興產業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮帶動和導向作用；充分發(fā)揮資本投 資功能，做好資本經營，發(fā)揮上市公司融資平臺作用，結合 集團各相關業(yè)務板塊的發(fā)展定位、發(fā)展目標，制定各業(yè)務板 塊借助資本市場實現(xiàn)自我良性循環(huán)發(fā)展的線路圖、時間表, 確保各項業(yè)務盡早實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。

（四）探索國企改革

以市場化、有活力為導向推進改革，建立真正市場化的 企業(yè)運行機制，改革、創(chuàng)新公司內部各項管理運行機制，適 應新常態(tài)的變化，促使各項管理制度、管理要素適應創(chuàng)新發(fā) 展、支撐創(chuàng)新發(fā)展、服務創(chuàng)新發(fā)展，將公司全面推向市場化 的發(fā)展軌道。一是進一步完善法人治理結構，對公司各業(yè)務 板塊實施分類管理。按照xxx會議提出的健全協(xié)調運轉、有 效制衡的公司法人治理結構的要求，在所有子公司、投資企 業(yè)全面推行建立規(guī)范的董事會改革。根據(jù)各子公司的行業(yè)特 點、發(fā)展基礎、發(fā)展階段、治理結構、管理水平、盈利能力 等，進行分析和評價，分類授權、分類考核、分類監(jiān)管。制 訂改革實施方案，進一步明確各子公司的功能定位、發(fā)展目 標、改革方向、管理體制等。二是推動職業(yè)經理人隊伍建設。

建立職業(yè)經理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家的作用。在條件成熟 的企業(yè)，選擇1-2家子公司或投資企業(yè)進行職業(yè)經理人制度 試點，同步建立激勵機制和約束機制。建立職業(yè)經理人數(shù)據(jù) 庫，將社會上具備專業(yè)知識和專業(yè)能力，有執(zhí)業(yè)經驗的人才 納入候選隊伍；通過教育培訓使集團高管具備職業(yè)經理人所 需要的職業(yè)素質，推進內部高管逐步成為職業(yè)經理人。三是 大力推進混合所有制改革。發(fā)展混合所有制有利于發(fā)揮國有 資本的放大功能，有利于推動建立市場化的體制機制，增強 企業(yè)的活力。探索混合所有制的有效實現(xiàn)形式，鼓勵有條件 的子公司積極探索改造為混合所有制，將發(fā)展混合所有制和 資本運營結合起來，推進子公司在上市的過程中完成混合所 有制改革。

第四章規(guī)劃實施

一、主要業(yè)務發(fā)展重點

（一）國內實業(yè)

電力

（1）創(chuàng)新發(fā)展模式，突出效益，探索在資本市場中借

-30 –

助多渠道融資實施外延式增長的可能性。

（2）加強對標管理，積極提高火電運營管理水平，提 高盈利能力；優(yōu)化項目布局，加大結構調整力度；結合市場 需求，有選擇地開發(fā)大容量、高參數(shù)、高效率、節(jié)能環(huán)保型 機組，坑口、路口及特高壓送出端的火電項目。

（3）有序推進雅著江流域梯級電站開發(fā)，加強成本控 制，嚴控工程造價，重點落實送出和上網(wǎng)電價，確保項目收 益水平，將優(yōu)質的水力資源轉化為優(yōu)質的電力資產，成為公 司持續(xù)發(fā)展的保障。

（4）按照非水電可再生能源電力配額管理要求，重點 在送出條件好和上網(wǎng)消納有保障的地區(qū)穩(wěn)妥推進風電和光 伏發(fā)電項目。

（5）密切跟蹤各國產業(yè)政策及市場的變化，嚴控投資

風險，力爭海外項目有實質性突破。

煤炭

1、夯實安全管理基礎，開展精細化管理，提高安全監(jiān) 管水平。強化從嚴管理，深入推進精細化管理，加強安全督 辦，推進煤礦安全預控體系建設、安全質量標準化建設和班 組建設。

2、狠抓降本增效，提高企業(yè)競爭力。進一步提高精細 化管理水平，強考核、降成本、提效益，確保企業(yè)現(xiàn)金流安 全，在求生存基礎上提高企業(yè)發(fā)展質量。

3、大力調整結構、優(yōu)化資源配置、探索推動煤炭板塊 戰(zhàn)略轉型。深入研判煤炭市場形勢，合理安排建設項目的投 資進度，緩解資金壓力；大力調整結構，優(yōu)化資源配置和區(qū) 域布局，適度延長產業(yè)鏈；深入研究，拓展集團在基礎性、 資源性產業(yè)領域的布局優(yōu)勢，突破發(fā)展瓶頸，探索推動煤炭 板塊向礦業(yè)轉型；跟蹤國家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極尋找投 資機會，穩(wěn)妥發(fā)展國際業(yè)務。

交通

（1）加快推進交通公司改制工作，解決權屬、資產剝 離問題，力爭2022年實現(xiàn)板塊上市。

（2）全力推進投資項目的股權多元化，進一步優(yōu)化交 通板塊資本結構，提高資本利用效率。

（3）關注長江沿線港口資源，進一步擴大和優(yōu)化港口 業(yè)務布局。

（4）跟蹤鐵路投融資體制改革趨勢及發(fā)展，適度推進 煤炭通道項目的投資及并購。

（5）積極研究油氣管道投資機會，參與國家級重點油 氣管道和社會公共燃氣管道的投資機會。

（6）研究煤炭“產運銷” 一體化業(yè)務，提高板塊整體

盈利水平。

（7）利用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新發(fā)展模式,

研究能源物流

整體解決方案。

4.其他傳統(tǒng)業(yè)務

高科公司戰(zhàn)略定位為負責xx除煤、電、

港外的新興產

1、既有業(yè)務

鉀肥、汽車油箱是公司業(yè)務的重要組成部分，也是公司 積極拓展的行業(yè)。到2023年末，預計形成鉀肥年生產能力 170萬噸，塑料燃油箱年生產能力950萬只。

（1）鉀肥項目立足礦肥結合，提高市場占有率和話語權

繼續(xù)加強國內外鉀肥資源的尋找和探礦工作,保持鉀肥行業(yè) 領先地位。

（2）汽車油箱立足國內市場，積極開拓國產自主品牌; 積極拓展境外市場空間，全面提升研究開發(fā)能力，探索油箱 以外的汽車零部件業(yè)務，成為具有自主開發(fā)能力和國際一流 競爭力的汽車零部件系統(tǒng)供應商。

前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)

積極穩(wěn)妥發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)，是公司可持續(xù)發(fā)展的

根本要求，是公司轉變發(fā)展方式的客觀需要，是公司創(chuàng)新發(fā) 展、孵化新業(yè)務的重要基礎。重點推進可持續(xù)發(fā)展的、有剛 性需求的、可再生的、有發(fā)展空間的、符合節(jié)能環(huán)保的新能 源等產業(yè)作為公司新業(yè)務發(fā)展的重點方向。

積極推進頁巖氣勘探開發(fā)，加強資源評價，增強技術儲 備，探索產融結合的發(fā)展模式。積極探索生物質能源的規(guī)模 化開發(fā)模式。積極拓展城市礦產業(yè)務開發(fā)，聚焦報廢汽車拆 解、稀貴金屬和廢潤滑油回收利用，探索與國內外領先的資 源再利用企業(yè)開展合作。探索城市環(huán)境治理、汽車后市場等 業(yè)務開拓空間。

境外直接投資業(yè)務

一是服務和依托國家“一帶一路”戰(zhàn)略，做好公司規(guī)劃 的銜接，推動公司境外直投業(yè)務全面發(fā)展。

二是按照專業(yè)化、市場化、國際化的發(fā)展方向，充分做 好公司現(xiàn)有比較優(yōu)勢的整合，挖掘協(xié)同效應，創(chuàng)新發(fā)展模式, 優(yōu)化管理機制，促進與各方合作抱團走出去，盡快實現(xiàn)公司 境外直投業(yè)務的良性發(fā)展。

三是近期重點推進重點區(qū)域、重點項目的投資建設，中 長期謀求境外直投業(yè)務實現(xiàn)自我滾動發(fā)展。

（二）金融及服務業(yè)

金融

-34 –

（1）按照市場化、專業(yè)化原則，推進資本控股平臺職 能和能力建設，提升平臺公司專業(yè)化管控與服務能力。

（2）健全對控股企業(yè)的市場化激勵約束機制，激發(fā)金 融企業(yè)活力，提高市場競爭力，促進企業(yè)提升效益，實現(xiàn)健 康和協(xié)同發(fā)展。

（3）積極挖掘金融機構控股投資機會，優(yōu)化資源配置, 為長遠發(fā)展尋求和培育新的增長點。

證券

安信證券發(fā)展重點為：

（1）完成公司上市工作，完善持續(xù)的資本補充機制， 不斷增強公司資本實力。

（2）大力推動零售、投行、機構、資管等主要業(yè)務戰(zhàn) 略及舉措的落實，努力實現(xiàn)“市場份額提升，機構、投行及 研究等特色業(yè)務領先，凈資產收益率顯著提升，進入行業(yè)第 一梯隊”的目標，進一步提升行業(yè)地位和綜合實力。

（3）加快新業(yè)務布局和推動，拓寬新的業(yè)務增長點。 積極把握政策和市場機會，加快資產證券化、新三板、柜臺 市場、互聯(lián)網(wǎng)金融、海外業(yè)務等業(yè)務發(fā)展。同時，不斷完善 機制體制，加大創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進力度，推動業(yè)務較快 發(fā)展。

（4）加強資源整合和業(yè)務協(xié)同，有效發(fā)揮集團的整體 作用。進一步加強各業(yè)務線間、母子公司間的協(xié)同和聯(lián)動， 挖掘業(yè)務機會，提升對客戶需求的響應速度和綜合服務能力。 加強與xx集團的業(yè)務合作，發(fā)揮安信的專業(yè)優(yōu)勢和作用， 服務xx發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強金融板塊，推動集團產融結合。

