最新市委書(shū)記在全市巡察動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)匯總(九篇)

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最新市委書(shū)記在全市巡察動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)匯總一

在全區(qū)上下全面貫徹黨的xx大精神，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)所確定的各項(xiàng)工作的大好形勢(shì)下，我區(qū)首屆村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班如期開(kāi)學(xué)了。首先，我代表區(qū)委、管委會(huì)表示熱烈的祝賀!對(duì)于這次培訓(xùn)班，區(qū)委、管委會(huì)寄予了很高的期望，希望通過(guò)培訓(xùn)班，使各位黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確思路，改進(jìn)方法，促進(jìn)工作，在今后的工作中為開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)、發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。在此，我就如何辦好這次培訓(xùn)班，提兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要端正思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)舉辦這次培訓(xùn)班的目的和意義

全區(qū)三級(jí)干部會(huì)結(jié)束后，我區(qū)各級(jí)組織、各級(jí)干部都緊緊圍繞會(huì)議確定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力工作，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。在這個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)候，我區(qū)舉辦這次黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班，有著非常重要的意義。

第一、有利于進(jìn)一步樹(shù)立加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。黨的xx大召開(kāi)以來(lái)，特別是市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)以后，全市上下掀起了一股搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的熱潮。市領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)場(chǎng)合不斷強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展的重要性;市里的各大重點(diǎn)工程陸續(xù)上馬，進(jìn)展迅速。兄弟縣市爭(zhēng)先恐后，各顯神通，工業(yè)園建設(shè)如火如荼;招商引資力度一家比一家大，政策一家比一家優(yōu)惠，上次我去廣東出差，見(jiàn)到不少縣市的班子成員包括主要領(lǐng)導(dǎo)，親自帶領(lǐng)招商隊(duì)伍在沿海各地招商引資，有的縣市還在東莞等地租民房，自己開(kāi)伙，住下來(lái)打持久戰(zhàn)招商。而且各個(gè)縣市抓發(fā)展、抓落實(shí)的成效非常明顯，比如瑞金今年一季度實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目22個(gè)，簽約資金14億元，實(shí)際進(jìn)資3947萬(wàn)元;信豐縣的工業(yè)園到目前入園項(xiàng)目已達(dá)68個(gè)，實(shí)際進(jìn)資420萬(wàn)元;贛縣今年1、2月份的工業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到5.2億元。同志們，面對(duì)如此逼人的形勢(shì)，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，如果我們不進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，加大工作力度，不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)，還會(huì)進(jìn)一步拉大與兄弟縣市的差距，最終無(wú)生存和立足之地。這次培訓(xùn)班，要安排大家到一些發(fā)展較快的村去參觀學(xué)習(xí)，就是讓大家切實(shí)感受一下這種發(fā)展的氛圍。

第二，有利于進(jìn)一步明確發(fā)展的思路和重點(diǎn)。開(kāi)發(fā)區(qū)成立以來(lái)，由于體制、機(jī)制等各方面的原因，忽視了基層組織建設(shè)，對(duì)基層組織缺乏指導(dǎo)，產(chǎn)生了一些問(wèn)題：基層黨組織生活不正常，黨員學(xué)習(xí)、教育抓得不緊，部分黨員的組織觀念、紀(jì)律觀念、宗旨意識(shí)談化;農(nóng)村基層組織與黨委、政府不能完全保持一致，本位主義、地方主義思想嚴(yán)重，甚至有個(gè)別與黨委、政府決策相對(duì)抗的現(xiàn)象，等等。這些問(wèn)題的存在，極大地影響了我區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)事業(yè)，已與我區(qū)的加快發(fā)展的要求嚴(yán)重不相適應(yīng)。而且全區(qū)33個(gè)村，普遍存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子窄，為群眾辦實(shí)事的能力有限等問(wèn)題?，F(xiàn)在，面臨新的發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)所確定的奮斗目標(biāo)，各個(gè)基層組織如何進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)在群眾中的凝聚力、號(hào)召力，如何充分發(fā)揮自身的作用，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，是當(dāng)前的一個(gè)重大課題，也是這次培訓(xùn)班大家要探討和解決的一個(gè)問(wèn)題。

第三，有利于進(jìn)一步確立發(fā)展的信心。我們的發(fā)展面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)和不少的困難，這是客觀存在的。但是我們也要清楚地看到自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)：一是作為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、市級(jí)工業(yè)園，我區(qū)有獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)，我們最近出臺(tái)的新的投資指南，就是借鑒了全國(guó)各地的優(yōu)惠政策，再融合開(kāi)發(fā)區(qū)的特點(diǎn)，塑造獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，隨著市政中心的搬遷、黃金廣場(chǎng)的興建、市接待中心、會(huì)展中心的破土動(dòng)工，和楊梅渡大橋的開(kāi)工興建，我區(qū)已經(jīng)成為贛州的新城區(qū);從大贛州的發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，贛州發(fā)展的方向和重點(diǎn)就是黃金開(kāi)發(fā)區(qū)。我們的工業(yè)園內(nèi)兩條高速公路、一條國(guó)道一條省道縱橫貫穿園區(qū)，緊扼贛州的交通咽喉要道，工業(yè)園內(nèi)還設(shè)有保稅倉(cāng)、海關(guān)查驗(yàn)場(chǎng)，海關(guān)還表示在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候搬遷到開(kāi)發(fā)區(qū)，這些會(huì)是使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出。三是領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。市里一些重點(diǎn)工程的實(shí)施對(duì)我們的拉動(dòng)效應(yīng)很大，特別是市里對(duì)我們工業(yè)園的建設(shè)非常重視和支持，市里每年對(duì)工業(yè)園安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，明確由市直有關(guān)部門(mén)同步做好供水、供電等配套工作;工業(yè)園的主干道原世紀(jì)大道，市里日前決定，更名為工業(yè)大道，由市里負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)，我區(qū)負(fù)責(zé)做好征地拆遷和綠化、亮化工作，大道兩邊20平方公里都規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地，這說(shuō)明市委、市政府要用更大的氣魄、更大的力度推動(dòng)工業(yè)園的發(fā)展。而且從工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展態(tài)勢(shì)與半年前相比，大大改觀，原來(lái)是怕沒(méi)有人來(lái)投資，現(xiàn)在是人家怕我們不要他來(lái)，目前工業(yè)園就有14家企業(yè)在排隊(duì)等候供應(yīng)土地。已經(jīng)落戶(hù)園區(qū)的企業(yè)、項(xiàng)目，都進(jìn)展順利。如率先進(jìn)入工業(yè)園的龍頭企業(yè)華堅(jiān)鞋城，廠(chǎng)房建設(shè)已經(jīng)完成2.1萬(wàn)平方米，四棟宿舍已經(jīng)封頂，家俱城也已經(jīng)峻工。而且華堅(jiān)集團(tuán)通過(guò)努力，與中國(guó)臺(tái)灣寶成集團(tuán)達(dá)成了合作協(xié)議。寶成是中國(guó)臺(tái)灣最強(qiáng)的五家企業(yè)之一，去年?duì)I業(yè)額達(dá)27億美元，有員工27萬(wàn)人，擁有250多條生產(chǎn)線(xiàn)，是全球最大的制鞋企業(yè)。寶成與華堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合后，華堅(jiān)將成為世界最大的女鞋專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。園內(nèi)的臺(tái)資企業(yè)華夏銅材是目前唯一一家能夠當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年納稅的企業(yè)，而且目前又決定進(jìn)一步擴(kuò)大投資，將廠(chǎng)區(qū)規(guī)模擴(kuò)展至1200畝，建成后的產(chǎn)值也由現(xiàn)在的6億元擴(kuò)大到50個(gè)億。已經(jīng)確定落戶(hù)工業(yè)園的其他大項(xiàng)目還有，江鈴工業(yè)區(qū)，該項(xiàng)目總投資2億元，建成后年產(chǎn)值16.6億元，而且目前投資方正在選擇外資力量進(jìn)行合作，進(jìn)一步做大做強(qiáng);稀土工業(yè)園項(xiàng)目、國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目“中高檔各向異性粘結(jié)釹硼鐵研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”，建成后年產(chǎn)值也在10億元以上。按目前這種發(fā)展態(tài)勢(shì)，我區(qū)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值100億應(yīng)該是可能的，到時(shí)候，我區(qū)的財(cái)政收入最少將達(dá)到1億元，我們改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的能力將大大增強(qiáng)，村村通水泥路、戶(hù)戶(hù)通閉路電視等目標(biāo)都會(huì)實(shí)現(xiàn)。所以，大家對(duì)我們的未來(lái)要充滿(mǎn)信心，要看到我們的美好前景。

二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，確保培訓(xùn)取得實(shí)效

這次為期三天的培訓(xùn)，時(shí)間很緊，安排的內(nèi)容很豐富。大家要珍惜這次機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，深入總結(jié)，確保培訓(xùn)有所收獲。主要應(yīng)該抓住兩個(gè)重點(diǎn)、把握兩個(gè)環(huán)節(jié)：

一是抓住強(qiáng)區(qū)這個(gè)重點(diǎn)。目前，我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還比較落后，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件還比較差。比如鄰近的縣市區(qū)有的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，但我區(qū)只有少數(shù)幾個(gè)村修了水泥路。為什么?關(guān)鍵還是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政底子薄，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)差，為群眾辦好事、辦實(shí)事的能力有限。所以，我們當(dāng)前的主要任務(wù)就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。俗話(huà)說(shuō)“大河有水小河才能滿(mǎn)”，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大了，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)才能有更大的發(fā)展，我們?yōu)槿罕娹k好事、辦實(shí)事的能力才能增強(qiáng)。因此，大家再這次培訓(xùn)當(dāng)中，要緊緊圍繞強(qiáng)區(qū)這個(gè)重點(diǎn)，深入思考和解決如何充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來(lái)支持全區(qū)的中心工作，促進(jìn)全區(qū)招商引資、主攻工業(yè)的發(fā)展。

二是要抓住富民這個(gè)重點(diǎn)。我們招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最終的目的還是讓農(nóng)民富起來(lái)，提高人民生活水平。我區(qū)的農(nóng)村都緊鄰贛州市區(qū)，有很好的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)條件;我區(qū)有很好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，比如壩上、武陵種菜，桃芫養(yǎng)雞，虎形、橋蘭種果，潭東養(yǎng)鴨，還有花卉苗木種植，都形成了一定的規(guī)模。我們?nèi)绾卫煤桶l(fā)揮這些條件和優(yōu)勢(shì)，找到一條適合本地本村的路子，帶領(lǐng)群眾盡快富起來(lái)，是這次培訓(xùn)中大家要思考和解決的又一個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)然，讓農(nóng)民富起來(lái)的最好的辦法就是使農(nóng)民洗腳上田，進(jìn)廠(chǎng)當(dāng)工人，這需要我們解放思想，大力招商引資。

把握兩個(gè)環(huán)節(jié)就是，第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)。我們這次請(qǐng)來(lái)給大家講課的市委組織部姚平部長(zhǎng)、還有組織部村建辦的同志，都是理論功底非常深，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也非常豐富;還將請(qǐng)先進(jìn)村的黨支部書(shū)記，來(lái)給大家現(xiàn)身說(shuō)法，介紹村級(jí)組織建設(shè)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和作法。這是非常難得的機(jī)會(huì)，所以大家要認(rèn)真地聽(tīng)，認(rèn)真地看，認(rèn)真地記，特別要注意別人是如何抓村級(jí)基層組織建設(shè)，如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，如何搞小康村建設(shè)的。還有，這次把全區(qū)33個(gè)村的黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任都集中在一起，也是一次非常難得的機(jī)會(huì)，大家要積極交流，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。

第二，認(rèn)真思考。古人說(shuō)：“學(xué)而不思則殆，思而不學(xué)則罔”。大家在聽(tīng)、看、記的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)三級(jí)干部大會(huì)上所確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，結(jié)合本地本村的實(shí)際情況，認(rèn)真思考，在當(dāng)前這種形勢(shì)下，怎么樣才能充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來(lái)支持和促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)中心工作，包括招商引資、征地拆遷等，在全區(qū)的發(fā)展中有所作為;作為村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任，怎樣帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、怎樣發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，成為“雙富十帶頭”的模范，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上有所作為;怎樣為群眾多辦好事、多辦實(shí)事，在提高群眾生產(chǎn)生活水平上有所作為。通過(guò)參觀、學(xué)習(xí)、比較，找到自己的差距在什么地方，明白自己的優(yōu)勢(shì)在什么地方;要把別人好的經(jīng)驗(yàn)、作法，借鑒過(guò)來(lái)，結(jié)合實(shí)際，形成自己的工作思路、工作方法，找到適合自己的發(fā)展路子，在培訓(xùn)結(jié)束后回到工作崗位上，能夠開(kāi)拓工作新局面，實(shí)現(xiàn)工作新突破。這樣，大家參加這次培訓(xùn)班才有意義，這次培訓(xùn)班辦得才有意義。

最后，預(yù)祝我區(qū)首屆村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班圓滿(mǎn)成功!祝同志們身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步，工作順利。

最新市委書(shū)記在全市巡察動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)匯總二

同志們，市民朋友們：

大家上午好!抗擊新冠肺炎疫情以來(lái)，我們每天都被震撼著、感動(dòng)著、溫暖著、激勵(lì)著。在這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”中，整個(gè)義烏無(wú)論新老義烏人就是“一家人”。全市鎮(zhèn)街部門(mén)放棄休假、日夜奮戰(zhàn)，3647支黨群突擊隊(duì)、3.5萬(wàn)多名黨員和“兩代表一委員”帶頭，30萬(wàn)名群團(tuán)骨干、民兵和志愿者共同參與“巷戰(zhàn)”，每個(gè)義烏人都自覺(jué)投身抗擊疫情的偉大斗爭(zhēng)。廣大市民、在外老鄉(xiāng)、華人華僑和在義外商、外國(guó)友好城市及友人紛紛捐款捐物。大家不分國(guó)別、不分區(qū)域，譜寫(xiě)了眾志成城、不畏艱難、奮勇拼搏的感人篇章。大家的責(zé)任與勇氣、愛(ài)心與奉獻(xiàn)、大義與擔(dān)當(dāng)，為義烏建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境樣板城市、以世界“小商品之都”為特色的國(guó)際樣板城市作了最佳注解，凝聚起建設(shè)“兩個(gè)樣板”的磅礴力量。在此，我謹(jǐn)代表市委，向所有為抗擊疫情作出貢獻(xiàn)的義烏黨員干部、廣大群眾、各國(guó)各界朋友，表示衷心的感謝!

特別是醫(yī)務(wù)工作者及其家屬在這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”中，舍身忘我、不懼犧牲，必將永載史冊(cè)。18名醫(yī)護(hù)人員馳援武漢，大愛(ài)無(wú)疆、義無(wú)反顧。廣大醫(yī)生、護(hù)士24小時(shí)輪班堅(jiān)守，疾控人員連夜排查，急救司機(jī)、恒風(fēng)集團(tuán)司機(jī)和愛(ài)心車(chē)輛司機(jī)有序轉(zhuǎn)運(yùn)人員。他們?cè)诜浅r(shí)期的“非常之舉”，我們心存感動(dòng)，我們滿(mǎn)滿(mǎn)感激，我們深深感恩!讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示最崇高的敬意!

目前，義烏已經(jīng)連續(xù)30天沒(méi)有新增確診病例，超過(guò)了兩個(gè)潛伏期，確診病例已經(jīng)全部清零，累計(jì)發(fā)病率低于全省平均水平。市場(chǎng)已經(jīng)全面復(fù)市，除文化娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所外，各行各業(yè)全面復(fù)工，3月4日起用電指數(shù)已經(jīng)高于全省平均水平。春節(jié)后已經(jīng)有約135萬(wàn)人回到義烏。一個(gè)多月來(lái)，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》兩次肯定義烏復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的成效。全市上下信心倍增，正齊心協(xié)力緊盯全年目標(biāo)，全力以赴追回并追加發(fā)展成果。

戰(zhàn)“疫”雖艱難，但干部群眾創(chuàng)造了很多奇跡，義烏每天都有好消息。其中，非常典型的是義烏“搶”人。2月16日起，我們派出44個(gè)工作組，包飛機(jī)、包高鐵、包大巴，直接“搶”回13萬(wàn)人，間接帶動(dòng)超過(guò)30萬(wàn)人返崗。道路阻斷、交通不便怎么辦?很多同志連夜發(fā)車(chē)，裝上整箱泡面，義無(wú)反顧踏上幾千公里的征程，晚上就睡車(chē)上。人生地不熟怎么辦?發(fā)動(dòng)一切資源對(duì)接，主動(dòng)敲當(dāng)?shù)乜h長(zhǎng)、縣委書(shū)記的門(mén)。很多縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)深受感動(dòng)，給予大力支持。層層攔車(chē)怎么辦?不停陪笑臉、不停解釋防控措施。山區(qū)員工趕高鐵專(zhuān)列時(shí)間緊怎么辦?一個(gè)一個(gè)進(jìn)村接出來(lái)。今后用工怎么辦?與當(dāng)?shù)卣炗唲趧?wù)合作長(zhǎng)期協(xié)議，在高校舉行畢業(yè)生招聘對(duì)接會(huì)。我們還助推脫貧攻堅(jiān)。比如3月8日，507名甘肅員工乘坐返工高鐵專(zhuān)列抵達(dá)義烏，其中就包括100多名建檔立卡的貧困人員。上饒、阜陽(yáng)等城市各有10萬(wàn)以上新義烏人，卻因?yàn)橛袔资±?，被定義為高風(fēng)險(xiǎn)城市。我們?cè)u(píng)估其他幾百萬(wàn)人員是健康的，應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，工作組“沖”進(jìn)當(dāng)?shù)卮褰M做好信息核對(duì)，2月20日就組織了高鐵專(zhuān)列到義烏。至今，義烏沒(méi)有發(fā)生因?yàn)閺?fù)工而輸入的確診病例。

可以說(shuō)，務(wù)工人員是靠工作組一個(gè)一個(gè)“搶”回來(lái)的。44個(gè)工作組都有一分鐘也不能耽擱的緊迫感，都在自己給自己找活干，都在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?。他們“搶”回?lái)的，不僅僅是能復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的13萬(wàn)員工，而且還是企業(yè)的訂單，是城市的繁榮，是義烏勞動(dòng)者的自豪和笑臉，是義烏對(duì)勞動(dòng)者的尊重和關(guān)懷，是義行天下的內(nèi)涵彰顯，是眾志成城、越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神。他們生動(dòng)詮釋了義烏干部的特質(zhì)，生動(dòng)展現(xiàn)了又快又準(zhǔn)“搶”的作風(fēng)，生動(dòng)踐行了“兩個(gè)樣板”的要求，具有標(biāo)志性、示范性、推廣性。我們已經(jīng)看到，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在新聞發(fā)布會(huì)上肯定義烏;中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》用了5分鐘肯定義烏;環(huán)球時(shí)報(bào)總編胡錫進(jìn)先生和阿里巴巴馬云點(diǎn)贊義烏。

在義烏，還有一件事情備受關(guān)注，那就是市場(chǎng)。市場(chǎng)是義烏的命根子，也是疫情防控的晴雨表和風(fēng)向標(biāo)。我們?cè)谝咔榉揽貕毫ψ畲蟮臅r(shí)候，及時(shí)將市場(chǎng)開(kāi)市時(shí)間延期到2月21日，有效安撫了各界擔(dān)憂(yōu)、引導(dǎo)了各界預(yù)期，讓該“靜”的靜下來(lái)。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的關(guān)鍵階段，我們審慎研判、精密智控，比原計(jì)劃提前3天開(kāi)市，進(jìn)而帶動(dòng)了全省、全國(guó)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)市。提早3天的背后，是無(wú)數(shù)人不分白天黑夜地“搶”防疫、“搶”客商、“搶”經(jīng)營(yíng)戶(hù)。

但是，我們必須看到，與往年相比，今年國(guó)際商貿(mào)城遲了13天開(kāi)市。尤其要看到，世界衛(wèi)生組織已經(jīng)宣布新冠肺炎全球大流行，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響、對(duì)義烏市場(chǎng)的影響，絕不止13天，很可能是全年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前，市場(chǎng)面臨的壓力突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是需求方面，訂單減少，特別是非必需品的訂單減少明顯。一些客商轉(zhuǎn)向土耳其、迪拜等地采購(gòu)，或者在其他網(wǎng)上平臺(tái)采購(gòu)，客戶(hù)資源有流失風(fēng)險(xiǎn)。二是供給方面，由于回款周期延長(zhǎng)、賒銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)加大，加上原材料、人工工資上漲，湖北等地供應(yīng)鏈尚未完全恢復(fù)，經(jīng)營(yíng)戶(hù)有單不敢接。隨著全球疫情的升級(jí)，許多國(guó)家對(duì)出入境人員、物流實(shí)施嚴(yán)格管制，有的還采取了封城措施，人員、貨物進(jìn)不去，也出不來(lái)。隨著外部不確定性的增大，我們面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。與此同時(shí)，賬戶(hù)查封、簽證延期、倉(cāng)儲(chǔ)不足、成本過(guò)高等老大難問(wèn)題還有不少。義烏滿(mǎn)城皆商，市場(chǎng)興則百業(yè)興，市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，將會(huì)導(dǎo)致物流、專(zhuān)業(yè)街等波動(dòng)，將會(huì)影響整座城市的生產(chǎn)生活節(jié)奏?！耙陨塘⑹小钡牧x烏，正面臨不進(jìn)則退的歷史性大考。我們?cè)趺崔k?

