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2023年高校制度建設(shè)論文（通用17篇）篇一
在高校檔案管理人員的職業(yè)道德建設(shè)工作中，職業(yè)能力是其中一項非常重要的組成部分，只有確保高校檔案管理人員的職業(yè)能力達到應(yīng)有的水平，才能夠進一步推動職業(yè)道德建設(shè)工作的順利開展.對于高校中的檔案管理人員來說，不僅需要具備愛崗敬業(yè)，誠實守信以及樂于奉獻等精神品質(zhì)，同時還要擁有高水平的管理能力與服務(wù)能力.首先，高校管理者需要進一步優(yōu)化檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)，知識結(jié)構(gòu)主要包括檔案管理人員的知識覆蓋面與專業(yè)水平.如今，伴隨著高校檔案管理工作的進一步發(fā)展，檔案管理所能夠涉及到的內(nèi)容也變得更加多元化，高校管理者應(yīng)當從如下幾個方面入手來對檔案管理人員給予工作指導(dǎo)，其中包括鄧小平理論、毛澤東思想、馬克思列寧主義以及三個代表等.此外，高校管理者還要進一步強化檔案管理工作人員的專業(yè)理論知識，全面提升他們的綜合能力，以此來更好地適應(yīng)檔案學(xué)科交叉滲透的發(fā)展趨勢.其次，從高校檔案管理者的自身角度來進行分析，在日后的.檔案管理工作中.應(yīng)當將更多的精力放到對檔案工作規(guī)律的總結(jié)上，以此來為自身專業(yè)能力的提高積累寶貴經(jīng)驗.此外，在工作實踐活動中，高校檔案管理人員還要不斷提升自身的文字記錄能力、表達能力、協(xié)調(diào)能力、分析能力以及信息處理能力等，以此來更好地適應(yīng)檔案管理工作的信息化發(fā)展.高校管理者需要積極地開展培訓(xùn)教育活動，例如崗位交流、繼續(xù)教育、校內(nèi)講座以及在職培訓(xùn)等等，爭取讓檔案管理人員的綜合素質(zhì)能夠在較短的時間內(nèi)得到明顯的提升.
4.2進一步強化高校檔案管理人員的職業(yè)紀律。
4.2.1提升檔案管理人員對職業(yè)紀律的重視程度。
高校管理者要讓檔案管理人員明確一點，職業(yè)紀律不僅僅是提高檔案管理工作水平的有效保證，同時還是社會發(fā)展對檔案管理工作所制定出的基礎(chǔ)要求標準.在日后的管理工作當中，不僅要積極培養(yǎng)檔案管理工作人員的職業(yè)情感與職業(yè)信念，同時還要激發(fā)出檔案管理人員對職業(yè)紀律的自覺遵守意識.
4.2.2提升檔案管理人員的道德修養(yǎng)。
良好的職業(yè)道德修養(yǎng)是自覺遵守職業(yè)紀律的前提.可以絲毫不夸張的說，一個人如果具備優(yōu)秀的道德修養(yǎng)，那么他也一定能夠自覺遵守職業(yè)紀律.高校管理者需要結(jié)合檔案管理的工作現(xiàn)狀來開展職業(yè)紀律修養(yǎng)的培訓(xùn)工作，爭取讓校內(nèi)的所有檔案管理人員都可以達到應(yīng)有的職業(yè)道德水平.
4.2.3提升檔案管理人員的自制能力。
由于職業(yè)紀律本身具有著一定的強制性特點，因此如果檔案管理人員不能夠具備較強的自制能力，那么他們在日后的檔案管理工作中勢必會與職業(yè)紀律之間產(chǎn)生沖突，從而嚴重影響到檔案工作管理水平的提高.為此，高校中的檔案管理人員需要不斷提高自己能力，在檔案管理工作中應(yīng)時刻提醒自己將不正確的思想與情感壓制下去，堅決抵制所有違背職業(yè)道德的工作行為.總而言之，一切良好的職業(yè)習慣都是從點滴小事所積累而成的，只要高校檔案管理人員能夠做到事事守規(guī)、處處守矩，那么就一定能夠養(yǎng)成優(yōu)秀的職業(yè)習慣，從而形成高尚的職業(yè)道德品質(zhì).
4.3積極培養(yǎng)高校檔案管理人員的職業(yè)良心。
4.3.1重視歷史，尊重歷史。
檔案本身是對高校師生歷史活動的準確記錄，因此必須要保證檔案信息的真實性與原始性，這不僅僅是高校檔案工作者的基礎(chǔ)工作職責，同時也是必須遵守的一項職業(yè)道德準則.高校檔案管理人員需要嚴格堅持據(jù)實立檔與據(jù)實用檔，堅決杜絕一切修改檔案信息的行為，一旦在管理工作中發(fā)現(xiàn)有篡改檔案事實的現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)當在第一時間予以制止，并盡可能的還原檔案信息的原貌.
4.3.2愛崗敬業(yè)。
愛崗敬業(yè)是所有高校檔案管理人員都要具備的一項基本準則，愛崗所指的即為熱衷于自己的本職工作，心甘情愿為工作崗位付出光和熱；敬業(yè)所指的是高效率完成工作任務(wù)，對工作內(nèi)容做到精益求精且一絲不茍.不難想象，如果所有檔案管理人員都可以將檔案管理工作看成是一項重要的研究項目，那么就一定會全心全意的投入其中，將自己身上的工作價值淋漓盡致的發(fā)揮出來.
4.4最大化保留高校檔案管理人員的職業(yè)榮譽感。
事實上，職業(yè)榮譽應(yīng)該是每個職業(yè)人都應(yīng)具備的一種工作感受，在高校檔案的日常管理工作中，職業(yè)榮譽感不僅能夠全面激發(fā)出檔案管理者的工作積極性，而且還能夠堅定他們?yōu)楦咝熒峁┓?wù)的信念，從而更加主動地投入到檔案管理工作之中.目前，有很多高校中的檔案管理人員都不滿意自己現(xiàn)在的工作，認為從事檔案管理是一件很丟人的事情，從而絲毫感覺不到由工作崗位所帶給自己的幸福感.為此，高校管理者需要進一步提高檔案管理人員的工作地位，針對表現(xiàn)優(yōu)秀的檔案管理工作者給予適當?shù)莫剟钆c贊許，在潛移默化的過程當中提高檔案管理人員的職業(yè)榮譽感，讓他們可以懂得檔案管理工作的重要價值，從而樹立起堅定的職業(yè)信心，肩負起為人民服務(wù)的工作責任.
參考文獻：
〔2〕何丹杰.做一名嚴格“把關(guān)人”———檔案管理員職業(yè)道德初探[j].黑龍江史志，2014（2）：67.
2023年高校制度建設(shè)論文（通用17篇）篇二
1.管理及服務(wù)運行機制有限。
對于民辦高校來說，圖書館是教學(xué)的輔助單位，一般情況下受到的重視程度不高，行政上的不重視必然導(dǎo)致溝通過程中也存有障礙，學(xué)科館員制度的推進也必然遇見瓶頸。當前民辦高校的圖書館中普遍存在共同的特征是：日常分工明確、責任到人、流程較為清晰等優(yōu)點，但也不可避免的存在著職能某些方面的不夠集中的缺點，比如說，本應(yīng)該依據(jù)本校館內(nèi)資源的學(xué)科化服務(wù)在傳統(tǒng)的影響下被格式化，因此就出現(xiàn)了管理程序化與分工之間的矛盾，使得工作在開展中受到不少局限。
2.許多民辦高校師生對學(xué)科館員制度的了解程度不高。
目前，很多民辦高校在進行院系建設(shè)時，往往僅僅注重對院系教師力量的充實，卻很少關(guān)注本校圖書館的作用，有很大一部分師生對圖書館的教學(xué)和科研作用都意識不到，僅僅局限地認為圖書館就是用來查閱資料。還有很多民辦高校的圖書館雖然建立了學(xué)科聯(lián)系人的模式，但讀者與其的互動性仍然有待進一步提高。一部分學(xué)科館員僅僅就是幫助讀者提供簡單的收集信息或者查閱服務(wù)，和學(xué)科館員制度的建立目標還差很大一段距離。同時，在一部分民辦高校中，缺少對圖書館學(xué)科館員制度的相關(guān)宣傳，使得學(xué)校中的教師和學(xué)生對其了解不深。還有一部分民辦高校雖然也做了一定的宣傳工作，比如在圖書館主頁中設(shè)定了一定的介紹，但很少有人關(guān)注到這點，因而宣傳作用也遠遠不到。
3.學(xué)科館員的綜合素質(zhì)有待進一步提高。
在辦學(xué)初期階段，很多民辦高校圖書館聘任了一些已經(jīng)退休的高職稱館員，涉及多個領(lǐng)域，有的來自公共圖書館，有的來自少兒圖書館。雖然經(jīng)驗豐富，但就學(xué)科館員服務(wù)來說，還是難以做到一個學(xué)科自身對應(yīng)的專業(yè)圖書館員，且就學(xué)科的知識結(jié)構(gòu)方面，雖然館員的知識層次很高，但面對最新的熱點和前沿問題很難把握。同時，還有一部分民辦高校在進行圖書館學(xué)科館員制度建設(shè)的過程中，不能深刻的認識該項服務(wù)，不能充分理解其對學(xué)校的發(fā)展的綜合作用和重要性，這在某種程度上也影響了館員的'積極性。甚至有部分館員認為，學(xué)科館員僅僅是承擔學(xué)科化服務(wù)工作的，其他館員沒必要參與這項工作，這樣，就使得部室間和館員間的溝通很少，很難較好的做好協(xié)作工作，進而使得部分館員對工作的開展不采取支持和配合的態(tài)度。
二、相應(yīng)解決措施。
1.完善和健全人才培養(yǎng)制度。
對于民辦高校來說，應(yīng)該從圖書館的內(nèi)部挑選專業(yè)知識過硬，工作素質(zhì)高的工作人員作為學(xué)科館員，并定期對他們做好培訓(xùn)，幫助他們及時充電。另外，對于學(xué)科館員制度來說，應(yīng)該多多重視培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)高的學(xué)科館員，從而推動館中人才隊伍的優(yōu)化，使得館中的整體水平得以提高。學(xué)科館員不僅要充分了解文獻資源，還要充實多門學(xué)科的知識資源，并關(guān)注他們的研究動態(tài)及發(fā)展趨勢，從而讓自己的知識資源與崗位著實匹配起來。
2.重視管理，逐步健全學(xué)科館員制度。
要想保證學(xué)科館員的目標順利實現(xiàn)，離不開完善的管理體制。應(yīng)該明確學(xué)科館員的崗位責任，通過健全的管理制度加以保障。同時，結(jié)合完善的考核機制，選拔優(yōu)秀人才上崗。并且，根據(jù)學(xué)科館員的實際表現(xiàn)進行量化考評，對于考評不合格的學(xué)科館員要進行新的館員評聘，從而在優(yōu)勝劣汰的大環(huán)境下激發(fā)學(xué)科館員的工作激情，讓他們的積極性和潛力得以充分發(fā)揮。
3.創(chuàng)新學(xué)科化服務(wù)模式，重視與院系之間的聯(lián)系。
應(yīng)該重視學(xué)科館員與教師之間的互動，建立一種新的服務(wù)模式，這樣一來，學(xué)科館員就可以幫助教師在較短的時間中獲取大量的知識信息。而對于教師來說，他們在使用信息的時候，又為學(xué)生提供了信息的供應(yīng)，如此也帶動了學(xué)生利用圖書館。另外，在互動模式下，教師還可以為圖書館提出一些合理化建議讓其效益發(fā)揮至最大化。而在教師的一些課題研究中，學(xué)科館員也可以為他們提供最新的研究動態(tài)，真正的實現(xiàn)教學(xué)和科研的有效結(jié)合。讓民辦高校的圖書館服務(wù)也提高到新的層次。
三、結(jié)語。
民辦高校圖書館為了和高等教育發(fā)展的腳步保持同步，需要不斷進行改革，創(chuàng)新管理和服務(wù)，使其信息資源的利用率能夠?qū)崿F(xiàn)最大化。希望通過建立高校學(xué)科館員制度，能夠提升民辦高校圖書館的服務(wù)層次和能力，開拓圖書館的服務(wù)形式和服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)高校圖書館的長效服務(wù)。但在建設(shè)中也難免存在不少問題，使得其真正作用難以發(fā)揮，因而應(yīng)該正確分析存在問題，采取合理對策，從而讓民辦高校圖書館服務(wù)提高到新的層次。
2023年高校制度建設(shè)論文（通用17篇）篇三
近來高校涉及法律訴訟的案件時有發(fā)生，這一現(xiàn)象在社會中引起了越來越多的關(guān)注。因此也有越來越多的人對當前的高校學(xué)生管理制度產(chǎn)生了懷疑。筆者認為高校應(yīng)該從法律視角看待學(xué)生管理問題，對學(xué)生管理制度進行創(chuàng)新。
一、明確學(xué)生與高校之間的權(quán)利界定。
在法律視角之下進行高校學(xué)生管理制度的創(chuàng)新首先就必然要明確學(xué)生和高校之間的權(quán)利范圍。高校首先應(yīng)該明白自身的權(quán)責范圍，要確保尊重學(xué)生的正當權(quán)利和義務(wù)，高校不能越界行使權(quán)力。當前高校存在的一個很嚴重的事情就是無視權(quán)利界限“橫沖直撞”完全不顧及學(xué)生的感受和學(xué)生的正當權(quán)利。高校借著維護正常教學(xué)秩序的名義隨意行使自己的權(quán)利，這樣一來就很有可能侵犯學(xué)生的權(quán)益。所以高校應(yīng)該明白什么事情是自己的權(quán)責范圍之內(nèi)的，又有什么事情是自己不應(yīng)該放手的。因此在有關(guān)法律條例之中我們應(yīng)該明確學(xué)生和高校之間的權(quán)責范圍并給予明確的定義劃分，重點要對大學(xué)生所能享有的正當?shù)臋?quán)利和義務(wù)進行明確的規(guī)定。我們同時應(yīng)該對學(xué)生進行知識普及，告訴學(xué)生他們合法享有的權(quán)利，讓學(xué)生不至于在自身權(quán)利受到侵犯的時候還毫不知情甚至無動于衷，要幫助學(xué)生拿起法律的武器武裝自己。另外對于高校方面也要出臺相對應(yīng)的明確系統(tǒng)的法律條文，規(guī)定高校法人的地位和高校所能享有的一系列權(quán)利。當前階段我國高校大部分都是為了促進社會公共利益而設(shè)立的，在行政體系之中也占有一定的地位。在其權(quán)責范圍之內(nèi)，高校有發(fā)放證書、學(xué)歷證明還有進行懲罰獎勵的權(quán)利。但是在現(xiàn)行規(guī)定的高校權(quán)利范圍之中有很多都是沒有考慮過學(xué)生利益的、強制執(zhí)行的，這對于學(xué)生來講是不公平的，高校在某些方面嚴重侵犯了學(xué)生的權(quán)利。舉個簡單的例子來講，高校自身有權(quán)利決定是否錄取一名學(xué)生，學(xué)生在學(xué)習結(jié)束之后是否能夠發(fā)放畢業(yè)證和學(xué)位證等也是由高校自己決定的。不難看出，當前高校是擁有很多的權(quán)利的，甚至有很多權(quán)利是嚴重侵犯了學(xué)生的合法權(quán)利的。所以，為了促進高校學(xué)生管理制度的創(chuàng)新我們應(yīng)當確定高校的法人地位，讓學(xué)生在權(quán)利受到侵犯的時候能夠通過正常的法律途徑尋求幫助，挽回自己的損失。
二、積極保證學(xué)生的接受教育的權(quán)利。
在明確劃分高校和學(xué)生的權(quán)利的基礎(chǔ)之上，我們應(yīng)該積極保證學(xué)生的接受教育的權(quán)利。如果學(xué)生的這個權(quán)利受到侵害，那么學(xué)生應(yīng)該能夠有合法的途徑進行申訴。首先，應(yīng)當在當前法律實行的基礎(chǔ)之上擴大其保留原則的適用范圍。簡單來說就是立法部門應(yīng)該切實尊重學(xué)生的權(quán)利，將學(xué)生的合法權(quán)利放到法律實行范圍之內(nèi)，不能讓學(xué)生在利益受到侵害的時候連正常申訴的途徑都找不到。對于學(xué)生在學(xué)校期間確實做出的不正確的事情不能完全由學(xué)校一方單獨決定，而是應(yīng)該尊重學(xué)生的合法權(quán)利、切實的'保護學(xué)生權(quán)利，要求高校根據(jù)相關(guān)的法律條例進行合法的處理。其次，行政訴訟的范圍也應(yīng)該適當?shù)慕o予擴大。在現(xiàn)行的法律之中我國的法院受理的案件范圍還不能真正做到保護學(xué)生的合法權(quán)利，高校管理方面的問題和學(xué)生權(quán)利方面發(fā)生沖突的時候并沒有合適的處理手段。最后，是需要建立健全完善科學(xué)的檢查監(jiān)督體制對高校進行嚴格的督察，要求學(xué)校切實的遵守相關(guān)的法律法規(guī)。一旦發(fā)現(xiàn)問題就必須給予嚴肅的處理。