（5）進一步提升風控能力，增強對市場風險、信用風 險、流動性風險、新業(yè)務風險等主要風險的把控，確保公司 持續(xù)健康發(fā)展。

加強資產負債管理，增強資金運用能力，努力提高資金 使用效率和效益。

財務公司

財務公司始終堅持“服務集團、創(chuàng)新發(fā)展”的理念，致 力于將財務公司打造成為集團資金集中平臺、資金監(jiān)控平臺、 資金結算平臺和金融服務平臺。

資金集中：不斷強化集團資金歸集平臺作用，爭取分類 實施，拓寬資金歸集的范圍和深度。在資金歸集的范圍上， 隨著集團金融板塊的壯大和投資方式創(chuàng)新，公司將通過同業(yè) 存款、資金托管的方式，吸收金融、pe機構閑置性資金。隨 著利率市場化進程加快，未來通過大額存單等存款利率自主 定價方式進一步提高資金集中度。在資金歸集的深度上，歸 集對象從貨幣資金向票據(jù)、應收賬款等高流動性資產方向拓 展，通過建立票據(jù)池、應收賬款池提高集團資產的流動性， 增強現(xiàn)金管理能力。

信貸業(yè)務：努力提高信貸業(yè)務服務覆蓋面。成員企業(yè)正 常流動資金貸款爭取主要通過公司融資解決。對成員企業(yè)的 大額、長期項目融資需求，通過銀團貸款、融資顧問方式滿 足，并由公司提供過渡性融資安排。信貸產品上，根據(jù)集團 業(yè)務特點，開展并購貸款、信貸資產證券化等創(chuàng)新業(yè)務，并 充分發(fā)揮公司信用風險管理平臺作用，通過與商業(yè)銀行開展 合作，滿足成員單位的多樣化融資需求。

資金結算：配合集團賬戶梳理安排，做好賬戶授權工作, 實現(xiàn)境內人民幣賬戶的可視及可控，進一步提高服務覆蓋面 及資金集中度。完善用戶體驗，提高服務滿意度，繼續(xù)推進 人民幣集中結算。擴大票據(jù)池規(guī)模，通過模板式標準化服務, 推廣電子匯票業(yè)務。關注央行支付結算政策，配合綜合管理 部逐步推進票據(jù)業(yè)務的線上清算。在滿足政策條件的基礎上, 申請衍生品業(yè)務資格及遠期結售匯資格，進一步豐富外幣結 算服務功能。配合集團“走出去”戰(zhàn)略及資金管理需求，推 進境內外人民幣、外幣現(xiàn)金池建設，實現(xiàn)境內外資金的一體 化運作。

-37 – 現(xiàn)、信貸資產轉讓、信貸資產證券化等業(yè)務。

投資業(yè)務：在均衡配置、風格穩(wěn)健的基調下，根據(jù)市場 情況，適度開展投資業(yè)務。根據(jù)財務公司服務集團的定位， 重點開展為成員企業(yè)受托理財、配置成員企業(yè)產品，在服務 集團成員企業(yè)的同時，兼顧效益。

保險經紀：加強集團保險集中管理，為成員企業(yè)提供風 險管理服務。公司力爭到2023年，實業(yè)板塊（電力、交通、 煤炭、高科）保險業(yè)務歸集率達到90%,簽約保費超過7000 萬元，保險經紀公司服務能力達到行業(yè)一流水平，客戶當年 發(fā)生的保險事故結案率達到80%。

創(chuàng)投

（一）創(chuàng)新發(fā)展模式，加快業(yè)務布局。

要按照市場化基金運作方向，鞏固和拓展基金業(yè)務類型， 形成包括直投、vc、pe、專項基金、區(qū)域基金、并購基金、 定增基金、夾層基金、母基金、政府引導基金及資管基金等 全方位的業(yè)務格局。同時，適應大資管時代的競爭需要，以 私募股權基金業(yè)務為核心，創(chuàng)新開發(fā)新業(yè)務，拓展上下游客 戶群，擴大合作生態(tài)圈，打通全產業(yè)鏈。

（二）拓展平臺職能，完善運營機制。

1.強化平臺業(yè)務開發(fā)職能。

-38 –

積極爭取總部政策支持，增加平臺的投融資功能，進一 步做實平臺，使之成為板塊業(yè)務協(xié)同和資源配置的“發(fā)動 機”。要充分利用平臺良好財務狀況，發(fā)揮財務杠桿作用, 積極與銀行合作，根據(jù)需要開展融資發(fā)債業(yè)務。

.提高平臺服務保障能力。

要積極為各業(yè)務單元開展黨群工作和企業(yè)文化活動提 供組織支持。在員工招聘、培訓、后勤服務、會議會務、外 事、信息化、集中采購等方面，進一步加大對各業(yè)務單元的 保障支持力度。在項目開發(fā)信息共享、業(yè)務協(xié)同、行業(yè)研究、 統(tǒng)計分析等方面，平臺要做好協(xié)調服務工作。在制度流程和 辦文辦事環(huán)節(jié)，平臺要提高服務水平，最大程度縮短流程時 間，為各業(yè)務單元提供便捷支持。

.優(yōu)化平臺管理職能。

（1）要對標行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，引入并創(chuàng)新市場化基金運 作的管控體系，重點完善“融、投、管、退”環(huán)節(jié)的風控機 制，形成全覆蓋、系統(tǒng)化、高水準的管控體系指導性文件。

（2）要進一步厘清總部對板塊的審批和報告事項，爭 取擴大平臺的授權事項；進一步厘清平臺代表xx履行基金 出資人或管理公司股東角色的管理權限和范圍，精簡平臺管 理事項，做到既要充分發(fā)揮平臺的監(jiān)管作用，更要強化各業(yè) 務單元的法人主體地位。

能進能岀”；逐步推行市場化、差異化的考核和薪酬制度, 做到“薪酬能升能降”，沿著市場化改革方向不斷前進。

工程技術服務

（1）加快發(fā)展工業(yè)工程、民用建筑、節(jié)能環(huán)保、能源 化工及數(shù)據(jù)中心等業(yè)務，積極篩選培育種子業(yè)務，加快xx 的科技研發(fā)項目產業(yè)化進程。

（2）深化全過程服務，提高工程承包能力和品牌影響 力，運用并購與聯(lián)盟等多種發(fā)展模式，增強科技創(chuàng)新能力。

咨詢

咨詢業(yè)務是助力集團投資和提高項目管理水

思想政治表現(xiàn)及健康狀況自我評價報告篇四

第一段：引言（150字）

在建筑行業(yè)中，規(guī)劃是一個至關重要的環(huán)節(jié)。一個嚴謹而合理的規(guī)劃可以提高建筑公司的競爭力，并幫助公司實現(xiàn)長遠發(fā)展目標。本文將分享我在建筑公司三年規(guī)劃中所得的心得體會，從目標明確、團隊合作、市場營銷、技術創(chuàng)新、持續(xù)改進等方面進行探討。

第二段：目標明確（250字）

規(guī)劃帶給建筑公司的首要好處是明確公司的目標和方向。在制定三年規(guī)劃時，我們必須慎重考慮公司的核心價值觀和長遠發(fā)展目標。通過明確目標，公司的各項工作將得以協(xié)同推進，避免被瑣碎的任務所困擾。在規(guī)劃過程中，我意識到目標明確是建設高效團隊的關鍵，因為只有當每個人都明確自己的目標，才能更好地發(fā)揮個人潛力并為公司取得成功貢獻力量。

第三段：團隊合作（300字）

一個成功的建筑公司離不開高效的團隊合作。在制定三年規(guī)劃時，我們必須認識到團隊合作的重要性，并建立一支具有明確目標、高效溝通和良好協(xié)同能力的團隊。通過我的經驗，我發(fā)現(xiàn)領導者在培養(yǎng)團隊合作方面起著關鍵作用。領導者應鼓勵團隊成員之間的互動和合作，并制定明確的工作分工和協(xié)作流程。此外，領導者還應提供適當?shù)呐嘤柡桶l(fā)展機會，以激發(fā)團隊成員的潛力和創(chuàng)新能力。

第四段：市場營銷（300字）

市場營銷是建筑公司三年規(guī)劃中的重要方面。在競爭激烈的市場中，只有通過精準的市場定位和差異化戰(zhàn)略才能脫穎而出。在制定規(guī)劃時，我們必須認識到市場營銷是一項長期且持續(xù)的工作。企業(yè)需要對市場進行深入調研，并制定適當?shù)男麄魍茝V計劃。此外，建筑公司還應積極參與行業(yè)展覽、職業(yè)協(xié)會等活動，擴大公司的知名度和影響力。通過市場營銷的有效實施，建筑公司可以吸引更多的客戶，并實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

第五段：技術創(chuàng)新與持續(xù)改進（200字）

在建筑行業(yè)中，技術創(chuàng)新是保持競爭力的關鍵。建筑公司應始終保持對新技術的關注，不斷更新設備和工藝，提高工作效率和質量。因此，在三年規(guī)劃中，技術創(chuàng)新和持續(xù)改進應成為公司的重要內容。公司應積極投入研發(fā)資金，鼓勵員工提出新的想法和解決方案，并提供相應的培訓和支持。通過與高校和研究機構的合作，建筑公司可以不斷引進前沿技術和先進理念，推動行業(yè)的發(fā)展。

結尾（100字）

三年規(guī)劃是建筑公司取得成功的基石，而明確的目標、高效的團隊合作、精準的市場營銷、持續(xù)的技術創(chuàng)新和改進是實現(xiàn)規(guī)劃目標的關鍵要素。通過三年規(guī)劃的制定和實施，建筑公司可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，適應行業(yè)的快速變化，從而贏得市場競爭中的優(yōu)勢地位。我相信只有堅持不懈地努力和適應變化，建筑公司才能在競爭激烈的市場中脫穎而出，取得長遠的成功和可持續(xù)的發(fā)展。

思想政治表現(xiàn)及健康狀況自我評價報告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2020年4月