返崗專(zhuān)班“搶”的精神、“搶”的作風(fēng)給了我們啟發(fā)。像返崗專(zhuān)班那樣“搶”，以又快又準(zhǔn)作風(fēng)搶回13天，把時(shí)間搶回來(lái)，把損失搶回來(lái)，把發(fā)展搶回來(lái)。這既是今年作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在要求，也是建設(shè)“兩個(gè)樣板”的現(xiàn)實(shí)需要。

有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這是我們敢于說(shuō)“搶”回來(lái)的根本自信和根本保證。義烏肩負(fù)宣介習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要窗口、宣介中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性重要窗口、宣介治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要窗口的責(zé)任使命。建設(shè)“兩個(gè)樣板”，本質(zhì)是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)義烏的期望和要求，擔(dān)當(dāng)“三個(gè)窗口”重任。建設(shè)“兩個(gè)樣板”是義烏干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的宣言書(shū)，是義烏實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總路徑，是義烏推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然過(guò)程。這個(gè)過(guò)程沒(méi)有捷徑可走。戰(zhàn)“疫”期間，義烏黨員干部為義烏“搶”秩序、“搶”發(fā)展，為百姓“搶”工資、“搶”生計(jì)。轉(zhuǎn)入“兩個(gè)樣板”建設(shè)的正常軌道后，我們依然要繼續(xù)為義烏“搶”，朝速度快“搶”，朝下手準(zhǔn)“搶”，朝質(zhì)量好“搶”，朝前瞻性“搶”，朝民生優(yōu)“搶”。在“搶”中展示義烏黨員干部“優(yōu)良作風(fēng)我?guī)ь^”的好狀態(tài)，在“搶”中體現(xiàn)義烏各界群眾的精氣神;“搶”出“兩個(gè)樣板”建設(shè)的嶄新局面，“搶”出人民日新月異的美好生活。“搶”勁，就是后勁;“搶”功，就是戰(zhàn)功。工作任務(wù)“搶”得又快又準(zhǔn)，義烏干部成長(zhǎng)必然又快又好，義烏發(fā)展必然又快又好。

義烏的全面復(fù)蘇靠又快又準(zhǔn)“搶”回來(lái)。天下武功，唯快不破。臨門(mén)一腳，唯準(zhǔn)才贏。我們要取得發(fā)展總體戰(zhàn)、防控阻擊戰(zhàn)“兩戰(zhàn)贏”，義烏的生產(chǎn)、生活、生態(tài)都要盡快全面恢復(fù)并努力超過(guò)去年同期水平，今年的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)不變、任務(wù)不減。

復(fù)工靠“搶”工人。建設(shè)“兩個(gè)樣板”，關(guān)鍵在于匯聚230萬(wàn)新老義烏人的磅礴力量。人是義烏這座城市的未來(lái)，每一個(gè)人都是生產(chǎn)力，都是我們的親人。把新義烏人、外商接回義烏，是我們最真摯的情感，也是義烏發(fā)展的動(dòng)力所在。歡迎人、吸引人、留住人、用好人、成就人，是國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的最直接體現(xiàn)，是世界“小商品之都”的最基本屬性。也因此，我們從來(lái)就沒(méi)有拒絕來(lái)到義烏的湖北人、溫州人、臺(tái)州人、外國(guó)人，只要大家來(lái)義烏追逐夢(mèng)想，我們就要幫助他們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

復(fù)工“搶”人只是第一戰(zhàn)，目前復(fù)工進(jìn)入提速期，“搶”人大戰(zhàn)不斷升級(jí)。面對(duì)企業(yè)用工的新需求、“共享員工”的新業(yè)態(tài)、湖北各地逐步開(kāi)放的新情況，我們要“搶”得更有作為。我們要去湖北搶回土建木工師傅、產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干、企業(yè)員工高管，搶回各行各業(yè)急需的員工;要去全國(guó)各地布局勞務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)搶贏產(chǎn)能提供人力資源支撐。我們要去五湖四?！皳尅贝髮W(xué)生、創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、技術(shù)專(zhuān)家、工匠等各類(lèi)人才，加快組建人才集團(tuán)，讓每位人才享受良好的市民待遇。

我們搶“人”，不僅為當(dāng)下，更是為“十四五”期末集聚300萬(wàn)乃至更多人口，為義烏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯基壘土。我們不僅為義烏“搶”人，還要為浙江、為中國(guó)、為“一帶一路”“搶”人，加快落地浙江大學(xué)“一帶一路”國(guó)際醫(yī)學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)義烏研究院乃至未來(lái)的義烏大學(xué)。只有新義烏人好，義烏才好，義烏復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市才有基本盤(pán)，建設(shè)“兩個(gè)樣板”才有生力軍，義烏這個(gè)大家庭才完整。

開(kāi)市靠“搶”服務(wù)。建設(shè)“兩個(gè)樣板”，基礎(chǔ)是市場(chǎng)。義烏市場(chǎng)的全球資源整合能力、抗擊全球風(fēng)險(xiǎn)能力、服務(wù)全球發(fā)展能力如何，是“兩個(gè)樣板”的重要標(biāo)尺。義烏市場(chǎng)不僅代表義烏，更是代表浙江、代表中國(guó)。近期省委車(chē)俊書(shū)記親自連線(xiàn)義烏、關(guān)心義烏，省政府袁家軍省長(zhǎng)親臨市場(chǎng)、走進(jìn)一區(qū)指導(dǎo)，《新聞聯(lián)播》播出義烏市場(chǎng)開(kāi)市的消息，這些不僅是對(duì)義烏的充分肯定和激勵(lì)，也給全世界抗擊疫情注入信心。做好義烏市場(chǎng)服務(wù)工作，責(zé)任無(wú)比重大。

這次疫情，暴露了義烏市場(chǎng)在內(nèi)貿(mào)開(kāi)拓、數(shù)字貿(mào)易、客商招引、全球布局等諸多方面的不足。我們要通過(guò)服務(wù)把這些“短板”補(bǔ)上去。這不僅是短期的應(yīng)急之舉，更是促進(jìn)市場(chǎng)繁榮的長(zhǎng)期之策。2003年，一場(chǎng)非典加速了阿里巴巴的發(fā)展。我們更加要思考，如何搶抓倒逼機(jī)遇，將新冠肺炎化危為機(jī)，如何加快打造“第六代市場(chǎng)”。

在需求側(cè)，我們要“搶”采購(gòu)商，動(dòng)員全市房東、外貿(mào)公司、外貿(mào)中介把外商請(qǐng)回來(lái)，精準(zhǔn)到外商到哪個(gè)機(jī)場(chǎng)，我們就派車(chē)去把他接回來(lái)。要把優(yōu)化采購(gòu)商服務(wù)作為2020年“最多跑一次”改革的核心內(nèi)容之一。我們要“搶”訂單，在派出第一批20個(gè)招商組奔赴全國(guó)各地對(duì)接招商的基礎(chǔ)上，還要派出團(tuán)隊(duì)到全球拓展。我們要“搶”萬(wàn)億級(jí)全球網(wǎng)紅直播高地、萬(wàn)億級(jí)跨境電商、萬(wàn)億級(jí)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略風(fēng)口。

在供給側(cè)，我們要練好內(nèi)功，持續(xù)抓好品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化，抓好研發(fā)設(shè)計(jì)，抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的能力，深化商城集團(tuán)的改革。我們要深化貿(mào)易金融改革，打造萬(wàn)億級(jí)的資金和通道。要增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易能力，深化ewtp全球創(chuàng)新中心建設(shè)。要加快制度供給，搶出全國(guó)首個(gè)數(shù)字綜保區(qū)，把“義新歐”中歐班列打造成為連接全球貿(mào)易樞紐的重要通道。要加快推進(jìn)全球化，“搶”出一張貿(mào)易和物流的“天羅地網(wǎng)”，連接全球貿(mào)易通路。

尤其是在這種關(guān)鍵時(shí)期，我們要把為全球中小微企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、提供服務(wù)作為壓倒一切的使命。對(duì)與義烏有貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家和城市，對(duì)關(guān)鍵時(shí)刻給予義烏寶貴幫助和支持的城市、企業(yè)和個(gè)人，對(duì)義烏力所能及幫助的領(lǐng)域，我們要伸出援手，要保障全球供應(yīng)鏈。正如返崗工作組進(jìn)入一些疫情嚴(yán)重地區(qū)一樣，當(dāng)別人在撤退的時(shí)候，我們要逆行。這不僅是商業(yè)行為，更是商業(yè)文明。因?yàn)閹椭麄儯褪菐椭覀冏约?服務(wù)他們，就是最終服務(wù)義烏市場(chǎng)。市場(chǎng)勝，則義烏勝。義烏勝，則全國(guó)200萬(wàn)家中小微企業(yè)勝、全球小商品供應(yīng)鏈勝?！皟蓚€(gè)樣板”不僅是經(jīng)濟(jì)的高地，更是人文的高地、文明的高地、人類(lèi)命運(yùn)共同體的高地。

效能靠“搶”行動(dòng)。建設(shè)“兩個(gè)樣板”，要落實(shí)到治理效能，落實(shí)到具體行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)。義烏的發(fā)展，能飛不跑，能跑不走。上周五晚上，一家企業(yè)向我反映要求放寬政策辦房產(chǎn)證，我們當(dāng)晚協(xié)調(diào)，周六決策，周日就辦好證，馬上可以增加流動(dòng)資金，這就是顛覆常規(guī)、又快又準(zhǔn)“搶”。非常之時(shí)，當(dāng)以非常之力行非常之舉、盡非常之職，決不能“溫吞水”“庸懶散”，就是要馬上辦、立即干。各項(xiàng)工作不要等文件、等紀(jì)要、等指示，看準(zhǔn)了就干，認(rèn)準(zhǔn)了就上。紀(jì)委督導(dǎo)檢查、“三服務(wù)”辦等要緊扣工作落地，對(duì)存在的突出問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，形成典型案例。同時(shí)，要著力解決紀(jì)檢信訪(fǎng)過(guò)多等問(wèn)題，“搶”出基層治理的效能，“搶”出干部嚴(yán)管的效能。

義烏全面復(fù)蘇，光有政策不行，更要有行動(dòng)，這也是落實(shí)“最多跑一次”的內(nèi)在要求。如果我們只有返工返崗優(yōu)惠政策，而沒(méi)有派出44個(gè)工作組奔赴全國(guó)各地的行動(dòng)，那么肯定沒(méi)有今天復(fù)工復(fù)產(chǎn)的成果。今年任何工作，都要注重現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，讓“這件事沒(méi)問(wèn)題，今天解決好”成為回答企業(yè)和群眾需求的答案。產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，義烏干部就出現(xiàn)在哪里，幫企業(yè)去跑去打通關(guān)節(jié)。企業(yè)今年會(huì)很不容易，我們一定要與企業(yè)在一起，思路舉措要與時(shí)俱進(jìn)，這個(gè)時(shí)候最考驗(yàn)“親清”政商關(guān)系。義烏的企業(yè)家是最肯吃苦的企業(yè)家，也是最有大義的企業(yè)家。越是今年這樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們?cè)揭獔?jiān)定信心，越要拓展市場(chǎng)，一絲不茍、加快發(fā)展。企業(yè)有任何困難，盡管向政府提出來(lái)，我們一起克服。我們要發(fā)揮好“黨建+單元”作戰(zhàn)功能，打好服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層的“巷戰(zhàn)”。建設(shè)“兩個(gè)樣板”，要以結(jié)果論英雄，以效能見(jiàn)高下，以群眾笑臉為最高獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)。

義烏的全面振興靠更快更準(zhǔn)“搶”出來(lái)。年初市委全會(huì)作出實(shí)施“一二三發(fā)展戰(zhàn)略”、建設(shè)“兩個(gè)樣板”城市的戰(zhàn)略部署，明確了未來(lái)三十年義烏高質(zhì)量高水平建成世界“小商品之都”的振興路線(xiàn)圖。義烏的振興是逐步建成“兩個(gè)樣板”的過(guò)程，等不來(lái)、靠不來(lái)，必須更快更準(zhǔn)地“搶”。

動(dòng)能靠“搶”項(xiàng)目。建設(shè)“兩個(gè)樣板”，項(xiàng)目是基礎(chǔ)樁。項(xiàng)目不僅是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也包括城市項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、改革項(xiàng)目、黨建項(xiàng)目。我們要發(fā)展載體化、載體項(xiàng)目化、項(xiàng)目落地化。沒(méi)有項(xiàng)目，都是講故事。項(xiàng)目靠什么?靠“搶”。

四年來(lái)，光源科技小鎮(zhèn)從無(wú)到有，關(guān)鍵是“搶”了led產(chǎn)業(yè)上下游的龍頭企業(yè)，“搶”了全球排名前五的光伏企業(yè)落戶(hù)。去年，愛(ài)旭二期項(xiàng)目當(dāng)年落地當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年投產(chǎn)，雙江湖區(qū)塊一年簽約5所院校，這些都是“搶”。3月2日，我們簽約了晶澳等三大項(xiàng)目，接下來(lái)要繼續(xù)更快更準(zhǔn)“搶”。現(xiàn)在雖然招商不能經(jīng)?！懊鎸?duì)面”，但應(yīng)該天天“屏對(duì)屏”，緊鑼密鼓跑起來(lái)，3月份要簽約東方日升等項(xiàng)目。晶科能源3月份完成土地摘牌，華僑城項(xiàng)目4月底要開(kāi)工，天合光能一期項(xiàng)目上半年要投產(chǎn)。義烏全年投資仍要增長(zhǎng)20%以上，五大平臺(tái)要按30%努力，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。

疫情暴露了我們的產(chǎn)業(yè)層次不高問(wèn)題。我們要始終堅(jiān)定不移搶招商奔跑，搶項(xiàng)目簽約，搶政策處理，搶開(kāi)工竣工。要“搶”培植項(xiàng)目的“土壤”，為跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造適合其發(fā)展的綜合優(yōu)勢(shì)。要“搶”平臺(tái)，加快出口區(qū)、進(jìn)口轉(zhuǎn)口區(qū)、科創(chuàng)區(qū)等重大區(qū)塊開(kāi)發(fā)，加快開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、集聚區(qū)、絲路新區(qū)開(kāi)發(fā)，集中資源規(guī)劃建設(shè)全球獨(dú)一無(wú)二的綜保區(qū)。要“搶”營(yíng)商環(huán)境，樹(shù)立全球性標(biāo)桿，這是我們邁向引領(lǐng)者，參與制定國(guó)際準(zhǔn)則的第一步，是建設(shè)“兩個(gè)樣板”的第一步。

質(zhì)量靠“搶”改革。建設(shè)“兩個(gè)樣板”，必須堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以改革開(kāi)放和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新進(jìn)展鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定大局，以改革之“快”促質(zhì)量之“變”，以改革之“準(zhǔn)”促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”。改革不是走過(guò)場(chǎng)，必須是真刀真槍干，越是老虎屁股越要摸。我們每周一次改革會(huì)，已經(jīng)堅(jiān)持了兩年多，就是要變數(shù)量為質(zhì)量，變量變?yōu)橘|(zhì)變。

義烏的發(fā)展質(zhì)量，一定意義上取決于黨建質(zhì)量，取決于黨員干部“五(吾)帶頭”質(zhì)量。加快建設(shè)“兩個(gè)樣板”，首先要全面加強(qiáng)基層黨建，以“黨建+”的理念提升基層組織力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)“巷戰(zhàn)”體系。要以改革的思維抓好上溪、大陳、赤岸、義亭等薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。認(rèn)真抓好村社組織換屆，實(shí)行村書(shū)記、主任“一肩挑”改革。

疫情背景下，全國(guó)的改革窗口期就在當(dāng)下、就在現(xiàn)在。海關(guān)總署剛剛批復(fù)義烏郵政包機(jī)為疫情期間臨時(shí)郵路，我們就要借機(jī)改革，爭(zhēng)取成為持續(xù)通道，開(kāi)辟貨運(yùn)航線(xiàn)，打造貨運(yùn)中心。各部門(mén)都要又快又準(zhǔn)，列出一批平時(shí)不敢想、不敢突破的重大改革。要強(qiáng)化改革推動(dòng)和開(kāi)放帶動(dòng)，對(duì)內(nèi)主動(dòng)與上海自貿(mào)區(qū)、海南自貿(mào)港、澳門(mén)特區(qū)等改革聯(lián)動(dòng)，對(duì)外沿著“一帶一路”開(kāi)放大門(mén)走出去引進(jìn)來(lái)，像香港貿(mào)發(fā)局一樣全球布點(diǎn)。民生領(lǐng)域改革與群眾最相關(guān)，必須加大改革力度，在全省全國(guó)搶先改革和發(fā)展。

優(yōu)勢(shì)靠“搶”謀劃。建設(shè)“兩個(gè)樣板”，必須站在高處，想在遠(yuǎn)處，干在實(shí)處，做到謀而有心、謀而有方、謀而有策、謀而有效。

我們要始終把標(biāo)桿定在最高水平，把眼光盯住最好地區(qū)，作出“無(wú)問(wèn)之答”、提出“無(wú)解之解”，挑戰(zhàn)最極限、勇攀最高峰。要謀劃更多的唯一，打造監(jiān)管方式徹底改革的全國(guó)唯一的海關(guān)，打造全國(guó)唯一的金融系統(tǒng)“無(wú)費(fèi)城市”，打造全國(guó)獨(dú)具吸引力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市。緊緊圍繞成為“一帶一路”的戰(zhàn)略樞紐、長(zhǎng)三角最具活力城市、金義都市區(qū)的核心區(qū)，謀劃視野更寬的全球布局項(xiàng)目，謀劃從義烏延伸出去的路網(wǎng)航線(xiàn)，謀劃落細(xì)義烏城市“東西南北中”大框架，謀劃涉及我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程項(xiàng)目、重大政策和重大改革舉措納入國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃。尤其是今年是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)際貿(mào)易綜合改革到期之年。我們要全力謀劃新一輪十年改革，爭(zhēng)取國(guó)家給予義烏更大力度支持。

我們倡導(dǎo)“搶”，是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、參與“一帶一路”的積極行動(dòng)和主動(dòng)作為，是義烏的決心和信心，是底氣和自覺(jué)，更是追求、是精神、是作風(fēng)、是境界?！皳尅钡谋澈螅侨猩舷聫?qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。從來(lái)沒(méi)有人要求我們“搶”，但我們知道我們必須“搶”。

我們倡導(dǎo)“搶”，絕不是簡(jiǎn)單冒進(jìn)、不抓防疫，而是疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手硬”，總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)“兩戰(zhàn)贏”。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前境外防輸入的壓力更大了，防控工作絲毫不能松懈。我們一定不麻痹、不厭戰(zhàn)，不僥幸、不松勁，匯聚科學(xué)防控的磅礴力量，鑄就人民戰(zhàn)爭(zhēng)的銅墻鐵壁，不獲全勝?zèng)Q不輕言成功。要深化“黨建+單元”巷戰(zhàn)式管理，發(fā)動(dòng)30余萬(wàn)干部群眾志愿者參與，壓緊壓實(shí)一二三級(jí)作戰(zhàn)單元，充分發(fā)揮3萬(wàn)多個(gè)三級(jí)單元作用，管住“一張床”，變硬隔離為軟管理，織密織牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群治網(wǎng)。我們把大門(mén)打開(kāi)，把社區(qū)門(mén)口打開(kāi)，希望大家一定千萬(wàn)把這項(xiàng)工作做實(shí)，這項(xiàng)工作做得有多實(shí)，義烏就有多安全，義烏發(fā)展就可以走多遠(yuǎn)。

我們倡導(dǎo)“搶”，不是損害他人的利益，不是突破底線(xiàn)，更不是違反法律法規(guī)。義烏的“搶”，是義利并舉、義在利先，是與他人、與兄弟縣市、與海內(nèi)外一切友人共贏發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，帶動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈、發(fā)展鏈，促進(jìn)全球小商品貿(mào)易人、財(cái)、物的流動(dòng)，促進(jìn)人的就業(yè)、增進(jìn)人的健康、維護(hù)人的尊嚴(yán)，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

我們說(shuō)又快又準(zhǔn)“搶”，那么“搶”與“干”是什么關(guān)系、搶干是否蠻干，這兩個(gè)關(guān)系的邏輯我講一講?！皳尅笔恰案伞钡募訌?qiáng)版，我曾經(jīng)在無(wú)數(shù)次講“干”中提到過(guò)“搶干”。過(guò)去同志們對(duì)“搶干”可能還沒(méi)有概念、感受，這次戰(zhàn)“疫”，絕大部分同志切身體會(huì)、天天“搶干”!我理解，“搶干”落腳還是“干”，但突出“搶”，重在“快”，是面對(duì)特殊階段、重點(diǎn)任務(wù)時(shí)在速度、數(shù)量、果敢上的要求。同時(shí)，“搶干”絕不是亂干、蠻干。在時(shí)間壓縮、任務(wù)壓頭、人員缺乏的情況下，“搶”的綜合要求更高，重在“準(zhǔn)”，必須增強(qiáng)統(tǒng)籌性、科學(xué)性、緊迫性、精準(zhǔn)性，必須更加動(dòng)腦筋、守規(guī)則、求質(zhì)量、出效果。如果說(shuō)馬拉松賽跑的“跑”是“干”，沖刺撞線(xiàn)就是“搶”;“跑”是基本功，“沖”才是決勝力。搶與干，同志們還可以有更多更好的理解。

以又快又準(zhǔn)作風(fēng)搶回13天，干部是關(guān)鍵。這次戰(zhàn)“疫”，讓一些干部脫穎而出。市委將繼續(xù)以突擊隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)建強(qiáng)隊(duì)伍，把“搶”的戰(zhàn)場(chǎng)作為錘煉黨性、鍛煉干部的考試場(chǎng)，作為不忘初心、牢記使命的實(shí)踐場(chǎng)。市委將根據(jù)工作實(shí)績(jī)用干部，優(yōu)秀的要嘉獎(jiǎng)，違法違紀(jì)的要堅(jiān)決處理。干部要干，實(shí)干干實(shí)、搶干拚干;干部也要“養(yǎng)”，組織培養(yǎng)、身體調(diào)養(yǎng)、心靈滋養(yǎng)。我們既要鼓勵(lì)、激發(fā)黨員干部為義烏“搶”，又要為敢“搶”善“搶”的干部創(chuàng)造培養(yǎng)、調(diào)養(yǎng)、滋養(yǎng)的條件。要關(guān)心關(guān)愛(ài)干部，尤其是基層干部、一線(xiàn)干部，給干部減負(fù)，該休息的強(qiáng)制休息，該提升的提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。干部使用要公平，干部公平是要靠每個(gè)環(huán)節(jié)、各級(jí)黨委。各級(jí)的公平才能做到市委的公平，市委的公平要引導(dǎo)大家的公平。不要為考核干，不要為批示干，不要為新聞報(bào)道干，不要為領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)干，不要為了牌子干。要為發(fā)展干，為義烏干，為百姓干。要圍繞項(xiàng)目干，圍繞改革干，圍繞平安干，圍繞民生干。市委將進(jìn)一步強(qiáng)化正確的人才招引和干部激勵(lì)導(dǎo)向，不能“招來(lái)女婿氣走兒子”，不能“撐死膽大的餓死膽小的”，不能“擅長(zhǎng)人前表演的比能說(shuō)會(huì)道的滋潤(rùn)，能說(shuō)會(huì)道的比實(shí)干認(rèn)真干的滋潤(rùn)”，不能讓敢搶敢干、一線(xiàn)沖鋒的干部流汗又流淚。

同志們，當(dāng)前，義烏戰(zhàn)“疫”的側(cè)重點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，我們正分秒必爭(zhēng)轉(zhuǎn)入建設(shè)“兩個(gè)樣板”的既定主攻目標(biāo)?！皟蓚€(gè)樣板”建設(shè)，既靠市委和各級(jí)黨組織思想引領(lǐng)、靠前指揮，又靠黨員干部作風(fēng)支撐、廣大群眾積極參與——?dú)w根到底是調(diào)動(dòng)人的因素，是激發(fā)黨員干部、社會(huì)各界的智慧膽略、干勁搶勁——為義烏干!為義烏搶!為義烏的美好明天奮斗!