除了上述條件之外，我們還應(yīng)該嚴格監(jiān)督高校的學(xué)生管理制度的形成，確保高校實行的高校學(xué)生管理制度不侵犯學(xué)生的合法正當權(quán)利。在制定的過程之中校長辦公室要切實發(fā)揮其溝通聯(lián)系的作用，通過校長辦公室將學(xué)校學(xué)生工作部門、教務(wù)處還有研究生處等積極的聯(lián)合起來，按照各自的職責進行任務(wù)劃分。在進行管理制度規(guī)劃的過程之中不能是一群人閉門造城，而是要打開門接受學(xué)生們的監(jiān)督，讓學(xué)生們參加到高校學(xué)生管理制度的制定工作中來。在制度規(guī)劃和形成的工作之中學(xué)校應(yīng)該根據(jù)實際情況及時的召開聽證會，聽取學(xué)生代表們的意見。在規(guī)劃草案形成之后學(xué)校應(yīng)該進行大范圍的公示，讓學(xué)生就自己有問題的地方進行提問，同時也要將草案提高上級管理部門進行嚴格的審查，學(xué)生們和上級部門的意見必須用文字的形式記錄下來，并且還應(yīng)該進行備份。
四、保障學(xué)生的申訴權(quán)利。
2023年高校制度建設(shè)論文（通用17篇）篇四
本文就城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題進行簡要分析，就此提出具體的強化措施，希望對加強城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效建設(shè)有所幫助。
城建開發(fā)；企業(yè)內(nèi)部控制；制度建設(shè)。
隨著時代的進步、社會的發(fā)展，人民群眾的生活水平日益提高，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展越來越迅猛。與此同時，我國的城市建設(shè)取得了非常巨大的進步，極大的促進了城建開發(fā)企業(yè)的發(fā)展。隨著城建開發(fā)企業(yè)發(fā)展的不斷深化，內(nèi)部控制中也突顯出越來越多的弊端和不足。很多企業(yè)投資了大量的人力、物力以及財力，采取了很多有效的措施加強企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)控制。但由于多方面的因素，目前，我國很多城建開發(fā)企業(yè)的內(nèi)部控制制度中還存在這樣或那樣的問題，直接影響企業(yè)的內(nèi)部控制管理。
隨著城市建設(shè)的不斷深入，目前，城建開發(fā)企業(yè)的發(fā)展越來越壯大，在此過程中很多問題不斷展現(xiàn)出來。比如企業(yè)風險評估環(huán)節(jié)比較薄弱、企業(yè)內(nèi)部信息不流通、企業(yè)的產(chǎn)品細分不足以及企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督弱化等。以下將對城建開發(fā)企業(yè)中的內(nèi)部控制存在的問題進行簡要分析。
（一）城建開發(fā)企業(yè)的風險評估環(huán)節(jié)比較薄弱。
近年來，城市建設(shè)日益頻繁，城建開發(fā)企業(yè)也在不斷的發(fā)展和壯大。在此過程中,內(nèi)部控制存在的一些問題和不足也日益凸顯。其中，企業(yè)內(nèi)部控制中的風險問題尤為明顯。城建開發(fā)企業(yè)風險評估中存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，城建開發(fā)企業(yè)目前的風險評估體系還沒有建立完善；另一方面，城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部的風險意識薄弱。由于城建開發(fā)企業(yè)的風險評估體系不夠完善，導(dǎo)致企業(yè)沒有辦法采取有效的風險預(yù)警機制進行有效的預(yù)警。再加上企業(yè)的內(nèi)部控制風險意識非常薄弱，企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制的風險控制認識不足，基層的相關(guān)人員很難認識到內(nèi)部風險控制的重要性，所以，城建企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部控制的有效性和重要性認識嚴重缺位，從而導(dǎo)致城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制的實際執(zhí)行力達不到預(yù)期的標準，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的風險得不到有效的控制，企業(yè)內(nèi)部控制在執(zhí)行或者全面實現(xiàn)過程中存在很大的難度。
（二）城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部信息不流通。
城建開發(fā)企業(yè)中高度強調(diào)企業(yè)內(nèi)部信息的透明和溝通，企業(yè)內(nèi)部信息的透明和有效的溝通可以在很大程度上保證數(shù)據(jù)信息的真實性、有效性，可以加強各部門的溝通協(xié)作和聯(lián)系，極大的促進企業(yè)的工作效率提高。一般情況下，城建開發(fā)企業(yè)多為跨區(qū)域發(fā)展，企業(yè)統(tǒng)一管理的過程中信息透明和溝通顯得非常重要。但是，在實際工作中，城建開發(fā)企業(yè)的大部分內(nèi)部信息是不流通的，很多企業(yè)的各大部門都各自為政，部門之間的溝通非常少，而且很多部門的工作都處于敵對的狀態(tài)，基本上每個部門都只是關(guān)門處理自己的工作，實現(xiàn)自己部門的預(yù)期業(yè)務(wù)目標，從而導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部信息極度封閉，無法實現(xiàn)企業(yè)整體效益的最大化。
（三）城建開發(fā)企業(yè)的產(chǎn)品細分不足，內(nèi)控情況各異。
城建開發(fā)企業(yè)的產(chǎn)品用途按照產(chǎn)業(yè)可以分為民用項目、商用項目和工業(yè)項目。其中，民用項目對于城建開發(fā)企業(yè)和普通的建設(shè)企業(yè)都比較普通，這樣的項目企業(yè)可以根據(jù)客戶的需求，建立有效的決策流程，因此，民用項目的內(nèi)部控制比較容易。而商業(yè)項目和工業(yè)項目是一種比較新興的項目類型，目前，還未形成成熟有效的運作模式，缺乏科學(xué)準確的數(shù)據(jù)支持，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制很難進行。
（四）城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督弱化。
由于我國城建開發(fā)企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督起步比較短，所以，企業(yè)的內(nèi)部控制監(jiān)督弱化，提高企業(yè)內(nèi)部制度的水平勢在必行。很多企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督體系的建立都是從西方國家引入的，經(jīng)過一定的研究轉(zhuǎn)化為企業(yè)自己的財務(wù)管理監(jiān)督制度，從而促進企業(yè)資金的安全運行和持續(xù)發(fā)展，形成自己的內(nèi)部控制監(jiān)督體系。一般情況下，企業(yè)內(nèi)部控制的管理體系能夠促進企業(yè)財務(wù)管理計劃的有效實施，但是，內(nèi)部控制工作的實施只是涉及與此聯(lián)系密切的財務(wù)部門等多個部門，需要密切聯(lián)系、互相監(jiān)督和調(diào)節(jié)才能保證企業(yè)內(nèi)部控制管理的有效進行。但在實際工作過程中，由于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)活動的影響因素比較復(fù)雜多變，導(dǎo)致企業(yè)在內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行過程中，各個部門為了爭奪利益而故意避免其他部門涉及的財務(wù)計劃，所以，建立完善的內(nèi)部控制監(jiān)督制度以及進行強有力的執(zhí)行是非常困難的，企業(yè)內(nèi)部牽制體系不能很好的發(fā)揮作用，本來應(yīng)有的內(nèi)部控制制度的監(jiān)督職能也被極大的弱化。
（一）城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的模式。
針對目前城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題，企業(yè)需要根據(jù)實際工作情況構(gòu)建切實可行的企業(yè)內(nèi)部控制制度。首先，企業(yè)要營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，良好的內(nèi)部控制環(huán)境對企業(yè)內(nèi)部控制制度的.建立健全具有非常重要的作用，優(yōu)秀的內(nèi)部控制環(huán)境，在很大程度上可以促進企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。良好的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，可以保證企業(yè)內(nèi)部控制體系的正常運行。所以，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)管理、人力資源管理以及治理機制等，促進各部門之間的聯(lián)系和合作，從而營造良好的環(huán)境。其次，企業(yè)需要建立健全內(nèi)部控制的各項準則及制度，在城建開發(fā)企業(yè)中，內(nèi)部控制相關(guān)部門要嚴格遵守上級制定的各項財務(wù)制度和財務(wù)準則，企業(yè)要根據(jù)內(nèi)部的業(yè)務(wù)情況和自身所處的行業(yè)環(huán)境制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作流程和具體的核算制度，對企業(yè)的實際發(fā)展情況進行匯報總結(jié)，為以后的內(nèi)部控制工作奠定基礎(chǔ)。總之，城建開發(fā)企業(yè)要嚴格貫徹和執(zhí)行內(nèi)部控制財務(wù)管理制度，增強企業(yè)的執(zhí)行力度，切不可將內(nèi)部制度形式化。為了有效的保證企業(yè)財務(wù)信息的準確性和真實性，在城建開發(fā)企業(yè)的內(nèi)部控制工作過程中，應(yīng)該由專門的部門和人員審查財務(wù)憑證的真實性和有效性，及時對各部門或者人員領(lǐng)用的重要空白憑證進行必要的登記和審查其實際使用情況。所以，城建開發(fā)企業(yè)要建立有效的財務(wù)審核制度，對財務(wù)授權(quán)審核工作進行檢查，通過財務(wù)信息審查制度的建立和有效執(zhí)行，逐步完善企業(yè)的內(nèi)部控制。
（二）提高企業(yè)內(nèi)部控制相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。
企業(yè)內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制制度是否能夠達到預(yù)期的效果，綜合素質(zhì)高的內(nèi)部控制相關(guān)人員從非常專業(yè)的角度掌握企業(yè)內(nèi)部控制的程序和流程，可以從被監(jiān)督的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃涌刂苾?nèi)部控制管理的流程。只有在一定程度上加強對企業(yè)內(nèi)部控制相關(guān)人員綜合素質(zhì)的提升，才能有效的創(chuàng)新和完善內(nèi)部控制理念，才能更加高效的進行企業(yè)內(nèi)部控制。一般情況下，城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)控人員的綜合素質(zhì)包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是指企業(yè)內(nèi)部控制人員在內(nèi)部控制管理中能夠非常專業(yè)的辨別工作中存在的問題，迅速找到問題的原因所在，以專業(yè)的辦法解決問題。城建開發(fā)企業(yè)一定要建立一支具有高專業(yè)水平的內(nèi)部控制管理團隊，有效的進行企業(yè)內(nèi)部控制管理。在此基礎(chǔ)上，城建開發(fā)企業(yè)應(yīng)該定期組織內(nèi)部控制人員進行專業(yè)知識的培訓(xùn)，培養(yǎng)他們先進的內(nèi)部控制意識和思想，采用一定的獎懲制度激勵內(nèi)控人員主動學(xué)習、自我提升，從而加強企業(yè)內(nèi)部控制的人才培養(yǎng)。
總之，城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)具有非常重要的作用和意義，企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)該重視內(nèi)部控制制度的重要性，認真分析其中存在的問題，比如城建開發(fā)企業(yè)風險評估環(huán)節(jié)比較薄弱、城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部信息不流通以及城建開發(fā)企業(yè)的產(chǎn)品細分不足和城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督弱化等，對癥下藥，采取有效的措施，通過優(yōu)化城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的模式、提高企業(yè)內(nèi)部控制相關(guān)人員的綜合素質(zhì)等，促進城建開發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，加強其執(zhí)行力度，從多個方面促進城建開發(fā)企業(yè)的發(fā)展和管理。
[1]鄭曉.城建企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題及完善對策；現(xiàn)代經(jīng)濟信息，20xx（03）.
[2]城建公司財務(wù)風險分析與控制研究；西安石油大學(xué)；碩士論文，20xx.