根據(jù)國資委對***企業(yè)規(guī)劃管理要求，結合***經濟工 作會議、***企業(yè)負責人會議精神，總結xxx開發(fā)投資公司 （以下簡稱“xx公司”或“公司”）近三年的發(fā)展實踐，深 入分析宏觀經濟、相關行業(yè)和國資國企改革的發(fā)展趨勢，按 照深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的原則，編制了《xxx開發(fā)投資公司 三年滾動發(fā)展規(guī)劃（2021?2023）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》按照國資委“一五三”戰(zhàn)略總體思路、國資委 關于公司改組為國有資本投資試點方案的復函要求和公司黨 組提出的“兩調兩強”和“六個轉變”的要求，結合***經 濟工作會議、***企業(yè)負責人會議精神，提出在未來三年主 動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，做好國有資本投資公司試點工作， 改進作風，大膽探索，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，切實提高發(fā)展 質量和效益，推進集團市場化的戰(zhàn)略轉型，全面提升集團競 爭實力和發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r，根據(jù)xxx會議精神，按照國資委 對公司試點方案的批復要求，以問題為導向，以形成市場化 發(fā)展運行機制為核心，探索回答國有資本投資公司的功能定 位、體制機制和運營模式等重大問題，為深化國有企業(yè)改革 提供可復制、可推廣的經驗。

《規(guī)劃》立足公司2020年經營狀況和管理成果，在分 析內外部資源和環(huán)境的基礎上，確定了未來三年的發(fā)展目標。 規(guī)劃到2023年，公司總資產將超過 億元，經營收入達 億元，實現(xiàn)利潤 億元。公司的業(yè)務框架更加夯實，規(guī)模 實力不斷提升，資產結構不斷優(yōu)化，功能手段不斷完善，管 理水平不斷提高，為建成管理先進、效益領先、品牌卓著的 國際一流投資控股公司和打造“百年老店”奠定堅實基礎。

同時，為促進公司健康快速發(fā)展，懇請國資委在發(fā)展過 程中給予必要的指導和支持。

目錄

前言-1 –

第一章2019年及過去三年發(fā)展回顧-1 –

一、基本情況-1 –

二、規(guī)劃指標完成情況-4 –

三、發(fā)展效果-4 –

第二章 內外部環(huán)境分析-8 –

一、外部環(huán)境分析錯誤!未定義書簽。

二、內部環(huán)境分析錯誤!未定義書簽。

三、swot分析錯誤！未定義書簽。

第三章2020?2022年發(fā)展思路及規(guī)劃目標-24 –

一、指導原則錯誤!未定義書簽。

二、發(fā)展思路錯誤!未定義書簽。

三、規(guī)劃目標錯誤!未定義書簽。

第四章規(guī)劃實施-30 –

一、主要業(yè)務發(fā)展重點-30 –

二、實施計劃~ 44 –

三、風險評估與應對措施-51 –

第五章相關建議– 52 –

第一章2019年及過去三年發(fā)展回顧

一、基本情況

2019年，xx公司主動適應經濟發(fā)展的新常態(tài)，積極應 對嚴峻復雜的經營形勢，堅持“兩調兩強”，推進“六個轉 變”，扎實工作，奮力拼搏，各項工作取得了新成效。截止2019 年末，公司資產總額達4687億元，員工8萬人，實現(xiàn)經營 收入1207億元，利潤145億元。xx公司在國資委業(yè)績考核 中連續(xù)十年榮獲a級，并在連續(xù)三個任期考核中成為“業(yè)績 優(yōu)秀企業(yè)”，于2019年7月15日被國資委確定為國有資本 投資公司改革試點，是目前我國最具實力和影響力的國有投 資控股公司。

（一）組織機構及法人治理結構

xx公司按照投資控股公司的管理理念和模式，根據(jù)發(fā)展 需要和業(yè)務選擇，按照業(yè)務系統(tǒng)專業(yè)管理與支持系統(tǒng)職能管 理有機協(xié)調的原則構建了職責明確、層次分明的組織機構， 如圖1一1所示。

xx公司實行母子公司管理體制，黨組書記、董事長（法 定代表人）xxx,黨組成員、總裁xxx。公司總部設有14個 職能部門，xx集團直屬黨委、中xx資協(xié)會國有投資委員會 辦公室；下設11個全資子公司和12個控股子公司；擁有三 級以上全資、控股投資企業(yè)172家，其中7家控股上市公司。

xx公司建立了規(guī)范的董事會。董事會由8名董事組成， 其中：外部董事5名，職工董事1名。董事會是公司最高決 策機構，董事長是公司法定代表人。董事會下設戰(zhàn)略委員會、 提名委員會、薪酬與考核委員會、審計與風險委員會。

經理層是公司執(zhí)行機構，負責支持和執(zhí)行董事會決策， 負責公司日常經營管理活動。

xx公司建立起以資本為紐帶的母子公司管理體制，實行 集團總部——子公司——投資企業(yè)三級管理。集團總部作為 戰(zhàn)略決策中心、投資決策中心、運營監(jiān)管中心和信息共享服 務中心，負責公司發(fā)展戰(zhàn)略、經營目標、對外投資等重大事 項的決策。監(jiān)督子公司、投資企業(yè)經營管理，提供支持服務。 子公司作為專業(yè)化經營管理平臺，負責投資企業(yè)的經營管理, 尋找投資機會，推進業(yè)務發(fā)展，促進投資企業(yè)提高運營績效。 投資企業(yè)作為業(yè)務運營單位，負責具體業(yè)務的直接經營管理, 是公司的利潤中心。

另外，公司下屬投資企業(yè)全部建立了規(guī)范的法人治理結 構，按照財務年度和任期對經營管理層實施經濟、社會和環(huán) 境的綜合業(yè)績考核和監(jiān)督。

援玉忍將響sf

圖1-1 xx公司組織機構圖

（二）二級公司及其業(yè)務定位

xx公司全資子公司11

家,

控股子公司12家。其中，xx 電力負責電力項目的投資和管理；xx煤炭負責煤炭項目的投 資和管理；xx交通負責港航、鐵路等交通基礎設施項目的投 資和管理；xx高科負責xx公司除煤、電、港外的新興產業(yè); xx資本是金融業(yè)務的專業(yè)化管理平臺，負責公司金融項目投 資與管理；xx財務是集團的內部銀行；中國高新是公司股權 基金統(tǒng)一管理平臺，統(tǒng)籌協(xié)調股權基金和類基金業(yè)務；電子 工程院是公司的科技創(chuàng)新和技術服務平臺；xx貿易是公司國 際貿易平臺；xx集團是公司國際合作平臺；融xx國際是公 司境外綜合性投融資平臺；xx資產負責收縮變現(xiàn)公司的不良 資產以及非主業(yè)資產。

二、規(guī)劃指標完成情況

三年來，xx公司發(fā)展步伐加快，資產總額、經營收入、 利潤總額等經營指標逐年增加，多項指標超額完成，資產負 債率處在可控范圍。各類經營指標如表1一1所示。

表1一1 2017?2019年規(guī)劃指標及完成情況 單位：億元

指標	2018 年 規(guī)劃	2018 年 實際	2019 年 規(guī)劃	2019 年 實際	2020 年 規(guī)劃	2020 年 實際(擬)
資產總額	2800	3115	3830	3481	4247	4687
所有者權益	840	899	1080	1005	1190	1241
資產負債率(%)	73	71	72	71	72	73.5
經營收入	700	891	1050	1029	1160	1207
利潤總額	100	112	115	115	126	145
總資產報酬率(%)	7	6.2	4.6	6. 1	4.9	3.7
凈資產收益率(%)	10	8.5	7.4	7.2	7.6	6.5

“二次創(chuàng)業(yè)”以來，公司按照既定的戰(zhàn)略方向始終保持 健康快速發(fā)展，資產結構調整成效顯著，項目投資進展順利, 管理水平不斷提高，較好地完成了各項規(guī)劃目標。

三、發(fā)展效果

(一)經營業(yè)績再創(chuàng)歷史新高，價值創(chuàng)造能力不斷提升

中榮獲a級，實力和影響力進一步提升。

圖1一2 2018?2020年公司資產規(guī)模（單位：億元）

圖1一3 2018?2020年公司利潤水平（單位：億元）

2020年，集團各重點骨干企業(yè)加大市場開拓，加強成本 管控，深入挖潛，苦練內功，表現(xiàn)出較強的市場競爭力和抗 風險能力。利潤過億元的控股企業(yè)25家，其中xxx水電實 現(xiàn)利潤71億元，繼續(xù)為集團效益穩(wěn)定增長提供重要支撐； 安信證券實現(xiàn)利潤20億元，成為集團業(yè)績增長的新動力;xx 羅鉀實現(xiàn)利潤13億元，經濟效益保持穩(wěn)定；xx北疆、三吉 利、xx大朝山、華夏電力、xx信托、xx財務、xx曹妃甸等 7家企業(yè)實現(xiàn)利潤均超過5億元。

（-）重點項目取得實質突破，業(yè)務結構進一步優(yōu)化

寧夏中寧風電、云南武定風電和東川風電。；集團積極參與 國家能源戰(zhàn)略運輸通道建設，蒙華鐵路獲得核準，新疆北翼 鐵路正式啟動，xx湄洲灣港等海峽西岸項目建設加快推進; 結合宏觀經濟及行業(yè)形勢，嚴格投資計劃下達，優(yōu)化新疆區(qū) 域項目布局和建設時序，調整新集項目投資節(jié)奏。2020年, 集團完成基建投資207億元，基礎產業(yè)產能進一步夯實，服 務國家能源戰(zhàn)略安全的能力進一步提升。