這次戰(zhàn)“疫”，在各個(gè)守卡口，很多人都經(jīng)歷了三問(wèn)：你是誰(shuí)?你從哪里來(lái)?你到哪里去?答清三問(wèn)，順利通關(guān)。若干年后，當(dāng)回憶這段緊張艱險(xiǎn)卻舍我其誰(shuí)的義烏戰(zhàn)“疫”史，回首這段汗淚俱下卻當(dāng)仁不讓的義烏“搶先戰(zhàn)”，一些人也許會(huì)對(duì)塵封已久的“靈魂三問(wèn)”含笑不語(yǔ)。但若有人問(wèn)我：那時(shí)，你在干什么?我會(huì)毫不猶豫地回答：在搶!在為更好的義烏而搶!這個(gè)問(wèn)題，我相信在座的每一位同志、義烏的每一名黨員干部，一定都會(huì)有響亮而自豪的回答!

最新市委書(shū)記在全市巡察動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)匯總?cè)?/h3>

同志們，剛才省委組織部盛部長(zhǎng)宣讀了中央和省委的決定，省委副書(shū)記王國(guó)生同志代表省委，對(duì)蘇州工作提出了要求和殷切的希望，我個(gè)人服從中央和省委的決定，一定努力工作來(lái)完成黨和人民交給我的任務(wù)，把省委對(duì)工作的要求落實(shí)到我們的工作當(dāng)中去。

這次到蘇州來(lái)工作，我既高興，但同時(shí)我也感到很有壓力。同志們對(duì)我比較熟悉，比較了解，我看了一下坐在臺(tái)下的，50%以上我都認(rèn)得出。我曾經(jīng)在張家港工作20xx年，蘇州人民給了我很多的支持，給予我很多的關(guān)愛(ài)。我20xx年10月份離開(kāi)蘇州，到現(xiàn)在差一個(gè)多月就是8個(gè)整年，我對(duì)蘇州這塊大地還是懷有深厚的感情。這次中央和省委決定讓我回蘇州工作，我內(nèi)心感到是組織上對(duì)我的高度信任和厚愛(ài)，也是蘇州人民對(duì)我的高度信任和重托。

現(xiàn)在我有機(jī)會(huì)再回到蘇州，跟我們?cè)谧耐緜円黄鸸彩?，我也感到很榮幸、很親切。這是我內(nèi)心的感受，所以今天我離開(kāi)南京辦公的時(shí)候感到很激動(dòng)，在南京8年，當(dāng)踏上這塊土地的時(shí)候，我確實(shí)感到由衷的高興。

蘇州不僅全省經(jīng)濟(jì)總量最大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平最高，改革開(kāi)放意識(shí)和創(chuàng)新活力最強(qiáng)的城市。它也是一座文化底蘊(yùn)深厚、人杰地靈的歷史文化名城。這種文化的積淀和底蘊(yùn)的傳承，在蘇州大地上生生不息，培育了敢于創(chuàng)新、勇于爭(zhēng)先、崇尚知識(shí)、敢于競(jìng)爭(zhēng)的人文精神。

改革開(kāi)放以來(lái)，蘇州在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勤勞與善于開(kāi)拓的蘇州人民在蘇州大地上，創(chuàng)造了許多非常輝煌的業(yè)績(jī)，我們?cè)S多方面的工作都在全省全國(guó)走在前面，有關(guān)同志給我準(zhǔn)備了講話(huà)稿，我看不僅是全省、全國(guó)的經(jīng)濟(jì)大市，開(kāi)放大市。正如大家所總結(jié)的，也是組織上充分肯定的“張家港精神”、“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”、“昆山之路”，這是蘇州大地上小平理論和實(shí)際相結(jié)合的最好的實(shí)踐結(jié)果，也是最寶貴的精神財(cái)富，現(xiàn)在已經(jīng)成為蘇州人民不斷創(chuàng)新發(fā)展，追求新目標(biāo)的巨大動(dòng)力。

我來(lái)之前，這個(gè)稿子我自己寫(xiě)的，我說(shuō)我來(lái)寫(xiě)一點(diǎn)感情。有關(guān)同志很認(rèn)真幫我準(zhǔn)備了稿子，我剛才說(shuō)融一下，我確實(shí)感覺(jué)到蘇州的發(fā)展現(xiàn)象已經(jīng)在海內(nèi)外引起了高度關(guān)注，蘇州的影響力和知名度也越來(lái)越大，也越來(lái)越高。所以我深感在蘇州工作，它在江蘇、在全國(guó)的地位非同一般。

蘇州今天的輝煌是幾代人執(zhí)著追求、不懈努力的結(jié)果，歷屆市委市政府帶領(lǐng)全市人民為蘇州的發(fā)展嘔心瀝血，打下了很好的基礎(chǔ)。一屆又一屆的市委市政府繼承前任的好傳統(tǒng)，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。近幾年在王榮書(shū)記、閻立市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)之下，在在座同志們的努力下，蘇州按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞兩個(gè)率先，富民強(qiáng)市目標(biāo)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，應(yīng)該說(shuō)各項(xiàng)工作都取得新的發(fā)展和進(jìn)步。

我在南京工作期間，也經(jīng)常聽(tīng)到蘇州發(fā)展的喜訊和變化，也經(jīng)常聽(tīng)到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)蘇州工作的高度肯定和贊揚(yáng)，我想每個(gè)蘇州人都為蘇州的發(fā)展和成就感到自豪。

我在南京當(dāng)市長(zhǎng)，我開(kāi)會(huì)以蘇州來(lái)鞭策南京，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)換角色，我當(dāng)蘇州市委書(shū)記了，南京有它的優(yōu)勢(shì)，兩個(gè)兄弟城市都是江蘇經(jīng)濟(jì)總量比較大的城市，我今天說(shuō)句內(nèi)心話(huà)。我深知蘇州的工作平臺(tái)很高，發(fā)展要求很高，人民群眾對(duì)我的期盼同樣很高，當(dāng)前蘇州又處在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，在這樣的時(shí)候，我到蘇州來(lái)工作，我確實(shí)感到擔(dān)子很重，壓力很大，我個(gè)人的能力和水平很有限，大家都知道，我也沒(méi)有正兒八經(jīng)上過(guò)什么大學(xué)，我也是在蘇大讀了大專(zhuān)，后來(lái)組織上關(guān)心我，在蘇大讀了研究生班，我知道自己的能力水平很有限。

但有中央和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有在座同志們的的鼎立支持，有歷屆市委市政府打下的良好工作基礎(chǔ)，有同事們的鼎立支持，我想我對(duì)做好工作也是充滿(mǎn)信心，我是一定不辱使命來(lái)竭盡全力。我想，在今后的工作當(dāng)中，我用六句話(huà)來(lái)作為我的座右銘，也跟同事們一起共勉。

一是高舉旗幟，堅(jiān)定信念，堅(jiān)持以“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，來(lái)提高理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，堅(jiān)決貫徹中央的大政方針和省委省政府的決策部署，始終保持堅(jiān)定性，工作上確實(shí)增強(qiáng)全局性、前瞻性和連續(xù)性，來(lái)不斷提高市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平。

二是情系百姓，執(zhí)政為民。時(shí)刻把人民群眾的需求作為決策的第一信號(hào)，時(shí)刻把人民群眾的幸福作為工作的第一任務(wù)，時(shí)刻把人民群眾的評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。做到情系百姓，權(quán)為民用，利為民謀，做人民公仆，為人民服務(wù)，讓人民來(lái)評(píng)判，讓人民滿(mǎn)意。

三是改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展。繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革創(chuàng)新，在基層中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，這也是蘇州發(fā)展的重要的理念。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，在發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人才高地，推進(jìn)制度創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境方面，來(lái)拓展發(fā)展的新貢獻(xiàn)，構(gòu)筑發(fā)展的新平臺(tái)，走出發(fā)展的新路子，不斷提高蘇州率先發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的能力和水平。

四是勤奮敬業(yè)，執(zhí)政造獻(xiàn)。以對(duì)黨，對(duì)人民，對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)做好工作，推動(dòng)發(fā)展，絕不走混日子的用官，也絕不做怕?lián)?zé)任的太平官，也絕不搞一團(tuán)和氣的好人主義，注重工作效率的提高，來(lái)竭力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

五是求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。堅(jiān)持實(shí)事求是，埋頭苦干的作風(fēng)，多做打基礎(chǔ)的事情，多做人民群眾得實(shí)惠的事情，多做有利于協(xié)調(diào)發(fā)展的事情，不搞形式主義，不搞花架子，不搞嘩眾取寵，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做實(shí)事，為改善民生，造福百姓來(lái)多做好事。

六是以身作則，清政廉潔。牢記兩個(gè)務(wù)必，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，來(lái)帶頭執(zhí)行好廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。不以權(quán)謀私，不搞特殊化，管好自己的家屬和身邊的工作人員。

我現(xiàn)在作為市委書(shū)記，也向大家表態(tài)，在今后的工作中，我一定自覺(jué)接受市委會(huì)和全體委員的監(jiān)督，自覺(jué)接受全市廣大人民群眾的監(jiān)督。

以上6條跟大家共勉，請(qǐng)大家監(jiān)督，在我人生的歷程中，這里是我成長(zhǎng)和工作的地方。我的年齡也不算小，剛剛介紹了，我是54年1月份出生的，我是55歲了。我有這個(gè)心愿把這里作為我工作歷程的最后歸宿。來(lái)了以后我不想再東張西望，這點(diǎn)我向同志們表態(tài)，我唯一的想法和追求就是為蘇州的發(fā)展來(lái)多做工作，為蘇州的百姓來(lái)多干實(shí)事，我將秉承勤奮、坦誠(chéng)、務(wù)實(shí)、公道的做人做事原則，按照中央和省委省政府的工作部署和要求，和廣大干部群眾一起，為蘇州的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展來(lái)努力工作，不辜負(fù)組織的信任，人民的重托。

謝謝同志們。

最新市委書(shū)記在全市巡察動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)匯總四

同志們：

一年一度的春節(jié)運(yùn)輸工作即將開(kāi)始。為認(rèn)真貫徹國(guó)家、省政府以及省交通運(yùn)輸廳春運(yùn)電視電話(huà)會(huì)議精神和有關(guān)工作要求，優(yōu)質(zhì)快捷、安全有序地圓滿(mǎn)完成我市春運(yùn)工作任務(wù)，市局決定今天召開(kāi)20xx年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作會(huì)議，對(duì)全系統(tǒng)春運(yùn)工作作動(dòng)員部署。這里我代表市交通運(yùn)輸局，結(jié)合上級(jí)有關(guān)春運(yùn)工作的要求，就如何搞好我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、充分認(rèn)清今年春運(yùn)工作形勢(shì)

20xx年是“十三五”承上啟下的關(guān)鍵一年，也是黨的召開(kāi)之年。12月28日召開(kāi)的全國(guó)、全省春運(yùn)電視電話(huà)會(huì)議，以及剛才省交通運(yùn)輸廳召開(kāi)的全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作電視電話(huà)會(huì)議，都對(duì)做好今年春運(yùn)工作提出了許多新的要求。可以說(shuō)，能否圓滿(mǎn)完成春運(yùn)工作，既是對(duì)全市各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)業(yè)務(wù)能力的一次大考驗(yàn)，也是對(duì)我們服務(wù)保障能力的一次大檢驗(yàn)。今年我市春運(yùn)工作主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)是旅客流量小幅下降。根據(jù)預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)期間我市客流量將達(dá)到x萬(wàn)人次，比去年同期下降x%，其中公路客運(yùn)x萬(wàn)人次，同比減少x%;民航客運(yùn)x萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)x%;鐵路客運(yùn)x萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)x%。第二個(gè)特點(diǎn)是客運(yùn)高峰提前。20xx年春運(yùn)是近五年來(lái)最早的春運(yùn)，春運(yùn)和春節(jié)較上年均提前x天，春運(yùn)伊始即逢大中專(zhuān)院校放假和務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)，節(jié)前學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加，易于形成春運(yùn)高峰。并且今年務(wù)工人員返鄉(xiāng)早，我市節(jié)后客運(yùn)高峰出現(xiàn)實(shí)現(xiàn)可能提前，高峰更高。第三個(gè)特點(diǎn)是春運(yùn)環(huán)境復(fù)雜。近幾年春運(yùn)期間易多發(fā)異常氣候，冰凍雨雪等天氣給春運(yùn)工作帶來(lái)不確定因素。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)期間可能出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件，凍雨及霧霾天氣較多，氣象條件較往年更為復(fù)雜。第四個(gè)特點(diǎn)是交通安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。春節(jié)假期繼續(xù)實(shí)施高速公路小型客車(chē)免費(fèi)通行政策，農(nóng)村客運(yùn)出行需求保持旺盛趨勢(shì)，自駕車(chē)探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時(shí)，與生產(chǎn)生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求也有所增長(zhǎng)，保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會(huì)增加春運(yùn)的組織難度，對(duì)春運(yùn)工作提出更高的要求，任務(wù)十分艱巨。因此，各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)務(wù)必高度重視，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)好全國(guó)、全省會(huì)議精神，從講政治、保民生的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好春運(yùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把搞好春運(yùn)工作作為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，強(qiáng)化公共服務(wù)保障職能的一項(xiàng)重大舉措來(lái)抓，全力以赴，精心組織，確保不折不扣完成今年的春運(yùn)工作任務(wù)。

二、全面落實(shí)春運(yùn)工作的具體舉措

搞好春運(yùn)工作是交通運(yùn)輸戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工義不容辭的責(zé)任。全市各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，充分發(fā)揮交通專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的骨干帶頭作用，采取得力、有效措施。重點(diǎn)要做好以下四個(gè)方面工作：

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌責(zé)任落實(shí)。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要站在服務(wù)廣大人民群眾安全便捷出行、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要健全組織。為加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，今年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市局周建飛局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、局有關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市運(yùn)管處具體負(fù)責(zé)局春運(yùn)辦日常工作。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市屬各有關(guān)企事業(yè)單位也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門(mén)參加的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)，落實(shí)專(zhuān)職人員，縝密部署抓好春運(yùn)工作。

二要明確職責(zé)。根據(jù)職責(zé)分工，局辦公室、工會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)春運(yùn)文明建設(shè)、輿論宣傳、“情滿(mǎn)旅途”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)組織等工作的指導(dǎo);局安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織開(kāi)展春運(yùn)安全檢查，監(jiān)督指導(dǎo)全系統(tǒng)春運(yùn)安全工作。市運(yùn)管處在履行好運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，做好系統(tǒng)春運(yùn)辦日常工作。市地方海事局承擔(dān)內(nèi)河春運(yùn)安全監(jiān)督管理責(zé)任。市公路處負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁等的檢查和維護(hù)，保持公路、橋梁處于良好的技術(shù)狀態(tài)。市航道處負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查和維護(hù)。內(nèi)河港口部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)港口?；纷鳂I(yè)碼頭加強(qiáng)安全監(jiān)管。除上述單位或部門(mén)外，我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)的其他各成員單位和部門(mén)都要按照各自的分工認(rèn)真履行春運(yùn)職能，共同扎實(shí)做好春運(yùn)工作。

三要完善機(jī)制。要健全工作機(jī)制，完善并落實(shí)值班、信息報(bào)送、運(yùn)輸組織、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障等制度和措施。春運(yùn)期間各級(jí)春運(yùn)機(jī)構(gòu)必須實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班的24小時(shí)值班制，建立定期議事制度、重大情況報(bào)告制度，及時(shí)解決春運(yùn)中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)春運(yùn)辦匯報(bào)、反饋春運(yùn)情況和進(jìn)度。要建立有效的信息反饋機(jī)制，遇有重要情況，要立即采取措施進(jìn)行處置，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生重(特)大事故和突發(fā)事件必須隨時(shí)上報(bào)，不允許出現(xiàn)信息倒流，確保指揮暢通，春運(yùn)工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。同時(shí)，還要完善健全宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好氛圍，全方位、多角度反映春運(yùn)工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)展。

(二)強(qiáng)化措施防范，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。安全是春運(yùn)工作的頭等大事，必須始終擺在首位。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，從緊壓實(shí)安全責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“冬季四防”安全生產(chǎn)防范措施，突出重點(diǎn)部位、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，規(guī)范操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到崗位、人員和具體流程。企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，排查整改事故隱患。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)駕駛?cè)藛T的管理和安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁有超員、酒駕等嚴(yán)重違法記錄和駕駛證記分滿(mǎn)12分以及列入“黑名單”等不符合規(guī)定條件的機(jī)駕人員從事春運(yùn)工作，堅(jiān)決杜絕超時(shí)超速、酒后開(kāi)車(chē)、疲勞駕駛等危險(xiǎn)駕駛行為，道路客運(yùn)駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強(qiáng)對(duì)車(chē)船安全技術(shù)性能管理，未按要求維護(hù)、檢測(cè)或檢測(cè)不合格的不得參加春運(yùn)，嚴(yán)禁車(chē)船“帶病運(yùn)行”，車(chē)船應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和裝置要配備齊全有效;要加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)等重點(diǎn)客運(yùn)車(chē)輛安全管理，根據(jù)運(yùn)營(yíng)里程按規(guī)定配備駕駛員，嚴(yán)格執(zhí)行“84220”、凌晨2:00-5:00停車(chē)休息或接駁運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)安全管理規(guī)定，對(duì)三級(jí)以下(含三級(jí))山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行要求的路段，夜間(晚22時(shí)至早6時(shí))不得安排營(yíng)運(yùn)客車(chē)在該路段運(yùn)行;要嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，確保監(jiān)控設(shè)備性能良好正常使用，不得安排不能保持在線(xiàn)的車(chē)輛運(yùn)營(yíng)。特別是危貨運(yùn)輸企業(yè)，要安排專(zhuān)人對(duì)運(yùn)行車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒并處置駕駛員違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕人為屏蔽、破壞衛(wèi)星定位車(chē)載終端、動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)不及時(shí)上傳等導(dǎo)致車(chē)輛失管失控的現(xiàn)象發(fā)生。去年，市區(qū)一家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)一輛危險(xiǎn)品車(chē)輛未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置脫離監(jiān)控，我們通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)與卡口數(shù)據(jù)比對(duì)查實(shí)后，依法對(duì)其實(shí)施了行政處罰。汽車(chē)客運(yùn)站要嚴(yán)格旅客行包安檢、客車(chē)安全例檢、報(bào)班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”安全責(zé)任。汽渡單位要加強(qiáng)長(zhǎng)江渡輪“橫越船”航行規(guī)則和會(huì)遇、夜航規(guī)定的執(zhí)行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理，嚴(yán)防碰撞、擱淺、滑江、事故。

二要切實(shí)履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。各地、各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”要求認(rèn)真實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，深入組織開(kāi)展春運(yùn)安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，真正做到安全監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。運(yùn)管部門(mén)要落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管力度，通過(guò)“一車(chē)三方”監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)“兩客一?！逼髽I(yè)及車(chē)輛的監(jiān)管;嚴(yán)格包車(chē)(旅游)標(biāo)貼審核，嚴(yán)控長(zhǎng)途包車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)審批，對(duì)申請(qǐng)從事單程超過(guò)800公里以上的長(zhǎng)途包車(chē)(旅游)業(yè)務(wù)的必須有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字的安全評(píng)估報(bào)告，春運(yùn)期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區(qū)長(zhǎng)途包車(chē)客運(yùn)。公路部門(mén)要對(duì)正在施工的主干道和容易發(fā)生車(chē)輛堵塞的路段提前檢查，加強(qiáng)對(duì)干線(xiàn)公路的管理，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍、大霧天氣，要積極配合部門(mén)提前發(fā)布交通中斷和繞行信息，努力疏導(dǎo)車(chē)輛。航道部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查與維護(hù)，船閘通閘運(yùn)行、待閘和過(guò)閘要安全秩序，及時(shí)清除路航障，消除安全隱患，確保航道暢通。海事部門(mén)要加強(qiáng)轄區(qū)水域和重點(diǎn)船舶安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)督查，防止私渡現(xiàn)象發(fā)生，確保春運(yùn)水上通航秩序良好。內(nèi)河港口部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)河港口危化品作業(yè)碼頭的安全監(jiān)管，督促港口碼頭對(duì)儲(chǔ)罐安全、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、安保措施、應(yīng)急管理措施等加強(qiáng)管理。

三要進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度。春運(yùn)期間，各有關(guān)單位和行業(yè)管理部門(mén)要認(rèn)真履行管理職能，采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，保護(hù)旅客的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序和行業(yè)穩(wěn)定，確保春運(yùn)工作有序進(jìn)行?？瓦\(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行春運(yùn)價(jià)格政策，不得亂收費(fèi)或隨意提價(jià)、漲價(jià);嚴(yán)禁甩客、賣(mài)客、粗暴待客等不良行為發(fā)生;除特殊情況外，要確?？瓦\(yùn)車(chē)輛正班正點(diǎn)發(fā)出，努力減少旅客途中滯留時(shí)間。各級(jí)運(yùn)管部門(mén)要結(jié)合包車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，與、安監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)客運(yùn)站、配客點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查、稽查力度，依法查處班線(xiàn)客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)不按規(guī)定線(xiàn)路行駛、不按規(guī)定事項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)營(yíng)以及出租車(chē)拒載、繞道、不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器等違法違規(guī)行為，及時(shí)糾正客運(yùn)不規(guī)范行為;要嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，加強(qiáng)與交管部門(mén)合作，在重點(diǎn)區(qū)域、路段開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)等擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的行為;要配合物價(jià)部門(mén)加強(qiáng)運(yùn)輸價(jià)格的監(jiān)督檢查，打擊亂收費(fèi)、亂漲價(jià)行為，切實(shí)保護(hù)旅客和守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益;要做好維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定工作，密切關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，完善行業(yè)預(yù)案，加強(qiáng)信息研判和預(yù)警工作，落實(shí)防范措施。各地、各有關(guān)部門(mén)要推進(jìn)信用體系建設(shè)，對(duì)嚴(yán)重違法失信的道路、水路經(jīng)營(yíng)主體和駕駛員，要建立失信記錄，多次發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”。要積極發(fā)揮社會(huì)力量，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)監(jiān)督的信用環(huán)境。同時(shí)，各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)、各執(zhí)法單位要加強(qiáng)執(zhí)法督導(dǎo)和管理，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁出現(xiàn)“三亂”行為。