2023年高校制度建設(shè)論文（通用17篇）篇五
民辦高校的學(xué)生結(jié)構(gòu)成分比較復(fù)雜，與公辦學(xué)校相比，不管是在政治觀念上還是在思想觀念上都存在不同的發(fā)展模式。當前人們普遍關(guān)注的是民辦高校能否在黨團建設(shè)中發(fā)揮積極的作用[1]。高校管理不僅僅是對學(xué)生行為上的規(guī)范以及文化知識的一種保障，同時更應(yīng)該從政治思想觀念以及組織紀律等方面進行科學(xué)有效的管理。管理水平的高低直接影響著民辦高校的舉辦成功與否。隨著我國民辦高校發(fā)展的規(guī)模越來越大，其管理工作也日益受到人們的重視。不同的民辦高校在發(fā)展的時間、師資力量以及文化程度等方面都存在很大的不同，因而其管理模式也存在一定的區(qū)別，需要在管理的過程中進行不斷的摸索。
第一，基于全球化經(jīng)濟以及社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景條件下，我國民辦高校的管理也面臨很大的沖擊力，學(xué)生管理的手段相對落后，在一定程度上是適應(yīng)不了我國民辦高校的發(fā)展的[2]。第二，信息時代的發(fā)展使得學(xué)生的思想觀念以及學(xué)習與生活方式都產(chǎn)生很大的`變化。第三，其管理工作必須與黨團建設(shè)工作有效結(jié)合，才能在管理理念以及管理模式上實現(xiàn)全新的突破。第四，伴隨著教育的多元化，民辦高校的學(xué)生管理工作也面臨新的變革。民辦高校管理工作之所以面臨這些沖擊，不僅是因為社會市場經(jīng)濟的發(fā)展，同時也是由于思想上缺乏科學(xué)的引導(dǎo)。僅僅面向?qū)W校開展學(xué)生的管理工作而不與社會時代產(chǎn)生一定聯(lián)系，必然會導(dǎo)致管理工作的失誤。
黨團功效對于民辦高校管理工作的意義是巨大的，可以說是從更深層面影響著我國民辦高校的日常管理工作。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，提高了學(xué)校管理工作的思想認識，對原有的管理模式進行一定程度的革新。第二，當代的學(xué)生思維比較活躍，單純的學(xué)校管理制度對于學(xué)生而言只是簡單的約束，起不到真正的管理效果，因而在管理的過程中必須要建設(shè)好團支部，通過團支部的建設(shè)來及時的了解學(xué)生的思想動態(tài)，進而更好的對學(xué)生開展思政教育。
3.1轉(zhuǎn)變管理理念。
想要使得高校特色管理工作取得一定的成效，首先必須要對管理的思路進行有效的更新，要加強教育疏導(dǎo)工作。要認識到黨建工作在學(xué)校管理工作中的積極作用，在管理工作中，要加大思想教育的比重，在管理的各個環(huán)節(jié)都要滲透思想觀念，進而促進思想觀念與學(xué)生管理工作的有效結(jié)合。因而在學(xué)生剛?cè)雽W(xué)的時候，學(xué)校就要對學(xué)生的心態(tài)進行教育疏導(dǎo)[3]。
3.2要特別加強思想道德教育。
黨團建設(shè)的根本目標就是開展思想道德教育，學(xué)校要圍繞信念、理想以及人生觀等對學(xué)生開展道德教育。通過思想道德教育幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀以及價值觀。
3.3注重日常的點滴教育。
民辦高校在日常的教育管理工作中要注意對學(xué)生的行為進行觀察與分析，通過觀察把握學(xué)生的思想脈搏，進而發(fā)現(xiàn)問題，對學(xué)生開展針對性的教育。黨團建設(shè)在我國民辦高校的管理工作中發(fā)揮著積極的作用，因而需要將黨團建設(shè)納入我國民辦高校的日常管理工作當中去。在管理中要突出情感管理，加強對學(xué)生的理解與信任[4]。
4結(jié)語。
綜上所述，伴隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展以及辦學(xué)效率的提升，我國很多地方的民辦高校都辦得風生水起。雖然民辦高校辦學(xué)的規(guī)模在不斷的擴大，辦學(xué)的速度也在不斷的加快。但是就整體的辦學(xué)效率來講還是存在一定的問題的。上文對我國當前民辦高校學(xué)生特色管理的現(xiàn)狀進行了分析，并且在此基礎(chǔ)上提出了民辦高校在管理層面上面臨的巨大的沖擊。通過民辦高校不斷的管理實踐得知將黨團建設(shè)納入高校的特色管理中是民辦高校管理上的一種創(chuàng)新。同時黨團建設(shè)在我國民辦高校的管理建設(shè)中也發(fā)揮著不可估量的作用。
參考文獻：
2023年高校制度建設(shè)論文（通用17篇）篇六
1.1強化行政管理工作，是教育體制改革必然趨勢。
現(xiàn)階段，我國高校體制改革正處于關(guān)鍵時期，在體制建設(shè)、規(guī)模建設(shè)與結(jié)構(gòu)建設(shè)方面，出現(xiàn)較大變化。實現(xiàn)高校教育和諧發(fā)展，有利于營造良好社會環(huán)境，促進社會和諧、可持續(xù)發(fā)展。而實現(xiàn)高校和諧發(fā)展，能夠為學(xué)生提供公平競爭、自我展示的平臺，提高社會主體歸屬感，進而促進社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展。隨著高等教育體制不斷深化改革，高校行政管理也必須加強創(chuàng)新，使協(xié)調(diào)管理作用得以充分發(fā)揮。因此，強化行政管理工作，是教育體制改革必然趨勢。
1.2強化行政管理工作，是解決高校發(fā)展矛盾的迫切需求。
目前，高校正在整體發(fā)展，而行政管理作為輔助性力量，在體制改革潮流中，高校發(fā)展存在諸多問題，嚴重影響其前進步伐。為提升高校行政管理工作，需合理把握節(jié)奏、方向，充分發(fā)揮行政管理作用。可以說，強化行政管理工作，是解決高校發(fā)展矛盾的迫切需求。
2.我國高校行政管理工作的主要問題分析。
2.1內(nèi)部結(jié)構(gòu)不科學(xué)，競爭機制不完善。
現(xiàn)階段，某些高校行政管理，仍選擇傳統(tǒng)金字塔式管理模式，層級性特征十分明顯，極易導(dǎo)致內(nèi)部結(jié)構(gòu)冗雜與臃腫，大多數(shù)行政人員職責不明確，工作上存在無事可做與游手好閑問題，進而導(dǎo)致資源浪費。各部門之間聯(lián)系較少，無法有效合作，互相推諉現(xiàn)象十分嚴重。在制度建設(shè)方面，缺乏有力監(jiān)督與激勵機制。所以，不利于培養(yǎng)行政人員競爭意識。
2.2行政人員專業(yè)素質(zhì)較低。
一般而言，高校行政人員屬于高素質(zhì)人才，然而根據(jù)實際狀況而言，行政人員素質(zhì)培養(yǎng)不合理，部分行政人員服務(wù)觀念不強，工作熱情度不高，通常以管理者自居，服務(wù)意識不高。某些行政人員不具備主動發(fā)現(xiàn)問題意識，工作中積極性較弱，對于緊急問題，不能科學(xué)、有效處理。因此，降低了管理效率，嚴重影響管理效果。
2.3學(xué)術(shù)權(quán)力和行政管理權(quán)力不明確。
針對高校行政管理，需明確學(xué)術(shù)、行政之間的關(guān)系，然而因為權(quán)責不明確，使得行政權(quán)利空泛化，嚴重影響學(xué)術(shù)權(quán)力。然而，學(xué)術(shù)、行政權(quán)責明確，方可促進高校發(fā)展。
3.我國高校行政管理工作的優(yōu)化改善對策。
3.1構(gòu)建扁平化輻射結(jié)構(gòu)，使權(quán)利得以分散。
按照我國高校實際情況，組織結(jié)構(gòu)臃腫現(xiàn)象嚴重，人力資源不能得到合理利用。所以，高校需完善機制，構(gòu)建扁平化輻射結(jié)構(gòu)，最大化發(fā)揮每位行政人員能力。在高校中，各部門是一種互相獨立與密不可分的關(guān)系。然而，金字塔式管理模式，層級意識管理，明顯不利于高校行政管理。為適應(yīng)現(xiàn)代化高校發(fā)展步伐，需構(gòu)建新型動態(tài)化網(wǎng)絡(luò)管理體系，提高各部門團結(jié)、協(xié)作能力，不斷促進高校發(fā)展。
3.2轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，提升行政人員專業(yè)素養(yǎng)。
處于新形勢下，要想促進高校行政管理規(guī)范化與現(xiàn)代化發(fā)展，需提高行政人員知識培訓(xùn)，加強管理觀念轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)意識，使行政人員業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素養(yǎng)得以提升。樹立服務(wù)型管理理念，做到真誠為師生服務(wù)。同時，構(gòu)建培訓(xùn)機制，通過新型服務(wù)理念、技術(shù)手段，使行政人員知識得以豐富。另外，樹立以人為本理念，使各部門間聯(lián)系得以加強，通過加強交流與協(xié)作，使行政人員樹立集體觀念。
3.3科學(xué)處理行政權(quán)利、學(xué)術(shù)權(quán)力的'關(guān)系。
針對高校行政管理，不能側(cè)重于學(xué)術(shù)化，或側(cè)重于行政化。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)管理主導(dǎo)性作用，提升行政管理輔助性作用，實現(xiàn)兩者的相輔相成。明確各方權(quán)責，進而促進高校科學(xué)發(fā)展。
4.結(jié)束語。
總而言之，我國高校教育正處于深化改革熱潮，在新挑戰(zhàn)、新機遇下，高校發(fā)展需緊抓機遇，不斷深化改革、創(chuàng)新，結(jié)合行政管理內(nèi)涵，合理分析行政管理問題，例如內(nèi)部結(jié)構(gòu)、行政人員素養(yǎng)、學(xué)術(shù)權(quán)力等問題。采取科學(xué)、合理的優(yōu)化對策，例如構(gòu)建扁平化輻射結(jié)構(gòu)，使權(quán)利得以分散，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，提升行政人員專業(yè)素養(yǎng)，科學(xué)處理行政權(quán)利、學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系，不斷提升高校辦學(xué)質(zhì)量，使高校管理效果得以明顯提升。同時，處新形勢下，需合理把握節(jié)奏、方向，充分發(fā)揮行政管理作用。
2023年高校制度建設(shè)論文（通用17篇）篇七
高校檔案管理人員的責任心所指的即為可以主動承擔工作責任、積極完成工作任務(wù)，在職業(yè)責任心的影響之下，高校檔案管理人員會更加的勤奮工作，將自己的個人利益與檔案管理工作緊密的關(guān)聯(lián)到一起.由于高校檔案不僅僅是屬于高校師生的知識財富，同時還具有著記錄科研成果、輔助決策制定、積累重要信息以及總結(jié)寶貴經(jīng)驗等作用，因此能夠?qū)ι鐣牟粩喟l(fā)展提供強大的力量支持.而通過加強職業(yè)道德建設(shè)，一方面能夠幫助高校檔案管理人員充分認識到自己所應(yīng)肩負的重要使命，另一方面還可以全面提高檔案管理人員的工作責任感，讓他們可以更加積極的投入到檔案管理的工作當中.
2.2有利于提高高校檔案管理工作的服務(wù)質(zhì)量。
一直以來，國家的政府雖然制定出了很多有關(guān)于檔案管理的法律政策，但由于受到多方因素的影響，高校之中的絕大多數(shù)師生都沒有對檔案管理工作給予應(yīng)有的重視.在具體的高校檔案管理工作中，檔案管理人員的主要工作任務(wù)即為檔案收集、檔案整理以及檔案存儲等等，并沒有充分發(fā)揮出高校檔案管理的應(yīng)有服務(wù)作用.而通過加強對高校檔案管理人員職業(yè)道德的建設(shè)力度，可以更好的提升檔案管理人員的服務(wù)意識，從而將檔案信息的真正價值深入的挖掘出來.
2023年高校制度建設(shè)論文（通用17篇）篇八
摘要：伴隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展以及教學(xué)改革的不斷發(fā)展，我國的民辦高校也在持續(xù)發(fā)展當中。各地民辦高校的發(fā)展又在很大程度上推動了我國教育事業(yè)的發(fā)展。基于民辦高校蓬勃發(fā)展的背景條件下，其管理也日益受到社會的關(guān)注。總體而言，我國的民辦高校在管理上是進步的，但是畢竟民辦高校發(fā)展的時間比較短，因而在管理的過程中不可避免的還是會存在一些問題。本文主要對我國民辦高校學(xué)生特色管理制度建設(shè)以及黨團功效進行探索與研究，希望能夠更好的推動我國民辦高校的發(fā)展。
2023年高校制度建設(shè)論文（通用17篇）篇九
我國的國有企業(yè)在改革開放之后有了極大的發(fā)展，因為改革開放帶動了社會整體的經(jīng)濟發(fā)展步調(diào)，隨著全社會經(jīng)濟水平的迅速發(fā)展和提高，我國的國有企業(yè)在經(jīng)歷了九十年代的迷茫徘徊階段之后，也跟上來改革開放之后社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐，在經(jīng)營和運作上取得了十分有益的成績。國有企業(yè)不同于私有企業(yè)的地方在于國有企業(yè)對于內(nèi)部控制的重視程度較高，但是我國的國有企業(yè)內(nèi)部控制措施由于發(fā)展比較遲緩，與發(fā)達國家的企業(yè)相比有著明顯的不足。本文主要就國有企業(yè)的內(nèi)部控制措施和制度進行探討，研究國有企業(yè)內(nèi)部控制體系中存在的一些問題和解決辦法。
（一）我國國有企業(yè)的內(nèi)部員工缺乏良好的基本素質(zhì)。
我國的國有企業(yè)在很長一段時間是受到了改革開放前的計劃經(jīng)濟體制影響的。計劃經(jīng)濟體系在特定的時期有著其獨有的優(yōu)越性和適應(yīng)能力，但是在當下的多元化經(jīng)濟發(fā)展時代，計劃經(jīng)濟時期留下的一些影響就會為企業(yè)的發(fā)展帶來阻礙。事實上，我國的國有企業(yè)就遭遇了這一類的阻礙。計劃經(jīng)濟時期殘留下來的一些思想觀念影響著國有企業(yè)某些部門的領(lǐng)導(dǎo)者，導(dǎo)致當下快節(jié)奏的工作制度難以被一些員工所適應(yīng)，而領(lǐng)導(dǎo)者本身也滿足于計劃經(jīng)濟體制特有的管理方式，喜歡安逸無競爭的平穩(wěn)狀態(tài)，沒有進取精神。管理者在這種思潮的影響下，就會使得國有企業(yè)的內(nèi)部員工也變得不思進取，滿足現(xiàn)狀，工作效率也隨之變得低下。國有企業(yè)中的很多部門并不注重員工的工作能力，這導(dǎo)致部門的運行能力變得孱弱。管理者和領(lǐng)導(dǎo)者由于計劃經(jīng)濟時期的思想在人事錄取方面不能甄選出有真才實學(xué)的員工和有工作能力的員工，這就導(dǎo)致我們國有企業(yè)的內(nèi)部控制體系難以形成一個基本的架構(gòu)。所以想要解決內(nèi)部控制體系的問題，首先應(yīng)該從國有企業(yè)的員工錄用標準上進行改革。
（二）我國的國有企業(yè)在獎懲制度上缺乏公平嚴格的裁判機制。
一個企業(yè)想要好好發(fā)展，需要讓每一個員工都盡心盡力地工作，為企業(yè)的發(fā)展付出一份力量。目前我國的一些國有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境比較惡劣，在事實上鼓勵員工出工不出力，對于勤奮肯干的員工沒有任何獎勵，對于偷懶耍滑的員工也沒有任何懲罰，這導(dǎo)致員工整體變得失去干勁，好逸惡勞，長此以往，就算是優(yōu)秀的員工，也會在這樣一個環(huán)境中變得失去工作效率，而企業(yè)本身的發(fā)展前景也就不容樂觀了。
（一）在內(nèi)部控制機制中建立有效的監(jiān)督體系。
在內(nèi)部控制體系中，監(jiān)督體系是一個能夠維持內(nèi)部控制體系持續(xù)運轉(zhuǎn)，不被消極懈怠的思想所腐蝕掉的重要管理體系。我國的國有企業(yè)有著體量大，部門多的特點。但是目前的情況是很多國有企業(yè)中，各個部門之間并沒有一個互相監(jiān)督的意識，也沒有相關(guān)的內(nèi)部控制機制去鼓勵部門之間互相監(jiān)督，互相競爭和提升，反而是各個部門之間缺乏有效溝通的情況比較常見。這就導(dǎo)致了我們的國有企業(yè)容易在工作中因為部門之間不互相監(jiān)督，缺乏溝通而出現(xiàn)問題。國有企業(yè)應(yīng)該通過對內(nèi)部控制體系中的監(jiān)督體系進行完善，來營造一個企業(yè)各部門互相監(jiān)督，和諧競爭，共同進步的企業(yè)文化氛圍，及時把各種可能出現(xiàn)的大問題提前在各個部門內(nèi)部解決掉，這樣就能極大地提升國有企業(yè)內(nèi)部控制體系的完善程度，加快國有企業(yè)的發(fā)展。
（二）國有企業(yè)的董事會體系應(yīng)該與內(nèi)部控制體系相輔相成。
董事會是國有企業(yè)結(jié)構(gòu)組成中的重要部分，通常作為企業(yè)運行的大腦中樞而存在。董事會的重要性在一些國有企業(yè)的管理架構(gòu)中還沒有得到足夠的重視，董事會的管理權(quán)限也不足以讓國有企業(yè)的根本問題通過董事會的商議得到解決。如果能夠讓國有企業(yè)中的董事會體系和內(nèi)部控制體系相輔相成，由董事會對內(nèi)部控制體系進行管理，再由內(nèi)部控制體系來刺激國有企業(yè)的發(fā)展，就能讓企業(yè)在遭遇問題的時候獲得極大的靈活性和自我調(diào)節(jié)能力。也就是說，如果董事會能夠?qū)衅髽I(yè)的內(nèi)部控制體系有著更加直接而高效的管理權(quán)以及改革能力，就可以使得企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)能夠更加高效率地運行和發(fā)展。
（三）建立績效制度和員工責任體系。
內(nèi)部控制體系在國有企業(yè)內(nèi)部本身就應(yīng)該起到一個避免獎懲不公，責任模糊的情況發(fā)生的作用，而想要讓內(nèi)部控制體系變得健全，能夠成功地避免這樣的狀況發(fā)生，就必須要在公司內(nèi)部建立一套嚴格而完善的績效制度和員工責任體系，來讓員工對企業(yè)所做的貢獻得到回報，同時避免員工因為個人原因?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展造成影響，在工作上提升工作效率減少因為員工犯錯造成的損失。這套制度就是內(nèi)部控制體系中很重要的一個環(huán)節(jié)，也就是企業(yè)內(nèi)部的獎懲制度。這樣的獎懲制度在私有企業(yè)中也非常重要，但是對于國有企業(yè)而言，這套制度是作為內(nèi)部控制體系的一部分存在的，其性質(zhì)和私有企業(yè)有所不同。這是因為很多國有企業(yè)的運作領(lǐng)域關(guān)系重大，員工如果在工作中出錯，就會產(chǎn)生極其嚴重的社會影響和財產(chǎn)損失，有時甚至會造成安全事故，所以國有企業(yè)中的員工相較于私企而言，犯錯成本平均來看會大很多，所以內(nèi)部控制體系應(yīng)該對獎懲機制重點關(guān)注，尤其是針對員工的失誤率，應(yīng)該設(shè)立一套詳盡的規(guī)則來盡量使其降低。我國的國有企業(yè)在這個方面做得并不好，因此應(yīng)該針對企業(yè)內(nèi)部的獎懲機制進行改革。
我國的國有企業(yè)在內(nèi)部控制體系的維護和發(fā)展上做得不盡人意，這其中有來自歷史遺留問題的原因，也有內(nèi)部控制體系發(fā)展時間過短的原因。總而言之，國有企業(yè)應(yīng)該在如今這個迅猛發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代乘上科技發(fā)展的東風變得更加優(yōu)秀和穩(wěn)定，進而促進我國的經(jīng)濟發(fā)展。如果我們在國有企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設(shè)中投入足夠的精力，矯正當下存在的種種問題，就能讓國有企業(yè)得到更快更穩(wěn)的發(fā)展。
[2]閆姣娜.我國企業(yè)內(nèi)部控制體系研究[d].吉林大學(xué),20xx.