二是加強業(yè)務創(chuàng)新，金融及服務業(yè)快速發(fā)展。xx資本專 業(yè)化金融管理平臺改造完成安信證券與集團管理平穩(wěn)對接, 綜合金融服務能力和行業(yè)排名有較大提升；xx財務牽頭組建 買方信貸聯(lián)合貸款，探索產業(yè)鏈金融服務新模式；中國高新 搭建基金管理平臺，集團私募股權投資基金管理規(guī)模突破 300億元；中投保與電商合作設立互聯(lián)網(wǎng)金融公司，推動業(yè) 務模式轉型；xx信托引入戰(zhàn)略投資者推動發(fā)展混合所有制； xx期貨連續(xù)五年蟬聯(lián)證監(jiān)會a類評級o 2020年，集團金融 及服務業(yè)板塊的資產和利潤占比分別為34%和23%,均有較 大幅度增長。

螺集團合資，探索與產業(yè)公司’聯(lián)合出海’的新型投資模式2020 年,集團國際業(yè)務實現(xiàn)營業(yè)收入325億元，同比增長12%,首次 入圍“中國100大跨國公司”。

（三）大力調結構轉方式，資源效率有效提升

一是結構調整步伐加快。全年銷號項目64個，回收資 金35億元，退出規(guī)劃穩(wěn)步實施；中成、國貿的貿易業(yè)務完 成內部整合，兩家煤炭運銷公司實現(xiàn)合并；中紡投資重大資 產重組取得突破性進展；股權投資基金參與集團新能源項目 建設，交通公司改制工作穩(wěn)步推進，集團結構調整手段進一 步豐富。

二是新業(yè)務開發(fā)取得新突破。集團依托現(xiàn)有資源，在華 北、珠三角和長三角地區(qū)主動布局，積極探索具有xx特色 的養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展模式；重慶頁巖氣首口探井開鉆，聯(lián)手中 石油、中化集團加快推進區(qū)域內頁巖氣開發(fā)；廣東生物能源 項目進入全面建設階段；與北排集團合資搭建資本平臺，發(fā) 起設立水環(huán)境基金，引導社會資本參與首都基礎設施建設; 與中國移動合作設立股權投資基金，探索開發(fā)移動互聯(lián)網(wǎng)產 業(yè)。

三是節(jié)能減排力度加大。各成員企業(yè)積極推進落實集團 “十三五”節(jié)能減排規(guī)劃，全年開工節(jié)能減排技改項目105 項，累計投入資金5. 3億元。按可比價格計算，萬元產值綜 合能耗同比下降9%；集團燃煤機組煙氣脫硫裝置率100%, 脫硝裝置率95%,供電煤耗318克/千瓦時，同比下降1. 6克， 減少二氧化碳排放約27萬噸。新集一礦、二礦和新能王行 莊礦獲批國家級綠色礦山試點。xx欽州電廠榮獲廣西區(qū)節(jié)能 減排“榮譽成就獎”。xx電力通過開展企業(yè)能耗診斷、節(jié)能 優(yōu)化改造，推進節(jié)能降耗系統(tǒng)完善，全年完成供電煤耗 314. 48克/千瓦時，同比降低1. 3克/千瓦時；萬元產值綜合 能耗（可比價）3. 25噸/萬元，同比降低0.5噸/萬元 二氧 化硫排放量1.9萬噸，同比減少5500噸。

四是科技創(chuàng)新穩(wěn)步推進。集團加強創(chuàng)新能力建設和知識 產權管理，頒布實施首部知識產權戰(zhàn)略綱要，全年獲得授權 專利144項，其中發(fā)明專利30項，同比增長77%；集團重點 科技項目微藻生物能源穩(wěn)步實施，海水淡化項目申報國家科 技支撐計劃通過科技部論證；亞普公司成功獲批國家技術創(chuàng) 新示范企業(yè)，實現(xiàn)了集團“馳名商標”零突破；電子工程院 榮獲2020年度國家科技進步二等獎，世源科技承接項目榮 獲中國土木工程詹天佑獎北京同益中榮獲中國專利優(yōu)秀獎。

第二章內外部環(huán)境分析

一、外部環(huán)境分析

從國內經濟形勢看，中國經濟正在全面進入新常態(tài)。經 濟增長速度由高速轉為中高速，經濟結構優(yōu)化升級，經濟發(fā) 展方式由要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。隨著xxx會議 以來中國進入全面深化改革新階段，經濟改革與結構調整將 加快推進，特別是一些領域的改革攻堅將會為經濟中長期發(fā) 展注入持久的活力和動力。

從行業(yè)發(fā)展態(tài)勢看，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)對經濟的 支撐作用逐步增強,政府也著力推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進。 涉及公司主要業(yè)務的行業(yè)形勢呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢。

電力：2020年，受益于煤價下跌、水電增發(fā)、降本增效 等因素，全國發(fā)電企業(yè)盈利能力大幅提升。但隨著中國經濟 進入三期疊加的新常態(tài)，增速放緩與結構調整對電力市場產 生了長期影響，2020年全國用電增速明顯放緩，而發(fā)電設備 容量保持較快增長,發(fā)電設備平均利用小時數(shù)同比持續(xù)下降， 電力供需總體呈寬松態(tài)勢，電力步入產能過剩期。

在節(jié)能減排壓力下，一方面，國家調減了火電上網(wǎng)標桿 電價，另一方面，不斷提高火電企業(yè)環(huán)保及能耗標準，電源 結構綠色轉型速度加快。2020年火電發(fā)電量首次出現(xiàn)下降, 新能源和水電集中區(qū)域外送電量快速增長。但由于跨省電網(wǎng) 建設滯后造成通道堵塞，以及受到受電端電網(wǎng)制約，清潔能 源棄水、棄風現(xiàn)象短期內仍難以緩解。未來電源核準不再以 電網(wǎng)支撐作為前提條件，進一步激化發(fā)電、輸電不同步的矛 盾。在產能過剩、需求低迷和通道阻塞的形勢下，電力富余 省份在2021年進一步擴大了直購電、發(fā)電權替代等電力市 場化交易規(guī)模。

預計在即將發(fā)布的能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃中，水電、 風電和太陽能發(fā)電投產規(guī)模將繼續(xù)保持高水平增長，并迎來 核電和燃機投產高峰年。發(fā)電行業(yè)競爭方式由同質化向差異 化轉變，優(yōu)質電源點的競爭比以往更加激烈，潛在的可再生 能源資 當前隱藏內容免費查看源大多被各種資本圈定。海外投資和產能輸岀受到國 家政策的鼓勵，預計在未來相當長一段時間，電力資本的出 海尋找投資機會將成為央企擴張的重要手段。

當前，我國電力行業(yè)發(fā)展正面臨轉折。在經濟步入“新 常態(tài)”的大背景和順應“簡政放權”的總體要求下，停滯了 十二年的電力體制改革重新啟動，朝著“四放開、一獨立、 一加強”的方向繼續(xù)加速推進，核心思路是，輸配以外的經 營性電價放開、售電業(yè)務放開、增量配電業(yè)務放開，公益性 和調節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開，交易平臺獨立，加強規(guī)劃。 改革的核心是電價改革，而電價改革的關鍵在輸配電價。 2021年元旦，深圳電改己經啟動，內蒙古也成為全國第二個 輸配電價改革試驗田，接下來條件成熟的云南電網(wǎng)也有可能 入圍。電力行業(yè)正處于大變革、大調整的特殊歷史時期。電 力體制改革和特高壓工程建設被賦予很高期望，也將釋放出 巨大的商業(yè)空間。

煤炭：行業(yè)深陷產能過剩，短期內市場供大于求的形勢 很難改變。在煤炭需求放緩、產能建設超前、進口煤增加、 環(huán)保壓力增大、能源結構調整等多重因素影響下，煤炭庫存 增加、價格下跌，大中型煤炭企業(yè)虧損面在不斷擴大。同時， 隨著煤炭運輸通道、特高壓輸通道電的大規(guī)模建設，煤炭產 運需格局也將發(fā)生顯著變化。

在經濟發(fā)展新常態(tài)和推動能源革命的背景下，煤炭消費 比重將不斷下降，需求增長空間不斷縮小，環(huán)境約束日趨強 化，轉變行業(yè)發(fā)展方式、改變企業(yè)發(fā)展模式己成行業(yè)共識。 國家相關政策的推進與落實也將進一步加速煤炭行業(yè)結構 調整與轉型升級的力度，煤炭產業(yè)集中度將持續(xù)提高，上下 游產業(yè)融合的力度將進一步加大，一批具有國際競爭力的大 型煤炭企業(yè)集團將獲得快速發(fā)展。

化肥：2020年全球化肥行業(yè)整體疲弱，國內硫酸鉀市場 一枝獨秀，后市風險積聚。

鉀肥是我國化肥進口的主要品種。2020年世界最大鉀肥 生產商俄羅斯烏拉爾公司旗下一處權重礦山受透水事故影 響停產(-270),令原本就庫存偏低的鉀肥市場雪上加霜。 青海鹽湖百萬噸裝置產能得到釋放(+160),國產產量持續(xù) 上升。我國鉀肥自給率提高(53. 3%) o隨著國內氯化鉀和 硫酸鉀價差增大，“氯轉硫”的形勢已然顯現(xiàn)。預計2021 年國內硫酸鉀總產能將超過650萬噸/年，年產量將突破400 萬噸，而消費量約為365萬噸左右，供過于求的行業(yè)拐點將 出現(xiàn)。

磷肥仍處于產能過剩，在出口關稅下降的帶動下，出口 量大幅增加(60%) o按《2021年關稅實施方案》，磷肥關稅 繼續(xù)下降，將有利于磷肥企業(yè)出廠價的提高及出口量的增加。

作為過渡形態(tài)的混合動力油箱仍有較大市場空間，長期來看, 油箱將面臨著被取代的風險。

新興產業(yè)：新興產業(yè)是未來經濟增長的新引擎。涉及行 業(yè)類別較多，相關市場發(fā)育不成熟、市場環(huán)境欠規(guī)范，配套 支持政策尚需完善，新技術產業(yè)化難度大，需要政府和企業(yè) 雙管齊下，國家加強政策扶持和產業(yè)引導，企業(yè)作為市場主 體積極探索合理的盈利模式。