(三)強(qiáng)化運(yùn)力統(tǒng)籌，確保穩(wěn)定有序。春運(yùn)前，各有關(guān)部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提前做好預(yù)測(cè)分析，及時(shí)掌握春運(yùn)需求和旅客的流量、流向、流時(shí)，統(tǒng)籌安排運(yùn)力資源，發(fā)揮好現(xiàn)有工具和設(shè)施的作用，妥善安排好運(yùn)輸班次，千方百計(jì)挖掘運(yùn)輸潛力，努力滿(mǎn)足旅客出行需要。

一要做好運(yùn)力計(jì)劃安排。今年春運(yùn)期間，全市共計(jì)投放客運(yùn)班車(chē)2425輛，應(yīng)急運(yùn)力客車(chē)78輛;民航每周安排165個(gè)正常航班，計(jì)劃增加60個(gè)航班(包機(jī));鐵路每天開(kāi)行21對(duì)列車(chē)，計(jì)劃增加2對(duì)臨時(shí)列車(chē)。正常情況下，基本可以滿(mǎn)足旅客出行需要。但要針對(duì)“學(xué)生流”、“探親流”、“務(wù)工流”、“旅游流”、“購(gòu)物流”等客流高峰，以及可能會(huì)碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況，提前制定好各種運(yùn)力保障方案，編排常規(guī)和高峰應(yīng)急運(yùn)力安排計(jì)劃，合理配置運(yùn)力，落實(shí)加班、包車(chē)和應(yīng)急運(yùn)力。加強(qiáng)與周邊地區(qū)特別是與我市客流較大地區(qū)的協(xié)作聯(lián)系，在運(yùn)力緊張時(shí)及時(shí)爭(zhēng)取對(duì)口支援。

二要做好運(yùn)力分配安排。加強(qiáng)客流預(yù)測(cè)和監(jiān)控，客運(yùn)企業(yè)要結(jié)合歷史數(shù)據(jù)對(duì)旅客出行需求及客流規(guī)律進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)流向、流量和流時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，科學(xué)分配運(yùn)力，及時(shí)調(diào)整班次，提高運(yùn)力效能，滿(mǎn)足旅客需求?？瓦\(yùn)企業(yè)要積極組織包車(chē)直達(dá)和定制客運(yùn)，深入廠(chǎng)礦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)旅客集散點(diǎn)，了解運(yùn)輸需求，擴(kuò)大運(yùn)輸供給，為務(wù)工人員、學(xué)生銷(xiāo)售團(tuán)體票，組織包車(chē)直達(dá)運(yùn)輸，減少中轉(zhuǎn)換乘環(huán)節(jié)。春運(yùn)期間，各運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)業(yè)戶(hù)必須服從當(dāng)?shù)卮哼\(yùn)辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，除人力不可抗拒的因素外，任何經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)都不準(zhǔn)擅自停班、撤班。各級(jí)春運(yùn)機(jī)構(gòu)要做到24小時(shí)有人值班，遇有重大情況，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)，確保協(xié)調(diào)有序、指揮暢通。

三要做好運(yùn)輸方式銜接。加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，著力解決“最先和最后一公里”問(wèn)題。道路客運(yùn)、城市公交等運(yùn)輸部門(mén)要做好運(yùn)力保障，主動(dòng)與民航、鐵路高效銜接，確保及時(shí)集疏運(yùn)旅客，全天候、全方位滿(mǎn)足旅客集疏運(yùn)需要。城市公交要努力搞好機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、水運(yùn)渡口等港站的集疏和銜接運(yùn)輸，妥善安排好清晨和夜間的公交運(yùn)力保障，盡力方便旅客中轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)港站進(jìn)出客流量的監(jiān)測(cè)，減少高峰對(duì)正常秩序的沖擊，特別是節(jié)后務(wù)工人員外出和學(xué)生返校時(shí)間比較集中，必要時(shí)可開(kāi)通校園或廠(chǎng)區(qū)至港站間直通車(chē)。同時(shí)，要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則，兼顧重點(diǎn)物資運(yùn)輸，在做好旅客運(yùn)輸保障的同時(shí)，努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、節(jié)日商品等供應(yīng)物資和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需物資運(yùn)輸。

(四)強(qiáng)化文明優(yōu)質(zhì)，全力做好服務(wù)。今年春運(yùn)期間，全國(guó)繼續(xù)開(kāi)展春運(yùn)“暖冬行動(dòng)”和務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)等活動(dòng)，各地、各有關(guān)單位要按照交通運(yùn)輸部等五部委《關(guān)于春運(yùn)期間深入開(kāi)展“情滿(mǎn)旅途”活動(dòng)的通知》提出的“九化”服務(wù)要求，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)舉措，提升服務(wù)品質(zhì)，增進(jìn)人民群眾對(duì)春運(yùn)服務(wù)的獲得感和認(rèn)同感。

一要通過(guò)完善服務(wù)進(jìn)一步提升服務(wù)水平。各客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)職工的職業(yè)道德教育，開(kāi)展以“以人為本、服務(wù)滿(mǎn)意”為主題的教育培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)文明服務(wù)、禮貌待客，把春運(yùn)作為檢驗(yàn)行業(yè)服務(wù)水平和展示自身精神風(fēng)貌的良好契機(jī)。要積極創(chuàng)新售票方式，拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶(hù)端、支付寶、微信等便捷售票渠道，為旅客提供網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票、電話(huà)購(gòu)票、手機(jī)app客戶(hù)端購(gòu)票等更多便捷化服務(wù)。要提升侯乘服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)增設(shè)服務(wù)臺(tái)和流動(dòng)崗方便旅客問(wèn)詢(xún)，對(duì)老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務(wù);夜間要為滯留旅客開(kāi)放候車(chē)室，確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車(chē)廂服務(wù)水平，保持車(chē)容車(chē)貌整潔，在確保安全的前提下努力提高客運(yùn)準(zhǔn)點(diǎn)率，長(zhǎng)途客運(yùn)要提供茶水和應(yīng)急用品、藥品等。

二要通過(guò)開(kāi)展文明競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式。今年我市將繼續(xù)開(kāi)展“情滿(mǎn)旅途”春運(yùn)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，各地、各有關(guān)部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)要加大宣傳，動(dòng)員廣大干部職工以飽滿(mǎn)的熱情、高度的責(zé)任感投入到活動(dòng)中，讓旅客切身體驗(yàn)到春運(yùn)旅途的溫暖。運(yùn)輸企業(yè)要聯(lián)系各自實(shí)際，做好活動(dòng)方案的制訂和組織發(fā)動(dòng)工作，采取各種有效措施，幫助群眾解決實(shí)際困難?？瓦\(yùn)窗口單位要以“三優(yōu)一滿(mǎn)意”為競(jìng)賽內(nèi)容，充實(shí)服務(wù)力量，增加服務(wù)項(xiàng)目，大力推行規(guī)范化、人性化服務(wù)，為旅客平安出行提供便捷運(yùn)輸服務(wù)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)歷年春運(yùn)中一些好的做法，如及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、運(yùn)輸信息，提供上門(mén)送票、電話(huà)訂票，以及包車(chē)到戶(hù)、行李接送等服務(wù)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，努力把春運(yùn)服務(wù)工作提高到一個(gè)新的水平。

三要通過(guò)接受監(jiān)督評(píng)價(jià)進(jìn)一步提高服務(wù)滿(mǎn)意度。各運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向社會(huì)公布春運(yùn)服務(wù)監(jiān)督投訴途徑，進(jìn)一步暢通網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)等投訴渠道，及時(shí)受理運(yùn)輸服務(wù)相關(guān)投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議，切實(shí)維護(hù)廣大旅客合法權(quán)益。要實(shí)行24小時(shí)值班，暢通訴求渠道，落實(shí)專(zhuān)人查處旅客反映的服務(wù)失信和不文明行為，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋上報(bào)。今年春運(yùn)，交通運(yùn)輸部牽頭開(kāi)展邀您共同話(huà)春運(yùn)”服務(wù)體驗(yàn)調(diào)查評(píng)估活動(dòng)，各地、各有關(guān)部門(mén)要做好活動(dòng)的宣傳和推廣工作，依托門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等載體，開(kāi)辟活動(dòng)專(zhuān)欄，適時(shí)推送活動(dòng)信息，引導(dǎo)更多旅客參與活動(dòng)，收集了解群眾對(duì)運(yùn)輸服務(wù)工作的感受體驗(yàn)和意見(jiàn)建議。要通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，結(jié)合實(shí)際持續(xù)改進(jìn)服務(wù)舉措，不斷提升服務(wù)滿(mǎn)意度。

三、認(rèn)真抓好會(huì)議要求的貫徹落實(shí)

今天，我們把全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的春運(yùn)工作會(huì)議安排在緊接著全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)電視電話(huà)會(huì)議后召開(kāi)，目的就是提醒大家，春運(yùn)工作雖然是每年的一項(xiàng)常規(guī)工作，但也是一項(xiàng)不尋常的工作。下周的今天，也就是13號(hào)星期五，是春運(yùn)第一天;同時(shí)，春運(yùn)關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，務(wù)必要引起我們的高度重視。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要立即行動(dòng)起來(lái)，層層貫徹落實(shí)好國(guó)家、省、市各級(jí)春運(yùn)工作會(huì)議的要求，深入部署發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，推動(dòng)春運(yùn)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

在這里，我要勉勵(lì)大家：春運(yùn)在即，雖然我們對(duì)如何做好春運(yùn)工作積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但每年的春運(yùn)都有其不同的特點(diǎn)，憑借老經(jīng)驗(yàn)、老習(xí)慣、老方法，是不能完全做好春運(yùn)工作的，我們要把困難想得更多一點(diǎn)，方案訂得更周全一點(diǎn)，準(zhǔn)備做得更充分一點(diǎn)，措施落得更實(shí)一點(diǎn)。希望大家立即行動(dòng)起來(lái)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、開(kāi)拓進(jìn)取的工作作風(fēng)，扎實(shí)工作、不辱使命。我相信，在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只要大家共同努力，奮力拼搏，就一定能夠圓滿(mǎn)完成今年春運(yùn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿(mǎn)意的答卷。

最后，借此機(jī)會(huì)，向所有戰(zhàn)斗在春運(yùn)第一線(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)，預(yù)祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福!

最新市委書(shū)記在全市巡察動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)匯總五

今天，市委市政府召開(kāi)一年一度的全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，這既是我市堅(jiān)持多年的一項(xiàng)常規(guī)性工作，也是今年集中開(kāi)展反腐倡廉“十個(gè)一”系列專(zhuān)題教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。盡管每年會(huì)議的內(nèi)容和形式會(huì)有所不同，但主題相同、目的一致，都是為了提醒大家時(shí)刻繃緊反腐倡廉這根弦，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，提高拒腐防變能力，善始善終走好做人、從政的每一步。

一、圍繞中心、立足全局，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性

前段時(shí)間，省委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全省領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，趙洪祝書(shū)記在會(huì)上作了重要講話(huà)，我市在11月28日利用雙休日組織全市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中觀看了趙洪祝書(shū)記的講話(huà);上個(gè)月底，嘉興市委也召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，部署開(kāi)展反腐倡廉專(zhuān)題教育，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。黨的xx屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中明確指出：“堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置?！碑?dāng)前，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。

1、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，是凝聚力量推動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從桐鄉(xiāng)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的快速發(fā)展，當(dāng)前桐鄉(xiāng)發(fā)展又站在了新的歷史起點(diǎn)上，正處于新一輪發(fā)展的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多考驗(yàn)，面臨著保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)貕毫?。諸多發(fā)展和轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的深層次矛盾和問(wèn)題，需要我們?nèi)テ平?。與嘉興各兄弟縣市相比，我市這幾年的發(fā)展速度不算快，盡管gdp、財(cái)政收入、工業(yè)產(chǎn)值等綜合性指標(biāo)在嘉興的排位還處于領(lǐng)先地位，但是，我們也要清醒地看到，與海寧的距離在慢慢擴(kuò)大，嘉善、平湖后來(lái)居上的態(tài)勢(shì)也在不斷增強(qiáng)。今年市委讀書(shū)會(huì)前期，市委市政府分四個(gè)組到江蘇、上海、廣東、山東等地考察，深刻感受到“標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn)，追兵越來(lái)越近”，爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力非常大。在這樣的大背景下，只有緊緊依靠各級(jí)干部勤政、廉政，全市上下擰成一股勁，齊心協(xié)力謀發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，是開(kāi)創(chuàng)桐鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展新局面的關(guān)鍵所在。

2、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的重要保證。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是地理優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)等硬實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，更是發(fā)展環(huán)境等軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。軟環(huán)境建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的最佳切入點(diǎn)、最佳結(jié)合點(diǎn)、最佳著力點(diǎn)，也是招商引資的重要條件。而軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵就是提升作風(fēng)效能執(zhí)行力，這就需要全市領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，確保市委、市政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一系列重大決策部署落實(shí)到位，努力打造良好的發(fā)展環(huán)境，使桐鄉(xiāng)成為吸引投資的“磁場(chǎng)”。作風(fēng)決定精神狀態(tài)，作風(fēng)決定執(zhí)行力，只有以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟環(huán)境才能更優(yōu)化。我市要在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)走在前列，必須切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，倡導(dǎo)廉潔高效的良好作風(fēng),旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地反對(duì)腐敗。

3、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，是關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員干部的現(xiàn)實(shí)需要。從我市的總體情況看，近年來(lái)我市反腐倡廉工作的成效是明顯的，全市黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)干部的主流是好的，絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部能?chē)?yán)以律己、克己奉公、干凈干事，樹(shù)立了良好的形象。但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)上還存在著宗旨意識(shí)不夠牢、責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)、自律意識(shí)不夠嚴(yán)等問(wèn)題，不思進(jìn)取、作風(fēng)不實(shí)、鋪張浪費(fèi)、追求享樂(lè)，甚至腐化墮落。少數(shù)單位和部門(mén)損害群眾利益的問(wèn)題仍然比較突出，一些權(quán)力比較集中的部門(mén)腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)。這些都充分說(shuō)明，當(dāng)前我市反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨，必須通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的反腐倡廉教育，經(jīng)常給大家打打預(yù)防針，使我們的干部增強(qiáng)對(duì)腐敗這種病毒的抵抗力、免疫力，做到不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤。

二、以案為鑒、防微杜漸，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

我黨歷來(lái)都堅(jiān)持旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，在各個(gè)歷史時(shí)期都堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象、嚴(yán)厲查處腐敗分子，嚴(yán)肅處理了一批具有影響力的大案要案，以達(dá)到懲戒一個(gè)、挽救一批、教育一片的目的。黨培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部很不容易，領(lǐng)導(dǎo)干部自身也付出了艱辛的努力，一旦違紀(jì)違法，不僅個(gè)人身敗名裂，多年奮斗毀于一旦，家庭徒遭苦難，昔日榮耀變成恥辱，而且對(duì)黨和國(guó)家的事業(yè)也造成了損失。希望大家從這些案件中認(rèn)真吸取教訓(xùn)，深刻反思，引以為戒，切實(shí)做到“六個(gè)堅(jiān)決不能”：

1、堅(jiān)決不能喪失理想信念。理想是精神的支柱，信念是行為的源頭，理想信念統(tǒng)率人的靈魂，對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的人生道路具有決定性作用。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，隨著職務(wù)的升遷，很重要的一條就是要堅(jiān)定理想信念，提升精神境界，以服務(wù)人民、造福社會(huì)為己任。最根本的就是要明白為誰(shuí)做事?為誰(shuí)謀利?是為黨和人民還是為自己?這些問(wèn)題不解決，就談不上貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，談不上樹(shù)立正確的政績(jī)觀。一個(gè)人犯錯(cuò)誤往往是一念之差，但這個(gè)“念”不是一個(gè)簡(jiǎn)單的念頭，而是受理想信念所支配的,一旦理想信念動(dòng)搖，就必然會(huì)降低甚至喪失拒腐防變的能力，滑向腐敗的深淵。究其根本原因就是理想信念發(fā)生偏差，手中握權(quán)之后，背棄了入黨初衷，導(dǎo)致政治信仰淡化、思想道德滑坡，成為名利、地位、金錢(qián)的俘虜，最終經(jīng)不起歷史的檢驗(yàn)，走上違紀(jì)違法的道路。所以說(shuō)理想信念既是奉獻(xiàn)奮斗的力量之源，也是品格操守的約束紅線(xiàn)，決不能喪失。

2、堅(jiān)決不能濫用手中權(quán)力。曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該經(jīng)常想一想自己手中的權(quán)力是從哪里來(lái)的、應(yīng)該為誰(shuí)所用這個(gè)重要問(wèn)題?！北脵?quán)，還是以權(quán)謀私?這始終是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。當(dāng)把權(quán)力看作是一種責(zé)任時(shí)，權(quán)力就給你提供展示才華的舞臺(tái)，造福于國(guó)家和人民;當(dāng)把權(quán)力看作是“資本”時(shí)，就可能成為以權(quán)謀私的籌碼。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終明白，權(quán)力是人民給的，只能用來(lái)為人民謀取利益，而不能為自己謀取私利。更應(yīng)該知道，一些心懷不軌的人，他們?yōu)榱酥\取不當(dāng)利益，千方百計(jì)要給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)、送物、送美色、送房子,并不是他們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有什么特殊感情，而是把領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)作他們逐利的工具，他們的“投資”是要講回報(bào)、講收益的。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦利用職權(quán)直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，直接插手資源要素的配置，批地、貸款、建項(xiàng)目，搞不好就會(huì)栽倒在利益誘惑的面前。因此，我們要把權(quán)力作為一種責(zé)任，體現(xiàn)在立業(yè)、敬業(yè)上，體現(xiàn)在工作態(tài)度和工作作風(fēng)上。權(quán)力越大，責(zé)任就越大，肩負(fù)的擔(dān)子就越重。要時(shí)刻擺正位置，認(rèn)清職責(zé)，始終以如臨深淵、如履薄冰的審慎態(tài)度秉公用權(quán)，公道辦事。

3、堅(jiān)決不能逃避各方監(jiān)督。一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違紀(jì)違法道路，一個(gè)很重要的原因就是忌諱監(jiān)督、拒絕監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，既是對(duì)干部的嚴(yán)格要求，也是對(duì)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要擺正個(gè)人和組織、個(gè)人和群眾的關(guān)系，切實(shí)把來(lái)自方方面面的監(jiān)督看作是對(duì)自己的政治保護(hù)，真心實(shí)意地聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，積極主動(dòng)地接受各方面監(jiān)督，特別是涉及一些重大敏感問(wèn)題時(shí)，更要請(qǐng)人監(jiān)督，擴(kuò)大監(jiān)督，做到陽(yáng)光透明。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，能否正確對(duì)待監(jiān)督，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否德才兼?zhèn)?、以德為先的一個(gè)試金石，也是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否成熟的標(biāo)志之一。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要敢于和習(xí)慣于在監(jiān)督的環(huán)境下開(kāi)展工作，使接受各方監(jiān)督成為自覺(jué)的行為;更要善于運(yùn)用輿論監(jiān)督來(lái)糾正錯(cuò)誤、化解難題。當(dāng)前，媒體輿論監(jiān)督的威力不容忽視，互聯(lián)網(wǎng)等媒體已成為思想文化信息的“集散地”和社會(huì)輿論的“放大器”，對(duì)執(zhí)政提出了新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。面對(duì)輿論監(jiān)督和群眾的質(zhì)疑，我們應(yīng)該如何積極妥善的應(yīng)對(duì)?必須轉(zhuǎn)變兩種觀念：一是要轉(zhuǎn)變“輕而視之”的觀念。從自身理論修養(yǎng)、言談舉止、專(zhuān)業(yè)技能等各方面，努力提升應(yīng)對(duì)媒體必備的素養(yǎng)。同時(shí)，要注重及時(shí)公開(kāi)信息，面對(duì)各種突發(fā)公共事件，黨委政府一定要在第一時(shí)間公開(kāi)信息，及時(shí)表明立場(chǎng)態(tài)度、處置意見(jiàn)和進(jìn)展情況，讓公眾第一時(shí)間了解真相，做到既牢牢掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)，又保障群眾知情權(quán)，否則，輿論空間也就會(huì)被流言和小道消息所占據(jù)。二是轉(zhuǎn)變“敬而遠(yuǎn)之”的觀念。如今輿論監(jiān)督可以說(shuō)無(wú)處不在，信息傳播速度驚人，眾說(shuō)紛紜的社會(huì)輿論時(shí)刻影響著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。不管是否愿意，作為領(lǐng)導(dǎo)干部都沒(méi)有辦法逃避監(jiān)督、遠(yuǎn)離媒體、獨(dú)處一隅，并且一不謹(jǐn)慎，隨時(shí)可能成為輿論的“主角”。所以我們應(yīng)從被動(dòng)應(yīng)付走向積極應(yīng)對(duì)，要善于“觸網(wǎng)”，就是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)用網(wǎng)絡(luò)跟群眾打交道，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿情分析來(lái)了解民情、聽(tīng)取民聲、體察民意、匯聚民智。不僅要尊重網(wǎng)友的表達(dá)權(quán)，還要學(xué)會(huì)妥善表達(dá)，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。

4、堅(jiān)決不能放縱個(gè)人私欲。人總是有欲望的，領(lǐng)導(dǎo)干部也有七情六欲。欲望如果不自我抑制就會(huì)無(wú)限膨脹，一旦私欲膨脹，就容易突破思想道德防線(xiàn)，就會(huì)忘乎所以、為所欲為,在各種誘惑面前喪失理智、喪失道德、喪失人格。大量事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)上的腐敗往往與生活上的腐化相互糾結(jié)在一起的，相當(dāng)多的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落，最初都是從放縱個(gè)人私欲、生活上不檢點(diǎn)滑坡的。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要在大是大非面前把握住自己，還要做到不放縱自己的欲望，更不能把那些低級(jí)趣味當(dāng)作新潮、時(shí)尚而趨之若鶩。廉與潔不可分割，古人說(shuō)：“不受曰廉，不污曰潔?！毕萑敫瘮∩顪Y的領(lǐng)導(dǎo)干部，多數(shù)是從不能潔身自好開(kāi)始的。中組部李源潮部長(zhǎng)對(duì)清正廉潔的“潔”這樣詮釋?zhuān)狐h的干部要潔身自好，加強(qiáng)品行修養(yǎng)，培養(yǎng)健康情趣，節(jié)制不良欲望，不去低俗場(chǎng)所。