2023年高校制度建設(shè)論文（通用17篇）篇十
節(jié)日復(fù)習方法警示語采訪了漢語拼音感恩信部編版措施，感恩信職業(yè)規(guī)劃陸游了解析好詞寫作指導(dǎo)答謝詞開學(xué)第一課，試卷愛國自薦書承諾書的宣傳周同義詞話語發(fā)言稿朗誦，工作打算道歉信的代表發(fā)言對策杜甫，先進個人征文歡迎詞檢測班會。
2023年高校制度建設(shè)論文（通用17篇）篇十一
摘要：在實際運行中,已經(jīng)多次出現(xiàn)了后臺監(jiān)控機由于人為和監(jiān)控機本身等原因?qū)е掳c瘓不能工作,嚴重影響變電站的整體運行。為防止這種情況發(fā)生,一是要制定變電站后臺監(jiān)控機的運行和管理制度并嚴格執(zhí)行,對值班人員進行約束,防止利用后臺監(jiān)控機玩游戲、上網(wǎng),防止私自使用軟盤和光盤使監(jiān)控機感染病毒等。二是加強管理部門的定期和不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即處理,不留后患。三是設(shè)置操作系統(tǒng)和監(jiān)控軟件密碼管理辦法,只有管理部門和變電站站長掌握密碼,普通值班人員不掌握密碼,防止隨意進入操作系統(tǒng)和啟動、停運監(jiān)控軟件,防止使用后臺監(jiān)控機的軟、硬件資源并遭到破壞。四是用監(jiān)控軟件封裝操作系統(tǒng),如東方電子生產(chǎn)的df系列自動化系統(tǒng)的后臺監(jiān)控軟件具有啟動后封裝操作系統(tǒng)的功能。監(jiān)控軟件封裝操作系統(tǒng)是指當?shù)谝淮螁雍笈_監(jiān)控機時,監(jiān)控機自動啟動操作系統(tǒng)后繼續(xù)啟動監(jiān)控軟件,直至啟動到監(jiān)控軟件界面,如果停運監(jiān)控軟件,需要輸入密碼,只有掌握密碼的人才能停運監(jiān)控軟件,進入到操作系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞：電站,自動化,工程科技。
目前,有一些變電站自動化系統(tǒng)的后臺監(jiān)控軟件不具備這種功能,應(yīng)與廠家技術(shù)人員共同解決。監(jiān)控軟件封裝操作系統(tǒng)功能在防止后臺監(jiān)控機被別人使用和被破壞等方面是十分有效的。在選擇后臺監(jiān)控軟件時,應(yīng)注意選擇具有這種功能的產(chǎn)品。
由于后臺監(jiān)控機要求實時運行,處理的數(shù)據(jù)量比較大,響應(yīng)速度快,而且處在強電磁環(huán)境,所以一般普通計算機無法滿足要求,在選擇時應(yīng)選擇高性能工控機。高性能工控機能夠在強電磁環(huán)境工作,抗干擾性能強,能夠?qū)崟r運行,硬件設(shè)備工作穩(wěn)定性好,能夠滿足變電站后臺監(jiān)控系統(tǒng)的要求。目前在一些變電站,由于后臺監(jiān)控機使用商用機、家用機和其它計算機,已經(jīng)出現(xiàn)后臺監(jiān)控機損壞而不能工作情況。高性能工控機能夠保證變電站后臺監(jiān)控系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
在一些變電站中,沒有為后臺監(jiān)控機配置不間斷電源,使用的是站用變交流電源。使用站用變交流電源存在下列弊端:一是當系統(tǒng)停電時,后臺監(jiān)控機失去電源,不能工作;二是站用變交流電壓波動較大,電壓質(zhì)量有時不合格,有時電壓高,燒毀計算機,有時電壓低,計算機不能工作,不能給后臺監(jiān)控機提供合格的電源;三是當站用變一次熔斷器熔斷時,后臺監(jiān)控機失去電源;四是當10kv系統(tǒng)接地時,站用變交流電源受到嚴重的諧波干擾,影響后臺監(jiān)控機的正常工作。所以,綜自變電站后臺監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)配備不間斷電源,以防止站用電出現(xiàn)故障時確保監(jiān)控系統(tǒng)正常工作,特別是在發(fā)生事故后可以保證各種信息不至于丟失。但是,配置不間斷電源會增加變電站的建設(shè)成本,而且,電池的使用壽命也較短,容量也不大,故而可以采用如下方案:配置能將直流逆變成交流的逆變器,以站內(nèi)直流蓄電池為逆變器的直流電源,逆變成交流后供給后臺監(jiān)控機使用,容量選擇1000va左右。配置這種逆變器,不用另外購置直流蓄電池,節(jié)省投資,而且變電站蓄電池具有容量大、壽命長、輸出穩(wěn)定等優(yōu)點。
它將傳統(tǒng)的變電站內(nèi)各種分立的自動裝置集成在一個綜合系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn),并具有運行管理上的功能,包括:制表、分析統(tǒng)計、防誤操作、生成實時和歷史數(shù)據(jù)流、安全運行監(jiān)視、事故順序記錄、事故追憶、實現(xiàn)就地及遠方監(jiān)控并實現(xiàn)信息共享、不重復(fù)采集等。
監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)是完成模擬量輸入、數(shù)字量輸入、控制輸出等功能的系統(tǒng),一般具有測量和控制器件,用于站內(nèi)線路和變壓器運行參數(shù)的測量、監(jiān)視,以及斷路器、隔離開關(guān)、變壓器分接頭等設(shè)備的投切和調(diào)整。
保護系統(tǒng)。在綜合自動化系統(tǒng)中,繼電保護宜相對獨立,除輸入量和跳閘要獨立外,保護的啟動、測量和邏輯功能也應(yīng)獨立,此時,保護裝置需要通過串行通信接口送出的僅是某些保護動作的指示信號或記錄數(shù)據(jù);也可通過通信接口實現(xiàn)遠方改變保護定值。此外,一般要求的故障錄波及測距功能由保護系統(tǒng)附帶完成,如有較高要求,則配置專用設(shè)備并有相應(yīng)的通信接口。
斷路器閉鎖系統(tǒng)。變電站綜合自動化系統(tǒng)應(yīng)具有全方位的防誤操作系統(tǒng),以通過閉鎖功能,有效地實現(xiàn)“五防”,從而保證電網(wǎng)和人身的安全。
后臺監(jiān)控機無論使用質(zhì)量多好的后臺計算機,都有可能損壞,所以在變電站新投產(chǎn)時,都應(yīng)該對后臺監(jiān)控軟件進行備份,而且這種備份工作應(yīng)隨變電站設(shè)備的變更及時更新。雖然有些廠家備份了某些變電站的后臺監(jiān)控系統(tǒng)軟件,但是廠家畢竟是面向全國市場,其備份不太完善、可靠,因此,還是建議繼電保護管理部門做好各站后臺監(jiān)控軟件的備份工作,并妥善保管,以防不測。后臺監(jiān)控軟件的備份可以保存在移動硬盤或者光盤上。
一些變電站的保護監(jiān)控系統(tǒng)的事故和預(yù)警音響信號受后臺監(jiān)控系統(tǒng)的控制,當后臺監(jiān)控機不能工作時,事故和預(yù)警音響信號則不能發(fā)出,不能提示值班人員處理事故或故障,嚴重影響變電站的安全運行,對于這種情況,應(yīng)與廠家聯(lián)系,共同處理,將保護監(jiān)控系統(tǒng)的事故和預(yù)警音響信號獨立出來,不受后臺監(jiān)控系統(tǒng)控制,防止發(fā)生后臺監(jiān)控機不工作時發(fā)不出保護事故和預(yù)警音響信號情況。
目前,綜合自動化系統(tǒng)的生產(chǎn)廠家很多,各廠家的軟件兼容性較差,然而現(xiàn)行的主要定貨規(guī)則是:10kv保護與監(jiān)控系統(tǒng)捆綁銷售,即購買誰的10kv保護就得購買誰的后臺監(jiān)控系統(tǒng)。這就造成了一個變電站的保護五花八門,不同廠家的產(chǎn)品接入監(jiān)控系統(tǒng)時都要進行規(guī)約轉(zhuǎn)換或者接口轉(zhuǎn)換。這不僅會造成綜合自動化系統(tǒng)運行不可靠,同時還會造成許多應(yīng)具有的功能不能實現(xiàn)。所以,在綜合自動化系統(tǒng)的選型及定貨問題上,一個變電站最好選用同一個廠家的產(chǎn)品,這樣做的好處在于:同一個廠家的產(chǎn)品的通信規(guī)約是一樣的,無須增加轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié);廠家在售后服務(wù)上也不會產(chǎn)生互相推諉的現(xiàn)象。
變電站自動化系統(tǒng)在實際運行中出現(xiàn)的一些較為嚴重的問題,有的自己能夠處理,而大部分需要廠家處理,而有的是廠家也無法處理的,而這些問題的存在,不利于變電站的安全、可靠和穩(wěn)定運行。在選擇變電站自動化系統(tǒng)時,應(yīng)注意上述問題是否存在和變電站自動化系統(tǒng)的整體功能是否完備。變電站自動化系統(tǒng)是變電站的核心,選擇一套高質(zhì)量的變電站自動化系統(tǒng)對于變電站的安全、穩(wěn)定運行十分重要。
2023年高校制度建設(shè)論文（通用17篇）篇十二
河道采砂管理是河道管理的重點和難點，本文詳細介紹了20xx年以來，遼寧省在理順河道采砂管理體制和建立健全河道采砂制度等方面開展的探索實踐，并針對目前在規(guī)范河道采砂管理方面存在的主要問題進行了闡述分析，提出了解決問題的建議和工作展望。
遼寧省;河道采砂;管理體制;制度建設(shè)。
遼寧省河流眾多，全省流域面積達50km2以上的河流共有845條，河流長度28560余km，渾河、太子河、清河、大洋河、愛河、鴨綠江等大型河流，以及遼東、遼南、遼西部分中小河流砂石資源非常豐富。由于遼寧省大部分河流屬于季節(jié)性河流，河道采砂以旱采為主，存在采砂工藝簡單、流動性強、破壞力大等特點，加上存在著采砂立法滯后、思想觀念不適應(yīng)、監(jiān)管能力和執(zhí)法手段軟弱等共性問題，河道采砂管理的任務(wù)越來越重，各級管理部門的壓力越來越大。多年來，為突出抓好河道砂石資源的可持續(xù)利用和河道生態(tài)文明建設(shè)，遼寧省在理順河道采砂管理體制和強化采砂管理制度建設(shè)方面不斷探索，出臺了一系列河道采砂管理政策文件，有效推動全省河道采砂管理工作朝規(guī)范化和制度化方向開展。
由于目前尚無比較系統(tǒng)的河道采砂管理法律法規(guī)體系，僅《中華人民共和國水法》對河道采砂管理作出了原則性規(guī)定，且與《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》對采砂管理權(quán)的規(guī)定存在交叉，導(dǎo)致多年以來水利、國土資源和交通等部門均參與河道采砂管理，在全省不同區(qū)域存在不同的管理體制，出現(xiàn)了河道采砂多家發(fā)證、多家收費、多頭管理狀況，導(dǎo)致采砂管理主體不明確、權(quán)責不清晰、推諉扯皮等問題發(fā)生;在水利行業(yè)內(nèi)部，也存在著省、市、縣各自承擔的職責不明確、權(quán)限不清問題。為有效解決上述問題，20xx年，省編委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整河道采砂管理職責問題的通知》，明確將全省(不含遼河凌河保護區(qū)，下同)河道采砂管理工作統(tǒng)交水利部門負責，實行水利部門發(fā)放河道采砂許可證、征收采砂權(quán)出讓價款，并由水利部門負責管理，有效解決了河道采砂權(quán)責不清、多頭管理等問題。同年，省編委批復(fù)設(shè)立了省江河流域管理局和省公安廳江河流域公安局，明確了河道砂石資源監(jiān)管保護和打擊水事違法犯罪活動的職責;此后，全省各地也參照省模式相繼成立了市縣江河流域管理機構(gòu)和公安隊伍，水利和公安聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法等機制逐漸在全省范圍內(nèi)得到建立和推廣。
2.1謀建章立制，健全采砂管理政策。
20xx年以來，尤其是黨的十八大以來，省水利廳加大了河道采砂管理制度建設(shè)力度，先后出臺了《遼寧省河道采砂管理實施細則》《遼寧省河道采砂權(quán)拍賣掛牌出讓辦法》《遼寧省河道采砂權(quán)出讓價款征收使用管理辦法》和《關(guān)于調(diào)整河道采砂權(quán)出讓價款分成體制等征管事項的通知》，開始在全省范圍內(nèi)推行河道采砂規(guī)劃計劃和拍賣掛牌出讓等制度。20xx年，針對采砂政策實際執(zhí)行中遇到的新問題和國家對簡政放權(quán)的有關(guān)要求，又對相關(guān)政策進行了修訂完善，下放了部分采砂規(guī)劃計劃的審批權(quán)限，明確了重點工程用砂和“河道清淤”等程序，20xx年又聯(lián)合省財政廳出臺了《遼寧省河道采砂恢復(fù)保證金管理辦法(暫行)》，使全省采砂管理制度體系得以基本健全。為增強河道采砂管理的法律保障，積極配合開展《遼寧省河道管理條例》的修訂，在《遼寧省河道管理條例》中專設(shè)了“河道采砂”章節(jié)，明確了河道管理的許可權(quán)限和管理權(quán)限，理順了河道管理責、權(quán)、利之間的關(guān)系，細化了管理要求，加大了處罰打擊力度，成為保障遼寧省河道采砂管理開展的“基本法”。
2.2抓貫徹落實，強化制度剛性運行。
河道采砂管理各項制度的有效落實執(zhí)行是規(guī)范采砂管理的關(guān)鍵。省水利廳在指導(dǎo)地方開展采砂許可工作中，嚴格監(jiān)督各地貫徹落實河道采砂規(guī)劃、計劃和采砂權(quán)公開出讓制度，堅持未列入年度采砂計劃的河流(河段)禁止一切經(jīng)營性采砂行為，在保證河道防洪安全、生態(tài)安全和供水安全的前提下合理開發(fā)河道砂石資源;在全省推行采砂公示牌和有獎舉報制度，鼓勵社會群眾進行采砂監(jiān)督;積極探索推行采砂前、中、后動態(tài)監(jiān)管和采砂視頻監(jiān)控試點建設(shè)等措施，規(guī)范了砂場日常運行;在全省建立河道采砂監(jiān)管巡查制度，明確巡查主體、頻次等要求，強化各級管理部門防范非法違規(guī)采砂管理能力。省水利廳還加大了采砂管理監(jiān)督檢查和考核力度，制定了河道采砂管理考核激勵政策以進一步調(diào)動地方采砂管理的積極性，推動河道采砂各項制度剛性運行。
2.3落管理責任，強化采砂監(jiān)管執(zhí)法。
在采砂日常管理方面，20xx年以來，省水利廳又先后下發(fā)了多個管理文件，推動建立河道、水政、公安“三位一體”巡查防控體系，明確各級河道、水政、江河公安部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、村水管員的責任，落實省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級采砂巡查監(jiān)管隊伍和日常管理責任人，實行對采砂日常管理責任人的考核與聘用掛鉤;在全省推行采砂公示牌和有獎舉報制度，發(fā)動和鼓勵全社會對河道采砂進行監(jiān)督。全面推廣水利和公安聯(lián)合巡查、執(zhí)法模式，在全省范圍內(nèi)持續(xù)開展打擊非法采砂專項行動，合力打擊非法采砂、犯罪活動。據(jù)初步統(tǒng)計，20xx—20xx年專項行動期間，全省共打擊處理非法采砂案件1101件、扣押設(shè)備718臺套、行政罰款1644.2萬元、刑事查處案件53起，打擊力度明顯加大，有力地維護了河道采砂管理的正常秩序。
3.1刑事打擊非法采砂犯罪難。
由于水法律法規(guī)不完善，與《中華人民共和國刑法》缺乏有效銜接，致使在追究非法采砂犯罪嫌疑人責任時，存在定罪難和量刑難的問題。盡管經(jīng)過近幾年不懈努力，全省按“非法采礦罪”探索打擊了一批，但由于是新生事物，各地法院在審判時大多判處當事人緩刑，打擊震懾效果未充分發(fā)揮;對類似已危及河道防洪工程安全又達不到“非法采礦罪”立案標準的非法采砂活動，缺少刑罰的罪名和判例，部分司法機關(guān)不愿“冒險”。
3.2河道采砂監(jiān)管能力有待加強。
一是河道管理范圍不明確，與河爭地、侵占河道等現(xiàn)象時有發(fā)生，不但給河道防洪安全和工程安全帶來隱患，也導(dǎo)致管理部門不能依法行使法律法規(guī)賦予的管護權(quán)力，河道采砂管理和執(zhí)法難度大。二是河道采砂日常巡查監(jiān)管任務(wù)重，基層管理單位普遍存在采砂監(jiān)管經(jīng)費短缺、管理隊伍不穩(wěn)定問題，嚴重制約了河道采砂日常巡查監(jiān)管的正常開展。三是對于“晝伏夜出”“螞蟻搬家”，以及“閃電”“游擊”式的盜采活動，取證較難，管理和執(zhí)法能力有待進一步加強。
4.1加強河道采砂法制建設(shè)。
因河道采砂管理所依據(jù)的水法律法規(guī)不完善，又與《中華人民共和國刑法》缺乏有效銜接，導(dǎo)致在打擊河道非法采砂犯罪中定罪難、量刑難。因此，強烈建議國家對《中華人民共和國刑法》第三百四十三條進行修正，單獨增設(shè)“非法采砂罪”，或出臺相關(guān)司法解釋，從根本上解決打擊非法采砂量刑定罪難的問題。
4.2出臺指導(dǎo)政策，探索采砂管理措施。