燃料乙醇是生物質可再生能源，在我國尚處于產業(yè)示范 階段。基于能源與環(huán)境的雙重壓力，全球都在大力開發(fā)清潔 的可再生能源，同時，農業(yè)和生物技術快速進步，使得大規(guī) 模開發(fā)燃料乙醇成為可能。2020年，我國燃料乙醇總產能約 230萬噸，遠低于美國（4000萬噸）和巴西（2000萬噸）。根 據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年我國燃料乙 醇利用量將達1000萬噸，相當于年利用乙醇汽油1億噸， 將有效提高汽油燃燒率、減少尾氣污染物排放（36%）,緩 解霧靈影響。目前，國家正在研究制定《生物燃料乙醇產業(yè) 發(fā)展政策》，將繼續(xù)堅持“核準生產、定向流通、封閉運行、 有序發(fā)展”的基本原則，鼓勵大氣污染防治重點區(qū)域推廣使 用乙醇汽油。國家發(fā)改委正在研究燃料乙醇與油價、原料（糧） 價聯(lián)動的價格結算體系。

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氣源并舉”的供氣格局。隨著天然氣改革加快推進，最終目 標是完全市場化的放開氣源價格。目前國內頁巖氣生產以中 石化涪陵區(qū)塊和中石油長寧-威遠區(qū)塊為主，其中中石化宣 布涪陵頁巖氣田進入商業(yè)化開發(fā)階段。國家規(guī)劃2021年頁 巖氣產量65億方，2020年將達到300億方，屆時行業(yè)將進 入產業(yè)化快速發(fā)展階段。

金融：金融體制改革繼續(xù)推進，多層次資本市場體系逐 步豐富，匯率和利率市場化趨勢加快，金融管制逐步放開, 資產管理行業(yè)格局面臨重塑，金融互聯(lián)化趨勢不斷深化，金 融企業(yè)面臨傳統(tǒng)業(yè)務轉型的挑戰(zhàn)和創(chuàng)新業(yè)務發(fā)展的機遇。

證券行業(yè)：在國家改革提速和行業(yè)創(chuàng)新深化的推動下， 證券行業(yè)將迎來新一輪戰(zhàn)略發(fā)展機遇期：一是我國經濟新常 態(tài)和改革創(chuàng)新，將為資本市場帶來巨大的新增需求，并為券 商業(yè)務發(fā)展提供了新機遇；二是隨著行業(yè)管制的放松和創(chuàng)新 政策的推出，券商基礎功能將得到全面恢復和加強，業(yè)務范 圍將進一步拓展；三是隨著業(yè)務牌照的放開和金融市場的開 放，混業(yè)經營趨勢將加速，券商將謀求延伸價值鏈、擴大生 態(tài)圈；四是互聯(lián)網(wǎng)金融將給券商帶來深刻革命，券商將逐步 改變現(xiàn)有的業(yè)務模式和運營模式。

資產管理公司：xxx會議做出全面深化改革的決策部署， 尤其是xxx開發(fā)投資公司被確立為國有資本投資試點機構后, xx結構調整任務將更加艱巨，面臨巨大挑戰(zhàn)的同時，也給資 產公司帶來了發(fā)展機遇。

另一方面，《金融企業(yè)不良資產批量轉讓管理辦法》的 出臺，限制了非金融資產管理公司拓展業(yè)務的渠道，目前還 沒有取得政策突破。

財務公司：在國內經濟下行壓力變大，經濟形勢進入新 常態(tài)的背景下，國家將繼續(xù)穩(wěn)步推進金融體制改革，構建更 具競爭性和包容性的金融服務業(yè),健全多層次資本市場體系。 以服務業(yè)為主體的第三產業(yè)快速增長、比重提高，電子商務、 移動互聯(lián)金融等新型業(yè)態(tài)加快發(fā)展。貨幣政策仍需要在穩(wěn)增 長、防風險和去杠桿之間取得平衡。貨幣政策將繼續(xù)穩(wěn)健偏 松。

創(chuàng)投：股權投資行業(yè)發(fā)展迅猛，vc/pe機構活躍度、管 理資本規(guī)模均實現(xiàn)跨越式增長，市場競爭程度不斷提升，投 資壓力和項目估值水平節(jié)節(jié)攀升，新機構不斷涌現(xiàn)，行業(yè)進 入2. 0時代。政府支持和鼓勵社會資本發(fā)起設立股權投資基 金。經濟新常態(tài)和產業(yè)政策新取向都將給私募股權基金行業(yè) 帶來前所未有的發(fā)展機遇。不斷涌現(xiàn)的政策利好和市場機遇 助推創(chuàng)業(yè)投資和私募股權市場的募資規(guī)模出現(xiàn)大幅增長，投 資活躍度和規(guī)模也分別達到歷年新高。同時，私募股權基金 募投案例數(shù)量和規(guī)模自2008年歷史高點以來，2020年再創(chuàng) 階段性新高，預示著行業(yè)將迎來新一輪發(fā)展高潮。資本市場 的ip0注冊制、降低上市盈利門檻、新三板競價交易及轉板 等政策正在醞釀出臺，同時并購市場興起，政府鼓勵創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)，為市場發(fā)展廓清了道路，將使項目退岀渠道更加通暢。

同時，得益于國家政策利好及監(jiān)管的松綁，并購市場呈現(xiàn)爆 發(fā)式增長，交易數(shù)量及金額同樣沖破歷史記錄。

養(yǎng)老服務業(yè)養(yǎng)老產業(yè)一體化涵蓋養(yǎng)老住宅、醫(yī)療護理、 日常消費、休閑娛樂、金融服務等多領域。中國正處于人口 老齡化加速發(fā)展階段，養(yǎng)老產業(yè)將成為順應發(fā)展大趨勢、市 場需求旺盛的朝陽產業(yè)之一，找好市場定位，理清發(fā)展模式 是商業(yè)化運作的當務之急。

國際貿易：從國際經濟形勢看，世界經濟增速可能略有回 升，但總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。有三個特點需引起高 度重視。一是未來一年全球經濟主要呈現(xiàn)分化態(tài)勢，并體現(xiàn)在 經濟趨勢、經濟政策和經濟表現(xiàn)。匯率變動可能成為唯一的調 和機制，以致價格非常容易受到一輪輪市場波動的影響，分化 風險的壓力將更大。二是國際金融市場波動加大。美聯(lián)儲退出 量化寬松貨幣政策后，市場對美聯(lián)儲加息的預期逐漸增強，推 動美元匯率走強和國際資本回流，加之歐元、日元加快貶值, 很可能引發(fā)國際匯市、債市、股市等發(fā)生波動，經濟金融脆弱 的國家將承壓。三是國際大宗商品價格繼續(xù)跌落。盡管去年大 宗商品價格創(chuàng)下五年來的新低，但由于大宗商品市場供應仍然 非常充足，價格預計將持續(xù)疲軟，這對嚴重依賴初級商品出口 收入國家的經濟將是沉重打擊。

國際工程承包：[]o

二、內部環(huán)境分析

（一）內部資源

-16 –

人力資源不斷得到優(yōu)化

截至2020年底，公司共有在職員工80542人。其中， 經營管理人才15031人，占總人數(shù)的18. 66 %；專業(yè)技術人 才（包括管理人才中有技術職稱的）15800人，占總人數(shù)的 19. 62%；技能人才55018人，占總人數(shù)的68.31%。從年齡結 構看，員工隊伍較為年輕化，形成了比較合理的梯級結構。 從職稱上看，專業(yè)化程度還有很大的提升空間。

與前兩年相比，公司人才隊伍在結構、質量上都有顯著 提升。人才使用效能的不斷提升，人均營業(yè)收入由120萬元 提高到150萬元，未來公司將結合國企改革和平臺試點等新 要求，進一步明確總部、子公司人力資源事權劃分,探索建 立職業(yè)經理人制度實施方案、深化三項制度改革實施方案; 繼續(xù)推進公司各類人才隊伍建設;進一步創(chuàng)新各項人才管理 機制，促進公司持續(xù)健康發(fā)展。

管理規(guī)范化、制度化、精細化水平不斷提高

一是加強監(jiān)督體系建設，全面推動閉環(huán)管理。公司大監(jiān) 督體系正式運轉，整合監(jiān)督資源，發(fā)揮監(jiān)督合力，為監(jiān)督閉 環(huán)管理搭建有力平臺；針對群眾路線教育實踐活動、管理提 升活動、內部審計、巡視、基礎管理、基建管理和安全生產 管理檢査等活動發(fā)現(xiàn)的問題，全面開展問題整改“回頭看” 專項調研，推動完成問題整改及制度修訂5000多項，形成 制度建設、宣貫、執(zhí)行、監(jiān)督、評價的管理閉環(huán)，有效提升 基礎管理規(guī)范化水平。

二是持續(xù)強化管理提升，推動建立長效機制。公司圓滿 完成管理提升三階段工作，總結提煉108項典型經驗，榮獲 ***企業(yè)管理提升活動先進單位；完善公司基建管理制度體 系，開展基建管理對標，加強基建管理評價，全面推進公司 基建管理制度化；深入開展安全生產標準化和應急管理體系 建設，大力推進安全管理精細化；探索建立差異化、市場化 的績效考核與薪酬激勵機制，強化分類考核與市場對標，優(yōu) 化績效獎金結構和發(fā)放辦法推進信息化和工業(yè)化深度融合, 雅碧江水電、xx新集入選國家“兩化融合”管理體系貫標試 點；加強法律隊伍建設，引導提升法律風險預研預判能力， 榮獲年度“最佳國有企業(yè)公司法務組大獎”；狠抓班組建設, xx大同塔山煤礦綜采區(qū)鋼鐵班被授予“全國工人先鋒號”；xx 委辦公室按年度編制印發(fā)《國有投資公司績效評價標準值》, 為國有投資公司科學開展對標管理工作提供有效參考依據(jù)。

三是強化成本精細化管理，深挖降本增效潛力。公司深 入開展預算定額管理，啟動網(wǎng)上報銷系統(tǒng)建設，推動預算控 制、會計核算與財務監(jiān)督一體化閉環(huán)管理，嚴格落實“八項 規(guī)定”常態(tài)化要求。公司成本費用總額占營業(yè)收入比重同比 下降0. 9個百分點，其中，業(yè)務招待費同比下降42%,全面 完成國資委管控要求；全年實現(xiàn)集中采購額36億元，有效 降低生產成本和工程造價4億元；加強稅務統(tǒng)籌，提高納稅 管理能力；統(tǒng)籌各類融資工具，公司綜合融資成本低于市場 基準利率0.62個百分點。子公司著力解決管理瓶頸，落實 專業(yè)化管理責任。控股投資企業(yè)進一步加強精細化管理，積 極應對市場形勢變化。

樹立了良好的社會形象

2020年，公司認真貫徹“三為”宗旨，積極履行社會責 任。國家首只貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展基金正式成立，積極探索扶 貧新機制。通過援建、項目合作、捐贈等多種形式，做好定 點扶貧、對口援疆工作，全年對外捐贈3110萬元。創(chuàng)新定 點扶貧工作模式，與中國殘疾人福利基金會合作開展“集善 工程?啟明行動”，在貴州黔南的定點扶貧工作被國務院扶貧 辦收錄到《社會扶貧創(chuàng)新案例》，榮獲“年度扶貧明星獎”。 公司社會影響力再獲提升。

（二）核心能力分析

公司作為國有投資控股公司，相對于產業(yè)公司，應具備 的核心能力包括產業(yè)研究分析能力、投資管理能力、資本運 作能力、企業(yè)并購與整合能力和風險控制能力等，這些能力 是公司獲得成功的關鍵因素。通過對上述能力的分析和評估 （如表2-1）,公司研究分析能力、投資管理能力、資本運 作能力、風險控制能力表現(xiàn)相對優(yōu)秀，企業(yè)并購與整合能力 與國際優(yōu)秀的投資公司相比仍有待進一步提高。

表2-1公司核心競爭能力評價

核心能力	具體內容	單項評價	總體評價
研究分析能力	信息渠道	4	4
研究工具和組織	4
國際視野	3
敏感性	4
投資管理能力	投資談判	4	4
股權設計	4
企業(yè)控制	4
投資組合安排	4
資本運作能力	融資能力	4	4
股市運作	4
產權交易	4
企業(yè)并購與整合能力	并購對象選擇	3	3
談判與交易安排	3
并購后整合	3
風險控制能力	風險識別	4	4
風險規(guī)避與控制	4

三、swot分析

根據(jù)上面的內外部環(huán)境分析，我們通過swot分析工具, 歸納出公司自身的優(yōu)劣勢以及面臨的機會和挑戰(zhàn)，從而為編 制規(guī)劃提供依據(jù)。

（一）機會

xxx會議以來，中國進入全面深化改革新階段，國有企 業(yè)體制改革、財稅體制改革、土地改革等方面均已取得實質 性進展，“一帶一路”、“京津冀一體化”、“長江經濟帶”等 一批產業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃密集出臺，上海自貿區(qū)取得的改革 開放經驗將推廣到其他地區(qū)甚至全國，戰(zhàn)略進入實施階段， 改革紅利日益突顯，對經濟增長具有正面作用。與此同時， 新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。戰(zhàn)略 性新興產業(yè)和服務業(yè)對經濟的支撐作用逐步增強，政府也正 在著力推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進。

目前，集團一批重大項目取得突破性進展，一批新業(yè)務 項目有序推進，結構調整、資本經營成效顯著，深化改革工 作開局良好，為戰(zhàn)略轉型，加快推進“六個轉變”奠定了堅 實基礎。

（二）威脅

金融及國際業(yè)務拓展面臨風險和挑戰(zhàn)。部分金融業(yè)務涉 及政府融資性平臺、房地產、礦產資源開發(fā)，需高度關注可 能發(fā)生的代償和剛性兌付風險。大宗商品價格和匯率大幅波 動，國別風險、境外投資風險、匯率波動風險等都給國際業(yè) 務開拓帶來較大威脅。

資產負債結構亟待改善。債務性融資仍是集團主要的資 金籌措手段，權益性融資功能還有較大提升空間。社會融資 規(guī)模快速擴張，但金融系統(tǒng)資源錯配、期限錯配等問題突出， 資金鏈條不斷加長，資金價格攀上新臺階。隨著集團發(fā)展步 伐加快，一批重大項目逐漸進入投資高峰期，債務規(guī)模和債 務融資成本不斷攀升，資產負債率已處于歷史高位。

（三）優(yōu)勢

公司經過近二十年發(fā)展，積累了較為豐富的國有資本投 資、資本運作、股權管理、股權經營的實踐經驗；形成了結 構合理、協(xié)同發(fā)展的業(yè)務架構；成功投資了一批一流的投資 企業(yè)；發(fā)揮了投資導向作用；初步探索建立了有效的資本投 資管控體系；發(fā)展混合所有制企業(yè)取得了良好成效；培育了 專業(yè)的資產整合能力；打造了一支專業(yè)化的投資運營團隊； 形成了 “投得準、退得出、能投會賣”的核心競爭力；在國 民經濟發(fā)展和國有經濟布局結構調整中發(fā)揮了投資導向、結 構調整、資本經營的獨特作用。

（四）劣勢

規(guī)模偏小，影響和帶動力有限。目前公司國有資本約600 億元，僅能帶動社會資本3000多億元，國有投資公司的影 響和帶動力有限。同時，公司在建項目較多，自有資金與投 資需求的缺口較大，目前貨幣政策穩(wěn)中偏緊，公司融資面臨 成本上升的壓力，資金平衡壓力大。

市場化程度不高，競爭力較弱。企業(yè)市場主體地位還沒 有完全確立，建立現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有完全到位，企業(yè)法人 治理結構未能有效運轉，市場化程度不夠，難以適應市場化、 國際化的競爭形勢。

內生動力不足，企業(yè)活力不強。同國際一流企業(yè)相比， 公司對投資企業(yè)管理過細、授權不充分，企業(yè)內部激勵約束 機制沒有真正建立，“管理人員能上能下、員工能進能出、 收入能增能減”的市場化機制尚未完全到位。

第三章2021?2023年發(fā)展思路及規(guī)劃目標

根據(jù)國資委對公司在國資國企改革中作為國有資本投 資公司的定位和相關要求，結合公司中長期發(fā)展規(guī)劃以及業(yè) 務發(fā)展方向，科學研究提出了公司2021-2023年的發(fā)展思 路及規(guī)劃目標。

一、指導原則

一致性原則。公司的性質要求公司的發(fā)展方向必須與國 有經濟改革和發(fā)展方向相一致，各項業(yè)務要在公司整體戰(zhàn)略 的指引下發(fā)展，要與創(chuàng)建具有國際競爭力的一流投資控股公 司的戰(zhàn)略目標相適應，局部利益服從公司整體利益。

資源優(yōu)化配置與創(chuàng)新發(fā)展原則。優(yōu)化資源配置，加大資 產結構調整力度，提高資源利用效率；不斷創(chuàng)新投資方式、 發(fā)展模式和投資領域，為公司長遠發(fā)展奠定基礎。

資控股公司的特點。

協(xié)調發(fā)展原則。既要重視戰(zhàn)略性投資，保證公司長遠目 標的實現(xiàn)，又要合理安排有良好收益的中、短期投資，保持 公司良好的財籌狀況，長，中、短結合，協(xié)同發(fā)展。

規(guī)模與效益相統(tǒng)一原則。公司重點投資的行業(yè)，要實現(xiàn) 規(guī)模與效益并重，提高行業(yè)影響力。單個投資項目要有一定 的規(guī)模。

速度與質量相匹配原則。公司在保持較高發(fā)展速度的同 時，注重提高資產質量，通過優(yōu)化投資布局。調整資產結構。 加強對投資項目的管理，做到發(fā)展速度與資產質量相匹配。

企業(yè)發(fā)展與環(huán)境和諧原則。公司投資于基礎性、資源性 的產業(yè)，在項目開發(fā)建設中注重節(jié)能環(huán)保，發(fā)展循環(huán)經濟， 提高資源利用率，減少對壞境的危害，做到企業(yè)與環(huán)境和諧 發(fā)展。

二、發(fā)展思路

全面貫徹落實黨的十八屆三中。四中全會和***經濟了 作會議、***企業(yè)負責人會議精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總 基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，做好國有資本投資公司試 點工作，改進作風，大膽探索，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。切實 提高發(fā)展質量和效益，推進集團市場化的戰(zhàn)略轉型，全面提 升集團競爭實力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

三、規(guī)劃目標

2023年末，公司總資產達5680億元，2023年經營收入超過 1420億元，實現(xiàn)利潤總額186億元。今后三年的主要經濟指 標如表3-1所示。

表3—12021—2023年預計主要經濟指標

指標（億元）	2021 年	2022 年	2023 年
總資產	4905	5250 (5750)	5680 (14280)
凈資產	1355	1460	1620
經營收入	1187	1270 (1620)	1420 (4420)
年度科技支出總額	4. 70	5.00	5. 20
技術投入比率（%）	0.46%	0. 49%	0.51%
利潤總額	155	166 (181)	186 (316)
歸屬母公司凈利潤	37	44	50
總資產報酬率	5.61%	5. 45%	5. 57%
凈資產收益率	9.68%	8. 50%	8. 60%
經濟増加值（eva）	38	39	41
資產負債率	72. 37%	72.2%	71.50%
職工人數(shù)（人）	83000	85730	89000

備注：括號中金額考慮了 xx公司納入劃轉企業(yè)后的情況

未來三年是公司發(fā)展里程中重要的轉型期，在繼續(xù)大力 推進結構調整的基礎上，公司將積極探索創(chuàng)新發(fā)展模式、推 進戰(zhàn)略轉型，全面深化國資國企改革、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

（一）堅持調整結構

通過轉方式調結構、盤活存量、用好增量，加快推進產 業(yè)結構升級和布局優(yōu)化，落實公司結構調整的重任。一是加 強對行業(yè)波動周期的研判，研究制定長期發(fā)展無起色、安全 生產和節(jié)能減排壓力大的企業(yè)處置方案,掌握發(fā)展的主動權。 二是進一步加大結構調整的力度和范圍，制定覆蓋集團各個 層級的全方位結構調整規(guī)劃，全面清理不必要的殼公司和參 股公司，整合內部資源，降低企業(yè)虧損面。三是要求子公司 和控股投資企業(yè)嚴格執(zhí)行退出規(guī)劃，落實退出責任，強化國 有股權管理及資產評估工作，確保結構調整工作規(guī)范有序。 四是科學把控投資方向，積極把握“一帶一路”、京津冀協(xié) 同發(fā)展和長江經濟帶等國家戰(zhàn)略實施機遇，立足于關系國家 安全和國民經濟命脈的關鍵領域，加快培育和發(fā)展新能源、 新材料、生物技術等前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)。

（二）促進轉型升級

通過結構調整，為轉型升級奠定基礎，以科技創(chuàng)新和節(jié) 能減排促進公司轉型升級。一是以科技創(chuàng)新驅動升級。全面 落實集團“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃，認真做好國家級企業(yè)技 術中心復評，爭取有利政策支持，著力推動創(chuàng)新能力建設； 圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，建立以市場為導向、企業(yè)為主體的 創(chuàng)新機制，加強部企合作，確保微藻生物能源、海水淡化等 重點科技項目有序推進，早日實現(xiàn)科技成果產業(yè)化；全面推 進集團知識產權戰(zhàn)略綱要，在市場競爭中提升企業(yè)知識產權 的創(chuàng)造、利用、管理與保護能力；加強科技人才隊伍建設， 圍繞集團創(chuàng)新鏈布局，充分發(fā)揮人才集聚效應，引進、培養(yǎng) 和造就一批科技領軍人才；進一步完善科技創(chuàng)新考核激勵機 制，突出對企業(yè)科技投入和成果轉化的支持、引導和激勵, 培育創(chuàng)新文化，激發(fā)創(chuàng)新活力。二是以節(jié)能減排推動升級。 著力節(jié)能降耗，加大節(jié)能技改和污染物治理，落實煤電機組 節(jié)能減排升級改造任務；積極應對碳排放權交易對集團基礎 產業(yè)的沖擊，搶占先機，推動集團綠色低碳發(fā)展；要制定集 團突發(fā)環(huán)境事件應急預案，杜絕環(huán)境污染事故。

（三）推進創(chuàng)新發(fā)展

在新的形勢下，要求公司必須把創(chuàng)新貫穿發(fā)展的全過程 和企業(yè)管理的各個方面，以創(chuàng)新的精神引領發(fā)展，用創(chuàng)新的 辦法攻堅克難，推進集團市場化的戰(zhàn)略轉型，推動集團的發(fā) 展創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，形成改革發(fā)展合力，推進創(chuàng) 新發(fā)展取得新突破，全面提升集團競爭實力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

造升級、重大裝備產品升級換代的過程中，選擇適合公司發(fā) 展的細分行業(yè)和領域，積極尋求投資機會，加大新業(yè)務開發(fā) 力度。三是加大投融資方式的創(chuàng)新。創(chuàng)新投資方式，加大兼 并收購力度；探索利用基金模式，創(chuàng)新資源配置方式，在參 與國企改革、發(fā)展混合所有制經濟、推動科技創(chuàng)新和培育新 興產業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮帶動和導向作用；充分發(fā)揮資本投 資功能，做好資本經營，發(fā)揮上市公司融資平臺作用，結合 集團各相關業(yè)務板塊的發(fā)展定位、發(fā)展目標，制定各業(yè)務板 塊借助資本市場實現(xiàn)自我良性循環(huán)發(fā)展的線路圖、時間表, 確保各項業(yè)務盡早實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。

（四）探索國企改革

以市場化、有活力為導向推進改革，建立真正市場化的 企業(yè)運行機制，改革、創(chuàng)新公司內部各項管理運行機制，適 應新常態(tài)的變化，促使各項管理制度、管理要素適應創(chuàng)新發(fā) 展、支撐創(chuàng)新發(fā)展、服務創(chuàng)新發(fā)展，將公司全面推向市場化 的發(fā)展軌道。一是進一步完善法人治理結構，對公司各業(yè)務 板塊實施分類管理。按照xxx會議提出的健全協(xié)調運轉、有 效制衡的公司法人治理結構的要求，在所有子公司、投資企 業(yè)全面推行建立規(guī)范的董事會改革。根據(jù)各子公司的行業(yè)特 點、發(fā)展基礎、發(fā)展階段、治理結構、管理水平、盈利能力 等，進行分析和評價，分類授權、分類考核、分類監(jiān)管。制 訂改革實施方案，進一步明確各子公司的功能定位、發(fā)展目 標、改革方向、管理體制等。二是推動職業(yè)經理人隊伍建設。

建立職業(yè)經理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家的作用。在條件成熟 的企業(yè)，選擇1-2家子公司或投資企業(yè)進行職業(yè)經理人制度 試點，同步建立激勵機制和約束機制。建立職業(yè)經理人數(shù)據(jù) 庫，將社會上具備專業(yè)知識和專業(yè)能力，有執(zhí)業(yè)經驗的人才 納入候選隊伍；通過教育培訓使集團高管具備職業(yè)經理人所 需要的職業(yè)素質，推進內部高管逐步成為職業(yè)經理人。三是 大力推進混合所有制改革。發(fā)展混合所有制有利于發(fā)揮國有 資本的放大功能，有利于推動建立市場化的體制機制，增強 企業(yè)的活力。探索混合所有制的有效實現(xiàn)形式，鼓勵有條件 的子公司積極探索改造為混合所有制，將發(fā)展混合所有制和 資本運營結合起來，推進子公司在上市的過程中完成混合所 有制改革。

第四章規(guī)劃實施

一、主要業(yè)務發(fā)展重點

（一）國內實業(yè)

電力

（1）創(chuàng)新發(fā)展模式，突出效益，探索在資本市場中借

-30 –

助多渠道融資實施外延式增長的可能性。

（2）加強對標管理，積極提高火電運營管理水平，提 高盈利能力；優(yōu)化項目布局，加大結構調整力度；結合市場 需求，有選擇地開發(fā)大容量、高參數(shù)、高效率、節(jié)能環(huán)保型 機組，坑口、路口及特高壓送出端的火電項目。

（3）有序推進雅著江流域梯級電站開發(fā)，加強成本控 制，嚴控工程造價，重點落實送出和上網(wǎng)電價，確保項目收 益水平，將優(yōu)質的水力資源轉化為優(yōu)質的電力資產，成為公 司持續(xù)發(fā)展的保障。

（4）按照非水電可再生能源電力配額管理要求，重點 在送出條件好和上網(wǎng)消納有保障的地區(qū)穩(wěn)妥推進風電和光 伏發(fā)電項目。

（5）密切跟蹤各國產業(yè)政策及市場的變化，嚴控投資

風險，力爭海外項目有實質性突破。

煤炭

1、夯實安全管理基礎，開展精細化管理，提高安全監(jiān) 管水平。強化從嚴管理，深入推進精細化管理，加強安全督 辦，推進煤礦安全預控體系建設、安全質量標準化建設和班 組建設。

2、狠抓降本增效，提高企業(yè)競爭力。進一步提高精細 化管理水平，強考核、降成本、提效益，確保企業(yè)現(xiàn)金流安 全，在求生存基礎上提高企業(yè)發(fā)展質量。

3、大力調整結構、優(yōu)化資源配置、探索推動煤炭板塊 戰(zhàn)略轉型。深入研判煤炭市場形勢，合理安排建設項目的投 資進度，緩解資金壓力；大力調整結構，優(yōu)化資源配置和區(qū) 域布局，適度延長產業(yè)鏈；深入研究，拓展集團在基礎性、 資源性產業(yè)領域的布局優(yōu)勢，突破發(fā)展瓶頸，探索推動煤炭 板塊向礦業(yè)轉型；跟蹤國家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極尋找投 資機會，穩(wěn)妥發(fā)展國際業(yè)務。

交通

（1）加快推進交通公司改制工作，解決權屬、資產剝 離問題，力爭2022年實現(xiàn)板塊上市。

（2）全力推進投資項目的股權多元化，進一步優(yōu)化交 通板塊資本結構，提高資本利用效率。

（3）關注長江沿線港口資源，進一步擴大和優(yōu)化港口 業(yè)務布局。

（4）跟蹤鐵路投融資體制改革趨勢及發(fā)展，適度推進 煤炭通道項目的投資及并購。

（5）積極研究油氣管道投資機會，參與國家級重點油 氣管道和社會公共燃氣管道的投資機會。

（6）研究煤炭“產運銷” 一體化業(yè)務，提高板塊整體

盈利水平。

（7）利用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新發(fā)展模式,

研究能源物流

整體解決方案。

4.其他傳統(tǒng)業(yè)務

高科公司戰(zhàn)略定位為負責xx除煤、電、

港外的新興產

1、既有業(yè)務

鉀肥、汽車油箱是公司業(yè)務的重要組成部分，也是公司 積極拓展的行業(yè)。到2023年末，預計形成鉀肥年生產能力 170萬噸，塑料燃油箱年生產能力950萬只。

（1）鉀肥項目立足礦肥結合，提高市場占有率和話語權

繼續(xù)加強國內外鉀肥資源的尋找和探礦工作,保持鉀肥行業(yè) 領先地位。

（2）汽車油箱立足國內市場，積極開拓國產自主品牌; 積極拓展境外市場空間，全面提升研究開發(fā)能力，探索油箱 以外的汽車零部件業(yè)務，成為具有自主開發(fā)能力和國際一流 競爭力的汽車零部件系統(tǒng)供應商。

前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)

積極穩(wěn)妥發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)，是公司可持續(xù)發(fā)展的

根本要求，是公司轉變發(fā)展方式的客觀需要，是公司創(chuàng)新發(fā) 展、孵化新業(yè)務的重要基礎。重點推進可持續(xù)發(fā)展的、有剛 性需求的、可再生的、有發(fā)展空間的、符合節(jié)能環(huán)保的新能 源等產業(yè)作為公司新業(yè)務發(fā)展的重點方向。

積極推進頁巖氣勘探開發(fā)，加強資源評價，增強技術儲 備，探索產融結合的發(fā)展模式。積極探索生物質能源的規(guī)模 化開發(fā)模式。積極拓展城市礦產業(yè)務開發(fā)，聚焦報廢汽車拆 解、稀貴金屬和廢潤滑油回收利用，探索與國內外領先的資 源再利用企業(yè)開展合作。探索城市環(huán)境治理、汽車后市場等 業(yè)務開拓空間。

境外直接投資業(yè)務

一是服務和依托國家“一帶一路”戰(zhàn)略，做好公司規(guī)劃 的銜接，推動公司境外直投業(yè)務全面發(fā)展。

二是按照專業(yè)化、市場化、國際化的發(fā)展方向，充分做 好公司現(xiàn)有比較優(yōu)勢的整合，挖掘協(xié)同效應，創(chuàng)新發(fā)展模式, 優(yōu)化管理機制，促進與各方合作抱團走出去，盡快實現(xiàn)公司 境外直投業(yè)務的良性發(fā)展。

三是近期重點推進重點區(qū)域、重點項目的投資建設，中 長期謀求境外直投業(yè)務實現(xiàn)自我滾動發(fā)展。

（二）金融及服務業(yè)

金融

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（1）按照市場化、專業(yè)化原則，推進資本控股平臺職 能和能力建設，提升平臺公司專業(yè)化管控與服務能力。

（2）健全對控股企業(yè)的市場化激勵約束機制，激發(fā)金 融企業(yè)活力，提高市場競爭力，促進企業(yè)提升效益，實現(xiàn)健 康和協(xié)同發(fā)展。

（3）積極挖掘金融機構控股投資機會，優(yōu)化資源配置, 為長遠發(fā)展尋求和培育新的增長點。

證券

安信證券發(fā)展重點為：

（1）完成公司上市工作，完善持續(xù)的資本補充機制， 不斷增強公司資本實力。

（2）大力推動零售、投行、機構、資管等主要業(yè)務戰(zhàn) 略及舉措的落實，努力實現(xiàn)“市場份額提升，機構、投行及 研究等特色業(yè)務領先，凈資產收益率顯著提升，進入行業(yè)第 一梯隊”的目標，進一步提升行業(yè)地位和綜合實力。

（3）加快新業(yè)務布局和推動，拓寬新的業(yè)務增長點。 積極把握政策和市場機會，加快資產證券化、新三板、柜臺 市場、互聯(lián)網(wǎng)金融、海外業(yè)務等業(yè)務發(fā)展。同時，不斷完善 機制體制，加大創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進力度，推動業(yè)務較快 發(fā)展。

（4）加強資源整合和業(yè)務協(xié)同，有效發(fā)揮集團的整體 作用。進一步加強各業(yè)務線間、母子公司間的協(xié)同和聯(lián)動， 挖掘業(yè)務機會，提升對客戶需求的響應速度和綜合服務能力。 加強與xx集團的業(yè)務合作，發(fā)揮安信的專業(yè)優(yōu)勢和作用， 服務xx發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強金融板塊，推動集團產融結合。

（5）進一步提升風控能力，增強對市場風險、信用風 險、流動性風險、新業(yè)務風險等主要風險的把控，確保公司 持續(xù)健康發(fā)展。

加強資產負債管理，增強資金運用能力，努力提高資金 使用效率和效益。

財務公司

財務公司始終堅持“服務集團、創(chuàng)新發(fā)展”的理念，致 力于將財務公司打造成為集團資金集中平臺、資金監(jiān)控平臺、 資金結算平臺和金融服務平臺。

資金集中：不斷強化集團資金歸集平臺作用，爭取分類 實施，拓寬資金歸集的范圍和深度。在資金歸集的范圍上， 隨著集團金融板塊的壯大和投資方式創(chuàng)新，公司將通過同業(yè) 存款、資金托管的方式，吸收金融、pe機構閑置性資金。隨 著利率市場化進程加快，未來通過大額存單等存款利率自主 定價方式進一步提高資金集中度。在資金歸集的深度上，歸 集對象從貨幣資金向票據(jù)、應收賬款等高流動性資產方向拓 展，通過建立票據(jù)池、應收賬款池提高集團資產的流動性， 增強現(xiàn)金管理能力。

信貸業(yè)務：努力提高信貸業(yè)務服務覆蓋面。成員企業(yè)正 常流動資金貸款爭取主要通過公司融資解決。對成員企業(yè)的 大額、長期項目融資需求，通過銀團貸款、融資顧問方式滿 足，并由公司提供過渡性融資安排。信貸產品上，根據(jù)集團 業(yè)務特點，開展并購貸款、信貸資產證券化等創(chuàng)新業(yè)務，并 充分發(fā)揮公司信用風險管理平臺作用，通過與商業(yè)銀行開展 合作，滿足成員單位的多樣化融資需求。

資金結算：配合集團賬戶梳理安排，做好賬戶授權工作, 實現(xiàn)境內人民幣賬戶的可視及可控，進一步提高服務覆蓋面 及資金集中度。完善用戶體驗，提高服務滿意度，繼續(xù)推進 人民幣集中結算。擴大票據(jù)池規(guī)模，通過模板式標準化服務, 推廣電子匯票業(yè)務。關注央行支付結算政策，配合綜合管理 部逐步推進票據(jù)業(yè)務的線上清算。在滿足政策條件的基礎上, 申請衍生品業(yè)務資格及遠期結售匯資格，進一步豐富外幣結 算服務功能。配合集團“走出去”戰(zhàn)略及資金管理需求，推 進境內外人民幣、外幣現(xiàn)金池建設，實現(xiàn)境內外資金的一體 化運作。

-37 – 現(xiàn)、信貸資產轉讓、信貸資產證券化等業(yè)務。

投資業(yè)務：在均衡配置、風格穩(wěn)健的基調下，根據(jù)市場 情況，適度開展投資業(yè)務。根據(jù)財務公司服務集團的定位， 重點開展為成員企業(yè)受托理財、配置成員企業(yè)產品，在服務 集團成員企業(yè)的同時，兼顧效益。

保險經紀：加強集團保險集中管理，為成員企業(yè)提供風 險管理服務。公司力爭到2023年，實業(yè)板塊（電力、交通、 煤炭、高科）保險業(yè)務歸集率達到90%,簽約保費超過7000 萬元，保險經紀公司服務能力達到行業(yè)一流水平，客戶當年 發(fā)生的保險事故結案率達到80%。

創(chuàng)投

（一）創(chuàng)新發(fā)展模式，加快業(yè)務布局。

要按照市場化基金運作方向，鞏固和拓展基金業(yè)務類型， 形成包括直投、vc、pe、專項基金、區(qū)域基金、并購基金、 定增基金、夾層基金、母基金、政府引導基金及資管基金等 全方位的業(yè)務格局。同時，適應大資管時代的競爭需要，以 私募股權基金業(yè)務為核心，創(chuàng)新開發(fā)新業(yè)務，拓展上下游客 戶群，擴大合作生態(tài)圈，打通全產業(yè)鏈。

（二）拓展平臺職能，完善運營機制。

1.強化平臺業(yè)務開發(fā)職能。

-38 –

積極爭取總部政策支持，增加平臺的投融資功能，進一 步做實平臺，使之成為板塊業(yè)務協(xié)同和資源配置的“發(fā)動 機”。要充分利用平臺良好財務狀況，發(fā)揮財務杠桿作用, 積極與銀行合作，根據(jù)需要開展融資發(fā)債業(yè)務。

.提高平臺服務保障能力。

要積極為各業(yè)務單元開展黨群工作和企業(yè)文化活動提 供組織支持。在員工招聘、培訓、后勤服務、會議會務、外 事、信息化、集中采購等方面，進一步加大對各業(yè)務單元的 保障支持力度。在項目開發(fā)信息共享、業(yè)務協(xié)同、行業(yè)研究、 統(tǒng)計分析等方面，平臺要做好協(xié)調服務工作。在制度流程和 辦文辦事環(huán)節(jié)，平臺要提高服務水平，最大程度縮短流程時 間，為各業(yè)務單元提供便捷支持。

.優(yōu)化平臺管理職能。

（1）要對標行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，引入并創(chuàng)新市場化基金運 作的管控體系，重點完善“融、投、管、退”環(huán)節(jié)的風控機 制，形成全覆蓋、系統(tǒng)化、高水準的管控體系指導性文件。

（2）要進一步厘清總部對板塊的審批和報告事項，爭 取擴大平臺的授權事項；進一步厘清平臺代表xx履行基金 出資人或管理公司股東角色的管理權限和范圍，精簡平臺管 理事項，做到既要充分發(fā)揮平臺的監(jiān)管作用，更要強化各業(yè) 務單元的法人主體地位。

能進能岀”；逐步推行市場化、差異化的考核和薪酬制度, 做到“薪酬能升能降”，沿著市場化改革方向不斷前進。

工程技術服務

（1）加快發(fā)展工業(yè)工程、民用建筑、節(jié)能環(huán)保、能源 化工及數(shù)據(jù)中心等業(yè)務，積極篩選培育種子業(yè)務，加快xx 的科技研發(fā)項目產業(yè)化進程。

（2）深化全過程服務，提高工程承包能力和品牌影響 力，運用并購與聯(lián)盟等多種發(fā)展模式，增強科技創(chuàng)新能力。

咨詢

咨詢業(yè)務是助力集團投資和提高項目管理水平的重