5、堅(jiān)決不能結(jié)交功利之友。腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生有一個(gè)過(guò)程，當(dāng)個(gè)人自律不嚴(yán)、心理麻木的時(shí)候，缺口就會(huì)打開(kāi)，而個(gè)人社交活動(dòng)中放棄原則、追求功利往往是一個(gè)直接原因。領(lǐng)導(dǎo)干部是公眾人物，受到社會(huì)各方面的關(guān)注，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)關(guān)系十分復(fù)雜，在各種人際交往活動(dòng)中難免會(huì)有人懷有不正當(dāng)?shù)哪康?一些商人、老板想方設(shè)法要與領(lǐng)導(dǎo)干部“交朋友”，對(duì)此一定要保持高度的警惕。選擇同什么樣的人做朋友、如何對(duì)待朋友交往，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部必須十分慎重對(duì)待的一個(gè)問(wèn)題。朋友要有選擇，社交要有分寸，關(guān)鍵是把握好“度”，這個(gè)度就是原則，不能有金錢(qián)來(lái)往，這是必須嚴(yán)防死守的底線(xiàn)。對(duì)那些看中你手中的權(quán)力、想方設(shè)法獲取更多利益的人，對(duì)那些趨炎附勢(shì)、投機(jī)鉆營(yíng)的人，對(duì)那些品行低劣、搞歪門(mén)邪道的所謂“朋友”，一定要提高警惕，拒之門(mén)外。

6、堅(jiān)決不能忘記艱苦奮斗。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，任何時(shí)期都不能忘記。今年初，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形式，中央下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》。我市也出臺(tái)了“一精簡(jiǎn)、兩壓縮、三控制”的相關(guān)規(guī)定，要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)帶頭勤儉節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守規(guī)定，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，弘揚(yáng)勤儉辦事業(yè)的作風(fēng)，以身作則，廉潔自律，為廣大黨員干部做出表率。從目前執(zhí)行情況來(lái)看，總體效果還是比較明顯的,但也有部分單位存在超支現(xiàn)象。在這里，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是嚴(yán)格遵守厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定。特別是年關(guān)將近，各黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)行為。嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、禮券、禮卡;嚴(yán)禁用公款相互宴請(qǐng)、相互送禮;嚴(yán)禁用公款旅游;嚴(yán)禁借各種名義組織和參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng);嚴(yán)禁違反規(guī)定私駕私用公車(chē)，以及借用下屬單位或私用企業(yè)主的車(chē)輛。俗話(huà)說(shuō)，“廉不廉，看過(guò)年;潔不潔，看過(guò)節(jié)”，節(jié)日期間能否做到清正廉潔，對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，確實(shí)是一種考驗(yàn)。群眾對(duì)節(jié)日期間的廉政風(fēng)是非常關(guān)注的，最近我已經(jīng)收到人民來(lái)信，要求黨政機(jī)關(guān)切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決遏制公款吃喝等苗頭性問(wèn)題，防止“節(jié)日病”傾向。二是從大處著眼、小處著手，用水、用電看似小事，積小也成大，我們要從點(diǎn)滴做起，把經(jīng)費(fèi)控制下來(lái)。雖然從當(dāng)前的發(fā)展來(lái)看，桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)回升的態(tài)勢(shì)，但是在短期內(nèi)還要繼續(xù)做好過(guò)一兩年緊日子的思想準(zhǔn)備，經(jīng)濟(jì)不回暖決不松勁。我希望全市各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步壓縮和控制好各項(xiàng)行政成本，真正樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

三、加強(qiáng)修養(yǎng)、改進(jìn)作風(fēng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范性和先進(jìn)性

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立正確政績(jī)觀，以身作則、嚴(yán)格自律，做“勤廉兼優(yōu)、干凈干事”的表率。

1、對(duì)修身要有勤勉之志。人還是要講點(diǎn)精神的，古人講“修身齊家治國(guó)平天下”，修身是第一位的，提高自我修養(yǎng)是最基本的。事物變化都有內(nèi)因和外因，而內(nèi)因是決定性因素, 物必自腐、而后生蟲(chóng)。宋代理學(xué)家朱熹有句名詩(shī)“問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)”，只有勤奮學(xué)習(xí)、努力提升自己各方面素質(zhì)，才有源頭活水。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、保持良好作風(fēng)，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本和終生課題。人的思想境界提高了，胸襟就開(kāi)闊，目光就高遠(yuǎn)，志向就宏大，遇事就不會(huì)總繞著自己兜圈子。所以，要經(jīng)常反省自已有什么不足和缺點(diǎn)，不斷提高自身修養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)自身拒腐防變能力、明辨是非能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2、對(duì)工作要有守土之責(zé)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要在其位謀其政、履其職，僅僅自身廉潔自律是不夠的，假如在崗位上無(wú)所作為、不盡到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也不能算稱(chēng)職。少數(shù)黨員干部違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，主要是他們自身蛻化變質(zhì)的結(jié)果，但組織上對(duì)他們的教育不夠、監(jiān)督管理不嚴(yán)，不能不說(shuō)是一個(gè)重要原因。當(dāng)然，要求下屬做到的，自己必須先做到，以自身勤廉雙優(yōu)的形象帶出一支好隊(duì)伍、形成一股好風(fēng)氣。黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍;要帶頭作出廉政承諾，帶頭講廉政黨課，帶頭執(zhí)行“三談兩述”制度。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)工作分工抓好分管范圍的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到“一崗雙責(zé)”。 領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要嚴(yán)格自律，做好表率，還要履行職責(zé)，管好身邊工作人員，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)管轄范圍內(nèi)工作人員的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，督促本單位黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和要求，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，要立即制止和糾正。

3、對(duì)法紀(jì)要有敬畏之心。要對(duì)國(guó)家法律、黨的紀(jì)律有所敬畏，心存敬畏，才能行有所止。國(guó)家法律是我們做人、從政、為官必須守住的底線(xiàn)，底線(xiàn)不可逾越，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一條最基本的要求就是要做模范遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)的表率。黨的紀(jì)律是我們黨對(duì)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期黨自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是黨的性質(zhì)、宗旨的具體體現(xiàn)，一名共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，該做什么、不該做什么，都能在黨的紀(jì)律中找到根本準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終做到遵紀(jì)守法，時(shí)刻恪守權(quán)力的邊界。如果目無(wú)法紀(jì)，就會(huì)狂妄自大、膽大妄為、不計(jì)后果。在違法違紀(jì)這個(gè)問(wèn)題上，存在著兩種現(xiàn)象：一種是明知故犯、僥幸心理嚴(yán)重;還有一種是麻痹大意，法紀(jì)意識(shí)淡薄。當(dāng)前有兩個(gè)比較突出的問(wèn)題需要引起我們高度重視、高度警惕：一是遵守公車(chē)管理規(guī)定和遵守交通法規(guī)問(wèn)題。公車(chē)管理方面，嚴(yán)禁公車(chē)私用，是個(gè)老生常談的問(wèn)題了，三令五申反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)，但還是屢禁不止，總是有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員公車(chē)私駕私用、酒后駕車(chē)、開(kāi)車(chē)肇事是社會(huì)關(guān)注、媒體炒作的熱點(diǎn)，稍有不慎，后果嚴(yán)重。一旦違規(guī)違章發(fā)生交通事故后，輕者受到行政處罰、紀(jì)律處罰，重者受到刑事責(zé)任追究，并開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，付出的代價(jià)實(shí)在太大，這個(gè)問(wèn)題，必須引起我們高度重視。二是遵守保密紀(jì)律問(wèn)題。根據(jù)《保密法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，不論故意還是過(guò)失泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，要依照《刑法》追究刑事責(zé)任，即使情節(jié)輕微，不夠刑事處罰的，也要給予相應(yīng)行政處分。傳統(tǒng)的保密方式、保密紀(jì)律，大家還是重視并能遵守的，但現(xiàn)在，計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題需要引起我們高度警惕。最近，市紀(jì)委剛出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員遵守計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)紀(jì)律的若干規(guī)定，各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員特別是涉密人員的教育、管理，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，要嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員一定要進(jìn)一步增強(qiáng)保密觀念，強(qiáng)化保密意識(shí)，遵守保密紀(jì)律。

4、對(duì)群眾要有關(guān)愛(ài)之情。一切群眾的實(shí)際生活問(wèn)題，都是我們應(yīng)當(dāng)關(guān)心的問(wèn)題。要切實(shí)關(guān)心民生維護(hù)民利，多辦一些順民意、解民憂(yōu)、增民利的實(shí)事。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線(xiàn)，特別是要深入到困難企業(yè)、貧困村中去，真心實(shí)意幫助他們解決工作生產(chǎn)中的具體困難和突出問(wèn)題;要把安排好困難群眾的基本生活作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，積極落實(shí)扶貧幫困工作，努力讓每一個(gè)困難家庭、每一位困難人員過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié);要重視安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)，認(rèn)真抓好信訪(fǎng)調(diào)處、職工工資支付等方面的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全;要切實(shí)保障和改善民生，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。

同志們，以上所講，既是對(duì)同志們的要求，也是對(duì)我自己的要求，與大家共勉。希望我們共同筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)遵章守紀(jì)的標(biāo)兵、廉潔自律的模范、執(zhí)政為民的先鋒，做一名組織放心、群眾滿(mǎn)意的優(yōu)秀干部，真正無(wú)愧于時(shí)代的要求，無(wú)愧于組織的囑托，無(wú)愧于人民的期望，無(wú)愧于自己的奮斗，無(wú)愧于家人的付出,為桐鄉(xiāng)新一輪科學(xué)發(fā)展作出貢獻(xiàn)!

最新市委書(shū)記在全市巡察動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)匯總六

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開(kāi)全市三級(jí)干部大會(huì)，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，旨在動(dòng)員全市廣大干部群眾，緊緊圍繞提前全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步鼓足干勁，振奮精神，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

剛剛過(guò)去的20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線(xiàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào)，按照“兩變兩著力”的工作思路，克難攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在此，我代表市委、市政府，向大家致以誠(chéng)摯的謝意!

站在20xx年的起點(diǎn)上，我們?nèi)猩舷乱欢ㄒ羞@樣的共識(shí)：今年注定是我市爬大坡、過(guò)大坎、闖大關(guān)的一年，也必須是大突破、大轉(zhuǎn)折、大發(fā)展的一年。為此，我們要牢牢把握“三個(gè)主題”，即：突出全面深化改革主題，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，以改革促進(jìn)發(fā)展;突出綠色跨越主題，堅(jiān)定不移地走省委和邢臺(tái)市委提出的綠色崛起和生態(tài)發(fā)展之路，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展的雙重目標(biāo);突出轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能主題，以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)“效能型機(jī)關(guān)”和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步優(yōu)化行政環(huán)境。大力度推進(jìn)“四個(gè)突破年”活動(dòng)，即：項(xiàng)目建設(shè)和招商引資突破年，污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)突破年，城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程建設(shè)突破年，優(yōu)化環(huán)境和效能提升突破年。要通過(guò)全市上下的共同努力，全力開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越新局面，推動(dòng)我市加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展、趕先進(jìn)位、富民強(qiáng)市，為提前并率先在邢臺(tái)市全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下面，按照會(huì)議安排，我重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，講以下三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的重要意義

創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是今后一個(gè)時(shí)期基層組織建設(shè)的工作重心和主要抓手，各級(jí)黨組織一定要高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的要求上來(lái)，全力抓好落實(shí)。

創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。在開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們要把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織作為開(kāi)展好活動(dòng)的重要內(nèi)容和抓手，切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的真誠(chéng)服務(wù)，踐行好黨的群眾路線(xiàn)，使全市教育實(shí)踐活動(dòng)成果最大化。

創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是做好新形勢(shì)下群眾工作的現(xiàn)實(shí)需要。隨著改革開(kāi)放的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快和社會(huì)階層的分化，人們的生存條件、生活方式、思想觀念和服務(wù)需求也在不斷調(diào)整和變化。農(nóng)村基層黨組織處在了一種全新的社會(huì)環(huán)境之中，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也遇到了大量前所未有的新情況和新問(wèn)題。開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，就是要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)各級(jí)黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作經(jīng)驗(yàn)，深入研究黨建工作面臨的新情況新問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，更好地服務(wù)群眾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的必然要求。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的關(guān)鍵時(shí)期，只有最大限度地凝聚人心和力量，我們的發(fā)展目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。必須把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織擺在黨委工作更加突出的位置，作為基層組織建設(shè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的重要抓手，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾的信任和支持，切實(shí)把群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推動(dòng)沙河科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把群眾的智慧和力量凝聚到轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的宏偉目標(biāo)上來(lái)。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，全力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作

推進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)籌”創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工程，必須突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。按照上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，要突出抓好四個(gè)方面：

1、圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村管理職能向服務(wù)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建便民服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)前整個(gè)社會(huì)都在轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村黨組織也必須完成從“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，把發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)，提供公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為主要任務(wù)。為推動(dòng)這一轉(zhuǎn)變，市委六屆五次全會(huì)明確提出，要最大限度地下放權(quán)力到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦，各相關(guān)部門(mén)要抓緊制定相關(guān)方案，逐步把關(guān)系群眾切身利益的行政許可和審批，按照便民的原則委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦辦理。要進(jìn)一步完善市直部門(mén)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重管理的機(jī)制，切實(shí)提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦黨委統(tǒng)籌各方的能力。市委也將探索建立符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦職能定位的考核指標(biāo)體系，突出服務(wù)“三農(nóng)”和基層黨組織建設(shè)，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。

創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，除了賦予鄉(xiāng)村必要的服務(wù)職能，還必須強(qiáng)化陣地建設(shè)，著力構(gòu)建一體化綜合服務(wù)平臺(tái)。要通過(guò)創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)平臺(tái)進(jìn)行整合，建立“市行政服務(wù)中心――鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦便民服務(wù)中心――村(社區(qū))便民服務(wù)室”上下貫通、綜合配套的服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮更大效應(yīng)，更好地為群眾服務(wù)。下一步，要重點(diǎn)抓好兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)：

一是建設(shè)一體化綜合服務(wù)平臺(tái)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦要普遍建立便民服務(wù)中心，實(shí)行“一站式辦理、一條龍服務(wù)”，公開(kāi)服務(wù)流程、完善服務(wù)設(shè)施、配強(qiáng)服務(wù)人員、健全完善領(lǐng)辦代辦制度，努力提升服務(wù)群眾的能力。各村要著力加快“五室一廳一場(chǎng)”建設(shè)，為群眾提供全天候的服務(wù)?！拔迨乙粡d一場(chǎng)”即：建立便民服務(wù)室，規(guī)范黨員活動(dòng)室，在有條件的村建設(shè)村莊展覽室，在各村大力推廣建設(shè)視頻監(jiān)控室，在有條件的村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多功能大廳。

二是建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)電子平臺(tái)。依托村務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站和電腦、電視終端，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)在線(xiàn)，促進(jìn)民主監(jiān)督。按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人”的原則，建立民情電子檔案，并建立定期回訪(fǎng)、定期更新機(jī)制和信息保密制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)民生、穩(wěn)定、社會(huì)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建等工作的動(dòng)態(tài)掌握和動(dòng)態(tài)管理，為黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)提供詳實(shí)依據(jù)。依托遠(yuǎn)程黨建網(wǎng)和手機(jī)等現(xiàn)代通訊設(shè)備，建立在線(xiàn)黨支部，確保在外務(wù)工黨員能及時(shí)參加支部例會(huì)。

2、著眼于擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，進(jìn)一步健全基層組織體系。針對(duì)黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局不適應(yīng)、黨組織活動(dòng)方式與社會(huì)生活的新變化不適應(yīng)等問(wèn)題，我們必須因地制宜、靈活多樣地推進(jìn)組織設(shè)置創(chuàng)新，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，提高服務(wù)群眾能力和水平。

在農(nóng)村要繼續(xù)大力推廣“四個(gè)全覆蓋”，全面建立以黨組織為核心，村民自治組織、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、社會(huì)服務(wù)組織、維穩(wěn)協(xié)調(diào)組織為基礎(chǔ)的“1+5”農(nóng)村社會(huì)管理模式，并構(gòu)建“片區(qū)+村民組”網(wǎng)格化服務(wù)模式，及時(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。同時(shí)，推廣將農(nóng)村黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上的措施和方法，大力推廣“龍頭企業(yè)+支部”、“專(zhuān)業(yè)合作社+支部”等模式，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面和影響力。

在社區(qū)要大力加強(qiáng)黨組織建設(shè)和工作規(guī)范化建設(shè)，及時(shí)調(diào)整、健全社區(qū)黨組織，保障活動(dòng)用房，充實(shí)工作人員。要完善社區(qū)黨員服務(wù)站，采取“黨支部+服務(wù)站”模式，為社區(qū)黨員、居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新社區(qū)黨建活動(dòng)載體，積極開(kāi)展“黨建示范社區(qū)”、“黨員模范家庭”等主題創(chuàng)建活動(dòng)，努力提升社區(qū)黨建工作水平。

在非公有制企業(yè)要加強(qiáng)黨建規(guī)范化運(yùn)作，在實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展“一建三推”活動(dòng)：“一建”即建好、建強(qiáng)服務(wù)型黨組織;“三推”即以黨員隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)企業(yè)員工素質(zhì)提高，以黨建制度推動(dòng)企業(yè)規(guī)范化管理，以黨建活動(dòng)推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，使黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的作用更加彰顯。

在黨政機(jī)關(guān)要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型黨組織為目標(biāo)，繼續(xù)開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨建走在前”活動(dòng)，不斷探索完善新形勢(shì)下做好機(jī)關(guān)黨建工作的體制機(jī)制和方式方法，切實(shí)提高為群眾、為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，帶動(dòng)全市基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

3、立足于提升服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)村干部是服務(wù)群眾的主體，其素質(zhì)和能力直接決定了服務(wù)群眾的能力和水平。因此，必須把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的重點(diǎn)，著力抓實(shí)抓好。

一要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。按照“一好雙強(qiáng)”要求，大力實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程，積極推進(jìn)能人治村工作，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)有成的民營(yíng)企業(yè)家、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商的黨員擔(dān)任村黨組織書(shū)記;積極引導(dǎo)市、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)退休和提前離崗人員、軍轉(zhuǎn)干部回村任職;鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村任職;支持和推進(jìn)優(yōu)秀村黨組織書(shū)記跨村任職;積極實(shí)施大學(xué)生村官工程，解決村黨組織后繼乏人的問(wèn)題。

二要加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍管理。探索實(shí)行入黨積極分子“公推票選”制度，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，重點(diǎn)解決好2年以上不發(fā)展黨員村和少數(shù)村發(fā)展黨員家族化問(wèn)題，用3年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)村民小組都有黨員的目標(biāo)。改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，開(kāi)展黨員組織關(guān)系排查，摸清流動(dòng)黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，努力把每名流動(dòng)黨員納入黨組織的有效管理之中。建立黨員志愿服務(wù)制度，在村(社區(qū))建立黨員志愿者隊(duì)伍，推廣黨員承諾制、黨員先鋒崗等做法，切實(shí)為困難群眾排憂(yōu)解難。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《沙河市農(nóng)村后備干部培養(yǎng)管理辦法(試行)》和《關(guān)于做好農(nóng)村后備人才選拔和培養(yǎng)工作的實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)好定案管理、定人培養(yǎng)、定崗鍛煉、定期培訓(xùn)、定量考核的“五定培養(yǎng)模式”，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍。

三要實(shí)施干部隊(duì)伍培訓(xùn)工程。充分發(fā)揮縣級(jí)區(qū)域性示范黨校主陣地作用，依托“新知識(shí)大講堂”等載體，對(duì)鄉(xiāng)、村(社區(qū))干部進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)、不同類(lèi)型的培訓(xùn)。繼續(xù)堅(jiān)持黨員干部學(xué)習(xí)考核制度，列出必讀書(shū)目和推薦書(shū)目，每季度舉行一次必讀書(shū)目考試;建立農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部輪訓(xùn)制度，每屆內(nèi)對(duì)全市農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部輪訓(xùn)一遍，全面提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。整合農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動(dòng)等部門(mén)培訓(xùn)資源，大力推進(jìn)“三培養(yǎng)”活動(dòng)，努力把更多的群眾培養(yǎng)成技能型人才，把更多的能人培養(yǎng)成黨員，把骨干黨員培養(yǎng)成村干部，以全民素質(zhì)的提升，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的深入開(kāi)展。

4、突出管長(zhǎng)遠(yuǎn)管根本，不斷健全完善服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。著眼于服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效化、常態(tài)化、制度化，不斷建立健全科學(xué)規(guī)范的黨建工作機(jī)制。

一是基層投入保障機(jī)制。加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，把村(社區(qū))黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)解決新建黨組織工作經(jīng)費(fèi)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、村“兩委”干部待遇、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)、基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題，保障村(社區(qū))基層黨組織正常履行服務(wù)職責(zé)。

二是基層干部職業(yè)化管理機(jī)制。按照“一定三有”工作機(jī)制的要求，逐步探索建立農(nóng)村干部薪酬增長(zhǎng)及養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。完善干部在基層一線(xiàn)成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，加大從優(yōu)秀村(社區(qū))干部和優(yōu)秀大學(xué)生村官中招聘鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事業(yè)人員的力度。積極探索業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(居)主任直接享受市級(jí)財(cái)政供養(yǎng)的做法，激發(fā)他們服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

三是村級(jí)財(cái)富積累機(jī)制。積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、新途徑，研究建立村級(jí)公共基金制度，加強(qiáng)集體資產(chǎn)、資金、資源等“三資”管理，通過(guò)引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、盤(pán)活閑置資產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織等方式，增加集體收入，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。積極探索實(shí)施鼓勵(lì)村級(jí)財(cái)富積累的扶持政策，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織各項(xiàng)措施落到實(shí)處

要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任。市里已經(jīng)成立了以市委書(shū)記任組長(zhǎng)，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦也要成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦“一把手”是創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的第一責(zé)任人，要把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作納入重要議事日程，親自抓、負(fù)總責(zé)，定期查找分析存在的問(wèn)題，研究制定改進(jìn)意見(jiàn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、抓出成效。

要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。按照虛功實(shí)做的要求，以抓項(xiàng)目的方法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新載體，把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，通過(guò)具體的方式和手段，把計(jì)劃方案變成一項(xiàng)一項(xiàng)看得見(jiàn)、摸得著，便于落實(shí)的工程。