建議國家盡早出臺全國性的河道采砂政策，完善監(jiān)督管理機制，進一步指導(dǎo)各地在探索采取“保證金”“特許經(jīng)營”措施的規(guī)范化和法制化開展。
4.3加大保障力度，切實扭轉(zhuǎn)重建輕管。
建議國家制定出臺有關(guān)基層河道管理單位和人員編制設(shè)置的意見，將基層管理單位運行及人員經(jīng)費全額納入財政預(yù)算，加大經(jīng)費投入力度，保障河道采砂日常管理工作正常開展，切實扭轉(zhuǎn)“重建輕管”現(xiàn)象，實現(xiàn)河道采砂長效監(jiān)管。
河道采砂管理仍將是今后一段時期河道管理工作中的重點和難點，我們要進一步增強對河道采砂管理重要性、復(fù)雜性、敏感性和長期性的認識，依法履行管理職責，加強部門溝通合作，強化采砂事中事后監(jiān)督檢查，并通過不斷推進河道采砂體制、制度建設(shè)和進行持續(xù)的創(chuàng)新實踐，進一步開拓依法行政、便捷高效的河道采砂管理新局面。
［1］徐勤勤．長江河道采砂管理工作回顧與展望［j］．中國水利，20xx(10)．。
［2］涂劍．堅持依法行政原則提高采砂監(jiān)管水平［j］．中國水利，20xx(21)．。
2023年高校制度建設(shè)論文（通用17篇）篇十三
學(xué)校的安全保衛(wèi)工作是鞏固和創(chuàng)建“平安和-諧校園”的重要環(huán)節(jié)。學(xué)校在上學(xué)、放學(xué)時段，安排值日教師配合保安維持學(xué)校門口道路的交通秩序，確保學(xué)生出入安全;加強學(xué)校治安防范、交通安全和消防安全等教育，提高師生安全防范意識和自護自救能力。警校聯(lián)動共護學(xué)校安全。上下學(xué)時間，細心的家長都發(fā)現(xiàn)，學(xué)校門口熙攘的孩子們中間，出現(xiàn)了幾位身穿制服的威嚴形象，他們的眼睛密切注視著孩子們上下學(xué)的隊伍，有條不紊地維持著秩序。
為加強警民-聯(lián)動預(yù)防、控制、打擊現(xiàn)行違法犯罪活動，專職保安與學(xué)校保安一起，深入學(xué)校向?qū)W生開展了防止人身傷害的安全防范知識普及活動，并由民-警向?qū)W生進行了講解。同時，在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的時間對學(xué)校門前的治安秩序進行管理，保證師生的人身、財產(chǎn)安全。還對校園周邊攤點、游戲廳等場所進行清查。并主動與學(xué)校、幼兒園的負責人進行溝通，以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
專職保安與教師保安共同管理，學(xué)生上學(xué)期間不得擅自離校，確保出現(xiàn)突發(fā)事件后的處置及時到位。加強門衛(wèi)管理，嚴格落實外來人員準入登記制度，防止來歷不明人員進入校內(nèi)，配備相應(yīng)的通訊工具，發(fā)現(xiàn)異常情況，要迅速處置。實行校領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度。教育好學(xué)生按規(guī)定時間到校，對有特殊情況或提前到校學(xué)生要及時開門放學(xué)生進入校區(qū)，并做好相應(yīng)的管理工作。加強學(xué)校門前及周邊安全的排查工作，發(fā)現(xiàn)有危及校園安全的情況應(yīng)在第一時間與轄區(qū)派出所或巡查民-警通報，采取有效措施加以制止。
專職保安與教師保安共同開展工作，對學(xué)校全面開展校園安全隱患排查工作，嚴防校園內(nèi)部學(xué)生和教師傷害事件的發(fā)生。重點排查三項工作：開展一次學(xué)校矛盾糾紛排查和化解工作，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)；協(xié)調(diào)班級校普遍開展一次管制刀具排查工作，防止傷人事件的發(fā)生；開展一次“問題學(xué)生和教職工”的排查工作，有針對性地做好思想教育、心理疏導(dǎo)和行為管理工作。
專職保安與教師保安一起，還開展校園及周邊環(huán)境專項整治行動，打擊針對學(xué)生的違法犯罪活動。認真落實相關(guān)規(guī)定，適時開展校園周邊環(huán)境治理，重點整治校園周邊治安、交通、食品安全、文化環(huán)境等，努力營造平安、和-諧的校園周邊環(huán)境。
專職保安與教師保安逐步規(guī)范，學(xué)校設(shè)立了專職保安之后，雖然盤查多了，但師生們的安全得到了極大保障。專職保安的作用不僅僅在于進出登記等日常工作，更多的是能應(yīng)付一些突發(fā)事件。”僅有專職保安還不能徹底保障學(xué)生安全，畢竟學(xué)生還有很多的時間是在校外，這需要全社會的共同努力，相關(guān)部門應(yīng)該負起責任，把校園周邊環(huán)境治理好，消除學(xué)校周邊的安全隱患，才能最終保障學(xué)生的安全。
二、學(xué)校保安與頂崗安保教師交接-班制度
1、按時交接-班，接-班人員應(yīng)提前十分鐘到達崗位，接-班人員未到之前，當班人員不能離崗。
2、接-班人要詳細了解上一班執(zhí)勤情況和本班應(yīng)注意事項，做到三明：上一班情況明，本班接-班情況明，物品、器械清點明。
3、交-班人在下班前必須填好值班記錄，應(yīng)做到三清：本班情況清、交接的問題清、交接的物品、器械清。
4、當班人員發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，不能移交給下一班的事情要繼續(xù)在崗位處理完成，接-班人協(xié)助完成。
5、交接-班時雙方要認真檢查，認為沒有問題方可登記，并記錄確切的交接時間，雙方簽名。交-班人員必須把本班情況、各種設(shè)施設(shè)備的狀況、需在值班過程中繼續(xù)觀察、特別留意或處理的.問題以及上級的指示、待辦事項等如實登記清楚，向接-班人員交待。
6、接-班人員確有特殊事情，不能準時接-班的，必須提前30分鐘請示領(lǐng)導(dǎo)，另派人接-班。若無正當理由，既不請示又不準時接-班的，按缺勤進行處理。
7、接-班人員若在接-班驗收時發(fā)現(xiàn)問題，必須報告處理，并在接-班記錄本上記錄清楚，責任由交-班人員承擔。
8、接-班人員自己驗收完畢并已簽名接-班，而且交-班人員已離開崗位之后，無論發(fā)生發(fā)現(xiàn)任何問題，責任一律由當班人員承擔。
9、接-班人員因故沒有及時接-班，交-班人員不得下班擅離崗位。同時應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。
10、若接-班人員沒簽名接-班，交-班人員已下班離開崗位，其間發(fā)生的任何問題責任由兩人共同承擔。沒有發(fā)生問題，則按私自離崗處理。
三、如何加強警校聯(lián)防搞好銜接
2015年5月1日以來，公安系統(tǒng)把校園及周邊地區(qū)列為防控工作重點，積極選派社區(qū)警力到學(xué)校、幼兒園值勤，在校園內(nèi)設(shè)置“有危難，找警-察”報警點，全力開展維護校園安全工作，積極構(gòu)筑“平安和-諧校園”的安全防線，收到了良好的效果，廣大師生及學(xué)生家長的安全感明顯增強。
1、警校聯(lián)防是指學(xué)校與派出所的聯(lián)合防范、打擊、處理校外干擾和預(yù)防在校學(xué)生的違法犯罪，共同建設(shè)安全規(guī)范學(xué)校的長效機制。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強對警校聯(lián)防和警校共建工作的領(lǐng)導(dǎo)，校級領(lǐng)導(dǎo)堅持每周一至兩次與派出所和交-警部門的工作聯(lián)系，定期聯(lián)系派出所講解警械的使用和自我防護的教育等，并進行實戰(zhàn)演練。
3、警校聯(lián)防要充分發(fā)揮法制副校長作用，對全校的普法工作作出年度工作安排，每月對學(xué)生至少開展一次法制教育和安全教育。學(xué)校邀請派出所干警參與對問題行為學(xué)生的教育工作。
定期不定期的開展多種形式的法制宣傳教育，努力提高廣大學(xué)生的遵紀守法意識和安全防范能力。針對部分學(xué)生不懂法，自防、自救、自我保護意識差，易發(fā)生違法亂紀，易遭受不法侵害的實際，民-警走進學(xué)校，開展“法制宣傳進校園活動”，通過講解有關(guān)法律、講述案例，以案說法，使學(xué)校師生懂法知法、遵紀守法。
4、學(xué)校與派出所攜手共同打擊外來干擾，清理網(wǎng)吧、小攤小販，凈化校園周邊環(huán)境。
6、學(xué)校每年堅持開展對派出所和交-警大隊的“八一”慰問活動。
7、學(xué)校應(yīng)為共建單位公安干警的學(xué)習提供力所能及的方便（學(xué)習資料和學(xué)習輔導(dǎo)），為干警子女的入學(xué)提供政策允許范圍內(nèi)的照顧。
8、警校實行無縫隙管理，上午上學(xué)7：00-8：00，上午放學(xué)11：20——12：00，下午上學(xué)2：00——2：30，下午放學(xué)5.10——5：30為干警值勤時間。其他時間由學(xué)校保安值勤。讓警力隨著學(xué)校的作息時間走，對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校實行定點、定位、定時巡視，增加了學(xué)生上學(xué)、放學(xué)重點時段的出勤警力和巡邏頻率。
9、建立協(xié)同工作機制，采取民-警包靠和學(xué)校自行管理相結(jié)合的方式，指導(dǎo)校方建立健全《校園安全管理制度》、《學(xué)生上放學(xué)管理制度》等，明確校方管理的責任主體地位，與學(xué)校共同開展“平安和-諧校園”創(chuàng)建工作。開展警校共建，通過開展警校聯(lián)誼、座談會等各種形式的聯(lián)系活動，以加強公安機關(guān)與學(xué)校的聯(lián)系，鞏固共建關(guān)系；建立“問題”學(xué)生幫教制度，對部分學(xué)生有家不回，有學(xué)不上，家長管不了，學(xué)校找不著，迷戀網(wǎng)吧，在學(xué)校周圍打架斗毆的“劣跡”學(xué)生進行逐個摸底和登記，開展 “一對一”的幫教活動。
四、人保、技保并重，筑牢校園安全保護網(wǎng)
學(xué)校應(yīng)積極采取多種舉措，加強校園安全穩(wěn)定工作，做到人員保衛(wèi)、技術(shù)保衛(wèi)都到位，才能確保校園和師生人身安全。所謂“人防”，是指通過人的行為以達到防范目的的防范措施。所謂“技防”通常指采用專門技術(shù)手段進行的防范措施。“人防”與“技防”都是預(yù)防犯罪的有力措施，相互補充、相互促進，是一個不可侵害的整體。在落實防范工作中兩者不能偏廢。
1、人保是做好學(xué)校安全工作的前提，要樹立“人保是第一位”的思想。
一是要加大宣傳力度，強化安全意識。學(xué)校要通過召開教師會、學(xué)生會、家長會等，研究部署學(xué)校安全工作；利用校園廣播、板報校報、標語橫幅等對學(xué)生進行安全教育，著重對學(xué)生進行在校安全、用電用火安全、飲食衛(wèi)生安全、外出活動安全、防盜防騙、防溺水、自然災(zāi)害等方面的教育；反復(fù)不斷地告誡學(xué)生，不要在溪河、水庫、池塘游泳，不要購買不衛(wèi)生的“三無”食品，不要進入“三廳兩室兩吧”，切實提高學(xué)生的安全意識。
二是加強校園保安隊伍的建設(shè)，確保校園安全。在現(xiàn)有教師安保基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮專職保安的作用，并配備必要的裝備；進一步完善學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案，并加強有關(guān)安全工作演練工作；嚴格執(zhí)行值班和信息通報制度，并落實安全工作責任制和責任追究制。
三是建立健全校園安全管理制度，全面排查和整改安全隱患。學(xué)校要制定具體的管理細則，由校長直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，安全科具體負責。逐班逐人排查并簽訂安全責任書，建立完備的安全責任體系，把不安定狀況消除在萌芽狀態(tài)。
四是加強門衛(wèi)督查和教師值日工作，嚴格執(zhí)行外來人員檢查登記和準入制度。學(xué)校干部帶頭執(zhí)勤，引導(dǎo)和維持學(xué)生活動秩序；嚴格出入管理，禁止外來人員、車輛進入校園。
2、技保是做好學(xué)校安全工作的必要和輔助條件。
一是要發(fā)揮技術(shù)防控作用，完善電子監(jiān)控系統(tǒng)。在技防上，全面實施學(xué)校“天網(wǎng)工程”，完善校園監(jiān)控系統(tǒng)，在重點部位安裝入侵報警設(shè)施。
二是要特別突出校舍設(shè)施的安全性能，配備安全設(shè)施、消防設(shè)施，安裝警示標志。配齊保安服裝、保安器械，并能規(guī)范管理，熟練使用，對校園違法起到強有力的威懾作用，真正有突發(fā)事件時能保護師生安全。
學(xué)生的安全問題關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，關(guān)系到學(xué)校工作的和-諧發(fā)展。只靠人防，學(xué)校安全難以適應(yīng)新的治安形勢；過分依靠技防，會嚴重削弱人防的關(guān)鍵作用。只有兩方面并重，既加強人防管理，又加大技防監(jiān)控，才能真正做好學(xué)校安全工作。
聽了各位專家的講授，我對安全管理制度建設(shè)方面有了很大的感受，為了進一步加強學(xué)校管理，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，確保師生生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定大局，我們學(xué)校根據(jù)專家們的講授，結(jié)合本校實際，制定了學(xué)校安全管理制度建設(shè)方面的規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想定為：
以對黨和人民高度負責的態(tài)度，牢固樹立“安全第一”的思想，
增強安全意識，切實加強學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、檢查力度，真正保障師生人身財產(chǎn)安全。
二、主要措施
(一)、組織和制度保障方面
1、繼續(xù)健全和完善學(xué)校安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)和各種安全制度。總校有總校的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中心小學(xué)和各嘎查小學(xué)也要繼續(xù)健全和完善各自的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
繼續(xù)建立健全各種規(guī)章制度和崗位責任制，明確責任、落實到位。
各校要依據(jù)總校制定的各項制度，結(jié)合實際制定本校各種規(guī)章制度和崗位責任制。
學(xué)校應(yīng)制定的安全管理制度列為如下：
《安全教育制度》、《安全檢查制度》、《學(xué)校宿舍安全制度》、《學(xué)校校舍安全制度》、《重大安全事件請示報告制度》、《防火安全制度》、《學(xué)校集體集會安全制度》、《學(xué)校防盜安全制度》、《學(xué)校防治傳染病安全措施》、《學(xué)校食堂衛(wèi)生安全制度》、《學(xué)生上學(xué)、放學(xué)安全制度》、《學(xué)校體育課安全制度》、《值班值宿制度》、《責任事故追究制度》、《學(xué)校安全隱患或安全責任人的錯誤行為、方法舉報制度》、《實驗安全操作規(guī)程》、《實驗室管理制度》、《學(xué)校更夫崗位責任制》、《舍間教師崗位責任制》《安全工作會議制度》、《安全隱患報告制度》、《重大活動安全預(yù)案》、《門衛(wèi)、保衛(wèi)值班、巡邏制度》、《學(xué)校危險品管理制度》等有關(guān)規(guī)章制度。
2、各校每學(xué)期至少召開三次以上安全工作會議,研究和解決安全方面存在的問題、進行安全教育，強化安全意識，提高安全知識。
3、各校每學(xué)期初都要制定本學(xué)期的安全教育和安全工作計劃，并公布在全體教職工會上。學(xué)期末要對本學(xué)期的安全教育和安全工作總結(jié)評估，并安排布置假期安全工作。
4、每學(xué)期都要召開一至兩次學(xué)生家長會議，要強調(diào)學(xué)生交通安全，節(jié)假日安全和休息時間安全。讓家長要求學(xué)生不能過早上學(xué)和過晚回家。并每更改作息時間都要通知家長，以便管好學(xué)生。
5、各校要健全和完善請假批假制度，學(xué)生有病或有特殊情況，不能讓學(xué)生一個人回家或去醫(yī)院。學(xué)生要請假回家，學(xué)校要提前通知家長。
(二)、安全教育方面