要注重典型帶動(dòng)。榜樣的力量是無(wú)窮的，培樹(shù)一個(gè)典型，就可以影響帶動(dòng)一片。在創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的過(guò)程中，要精心選取一批平臺(tái)建設(shè)好、服務(wù)質(zhì)量好、群眾口碑好的先進(jìn)典型，通過(guò)打造亮點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，活躍全局，推進(jìn)整體工作。市委組織部要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在不同階段以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式予以推廣，帶動(dòng)全市創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作開(kāi)展。

要做到統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，重點(diǎn)是要將創(chuàng)建工作與開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合、與推動(dòng)中心工作、重點(diǎn)工作相結(jié)合、與深化基層建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合、與農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)相結(jié)合，利用好現(xiàn)有的平臺(tái)和載體，把各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排好，以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

最新市委書(shū)記在全市巡察動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)匯總七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我任市委常委、紀(jì)委書(shū)記，主持區(qū)紀(jì)委全面工作。現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高拒腐防變能力

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及十九大精神，努力提高自己的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。利用黨委中心組學(xué)習(xí)，報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等方式，努力在掌握精神實(shí)質(zhì)、學(xué)以致用上下功夫，不斷提高自身的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)了政治敏感性和政治鑒別力。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《廉潔從政行為手冊(cè)》及上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，積極參加上級(jí)舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班和座談會(huì)，不斷提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和業(yè)務(wù)工作能力，努力成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。注重堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)本職工作;注重深入基層，調(diào)查研究工作開(kāi)展情況，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)紀(jì)檢工作的駕馭能力，創(chuàng)新了工作思路，提高了工作水平。

二、忠于職守，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)

按照突出重點(diǎn)、干出亮點(diǎn)、全面推進(jìn)的整體工作思路，今年重點(diǎn)抓了3個(gè)方面：

一是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)再創(chuàng)新成績(jī)。以學(xué)習(xí)貫徹中央《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》為重點(diǎn)，在全區(qū)開(kāi)展了“學(xué)規(guī)定、提素質(zhì)，作承諾、保廉潔”活動(dòng)。舉辦培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)xx余名農(nóng)村三委人員進(jìn)行了培訓(xùn)。年初我與辦事處黨工委書(shū)記、辦事處黨工委書(shū)記同各村黨支部書(shū)記分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)，并進(jìn)行了公示。

二是工作作風(fēng)和效能建設(shè)取得新進(jìn)展。充分利用區(qū)有線(xiàn)電視這個(gè)平臺(tái)，以“比作風(fēng)、促服務(wù)，比效能、促成效，比團(tuán)結(jié)、促和諧，比貢獻(xiàn)、促發(fā)展”為目標(biāo)，通過(guò)“一報(bào)告、二查訪(fǎng)、三評(píng)議”的方式，公開(kāi)評(píng)價(jià)政府部門(mén)、公共服務(wù)行業(yè)和基層站所的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和政務(wù)公開(kāi)情況。

三是崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控工作初顯新成效。在總結(jié)全區(qū)家試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出“五化并舉”，全面推進(jìn)崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控。

三、遵紀(jì)守法，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)

作為一名黨的執(zhí)紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部，深知自己在反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)的重任，為了帶出一支素質(zhì)過(guò)硬的隊(duì)伍，堅(jiān)持從我做起，廉潔從政，自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

一是“視團(tuán)結(jié)如生命”，與其他班子成員一道，在區(qū)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹民主集中制，互相信任，互相支持、互相諒解、互相補(bǔ)臺(tái)，圍繞中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力干事業(yè)。

二是在生活作風(fēng)上認(rèn)真遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，本人沒(méi)有參與營(yíng)建、買(mǎi)賣(mài)私房行為，沒(méi)有辦企業(yè)，沒(méi)有自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)私車(chē)，沒(méi)有參與大操大辦婚喪喜慶事宜，沒(méi)有以權(quán)謀私安排、調(diào)動(dòng)親屬工作。為人正直，作風(fēng)正派，以身作則，率先垂范，努力做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”。

截至目前，我本人、家屬及紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部，沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)違法行為，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部已形成了清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)風(fēng)范。

一年來(lái)，我能夠認(rèn)真履行工作職責(zé)，較好地完成了黨賦予自己的各項(xiàng)任務(wù)。但我清醒地認(rèn)識(shí)到，這與上級(jí)、百姓的要求還存在差距，在以后的工作中，我將更加注重學(xué)習(xí)，更加團(tuán)結(jié)同志，更加嚴(yán)格要求自己，揚(yáng)長(zhǎng)避短，使明年的工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

以上匯報(bào)如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

最新市委書(shū)記在全市巡察動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)匯總八

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

任師院紀(jì)委書(shū)記以來(lái)，在上級(jí)紀(jì)委和學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話(huà)精神，自覺(jué)按照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，廉潔自律，遵紀(jì)守法，緊緊扭住“六個(gè)抓手”，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉建設(shè)監(jiān)督責(zé)任第一責(zé)任人職責(zé)，圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

一年來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平同志系列重要講話(huà)、中央“八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令”以及省市領(lǐng)導(dǎo)同志講話(huà)，做好讀書(shū)筆記，撰寫(xiě)心得體會(huì)。在處級(jí)以上干部開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)當(dāng)中，堅(jiān)持黨委中心組集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，對(duì)規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目進(jìn)行精心研讀，不斷提高個(gè)人理論修養(yǎng)，提升個(gè)人政治素質(zhì)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，注重理論聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真查找個(gè)人工作不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，撰寫(xiě)剖析報(bào)告，提出具體可行的整改措施，通過(guò)參加“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì)，在自我批評(píng)的同時(shí)，虛心接受批評(píng)，改正自己的缺點(diǎn)和不足。通過(guò)學(xué)習(xí)，更加堅(jiān)定了理想信念，改進(jìn)了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了政治意識(shí)，紀(jì)律意識(shí)，核心意識(shí)，看齊意識(shí)。

做為紀(jì)委書(shū)記，我時(shí)刻牢記“紀(jì)委姓紀(jì)”，按照中央黨要管黨，從嚴(yán)治黨的要求，在協(xié)助黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的同時(shí)，緊緊扭住“六個(gè)抓手”，把學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任扛在肩上，抓在手上，履行監(jiān)督責(zé)任第一責(zé)任人的職責(zé)。

1、抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，力求思想政治工作全覆蓋

首先，進(jìn)一步嚴(yán)肅政治學(xué)習(xí)制度，組織起研究起草了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的實(shí)施意見(jiàn)，為黨員干部、教師加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)定制度、立規(guī)矩，通過(guò)督導(dǎo)檢查，保障了學(xué)習(xí)效果，提高了黨員干部教師在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致的自覺(jué)性。其次，認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，制定方案，研究部署廉政文化進(jìn)校園教育活動(dòng)的相關(guān)工作，舉辦了廉政詩(shī)文朗誦會(huì)等教育活動(dòng)，力爭(zhēng)進(jìn)一步拓寬渠道，創(chuàng)新載體，把“廉政文化進(jìn)校園”活動(dòng)進(jìn)一步推向深入。通過(guò)開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部遵紀(jì)守法，廉潔自律;廣大黨員教師守成教書(shū)，清新育人;教育廣大學(xué)生崇廉敬廉，向?qū)W向善。

2、抓好制度落實(shí)，扎牢制約權(quán)力行使的籠子

為了扎實(shí)扎牢制約權(quán)力行使的籠子，學(xué)校紀(jì)委嚴(yán)格執(zhí)行《__師院陽(yáng)光校務(wù)實(shí)施辦法》、《__師院物資設(shè)備采購(gòu)監(jiān)管工作的有關(guān)規(guī)定》等《__師院關(guān)于作風(fēng)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》《__師院關(guān)于進(jìn)一步端正黨風(fēng)改進(jìn)作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定》《__師院關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的暫行規(guī)定》等一系列行之有效的制度措施，逐步完善了靠制度管事、靠制度管人、靠制度提升學(xué)校管理水平的管理體制和工作機(jī)制，懲防體系建設(shè)工作的基本制度框架體系日臻完善。

3、抓好作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)教風(fēng)學(xué)風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變

按照黨委常委會(huì)議精神組織起草了關(guān)于做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的暫行規(guī)定，建立了干部信息檔案，對(duì)中層黨員干部個(gè)人及近親屬婚喪事宜等重大事項(xiàng)要求事前申報(bào)，事后回告。紀(jì)委通過(guò)對(duì)中層干部個(gè)人重大事項(xiàng)進(jìn)行事初談話(huà)、事中監(jiān)督、事后檢查，有效杜絕了大操大辦婚喪喜慶事宜等不正之風(fēng)，保護(hù)了干部，樹(shù)立了文明、健康、節(jié)儉、和諧的校園新風(fēng)尚。通過(guò)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，帶動(dòng)了全校黨員教師的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了作風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的“疊加共振”，有效推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

4、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督導(dǎo)落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制度

為貫徹落實(shí)好兩個(gè)責(zé)任，協(xié)助黨委研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作，督促各級(jí)黨員干部各負(fù)其責(zé)，根據(jù)分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。督導(dǎo)學(xué)校各黨總支、各單位、部門(mén)把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密融合，同步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，建立倒查追責(zé)機(jī)制，對(duì)發(fā)生重大腐敗和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的部門(mén)，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)接待工作和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的處理。做到對(duì)群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題件件有找落，事事有回音。

20__年受理信訪(fǎng)件3件。對(duì)反映學(xué)生公寓用品強(qiáng)制性購(gòu)買(mǎi)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過(guò)調(diào)查，由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新生入學(xué)工作高度重視，相關(guān)部門(mén)通過(guò)事前宣傳告知，縝密安排，既為部分新生解決了公寓用品所需，從機(jī)制上也不存在強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)公寓用品的問(wèn)題。同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委作了書(shū)面匯報(bào)。對(duì)個(gè)別學(xué)生新生入學(xué)期間參與銷(xiāo)售“黑心棉”問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)行了批評(píng)教育。對(duì)信訪(fǎng)反映我校學(xué)生宿舍違規(guī)使用電器罰款、不按規(guī)定放假、學(xué)校封校管理、封殺“餓了么”網(wǎng)上訂餐事宜、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選等13個(gè)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果向上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行了匯報(bào)，并作出了妥善處理。

5、抓好監(jiān)督監(jiān)察，實(shí)施“陽(yáng)光工程”

按照紀(jì)委全面履行監(jiān)督責(zé)任的要求，堅(jiān)持推行“陽(yáng)光工程”，積極參與各項(xiàng)重點(diǎn)工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，做到了在介入中了解實(shí)情，在深入中把握民意，在參與中實(shí)施監(jiān)督，形成了有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

一是落實(shí)“陽(yáng)光招生”，對(duì)我校專(zhuān)接本等招生錄取工作實(shí)行全程監(jiān)督，保證了招生錄取工作的公平公正公開(kāi);

二是落實(shí)“陽(yáng)光收費(fèi)”，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)教育收費(fèi)的監(jiān)督。今年以來(lái)，學(xué)校紀(jì)委會(huì)同財(cái)務(wù)處等部門(mén)對(duì)教育收費(fèi)收費(fèi)情況及開(kāi)支情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，有效防止了教育亂收費(fèi)等違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的問(wèn)題發(fā)生;

三是落實(shí)“陽(yáng)光招標(biāo)”，嚴(yán)格執(zhí)行《滄州師院物資設(shè)備采購(gòu)管理辦法》，健全招標(biāo)管理組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，有效防止了招標(biāo)活動(dòng)中徇私舞弊，“暗箱操作”等違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。

今年以來(lái)，對(duì)中央專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)資金1000余萬(wàn)元采購(gòu)項(xiàng)目以及周轉(zhuǎn)房、4號(hào)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目等招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，保障了招標(biāo)工作公平、公正、公開(kāi)進(jìn)行。四是落實(shí)“陽(yáng)光行政”，嚴(yán)格執(zhí)行《__師院陽(yáng)光校務(wù)實(shí)施辦法》，利用校園網(wǎng)、公示欄等載體發(fā)布信息，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，學(xué)校紀(jì)委還進(jìn)一步加大了對(duì)干部選拔、專(zhuān)業(yè)技術(shù)聘任、財(cái)務(wù)管理等項(xiàng)工作的監(jiān)督力度。

身為紀(jì)委書(shū)記，我深知打鐵還須自身硬。因此，我認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等黨紀(jì)黨規(guī)以及國(guó)家的法律法規(guī)。按照總書(shū)記對(duì)黨員干部的要求，在黨言黨，在黨憂(yōu)黨，在黨為黨，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，在政治上與黨中央保持一致，與省委、市委保持一致，心中有戒，心中有紀(jì)，心中有責(zé)，廉潔自律，自覺(jué)同四風(fēng)問(wèn)題作斗爭(zhēng)。在工作和生活上廉潔自律，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題。以身作則、廉潔自律，要求大家做到的，自己先做到，要求大家不做的，自己先不做。

在辦公用房使用上，嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，個(gè)人使用辦公用房為16.5平米，不到規(guī)定的平米數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行省委、市委“三公消費(fèi)”有關(guān)規(guī)定，上下班用車(chē)按學(xué)校辦公室統(tǒng)一安排，規(guī)范使用，從不利用職權(quán)以各種名義公車(chē)私用，從未借因公出差名義旅游，從未用公款大吃大喝和參與高消費(fèi)等違紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，個(gè)人事項(xiàng)主動(dòng)向組織報(bào)告,辦事依照程序、透明規(guī)范，將自己置于黨組織和干部群眾的監(jiān)督之下。在嚴(yán)于律己的同時(shí)，我注重教育家屬子女以及紀(jì)委全體同志，要嚴(yán)格準(zhǔn)守黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家的法律法規(guī)，不踏紅線(xiàn)，不觸高壓線(xiàn)，經(jīng)受住“四風(fēng)”等各種問(wèn)題問(wèn)題的考驗(yàn)。

在市紀(jì)委和學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下圓滿(mǎn)完成了20__年的工作。在今后的工作中，我將努力以十九大精神和習(xí)近平同志重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，努力服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展大局，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，注重制度創(chuàng)新，堅(jiān)持建章立制與監(jiān)督查處相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)和監(jiān)督檢查，努力探索解決問(wèn)題的新觀點(diǎn)、新方法、新舉措。同時(shí)，要在自身建設(shè)上，按照習(xí)總書(shū)記“三嚴(yán)三實(shí)”的總要求，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力，以更好的適應(yīng)學(xué)院全面科學(xué)發(fā)展的需要。

謝謝大家!

最新市委書(shū)記在全市巡察動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)匯總九

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨##市第四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去五年工作的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)

過(guò)去五年，市委面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民認(rèn)真貫徹中央、省和牡丹江市的決策部署，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，勝利完成了市四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

五年的奮斗，財(cái)源結(jié)構(gòu)有效改善,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力重返“十強(qiáng)”。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)追趕跨越，主要指標(biāo)全部提前翻番。預(yù)計(jì)到年末，地區(qū)生產(chǎn)總值完成124.5億元，是20xx年的2.4倍，年均增長(zhǎng)18.8%。全口徑財(cái)政收入、一般預(yù)算收入分別完成14.4億元和5.4億元，是20xx年的3.9倍和6.4倍，年均增長(zhǎng)31%和45%。煙廠(chǎng)稅收貢獻(xiàn)率由20xx年的81.8%優(yōu)化到62.5%，“一柱擎天”格局有效改善。固定資產(chǎn)投資完成70.3億元，是20xx年的10.8倍，年均增長(zhǎng)61%。外貿(mào)進(jìn)出口完成1.55億美元，是20xx年的7

.6倍，年均增長(zhǎng)50%。投入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，累計(jì)完成工業(yè)投資131.8億元，占固定資產(chǎn)投資的62.9%。相隔20xx年之后，縣域綜合實(shí)力重返全省“十強(qiáng)縣(市)”，取得排名第六的歷史性佳績(jī)。

五年的奮斗，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)快速崛起，項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始提質(zhì)增速。開(kāi)發(fā)區(qū)成功擴(kuò)區(qū)到8.32平方公里，綏穆新城加快啟動(dòng)。開(kāi)發(fā)面積由20xx年的0.32平方公里擴(kuò)展到5.4平方公里，先后被命名為省級(jí)新型工業(yè)化示范基地、省級(jí)財(cái)源建設(shè)示范園區(qū)，連續(xù)4年評(píng)為省級(jí)先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)，有望申報(bào)成為國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)日臻完備。鐵海聯(lián)運(yùn)大連內(nèi)陸港、國(guó)家級(jí)家具及木制品質(zhì)檢中心、東北山貨交易大市場(chǎng)等一批項(xiàng)目，有力提升了配套服務(wù)功能。融資環(huán)境有效改善。新引入各類(lèi)地方性金融機(jī)構(gòu)18家，至目前全市存款余額實(shí)現(xiàn)51億元，是20xx年的2.3倍。木家居、塑料制品、新型建材和礦產(chǎn)、綠色有機(jī)食品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群粗具規(guī)模，一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目相繼落戶(hù)。五年來(lái)，全市累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目407個(gè)，其中億元以上35個(gè)，實(shí)際利用域外資金132.7億元，是20xx年的6.5倍，招商引資位列全省前茅。全市規(guī)上企業(yè)達(dá)到76戶(hù)，工業(yè)增加值完成41.8億元，是20xx年的8倍，年均增長(zhǎng)52%，成為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的有力支撐。

五年的奮斗，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平有力提升，城市與新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。城市建設(shè)全面升級(jí)，綏穆新城高起點(diǎn)規(guī)劃。累計(jì)投入4.2億元完成市區(qū)道路改造、南環(huán)路(橋)、“三供兩治”、廣場(chǎng)建設(shè)等重點(diǎn)工程，改造棚戶(hù)區(qū)32萬(wàn)平方米，建設(shè)廉租房1289套。市鄉(xiāng)村三級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。八馬公路擴(kuò)建和綏新大道竣工使用，建成通鄉(xiāng)(村)公路911.6公里，硬化率達(dá)到100%。區(qū)域城鎮(zhèn)體系基本形成。下城子鎮(zhèn)(綏穆新城)被列為首批全省百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，全市城鎮(zhèn)化率由41.7%提升到44.8%。在全省率先“整鄉(xiāng)推進(jìn)”新農(nóng)村建設(shè)，打造省級(jí)五星級(jí)村2個(gè)、四星級(jí)村8個(gè)、三星級(jí)村29個(gè)，改造農(nóng)村泥草房26.9萬(wàn)平方米。煙、牛、菌“一縣三品”為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)進(jìn)程加快。全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計(jì)完成52.5億元，是20xx年的1.9倍，年均增長(zhǎng)14%。生態(tài)建設(shè)成果豐碩。完成造林綠化8萬(wàn)畝，治理水土流失面積42.9萬(wàn)畝，城市綠化覆蓋率達(dá)27%，榮獲“全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”。

五年的奮斗，社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，發(fā)展成果最大程度惠及百姓。城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到20513元和11704元，分別是20xx年的2.8倍和2.6倍，年均增長(zhǎng)23%和21%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人均月收入達(dá)到2625元，是20xx年的2.3倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成29.3億元，是20xx年的2.1倍，年均增長(zhǎng)16%。社會(huì)保障和社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善。累計(jì)新增就業(yè)24061人，城鄉(xiāng)最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)全面落實(shí)，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)90%，新農(nóng)合參合率達(dá)99.9%，成為全國(guó)農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣(市)。公共服務(wù)能力有效提升。市第一人民醫(yī)院異地新建，第一中學(xué)擴(kuò)建工程開(kāi)始啟動(dòng)。成為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“全國(guó)計(jì)劃生育綜合改革創(chuàng)新典型縣(市)”、“科教興省教育工作先進(jìn)縣”，被授予“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“中國(guó)歌詞之鄉(xiāng)”。平安##建設(shè)成效明顯。榮獲“全省平安市”、“全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)市”。

五年的奮斗，干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向更加鮮明，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)?！皠?chuàng)一流業(yè)績(jī)是檢驗(yàn)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)”已經(jīng)成為廣大黨員干部的共識(shí)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“學(xué)習(xí)型”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施重大問(wèn)題票決制，推行干部公開(kāi)比選制、“1+x”實(shí)崗歷練制和村干部職業(yè)化管理，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的能力有效提升。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，推行“四權(quán)”運(yùn)行，實(shí)行擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)富村系列改革，有效激發(fā)了基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。圓滿(mǎn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織換屆工作，基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。積極開(kāi)展治庸懶和行政問(wèn)責(zé)活動(dòng)，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。人大和政協(xié)依法監(jiān)督，建言獻(xiàn)策，工、青、婦等群團(tuán)組織認(rèn)真履責(zé)，公檢法部門(mén)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，全市上下形成了政通人和、風(fēng)清氣正、共謀發(fā)展、追趕跨越的濃厚氛圍。

五年的實(shí)踐充分證明，這些成就的取得：

──取決于我們能夠找準(zhǔn)定位，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)，借助大勢(shì)求發(fā)展。堅(jiān)定不移地發(fā)展“臨岸(口岸)經(jīng)濟(jì)”，與口岸差異化競(jìng)爭(zhēng)，錯(cuò)位發(fā)展，強(qiáng)力構(gòu)筑符合##實(shí)際的通道優(yōu)勢(shì)、腹地優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持不懈打造中俄進(jìn)出口加工基地，形成了##在哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)上獨(dú)有的區(qū)位價(jià)值和產(chǎn)業(yè)特色。

──取決于我們能夠不斷解放思想，心無(wú)旁騖，攻堅(jiān)克難干大事。堅(jiān)持執(zhí)行力建設(shè)“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，不渙散、不懈怠，埋頭苦干抓落實(shí);抓住制約發(fā)展的諸多矛盾，敢于負(fù)責(zé)，善于破難，用敢想、敢闖、敢試的膽識(shí)和勇氣干成了一樁樁可載入發(fā)展史冊(cè)的大事、好事;倡導(dǎo)胸懷寬廣、舍得讓利、包容失敗的價(jià)值取向，形成了獨(dú)具##特色的能干事、會(huì)干事、干成事的社會(huì)氛圍。

──取決于我們有良好的政風(fēng)民風(fēng)，友好傳承，凝聚合力促發(fā)展。上下屆友好傳承，班子間戮力同心，只要看準(zhǔn)的事就不變調(diào)、不爭(zhēng)論，一以貫之抓推進(jìn)，形成了具有地域標(biāo)志的傳承、干事、和諧、正派的政治風(fēng)氣。加之歷經(jīng)百年戍邊和移民文化積淀并帶有新時(shí)期特征的##人淳樸、耐勞、兼容、豪放的民風(fēng)本性，都成為追趕跨越、一往無(wú)前、戰(zhàn)無(wú)不勝的精神財(cái)富和發(fā)展環(huán)境。