1、各校要按照總校制定的《安全教育制度》的要求，根據(jù)本校實際，對學(xué)生進行全方面的安全防范教育。安全教育內(nèi)容要具體，符合本地區(qū)實際，應(yīng)涉及所有的有可能導(dǎo)致安全事故的事物。具體內(nèi)容要包括：
2、上學(xué)和放學(xué)回家的路上不能玩耍，不能找各種理由繞道走，不能順田間路走。道上不能玩水，玩火，不能進行各種游戲性活動。遠離交通要道、河套、林地、草垛，遠離破舊房屋、院墻、橋梁等建筑物，遠離變壓器和高壓線，放學(xué)回家后，把書包放在家，并通知家里人之后方可出去玩耍。放學(xué)的路上一律要排隊回家。
3、教育給學(xué)生在上學(xué)放學(xué)的道上遇到狂風暴雨、電力設(shè)施損壞等情況采取什么措施，遇到精神病患者、人販子、狂狗等采取什么措施，路上有的同學(xué)突然發(fā)病怎么辦，有的同學(xué)吵架、打仗怎么辦等等。
遇到惡劣天氣，學(xué)生家長和學(xué)校要保證接送學(xué)生，以免發(fā)生意外。
4、對學(xué)生進行交通規(guī)則教育。
5、各校，尤其是有住宿生的學(xué)校要對學(xué)生進行防火、防電、防
盜、防暴-力侵害、防溺水、防煤氣中毒、防食物中毒等教育。進行在緊急狀態(tài)(如地震、火災(zāi)等等)下的各種自救、避險、逃生等自我保護能力和應(yīng)急能力訓(xùn)練。并教給地震、水災(zāi)、火災(zāi)、沙塵暴、冰雹等方面的知識。教給飲食衛(wèi)生常識教育。
6、進行正確對待疾病，懂得科學(xué)用藥教育，實行安全用藥。
7、有住宿生的學(xué)校、要嚴格執(zhí)行“宿舍安全制度”，保證學(xué)生安全。
8、體育教師上課時要進行好熱身活動和相關(guān)關(guān)節(jié)的活動，并進行有關(guān)本節(jié)課內(nèi)容的安全教育。體育教師要經(jīng)常檢查體育設(shè)施、場地，保證活動安全。
9、進行各種實驗時，要提前講清楚本次實驗是否有危險性。
10、各校要對校內(nèi)的危險物品和危險地段有安全防范措施，要有明顯警示標志。如“高壓危險”、“有電危險”、“危房危險”等字樣。
11、各校在學(xué)生畢業(yè)前、節(jié)假日前后、重大活動前后和學(xué)生離校前都要進行安全教育。
12、開展學(xué)生心理健康教育。
13、對學(xué)生進行勞動和社會實踐活動安全教育。
14、對學(xué)生進行禁毒教育、防艾滋病教育。
15、要對學(xué)生進行反邪教、反迷信教育。
(三)、措施保障方面
1、全體教職工都要樹立學(xué)生安全第一、健康第一的思想。
2、各校要保證給師生提供符合國家標準的體育、藝術(shù)、實驗器材、食堂用品、房屋條件、電力設(shè)施和運動場地。
3、嚴格執(zhí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班，教職工值班值宿的制度。
4、各校要嚴格管理學(xué)生，防止學(xué)生不請假回家、住宿生私自雇車(尤其是三輪車)回家等事的發(fā)生。
5、不能在節(jié)假日期間單人單班補課。
6、學(xué)校食堂要嚴格把關(guān)食品來源，杜絕過期、變質(zhì)、劣質(zhì)、有害食品流入食堂。控制非食堂人員出入食堂。
7、學(xué)校經(jīng)常對學(xué)生在校時的玩耍方式進行觀察，制止學(xué)生有危險性的玩耍和游戲法。
8、學(xué)校要嚴格執(zhí)行作息時間，不允許放學(xué)后滯留學(xué)生。如因特殊情況不能按時放學(xué)，應(yīng)事先通知家長，待其接走學(xué)生后，教師方可離校。保證師生同校。
9、嚴格執(zhí)行請銷假制度和就寢、早操、上課、活動等環(huán)節(jié)清點人數(shù)點名制度，對曠課的學(xué)生要及時了解情況，并與家長聯(lián)系進行教育。
10、學(xué)生在參加劇烈的體育競賽活動時，事先應(yīng)了解學(xué)生病史，身體不適者，特異體質(zhì)者嚴禁參加。
11、學(xué)校要保證廁所、走廊、通道等學(xué)生夜間經(jīng)常出入?yún)^(qū)域的燈光照明。
12、各校要加強教師管理，嚴格控制體罰和變相體罰學(xué)生。
13、按國家規(guī)定，不到規(guī)定年齡的學(xué)生不得騎自行車(12周歲)。
14、加強星期天的學(xué)生管理。
15、學(xué)校不允許學(xué)生在宿舍使用任何電器。
三、檢查評估和整改方面
1、實行安全工作月報制度，各校必須每月5日前把各校安全
檢查情況上報總校。
2、內(nèi)容包括：
(1)、校舍：屋頂、檁木、梁坨、頂棚、地基、墻體、門窗。
(2)、校園：圍墻、大門、體育設(shè)備、線桿、其他設(shè)施。
(3)、食堂：從業(yè)人員體檢情況、環(huán)境衛(wèi)生、防蠅、防鼠、防
失、食品采購、消毒設(shè)備、就餐、飲水。
(4)、防傳染病：健康課、疫苗接種、知識講座(預(yù)防傳染病、
艾滋病、禁毒。
(5)、住宿管理：值班值宿、制度建設(shè)、查點記錄、防盜及報
警設(shè)備、床鋪、安全出口。
(6)、防火：伙房、鍋爐房、取暖爐、電路、開關(guān)、插座、保險、
防火器械。
(7)、防盜：倉庫、財會室、微機室、語音室、地面接收室，其他貴重物品。
(8)、檔案建設(shè)：組織、制度、計劃、總結(jié)、責任目標、實施方案、檢查記錄、會議記錄、講稿。
(9)、安全工作相關(guān)責任人的工作情況
檢查人員要對每個檢查對象都要進行全面細致的檢查，并認真做好記錄，檢查人員簽字。發(fā)現(xiàn)問題及時解決。不留任何安全隱患。
四、安全工作檔案建設(shè)方面
各校要專門立一項安全工作檔案。檔案內(nèi)容包括各種安全工作組織、目標責任制、各種安全規(guī)章制度、對學(xué)生進行安全教育的講稿、安全工作會議記錄、安全檢查記錄及各種安全方面的文件等。
2023年高校制度建設(shè)論文（通用17篇）篇十四
摘 要：隨著學(xué)校房產(chǎn)供需矛盾日益突出，建立科學(xué)有效的高校公房管理制度勢在必行。公房管理中矛盾最為突出也是最為需要解決的則是黨政機關(guān)用房和學(xué)院學(xué)部系用房兩部分，對于黨政機關(guān)用房，可采用定額配置的方式進行房屋分配與調(diào)節(jié)，院系用房可由定額內(nèi)用房和定額外用房兩部分組成。
關(guān)鍵詞：公房管理；按需配置；制度建設(shè)
高校公房是指產(chǎn)權(quán)、歸屬權(quán)屬于學(xué)校的除家屬住宅以外的各種用房及其配套附屬建筑。公房管理就是對這些房屋建筑進行科學(xué)化、系統(tǒng)化的分配與管理，從而使公房管理制度能夠適應(yīng)高校教學(xué)與科研發(fā)展變化的需要，為高校長期、健康、可持續(xù)發(fā)展而服務(wù)。
不同院校對于公房管理的方法及認識各不相同，很多院校對于公房的管理依然采用的是原始的粗放型管理模式，即將學(xué)校的各類房屋一次性分配給下面的各院系部門長期無償使用，尤其是教學(xué)、科研用房，很大一部分直接分配給下面的各二級學(xué)院，由二級學(xué)院自行調(diào)配與管理。隨著近年來各個高校的發(fā)展變化，有些院系的辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，辦學(xué)功能不斷拓展；有些院系的辦學(xué)規(guī)模卻在不斷縮小，辦學(xué)功能日漸萎縮。一方面是房源的日趨緊張，另一方面又是房源的閑置浪費，原有的分配情況顯然已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)有學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)校房產(chǎn)供需矛盾日益突出。為了解決這個問題，使學(xué)校的房產(chǎn)資源能夠得到有效的利用，重點保障教學(xué)、科研用房的合理使用，解決日益突出的用房需求矛盾，提升學(xué)校的管理內(nèi)涵與品質(zhì)，建立科學(xué)有效的高校公房管理制度勢在必行。
一、公房管理工作的指導(dǎo)思想
對于那些已經(jīng)開展了公房管理工作且已取得顯著成績的高校而言，其公房管理工作總體指導(dǎo)思想與管理理念概括起來可以表述為如下幾個方面，既“按需配置、定額使用、超額收費、缺額補貼”。
“按需配置、定額使用”的理解就是公用房的配置優(yōu)先保證教學(xué)用房和學(xué)生生活用房的需要，學(xué)校根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和辦學(xué)需要，按標準為使用人配置用房。配置用房可由定額內(nèi)用房和定額外用房兩部分構(gòu)成。定額內(nèi)用房和定額外用房，即學(xué)校根據(jù)使用人的性質(zhì)、功能、發(fā)展需要和資源狀況制定配置標準，確定各使用人公用房配置類別、地點、樓層和面積，根據(jù)配套實施的綜合指標確定其定額內(nèi)用房面積及定額外用房面積。
對于“超額收費、缺額補貼”的理解就是根據(jù)本校實際情況，對于定額內(nèi)的用房免收房產(chǎn)占用費用，對于定額外用房則采取相應(yīng)手段，逐步收取其房產(chǎn)占用費用，對于房屋使用面積未達到定額標準的則給予一定標準的資金補貼，以此達到房屋使用的合理化分配目的。
二、建立公房管理制度的基本思路
因為高校的規(guī)模、辦學(xué)方向的不同，學(xué)校的房屋屬性也各有不同，但概括起來，總體可以分為黨政機關(guān)用房、學(xué)院學(xué)部系用房、公共服務(wù)用房、后勤保障用房、產(chǎn)業(yè)商業(yè)性用房、附屬單位用房等幾大類。對于不同性質(zhì)的用房，應(yīng)采用不同的管理方法與管理手段。公房管理中矛盾最為突出也是最為需要解決的則是黨政機關(guān)用房和學(xué)院學(xué)部系用房兩部分。
對于黨政機關(guān)用房，可采用定額配置的方式進行房屋分配與調(diào)節(jié)，既在黨政機關(guān)用房配置中規(guī)定不同級別人員的房屋占用面積標準，對每一個部門按人員配比標準進行面積核算。需要注意的是，在房屋面積定額中也要考慮不同部門的一些其他實際因素。
學(xué)院學(xué)部系用房是公房管理中的另一個難點與重點，也是整個公房管理中的核心。院系用房可由定額內(nèi)用房和定額外用房兩部分組成。其中，定額內(nèi)用房還包括基本定額用房和補充定額用房。學(xué)校依據(jù)機構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作任務(wù)、學(xué)生數(shù)量，確定各單位的基本定額面積（即學(xué)校免費提供基本辦公、教學(xué)實驗、學(xué)生論文等用房），除基本定額用房外，考慮特殊人才、重點實驗室、特殊實驗室以及鼓勵大型設(shè)備共享等因素，給予補充定額用房面積。使用人無償使用定額內(nèi)的房屋，超出定額的用房屬定額外科研用房，學(xué)校將逐步對其收取超額用房資源費。院系定額內(nèi)用房大致由院系行政用房、教師工作用房、教學(xué)實驗用房、學(xué)生論文用房、科研用房、補充定額用房六部分之和組成。前5種構(gòu)成基本定額用房，補充定額用房主要考慮的是院系內(nèi)院士、長江學(xué)者、知名學(xué)者、創(chuàng)新團隊、國家省市重點實驗室以及學(xué)院系未來發(fā)展等因素所增加的房屋及面積。
對于定額外用房，學(xué)校可考慮采用一定的手段與方式征收其資源占用費，迫使其提高公房使用效率，已達到學(xué)校合理使用、利用房源進行房屋再分配的目的。
對于公共服務(wù)用房、后勤保障用房、產(chǎn)業(yè)商業(yè)性用房、附屬單位用房等房屋的管理，學(xué)校可根據(jù)使用人及所在部門的具體情況配置相應(yīng)的配比標準，確定其定額面積，制定適應(yīng)本校實際情況的管理制度與辦法。
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高校的公房管理制度建設(shè)涉及到學(xué)校的長期可持續(xù)發(fā)展，是一所學(xué)校完善、優(yōu)化內(nèi)部管理制度的充分體現(xiàn)，同時也是高校房產(chǎn)管理部門亟待解決的現(xiàn)實問題，開展高校公房管理制度建設(shè)任重而道遠。
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為加強城市公有房屋的保護管理，維護管理秩序，促進房屋的合理使用，根據(jù)國家有關(guān)法律，結(jié)合本市實際情況，作如下規(guī)定。
一、凡本市城區(qū)、近郊區(qū)、遠郊縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的公有房屋（以下簡稱公房），均按本規(guī)定管理。
二、市房屋土地管理局是全市房屋的行政管理機關(guān)，區(qū)、縣房屋土地管理局是本區(qū)、縣房屋的行政管理機關(guān)（市和區(qū)、縣房屋土地管理局及其下屬管理機構(gòu)統(tǒng)稱房管機關(guān)）。
一切單位和個人，管理和使用公房，都必須遵守本規(guī)定，接受各級房管機關(guān)的監(jiān)督管理。
三、全民所有和集體所有的房屋，都是公房。全民所有的公房，所有權(quán)屬于國家。集體所有的公房，所有權(quán)屬于集體單位。公房分別不同情況，按下列原則管理：
（一）機關(guān)、團體、學(xué)校等行政、事業(yè)單位使用的全民所有的公房，由房管機關(guān)所屬的管房單位直接管理，或按現(xiàn)實情況由各該單位自行管理。
（二）國有企業(yè)使用的全民所有的公房，除由房管機關(guān)所屬單位或其他行政事業(yè)單位管理的以外，屬國家授予企業(yè)經(jīng)營管理的固定資產(chǎn)，由企業(yè)負責管理。
（三）集體所有制單位自建、自購的房屋，屬本單位所有，由本單位管理。
集體所有制企業(yè)使用的全民所有的公房，分別不同情況，按以上第（一）、（二）項規(guī)定管理。
（四）居民租用的公房，由出租公房的單位管理。
（五）外地的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位在本市建、購的房屋，由建、購單位管理。
（六）樓房住宅小區(qū)范圍內(nèi)的公房，分屬若干單位管理的，由區(qū)、縣房管機關(guān)指定房屋數(shù)量較多的單位牽頭，與其它單位組成協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)本小區(qū)住宅管理的有磁事宜。
集體所有制單位自建自購的房屋，其本單位為所有權(quán)單位；全民所有的公房，由本條第（一）至（五）項規(guī)定的各管理單位代表國家行使對公房的所有權(quán)。管理單位可視為所有權(quán)單位（以下即統(tǒng)稱所有權(quán)單位）。
四、公房實行登記制度。公房的所有權(quán)單位須持有關(guān)證件，向房屋所在區(qū)、縣的房管機關(guān)申請房產(chǎn)登記，經(jīng)審查確認，發(fā)給《房屋所有權(quán)證》。
新建公房的所有權(quán)單位，應(yīng)在竣工后６個月內(nèi)申請登記。公房所有權(quán)轉(zhuǎn)移或改建、擴建等房屋現(xiàn)狀變更，應(yīng)自轉(zhuǎn)移、變更之日起１年內(nèi)辦理登記手續(xù)。因故不能按期登記的，經(jīng)房管機關(guān)同意，可以緩期登記。凡無正當理由不按期登記的，每逾期１個月，由區(qū)、縣房管機關(guān)按建筑面積每平方米處１角的罰款，但罰款總額不超過３萬元。
五、《房屋所有權(quán)證》由所有權(quán)單位妥善保管。禁止涂改。因涂改造成不良后果的，必須追究其行政責任或法律責任。
六、各級房管機關(guān)要加強對房產(chǎn)登記資料的管理，建立完整的房產(chǎn)檔案。檔案資料要準確地反映房屋的座落地點、所有權(quán)歸屬和房屋的結(jié)構(gòu)、層數(shù)、面積、設(shè)備、用途、建筑年代、變更情況等全貌。
七、使用公房，應(yīng)貫徹合理和節(jié)約的原則，按房屋的設(shè)計用途使用，節(jié)約用房。地處主要大街的鋪面房，應(yīng)作商業(yè)、服務(wù)業(yè)使用。
八、公房所有權(quán)單位，應(yīng)根據(jù)方便生活、有利生產(chǎn)、自愿互利的原則，開展職工住房的互換工作，幫助職工解決上班路遠、居住不便等實際困難。
九、使用公房，必須經(jīng)所有權(quán)單位同意，不得擅自進住。違者，所有權(quán)單位有權(quán)責令其遷出和賠償由此造成的經(jīng)濟損失，或訴請房管機關(guān)或司法機關(guān)解決。
十、公房買賣必須按房管機關(guān)的規(guī)定進行。
（一）賣方憑《房屋所有權(quán)證》出售。單位買房，須持有本單位歸口的'市級主管部門或區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)部門同意買房的批準文件；個人買房須有本市正式戶口。
（二）全民所有公房的賣房價款，只準用于房屋建設(shè)，或上交同級財政，不準挪作它用。
（三）必須經(jīng)區(qū)、縣房管機關(guān)審查批準，辦理立契過戶手續(xù)，按規(guī)定交納稅費。非經(jīng)批準，不得擅自買賣。違者，由區(qū)、縣房管機關(guān)處買賣雙方以成交價１倍以下的罰款，但最高不超過３萬元。處罰后按規(guī)定進行審查，不符合條件的，不予立契過戶。
（四）必須按照市人民政府規(guī)定的房價標準確定房屋價格。公房所有權(quán)單位以房屋折抵投資與其他單位合營企業(yè)，須經(jīng)房屋所在地的房管機關(guān)評定房價。禁止高價買賣公房，禁止以合營為名變相高價買賣公房，禁止倒賣公房或居間牟利等非法活動。違者，由區(qū)、縣房管機關(guān)處買賣雙方（含中間人）以非法所得２倍以下的罰款，但最高不超過３萬元。
十一、公房被建設(shè)單位征用拆除，或調(diào)撥給其他單位使用，除經(jīng)市人民政府批準無償征用或無償調(diào)撥者外，應(yīng)按規(guī)定的房價標準，對所有權(quán)單位給以合理補償。
征用拆除或調(diào)撥全民所有公房的補償價款，只準用于房屋建設(shè)，或上交同級財政，不準挪作它用。
十二、公房租賃，必須遵守房管機關(guān)的各項規(guī)定。
（一）除中、小學(xué)校舍和市人民政府規(guī)定不能出租的房屋以外，其他公房均可出租。
（二）出租方須持有《房屋所有權(quán)證》。單位租房須持有批準文件，個人租房須有本市正式戶口。
（三）租賃雙方必須簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。單位或個體工商戶租用公房，租賃合同須經(jīng)房管機關(guān)審核同意。
（四）在租賃合同規(guī)定的期限內(nèi)，出租單位需收回房屋自用的，應(yīng)妥善安置原承租者。租賃合同期滿，承租者仍需租用的，應(yīng)征得出租單位同意，續(xù)訂合同。
（五）承租者外遷或死亡，原同住者要求繼續(xù)承租的，須經(jīng)出租單位同意，并新訂租賃合同。
（六）承租者與他人換房，須征得出租單位同意。出租單位應(yīng)支持承租者合理的換房要求。換房后，要新訂租賃合同。
（七）承租者對其租用的公房及設(shè)備負有保護責任，除經(jīng)出租單位同意者外，不得擅自拆改。因擅自拆改或其它過失造成房屋及設(shè)備損壞的，承租者應(yīng)負責修復(fù)或賠償。
（八）承租者不得擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用，不得利用承租的房屋進行非法活動。違者，出租單位有權(quán)中止租賃合同，收回房屋。
（九）承租者多戶共同使用的院落、樓（門）道、廁所、上下水等設(shè)施，由承租者共同合理使用，不得恃強獨占。由此發(fā)生爭執(zhí)又不能協(xié)商解決的，可由出租單位確定各承租者的使用范圍。
（十）必須執(zhí)行市房屋土地管理局制定并經(jīng)市人民政府批準的租金標準。禁止高價出租、轉(zhuǎn)租，禁止以合營為名或其他巧立名目變相高價出租，嚴禁出賣公房使用權(quán)。違者，由區(qū)、縣房管機關(guān)處出租方（含轉(zhuǎn)租人或出賣公房使用權(quán)人）以非法所得１倍以下的罰款，但最高不超過３萬元。
（十一）承租者必須按合同規(guī)定交租，不得拖欠。凡無正當理由拖欠租金１個月以上的，出租單位有權(quán)要求終止租賃合同，追索拖欠的租金、滯納金。
十三、公房所有權(quán)單位，每年應(yīng)定期進行房屋安全檢查，加強維修養(yǎng)護，確保房屋的住用安全和裝修設(shè)備的正常使用，盡量改善房屋住用條件，延長房屋使用年限。使用公房的單位或個人，應(yīng)配合所有權(quán)單位檢查和修繕房屋，發(fā)現(xiàn)險情，應(yīng)迅速通知所有權(quán)單位及時妥善處理。
十四、各級房管機關(guān)對公房修繕情況要進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有倒塌危險的房屋，立即責成所有權(quán)單位搶修或通知住房人及時從危房中遷出。
因?qū)Ψ课輽z查修繕不及時造成事故的，由公房所有權(quán)單位負責賠償損失，并追究所有權(quán)單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責任人的責任。
十五、公房管理中發(fā)生的糾紛，當事人雙方均可向房屋所在地的房管機關(guān)申請調(diào)解、處理。
十六、本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市房屋土地管理局負責解釋。
十七、本規(guī)定自１９８７年１０月１日起施行。
2023年高校制度建設(shè)論文（通用17篇）篇十五
對于民辦高校來說，圖書館是教學(xué)的輔助單位，一般情況下受到的重視程度不高，行政上的不重視必然導(dǎo)致溝通過程中也存有障礙，學(xué)科館員制度的推進也必然遇見瓶頸。當前民辦高校的圖書館中普遍存在共同的特征是：日常分工明確、責任到人、流程較為清晰等優(yōu)點，但也不可避免的存在著職能某些方面的不夠集中的缺點，比如說，本應(yīng)該依據(jù)本校館內(nèi)資源的學(xué)科化服務(wù)在傳統(tǒng)的影響下被格式化，因此就出現(xiàn)了管理程序化與分工之間的矛盾，使得工作在開展中受到不少局限。
2.許多民辦高校師生對學(xué)科館員制度的了解程度不高。
目前，很多民辦高校在進行院系建設(shè)時，往往僅僅注重對院系教師力量的充實，卻很少關(guān)注本校圖書館的作用，有很大一部分師生對圖書館的教學(xué)和科研作用都意識不到，僅僅局限地認為圖書館就是用來查閱資料。還有很多民辦高校的圖書館雖然建立了學(xué)科聯(lián)系人的模式，但讀者與其的互動性仍然有待進一步提高。一部分學(xué)科館員僅僅就是幫助讀者提供簡單的收集信息或者查閱服務(wù)，和學(xué)科館員制度的建立目標還差很大一段距離。同時，在一部分民辦高校中，缺少對圖書館學(xué)科館員制度的相關(guān)宣傳，使得學(xué)校中的教師和學(xué)生對其了解不深。還有一部分民辦高校雖然也做了一定的宣傳工作，比如在圖書館主頁中設(shè)定了一定的介紹，但很少有人關(guān)注到這點，因而宣傳作用也遠遠不到。
3.學(xué)科館員的綜合素質(zhì)有待進一步提高。
在辦學(xué)初期階段，很多民辦高校圖書館聘任了一些已經(jīng)退休的高職稱館員，涉及多個領(lǐng)域，有的來自公共圖書館，有的來自少兒圖書館。雖然經(jīng)驗豐富，但就學(xué)科館員服務(wù)來說，還是難以做到一個學(xué)科自身對應(yīng)的專業(yè)圖書館員，且就學(xué)科的知識結(jié)構(gòu)方面，雖然館員的知識層次很高，但面對最新的熱點和前沿問題很難把握。同時，還有一部分民辦高校在進行圖書館學(xué)科館員制度建設(shè)的過程中，不能深刻的認識該項服務(wù)，不能充分理解其對學(xué)校的發(fā)展的綜合作用和重要性，這在某種程度上也影響了館員的積極性。甚至有部分館員認為，學(xué)科館員僅僅是承擔學(xué)科化服務(wù)工作的，其他館員沒必要參與這項工作，這樣，就使得部室間和館員間的溝通很少，很難較好的做好協(xié)作工作，進而使得部分館員對工作的開展不采取支持和配合的態(tài)度。
1.完善和健全人才培養(yǎng)制度。
對于民辦高校來說，應(yīng)該從圖書館的內(nèi)部挑選專業(yè)知識過硬，工作素質(zhì)高的工作人員作為學(xué)科館員，并定期對他們做好培訓(xùn)，幫助他們及時充電。另外，對于學(xué)科館員制度來說，應(yīng)該多多重視培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)高的學(xué)科館員，從而推動館中人才隊伍的優(yōu)化，使得館中的整體水平得以提高。學(xué)科館員不僅要充分了解文獻資源，還要充實多門學(xué)科的知識資源，并關(guān)注他們的研究動態(tài)及發(fā)展趨勢，從而讓自己的知識資源與崗位著實匹配起來。
2.重視管理，逐步健全學(xué)科館員制度。
要想保證學(xué)科館員的目標順利實現(xiàn)，離不開完善的管理體制。應(yīng)該明確學(xué)科館員的崗位責任，通過健全的管理制度加以保障。同時，結(jié)合完善的考核機制，選拔優(yōu)秀人才上崗。并且，根據(jù)學(xué)科館員的實際表現(xiàn)進行量化考評，對于考評不合格的學(xué)科館員要進行新的館員評聘，從而在優(yōu)勝劣汰的大環(huán)境下激發(fā)學(xué)科館員的工作激情，讓他們的積極性和潛力得以充分發(fā)揮。
3.創(chuàng)新學(xué)科化服務(wù)模式，重視與院系之間的聯(lián)系。
應(yīng)該重視學(xué)科館員與教師之間的互動，建立一種新的服務(wù)模式，這樣一來，學(xué)科館員就可以幫助教師在較短的時間中獲取大量的知識信息。而對于教師來說，他們在使用信息的時候，又為學(xué)生提供了信息的供應(yīng)，如此也帶動了學(xué)生利用圖書館。另外，在互動模式下，教師還可以為圖書館提出一些合理化建議讓其效益發(fā)揮至最大化。而在教師的一些課題研究中，學(xué)科館員也可以為他們提供最新的研究動態(tài)，真正的實現(xiàn)教學(xué)和科研的有效結(jié)合。讓民辦高校的圖書館服務(wù)也提高到新的層次。
民辦高校圖書館為了和高等教育發(fā)展的腳步保持同步，需要不斷進行改革，創(chuàng)新管理和服務(wù)，使其信息資源的利用率能夠?qū)崿F(xiàn)最大化。希望通過建立高校學(xué)科館員制度，能夠提升民辦高校圖書館的服務(wù)層次和能力，開拓圖書館的服務(wù)形式和服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)高校圖書館的長效服務(wù)。但在建設(shè)中也難免存在不少問題，使得其真正作用難以發(fā)揮，因而應(yīng)該正確分析存在問題，采取合理對策，從而讓民辦高校圖書館服務(wù)提高到新的層次。
2023年高校制度建設(shè)論文（通用17篇）篇十六
：本文主要研究績效考核在事業(yè)單位薪酬制度建設(shè)中的作用，并對薪酬制度的不足之處進行了改進。
：績效考核;事業(yè)單位;薪酬制度;建設(shè)作用。
薪酬制度不僅是衡量單位員工工作情況的指標，也是激勵事業(yè)單位職員工作的一種管理手段。薪酬制度主要與單位員工的工資進行掛鉤，根據(jù)不同員工的工作成績，來完成員工隊伍收入的合理分配。薪酬制度需要根據(jù)不同事業(yè)單位的工作內(nèi)容，進行薪酬等級、薪酬金額、薪酬分配制度的制定。只有將單位員工的工作情況進行量化，才能保證薪酬分配的公平合理，才能實現(xiàn)單位所得收益的最大化。而績效考核則主要負責對單位員工工作成績的量化，通過特定績效考核與評價標準，來完成對員工工作等級的劃分。通過將單位員工工作內(nèi)容進行量化，能夠幫助職員衡量自身的工作績效，從而確定相應(yīng)的薪酬標準。只有完成對員工工作內(nèi)容的績效考核與評估，才能構(gòu)建公正平等的薪酬制度，才能有效提升職員的工作效率。績效考核與薪酬制度建設(shè)的有效結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位效益的最大化。
2.1績效考核與薪酬制度關(guān)聯(lián)性的認識不足。
相比于企業(yè)的營利性目標，事業(yè)單位則主要承擔著公共服務(wù)的社會職能。因此在事業(yè)單位績效考核制度、薪酬制度的建立過程中，存在著各種各樣的影響因素與評價指標。當前事業(yè)單位的薪酬制度，與單位職工績效考核的聯(lián)系程度較弱，這就導(dǎo)致了薪酬分配的不公平問題。而且事業(yè)單位管理人員尚未認識到績效考核，與薪酬制度之間存在的關(guān)聯(lián)性。因此在績效考核制度實施過程中，會出現(xiàn)評價指標過多、評價標準不規(guī)范的問題。由于事業(yè)單位工作具有服務(wù)性特征，所以管理人員想要完成每個指標的量化，則顯得非常不切實際。因此當前事業(yè)單位在績效考核制度的制定方面，還存在著績效考核與薪酬制度關(guān)聯(lián)性認識不足的問題。
2.2績效考核內(nèi)容與方式的設(shè)置不當。
事業(yè)單位在對員工績效考核過程中，所使用的考核內(nèi)容與考核方式多種多樣，且績效考核準則設(shè)置中也存在相應(yīng)的缺陷。因此事業(yè)單位工作職員對績效考核，始終保持著懷疑與抵觸的態(tài)度。這種不平等考核內(nèi)容、考核方式的設(shè)置，大大降低了事業(yè)單位薪酬制度的權(quán)威性，并造成了事業(yè)單位員工工作積極性的低下。而且在績效考核內(nèi)容、考核方式的設(shè)置過程中，并沒有對績效考核的理論觀點，做出符合現(xiàn)實實踐的內(nèi)容表達。這就導(dǎo)致在運用績效考核進行實踐過程中，會出現(xiàn)一系列的操作問題與制度界定問題。過于隨意的績效考核內(nèi)容與方式設(shè)置，嚴重降低了事業(yè)單位績效考核的科學(xué)性與實踐性。
2.3績效考核制度的僵化。
事業(yè)單位績效考核制度與薪酬制度的掛鉤，最終目的在于提高單位員工的工作積極性。因此績效考核制度只是薪酬制度的一部分，而并非單位員工收入分配的決定性因素。但某些事業(yè)單位卻將績效考核，作為衡量員工工作能力的唯一標準，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位績效考核制度的僵化。一旦事業(yè)單位過分追求對員工的績效考核，就可能致使工作人員只顧一味迎合績效考察，而降低自身的工作質(zhì)量與辦事效率。
3.1推動績效考核標準與考核方式的規(guī)范化。
事業(yè)單位在績效考核標準的構(gòu)建過程中，只有秉持著公平、公正和公開制度指標，才能夠?qū)崿F(xiàn)績效考核的規(guī)范化。當前事業(yè)單位的績效考核標準，主要根據(jù)不同單位的社會服務(wù)類型，進行單位員工工作內(nèi)容的等級劃分與評定。同時事業(yè)單位在績效考核方式的制定過程中，需要通過規(guī)范性的工作職能分類，來保證最終績效考核的效果。只有制定規(guī)范化的績效考核標準與考核方式，才能實現(xiàn)全體員工薪酬分配的公平，才能提升員工工作的專業(yè)性。
3.2形成績效考核與薪酬相結(jié)合的獎勵制度。
事業(yè)單位績效考核制度與薪酬制度的結(jié)合，構(gòu)建出公平的工作人員薪酬與升遷機制。當前事業(yè)單位中存在著大量的基層人員，通過績效考核來決定工作人員的薪酬，不僅可以提高職員的工作積極性，也能夠為員工提供更大的發(fā)展空間。在績效考核獎勵制度的前提下，基層員工的工作能量會得到較大施展，從而實現(xiàn)服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量的提升。而且基層員工的升遷概率會大大增加，員工也有更多機會來實現(xiàn)單位效益的增長。因此績效考核與薪酬相結(jié)合的獎勵制度，能夠創(chuàng)造出更加良好的工作與晉升環(huán)境。
3.3實施多元化的薪酬獎勵制度。
在以績效考核為主的薪酬制度建設(shè)過程中，還要制定多元化的薪酬獎勵制度，以保證事業(yè)單位中其他員工的薪酬權(quán)益。對于那些績效考核成績不理想的員工，單位管理人員不能一味進行批評打擊，或者給予這些員工較低的薪酬工資，這會嚴重工作人員的積極性。而是要建立多元化的薪酬獎勵制度，肯定單位在工作中優(yōu)秀的部分，并對沒有完成的工作進行批評指正。同時也要開展相應(yīng)的工作內(nèi)容培訓(xùn)，來幫助員工改進工作中的不足之處。只有建立起多元化的薪酬獎勵與績效考核制度，才能激發(fā)工作人員的內(nèi)在潛能，以提高事業(yè)單位的工作效率。
在我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展與進步的前提下，事業(yè)單位面臨著人事制度和薪酬制度改革的壓力。而績效考核與薪酬制度之間存在著緊密的聯(lián)系，績效考核在薪酬體系建立過程中應(yīng)用，能夠有效激發(fā)單位職員的工作積極性，實現(xiàn)工作內(nèi)容考核的公平化與合理化。而且以績效考核為主的事業(yè)單位薪酬制度，能夠保障事業(yè)單位的管理效率，并有效提升職員的服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量。
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［2］李保萍.事業(yè)單位績效考核機制的構(gòu)建與創(chuàng)新［j］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇,20xx（03）.
［3］楊華宏.新常態(tài)下健全長沙縣政府績效考核機制的對策研究［j］.法制與社會,20xx（33）.
2023年高校制度建設(shè)論文（通用17篇）篇十七
本文從梳理教育部文件入手，分析兼職教師在高職院校教育教學(xué)中日益重要的作用，并總結(jié)出兼職教師管理中存在的問題。提出利用分類管理思想及依托校企合作兩個途徑，更好地實現(xiàn)兼職教師的有效管理。
20xx年，教育部《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》中提出“基礎(chǔ)性課程以具有專業(yè)背景的校內(nèi)專任教師主講為主；實踐性課程主要由企業(yè)、行業(yè)技術(shù)技能骨干擔任的校外兼職教師講授為主”的指導(dǎo)意見；20xx年，教育部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《教育部財政部關(guān)于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作的通知》中，明確提出了“加快雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團隊建設(shè)，聘任（聘用）一批具有行業(yè)影響力的專家作為專業(yè)帶頭人，一批專業(yè)人才和能工巧匠作為兼職教師，3年建設(shè)期內(nèi)，使兼職教師承擔的專業(yè)課學(xué)時比例達到50%”的要求。
教育部的文件已經(jīng)明確地指出了兼職教師在高職院校教育教學(xué)中的重要地位，并給出了近期應(yīng)達到的指標。大量聘請兼職教師已成為一種趨勢，是師資力量結(jié)構(gòu)性短缺的現(xiàn)實要求，是實現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標的需要，是成為進一步擴大高職發(fā)展空間的必然選擇。在這一背景下，對兼職教師管理的研究意義更加突顯。
1.緩解師資數(shù)量不足，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。雖然教師數(shù)量不足已經(jīng)不再成為困擾高職院校師資隊伍建設(shè)的難題，但是“雙師素質(zhì)”教師缺乏的現(xiàn)狀仍然沒有得到有效地解決。而大量實踐實訓(xùn)課程需要具有行業(yè)、企業(yè)等一線工作經(jīng)驗且懂得教育教學(xué)理論與方法的教師來講授，而具有相應(yīng)經(jīng)歷的兼職教師正是不二人選。他們的加盟有助于優(yōu)化師資隊伍的結(jié)構(gòu)，提升師資隊伍整體水平。
2.促進專業(yè)和課程建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。高職教育是為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展服務(wù)的，專業(yè)設(shè)置也會按照區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)而適時調(diào)整，但是靈活的專業(yè)設(shè)置和固有師資之間存在著不可調(diào)和的矛盾。因此，聘請兼職教師是適應(yīng)高職院校專業(yè)發(fā)展的最好辦法。兼職教師在實踐教學(xué)過程中，能將新工藝、新方法、新技術(shù)及時地傳授給學(xué)生，給學(xué)生一種直觀感受的同時可以使學(xué)生真正接觸到行業(yè)企業(yè)工作現(xiàn)實，這對學(xué)生了解企業(yè)，了解社會，提高實際工作能力，實現(xiàn)與未來從事崗位的“零距離”對接大有好處。
3.有利于提高辦學(xué)效益。兼職教師起點一般都較高，聘任程序相對簡單，而如果要在專任教師中培養(yǎng)，則需要一個較長的周期和資金投入；兼職教師不受編制限制，使用方便，有利于充分發(fā)揮社會人才資源的巨大作用，提高辦學(xué)效益；高職院校辦學(xué)成本較高，而國家財政支持有限，出于辦學(xué)成本的考慮，聘請兼職教師學(xué)校只需支付課時費用，一定的補助費用等，相比較于專任教師固定的工資、福利待遇，其運行成本很低。
1.引進過程中存在的問題。兼職教師的引進一直以來沒有形成一個規(guī)范的流程，多數(shù)兼職教師都是通過經(jīng)人介紹的途徑引進的；兼職教師身份及來源比較復(fù)雜，有其他兄弟院校的教師，有剛剛退休返聘的老教師，有在讀的研究生，也有無固定工作輾轉(zhuǎn)于各高職院校的“專職兼課教師”，但是恰恰來自企業(yè)一線的行家里手、能工巧匠少之又少。
2.使用過程中存在的問題。聘請兼職教師主要是為了滿足實踐教學(xué)需要，而目前的狀況則有違這個初衷，部分兼職教師只是承擔基礎(chǔ)課或是專業(yè)理論課程的教學(xué)工作。還有一些院校沒有將兼職教師納入專業(yè)建設(shè)團隊之中，沒有發(fā)揮兼職教師在專業(yè)建設(shè)、課程改革、教材編寫中應(yīng)發(fā)揮的作用。
3.培訓(xùn)過程中存在的問題。兼職教師來自企業(yè)一線，掌握了最前沿的技術(shù)和管理經(jīng)驗，但是他們的弱勢在于沒有經(jīng)過專門的教學(xué)方法、教育理論、教育技術(shù)、教育心理學(xué)的培訓(xùn)，掌控課堂、合理安排教學(xué)、活躍課堂氣氛方面顯得有些力不從心。而高職院校針對兼職教師的培訓(xùn)相比于專職教師而言，可以說是空白，出于成本、時間等綜合原因的考慮，少有學(xué)校愿意為兼職教師安排有針對性的培訓(xùn)課程。
4.督導(dǎo)過程中存在的問題。學(xué)校里專門負責教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的部門多數(shù)針對本校專職教師實施教學(xué)督導(dǎo)，而兼職教師的教學(xué)監(jiān)控工作則交由系部負責，缺乏整體調(diào)控。系部礙于人情或是兼職教師缺乏等情況，很難客觀公正地給出評價，久而久之勢必導(dǎo)致兼職教師松懈、倦怠、不思進取等消極反應(yīng)，影響教育教學(xué)質(zhì)量。
5.考核及獎懲存在的問題。針對兼職教師的考核制度不完善，督導(dǎo)結(jié)果流于形式，沒有和兼職教師是否續(xù)聘、課酬標準等掛鉤，很難激發(fā)兼職教師群體間、兼職教師和專職教師間的良性競爭。
針對兼職教師管理過程中存在的問題，應(yīng)用分類管理思想，將兼職教師分為客座教授、授課型兼職教師、實踐指導(dǎo)教師三大類，有針對性地在上述過程中實施管理，使之更具實效性。
（一）兼職教師的分類。
1.客座教授。客座教授大多為某一行業(yè)的領(lǐng)軍人物，如企業(yè)的高級管理人員、具有高級職稱的技術(shù)人員等。他們的特點是對于行業(yè)信息有著系統(tǒng)全面地認識，可以對專業(yè)發(fā)展提出宏觀層面的意見和建議。
2.授課型兼職教師。這類兼職教師多為企業(yè)的中層領(lǐng)導(dǎo)者或具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，他們往往是一個企業(yè)的中堅力量，掌握著核心的技術(shù)。他們的特點是既具備一定的理論水平又有豐富的實踐經(jīng)驗，適合教授理論和實操相結(jié)合的課程，并可以參與到課程設(shè)計、教材編寫等工作中。根據(jù)聘期、授課時長、參與教學(xué)緊密程度等因素又可將此類兼職教師分為緊密型和松散型兩類。
3.實踐指導(dǎo)教師。“兼職教師指學(xué)校正式聘任的，已獨立承擔某一門專業(yè)課教學(xué)或?qū)嵺`教學(xué)任務(wù)的校外企業(yè)及社會中實踐經(jīng)驗豐富的名師專家、高級技術(shù)人員或技師及能工巧匠。”實踐指導(dǎo)教師正是此定義中所說的技師及能工巧匠。他們大多來自企業(yè)生產(chǎn)第一線，有著豐富的生產(chǎn)運行經(jīng)驗，主要負責指導(dǎo)學(xué)生實習實訓(xùn)。
（二）實施分類管理。
1.引進聘用的分類管理。把好“入口關(guān)”是做好兼職教師管理的第一步，學(xué)校可以通過建立兼職教師人才信息庫，根據(jù)信息庫中的職稱、學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷等信息對人員進行分類，以確定聘用類型。客座教授因其行業(yè)知名度很高，多數(shù)無須經(jīng)過過多的考察即可聘用；授課型兼職教師重點應(yīng)考察其知識理論體系和實踐技能是否達到課程要求；而實訓(xùn)指導(dǎo)教師則應(yīng)重點考核實操技能。2.任務(wù)分配的分類管理。所謂任務(wù)的分配就是指兼職教師承擔的教育教學(xué)工作類型。客座教授作為對學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展起重要推進作用的人員，主要負責為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定提供咨詢與建議；指導(dǎo)并參與學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)；通過講座等形式介紹本學(xué)科學(xué)術(shù)前沿動態(tài)；同時，通過客座教授的社會影響力，可以更好地擴大學(xué)校的知名度，幫助學(xué)校爭取辦學(xué)資源。授課型兼職教師主要承擔理論和實訓(xùn)相結(jié)合的課程教學(xué)工作，同時可以參與到課程改革、教學(xué)計劃制定、教材編寫、課題研究等工作中去，他們的加盟可以讓教學(xué)工作更加貼近企業(yè)實際工作所需，真正做到因崗施教。實訓(xùn)指導(dǎo)教師主要負責實習、實訓(xùn)、實操課程的指導(dǎo)工作，他們嫻熟精湛的技術(shù)可以給予學(xué)生最直觀的現(xiàn)場教育。
3.學(xué)習培訓(xùn)的分類管理。高職院校對于兼職教師采取的大多是“拿來主義”，重使用輕培訓(xùn)，對于兼職教師的可持續(xù)發(fā)展缺乏規(guī)劃。根據(jù)分類管理的思想，我們應(yīng)針對不同類型的兼職教師開設(shè)不同形式、內(nèi)容的培訓(xùn)。客座教授的培訓(xùn)形式大多以介紹為主，主要讓他們了解學(xué)校的總體情況，包括專業(yè)設(shè)置情況、校企合作情況、今后發(fā)展方向等，以便使其更好地根據(jù)學(xué)校現(xiàn)狀，結(jié)合自身優(yōu)勢開展工作。授課型兼職教師的培訓(xùn)重點則是教育方法、教育技術(shù)、教育心理學(xué)等教學(xué)基礎(chǔ)功的學(xué)習，通過培訓(xùn)可以使他們在課堂上更加游刃有余，增強互動、活躍課堂，發(fā)揮事半功倍的效果。實訓(xùn)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)多以專業(yè)介紹為主，使他們明晰教學(xué)目標，在實訓(xùn)過程中突出重點，提高實訓(xùn)課程的實效性。
4.教學(xué)督導(dǎo)的分類管理。應(yīng)將兼職教師納入專職教師督導(dǎo)考核體系一并統(tǒng)一管理，但根據(jù)兼職教師的類型，考核方式和內(nèi)容也應(yīng)有所區(qū)別，督導(dǎo)的重點應(yīng)是授課型兼職教師和實訓(xùn)指導(dǎo)教師。授課型兼職教師應(yīng)重點督導(dǎo)其教學(xué)常規(guī)執(zhí)行情況，如是否按時上課、課程安排是否合理、批改作業(yè)是否認真、學(xué)生評價如何、成績的橫縱向比較如何等等。實訓(xùn)指導(dǎo)教師的督導(dǎo)重點則是學(xué)生最終掌握技能的程度，這是檢驗他們教學(xué)是否合格的最好標準。督導(dǎo)檢查應(yīng)留有痕跡，最好的方法是建立兼職教師業(yè)績檔案，記錄兼職教師的督導(dǎo)檢查情況、整改情況，一方面對于其自身是個借鑒，同時也是學(xué)校兼職教師管理工作的重要資料，并可作為兼職教師續(xù)聘、解聘等的依據(jù)。
5.考核激勵的分類管理。好的激勵政策的制定對于管理效能的發(fā)揮起著至關(guān)重要的作用，結(jié)合考核結(jié)果制定科學(xué)合理的兼職教師激勵政策可以最大限度的激發(fā)兼職教師的積極性和投身教育的熱情。客座教授擁有很高的知名度和社會地位，他們最注重的是自我價值的實現(xiàn)，同行及業(yè)內(nèi)的認可，所以學(xué)校可以通過授予各類榮譽、情感激勵等方式調(diào)動他們的積極性。授課型兼職教師注重通過兼職工作獲得更多提升自己水平以及參與科研攻關(guān)的機會，以便作為日后自己進一步發(fā)展的資歷，所以學(xué)校可以通過給予參加課題研究、教材編寫、參與課改等方式激勵他們，增強其工作成就感。實訓(xùn)指導(dǎo)教師多為企業(yè)中的技術(shù)工人，對于他們的激勵我們應(yīng)實行物質(zhì)激勵為主，精神激勵為輔的策略，對實訓(xùn)效果好的兼職教師給予高于平均課酬標準的特殊補貼，以激勵其更好地投入工作。
實現(xiàn)兼職教師有效管理的另一個途徑就是充分依托校企合作這個橋梁紐帶，打造專兼職教師共同發(fā)展的平臺。
1.校企合作，人才共享。學(xué)校可以在校企合作單位聘請兼職教師參與到教育教學(xué)工作之中，把自己單位的教師派到企業(yè)頂崗實踐，將學(xué)生安排去參加實習；企業(yè)同樣可以邀請教師深入企業(yè)，參與技術(shù)革新、企業(yè)文化建設(shè)，選派優(yōu)秀員工到學(xué)校參與日常教學(xué)和課程改革，吸納優(yōu)秀畢業(yè)生，為他們提供就業(yè)崗位，為學(xué)校實訓(xùn)廠房建設(shè)出謀劃策。通過上述交流溝通，校企之間真正做到了人才共享，資源共享，校企共建，互惠雙贏。
2.校企合作，共育英才。在校企合作這個大平臺之上，專兼職教師可以最大程度的相互學(xué)習、取長補短、共同進步，而最終的受益者就是我們的學(xué)生，整體師資水平的提升，勢必有助于教學(xué)水平的提高，有助于培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才這個高職教育最終目標的實現(xiàn)。