──取決于我們始終堅(jiān)持民本宗旨，改善民生，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)大環(huán)境。始終把人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求作為頭等大事，事涉民利，則真關(guān)心、真投入、真落實(shí);事關(guān)民安，從來(lái)不僥幸、不大意、不含糊，用我們的真情付出贏得人民群眾的安居樂(lè)業(yè)，成為加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

奮斗從來(lái)艱辛，成果得之不易。這些成就的取得，源于上級(jí)組織的正確思路和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);得益于歷屆市委、政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);歸功于全市黨員干部和廣大群眾的團(tuán)結(jié)奮斗;凝結(jié)著外來(lái)投資者和所有納稅人的心血汗水;離不開(kāi)人大、政協(xié)、駐穆部隊(duì)、中省直單位和社會(huì)各界的關(guān)心支持。在此，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨##市第四屆委員會(huì)，向所有為##建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

站在新起點(diǎn)，面對(duì)新征程，##開(kāi)始迎來(lái)新一輪競(jìng)相發(fā)展的新挑戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新考驗(yàn)、率先跨越的新期待，在這事關(guān)##長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要轉(zhuǎn)折期，我們必須搶抓機(jī)遇、勇于超越、奮力爭(zhēng)先。

二、加快三個(gè)率先，全面建設(shè)幸福##

經(jīng)過(guò)發(fā)展的積淀，我市人均gdp已經(jīng)超過(guò)6000美元，逼近全省“十強(qiáng)縣(市)”第一方陣。人民群眾的物質(zhì)文化需求日益旺盛，追求體面、尊嚴(yán)和高質(zhì)量生活已成為強(qiáng)烈呼聲，讓最廣大人民群眾富裕起來(lái)、健康起來(lái)、幸福起來(lái)已成為##的最大實(shí)際。未來(lái)五年跨越“”，要實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)“新##”的宏偉目標(biāo)，不僅是經(jīng)濟(jì)總量要翻番，更需要各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。##全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的核心任務(wù)是堅(jiān)持“三提升三率先”，建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)、環(huán)境生態(tài)宜居、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民共同富裕，全市人民有強(qiáng)烈歸屬感、自豪感、榮譽(yù)感的幸福##。

建設(shè)幸福##體現(xiàn)了執(zhí)政為民的根本宗旨，順應(yīng)了人民群眾的殷切期盼，符合科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，具備良好的基礎(chǔ)條件。建設(shè)幸福##是對(duì)歷屆班子執(zhí)政理念的繼承和發(fā)揚(yáng)，是新時(shí)期建設(shè)產(chǎn)業(yè)##、生態(tài)##、文化##的更高追求，是指導(dǎo)##實(shí)現(xiàn)跨越爭(zhēng)先的行動(dòng)綱領(lǐng)和源動(dòng)力。建設(shè)幸福##不僅僅是確立一套考量問(wèn)質(zhì)的指標(biāo)體系，更是一個(gè)全市動(dòng)員、共富共進(jìn)、跨越爭(zhēng)先的發(fā)展過(guò)程。建設(shè)幸福##，全面發(fā)展是最終目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是根本方法，循序漸進(jìn)是客觀要求，共建共享是基本原則。

未來(lái)五年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。我們必須以更加清醒的頭腦，找準(zhǔn)加快“三個(gè)率先”的新方向和新動(dòng)力。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代主流。隨著“新普京時(shí)代”的即將來(lái)臨和俄羅斯年底加入wto，中俄兩國(guó)世代友好、永不為敵的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系更加穩(wěn)固，兩國(guó)確立到20xx年貿(mào)易額達(dá)到1000億美元的目標(biāo)，為我們“打俄羅斯牌，借口岸光”提供了根本性的政治和經(jīng)濟(jì)保障?！澳到椀貐^(qū)”列入國(guó)家“”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)戰(zhàn)略不斷深化，為具有連接內(nèi)陸與口岸城市中轉(zhuǎn)、傳遞、轉(zhuǎn)化功能的##提供了搶占制高點(diǎn)、形成增長(zhǎng)極的外部條件。新時(shí)期的消費(fèi)特征和投資拉動(dòng)占主導(dǎo)的階段特征，決定了我市已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型期，擴(kuò)大內(nèi)需將是刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)和長(zhǎng)期方針。據(jù)測(cè)算，我市固定資產(chǎn)投資每增加1%，可拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)0.43個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)化率每提高1%，可拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn);每增加一個(gè)城鎮(zhèn)人口，可帶動(dòng)10萬(wàn)元左右的建設(shè)投資;房地產(chǎn)每萬(wàn)元投資可創(chuàng)造稅收1300元。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程將是我市擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展的主要?jiǎng)恿?、重要抓手和現(xiàn)實(shí)選擇。

同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的差距和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，追趕壓力很大。與全省“十強(qiáng)”前三名縣(市)的gdp、一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資規(guī)模相差很大，甚至是倍數(shù)關(guān)系。排在我們后面的東寧、賓縣、尚志、寶清追趕勢(shì)頭強(qiáng)勁，大有趕超之勢(shì)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，調(diào)整壓力很大。我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)業(yè)不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，已經(jīng)成為影響加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。三是能力素質(zhì)不適應(yīng)問(wèn)題突出，提升解放思想能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和執(zhí)行落實(shí)能力任務(wù)相當(dāng)艱巨。面對(duì)牡丹江市委提出“發(fā)展看##”的殷切期望，我們沒(méi)有絲毫理由為業(yè)已取得的成績(jī)沾沾自喜、放松懈怠，必須倍加努力，始終保持旺盛的精神狀態(tài)。

今后五年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三提升三率先”為主題，堅(jiān)持內(nèi)需拉動(dòng)、招商帶動(dòng)、開(kāi)放牽動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方針，全力推進(jìn)大城(鎮(zhèn))大村戰(zhàn)略，建設(shè)三個(gè)新城，打造五大產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施十大民生計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全省“十強(qiáng)縣(市)”第一方陣，開(kāi)辟建設(shè)幸福##新階段。主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到249億元，五年翻一番，力爭(zhēng)四年翻一番;全口徑財(cái)政收入和一般預(yù)算收入分別達(dá)到45.7億元和17.1億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、招商引資到位額分別達(dá)到285.3億元和186億元，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到4.9億美元，均實(shí)現(xiàn)三年翻一番;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到70億元，實(shí)現(xiàn)四年翻一番。

(一)以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為動(dòng)力，率先跨越發(fā)展。率先跨越發(fā)展是建設(shè)幸福##的前提，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)是率先跨越的基礎(chǔ)。未來(lái)五年，要做精一產(chǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)，做大三產(chǎn)，將三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到11.8：52.9：35.3，補(bǔ)齊三產(chǎn)“短腿”，逐步構(gòu)建起以新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以先進(jìn)制造業(yè)為主體，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新格局。

──實(shí)施大城(鎮(zhèn))大村戰(zhàn)略，構(gòu)筑“產(chǎn)城融合”新空間。今后一個(gè)時(shí)期，實(shí)施大城(鎮(zhèn))大村戰(zhàn)略總的想法是：拉開(kāi)城鎮(zhèn)框架，拓展發(fā)展空間，以八面通老城為依托，以綏穆新城為新中心，以中國(guó)建材城、高鐵新城為兩翼，以##鎮(zhèn)大屯村為拓展區(qū)，打造五個(gè)中心城鎮(zhèn)組團(tuán)，帶動(dòng)建設(shè)一批中心村。北部以八面通老城為依托，八面通、河西、福祿組團(tuán)發(fā)展;中部以中心帶兩翼，綏穆新城(下城子)與中國(guó)建材城(馬橋河)、高鐵新城(興源)組團(tuán)發(fā)展;南部以大屯拓展區(qū)為方向，##、共和組團(tuán)發(fā)展。提升城鎮(zhèn)的承載能力，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程有機(jī)融合，帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化功能的培育，形成三次產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人與自然和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。當(dāng)前要重點(diǎn)啟動(dòng)“一區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))三城(三個(gè)新城)”建設(shè)，為人口集聚拓展新空間，為培育大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)搭建新平臺(tái)，為尋找擴(kuò)大內(nèi)需切入點(diǎn)提供新抓手。要進(jìn)一步理順機(jī)制體制，以“一區(qū)”帶“三城”，分別成立三個(gè)新城管委會(huì)，制定產(chǎn)城融合、新老城鎮(zhèn)融合的發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施“小巨人企業(yè)151培育工程”(銷(xiāo)售收入20xx萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到100戶(hù)、億元左右企業(yè)達(dá)到50戶(hù)、5億元以上企業(yè)達(dá)到10戶(hù))。到20xx年，“一區(qū)三城”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“雙三百”目標(biāo)(銷(xiāo)售收入突破300億元，中小企業(yè)數(shù)量突破300戶(hù))。加快打造綏穆新城。努力做好先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)三篇文章，三年打基礎(chǔ)，五年見(jiàn)規(guī)模，十年成新城。五年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人口5萬(wàn)、開(kāi)發(fā)面積10平方公里、稅收5億元目標(biāo)。通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市和土地，突破資金瓶頸。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)能力，中央商務(wù)區(qū)粗具規(guī)模。建成新城物流、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、金融、教育、會(huì)展、商務(wù)中心;打造高端新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)。有序推進(jìn)中國(guó)建材城。規(guī)劃開(kāi)發(fā)3平方公里，完成“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施配套，以馬橋河鎮(zhèn)政府東遷為牽動(dòng)，依托大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，依托中俄兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，建成國(guó)家級(jí)木材集散中心、玄武巖精深加工基地等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目。積極發(fā)展現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)(住宅制造業(yè))，搶占城鎮(zhèn)化建設(shè)市場(chǎng)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，建成面向遠(yuǎn)東、輻射東北的獨(dú)具特色的新型建材和現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。啟動(dòng)建設(shè)高鐵新城。依托牡綏高鐵門(mén)戶(hù)優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)高鐵新城路橋接入規(guī)劃，以##新站為核心區(qū)，以中心廣場(chǎng)建設(shè)為牽動(dòng)，規(guī)劃開(kāi)發(fā)3平方公里，建成集休閑旅游、餐飲娛樂(lè)、文化創(chuàng)意、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等于一體的商貿(mào)服務(wù)綜合體，成為哈牡綏大通道戰(zhàn)略新節(jié)點(diǎn)、##城市景觀新地標(biāo)和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增值發(fā)展新中心。

──搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。要使“一區(qū)三城”成為哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)迅速崛起的增長(zhǎng)極、隆起帶、領(lǐng)軍者，必須不遺余力、先人一步，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，擁有更多話(huà)語(yǔ)權(quán)。搶占物流制高點(diǎn)。編制區(qū)域性物流規(guī)劃，做好鐵海聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)文章，實(shí)現(xiàn)鐵海聯(lián)運(yùn)大連內(nèi)陸港常態(tài)化運(yùn)行，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、港口、船公司、貨代和報(bào)關(guān)公司等部門(mén)入駐運(yùn)營(yíng),完備口岸、現(xiàn)代物流、信息管理等生產(chǎn)生活服務(wù)功能，力爭(zhēng)建成國(guó)家b型保稅物流，成為名副其實(shí)的區(qū)域性物流中心。搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。規(guī)劃和建設(shè)面向俄羅斯的輕工產(chǎn)品市場(chǎng)體系，壯大以國(guó)家級(jí)木材集散中心、東北山貨交易大市場(chǎng)、工程機(jī)械及農(nóng)機(jī)具大市場(chǎng)、東莞家具直銷(xiāo)中心、大豆批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)的中俄邊境市場(chǎng)集群，帶動(dòng)會(huì)展、餐飲等三產(chǎn)全面發(fā)展，打造輻射東北和遠(yuǎn)東地區(qū)的交易中心。搶占金融服務(wù)制高點(diǎn)。實(shí)施“金融強(qiáng)市”戰(zhàn)略，強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)，招引更多金融機(jī)構(gòu)入駐;探索成立政府、企業(yè)共同入股的信用擔(dān)保公司;做強(qiáng)城投公司，拓展融資渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到40家以上，金融業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)年均遞增20%以上，成為全省融資環(huán)境最優(yōu)城市。搶占科技人才制高點(diǎn)。建成綏穆新城教育中心，利用返城大中專(zhuān)生和初中畢業(yè)生資源，以職業(yè)高中、職業(yè)學(xué)歷教育為重點(diǎn)，發(fā)展職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)，打造面向哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加工區(qū)的適用人才培訓(xùn)基地。完善院市共建、百名專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)工作制度，整合高端人才技術(shù)資源，服務(wù)地方發(fā)展。注重引進(jìn)科技型、管理型、實(shí)用型人才，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，打造人力資源品牌。到20xx年，三產(chǎn)增加值達(dá)到85.3億元，實(shí)現(xiàn)三年翻一番。

──壯大五大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑財(cái)源結(jié)構(gòu)新框架。全市規(guī)上企業(yè)數(shù)量達(dá)到200戶(hù)以上;工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入、應(yīng)交稅金分別達(dá)到128億元、425億元和20.3億元，三年翻一番，徹底轉(zhuǎn)變煙廠(chǎng)“一柱擎天”的財(cái)政收入格局。壯大木家居產(chǎn)業(yè)集群。以實(shí)木家具、地板、門(mén)窗、木制別墅等為主攻方向，終端企業(yè)發(fā)展到50家以上，銷(xiāo)售收入達(dá)到100億元以上，建設(shè)“木家居之都”。壯大塑料加工產(chǎn)業(yè)集群。以建設(shè)北方塑料產(chǎn)業(yè)基地為主攻方向，實(shí)現(xiàn)塑料產(chǎn)品系列化，提升產(chǎn)品層次，銷(xiāo)售收入達(dá)到50億元以上。壯大新型建材和礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群。以現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)資源深度開(kāi)發(fā)為主攻方向，在煤炭、石墨、玄武巖精深加工和俄羅斯礦產(chǎn)資源“落地加工”上實(shí)現(xiàn)突破，銷(xiāo)售收入達(dá)到100億元以上。壯大有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群。以北方糧、果、菜、藥加工為主攻方向，培育龍頭企業(yè)，著力打造名優(yōu)品牌，形成具有較高知名度的“##有機(jī)食品品系”，地理標(biāo)志和無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品標(biāo)識(shí)達(dá)到100個(gè)，銷(xiāo)售收入達(dá)到10億元以上。壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。以新能源、新材料、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，銷(xiāo)售收入達(dá)到50億元以上。加大對(duì)企業(yè)技改擴(kuò)能扶持力度，提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。全力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，搞好品牌、商標(biāo)梯隊(duì)發(fā)展和認(rèn)定培育，力爭(zhēng)注冊(cè)中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、省級(jí)著名商標(biāo)10個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。用五年的時(shí)間，打造一大批億元銷(xiāo)售收入、千萬(wàn)元稅金企業(yè)，使五大產(chǎn)業(yè)集群三年有小成、五年有大成、十年成基地。

──深化四大合作機(jī)制，構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。樹(shù)立強(qiáng)烈的開(kāi)放意識(shí)、口岸意識(shí)和前沿意識(shí)，全面落實(shí)省委省政府“進(jìn)口抓落地、出口抓加工、合作抓園區(qū)”的部署，在接軌口岸、服務(wù)內(nèi)陸中打造獨(dú)具特色的“臨岸(港)經(jīng)濟(jì)”，使##成為哈牡綏東對(duì)俄貿(mào)易加區(qū)上最佳的口岸加工腹地和項(xiàng)目承載平臺(tái)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。到20xx年，外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到150戶(hù)以上。深化對(duì)俄合作機(jī)制。加強(qiáng)與俄友好城市的經(jīng)貿(mào)科技交流合作，建立政府間協(xié)調(diào)機(jī)制、定期會(huì)晤機(jī)制和學(xué)術(shù)、文化、經(jīng)貿(mào)信息交流機(jī)制，充分把握俄羅斯入世后帶來(lái)的新機(jī)遇，加快推進(jìn)境外園區(qū)建設(shè);圍繞加工貿(mào)易和地產(chǎn)品貿(mào)易，培育壯大以塑編、建材、家居制品、木材、礦產(chǎn)、蔬菜等為代表的進(jìn)出口加工貿(mào)易群體，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化綏穆合作機(jī)制。深入推進(jìn)綏穆經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)與口岸城市高層協(xié)商、高端定位、高點(diǎn)起步、高速融合，在推進(jìn)對(duì)俄合作的大口岸、大平臺(tái)、大物流建設(shè)中零距離接軌，差異化競(jìng)爭(zhēng)，錯(cuò)位發(fā)展;強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)，制定城際發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同經(jīng)濟(jì)政策，放權(quán)讓利，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、“托管經(jīng)濟(jì)”，在打破行政區(qū)域界限上破題;抓住牡綏鐵路改造契機(jī)，盤(pán)活利用既有線(xiàn)資源，積極探索引入俄羅斯寬軌;完善共建責(zé)任和利益分配機(jī)制，推進(jìn)綏芬河綜合保稅區(qū)功能后移，建設(shè)中國(guó)建材城配套加工區(qū)，有效承接口岸外溢效應(yīng)。深化南北合作機(jī)制。不斷增進(jìn)與長(zhǎng)珠三角、環(huán)渤海灣等地區(qū)的政府、協(xié)會(huì)、商會(huì)、企業(yè)間友好往來(lái)，加強(qiáng)定點(diǎn)定向招商，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接機(jī)制，提高南聯(lián)北開(kāi)效果，把臨岸優(yōu)勢(shì)、通道優(yōu)勢(shì)和進(jìn)出口加工基地優(yōu)勢(shì)變成我市南北對(duì)接的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。深化局市共建機(jī)制。完善局市共建規(guī)劃，健全干部交流、日常聯(lián)絡(luò)、局市例會(huì)、情況通報(bào)和共同督辦推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)小城鎮(zhèn)(場(chǎng)、村)基礎(chǔ)設(shè)施共建，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，攜手招商引資上項(xiàng)目。有效整合醫(yī)院、學(xué)校資源，形成和諧有序、共同繁榮的區(qū)域發(fā)展格局。

──加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。逐步構(gòu)建起特色化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局，突出煙、牛、菌“一縣三品”特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地。到20xx年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到80億元，年均增長(zhǎng)9.6%。培育合作組織，推進(jìn)基地建設(shè)。南片##、共和，以肉乳兼用牛、##黑牛和藏香豬養(yǎng)殖、北藥種植、山產(chǎn)品采集為主，重點(diǎn)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游;中片興源、下城子、馬橋河，以“兩煙”栽植、蔬菜出口基地建設(shè)為主，建成紅塔集團(tuán)、湖北中煙、上海煙草集團(tuán)三個(gè)基地，重點(diǎn)發(fā)展煙草經(jīng)濟(jì)和出口農(nóng)業(yè);北片八面通、河西、福祿，以休閑度假服務(wù)、城市肉菜供應(yīng)為主，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)“整村推進(jìn)”工程，建成一批獨(dú)具特色的田園生態(tài)“農(nóng)家樂(lè)”，重點(diǎn)發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì);以##河為軸，實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模擴(kuò)張，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)食用菌之鄉(xiāng);繼續(xù)擴(kuò)大牧草種植規(guī)模，建成“中國(guó)北歐”牧草種植核心區(qū)。到20xx年，牛存欄和出欄分別達(dá)到15.3萬(wàn)頭和5.7萬(wàn)頭，食用菌總產(chǎn)量達(dá)到40萬(wàn)噸，兩煙商品量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)擔(dān)，煙葉稅收達(dá)到1億元，拉動(dòng)農(nóng)民增收2億元，各類(lèi)協(xié)會(huì)、合作社發(fā)展到150個(gè)。

(二)以機(jī)制體制改革為動(dòng)力，率先創(chuàng)新社會(huì)管理。創(chuàng)新社會(huì)管理是建設(shè)幸福##的動(dòng)力和保障，創(chuàng)新的程度決定著發(fā)展的維度。要著力破解制約發(fā)展的機(jī)制體制痼疾，在一些事關(guān)##更好更快更大發(fā)展的重要問(wèn)題上大膽創(chuàng)新、先行先試。

──鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城，在縮小城鄉(xiāng)差距上先行先試。要想從根本上改變我市村屯點(diǎn)多面廣，人口分布、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)資源配置不合理的現(xiàn)狀，縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)民共享發(fā)展成果，必須堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)農(nóng)民變居民，通過(guò)減少農(nóng)民實(shí)現(xiàn)富裕農(nóng)民。要著手研究農(nóng)民變居民一系列配套政策，提升公共服務(wù)能力，保證轉(zhuǎn)戶(hù)后與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等保障一步到位，為轉(zhuǎn)戶(hù)居民提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)和相匹配的生活環(huán)境;要保證轉(zhuǎn)戶(hù)居民在承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的前提下，享有和原所在村村民同等權(quán)益，解除“轉(zhuǎn)戶(hù)”的后顧之憂(yōu)。

──深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，在激發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村發(fā)展活力上先行先試。推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府是否有自我發(fā)展的實(shí)力。要進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革。按照多勞多得、超收多獎(jiǎng)的原則，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等創(chuàng)稅經(jīng)濟(jì)，把精力引導(dǎo)到培植稅源、增加財(cái)稅收入上來(lái);引導(dǎo)到先做大“蛋糕”總量，再多分“蛋糕”增量上來(lái)，在保證基數(shù)、擴(kuò)大增量上做文章。進(jìn)一步改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付辦法,采取差異化獎(jiǎng)補(bǔ)措施，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“以獎(jiǎng)代投”的力度，最大限度地調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)稅積極性。研究破解桎梏鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策、規(guī)定和管理模式，賦予更多放開(kāi)、放手、放活的權(quán)限。

──激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)共同富裕上先行先試。走共同富裕道路，除了做大經(jīng)濟(jì)總量，不斷提高公共財(cái)政收入，還要發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)業(yè)城市，壯大中等收入人群比例，直接增加個(gè)體收入，同時(shí)提高政府和社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的救助能力。我市目前城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄余額中有40多個(gè)億是個(gè)人存款，加快民間資金轉(zhuǎn)化為民間資本，加大金融部門(mén)貸款和政策扶持，就可以“四兩撥千金”，放大到近百億的規(guī)模，培養(yǎng)一大批自己的創(chuàng)業(yè)“小老板”。因此，更新就業(yè)理念，培育創(chuàng)業(yè)文化，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，已成為今后一個(gè)時(shí)期的迫切任務(wù)。要放寬經(jīng)營(yíng)條件，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)，壯大個(gè)體工商業(yè)戶(hù)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人群體，鼓勵(lì)創(chuàng)辦投資10萬(wàn)元左右的微型企業(yè)，采取資金補(bǔ)貼、稅收返還、融資擔(dān)保、規(guī)費(fèi)減免等措施，扶持大中專(zhuān)畢業(yè)生、轉(zhuǎn)戶(hù)居民、失業(yè)人員、文化創(chuàng)意人員、信息技術(shù)人員等自主創(chuàng)業(yè)。到20xx年，個(gè)體工商業(yè)戶(hù)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到1萬(wàn)個(gè)，微型企業(yè)發(fā)展到200個(gè)，勞動(dòng)力就業(yè)率超過(guò)96%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。

──探索政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)機(jī)制，在創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)上先行先試。社區(qū)組織行政化、服務(wù)功能虛化、凝聚力弱化，是社區(qū)建設(shè)面臨的共同難題。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵，在于解決資金投入渠道，轉(zhuǎn)“職能”為“功能”，調(diào)動(dòng)社區(qū)組織積極性。轉(zhuǎn)變政府投資方式，探索由政府花錢(qián)辦社區(qū)轉(zhuǎn)向政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化。全面梳理社區(qū)各項(xiàng)功能，合理劃分社區(qū)范圍，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算服務(wù)成本，搭建各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)，做好績(jī)效評(píng)估。能實(shí)行貨幣化服務(wù)的，無(wú)論居民、政府還是其他社會(huì)組織都實(shí)行貨幣化購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，保持社區(qū)組織微利可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，形成政府管理和群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)。

──推行項(xiàng)目化管理，在提高行政效能上先行先試。建設(shè)幸福##，實(shí)現(xiàn)跨越爭(zhēng)先，要全面借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理模式，推行項(xiàng)目化管理。實(shí)行重點(diǎn)工作立項(xiàng)制，確認(rèn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、任務(wù)分解、承辦單位、完成時(shí)限、協(xié)作部門(mén)，編制項(xiàng)目計(jì)劃，簽發(fā)項(xiàng)目合同，全程“掛號(hào)”督辦，按時(shí)限考評(píng)“銷(xiāo)號(hào)”結(jié)案。社管局要成立效能投訴中心，建立投訴受理回復(fù)、行政過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制，評(píng)定目標(biāo)完成等次，直接與干部獎(jiǎng)懲、任用掛鉤。

(三)以改善民生為動(dòng)力，率先實(shí)現(xiàn)富裕小康。富裕小康是建設(shè)幸福##的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？s小城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富三個(gè)差距，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快共同富裕，實(shí)施“十大民生計(jì)劃”，讓人民群眾共享發(fā)展成果。到20xx年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上。城鄉(xiāng)居民收入差距爭(zhēng)取控制在2:1之內(nèi)，基尼系數(shù)由目前的0.43縮小到0.4以?xún)?nèi)，好于全省平均水平。

──加快分配制度改革，實(shí)現(xiàn)收入更充實(shí)。實(shí)施“工資倍增計(jì)劃”。建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工資五年翻番，力爭(zhēng)四年翻番，確保五年追平綏芬河。實(shí)施“促農(nóng)增收計(jì)劃”。落實(shí)“三農(nóng)”扶持政策，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，做好農(nóng)民的民生保障工作。鼓勵(lì)農(nóng)民按照自愿原則以承包經(jīng)營(yíng)入股建立股份合作社，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行量化確股，讓廣大農(nóng)民享有按股分紅的權(quán)益。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和農(nóng)村居民房屋所有權(quán)“三權(quán)”抵押融資業(yè)務(wù)，完善權(quán)益評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)等配套政策，落實(shí)政策性擔(dān)保、財(cái)政貼息等扶持政策，為農(nóng)民提供便利、高效、實(shí)惠的融資服務(wù)。拓寬增收渠道，增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，確保農(nóng)民收入水平五年追平東寧。到20xx年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)52743元和220xx元，達(dá)到全省一流水平。

──完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境更宜居。堅(jiān)決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取工業(yè)化與城鎮(zhèn)化。要優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展布局，加快城市總體規(guī)劃與“”發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃“三規(guī)合一”。優(yōu)化城市設(shè)計(jì)，樹(shù)立精品意識(shí)，塑造鮮明的城鎮(zhèn)特色。加快以“三供兩治”為重點(diǎn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中各種力量建成奮斗水庫(kù)，從根本上解決生活生產(chǎn)用水瓶頸。推行精細(xì)化管理，提升城市現(xiàn)代管理水平。實(shí)施“住有所居計(jì)劃”。在3—5年內(nèi)基本完成建制鎮(zhèn)近300萬(wàn)平方米棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)，加快農(nóng)村土地和房屋市場(chǎng)化改革，實(shí)施保障性安居工程，加快“雙轉(zhuǎn)”(農(nóng)民和林場(chǎng)職工向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、平房居民向樓上轉(zhuǎn)移)步伐。推廣“整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)”、“整村推進(jìn)”模式，規(guī)劃建設(shè)好50-80個(gè)中心村。實(shí)施“路有所暢計(jì)劃”。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)路橋交通提檔升級(jí)，達(dá)到全銜接、全溝通、全暢達(dá)，讓城鄉(xiāng)居民享受同等優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、方便、快捷的交通服務(wù)。實(shí)施“生態(tài)##計(jì)劃”。加強(qiáng)退耕還林和水土流失治理工作，采取生物、工程等綜合措施，實(shí)施好母親河保護(hù)規(guī)劃，建設(shè)啟用沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)和垃圾分類(lèi)處理場(chǎng);完善生態(tài)建設(shè)投入機(jī)制，加大生態(tài)管護(hù)力度，創(chuàng)建全國(guó)水保型生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。大力推進(jìn)森林進(jìn)城和園林下鄉(xiāng)，倡導(dǎo)節(jié)能減排低碳生活，加大環(huán)境整治力度，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城。到20xx年，森林覆蓋率達(dá)到65%以上。實(shí)施“平安創(chuàng)建計(jì)劃”。大力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境、安定平穩(wěn)的治安環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、安全放心的市場(chǎng)環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)平安縣(市)。

──加強(qiáng)文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)精神生活更豐富。保持高度的文化自覺(jué)和文化自信，實(shí)施“文化惠民計(jì)劃”，深入推進(jìn)文化##建設(shè)。構(gòu)建##特色文化的核心內(nèi)涵。積極從百年戍邊移民文化、闖關(guān)東拓荒文化、抵御外寇抗聯(lián)文化，以及改革開(kāi)放30年的新時(shí)期跨越發(fā)展文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，樹(shù)立正確的文化導(dǎo)向，深化文化體制改革，培育文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)作文化精品，叫響##文化品牌。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和誠(chéng)信體系建設(shè)。深入開(kāi)展幸福教育，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和幸福觀;推進(jìn)以“三優(yōu)文明城市”為統(tǒng)領(lǐng)的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力創(chuàng)建幸福社區(qū)和幸福家庭。到20xx年，全市幸福家庭創(chuàng)建面達(dá)到100%，幸福家庭達(dá)到2萬(wàn)戶(hù)以上。開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，提高人民群眾的整體素質(zhì)，樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造文明人文環(huán)境。辟建大文化陣地。深入貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神，按照創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的總體部署，建成##河文化藝術(shù)中心、圖書(shū)館和體育館，規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個(gè)、文化廣場(chǎng)8個(gè)，村(社區(qū))文化活動(dòng)室48個(gè)、文化廣場(chǎng)133個(gè)。

──加大公共財(cái)力傾斜力度，實(shí)現(xiàn)保障體系更健全。實(shí)施“城鄉(xiāng)保障計(jì)劃”。建立起覆蓋城鄉(xiāng)的多層次保障體系，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，社會(huì)保障覆蓋率、社會(huì)救助率均達(dá)100%，確保人人享有基本社會(huì)保障，最終實(shí)現(xiàn)全民社保。實(shí)施“教育提升計(jì)劃”。整合教育資源，在推進(jìn)九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提高高中和職業(yè)教育升學(xué)率，努力辦好人民滿(mǎn)意教育，實(shí)現(xiàn)人人享有優(yōu)質(zhì)教育，使我們的孩子愿意在家鄉(xiāng)就讀。實(shí)施“全民健康計(jì)劃”。改善醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人人享有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善社區(qū)首診、分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度，嚴(yán)格規(guī)范藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，切實(shí)減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。做好人口和計(jì)劃生育工作，提高人口質(zhì)量;深入實(shí)施全民小康健身工程，不斷提高人民群眾身體素質(zhì)，適應(yīng)建設(shè)幸福##需要。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)幸福##提供堅(jiān)強(qiáng)保證

建設(shè)幸福##是對(duì)全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的新要求、新號(hào)召和新考驗(yàn)。必須深刻理解牡丹江市委“三實(shí)兩創(chuàng)”(求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，創(chuàng)新、創(chuàng)一流)的精神實(shí)質(zhì)，把握效率、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)節(jié)要求，樹(shù)立激情、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展“三提升三率先”主題實(shí)踐活動(dòng)，并貫穿建設(shè)幸福##各項(xiàng)工作的始終，切實(shí)提升黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性，為建設(shè)幸福##提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

(一)以弘揚(yáng)##精神為統(tǒng)領(lǐng)，在建設(shè)幸福##中提升解放思想能力。思想建設(shè)是黨建的靈魂。提升廣大黨員干部的解放思想能力，是加快三個(gè)率先的根本前提。必須形成共同的理想信念，凝聚強(qiáng)大的精神力量和智力支撐。

──要在與時(shí)俱進(jìn)地弘揚(yáng)##精神中解放思想。##從歷史上的邊陲苦寒之地，發(fā)展到今天的龍江創(chuàng)業(yè)熱土，是需要一種精氣神驅(qū)動(dòng)的。這種##精神是在開(kāi)辟##歷史的偉大進(jìn)程中，無(wú)數(shù)先賢在不同的時(shí)期用同樣的心血和汗水，用同樣的艱苦奮斗、百折不悔、忘我拼搏和大氣包容凝結(jié)成的統(tǒng)御靈魂的精神支撐，是這方黑土地幾千年傳承不衰的文化瑰寶，是引導(dǎo)一代又一代##人勇往直前、奮斗不息的內(nèi)生動(dòng)力。新的歷史時(shí)期，##精神也會(huì)在波瀾壯闊的生動(dòng)實(shí)踐中不斷注入新的內(nèi)涵，與時(shí)俱進(jìn)地被賦予時(shí)代特色，形成##人的共同理想信念、強(qiáng)大精神力量和基本道德規(guī)范。解放思想，就是要不斷以開(kāi)放兼容、敢為人先、真誠(chéng)守信、堅(jiān)韌樂(lè)觀的新時(shí)代##精神激勵(lì)每一個(gè)##人大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)新、大膽跨越。實(shí)現(xiàn)新時(shí)期跨越爭(zhēng)先，需要“激情”。激情是一種豪邁，是對(duì)事業(yè)無(wú)限熱愛(ài)而全身心投入的沖天干勁;激情是一種狀態(tài)，是在忘我工作中表現(xiàn)出來(lái)的淋漓酣暢、慷慨激昂的激越情懷;激情也是一種強(qiáng)度，是在強(qiáng)烈責(zé)任感、使命感、事業(yè)心的激發(fā)下巨大潛能的噴涌勃發(fā);激情還是一顆火種，燃燒自己的同時(shí)，也在感染和激勵(lì)著別人。沒(méi)有激情，做人就沒(méi)有魂?duì)繅?mèng)縈的奮斗目標(biāo);沒(méi)有激情，做事就沒(méi)有欲罷不能的內(nèi)在動(dòng)力。要珍惜每一個(gè)崗位、每一次機(jī)會(huì)，奮發(fā)向上，愛(ài)崗敬業(yè)，在工作與奉獻(xiàn)中展示自我、塑造自我、成就自我，把個(gè)人的理想、抱負(fù)融入到跨越爭(zhēng)先的偉大實(shí)踐中來(lái)。實(shí)現(xiàn)新時(shí)期跨越爭(zhēng)先，需要“敢爭(zhēng)”。引進(jìn)長(zhǎng)春皓月、建設(shè)北方塑編城、招來(lái)大連內(nèi)陸港、申辦國(guó)家級(jí)家具及木制品質(zhì)檢中心、爭(zhēng)取八馬公路省級(jí)投資……每一個(gè)鮮活成功的事例都告訴我們，沒(méi)有做不到，只有想不到。我們最需要破除的禁錮，就是由于有限的認(rèn)知帶來(lái)的思想和膽量上的局限性。要與時(shí)俱進(jìn)，敢想別人之未想，常人不敢想的事;要敢為別人不敢為，常人干不成的事;要想在別人之前，搶在別人之先，敢走別人未走過(guò)的路。實(shí)現(xiàn)新時(shí)期跨越爭(zhēng)先，需要“堅(jiān)韌”。做任何事情，都會(huì)遇到艱難險(xiǎn)阻，甚至是難以逾越的障礙，關(guān)鍵看我們有沒(méi)有足夠的毅力、足夠的信心、足夠的勇氣去堅(jiān)持。很多時(shí)候，成功并不遙遠(yuǎn)，沒(méi)有成功只是因?yàn)闆](méi)有耐力堅(jiān)持。要面對(duì)強(qiáng)敵永不言敗，面對(duì)艱難永不服輸，一線(xiàn)希望，百倍努力，不屈不撓，不達(dá)目的誓不罷休。要永遠(yuǎn)堅(jiān)定信念，永遠(yuǎn)堅(jiān)持理想，永遠(yuǎn)相信目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，永遠(yuǎn)保持昂揚(yáng)向上的斗志，“沒(méi)有好辦的事，也沒(méi)有辦不成的事”。實(shí)現(xiàn)新時(shí)期跨越爭(zhēng)先，需要“擔(dān)當(dāng)”。擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任，擔(dān)當(dāng)就是勇氣，擔(dān)當(dāng)就是自信。遇到問(wèn)題迎難而上，有了責(zé)任勇于承擔(dān)，執(zhí)行決策不含糊、風(fēng)口浪尖不卷刃、急難險(xiǎn)重站出來(lái)，這是一種襟懷坦蕩、無(wú)私無(wú)畏的高尚品格，這是一種建立在成熟、自信、果敢和縝密思考后的科學(xué)決斷，這是一種對(duì)自己、對(duì)他人、對(duì)事業(yè)勇于負(fù)責(zé)的黨性和良知。廣大黨員干部都來(lái)做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?，我們的事業(yè)才能戰(zhàn)無(wú)不勝、屢戰(zhàn)屢勝。實(shí)現(xiàn)新時(shí)期跨越爭(zhēng)先，需要“包容”。任何決策，都有風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)告訴我們：100%能看準(zhǔn)的事，都讓別人干完了;80%能看準(zhǔn)的事，別人一定正在干;60%看準(zhǔn)的事，就值得我們?nèi)L試。闖了、試了，可能成，也可能敗;不闖、不試，注定原地徘徊，甚至“一篙松勁退千尋”。要倡導(dǎo)創(chuàng)新，鼓勵(lì)突破，放開(kāi)胸懷，包容失敗;要有天下一切均可為我所用的胸懷和雄心，天下資源為我使，天下人才為我用;要?dú)g迎天下各種資源、各種人才、各色文化、各種所有制經(jīng)濟(jì)都到##匯集，只要不違法，我們就欣賞，汲取精華，融會(huì)貫通。

──要在堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)提高中解放思想。提升解放思想能力不能空對(duì)空，需要通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)，來(lái)實(shí)現(xiàn)思想觀念和工作能力的全面提升。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，扎實(shí)推進(jìn)理論提升，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。按照吉炳軒書(shū)記對(duì)全省領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“多讀書(shū)、廣讀書(shū)、讀好書(shū)”的要求，在全市黨員干部中掀起學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、文化、科技等知識(shí)的新高潮。要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)型班子建設(shè)，形成干部教育培訓(xùn)日常動(dòng)態(tài)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部督學(xué)等長(zhǎng)效機(jī)制，讓學(xué)習(xí)成為黨員干部的一種習(xí)慣。要堅(jiān)持用“走出去”的辦法，完善學(xué)習(xí)考察、掛職鍛煉等培訓(xùn)方式，使黨員干部走出封閉，擁抱世界，拓寬視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，從根本上培育鍛造善于將一切優(yōu)秀成果拿來(lái)為我所用的大視野、大智慧和大氣魄。

(二)以創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)幸福##中提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力是建設(shè)幸福##對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的基本要求。要牢固樹(shù)立“你有想法，我就有辦法”的服務(wù)理念，打造##服務(wù)品牌，超越自我、追求卓越，干則一流、不留遺憾。

──完善科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體系，提升市委統(tǒng)攬全局的水平。市委全委會(huì)和會(huì)是建設(shè)幸福##偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是煥發(fā)全市人民的智慧與熱情、匯聚各方力量的總引擎。必須著力加強(qiáng)自身建設(shè)，構(gòu)建市委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方、民主決策、有效監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)體系，充分發(fā)揮市委統(tǒng)攬全局的核心作用、把關(guān)定向的決策作用。尊重事物規(guī)律，有所“為”有所“不為”。進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，不斷完善重大問(wèn)題票決制，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界人士、專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)，促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。強(qiáng)化人大依法監(jiān)督，支持政協(xié)民主監(jiān)督，引導(dǎo)社會(huì)各方積極建言獻(xiàn)策。完善四套班子齊上經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)工作機(jī)制，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要拿出三分之二的時(shí)間和精力抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)。各黨委部門(mén)及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體要積極探索向經(jīng)濟(jì)工作傾斜的工作機(jī)制，服從服務(wù)于發(fā)展，豐富黨務(wù)工作內(nèi)涵。

──深化“三進(jìn)三包”活動(dòng)，凝聚服務(wù)發(fā)展的合力?！叭M(jìn)三包”活動(dòng)既是密切聯(lián)系群眾的渠道，也是為民辦實(shí)事的平臺(tái)，更是鍛煉干部、展示才干的舞臺(tái)。要把“三進(jìn)三包”活動(dòng)制度化、常態(tài)化、具體化，注重實(shí)效性、長(zhǎng)效性，在實(shí)踐中不斷充實(shí)、完善和豐富內(nèi)涵。進(jìn)連隊(duì)，重在拓視野、強(qiáng)意志、嚴(yán)風(fēng)紀(jì)，要采取“輪訓(xùn)”的辦法，有計(jì)劃地組織相應(yīng)年齡段的干部輪流進(jìn)連隊(duì)鍛煉。進(jìn)企業(yè)，重在為企業(yè)辦實(shí)事，要整合包扶力量，確保進(jìn)得去、蹲得穩(wěn)、用得住、叫得響，讓企業(yè)老板做評(píng)委，去評(píng)價(jià)包扶干部的作為與得失。進(jìn)村屯(社區(qū))，重在知民情、解民憂(yōu)、聚民心，要在村屯(社區(qū))建立群眾工作站，每月逢5進(jìn)站工作，市鄉(xiāng)兩級(jí)工作隊(duì)員聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)，加強(qiáng)民情調(diào)研，注重一線(xiàn)調(diào)解，代理信訪(fǎng)案件，掌控社情信息。實(shí)現(xiàn)變管理為服務(wù)、變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)、變被動(dòng)為主動(dòng)、變堵防為疏導(dǎo)、變轉(zhuǎn)辦為承辦，把服務(wù)做到群眾身邊。樹(shù)立正確的干部任用導(dǎo)向，推行牡市提出的《四位一體干部選拔任用工作機(jī)制》，不斷深化干部人事制度改革，把“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”作為各級(jí)黨組織和廣大黨員的自覺(jué)行動(dòng)和工作標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打造特色鮮明的##黨建品牌。

(三)以強(qiáng)化機(jī)制制度為保障，在建設(shè)幸福##中提升執(zhí)行落實(shí)能力。機(jī)制和制度是提高和維系黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)框架。必須不斷推進(jìn)黨的管理體制和工作機(jī)制的科學(xué)化和規(guī)范化，把“執(zhí)行”當(dāng)天職，快速抓推進(jìn)，高效抓落實(shí)。

──健全工作推進(jìn)機(jī)制，為執(zhí)行力建設(shè)提供制度保障。機(jī)制能夠強(qiáng)化“責(zé)任”，機(jī)制能夠點(diǎn)燃“激情”，機(jī)制能夠鼓勵(lì)“擔(dān)當(dāng)”。機(jī)制落實(shí)到位，才能使監(jiān)督不流于形式，才能使獎(jiǎng)懲震撼心靈。要落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目包保制，通過(guò)實(shí)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目化管理，把工作壓力傳送到每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)單位，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的干勁。必須嚴(yán)格落實(shí)督查機(jī)制，建立倒逼機(jī)制，以時(shí)限倒逼進(jìn)度，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，確保任務(wù)落實(shí)。以“善謀事、會(huì)干事、能成事”為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系。深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化服務(wù)效能建設(shè)，健全“一站式服務(wù)、一網(wǎng)式審批”、“公開(kāi)承諾”、“全程代理”等制度。完善業(yè)績(jī)公示制，開(kāi)展“百姓評(píng)三風(fēng)(黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng))”活動(dòng)，讓人民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

──健全懲防監(jiān)管體系，為執(zhí)行力建設(shè)提供紀(jì)律約束。市委全委會(huì)和會(huì)要發(fā)揮執(zhí)行落實(shí)的表率作用，在貫徹落實(shí)市委決策中保持政令暢通的權(quán)威性。每一名黨員干部都要帶頭遵守執(zhí)行力建設(shè)的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，不理解的在執(zhí)行中理解，決不允許按自己的認(rèn)知水平、自己的好惡去取舍執(zhí)行，這是一名稱(chēng)職干部的基本素養(yǎng)。創(chuàng)一流、當(dāng)排頭、作表率就必須有超出一般的工作效能，不看過(guò)程看結(jié)果，只爭(zhēng)朝夕，時(shí)不我待，執(zhí)行有力，擲地有聲。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。持續(xù)開(kāi)展治庸懶散和中梗阻行動(dòng)，嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的案件，嚴(yán)厲打擊不作為、亂作為和消極腐敗等行為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

各位代表、同志們，##已經(jīng)跨入一個(gè)新的發(fā)展階段，宏偉的藍(lán)圖鼓舞著我們，崇高的使命激勵(lì)著我們。讓我們?cè)谑『湍凳形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾，繼往開(kāi)來(lái)，凝心聚力，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，加快“三個(gè)率先”，建設(shè)幸福##，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗!