規(guī)章制度的宣傳和培訓(xùn)是確保規(guī)章制度有效實(shí)施的重要手段之一。這些規(guī)章制度范文是參考了國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定的。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇一
一、將第三條修改為:
本市控?zé)煿ぷ鲗?shí)行“限定場(chǎng)所、分類管理、單位負(fù)責(zé)、公眾參與、綜合治理”的原則。
二、第四條增加一款,作為第二款:
將第二款改為第三款,修改為:
教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務(wù)、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化綜合執(zhí)法等行政管理部門按照本條例和其他相關(guān)規(guī)定,做好控?zé)煴O(jiān)督管理工作。
三、刪除第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條。
四、增加一條,作為第六條:
室內(nèi)公共場(chǎng)所(含室內(nèi)工作場(chǎng)所)、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。
室內(nèi)工作場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐的室內(nèi)乘客等候區(qū)域,有條件的可以在相鄰露天區(qū)域設(shè)立吸煙點(diǎn)。
五、增加一條,作為第七條:
(二)婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院;。
(三)體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)所的觀眾坐席和比賽、演出區(qū)域;。
(四)對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位;(五)人群集聚的公共交通工具等候區(qū)域;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場(chǎng)所。市和區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況,將其他公共場(chǎng)所的室外區(qū)域設(shè)立為長期或者臨時(shí)禁止吸煙區(qū)域。
六、將第十二條改為第八條,修改為:
禁止吸煙場(chǎng)所所在單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)落實(shí)勸阻吸煙人員或者組織勸阻吸煙的志愿者;。
(二)做好禁煙宣傳教育工作;。
(三)在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)識(shí);。
(四)不設(shè)置任何與吸煙有關(guān)的器具;。
(五)對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻;。
(六)對(duì)不聽勸阻也不愿離開禁止吸煙場(chǎng)所的吸煙者,固定證據(jù)并向監(jiān)管部門舉報(bào)。
七、增加一條,作為第十條:
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)模范遵守控?zé)熡嘘P(guān)規(guī)定,帶頭履行禁止吸煙義務(wù)。
衛(wèi)生計(jì)生、教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務(wù)等有關(guān)行政管理部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將控?zé)煿ぷ骷{入本系統(tǒng)、本行業(yè)日常管理。
八、將第十六條改為第十三條,修改為:
全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)參與控?zé)煿ぷ鳌?/p>
鼓勵(lì)控?zé)熤驹刚呓M織、其他社會(huì)組織和個(gè)人開展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng),組織開展社會(huì)監(jiān)督,為吸煙者提供戒煙幫助,對(duì)控?zé)煿ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過“12345”市民服務(wù)熱線,對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。
九、將第十八條改為第十五條,第二項(xiàng)修改為:
文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)文化、體育、娛樂場(chǎng)所、旅館以及向社會(huì)開放的文物保護(hù)單位的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。
十、將第二十條改為第十七條,修改為:
禁止吸煙場(chǎng)所所在單位違反本條例第八條規(guī)定的,由本條例第十五條規(guī)定的有關(guān)部門責(zé)令限期改正,處以兩千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
十一、將第二十一條改為第十八條,修改為:
個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的,由本條例第十五條規(guī)定的有關(guān)部門責(zé)令改正,處以五十元以上兩百元以下的罰款。
十二、增加一條,作為第二十條:
單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定受到行政處罰超過三次的,相關(guān)行政處罰信息按照規(guī)定納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
十三、將第二十三條改為第二十一條,增加一款,作為第一款:
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員未履行控制吸煙職責(zé)的`,上級(jí)主管部門可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分。
此外,將條例中的“衛(wèi)生行政部門”統(tǒng)一修改為“衛(wèi)生計(jì)生行政部門”,將第十三條中的“職責(zé)”修改為“義務(wù)”,將第十八條第四項(xiàng)中的“食品藥品監(jiān)督管理部門”修改為“食品藥品監(jiān)督管理部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)”,將第十八條第六項(xiàng)中的“房屋行政部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門”,將第十八條第七項(xiàng)中的“本條例規(guī)定”修改為“本款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)以外”,并對(duì)部分條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。
本修正案自月日起施行。《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》根據(jù)本修正案作相應(yīng)修正后重新公布。
相關(guān)閱讀:
關(guān)于《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例修正案(草案)》征求意見有關(guān)事項(xiàng)的說明。
一、關(guān)于修正案草案的起草背景。
《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》(以下簡稱原條例)施行六年以來,本市公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ魅〉昧溯^為明顯的成效,但仍無法滿足公眾日益增長的健康需求。為此,需要對(duì)原條例進(jìn)行修改完善,以進(jìn)一步推進(jìn)健康城市建設(shè),維護(hù)公眾健康。
二、關(guān)于修正案草案的主要內(nèi)容。
修正案草案共十三條。主要內(nèi)容包括:
修正案草案將室內(nèi)禁煙區(qū)域從特定的室內(nèi)公共場(chǎng)所擴(kuò)大到所有的室內(nèi)公共場(chǎng)所(含室內(nèi)工作場(chǎng)所),特別是在旅館、餐飲場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)交通樞紐等幾類場(chǎng)所做了擴(kuò)大。(修正案草案第四條)(二)關(guān)于室外公共場(chǎng)所禁止吸煙的范圍修正案草案在原條例的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大了室外公共場(chǎng)所禁煙的范圍,增加了包括演出場(chǎng)所的室外觀眾坐席和演出區(qū)域、對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位的室外區(qū)域、人群集聚的公共交通工具等候區(qū)域以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場(chǎng)所等。(修正案草案第五條)(三)關(guān)于控?zé)煿ぷ髟瓌t修正案草案在原條例規(guī)定的工作原則基礎(chǔ)上,增加了“綜合治理”的要求,規(guī)定了以下四項(xiàng)措施:一是強(qiáng)化禁止吸煙場(chǎng)所所在單位的責(zé)任;二是進(jìn)一步明確行政管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的管理責(zé)任;三是充分發(fā)揮志愿者的作用;四是利用公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。(修正案草案第一條、第六條、第七條、第八條、第十二條)。
(四)關(guān)于行政處罰條款。
修正案草案對(duì)原條例中如下兩個(gè)行為的處罰條款作了修改:一是針對(duì)禁止吸煙場(chǎng)所所在單位不履行相關(guān)義務(wù)的違法行為,調(diào)整為在責(zé)令限期改正的同時(shí)處以罰款;二是針對(duì)個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的行為,調(diào)整為只要吸煙行為發(fā)生即可進(jìn)行處罰。(修正案草案第十條、第十一條)。
三、擬重點(diǎn)討論和聽取意見的幾個(gè)問題。
社會(huì)各界可以重點(diǎn)對(duì)以下問題提出意見、建議:
2、如何舉全社會(huì)之力有效實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?
4、對(duì)修正案草案的其他意見、建議。
2.新版《北京市控制吸煙條例》。
7.《天津市控制吸煙條例》全文。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇二
1、明確由市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主管本市公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鳎善湎略O(shè)的市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)相關(guān)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
3、衛(wèi)生系統(tǒng)率先開展了“創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位”活動(dòng),四月份揚(yáng)州市衛(wèi)生局制定并下發(fā)了《揚(yáng)州市無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》;目前,市區(qū)范圍內(nèi),市直醫(yī)療衛(wèi)生單位、市直二級(jí)以上駐揚(yáng)及民營醫(yī)院已經(jīng)全部率先做到“揚(yáng)州市無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位”。
4、在創(chuàng)造文明城市活動(dòng)中,公共場(chǎng)所禁止吸煙工作得到了進(jìn)一步強(qiáng)化,“公共場(chǎng)所禁止吸煙”標(biāo)志,隨處可見。
但是我市的飯店、娛樂場(chǎng)所、學(xué)校等,雖然“公共場(chǎng)所禁止吸煙”標(biāo)志隨處可見,吸煙者卻視而不見,與優(yōu)美、整潔的環(huán)境嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。為此建議:
2、將控?zé)煿ぷ髁腥胛拿鬓k的文明單位考核內(nèi)容,做到與各系統(tǒng)各單位文明稱號(hào)息息相關(guān),切實(shí)推動(dòng)控?zé)煿ぷ鳌?/p>
3、推廣衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鞣椒ǎ韵到y(tǒng)為單位強(qiáng)力推進(jìn)控?zé)煿ぷ鳌=ㄗh教育系統(tǒng)應(yīng)盡快開展無煙托兒所、無煙幼兒園、無煙學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)。
4、大力開展禁煙宣傳活動(dòng),利用各種媒體宣傳禁煙工作。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇三
11月11日上午,上海市十四屆人大常委會(huì)三十三次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》的決定。按照新規(guī),上海的室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)都將全面禁止吸煙。新規(guī)將于203月1日起實(shí)施。
室內(nèi)。
禁止。
餐廳“吸煙區(qū)”、公司“吸煙室”將成歷史。
從過去餐廳、賓館、娛樂、公交等場(chǎng)所允許設(shè)吸煙區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆覂?nèi)全面禁煙”是此次新規(guī)最大的變化。這意味著各種“吸煙室”設(shè)置都將會(huì)逐步拆除,從此成為歷史。
六類室外場(chǎng)所。
也禁煙。
除了“室內(nèi)全禁”外,以下6類室外的公共區(qū)域也將禁煙。
2、婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院;
3、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)所的觀眾坐席和比賽、演出區(qū)域;
4、對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位;
5、人群聚集的公共交通工具等候區(qū)域;
6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場(chǎng)所。
根據(jù)新規(guī),市和區(qū)人民政府可以根據(jù)大型活動(dòng)的需要,將其他公共場(chǎng)所的室外區(qū)域設(shè)立為臨時(shí)禁止吸煙區(qū)域。
室外。
吸煙點(diǎn)。
遠(yuǎn)離主通道、放置煙灰缸。
除上述外,其他公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外區(qū)域,有條件的可以設(shè)立吸煙點(diǎn)。吸煙點(diǎn)設(shè)定應(yīng)符合以下規(guī)定:
1、遠(yuǎn)離人員聚集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道;
2、設(shè)置吸煙點(diǎn)標(biāo)識(shí)、引導(dǎo)標(biāo)識(shí),并在吸煙點(diǎn)設(shè)置吸煙危害健康的.警示標(biāo)識(shí);
3、放置收集煙灰、煙蒂等的器具;
4、符合消防安全要求。
違規(guī)。
懲罰。
違規(guī)懲罰方面,禁煙范圍的單位違規(guī),處以2千—3萬元罰款。個(gè)人在禁煙場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的,處以50—200元罰款。
對(duì)違規(guī)行為,單位和個(gè)人可通過“12345”市民服務(wù)熱線進(jìn)行舉報(bào)。
在人大審議過程中,不少人對(duì)室內(nèi)公共場(chǎng)所控?zé)煹膱?zhí)法問題有疑慮。對(duì)此,新規(guī)中也明確衛(wèi)生計(jì)生行政部門是上海公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鞯闹鞴懿块T。教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務(wù)、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化綜合執(zhí)法等行政管理部門共同做好控?zé)煴O(jiān)督管理工作。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇四
一、關(guān)于修正案草案的起草背景。
《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》(以下簡稱原條例)施行六年以來,本市公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ魅〉昧溯^為明顯的成效,但仍無法滿足公眾日益增長的健康需求。為此,需要對(duì)原條例進(jìn)行修改完善,以進(jìn)一步推進(jìn)健康城市建設(shè),維護(hù)公眾健康。
二、關(guān)于修正案草案的主要內(nèi)容。
修正案草案共十三條。主要內(nèi)容包括:
修正案草案將室內(nèi)禁煙區(qū)域從特定的室內(nèi)公共場(chǎng)所擴(kuò)大到所有的室內(nèi)公共場(chǎng)所(含室內(nèi)工作場(chǎng)所),特別是在旅館、餐飲場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)交通樞紐等幾類場(chǎng)所做了擴(kuò)大。(修正案草案第四條)(二)關(guān)于室外公共場(chǎng)所禁止吸煙的范圍修正案草案在原條例的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大了室外公共場(chǎng)所禁煙的范圍,增加了包括演出場(chǎng)所的室外觀眾坐席和演出區(qū)域、對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位的室外區(qū)域、人群集聚的公共交通工具等候區(qū)域以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場(chǎng)所等。(修正案草案第五條)(三)關(guān)于控?zé)煿ぷ髟瓌t修正案草案在原條例規(guī)定的工作原則基礎(chǔ)上,增加了“綜合治理”的要求,規(guī)定了以下四項(xiàng)措施:一是強(qiáng)化禁止吸煙場(chǎng)所所在單位的責(zé)任;二是進(jìn)一步明確行政管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的管理責(zé)任;三是充分發(fā)揮志愿者的作用;四是利用公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。(修正案草案第一條、第六條、第七條、第八條、第十二條)。
(四)關(guān)于行政處罰條款。
修正案草案對(duì)原條例中如下兩個(gè)行為的處罰條款作了修改:一是針對(duì)禁止吸煙場(chǎng)所所在單位不履行相關(guān)義務(wù)的違法行為,調(diào)整為在責(zé)令限期改正的同時(shí)處以罰款;二是針對(duì)個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的行為,調(diào)整為只要吸煙行為發(fā)生即可進(jìn)行處罰。(修正案草案第十條、第十一條)。
三、擬重點(diǎn)討論和聽取意見的幾個(gè)問題。
社會(huì)各界可以重點(diǎn)對(duì)以下問題提出意見、建議:
1、對(duì)公共場(chǎng)所禁煙范圍劃定的意見和建議?
2、如何舉全社會(huì)之力有效實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?
3、對(duì)公共場(chǎng)所控?zé)熯`法行為進(jìn)行執(zhí)法的意見、建議?
4、對(duì)修正案草案的其他意見、建議。
第一條為了消除和減少煙草煙霧的危害,保障公眾身體健康,創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境,提高城市文明水平,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
前款所稱控?zé)煿ぷ鳎侵覆扇∮行Т胧乖诒緱l例規(guī)定的禁煙場(chǎng)所吸煙。
第三條本市控?zé)煿ぷ鲗?shí)行“限定場(chǎng)所、分類管理、單位負(fù)責(zé)、公眾參與”的原則。
第四條市和區(qū)、縣健康促進(jìn)委員會(huì)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)控?zé)煿ぷ鞯慕M織和協(xié)調(diào),指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各行業(yè)的控?zé)煿ぷ鳎M織開展控?zé)煿ぷ餍麄鹘逃顒?dòng)。健康促進(jìn)委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)衛(wèi)生行政部門。
衛(wèi)生、教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通和港口、商務(wù)、公安等行政管理部門按照本條例和其他相關(guān)規(guī)定,做好公共場(chǎng)所控?zé)煴O(jiān)督管理工作。
第五條市健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的控?zé)熜麄鹘逃ぷ鳎构娏私鉄煵轃熿F的危害,增強(qiáng)全社會(huì)營造無煙環(huán)境的意識(shí)。
有關(guān)行政管理部門、人民團(tuán)體以及學(xué)校、醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)定期開展煙草煙霧危害和控?zé)煹男麄鹘逃顒?dòng)。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等大眾媒體應(yīng)當(dāng)開展吸煙和被動(dòng)吸煙有害健康的公益宣傳活動(dòng)。
(一)托兒所、幼兒園、中小學(xué)及少年宮、青少年活動(dòng)中心的室內(nèi)外區(qū)域;。
(二)除前項(xiàng)以外的各級(jí)各類學(xué)校的教學(xué)場(chǎng)所、學(xué)生宿舍、餐廳等室內(nèi)區(qū)域;。
(三)婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院、兒童福利院的室內(nèi)外區(qū)域;。
(四)除前項(xiàng)以外的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域;。
(五)體育場(chǎng)館的室內(nèi)區(qū)域及室外的觀眾坐席、比賽賽場(chǎng)區(qū)域;。
(七)國家機(jī)關(guān)提供公共服務(wù)的辦事場(chǎng)所;。
(八)公用事業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)場(chǎng)所;。
(九)商場(chǎng)、超市等商業(yè)營業(yè)場(chǎng)所;。
(十)電梯及其等候區(qū)域;。
(十二)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所;。
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所。
第七條下列公共場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域可以劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室,吸煙區(qū)和吸煙室以外禁止吸煙:
(一)歌舞廳、游藝廳等娛樂場(chǎng)所;。
(二)經(jīng)營場(chǎng)所使用面積在150平方米以上或者餐位在75座以上的餐飲場(chǎng)所;。
(三)星級(jí)旅館的室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域。
旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的非吸煙住宿樓層或者客房。
機(jī)場(chǎng)、鐵路客運(yùn)站、港口客運(yùn)站,除專門設(shè)置的吸煙室外,室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙。
第八條公共場(chǎng)所劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室的,應(yīng)當(dāng)具備良好的排風(fēng)條件,并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和吸煙有害健康等控?zé)熜麄鳂?biāo)識(shí)。
第九條國家機(jī)關(guān)的會(huì)議室、餐廳以及共用的工作場(chǎng)所等室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域禁止吸煙。
第十條本條例第六條、第七條規(guī)定以外的其他公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所,可以根據(jù)實(shí)際情況,參照本條例的規(guī)定,設(shè)立禁止吸煙區(qū)域,并做好相關(guān)的管理工作。
第十一條市人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定,根據(jù)舉辦大型活動(dòng)等的需要,臨時(shí)設(shè)置禁止吸煙場(chǎng)所的范圍。
第十二條禁止吸煙場(chǎng)所所在單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)建立禁煙管理制度,做好禁煙宣傳教育工作;(二)在禁止吸煙區(qū)域的醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)管部門電話;(三)在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)不設(shè)置與吸煙有關(guān)的器具;(四)對(duì)在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)的吸煙者,采取有效措施阻止其吸煙或者勸其離開該場(chǎng)所。
第十三條任何個(gè)人可以要求吸煙者停止在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙;要求禁止吸煙場(chǎng)所所在單位履行禁止吸煙職責(zé),并可以對(duì)不履行禁煙職責(zé)的單位,向監(jiān)管部門舉報(bào)。
第十四條市和區(qū)、縣健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)測(cè)和評(píng)估。
市健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布本市控?zé)煿ぷ髑闆r。
第十五條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)吸煙行為的干預(yù)工作,設(shè)立咨詢熱線,開展控?zé)熥稍兎?wù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和幫助。
第十六條鼓勵(lì)志愿者組織、其他社會(huì)組織和個(gè)人通過各種形式,參與控?zé)煿ぷ骰蛘邽榭責(zé)煿ぷ魈峁┲С帧?/p>
第十七條控?zé)煿ぷ鲬?yīng)當(dāng)作為本市文明單位評(píng)比的內(nèi)容之一。
第十八條控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督執(zhí)法按照以下規(guī)定實(shí)施:
(一)教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(二)文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)文化、體育、娛樂場(chǎng)所以及旅館的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(四)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(五)公安部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(六)房屋行政部門負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共電梯的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(七)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及本條例規(guī)定的其他公共場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。
第十九條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)控?zé)煴O(jiān)測(cè)及評(píng)估、科學(xué)研究、宣傳教育、行為干預(yù)、人員培訓(xùn)、監(jiān)督管理等控?zé)煿ぷ魉杞?jīng)費(fèi)予以保障。
第二十條禁止吸煙場(chǎng)所所在單位違反本條例第十二條規(guī)定的,由本條例第十八條規(guī)定的有關(guān)部門予以警告,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以兩千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二十一條個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的,由本條例第十八條規(guī)定的有關(guān)部門責(zé)令改正,并處以五十元以上兩百元以下罰款。
第二十二條對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙,不聽勸阻且擾亂社會(huì)秩序,或者阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行職務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安部門予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條控?zé)熜姓芾聿块T、監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在控?zé)煿ぷ髦校灰婪男新氊?zé)或者徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條本條例自203月1日起施行。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇五
減少和消除煙草煙霧危害,保障公眾健康,根據(jù)國務(wù)院立法工作計(jì)劃,2013年衛(wèi)生計(jì)生委啟動(dòng)了《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》起草工作。按照立法程序的有關(guān)要求,在總結(jié)地方控?zé)煿ぷ鹘?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入調(diào)研,廣泛征求了工業(yè)和信息化部、煙草局等25個(gè)部門,各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、部分行業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)專家的意見,經(jīng)不斷修改完善,形成了《公共場(chǎng)所控制吸煙條例(送審稿)》。現(xiàn)將主要內(nèi)容說明如下:
一、立法的必要性和可行性。
(一)吸煙率高,煙草煙霧造成的社會(huì)危害巨大。我國吸煙人數(shù)眾多,吸煙和二手煙暴露十分普遍。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有吸煙人數(shù)超過3億,15歲以上人群吸煙率達(dá)28.1%,其中男性吸煙率高達(dá)52.9%,是全球男性吸煙率最高的國家之一。青少年吸煙狀況同樣不容樂觀,13-15歲初中學(xué)生煙草使用率為6.9%,其中82.3%的學(xué)生嘗試吸煙行為發(fā)生在13歲之前。7.4億非吸煙者遭受二手煙危害。72.9%的初中學(xué)生在家、室內(nèi)公共場(chǎng)所、室外公共場(chǎng)所或者公共交通工具中暴露于二手煙。每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)達(dá)136.6萬,超過因艾滋病、結(jié)核、瘧疾和傷害所導(dǎo)致的死亡人數(shù)之和。吸煙和二手煙暴露導(dǎo)致的疾病主要是慢性病,其患病率很高,病程較長,給國家造成沉重的疾病負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)損失,既是對(duì)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障體系的艱難考驗(yàn),也是影響國家長遠(yuǎn)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(二)控?zé)煼扇笔г趪H社會(huì)造成負(fù)面影響。2003年我國簽署了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》(以下簡稱《公約》),于2006年1月9日在我國生效。《公約》第8條規(guī)定,在室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和必要的室外場(chǎng)所全面禁止吸煙,并制定了詳細(xì)的實(shí)施準(zhǔn)則。《公約》簽訂以來,全球范圍內(nèi)迅速掀起了無煙立法的新浪潮,截至2012年,已有100多個(gè)國家制定了公共場(chǎng)所控制吸煙法或控?zé)熅C合性立法,其中44個(gè)國家施行了全面無煙法律。但是,我國還沒有公共場(chǎng)所控制吸煙方面的專門法律、行政法規(guī),影響了控?zé)煿ぷ髦形覈膰H形象。
(三)控?zé)熈⒎ㄊ锹鋵?shí)《憲法》和有關(guān)規(guī)劃精神的要求。我國憲法為保護(hù)公民生命健康權(quán)提供了根本的法律基礎(chǔ)。煙草煙霧作為嚴(yán)重危害健康危險(xiǎn)因素,應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格限制。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要、衛(wèi)生“十二五”規(guī)劃和控?zé)煛笆濉币?guī)劃均明確提出了全面推行公共場(chǎng)所禁煙。控制煙草流行,是落實(shí)《憲法》和國家規(guī)劃的要求,也是深化醫(yī)改的重要內(nèi)容。
(四)各地立法實(shí)踐和無煙環(huán)境創(chuàng)建為全國控?zé)熈⒎ù蛳禄A(chǔ)。2008年以來,北京、上海、杭州、廣州、哈爾濱、天津、青島、蘭州、深圳、長春等13個(gè)城市相繼根據(jù)《公約》第8條及其實(shí)施準(zhǔn)則出臺(tái)了控制吸煙地方性法規(guī)。江蘇、浙江等省通過修訂地方《愛國衛(wèi)生條例》明確控制吸煙的措施。無煙衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)、無煙學(xué)校、無煙機(jī)關(guān)、無煙企業(yè)等形式多樣、各具特色的無煙環(huán)境創(chuàng)建工作,為全國控?zé)熈⒎ê蛨?zhí)法提供了有益實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。據(jù)調(diào)查,無論是吸煙者還是被動(dòng)吸煙者,90%以上的被調(diào)查者都支持在公共交通工具、學(xué)校和醫(yī)院禁止吸煙;超過80%的被調(diào)查者支持在會(huì)議室、餐廳和酒吧等禁止吸煙。近年兩會(huì)越來越多的代表委員呼吁制定公共場(chǎng)所禁止吸煙的全國性法律法規(guī)。
二、《送審稿》主要內(nèi)容。
《條例》內(nèi)容共分七章,即:總則、禁止吸煙的范圍和措施、宣傳教育和戒煙服務(wù)、預(yù)防控制未成年人吸煙、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。主要內(nèi)容如下:
第一章“總則”中闡明立法目的、公共場(chǎng)所定義、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、責(zé)任部門、經(jīng)費(fèi)保障、獎(jiǎng)勵(lì)措施、單位責(zé)任主體、社會(huì)參與。
第二章“禁止吸煙的范圍和措施”規(guī)定了室內(nèi)外禁止吸煙的場(chǎng)所(區(qū)域)、室外吸煙點(diǎn)設(shè)置要求和臨時(shí)禁煙場(chǎng)所設(shè)置、經(jīng)營管理者、公民和政府相關(guān)部門的基本權(quán)利義務(wù)和職責(zé)。
第三章“宣傳教育和戒煙服務(wù)”規(guī)定了國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其工作人員在公共場(chǎng)所控制吸煙宣傳教育工作中的責(zé)任義務(wù)。要求在煙草制品包裝上設(shè)置文字和圖形警示,廣泛禁止所有煙草廣告、促銷和贊助。明確要求廣播、電影、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)組織開展煙草危害宣傳教育。明確衛(wèi)生計(jì)生部門在戒煙服務(wù)中的責(zé)任。
第四章“預(yù)防控制未成年人吸煙”規(guī)定了禁止向未成年人銷售煙草制品,規(guī)定學(xué)校有義務(wù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行煙草危害宣傳教育,開展煙草危害宣傳活動(dòng)。
第五章“監(jiān)督管理”規(guī)定了政府相關(guān)部門對(duì)公共場(chǎng)所控制吸煙工作的監(jiān)督管理責(zé)任。提出了衛(wèi)生計(jì)生、教育、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、旅游、宗教、文物等行政部門各司其職的多部門執(zhí)法模式。要求設(shè)立投訴舉報(bào)電話,開展監(jiān)測(cè)評(píng)估。鼓勵(lì)全社會(huì)公眾參與公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鳌?/p>
第六章“法律責(zé)任”規(guī)定了禁止吸煙場(chǎng)所經(jīng)營者、管理者、個(gè)人、執(zhí)法管理部門違反條例所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第七章“附則”闡明有關(guān)定義、與其他法律法規(guī)的銜接及實(shí)施日期。
三、需要說明的問題。
(一)關(guān)于禁止吸煙場(chǎng)所范圍的問題。《公約》第8條及其《防止接觸煙草煙霧準(zhǔn)則》明確要求,締約方應(yīng)當(dāng)在《公約》生效5年內(nèi),依據(jù)普遍保護(hù)原則、100%室內(nèi)無煙原則,確保在所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和其它可能的(室外或準(zhǔn)室外)公共場(chǎng)所免于接觸二手煙草煙霧。科學(xué)合理地確定禁止吸煙場(chǎng)所的范圍,對(duì)條例的制定和實(shí)施十分重要。參考《公約》要求和國際和國內(nèi)立法經(jīng)驗(yàn),《條例》第二條明確界定公共場(chǎng)所的定義,是指公眾可以進(jìn)出或者使用的場(chǎng)所、工作期間使用的場(chǎng)所、公共交通工具。第十條規(guī)定室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁止吸煙。第十一條規(guī)定室外全面禁止吸煙的公共場(chǎng)所,包括以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所的室外區(qū)域,高等學(xué)校室外教學(xué)區(qū)域,婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院的室外區(qū)域,體育、健身場(chǎng)館的室外觀眾坐席、賽場(chǎng)區(qū)域,公共交通工具的室外等候區(qū)域等。第十二條規(guī)定室外可以設(shè)立吸煙點(diǎn)的禁止吸煙的公共場(chǎng)所,包括除婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域,除兒童福利機(jī)構(gòu)以外的其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域以及風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、公園、游樂場(chǎng)的室外區(qū)域。沒有設(shè)置室外吸煙點(diǎn)的視為全面禁止吸煙。第十三條規(guī)定室外吸煙點(diǎn)設(shè)置要求。
(二)關(guān)于執(zhí)法模式的問題。從國內(nèi)外控?zé)熈⒎▽?shí)踐來看,有多種執(zhí)法模式。如上海、廣州、天津、哈爾濱等采取多部門共同執(zhí)法模式,深圳、長春、香港、澳門等采取衛(wèi)生計(jì)生部門牽頭執(zhí)法的單一部門執(zhí)法模式。
綜合國內(nèi)外執(zhí)法模式和我國實(shí)際情況,本《條例》擬采取多部門聯(lián)合管理模式。即衛(wèi)生計(jì)生、教育、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、旅游、宗教、文物部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公共場(chǎng)所控制吸煙工作監(jiān)督管理。沒有明確主管部門的公共場(chǎng)所由衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。參與公共場(chǎng)所控制吸煙工作的行政部門由縣級(jí)以上地方人民政府依照本條例和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定確定。此外,衛(wèi)生計(jì)生部門或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)《條例》實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與監(jiān)督工作。
(三)關(guān)于控?zé)煹男麄鹘逃徒錈煼?wù)。加強(qiáng)宣傳教育是控?zé)煿ぷ鞯那爸么胧錈煼?wù)是后續(xù)措施,均是保證《條例》實(shí)施的重要措施。規(guī)范管理與宣傳教育并重,充分發(fā)揮法規(guī)的引導(dǎo)作用,是本《條例》區(qū)別于其他法規(guī)的一個(gè)特點(diǎn)。加強(qiáng)控制吸煙宣傳教育,引導(dǎo)公民主動(dòng)不吸煙、勸阻他人吸煙、拒絕吸二手煙,形成全社會(huì)共同維護(hù)健康權(quán)的意識(shí),可以使控制吸煙工作達(dá)到事半功倍的效果。為了加強(qiáng)控?zé)熜麄鹘逃ぷ鳎诙龡l要求國家機(jī)關(guān)工作人員、教師和醫(yī)務(wù)人員等社會(huì)示范人群帶頭控?zé)?第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十四條要求政府、社會(huì)組織、媒體積極開展控?zé)熜麄鹘逃偈股鐣?huì)形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會(huì)風(fēng)尚。第二十七條對(duì)戒煙門診設(shè)置、戒煙服務(wù)做出了明確規(guī)定。
大量國際經(jīng)驗(yàn)證明,宣傳教育和戒煙服務(wù)是保障控?zé)煼煞ㄒ?guī)順利實(shí)施不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是煙盒包裝警示是最具成本效益的宣傳教育手段,廣泛禁止煙草廣告、促銷和贊助是保障控?zé)熜麄鹘逃Ч闹匾呗裕枪矆?chǎng)所禁止吸煙的重要支持性措施,因此在《條例》中一并予以規(guī)定。
(四)關(guān)于預(yù)防控制未成年人吸煙的措施。未成年人是控制吸煙工作中的一個(gè)特殊群體,也是煙草企業(yè)鎖定的潛在吸煙人群。因此,預(yù)防控制未成年人吸煙對(duì)公共場(chǎng)所控?zé)熌酥琳麄€(gè)控?zé)煿ぷ饕饬x非常重大。《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定不得向未成年人出售煙酒,《煙草專賣法》也有相關(guān)規(guī)定,但并未規(guī)定相應(yīng)的具體要求和處罰措施。《條例》第二十八條、第二十九條、第三十條針對(duì)向未成年人銷售煙草制品的行為進(jìn)行限制,即禁止通過自動(dòng)售貨機(jī)等可以直接選取煙草制品的任何方式向未成年人銷售煙草制品;不得向未成年人銷售煙草制品,對(duì)難以判明是否已成年的,銷售者應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。第三十一條強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防控制學(xué)生吸煙,對(duì)學(xué)生進(jìn)行煙草危害宣傳教育,及時(shí)勸阻和教育吸煙的學(xué)生戒煙。
下面是小編推薦的送審稿。
第一章總則。
第一條為減少和消除煙草煙霧危害,保障公眾健康,創(chuàng)造良好的.工作和生活環(huán)境,提高社會(huì)文明程度,根據(jù)憲法及有關(guān)法律,制定本條例。
第二條本條例所稱公共場(chǎng)所,是指公眾可以進(jìn)出或者使用的場(chǎng)所、工作期間使用的場(chǎng)所、公共交通工具。
第三條公共場(chǎng)所控制吸煙工作遵循政府與社會(huì)共同治理的原則,政府主導(dǎo),單位負(fù)責(zé),個(gè)人自律,社會(huì)監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府制定公共場(chǎng)所控制吸煙規(guī)劃并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府績效考核。
第五條國務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門主管全國公共場(chǎng)所控制吸煙工作。縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共場(chǎng)所控制吸煙工作。
第七條各級(jí)人民政府對(duì)在公共場(chǎng)所控制吸煙工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位控制吸煙工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位控制吸煙工作。
第九條國家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持公共場(chǎng)所控制吸煙工作。鼓勵(lì)志愿者組織、其他社會(huì)組織和個(gè)人通過各種形式,參與控制吸煙工作或者為控制吸煙工作提供支持。
第二章禁止吸煙的范圍和措施。
第十一條下列公共場(chǎng)所的室外區(qū)域全面禁止吸煙:
(二)高等學(xué)校的室外教學(xué)區(qū)域;。
(三)婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院的室外區(qū)域;。
(四)體育、健身場(chǎng)館的室外觀眾坐席、賽場(chǎng)區(qū)域;。
(五)公共交通工具的室外等候區(qū)域;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的室外場(chǎng)所。
第十二條下列公共場(chǎng)所的室外區(qū)域可以設(shè)立吸煙點(diǎn),吸煙點(diǎn)以外的區(qū)域禁止吸煙。沒有設(shè)立吸煙點(diǎn)的公共場(chǎng)所室外區(qū)域?qū)儆谌娼刮鼰煹膱?chǎng)所:。
(二)除兒童福利機(jī)構(gòu)以外的其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域;。
(三)風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、公園、游樂園的室外區(qū)域;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以設(shè)置吸煙點(diǎn)的室外場(chǎng)所。
第十三條室外設(shè)置吸煙點(diǎn),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)符合消防安全標(biāo)準(zhǔn);。
(二)設(shè)置明顯的引導(dǎo)標(biāo)識(shí);。
(三)遠(yuǎn)離通風(fēng)口、人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)通道;。
(四)在顯著位置設(shè)置醒目的吸煙危害健康警示標(biāo)識(shí)或者圖片。
第十四條各級(jí)人民政府對(duì)舉辦公眾活動(dòng)的場(chǎng)所,可以規(guī)定臨時(shí)的禁止吸煙措施和范圍。
第十五條任何人不得在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙和索要煙具,自覺聽從勸阻;在非禁止吸煙場(chǎng)所吸煙應(yīng)當(dāng)合理避讓不吸煙者,不亂彈煙灰,不亂扔煙頭。
在禁止吸煙的經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)吸煙,因不聽勸阻而被要求離開該場(chǎng)所的,無權(quán)向經(jīng)營者索回已經(jīng)消費(fèi)的費(fèi)用;已經(jīng)接受服務(wù)但未支付費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)支付費(fèi)用。
第十六條禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)履行下列控制吸煙職責(zé):
(一)建立控制吸煙的管理制度,配備監(jiān)督員,做好控制吸煙宣傳教育和監(jiān)督管理工作;。
(三)在禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)不得放置煙具和設(shè)置煙草廣告;。
(四)對(duì)違法吸煙行為予以勸阻,對(duì)不聽勸阻的要求其離開。對(duì)不聽勸阻且不離開的,向有關(guān)監(jiān)督管理部門舉報(bào);對(duì)不聽勸阻并擾亂公共秩序的,向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
鼓勵(lì)場(chǎng)所經(jīng)營者、管理者采用煙霧報(bào)警、濃度監(jiān)測(cè)、視頻圖像采集等技術(shù)手段,加強(qiáng)對(duì)本場(chǎng)所的管理。
第十七條個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙行為及其他違反本條例行為的,可以采取以下措施:
(一)要求吸煙者立即停止吸煙;。
(二)要求該場(chǎng)所的經(jīng)營者或者管理者進(jìn)行勸阻;。
(三)向監(jiān)督管理部門舉報(bào)不履行控制吸煙職責(zé)的經(jīng)營者或者管理者。
第十八條禁煙標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)大而清晰,至少包括禁止吸煙的圖形警示標(biāo)識(shí)、違法吸煙的罰款數(shù)額、投訴舉報(bào)的電話號(hào)碼等內(nèi)容。
國務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)制定禁煙標(biāo)識(shí)及其張貼規(guī)范。
第三章宣傳教育和戒煙服務(wù)。
第十九條各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織有關(guān)單位開展控?zé)煿嫘麄鹘逃M織發(fā)放控?zé)熜麄鞑牧希_展多種形式的控?zé)熜麄骰顒?dòng),明確告知公眾吸煙和接觸煙草煙霧對(duì)健康的危害、禁止吸煙的范圍、對(duì)違法吸煙行為的處罰等信息,告知禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)履行的控制吸煙職責(zé)。
第二十條煙草制品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在煙草制品包裝上印制帶有說明煙草使用具體危害的文字和圖形警示,向公眾警示教育煙草煙霧危害。其中圖形警示面積不得小于包裝面積的二分之一。
第二十一條在各類公務(wù)和大型公共活動(dòng)中,主辦方不得提供、使用或者贈(zèng)予煙草制品。不得使用或者變相使用財(cái)政性資金購買煙草制品。
第二十二條國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的特點(diǎn),開展多種形式的控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng),并將控?zé)熜麄鹘逃{入本單位初任培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)等教育培訓(xùn)活動(dòng),鼓勵(lì)吸煙職工戒煙。
第二十三條鼓勵(lì)公眾積極參與控?zé)煟纬刹晃鼰煛⒉痪礋煛⒉凰蜔煹纳鐣?huì)風(fēng)尚,倡導(dǎo)家庭無煙。
國家機(jī)關(guān)工作人員、教師、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)帶頭控?zé)煟瑖覚C(jī)關(guān)工作人員不在公務(wù)活動(dòng)中吸煙,教師不在學(xué)生面前吸煙,醫(yī)務(wù)人員不在病人面前吸煙。
國家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年5月31日世界無煙日開展主題宣傳教育活動(dòng)。
第二十四條廣播、電影、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展控?zé)煿嫘麄鹘逃鲃?dòng)發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
第二十五條全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。
第二十六條電影、電視劇及其他節(jié)目中不得出現(xiàn)煙草的品牌標(biāo)識(shí)和相關(guān)內(nèi)容,以及變相煙草廣告;不得出現(xiàn)在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙的鏡頭;不得表現(xiàn)未成年人買煙、吸煙等將煙草與未成年人相聯(lián)系的情節(jié);不得出現(xiàn)有未成年人在場(chǎng)的吸煙鏡頭等。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)制訂戒煙門診工作規(guī)范,指導(dǎo)設(shè)置戒煙服務(wù)咨詢電話。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng),提高患者對(duì)吸煙和接觸煙草煙霧危害的認(rèn)識(shí),為吸煙的患者提供簡短戒煙服務(wù)。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立戒煙門診,為吸煙者提供專業(yè)的戒煙診療服務(wù)。
第二十八條禁止通過自動(dòng)售貨機(jī)等可以直接選取煙草制品的任何方式銷售煙草制品。
第二十九條煙草制品銷售者不得向未成年人銷售煙草制品。對(duì)難以確認(rèn)是否為未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件;對(duì)不能出示身份證件的,不得向其銷售煙草制品。
煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置帶有煙草使用具體危害的警示和不向未成年人銷售煙草制品的明顯標(biāo)識(shí)。
第三十條禁止通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等信息網(wǎng)絡(luò)向未成年人銷售煙草制品。
互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)有利用其平臺(tái)向未成年人銷售煙草制品的,應(yīng)當(dāng)采取措施刪除違法信息,保存相關(guān)記錄,并向有關(guān)部門報(bào)告。
第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防控制學(xué)生吸煙,對(duì)學(xué)生進(jìn)行煙草危害宣傳教育,及時(shí)勸阻和教育吸煙的學(xué)生戒煙。
第五章監(jiān)督管理。
第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本條例和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,確定衛(wèi)生計(jì)生、教育、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、旅游、宗教、文物等行政部門對(duì)公共場(chǎng)所控制吸煙工作的監(jiān)督管理職責(zé)。
有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公共場(chǎng)所控制吸煙工作進(jìn)行監(jiān)督管理,將控?zé)熂{入日常工作,制定工作規(guī)范和管理措施。
對(duì)沒有明確監(jiān)督管理主管部門的公共場(chǎng)所,該場(chǎng)所的控制吸煙工作由衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,所屬綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)煙草廣告、違法出售煙草制品進(jìn)行監(jiān)督管理。
新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)對(duì)電影、電視劇及其他節(jié)目中的吸煙鏡頭進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置公開統(tǒng)一的舉報(bào)電話,方便單位或者個(gè)人對(duì)違反本條例的行為或者不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。有關(guān)行政部門接到舉報(bào)和投訴后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第三十四條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門或者其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)條例的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),并定期將監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。
第三十五條國家建立、健全吸煙和接觸煙草煙霧對(duì)健康影響的調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。鼓勵(lì)和組織開展無煙環(huán)境對(duì)公眾健康影響的研究,采取措施預(yù)防控制與吸煙和接觸煙草煙霧有關(guān)的疾病。
第三十六條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門可以聘請(qǐng)志愿者擔(dān)任控?zé)煴O(jiān)督員,對(duì)公共場(chǎng)所控制吸煙、煙草制品生產(chǎn)銷售限制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。公共場(chǎng)所經(jīng)營者、管理者或者煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)予以配合。
鼓勵(lì)媒體、社會(huì)組織和個(gè)人參與公共場(chǎng)所控制吸煙、煙草制品生產(chǎn)銷售限制等工作的監(jiān)督。
第六章法律責(zé)任。
第三十七條個(gè)人違反本條例規(guī)定,在禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)吸煙的,由相應(yīng)主管部門行政執(zhí)法人員責(zé)令立即改正,并可處以五十元以上五百元以下的罰款。
第三十八條單位或者機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,未實(shí)行全面禁煙或者未按照規(guī)定設(shè)置吸煙點(diǎn)的,由相應(yīng)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以一千元以上一萬元以下罰款;拒不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十九條室外設(shè)置吸煙點(diǎn)不符合要求的,由相應(yīng)主管部門責(zé)令該場(chǎng)所的經(jīng)營者、管理者限期改正,并可處一千元以上一萬元以下罰款;拒不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十條禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)的經(jīng)營者、管理者未按規(guī)定履行控制吸煙職責(zé)的,由相應(yīng)主管部門責(zé)令限期改正,并處以五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè),直至吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照。
第四十一條違反規(guī)定發(fā)布和變相發(fā)布煙草廣告或者開展促銷活動(dòng)的,由工商行政管理部門依法進(jìn)行處罰。對(duì)提供贊助的,由縣級(jí)以上工商管理部門責(zé)令改正,予以警告并處以贊助額度一倍以上三倍以下罰款;對(duì)于受贊助單位,責(zé)令改正,沒收其贊助額,撤銷冠名,消除影響;對(duì)于主管人員,由受贊助或者贊助單位的主管部門予以警告或者通報(bào)批評(píng)。
違反本條例規(guī)定,在電影、電視劇及其他節(jié)目中播放吸煙鏡頭或者出現(xiàn)煙草制品的媒體,由廣播電視新聞出版主管部門責(zé)令限期改正,給予警告并處以五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第四十二條煙草制品生產(chǎn)者和銷售者違反本條例規(guī)定生產(chǎn)、銷售煙草制品的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政部門責(zé)令改正,并處以貨值金額的一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè),直至吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照。
第四十三條違反本條例規(guī)定,通過網(wǎng)絡(luò)售煙的,由工商行政管理部門會(huì)同工業(yè)和信息化部門對(duì)其處以五萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。
互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等信息服務(wù)提供者違反本條例規(guī)定,未及時(shí)采取措施刪除違法信息,處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十四條違反本條例規(guī)定,擾亂公共秩序,阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),構(gòu)成違反治安管理行為的,依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行控制吸煙職責(zé),接受社會(huì)、媒體及個(gè)人監(jiān)督。不依法履行控制吸煙職責(zé)或者濫用職權(quán)、謀取私利的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第四十六條本條例下列用語的含義是:
煙草制品,是指全部或者部分由煙葉作為原料生產(chǎn)的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的制品。
吸煙,是指吸入或者呼出煙霧的行為,以及擁有或者支配點(diǎn)燃的煙草制品的行為。
煙草煙霧,是指從煙草制品及類似煙草制品燃燒端散發(fā)的以及由吸煙者呼出的煙霧。
室內(nèi),是指有頂部遮蔽并且有兩面以上側(cè)墻的任何空間,包括樓梯、走廊、地下通道、樓道間等。
室外,是指由建筑物所有人或者使用人實(shí)際控制的、建筑物以外的區(qū)域。
煙草廣告、促銷和贊助,是指所有形式的商業(yè)性宣傳、推介或者活動(dòng),以及對(duì)任何事件、活動(dòng)或者個(gè)人的所有形式的捐助,其目的、效果或者可能的效果在于直接或者間接地推銷煙草制品或者促進(jìn)煙草使用。
第四十七條對(duì)吸煙可能影響公共安全的,按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十八條本條例自年月日起施行。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇六
《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例〉的決定》已由上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于11月11日通過,現(xiàn)予公布,自3月1日起施行。
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
2011月11日。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇七
《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例〉的決定》已由上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于月11日通過,現(xiàn)予公布,自年3月1日起施行。
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
年11月11日。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇八
第一條為了消除和減少煙草煙霧的危害,保障公眾身體健康,創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境,提高城市文明水平,根據(jù)國務(wù)院《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本市公共場(chǎng)所控制吸煙(以下簡稱控?zé)?工作實(shí)行“限定場(chǎng)所、單位負(fù)責(zé)、加強(qiáng)引導(dǎo)、公眾參與”的原則。
第三條市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡稱市愛衛(wèi)會(huì))主管本市公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鳎湎略O(shè)的市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室(以下簡稱市愛衛(wèi)辦)具體負(fù)責(zé)相關(guān)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
市愛衛(wèi)會(huì)各成員單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好公共場(chǎng)所控?zé)煹南嚓P(guān)工作。
衛(wèi)生、教育、文廣、體育、煙草專賣、旅游、工商、食品藥品監(jiān)督、交通、商務(wù)、公安、城管等行政管理部門按照本規(guī)定和其他相關(guān)規(guī)定,共同做好公共場(chǎng)所控?zé)煴O(jiān)督管理工作。
(一)托兒所、幼兒園、中小學(xué)及少年宮、青少年活動(dòng)中心的室內(nèi)外區(qū)域;。
(二)除前項(xiàng)以外的各級(jí)各類學(xué)校的教學(xué)場(chǎng)所、學(xué)生宿舍、餐廳等室內(nèi)區(qū)域;。
(三)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域;。
(四)公共汽車、出租汽車、客渡輪等公共交通工具內(nèi);。
(六)國家機(jī)關(guān)提供公共服務(wù)的室內(nèi)辦事場(chǎng)所;。
(七)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的會(huì)議室、食堂和電梯等;。
(八)體育場(chǎng)館的室內(nèi)區(qū)域及室外的觀眾坐席、比賽賽場(chǎng)區(qū)域;。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙場(chǎng)所。
公園、廣場(chǎng)舉行集會(huì)等重大活動(dòng)時(shí)禁止吸煙。
第五條下列公共場(chǎng)所室內(nèi)區(qū)域可按本規(guī)定第六條的要求劃定吸煙區(qū)或設(shè)置專用吸煙室,吸煙區(qū)或?qū)S梦鼰熓乙酝獾膮^(qū)域禁止吸煙:
(一)足浴、按摩保健、美容美發(fā)場(chǎng)所的服務(wù)區(qū)域;。
(二)歌舞、游藝娛樂場(chǎng)所的服務(wù)區(qū)域;。
(三)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所的營業(yè)區(qū)域;。
(四)公共汽車、出租車、船舶等公共交通工具的等候區(qū)域或售票區(qū)域;。
(五)商業(yè)、金融業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)的室內(nèi)營業(yè)場(chǎng)所;。
(六)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位的共用室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共活動(dòng)場(chǎng)所等區(qū)域;。
(七)經(jīng)營性住宿場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置無煙樓層或者無煙客房;。
(八)擁有50個(gè)以上餐位的經(jīng)營性餐飲場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置無煙包廂。
第六條本規(guī)定第五條要求公共場(chǎng)所劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置專用吸煙室的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)具備獨(dú)立的通向戶外的通風(fēng)設(shè)施;。
(二)與非吸煙區(qū)、非吸煙室有效隔離;。
(三)遠(yuǎn)離人群密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道;。
(四)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí);。
(五)按照衛(wèi)生行政部門的要求設(shè)置統(tǒng)一的控制吸煙宣傳標(biāo)識(shí)。
第七條禁止吸煙場(chǎng)所所在單位應(yīng)負(fù)責(zé)禁止吸煙的監(jiān)督和管理,履行下列職責(zé):
(一)制定本單位禁止吸煙的制度和相應(yīng)的管理措施;。
(二)結(jié)合本單位具體實(shí)際,做好禁止吸煙的宣傳教育工作;。
(四)在禁止吸煙的場(chǎng)所內(nèi)不得設(shè)置附有煙草廣告的標(biāo)志和物品;。
(五)對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)的吸煙者,勸其停止吸煙或離開該場(chǎng)所。
第八條在禁止吸煙場(chǎng)所,被動(dòng)吸煙者有權(quán)要求吸煙者停止吸煙;有權(quán)要求禁止吸煙場(chǎng)所的所在單位履行本規(guī)定第七條第一款第(三)至(五)項(xiàng)的職責(zé);有權(quán)向衛(wèi)生行政管理部門及其他有關(guān)管理部門舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。
第九條全社會(huì)均應(yīng)支持公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鳌V播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)積極開展吸煙有害健康和公共場(chǎng)所禁止吸煙的宣傳教育,提高全社會(huì)營造無煙環(huán)境意識(shí)。
第十條禁止中小學(xué)生吸煙。
禁止向未成年人出售煙草制品。煙草制品經(jīng)營者必須在顯著位置設(shè)置“不向未成年人售煙”標(biāo)志。對(duì)難以判明是否已成年的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證。
第十一條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)吸煙行為的干預(yù)監(jiān)測(cè)工作,開展控?zé)熥稍兎?wù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和幫助。
(一)教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)直接管理的學(xué)校的控制吸煙工作進(jìn)行監(jiān)督管理;。
(五)公安部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所的控制吸煙工作進(jìn)行監(jiān)督管理;。
(六)工商部門負(fù)責(zé)對(duì)商場(chǎng)、超市的控制吸煙工作進(jìn)行宣傳教育;。
(七)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及有關(guān)公共場(chǎng)所的控制吸煙工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十三條鼓勵(lì)創(chuàng)建無煙單位。對(duì)在公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ髦凶鞒鲲@著成績的單位和工作人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)控?zé)煿ぷ髯龅貌缓玫牟块T和單位不得評(píng)為文明單位。因控?zé)煿ぷ髯龅貌缓枚绊憚?chuàng)建全國文明城市的,將依據(jù)《揚(yáng)州市創(chuàng)建全國文明城市工作問責(zé)辦法》實(shí)行問責(zé)。
第十四條在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的,由公安消防機(jī)構(gòu)處警告或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以下拘留。
第十五條互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,可以并處一萬五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。
第十六條公共場(chǎng)所隨地亂扔煙頭的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施,可以處以二十元以上二百元以下罰款。
第十七條對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙,不聽勸阻且擾亂社會(huì)秩序,或者阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行職務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安部門予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可向本級(jí)人民政府或上一級(jí)行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條控制吸煙行政管理部門、監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在控?zé)煿ぷ髦校灰婪男新氊?zé)或者徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇九
第一條為了減少煙草煙霧的危害,保障公眾身體健康,創(chuàng)造良好公共環(huán)境,提升城市文明水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第三條本市控制吸煙工作遵循政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、公眾參與的原則。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)控制吸煙工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將控制吸煙工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府確定的控制吸煙主管部門履行下列職責(zé):(一)研究擬定控制吸煙工作的措施和辦法;(二)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的控制吸煙工作;(三)研究、解決控制吸煙工作中的重大問題;(四)組織相關(guān)主管部門開展控制吸煙工作聯(lián)合執(zhí)法;(五)研究、處理有關(guān)控制吸煙工作其他事項(xiàng)。
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府的相關(guān)主管部門按照下列規(guī)定負(fù)責(zé)控制吸煙工作的監(jiān)督執(zhí)法:(一)衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法;(二)教育主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各類教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法;(三)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)公共交通工具及其室內(nèi)等候場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(四)文化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)文化、藝術(shù)、娛樂場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(五)體育主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各類體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(六)旅游主管部門負(fù)責(zé)對(duì)旅游景點(diǎn)等相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(七)市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門負(fù)責(zé)對(duì)商場(chǎng)(店)、超市等零售業(yè)場(chǎng)所以及餐飲場(chǎng)所、藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(八)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(九)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)旅館、賓館、酒店、洗浴場(chǎng)所等特種行業(yè)場(chǎng)所及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(十)民政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的'監(jiān)督執(zhí)法;(十一)園林綠化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(十二)其他相關(guān)主管部門按照各自職責(zé),做好控制吸煙工作的監(jiān)督執(zhí)法。上述公共場(chǎng)所分屬兩個(gè)以上部門監(jiān)督執(zhí)法的,由市、縣(市、區(qū))人民政府確定一個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。市人民政府根據(jù)控制吸煙工作實(shí)際需要,可以對(duì)相關(guān)主管部門履行控制吸煙工作的監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)予以調(diào)整,并向社會(huì)公布。
第七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位控制吸煙工作的日常監(jiān)督管理。
第八條下列公共場(chǎng)所禁止吸煙:(一)為孕婦、兒童提供專門服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室內(nèi)外場(chǎng)所,其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室內(nèi)場(chǎng)所;(二)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、少年宮及青少年活動(dòng)中心的室內(nèi)外場(chǎng)所,其他各類學(xué)校及未成年人集中的室內(nèi)場(chǎng)所;(三)影劇院、音樂廳、檔案館、圖書館、博物館(院)、美術(shù)館、畫院、陳列館、展覽館、科技館和文化館(站)等各類公共科教文化場(chǎng)館的室內(nèi)場(chǎng)所;(四)商場(chǎng)(店)、超市、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及金融、郵政、通訊企業(yè)的室內(nèi)營業(yè)場(chǎng)所;(五)客運(yùn)公共汽車、城市軌道交通、出租汽車、客渡輪等公共交通工具內(nèi);(六)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的室內(nèi)公共辦公場(chǎng)所、會(huì)議廳(室)、辦事廳、禮(會(huì))堂、食堂、電梯等公共場(chǎng)所;(七)各類體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所;(八)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所;(九)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營場(chǎng)所;(十)文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)、公園的室內(nèi)場(chǎng)所;(十一)市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)舉辦大型活動(dòng)的需要,臨時(shí)增設(shè)的禁止吸煙場(chǎng)所;(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的場(chǎng)所。
第九條下列公共場(chǎng)所,可以設(shè)置固定的吸煙點(diǎn),吸煙點(diǎn)以外的室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙,沒有設(shè)置吸煙點(diǎn)的,屬于全面禁止吸煙場(chǎng)所:(一)經(jīng)營場(chǎng)所使用面積在一百五十平方米以上或者餐位在七十五座以上的餐飲場(chǎng)所;(二)營業(yè)性歌舞、游藝等娛樂場(chǎng)所;(三)各類酒店、旅館、洗浴場(chǎng)所的室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域;(四)公共交通工具的室內(nèi)等候場(chǎng)所;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所。
第十條公共場(chǎng)所設(shè)置的固定吸煙點(diǎn),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:(一)符合消防安全要求;(二)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),放置盛放煙灰、煙蒂等的器具;(三)具有良好的通風(fēng)、排氣效果;(四)遠(yuǎn)(隔)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道。
第十一條市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,逐步增設(shè)禁止吸煙的場(chǎng)所。
第十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在每年5月31日“世界無煙日”集中開展控制吸煙宣傳,并倡導(dǎo)停止售煙、吸煙。
第十三條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持公共場(chǎng)所控制吸煙工作。鼓勵(lì)創(chuàng)建無吸煙單位。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展吸煙有害健康、公共場(chǎng)所控制吸煙的公益宣傳教育工作,提高全社會(huì)營造無煙環(huán)境的意識(shí)。國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)帶頭控制吸煙,不在公務(wù)活動(dòng)中吸煙。鼓勵(lì)其他社會(huì)組織和個(gè)人積極參與控制吸煙工作。
第十四條有條件的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立戒煙門診,為吸煙者提供戒煙咨詢、指導(dǎo)和治療。
第十五條控制吸煙場(chǎng)所的管理者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)建立健全控制吸煙的管理制度,配備控制吸煙勸導(dǎo)員,做好控制吸煙勸導(dǎo)、宣傳教育工作;(二)在場(chǎng)所的出入口處及其他明顯位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識(shí),公布舉報(bào)、投訴方式;(三)在禁止吸煙區(qū)域不得放置與吸煙有關(guān)的器具,不得張貼、懸掛、放置附有煙草廣告的標(biāo)識(shí)和物品;(四)對(duì)在禁止吸煙區(qū)域吸煙的,予以勸導(dǎo)、制止;對(duì)不服從勸導(dǎo)、制止的,勸其離開;對(duì)不服從勸阻且不離開該場(chǎng)所的,向相關(guān)主管部門報(bào)告。
第十六條任何單位和個(gè)人有權(quán)要求禁止吸煙區(qū)域的吸煙者立即停止吸煙,有權(quán)要求控制吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營者和管理者履行禁止吸煙管理職責(zé),對(duì)不履行管理職責(zé)的,可以向相關(guān)主管部門舉報(bào)和投訴。
第十七條違反本條例規(guī)定,在禁止吸煙的區(qū)域吸煙的,由相關(guān)主管部門責(zé)令改正,并處以二十元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一百元以上五百元以下罰款。
第十八條違反本條例第十五條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的,由相關(guān)主管部門責(zé)令管理者和經(jīng)營者限期改正,逾期不改正的,處以二千元以上五千元以下罰款。違反本條例第十五條第四項(xiàng)規(guī)定的,由相關(guān)主管部門責(zé)令管理者和經(jīng)營者改正,并處以五千元以上一萬元以下罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條不聽勸阻且擾亂公共秩序,或者阻礙有關(guān)行政管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條監(jiān)督執(zhí)法部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條本條例自8月1日起施行。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇十
為了減少煙草煙霧的危害,保障公眾身體健康,創(chuàng)造良好公共環(huán)境,提升城市文明水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定了福州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例,下面是詳細(xì)內(nèi)容,歡迎大家閱讀。
第一條為了減少煙草煙霧的危害,保障公眾身體健康,創(chuàng)造良好公共環(huán)境,提升城市文明水平,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第三條本市控制吸煙工作遵循政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、公眾參與的原則。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)控制吸煙工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將控制吸煙工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府確定的控制吸煙主管部門履行下列職責(zé):(一)研究擬定控制吸煙工作的措施和辦法;(二)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的控制吸煙工作;(三)研究、解決控制吸煙工作中的重大問題;(四)組織相關(guān)主管部門開展控制吸煙工作聯(lián)合執(zhí)法;(五)研究、處理有關(guān)控制吸煙工作其他事項(xiàng)。
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府的相關(guān)主管部門按照下列規(guī)定負(fù)責(zé)控制吸煙工作的監(jiān)督執(zhí)法:(一)衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法;(二)教育主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各類教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法;(三)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)公共交通工具及其室內(nèi)等候場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(四)文化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)文化、藝術(shù)、娛樂場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(五)體育主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各類體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(六)旅游主管部門負(fù)責(zé)對(duì)旅游景點(diǎn)等相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(七)市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門負(fù)責(zé)對(duì)商場(chǎng)(店)、超市等零售業(yè)場(chǎng)所以及餐飲場(chǎng)所、藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(八)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(九)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)旅館、賓館、酒店、洗浴場(chǎng)所等特種行業(yè)場(chǎng)所及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(十)民政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法;(十一)園林綠化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)督執(zhí)法;(十二)其他相關(guān)主管部門按照各自職責(zé),做好控制吸煙工作的監(jiān)督執(zhí)法。上述公共場(chǎng)所分屬兩個(gè)以上部門監(jiān)督執(zhí)法的,由市、縣(市、區(qū))人民政府確定一個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。市人民政府根據(jù)控制吸煙工作實(shí)際需要,可以對(duì)相關(guān)主管部門履行控制吸煙工作的監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)予以調(diào)整,并向社會(huì)公布。
第七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位控制吸煙工作的日常監(jiān)督管理。
第八條下列公共場(chǎng)所禁止吸煙:(一)為孕婦、兒童提供專門服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室內(nèi)外場(chǎng)所,其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室內(nèi)場(chǎng)所;(二)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、少年宮及青少年活動(dòng)中心的室內(nèi)外場(chǎng)所,其他各類學(xué)校及未成年人集中的室內(nèi)場(chǎng)所;(三)影劇院、音樂廳、檔案館、圖書館、博物館(院)、美術(shù)館、畫院、陳列館、展覽館、科技館和文化館(站)等各類公共科教文化場(chǎng)館的室內(nèi)場(chǎng)所;(四)商場(chǎng)(店)、超市、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及金融、郵政、通訊企業(yè)的室內(nèi)營業(yè)場(chǎng)所;(五)客運(yùn)公共汽車、城市軌道交通、出租汽車、客渡輪等公共交通工具內(nèi);(六)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的室內(nèi)公共辦公場(chǎng)所、會(huì)議廳(室)、辦事廳、禮(會(huì))堂、食堂、電梯等公共場(chǎng)所;(七)各類體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)所;(八)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所;(九)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營場(chǎng)所;(十)文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)、公園的室內(nèi)場(chǎng)所;(十一)市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)舉辦大型活動(dòng)的需要,臨時(shí)增設(shè)的禁止吸煙場(chǎng)所;(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的場(chǎng)所。
第九條下列公共場(chǎng)所,可以設(shè)置固定的吸煙點(diǎn),吸煙點(diǎn)以外的室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙,沒有設(shè)置吸煙點(diǎn)的,屬于全面禁止吸煙場(chǎng)所:(一)經(jīng)營場(chǎng)所使用面積在一百五十平方米以上或者餐位在七十五座以上的餐飲場(chǎng)所;(二)營業(yè)性歌舞、游藝等娛樂場(chǎng)所;(三)各類酒店、旅館、洗浴場(chǎng)所的室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域;(四)公共交通工具的室內(nèi)等候場(chǎng)所;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所。
第十條公共場(chǎng)所設(shè)置的固定吸煙點(diǎn),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:(一)符合消防安全要求;(二)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),放置盛放煙灰、煙蒂等的器具;(三)具有良好的通風(fēng)、排氣效果;(四)遠(yuǎn)(隔)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道。
第十一條市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,逐步增設(shè)禁止吸煙的場(chǎng)所。
第十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在每年5月31日“世界無煙日”集中開展控制吸煙宣傳,并倡導(dǎo)停止售煙、吸煙。
第十三條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持公共場(chǎng)所控制吸煙工作。鼓勵(lì)創(chuàng)建無吸煙單位。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展吸煙有害健康、公共場(chǎng)所控制吸煙的公益宣傳教育工作,提高全社會(huì)營造無煙環(huán)境的意識(shí)。國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)帶頭控制吸煙,不在公務(wù)活動(dòng)中吸煙。鼓勵(lì)其他社會(huì)組織和個(gè)人積極參與控制吸煙工作。
第十四條有條件的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立戒煙門診,為吸煙者提供戒煙咨詢、指導(dǎo)和治療。
第十五條控制吸煙場(chǎng)所的管理者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)建立健全控制吸煙的管理制度,配備控制吸煙勸導(dǎo)員,做好控制吸煙勸導(dǎo)、宣傳教育工作;(二)在場(chǎng)所的出入口處及其他明顯位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識(shí),公布舉報(bào)、投訴方式;(三)在禁止吸煙區(qū)域不得放置與吸煙有關(guān)的器具,不得張貼、懸掛、放置附有煙草廣告的標(biāo)識(shí)和物品;(四)對(duì)在禁止吸煙區(qū)域吸煙的,予以勸導(dǎo)、制止;對(duì)不服從勸導(dǎo)、制止的,勸其離開;對(duì)不服從勸阻且不離開該場(chǎng)所的,向相關(guān)主管部門報(bào)告。
第十六條任何單位和個(gè)人有權(quán)要求禁止吸煙區(qū)域的吸煙者立即停止吸煙,有權(quán)要求控制吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營者和管理者履行禁止吸煙管理職責(zé),對(duì)不履行管理職責(zé)的,可以向相關(guān)主管部門舉報(bào)和投訴。
第十七條違反本條例規(guī)定,在禁止吸煙的區(qū)域吸煙的,由相關(guān)主管部門責(zé)令改正,并處以二十元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一百元以上五百元以下罰款。
第十八條違反本條例第十五條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的,由相關(guān)主管部門責(zé)令管理者和經(jīng)營者限期改正,逾期不改正的,處以二千元以上五千元以下罰款。違反本條例第十五條第四項(xiàng)規(guī)定的,由相關(guān)主管部門責(zé)令管理者和經(jīng)營者改正,并處以五千元以上一萬元以下罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條不聽勸阻且擾亂公共秩序,或者阻礙有關(guān)行政管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條監(jiān)督執(zhí)法部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條本條例自20xx年8月1日起施行。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇十一
迅速發(fā)展的公共場(chǎng)所及為自身的健康著想,促使市民對(duì)公共場(chǎng)所控制吸煙工作提出了強(qiáng)烈要求。下文是上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例,歡迎閱讀!
第一條為了消除和減少煙草煙霧的危害,保障公眾身體健康,創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境,提高城市文明水平,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
前款所稱控?zé)煿ぷ鳎侵覆扇∮行Т胧乖诒緱l例規(guī)定的禁煙場(chǎng)所吸煙。
第三條本市控?zé)煿ぷ鲗?shí)行“限定場(chǎng)所、分類管理、單位負(fù)責(zé)、公眾參與、綜合治理”的原則。
第四條市和區(qū)健康促進(jìn)委員會(huì)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)控?zé)煿ぷ鞯慕M織和協(xié)調(diào),指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各行業(yè)的控?zé)煿ぷ鳎M織開展控?zé)煿ぷ餍麄鹘逃顒?dòng)。健康促進(jìn)委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。
衛(wèi)生計(jì)生行政部門是本市公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鞯闹鞴懿块T。
教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務(wù)、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化綜合執(zhí)法等行政管理部門按照本條例和其他相關(guān)規(guī)定,做好控?zé)煴O(jiān)督管理工作。
第五條市健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的控?zé)熜麄鹘逃ぷ鳎构娏私鉄煵轃熿F的危害,增強(qiáng)全社會(huì)營造無煙環(huán)境的意識(shí)。
有關(guān)行政管理部門、人民團(tuán)體以及學(xué)校、醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)定期開展煙草煙霧危害和控?zé)煹男麄鹘逃顒?dòng)。
廣播、影視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展吸煙和被動(dòng)吸煙有害健康的公益宣傳活動(dòng)。
第六條室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。
(二)婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院;。
(三)體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)所的觀眾坐席和比賽、演出區(qū)域;。
(四)對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位;。
(五)人群聚集的公共交通工具等候區(qū)域;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場(chǎng)所。
市和區(qū)人民政府可以根據(jù)大型活動(dòng)的需要,將其他公共場(chǎng)所的室外區(qū)域設(shè)立為臨時(shí)禁止吸煙區(qū)域。
第八條除本條例第六條、第七條規(guī)定以外的其他公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外區(qū)域,有條件的可以設(shè)立吸煙點(diǎn)。
吸煙點(diǎn)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。
(一)遠(yuǎn)離人員聚集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道;。
(二)設(shè)置吸煙點(diǎn)標(biāo)識(shí)、引導(dǎo)標(biāo)識(shí),并在吸煙點(diǎn)設(shè)置吸煙危害健康的警示標(biāo)識(shí);。
(三)放置收集煙灰、煙蒂等的器具;。
(四)符合消防安全要求。
第九條禁止吸煙場(chǎng)所所在單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):。
(一)落實(shí)勸阻吸煙人員或者組織勸阻吸煙的志愿者;。
(二)做好禁煙宣傳教育工作;。
(三)在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)管電話;。
(四)不設(shè)置任何與吸煙有關(guān)的器具;。
(五)對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻;。
(六)對(duì)不聽勸阻也不愿離開禁止吸煙場(chǎng)所的吸煙者,向監(jiān)管部門舉報(bào)。
第十條任何個(gè)人可以要求吸煙者停止在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙;要求禁止吸煙場(chǎng)所所在單位履行禁止吸煙義務(wù),并可以對(duì)不履行禁煙義務(wù)的單位,向監(jiān)管部門舉報(bào)。
第十一條國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守控?zé)熡嘘P(guān)規(guī)定,帶頭履行控制吸煙義務(wù)。市和區(qū)健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期開展控?zé)煓z查,通報(bào)控?zé)熐闆r。
衛(wèi)生計(jì)生、教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務(wù)等有關(guān)行政管理部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將控?zé)煿ぷ骷{入本系統(tǒng)、本行業(yè)日常管理。
第十二條市和區(qū)健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)測(cè)和評(píng)估。
市健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布本市控?zé)煿ぷ髑闆r。
第十三條衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)吸煙行為的干預(yù)工作,設(shè)立咨詢熱線,開展控?zé)熥稍兎?wù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和幫助。
第十四條全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)參與控?zé)煿ぷ鳌?/p>
鼓勵(lì)控?zé)熤驹刚呓M織、其他社會(huì)組織和個(gè)人開展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng),組織開展社會(huì)監(jiān)督,為吸煙者提供戒煙幫助,對(duì)控?zé)煿ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過“12345”市民服務(wù)熱線或者相關(guān)行業(yè)監(jiān)管熱線,對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第十五條控?zé)煿ぷ鲬?yīng)當(dāng)作為本市文明單位評(píng)比的內(nèi)容之一。
第十六條控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督執(zhí)法按照以下規(guī)定實(shí)施:。
(一)教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(五)公安部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(六)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共電梯的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(七)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及本條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)以外的其他公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。
第十七條市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)控?zé)煴O(jiān)測(cè)及評(píng)估、科學(xué)研究、宣傳教育、行為干預(yù)、人員培訓(xùn)、監(jiān)督管理等控?zé)煿ぷ魉杞?jīng)費(fèi)予以保障。
第十八條禁止吸煙場(chǎng)所所在單位違反本條例第九條規(guī)定的,由本條例第十六條規(guī)定的有關(guān)部門責(zé)令限期改正,可處以兩千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第十九條個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的,由本條例第十六條規(guī)定的有關(guān)部門責(zé)令改正,并處以五十元以上兩百元以下的罰款。
第二十條對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙,不聽勸阻且擾亂社會(huì)秩序,或者阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行職務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安部門予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條控?zé)熜姓芾聿块T、監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在控?zé)煿ぷ髦校灰婪男新氊?zé)或者徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條因特殊情況設(shè)置的室內(nèi)吸煙室的具體要求,由市人民政府作出規(guī)定。
第二十三條本條例自20xx年3月1日起施行。
一、將第三條修改為:。
本市控?zé)煿ぷ鲗?shí)行“限定場(chǎng)所、分類管理、單位負(fù)責(zé)、公眾參與、綜合治理”的原則。
二、第四條增加一款,作為第二款:。
衛(wèi)生計(jì)生行政部門是本市公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鞯闹鞴懿块T。
將第二款改為第三款,修改為:。
教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務(wù)、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化綜合執(zhí)法等行政管理部門按照本條例和其他相關(guān)規(guī)定,做好控?zé)煴O(jiān)督管理工作。
三、將第五條第三款改為:。
廣播、影視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展吸煙和被動(dòng)吸煙有害健康的公益宣傳活動(dòng)。
四、刪除第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條。
五、增加一條,作為第六條:。
室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。
六、增加一條,作為第七條:。
(二)婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院;。
(三)體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)所的觀眾坐席和比賽、演出區(qū)域;。
(四)對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位;。
(五)人群聚集的公共交通工具等候區(qū)域;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場(chǎng)所。
市和區(qū)人民政府可以根據(jù)大型活動(dòng)的需要,將其他公共場(chǎng)所的室外區(qū)域設(shè)立為臨時(shí)禁止吸煙區(qū)域。
七、增加一條,作為第八條:。
除本條例第六條、第七條規(guī)定以外的其他公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外區(qū)域,有條件的可以設(shè)立吸煙點(diǎn)。
吸煙點(diǎn)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。
(一)遠(yuǎn)離人員聚集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道;。
(二)設(shè)置吸煙點(diǎn)標(biāo)識(shí)、引導(dǎo)標(biāo)識(shí),并在吸煙點(diǎn)設(shè)置吸煙危害健康的警示標(biāo)識(shí);。
(三)放置收集煙灰、煙蒂等的器具;。
(四)符合消防安全要求。
八、將第十二條改為第九條,修改為:。
禁止吸煙場(chǎng)所所在單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):。
(一)落實(shí)勸阻吸煙人員或者組織勸阻吸煙的志愿者;。
(二)做好禁煙宣傳教育工作;。
(三)在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)管電話;。
(四)不設(shè)置任何與吸煙有關(guān)的器具;。
(五)對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻;。
(六)對(duì)不聽勸阻也不愿離開禁止吸煙場(chǎng)所的吸煙者,向監(jiān)管部門舉報(bào)。
九、增加一條,作為第十一條:。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守控?zé)熡嘘P(guān)規(guī)定,帶頭履行控制吸煙義務(wù)。市和區(qū)健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期開展控?zé)煓z查,通報(bào)控?zé)熐闆r。
衛(wèi)生計(jì)生、教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務(wù)等有關(guān)行政管理部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將控?zé)煿ぷ骷{入本系統(tǒng)、本行業(yè)日常管理。
十、將第十六條改為第十四條,修改為:。
全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)參與控?zé)煿ぷ鳌?/p>
鼓勵(lì)控?zé)熤驹刚呓M織、其他社會(huì)組織和個(gè)人開展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng),組織開展社會(huì)監(jiān)督,為吸煙者提供戒煙幫助,對(duì)控?zé)煿ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過“12345”市民服務(wù)熱線或者相關(guān)行業(yè)監(jiān)管熱線,對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。
十一、將第十八條改為第十六條,第二項(xiàng)修改為:。
文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)文化、體育、娛樂場(chǎng)所、旅館以及向社會(huì)開放的文物保護(hù)單位的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。
十二、將第二十條改為第十八條,修改為:。
禁止吸煙場(chǎng)所所在單位違反本條例第九條規(guī)定的,由本條例第十六條規(guī)定的有關(guān)部門責(zé)令限期改正,可處以兩千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
十三、將第二十一條改為第十九條,修改為:。
個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的,由本條例第十六條規(guī)定的有關(guān)部門責(zé)令改正,并處以五十元以上兩百元以下的罰款。
十四、增加一條,作為第二十二條:。
因特殊情況設(shè)置的室內(nèi)吸煙室的具體要求,由市人民政府作出規(guī)定。
此外,將條例中的“衛(wèi)生行政部門”統(tǒng)一修改為“衛(wèi)生計(jì)生行政部門”、“市和區(qū)、縣”統(tǒng)一修改為“市和區(qū)”,將第十三條中的“職責(zé)”修改為“義務(wù)”,將第十八條第四項(xiàng)中的“食品藥品監(jiān)督管理部門”修改為“食品藥品監(jiān)督管理部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)”,將第十八條第六項(xiàng)中的“房屋行政部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門”,將第十八條第七項(xiàng)中的“本條例規(guī)定的其他公共場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鳌毙薷臑椤氨緱l第一項(xiàng)至第六項(xiàng)以外的其他公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鳌保?duì)部分條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇十二
上海市十四屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議11日表決通過了關(guān)于修改《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》的決定,并將于明年3月正式實(shí)施,那么,下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
第47號(hào)。
《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例〉的決定》已由上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于20xx年11月11日通過,現(xiàn)予公布,自20xx年3月1日起施行。
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
20xx年11月11日。
為了消除和減少煙草煙霧的危害,保障公眾身體健康,創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境,提高城市文明水平,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
前款所稱控?zé)煿ぷ鳎侵覆扇∮行Т胧乖诒緱l例規(guī)定的禁煙場(chǎng)所吸煙。
本市控?zé)煿ぷ鲗?shí)行“限定場(chǎng)所、分類管理、單位負(fù)責(zé)、公眾參與、綜合治理”的原則。
市和區(qū)健康促進(jìn)委員會(huì)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)控?zé)煿ぷ鞯慕M織和協(xié)調(diào),指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各行業(yè)的控?zé)煿ぷ鳎M織開展控?zé)煿ぷ餍麄鹘逃顒?dòng)。健康促進(jìn)委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。
教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務(wù)、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化綜合執(zhí)法等行政管理部門按照本條例和其他相關(guān)規(guī)定,做好控?zé)煴O(jiān)督管理工作。
市健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的控?zé)熜麄鹘逃ぷ鳎构娏私鉄煵轃熿F的危害,增強(qiáng)全社會(huì)營造無煙環(huán)境的意識(shí)。
有關(guān)行政管理部門、人民團(tuán)體以及學(xué)校、醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)定期開展煙草煙霧危害和控?zé)煹男麄鹘逃顒?dòng)。
廣播、影視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展吸煙和被動(dòng)吸煙有害健康的公益宣傳活動(dòng)。
室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。
(二)婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院;。
(三)體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)所的觀眾坐席和比賽、演出區(qū)域;。
(四)對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位;。
(五)人群聚集的公共交通工具等候區(qū)域;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場(chǎng)所。
市和區(qū)人民政府可以根據(jù)大型活動(dòng)的需要,將其他公共場(chǎng)所的室外區(qū)域設(shè)立為臨時(shí)禁止吸煙區(qū)域。
除本條例第六條、第七條規(guī)定以外的其他公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外區(qū)域,有條件的可以設(shè)立吸煙點(diǎn)。
吸煙點(diǎn)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遠(yuǎn)離人員聚集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道;。
(二)設(shè)置吸煙點(diǎn)標(biāo)識(shí)、引導(dǎo)標(biāo)識(shí),并在吸煙點(diǎn)設(shè)置吸煙危害健康的警示標(biāo)識(shí);。
(三)放置收集煙灰、煙蒂等的器具;。
(四)符合消防安全要求。
禁止吸煙場(chǎng)所所在單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)落實(shí)勸阻吸煙人員或者組織勸阻吸煙的志愿者;。
(二)做好禁煙宣傳教育工作;。
(三)在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)管電話;。
(四)不設(shè)置任何與吸煙有關(guān)的器具;(五)對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻;(六)對(duì)不聽勸阻也不愿離開禁止吸煙場(chǎng)所的吸煙者,向監(jiān)管部門舉報(bào)。
任何個(gè)人可以要求吸煙者停止在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙;要求禁止吸煙場(chǎng)所所在單位履行禁止吸煙義務(wù),并可以對(duì)不履行禁煙義務(wù)的單位,向監(jiān)管部門舉報(bào)。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守控?zé)熡嘘P(guān)規(guī)定,帶頭履行控制吸煙義務(wù)。市和區(qū)健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期開展控?zé)煓z查,通報(bào)控?zé)熐闆r。
衛(wèi)生計(jì)生、教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務(wù)等有關(guān)行政管理部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將控?zé)煿ぷ骷{入本系統(tǒng)、本行業(yè)日常管理。
市和區(qū)健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)測(cè)和評(píng)估。
市健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布本市控?zé)煿ぷ髑闆r。
衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)吸煙行為的干預(yù)工作,設(shè)立咨詢熱線,開展控?zé)熥稍兎?wù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和幫助。
全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)參與控?zé)煿ぷ鳌?/p>
鼓勵(lì)控?zé)熤驹刚呓M織、其他社會(huì)組織和個(gè)人開展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng),組織開展社會(huì)監(jiān)督,為吸煙者提供戒煙幫助,對(duì)控?zé)煿ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過“12345”市民服務(wù)熱線或者相關(guān)行業(yè)監(jiān)管熱線,對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。
控?zé)煿ぷ鲬?yīng)當(dāng)作為本市文明單位評(píng)比的內(nèi)容之一。
控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督執(zhí)法按照以下規(guī)定實(shí)施:
(一)教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(五)公安部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(六)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共電梯的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(七)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及本條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)以外的其他公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)控?zé)煴O(jiān)測(cè)及評(píng)估、科學(xué)研究、宣傳教育、行為干預(yù)、人員培訓(xùn)、監(jiān)督管理等控?zé)煿ぷ魉杞?jīng)費(fèi)予以保障。
禁止吸煙場(chǎng)所所在單位違反本條例第九條規(guī)定的,由本條例第十六條規(guī)定的有關(guān)部門責(zé)令限期改正,可處以兩千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的,由本條例第十六條規(guī)定的有關(guān)部門責(zé)令改正,并處以五十元以上兩百元以下的罰款。
對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙,不聽勸阻且擾亂社會(huì)秩序,或者阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行職務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安部門予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
控?zé)熜姓芾聿块T、監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在控?zé)煿ぷ髦校灰婪男新氊?zé)或者徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
因特殊情況設(shè)置的室內(nèi)吸煙室的具體要求,由市人民政府作出規(guī)定。
本條例自20xx年3月1日起施行。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇十三
新《條例》規(guī)定,室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。《條例》規(guī)定下列公共場(chǎng)所的室外區(qū)域禁止吸煙:一、托兒所、幼兒園、中小學(xué)校、少年宮、青少年活動(dòng)中心、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及兒童福利院等以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所;二、婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院;三、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)所的觀眾坐席和比賽、演出區(qū)域;四、對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位;五、人群聚集的公共交通工具等候區(qū)域;六、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場(chǎng)所。《條例》規(guī)定,室外吸煙點(diǎn)的設(shè)定,應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離人員聚集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道,并放置收集煙灰、煙蒂等器具。
據(jù)悉,原《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》于月10日審議通過,203月1日起施行。6年多來,申城公共場(chǎng)所依法控?zé)煶尚С醪斤@現(xiàn)。修正案在原條例限定室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙范圍,明確“室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙”,也擴(kuò)大了室外公共場(chǎng)所禁煙范圍;同時(shí)增加了“綜合治理”原則,進(jìn)一步明確行政管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、禁煙場(chǎng)所所在單位的管理責(zé)任。
據(jù)了解,條例此次修訂,體現(xiàn)了從嚴(yán)從緊控?zé)煹膶?dǎo)向和立足推進(jìn)健康城市建設(shè)的目標(biāo),同時(shí)也注重與社會(huì)文明發(fā)展階段、社會(huì)和公眾接受程度、執(zhí)法力量配備等相適應(yīng),對(duì)于進(jìn)一步維護(hù)公眾健康、提升國際化大都市形象具有積極意義。
上海控?zé)煂?shí)行“限定場(chǎng)所、分類管理、單位負(fù)責(zé)、公眾參與”,個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的,可處50元以上200元以下罰款。
《條例》一經(jīng)表決通過,即得到中國控?zé)焻f(xié)會(huì)高度贊賞。血管專家、中國控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長胡大一表示,上海是中國,甚至國際上聞名的大都市,上海民眾歷來有較高的健康意識(shí)和科學(xué)文明的生活習(xí)慣。他相信上海的控?zé)煑l例能夠執(zhí)行得很好!
控?zé)煂<摇⒅袊責(zé)焻f(xié)會(huì)原常務(wù)副會(huì)長許桂華說,上海控?zé)煑l例基本符合世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》要求,對(duì)保護(hù)上海2000多萬公民的健康、推進(jìn)健康上海建設(shè)將起到重要作用。同時(shí)也給正在征求意見中的全國《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》提供了經(jīng)驗(yàn),為即將在上海召開全球健康促進(jìn)大會(huì)獻(xiàn)上了一份健康大禮。她希望上海在今后的執(zhí)法過程中,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,進(jìn)一步提升上海的國際形象。
以下是條例的全文:
第一條為了消除和減少煙草煙霧的危害,保障公眾身體健康,創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境,提高城市文明水平,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
前款所稱控?zé)煿ぷ鳎侵覆扇∮行Т胧乖诒緱l例規(guī)定的禁煙場(chǎng)所吸煙。
第三條本市控?zé)煿ぷ鲗?shí)行“限定場(chǎng)所、分類管理、單位負(fù)責(zé)、公眾參與、綜合治理”的原則。
第四條市和區(qū)健康促進(jìn)委員會(huì)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)控?zé)煿ぷ鞯慕M織和協(xié)調(diào),指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各行業(yè)的控?zé)煿ぷ鳎M織開展控?zé)煿ぷ餍麄鹘逃顒?dòng)。健康促進(jìn)委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。
衛(wèi)生計(jì)生行政部門是本市公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鞯闹鞴懿块T。
教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務(wù)、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化綜合執(zhí)法等行政管理部門按照本條例和其他相關(guān)規(guī)定,做好控?zé)煴O(jiān)督管理工作。
第五條市健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的控?zé)熜麄鹘逃ぷ鳎构娏私鉄煵轃熿F的危害,增強(qiáng)全社會(huì)營造無煙環(huán)境的意識(shí)。
有關(guān)行政管理部門、人民團(tuán)體以及學(xué)校、醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)定期開展煙草煙霧危害和控?zé)煹男麄鹘逃顒?dòng)。
廣播、影視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展吸煙和被動(dòng)吸煙有害健康的公益宣傳活動(dòng)。
第六條室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。
第七條下列公共場(chǎng)所的室外區(qū)域禁止吸煙:
(二)婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院;。
(三)體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)所的觀眾坐席和比賽、演出區(qū)域;。
(四)對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位;。
(五)人群聚集的公共交通工具等候區(qū)域;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場(chǎng)所。
市和區(qū)人民政府可以根據(jù)大型活動(dòng)的需要,將其他公共場(chǎng)所的室外區(qū)域設(shè)立為臨時(shí)禁止吸煙區(qū)域。
第八條除本條例第六條、第七條規(guī)定以外的其他公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外區(qū)域,有條件的可以設(shè)立吸煙點(diǎn)。
吸煙點(diǎn)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遠(yuǎn)離人員聚集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道;。
(二)設(shè)置吸煙點(diǎn)標(biāo)識(shí)、引導(dǎo)標(biāo)識(shí),并在吸煙點(diǎn)設(shè)置吸煙危害健康的警示標(biāo)識(shí);。
(三)放置收集煙灰、煙蒂等的器具;。
(四)符合消防安全要求。
第九條禁止吸煙場(chǎng)所所在單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)落實(shí)勸阻吸煙人員或者組織勸阻吸煙的志愿者;。
(二)做好禁煙宣傳教育工作;。
(三)在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)管電話;。
(四)不設(shè)置任何與吸煙有關(guān)的器具;(五)對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻;(六)對(duì)不聽勸阻也不愿離開禁止吸煙場(chǎng)所的吸煙者,向監(jiān)管部門舉報(bào)。
第十條任何個(gè)人可以要求吸煙者停止在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙;要求禁止吸煙場(chǎng)所所在單位履行禁止吸煙義務(wù),并可以對(duì)不履行禁煙義務(wù)的.單位,向監(jiān)管部門舉報(bào)。
第十一條國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守控?zé)熡嘘P(guān)規(guī)定,帶頭履行控制吸煙義務(wù)。市和區(qū)健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期開展控?zé)煓z查,通報(bào)控?zé)熐闆r。
衛(wèi)生計(jì)生、教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務(wù)等有關(guān)行政管理部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將控?zé)煿ぷ骷{入本系統(tǒng)、本行業(yè)日常管理。
第十二條市和區(qū)健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)測(cè)和評(píng)估。
市健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布本市控?zé)煿ぷ髑闆r。
第十三條衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)吸煙行為的干預(yù)工作,設(shè)立咨詢熱線,開展控?zé)熥稍兎?wù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和幫助。
第十四條全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)參與控?zé)煿ぷ鳌?/p>
鼓勵(lì)控?zé)熤驹刚呓M織、其他社會(huì)組織和個(gè)人開展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng),組織開展社會(huì)監(jiān)督,為吸煙者提供戒煙幫助,對(duì)控?zé)煿ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過“12345”市民服務(wù)熱線或者相關(guān)行業(yè)監(jiān)管熱線,對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第十五條控?zé)煿ぷ鲬?yīng)當(dāng)作為本市文明單位評(píng)比的內(nèi)容之一。
第十六條控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督執(zhí)法按照以下規(guī)定實(shí)施:
(一)教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(五)公安部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(六)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共電梯的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(七)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及本條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)以外的其他公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。
第十七條市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)控?zé)煴O(jiān)測(cè)及評(píng)估、科學(xué)研究、宣傳教育、行為干預(yù)、人員培訓(xùn)、監(jiān)督管理等控?zé)煿ぷ魉杞?jīng)費(fèi)予以保障。
第十八條禁止吸煙場(chǎng)所所在單位違反本條例第九條規(guī)定的,由本條例第十六條規(guī)定的有關(guān)部門責(zé)令限期改正,可處以兩千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第十九條個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的,由本條例第十六條規(guī)定的有關(guān)部門責(zé)令改正,并處以五十元以上兩百元以下的罰款。
第二十條對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙,不聽勸阻且擾亂社會(huì)秩序,或者阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行職務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安部門予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條控?zé)熜姓芾聿块T、監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在控?zé)煿ぷ髦校灰婪男新氊?zé)或者徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條因特殊情況設(shè)置的室內(nèi)吸煙室的具體要求,由市人民政府作出規(guī)定。
第二十三條本條例自年3月1日起施行。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇十四
為減少和消除煙草煙霧危害,保障公眾健康,制定了《公共場(chǎng)所控制吸煙條例(草案)》,下面是小編特地為大家整理的《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》起草說明,希望對(duì)大家有幫助。
減少和消除煙草煙霧危害,保障公眾健康,根據(jù)國務(wù)院立法。
工作計(jì)劃。
20xx年衛(wèi)生計(jì)生委啟動(dòng)了《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》起草工作。按照立法程序的有關(guān)要求在總結(jié)地方控?zé)煿ぷ鹘?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上深入調(diào)研廣泛征求了工業(yè)和信息化部、煙草局等25個(gè)部門各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、部分行業(yè)協(xié)會(huì)及有關(guān)專家的意見經(jīng)不斷修改完善形成了《公共場(chǎng)所控制吸煙條例(送審稿)》。現(xiàn)將主要內(nèi)容說明如下:
(一)吸煙率高,煙草煙霧造成的社會(huì)危害巨大。我國吸煙人數(shù)眾多,吸煙和二手煙暴露十分普遍。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有吸煙人數(shù)超過3億,15歲以上人群吸煙率達(dá)28.1%,其中男性吸煙率高達(dá)52.9%,是全球男性吸煙率最高的國家之一。青少年吸煙狀況同樣不容樂觀,13-15歲初中學(xué)生煙草使用率為6.9%,其中82.3%的學(xué)生嘗試吸煙行為發(fā)生在13歲之前。7.4億非吸煙者遭受二手煙危害。72.9%的初中學(xué)生在家、室內(nèi)公共場(chǎng)所、室外公共場(chǎng)所或者公共交通工具中暴露于二手煙。每年死于吸煙相關(guān)疾病的人數(shù)達(dá)136.6萬,超過因艾滋病、結(jié)核、瘧疾和傷害所導(dǎo)致的死亡人數(shù)之和。吸煙和二手煙暴露導(dǎo)致的疾病主要是慢性病,其患病率很高,病程較長,給國家造成沉重的疾病負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)損失,既是對(duì)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障體系的艱難考驗(yàn),也是影響國家長遠(yuǎn)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(二)控?zé)煼扇笔г趪H社會(huì)造成負(fù)面影響。20xx年我國簽署了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》(以下簡稱《公約》),于20xx年1月9日在我國生效。《公約》第8條規(guī)定,在室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和必要的室外場(chǎng)所全面禁止吸煙,并制定了詳細(xì)的實(shí)施準(zhǔn)則。《公約》簽訂以來,全球范圍內(nèi)迅速掀起了無煙立法的新浪潮,截至20xx年,已有100多個(gè)國家制定了公共場(chǎng)所控制吸煙法或控?zé)熅C合性立法,其中44個(gè)國家施行了全面無煙法律。但是,我國還沒有公共場(chǎng)所控制吸煙方面的專門法律、行政法規(guī),影響了控?zé)煿ぷ髦形覈膰H形象。
(三)控?zé)熈⒎ㄊ锹鋵?shí)《憲法》和有關(guān)規(guī)劃精神的要求。我國憲法為保護(hù)公民生命健康權(quán)提供了根本的法律基礎(chǔ)。煙草煙霧作為嚴(yán)重危害健康危險(xiǎn)因素,應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格限制。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃綱要、衛(wèi)生“”規(guī)劃和控?zé)煛啊币?guī)劃均明確提出了全面推行公共場(chǎng)所禁煙。控制煙草流行,是落實(shí)《憲法》和國家規(guī)劃的要求,也是深化醫(yī)改的重要內(nèi)容。
(四)各地立法實(shí)踐和無煙環(huán)境創(chuàng)建為全國控?zé)熈⒎ù蛳禄A(chǔ)。20xx年以來,北京、上海、杭州、廣州、哈爾濱、天津、青島、蘭州、深圳、長春等13個(gè)城市相繼根據(jù)《公約》第8條及其實(shí)施準(zhǔn)則出臺(tái)了控制吸煙地方性法規(guī)。江蘇、浙江等省通過修訂地方《愛國衛(wèi)生條例》明確控制吸煙的措施。無煙衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)、無煙學(xué)校、無煙機(jī)關(guān)、無煙企業(yè)等形式多樣、各具特色的無煙環(huán)境創(chuàng)建工作,為全國控?zé)熈⒎ê蛨?zhí)法提供了有益實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。據(jù)調(diào)查,無論是吸煙者還是被動(dòng)吸煙者,90%以上的被調(diào)查者都支持在公共交通工具、學(xué)校和醫(yī)院禁止吸煙;超過80%的被調(diào)查者支持在會(huì)議室、餐廳和酒吧等禁止吸煙。近年兩會(huì)越來越多的代表委員呼吁制定公共場(chǎng)所禁止吸煙的全國性法律法規(guī)。
《條例》內(nèi)容共分七章,即:總則、禁止吸煙的范圍和措施、宣傳教育和戒煙服務(wù)、預(yù)防控制未成年人吸煙、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。主要內(nèi)容如下:
第一章“總則”中闡明立法目的、公共場(chǎng)所定義、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、責(zé)任部門、經(jīng)費(fèi)保障、獎(jiǎng)勵(lì)措施、單位責(zé)任主體、社會(huì)參與。
第二章“禁止吸煙的范圍和措施”規(guī)定了室內(nèi)外禁止吸煙的場(chǎng)所(區(qū)域)、室外吸煙點(diǎn)設(shè)置要求和臨時(shí)禁煙場(chǎng)所設(shè)置、經(jīng)營管理者、公民和政府相關(guān)部門的基本權(quán)利義務(wù)和職責(zé)。
第三章“宣傳教育和戒煙服務(wù)”規(guī)定了國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其工作人員在公共場(chǎng)所控制吸煙宣傳教育工作中的責(zé)任義務(wù)。要求在煙草制品包裝上設(shè)置文字和圖形警示,廣泛禁止所有煙草廣告、促銷和贊助。明確要求廣播、電影、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)組織開展煙草危害宣傳教育。明確衛(wèi)生計(jì)生部門在戒煙服務(wù)中的責(zé)任。
第四章“預(yù)防控制未成年人吸煙”規(guī)定了禁止向未成年人銷售煙草制品,規(guī)定學(xué)校有義務(wù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行煙草危害宣傳教育,開展煙草危害宣傳活動(dòng)。
第五章“監(jiān)督管理”規(guī)定了政府相關(guān)部門對(duì)公共場(chǎng)所控制吸煙工作的監(jiān)督管理責(zé)任。提出了衛(wèi)生計(jì)生、教育、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、旅游、宗教、文物等行政部門各司其職的多部門執(zhí)法模式。要求設(shè)立投訴舉報(bào)電話,開展監(jiān)測(cè)評(píng)估。鼓勵(lì)全社會(huì)公眾參與公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鳌?/p>
第六章“法律責(zé)任”規(guī)定了禁止吸煙場(chǎng)所經(jīng)營者、管理者、個(gè)人、執(zhí)法管理部門違反條例所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第七章“附則”闡明有關(guān)定義、與其他法律法規(guī)的銜接及實(shí)施日期。
(一)關(guān)于禁止吸煙場(chǎng)所范圍的問題。《公約》第8條及其《防止接觸煙草煙霧準(zhǔn)則》明確要求,締約方應(yīng)當(dāng)在《公約》生效5年內(nèi),依據(jù)普遍保護(hù)原則、100%室內(nèi)無煙原則,確保在所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和其它可能的(室外或準(zhǔn)室外)公共場(chǎng)所免于接觸二手煙草煙霧。科學(xué)合理地確定禁止吸煙場(chǎng)所的范圍,對(duì)條例的制定和實(shí)施十分重要。參考《公約》要求和國際和國內(nèi)立法經(jīng)驗(yàn),《條例》第二條明確界定公共場(chǎng)所的定義,是指公眾可以進(jìn)出或者使用的場(chǎng)所、工作期間使用的場(chǎng)所、公共交通工具。第十條規(guī)定室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁止吸煙。第十一條規(guī)定室外全面禁止吸煙的公共場(chǎng)所,包括以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所的室外區(qū)域,高等學(xué)校室外教學(xué)區(qū)域,婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院的室外區(qū)域,體育、健身場(chǎng)館的室外觀眾坐席、賽場(chǎng)區(qū)域,公共交通工具的室外等候區(qū)域等。第十二條規(guī)定室外可以設(shè)立吸煙點(diǎn)的禁止吸煙的公共場(chǎng)所,包括除婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域,除兒童福利機(jī)構(gòu)以外的其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域以及風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、公園、游樂場(chǎng)的室外區(qū)域。沒有設(shè)置室外吸煙點(diǎn)的視為全面禁止吸煙。第十三條規(guī)定室外吸煙點(diǎn)設(shè)置要求。
(二)關(guān)于執(zhí)法模式的問題。從國內(nèi)外控?zé)熈⒎▽?shí)踐來看,有多種執(zhí)法模式。如上海、廣州、天津、哈爾濱等采取多部門共同執(zhí)法模式,深圳、長春、香港、澳門等采取衛(wèi)生計(jì)生部門牽頭執(zhí)法的單一部門執(zhí)法模式。
綜合國內(nèi)外執(zhí)法模式和我國實(shí)際情況,本《條例》擬采取多部門聯(lián)合管理模式。即衛(wèi)生計(jì)生、教育、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、旅游、宗教、文物部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公共場(chǎng)所控制吸煙工作監(jiān)督管理。沒有明確主管部門的公共場(chǎng)所由衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。參與公共場(chǎng)所控制吸煙工作的行政部門由縣級(jí)以上地方人民政府依照本條例和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定確定。此外,衛(wèi)生計(jì)生部門或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)《條例》實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與監(jiān)督工作。
(三)關(guān)于控?zé)煹男麄鹘逃徒錈煼?wù)。加強(qiáng)宣傳教育是控?zé)煿ぷ鞯那爸么胧錈煼?wù)是后續(xù)措施,均是保證《條例》實(shí)施的重要措施。規(guī)范管理與宣傳教育并重,充分發(fā)揮法規(guī)的引導(dǎo)作用,是本《條例》區(qū)別于其他法規(guī)的一個(gè)特點(diǎn)。加強(qiáng)控制吸煙宣傳教育,引導(dǎo)公民主動(dòng)不吸煙、勸阻他人吸煙、拒絕吸二手煙,形成全社會(huì)共同維護(hù)健康權(quán)的意識(shí),可以使控制吸煙工作達(dá)到事半功倍的效果。為了加強(qiáng)控?zé)熜麄鹘逃ぷ鳎诙龡l要求國家機(jī)關(guān)工作人員、教師和醫(yī)務(wù)人員等社會(huì)示范人群帶頭控?zé)?第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十四條要求政府、社會(huì)組織、媒體積極開展控?zé)熜麄鹘逃偈股鐣?huì)形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會(huì)風(fēng)尚。第二十七條對(duì)戒煙門診設(shè)置、戒煙服務(wù)做出了明確規(guī)定。
大量國際經(jīng)驗(yàn)證明,宣傳教育和戒煙服務(wù)是保障控?zé)煼煞ㄒ?guī)順利實(shí)施不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是煙盒包裝警示是最具成本效益的宣傳教育手段,廣泛禁止煙草廣告、促銷和贊助是保障控?zé)熜麄鹘逃Ч闹匾呗裕枪矆?chǎng)所禁止吸煙的重要支持性措施,因此在《條例》中一并予以規(guī)定。
(四)關(guān)于預(yù)防控制未成年人吸煙的措施。未成年人是控制吸煙工作中的一個(gè)特殊群體,也是煙草企業(yè)鎖定的潛在吸煙人群。因此,預(yù)防控制未成年人吸煙對(duì)公共場(chǎng)所控?zé)熌酥琳麄€(gè)控?zé)煿ぷ饕饬x非常重大。《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定不得向未成年人出售煙酒,《煙草專賣法》也有相關(guān)規(guī)定,但并未規(guī)定相應(yīng)的具體要求和處罰措施。《條例》第二十八條、第二十九條、第三十條針對(duì)向未成年人銷售煙草制品的行為進(jìn)行限制,即禁止通過自動(dòng)售貨機(jī)等可以直接選取煙草制品的任何方式向未成年人銷售煙草制品;不得向未成年人銷售煙草制品,對(duì)難以判明是否已成年的,銷售者應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。第三十一條強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防控制學(xué)生吸煙,對(duì)學(xué)生進(jìn)行煙草危害宣傳教育,及時(shí)勸阻和教育吸煙的學(xué)生戒煙。
第一條為減少和消除煙草煙霧危害,保障公眾健康,創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,提高社會(huì)文明程度,根據(jù)憲法及有關(guān)法律,制定本條例。
第二條本條例所稱公共場(chǎng)所,是指公眾可以進(jìn)出或者使用的場(chǎng)所、工作期間使用的場(chǎng)所、公共交通工具。
第三條公共場(chǎng)所控制吸煙工作遵循政府與社會(huì)共同治理的原則,政府主導(dǎo),單位負(fù)責(zé),個(gè)人自律,社會(huì)監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府制定公共場(chǎng)所控制吸煙規(guī)劃并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府績效考核。
第五條國務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門主管全國公共場(chǎng)所控制吸煙工作。縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共場(chǎng)所控制吸煙工作。
縣級(jí)以上人民政府其他部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所控制吸煙工作。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)公共場(chǎng)所控制吸煙工作所需經(jīng)費(fèi)予以保障。
第七條各級(jí)人民政府對(duì)在公共場(chǎng)所控制吸煙工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位控制吸煙工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位控制吸煙工作。
勵(lì)志。
愿者組織、其他社會(huì)組織和個(gè)人通過各種形式,參與控制吸煙工作或者為控制吸煙工作提供支持。
第十一條下列公共場(chǎng)所的室外區(qū)域全面禁止吸煙:
(二)高等學(xué)校的室外教學(xué)區(qū)域;。
(三)婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院的室外區(qū)域;。
(四)體育、健身場(chǎng)館的室外觀眾坐席、賽場(chǎng)區(qū)域;。
(五)公共交通工具的室外等候區(qū)域;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的室外場(chǎng)所。
第十二條下列公共場(chǎng)所的室外區(qū)域可以設(shè)立吸煙點(diǎn),吸煙點(diǎn)以外的區(qū)域禁止吸煙。沒有設(shè)立吸煙點(diǎn)的公共場(chǎng)所室外區(qū)域?qū)儆谌娼刮鼰煹膱?chǎng)所:。
(二)除兒童福利機(jī)構(gòu)以外的其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域;。
(三)風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、公園、游樂園的室外區(qū)域;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以設(shè)置吸煙點(diǎn)的室外場(chǎng)所。
第十三條室外設(shè)置吸煙點(diǎn),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)符合消防安全標(biāo)準(zhǔn);。
(二)設(shè)置明顯的引導(dǎo)標(biāo)識(shí);。
(三)遠(yuǎn)離通風(fēng)口、人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)通道;。
(四)在顯著位置設(shè)置醒目的吸煙危害健康警示標(biāo)識(shí)或者圖片。
第十四條各級(jí)人民政府對(duì)舉辦公眾活動(dòng)的場(chǎng)所,可以規(guī)定臨時(shí)的禁止吸煙措施和范圍。
第十五條任何人不得在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙和索要煙具,自覺聽從勸阻;在非禁止吸煙場(chǎng)所吸煙應(yīng)當(dāng)合理避讓不吸煙者,不亂彈煙灰,不亂扔煙頭。
在禁止吸煙的經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)吸煙,因不聽勸阻而被要求離開該場(chǎng)所的,無權(quán)向經(jīng)營者索回已經(jīng)消費(fèi)的費(fèi)用;已經(jīng)接受服務(wù)但未支付費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)支付費(fèi)用。
第十六條禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)履行下列控制吸煙職責(zé):
(一)建立控制吸煙的管理制度,配備監(jiān)督員,做好控制吸煙宣傳教育和監(jiān)督管理工作;。
(三)在禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)不得放置煙具和設(shè)置煙草廣告;。
(四)對(duì)違法吸煙行為予以勸阻,對(duì)不聽勸阻的要求其離開。對(duì)不聽勸阻且不離開的,向有關(guān)監(jiān)督管理部門舉報(bào);對(duì)不聽勸阻并擾亂公共秩序的,向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
鼓勵(lì)場(chǎng)所經(jīng)營者、管理者采用煙霧報(bào)警、濃度監(jiān)測(cè)、視頻圖像采集等技術(shù)手段,加強(qiáng)對(duì)本場(chǎng)所的管理。
第十七條個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙行為及其他違反本條例行為的,可以采取以下措施:
(一)要求吸煙者立即停止吸煙;。
(二)要求該場(chǎng)所的經(jīng)營者或者管理者進(jìn)行勸阻;。
(三)向監(jiān)督管理部門舉報(bào)不履行控制吸煙職責(zé)的經(jīng)營者或者管理者。
第十八條禁煙標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)大而清晰,至少包括禁止吸煙的圖形警示標(biāo)識(shí)、違法吸煙的罰款數(shù)額、投訴舉報(bào)的電話號(hào)碼等內(nèi)容。
國務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)制定禁煙標(biāo)識(shí)及其張貼規(guī)范。
第十九條各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織有關(guān)單位開展控?zé)煿嫘麄鹘逃M織發(fā)放控?zé)熜麄鞑牧希_展多種形式的控?zé)熜麄骰顒?dòng),明確告知公眾吸煙和接觸煙草煙霧對(duì)健康的危害、禁止吸煙的范圍、對(duì)違法吸煙行為的處罰等信息,告知禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)的經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)履行的控制吸煙職責(zé)。
第二十條煙草制品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在煙草制品包裝上印制帶有說明煙草使用具體危害的文字和圖形警示,向公眾警示教育煙草煙霧危害。其中圖形警示面積不得小于包裝面積的二分之一。
第二十一條在各類公務(wù)和大型公共活動(dòng)中,主辦方不得提供、使用或者贈(zèng)予煙草制品。不得使用或者變相使用財(cái)政性資金購買煙草制品。
第二十二條國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的特點(diǎn),開展多種形式的控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng),并將控?zé)熜麄鹘逃{入本單位初任培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)等教育培訓(xùn)活動(dòng),鼓勵(lì)吸煙職工戒煙。
第二十三條鼓勵(lì)公眾積極參與控?zé)煟纬刹晃鼰煛⒉痪礋煛⒉凰蜔煹纳鐣?huì)風(fēng)尚,倡導(dǎo)家庭無煙。
國家機(jī)關(guān)工作人員、教師、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)帶頭控?zé)煟瑖覚C(jī)關(guān)工作人員不在公務(wù)活動(dòng)中吸煙,教師不在學(xué)生面前吸煙,醫(yī)務(wù)人員不在病人面前吸煙。
國家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年5月31日世界無煙日開展主題宣傳教育活動(dòng)。
第二十四條廣播、電影、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展控?zé)煿嫘麄鹘逃鲃?dòng)發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
第二十五條全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。
第二十六條電影、電視劇及其他節(jié)目中不得出現(xiàn)煙草的品牌標(biāo)識(shí)和相關(guān)內(nèi)容,以及變相煙草廣告;不得出現(xiàn)在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙的鏡頭;不得表現(xiàn)未成年人買煙、吸煙等將煙草與未成年人相聯(lián)系的情節(jié);不得出現(xiàn)有未成年人在場(chǎng)的吸煙鏡頭等。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)制訂戒煙門診工作規(guī)范,指導(dǎo)設(shè)置戒煙服務(wù)咨詢電話。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng),提高患者對(duì)吸煙和接觸煙草煙霧危害的認(rèn)識(shí),為吸煙的患者提供簡短戒煙服務(wù)。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立戒煙門診,為吸煙者提供專業(yè)的戒煙診療服務(wù)。
第二十八條禁止通過自動(dòng)售貨機(jī)等可以直接選取煙草制品的任何方式銷售煙草制品。
第二十九條煙草制品銷售者不得向未成年人銷售煙草制品。對(duì)難以確認(rèn)是否為未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件;對(duì)不能出示身份證件的,不得向其銷售煙草制品。
煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置帶有煙草使用具體危害的警示和不向未成年人銷售煙草制品的明顯標(biāo)識(shí)。
第三十條禁止通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等信息網(wǎng)絡(luò)向未成年人銷售煙草制品。
互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)有利用其平臺(tái)向未成年人銷售煙草制品的,應(yīng)當(dāng)采取措施刪除違法信息,保存相關(guān)記錄,并向有關(guān)部門報(bào)告。
第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防控制學(xué)生吸煙,對(duì)學(xué)生進(jìn)行煙草危害宣傳教育,及時(shí)勸阻和教育吸煙的學(xué)生戒煙。
第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本條例和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,確定衛(wèi)生計(jì)生、教育、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、旅游、宗教、文物等行政部門對(duì)公共場(chǎng)所控制吸煙工作的監(jiān)督管理職責(zé)。
有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公共場(chǎng)所控制吸煙工作進(jìn)行監(jiān)督管理,將控?zé)熂{入日常工作,制定工作規(guī)范和管理措施。
對(duì)沒有明確監(jiān)督管理主管部門的公共場(chǎng)所,該場(chǎng)所的控制吸煙工作由衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,所屬綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)煙草廣告、違法出售煙草制品進(jìn)行監(jiān)督管理。
新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)對(duì)電影、電視劇及其他節(jié)目中的吸煙鏡頭進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)置公開統(tǒng)一的舉報(bào)電話,方便單位或者個(gè)人對(duì)違反本條例的行為或者不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。有關(guān)行政部門接到舉報(bào)和投訴后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第三十四條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門或者其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)條例的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),并定期將監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。
第三十五條國家建立、健全吸煙和接觸煙草煙霧對(duì)健康影響的調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。鼓勵(lì)和組織開展無煙環(huán)境對(duì)公眾健康影響的研究,采取措施預(yù)防控制與吸煙和接觸煙草煙霧有關(guān)的疾病。
第三十六條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門可以聘請(qǐng)志愿者擔(dān)任控?zé)煴O(jiān)督員,對(duì)公共場(chǎng)所控制吸煙、煙草制品生產(chǎn)銷售限制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。公共場(chǎng)所經(jīng)營者、管理者或者煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)予以配合。
鼓勵(lì)媒體、社會(huì)組織和個(gè)人參與公共場(chǎng)所控制吸煙、煙草制品生產(chǎn)銷售限制等工作的監(jiān)督。
第三十七條個(gè)人違反本條例規(guī)定,在禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)吸煙的,由相應(yīng)主管部門行政執(zhí)法人員責(zé)令立即改正,并可處以五十元以上五百元以下的罰款。
第三十八條單位或者機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,未實(shí)行全面禁煙或者未按照規(guī)定設(shè)置吸煙點(diǎn)的,由相應(yīng)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以一千元以上一萬元以下罰款;拒不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十九條室外設(shè)置吸煙點(diǎn)不符合要求的,由相應(yīng)主管部門責(zé)令該場(chǎng)所的經(jīng)營者、管理者限期改正,并可處一千元以上一萬元以下罰款;拒不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十條禁止吸煙場(chǎng)所(區(qū)域)的經(jīng)營者、管理者未按規(guī)定履行控制吸煙職責(zé)的,由相應(yīng)主管部門責(zé)令限期改正,并處以五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè),直至吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照。
第四十一條違反規(guī)定發(fā)布和變相發(fā)布煙草廣告或者開展促銷活動(dòng)的,由工商行政管理部門依法進(jìn)行處罰。對(duì)提供贊助的,由縣級(jí)以上工商管理部門責(zé)令改正,予以警告并處以贊助額度一倍以上三倍以下罰款;對(duì)于受贊助單位,責(zé)令改正,沒收其贊助額,撤銷冠名,消除影響;對(duì)于主管人員,由受贊助或者贊助單位的主管部門予以警告或者通報(bào)批評(píng)。
違反本條例規(guī)定,在電影、電視劇及其他節(jié)目中播放吸煙鏡頭或者出現(xiàn)煙草制品的媒體,由廣播電視新聞出版主管部門責(zé)令限期改正,給予警告并處以五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。
第四十二條煙草制品生產(chǎn)者和銷售者違反本條例規(guī)定生產(chǎn)、銷售煙草制品的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政部門責(zé)令改正,并處以貨值金額的一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè),直至吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照。
第四十三條違反本條例規(guī)定,通過網(wǎng)絡(luò)售煙的,由工商行政管理部門會(huì)同工業(yè)和信息化部門對(duì)其處以五萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。
互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等信息服務(wù)提供者違反本條例規(guī)定,未及時(shí)采取措施刪除違法信息,處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十四條違反本條例規(guī)定,擾亂公共秩序,阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),構(gòu)成違反治安管理行為的,依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行控制吸煙職責(zé),接受社會(huì)、媒體及個(gè)人監(jiān)督。不依法履行控制吸煙職責(zé)或者濫用職權(quán)、謀取私利的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條本條例下列用語的含義是:
煙草制品,是指全部或者部分由煙葉作為原料生產(chǎn)的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的制品。
吸煙,是指吸入或者呼出煙霧的行為,以及擁有或者支配點(diǎn)燃的煙草制品的行為。
煙草煙霧,是指從煙草制品及類似煙草制品燃燒端散發(fā)的以及由吸煙者呼出的煙霧。
室內(nèi),是指有頂部遮蔽并且有兩面以上側(cè)墻的任何空間,包括樓梯、走廊、地下通道、樓道間等。
室外,是指由建筑物所有人或者使用人實(shí)際控制的、建筑物以外的區(qū)域。
煙草廣告、促銷和贊助,是指所有形式的商業(yè)性宣傳、推介或者活動(dòng),以及對(duì)任何事件、活動(dòng)或者個(gè)人的所有形式的捐助,其目的、效果或者可能的效果在于直接或者間接地推銷煙草制品或者促進(jìn)煙草使用。
第四十七條對(duì)吸煙可能影響公共安全的,按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十八條本條例自年月日起施行。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇十五
《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例〉的決定》已由上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于年11月11日通過,現(xiàn)予公布,自203月1日起施行。
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
2016年11月11日。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇十六
《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例〉的決定》已由上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于11月11日通過,現(xiàn)予公布,自3月1日起施行。
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇十七
《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例〉的決定》已由上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2016年11月11日通過,現(xiàn)予公布,自2017年3月1日起施行。
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
2016年11月11日。
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公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇十八
一、將第三條修改為:。
本市控?zé)煿ぷ鲗?shí)行“限定場(chǎng)所、分類管理、單位負(fù)責(zé)、公眾參與、綜合治理”的原則。
二、第四條增加一款,作為第二款:。
衛(wèi)生計(jì)生行政部門是本市公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鞯闹鞴懿块T。
將第二款改為第三款,修改為:。
教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務(wù)、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化綜合執(zhí)法等行政管理部門按照本條例和其他相關(guān)規(guī)定,做好控?zé)煴O(jiān)督管理工作。
三、將第五條第三款改為:。
廣播、影視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展吸煙和被動(dòng)吸煙有害健康的公益宣傳活動(dòng)。
四、刪除第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條。
五、增加一條,作為第六條:。
室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。
六、增加一條,作為第七條:。
(二)婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院;。
(三)體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)所的觀眾坐席和比賽、演出區(qū)域;。
(四)對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位;。
(五)人群聚集的公共交通工具等候區(qū)域;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場(chǎng)所。
市和區(qū)人民政府可以根據(jù)大型活動(dòng)的需要,將其他公共場(chǎng)所的室外區(qū)域設(shè)立為臨時(shí)禁止吸煙區(qū)域。
七、增加一條,作為第八條:。
除本條例第六條、第七條規(guī)定以外的其他公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外區(qū)域,有條件的可以設(shè)立吸煙點(diǎn)。
吸煙點(diǎn)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。
(一)遠(yuǎn)離人員聚集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道;。
(二)設(shè)置吸煙點(diǎn)標(biāo)識(shí)、引導(dǎo)標(biāo)識(shí),并在吸煙點(diǎn)設(shè)置吸煙危害健康的警示標(biāo)識(shí);。
(三)放置收集煙灰、煙蒂等的器具;。
(四)符合消防安全要求。
八、將第十二條改為第九條,修改為:。
禁止吸煙場(chǎng)所所在單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):。
(一)落實(shí)勸阻吸煙人員或者組織勸阻吸煙的志愿者;。
(二)做好禁煙宣傳教育工作;。
(三)在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)管電話;。
(四)不設(shè)置任何與吸煙有關(guān)的器具;。
(五)對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻;。
(六)對(duì)不聽勸阻也不愿離開禁止吸煙場(chǎng)所的吸煙者,向監(jiān)管部門舉報(bào)。
九、增加一條,作為第十一條:。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守控?zé)熡嘘P(guān)規(guī)定,帶頭履行控制吸煙義務(wù)。市和區(qū)健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期開展控?zé)煓z查,通報(bào)控?zé)熐闆r。
衛(wèi)生計(jì)生、教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務(wù)等有關(guān)行政管理部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將控?zé)煿ぷ骷{入本系統(tǒng)、本行業(yè)日常管理。
十、將第十六條改為第十四條,修改為:。
全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)參與控?zé)煿ぷ鳌?/p>
鼓勵(lì)控?zé)熤驹刚呓M織、其他社會(huì)組織和個(gè)人開展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng),組織開展社會(huì)監(jiān)督,為吸煙者提供戒煙幫助,對(duì)控?zé)煿ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過“12345”市民服務(wù)熱線或者相關(guān)行業(yè)監(jiān)管熱線,對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。
十一、將第十八條改為第十六條,第二項(xiàng)修改為:。
文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)文化、體育、娛樂場(chǎng)所、旅館以及向社會(huì)開放的文物保護(hù)單位的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。
十二、將第二十條改為第十八條,修改為:。
禁止吸煙場(chǎng)所所在單位違反本條例第九條規(guī)定的,由本條例第十六條規(guī)定的有關(guān)部門責(zé)令限期改正,可處以兩千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
十三、將第二十一條改為第十九條,修改為:。
個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的,由本條例第十六條規(guī)定的有關(guān)部門責(zé)令改正,并處以五十元以上兩百元以下的罰款。
十四、增加一條,作為第二十二條:。
因特殊情況設(shè)置的室內(nèi)吸煙室的具體要求,由市人民政府作出規(guī)定。
此外,將條例中的“衛(wèi)生行政部門”統(tǒng)一修改為“衛(wèi)生計(jì)生行政部門”、“市和區(qū)、縣”統(tǒng)一修改為“市和區(qū)”,將第十三條中的“職責(zé)”修改為“義務(wù)”,將第十八條第四項(xiàng)中的“食品藥品監(jiān)督管理部門”修改為“食品藥品監(jiān)督管理部門(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)”,將第十八條第六項(xiàng)中的“房屋行政部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門”,將第十八條第七項(xiàng)中的“本條例規(guī)定的其他公共場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鳌毙薷臑椤氨緱l第一項(xiàng)至第六項(xiàng)以外的其他公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鳌保?duì)部分條文的順序作相應(yīng)調(diào)整。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇十九
第一條為了消除和減少煙草煙霧的危害,保障公眾身體健康,創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境,提高城市文明水平,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市公共場(chǎng)所的控制吸煙工作(以下簡稱控?zé)煿ぷ?適用本條例。前款所稱控?zé)煿ぷ鳎侵覆扇∮行Т胧乖诒緱l例規(guī)定的禁煙場(chǎng)所吸煙。
第三條本市控?zé)煿ぷ鲗?shí)行“限定場(chǎng)所、分類管理、單位負(fù)責(zé)、公眾參與”的原則。
第四條市和區(qū)、縣健康促進(jìn)委員會(huì)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)控?zé)煿ぷ鞯慕M織和協(xié)調(diào),指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各行業(yè)的控?zé)煿ぷ鳎M織開展控?zé)煿ぷ餍麄鹘逃顒?dòng)。健康促進(jìn)委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生、教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通和港口、商務(wù)、公安等行政管理部門按照本條例和其他相關(guān)規(guī)定,做好公共場(chǎng)所控?zé)煴O(jiān)督管理工作。
第五條市健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的控?zé)熜麄鹘逃ぷ鳎构娏私鉄煵轃熿F的危害,增強(qiáng)全社會(huì)營造無煙環(huán)境的意識(shí)。有關(guān)行政管理部門、人民團(tuán)體以及學(xué)校、醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)定期開展煙草煙霧危害和控?zé)煹男麄鹘逃顒?dòng)。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等大眾媒體應(yīng)當(dāng)開展吸煙和被動(dòng)吸煙有害健康的公益宣傳活動(dòng)。
(一)托兒所、幼兒園、中小學(xué)及少年宮、青少年活動(dòng)中心的室內(nèi)外區(qū)域;。
(二)除前項(xiàng)以外的各級(jí)各類學(xué)校的教學(xué)場(chǎng)所、學(xué)生宿舍、餐廳等室內(nèi)區(qū)域;。
(三)婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院、兒童福利院的室內(nèi)外區(qū)域;。
(四)除前項(xiàng)以外的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域;。
(五)體育場(chǎng)館的室內(nèi)區(qū)域及室外的觀眾坐席、比賽賽場(chǎng)區(qū)域;。
(七)國家機(jī)關(guān)提供公共服務(wù)的辦事場(chǎng)所;。
(八)公用事業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)場(chǎng)所;。
(九)商場(chǎng)、超市等商業(yè)營業(yè)場(chǎng)所;。
(十)電梯及其等候區(qū)域;。
(十二)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所;。
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所。
第七條下列公共場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域可以劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室,吸煙區(qū)和吸煙室以外禁止吸煙:
(一)歌舞廳、游藝廳等娛樂場(chǎng)所;。
(二)經(jīng)營場(chǎng)所使用面積在150平方米以上或者餐位在75座以上的餐飲場(chǎng)所;。
(三)星級(jí)旅館的室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域。旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的非吸煙住宿樓層或者客房。機(jī)場(chǎng)、鐵路客運(yùn)站、港口客運(yùn)站,除專門設(shè)置的吸煙室外,室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙。
第八條公共場(chǎng)所劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室的,應(yīng)當(dāng)具備良好的排風(fēng)條件,并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和吸煙有害健康等控?zé)熜麄鳂?biāo)識(shí)。
第九條國家機(jī)關(guān)的會(huì)議室、餐廳以及共用的工作場(chǎng)所等室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域禁止吸煙。
第十條本條例第六條、第七條規(guī)定以外的其他公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所,可以根據(jù)實(shí)際情況,參照本條例的規(guī)定,設(shè)立禁止吸煙區(qū)域,并做好相關(guān)的管理工作。
第十一條市人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定,根據(jù)舉辦大型活動(dòng)等的需要,臨時(shí)設(shè)置禁止吸煙場(chǎng)所的范圍。
第十二條禁止吸煙場(chǎng)所所在單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)建立禁煙管理制度,做好禁煙宣傳教育工作;。
(二)在禁止吸煙區(qū)域的醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)管部門電話;。
(三)在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)不設(shè)置與吸煙有關(guān)的器具;。
(四)對(duì)在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)的吸煙者,采取有效措施阻止其吸煙或者勸其離開該場(chǎng)所。
第十三條任何個(gè)人可以要求吸煙者停止在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙;要求禁止吸煙場(chǎng)所所在單位履行禁止吸煙職責(zé),并可以對(duì)不履行禁煙職責(zé)的單位,向監(jiān)管部門舉報(bào)。
第十四條市和區(qū)、縣健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)測(cè)和評(píng)估。市健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布本市控?zé)煿ぷ髑闆r。
第十五條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)吸煙行為的干預(yù)工作,設(shè)立咨詢熱線,開展控?zé)熥稍兎?wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和幫助。
第十六條鼓勵(lì)志愿者組織、其他社會(huì)組織和個(gè)人通過各種形式,參與控?zé)煿ぷ骰蛘邽榭責(zé)煿ぷ魈峁┲С帧?/p>
第十七條控?zé)煿ぷ鲬?yīng)當(dāng)作為本市文明單位評(píng)比的內(nèi)容之一。
第十八條控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督執(zhí)法按照以下規(guī)定實(shí)施:
(一)教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(二)文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)文化、體育、娛樂場(chǎng)所以及旅館的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(四)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(五)公安部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(六)房屋行政部門負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共電梯的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(七)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及本條例規(guī)定的其他公共場(chǎng)所的.控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。
第十九條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)控?zé)煴O(jiān)測(cè)及評(píng)估、科學(xué)研究、宣傳教育、行為干預(yù)、人員培訓(xùn)、監(jiān)督管理等控?zé)煿ぷ魉杞?jīng)費(fèi)予以保障。
第二十條禁止吸煙場(chǎng)所所在單位違反本條例第十二條規(guī)定的,由本條例第十八條規(guī)定的有關(guān)部門予以警告,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以兩千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二十一條個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的,由本條例第十八條規(guī)定的有關(guān)部門責(zé)令改正,并處以五十元以上兩百元以下罰款。
第二十二條對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙,不聽勸阻且擾亂社會(huì)秩序,或者阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行職務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安部門予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條控?zé)熜姓芾聿块T、監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在控?zé)煿ぷ髦校灰婪男新氊?zé)或者徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條本條例自3月1日起施行。
修訂。
上海將修訂現(xiàn)行《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》擬實(shí)現(xiàn)室內(nèi)全面禁煙即室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙并取消吸煙(區(qū))室的設(shè)置同時(shí)考慮將違法行為納入上海公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
隨著依法控?zé)煂?shí)踐的推進(jìn),《條例》的不足之處逐漸顯現(xiàn)。例如,《條例》規(guī)定餐飲場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、旅館某些公共場(chǎng)所可以設(shè)置吸煙區(qū)(室),工作場(chǎng)所只規(guī)定國家機(jī)關(guān)所在建筑物內(nèi)的公共活動(dòng)區(qū)域禁止吸煙等,與《公約》要求采取有效立法措施,在室內(nèi)工作場(chǎng)所、室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共交通工具全面禁煙,仍有明顯差距。
據(jù)了解,本次修訂在現(xiàn)行《條例》基本框架的基礎(chǔ)上,根據(jù)《公約》第八條的核心精神,重點(diǎn)的思路是:第一,實(shí)現(xiàn)本市室內(nèi)全面禁煙。即室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙,并取消吸煙(區(qū))室的設(shè)置。第二,堅(jiān)持多部門執(zhí)法。在綜合考慮各行政管理部門執(zhí)法力量的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確各相關(guān)部門的職責(zé)與權(quán)限。第三,教育與懲戒并重。進(jìn)一步突出場(chǎng)所管理主體和吸煙者的責(zé)任,優(yōu)化處罰程序,降低行政成本、提高執(zhí)法效率,提高違法成本。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇二十
一、關(guān)于修正案草案的起草背景。
《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》(以下簡稱原條例)施行六年以來,本市公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ魅〉昧溯^為明顯的成效,但仍無法滿足公眾日益增長的健康需求。為此,需要對(duì)原條例進(jìn)行修改完善,以進(jìn)一步推進(jìn)健康城市建設(shè),維護(hù)公眾健康。
二、關(guān)于修正案草案的主要內(nèi)容。
修正案草案共十三條。主要內(nèi)容包括:
修正案草案將室內(nèi)禁煙區(qū)域從特定的室內(nèi)公共場(chǎng)所擴(kuò)大到所有的室內(nèi)公共場(chǎng)所(含室內(nèi)工作場(chǎng)所),特別是在旅館、餐飲場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)交通樞紐等幾類場(chǎng)所做了擴(kuò)大。(修正案草案第四條)(二)關(guān)于室外公共場(chǎng)所禁止吸煙的范圍修正案草案在原條例的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大了室外公共場(chǎng)所禁煙的范圍,增加了包括演出場(chǎng)所的室外觀眾坐席和演出區(qū)域、對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位的室外區(qū)域、人群集聚的公共交通工具等候區(qū)域以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場(chǎng)所等。(修正案草案第五條)(三)關(guān)于控?zé)煿ぷ髟瓌t修正案草案在原條例規(guī)定的工作原則基礎(chǔ)上,增加了“綜合治理”的要求,規(guī)定了以下四項(xiàng)措施:一是強(qiáng)化禁止吸煙場(chǎng)所所在單位的責(zé)任;二是進(jìn)一步明確行政管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的管理責(zé)任;三是充分發(fā)揮志愿者的作用;四是利用公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。(修正案草案第一條、第六條、第七條、第八條、第十二條)。
(四)關(guān)于行政處罰條款。
修正案草案對(duì)原條例中如下兩個(gè)行為的處罰條款作了修改:一是針對(duì)禁止吸煙場(chǎng)所所在單位不履行相關(guān)義務(wù)的違法行為,調(diào)整為在責(zé)令限期改正的同時(shí)處以罰款;二是針對(duì)個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的行為,調(diào)整為只要吸煙行為發(fā)生即可進(jìn)行處罰。(修正案草案第十條、第十一條)。
三、擬重點(diǎn)討論和聽取意見的幾個(gè)問題。
社會(huì)各界可以重點(diǎn)對(duì)以下問題提出意見、建議:
1、對(duì)公共場(chǎng)所禁煙范圍劃定的意見和建議?
2、如何舉全社會(huì)之力有效實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?
4、對(duì)修正案草案的其他意見、建議。
第一條為了消除和減少煙草煙霧的危害,保障公眾身體健康,創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境,提高城市文明水平,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
前款所稱控?zé)煿ぷ鳎侵覆扇∮行Т胧乖诒緱l例規(guī)定的禁煙場(chǎng)所吸煙。
第三條本市控?zé)煿ぷ鲗?shí)行“限定場(chǎng)所、分類管理、單位負(fù)責(zé)、公眾參與”的原則。
第四條市和區(qū)、縣健康促進(jìn)委員會(huì)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)控?zé)煿ぷ鞯慕M織和協(xié)調(diào),指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各行業(yè)的控?zé)煿ぷ鳎M織開展控?zé)煿ぷ餍麄鹘逃顒?dòng)。健康促進(jìn)委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)衛(wèi)生行政部門。
衛(wèi)生、教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通和港口、商務(wù)、公安等行政管理部門按照本條例和其他相關(guān)規(guī)定,做好公共場(chǎng)所控?zé)煴O(jiān)督管理工作。
第五條市健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的控?zé)熜麄鹘逃ぷ鳎构娏私鉄煵轃熿F的危害,增強(qiáng)全社會(huì)營造無煙環(huán)境的意識(shí)。
有關(guān)行政管理部門、人民團(tuán)體以及學(xué)校、醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)定期開展煙草煙霧危害和控?zé)煹男麄鹘逃顒?dòng)。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等大眾媒體應(yīng)當(dāng)開展吸煙和被動(dòng)吸煙有害健康的公益宣傳活動(dòng)。
(一)托兒所、幼兒園、中小學(xué)及少年宮、青少年活動(dòng)中心的室內(nèi)外區(qū)域;。
(二)除前項(xiàng)以外的各級(jí)各類學(xué)校的教學(xué)場(chǎng)所、學(xué)生宿舍、餐廳等室內(nèi)區(qū)域;。
(三)婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院、兒童福利院的室內(nèi)外區(qū)域;。
(四)除前項(xiàng)以外的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域;。
(五)體育場(chǎng)館的室內(nèi)區(qū)域及室外的觀眾坐席、比賽賽場(chǎng)區(qū)域;。
(七)國家機(jī)關(guān)提供公共服務(wù)的辦事場(chǎng)所;。
(八)公用事業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)場(chǎng)所;。
(九)商場(chǎng)、超市等商業(yè)營業(yè)場(chǎng)所;。
(十)電梯及其等候區(qū)域;。
(十二)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所;。
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所。
第七條下列公共場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域可以劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室,吸煙區(qū)和吸煙室以外禁止吸煙:
(一)歌舞廳、游藝廳等娛樂場(chǎng)所;。
(二)經(jīng)營場(chǎng)所使用面積在150平方米以上或者餐位在75座以上的餐飲場(chǎng)所;。
(三)星級(jí)旅館的室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域。
旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的非吸煙住宿樓層或者客房。
機(jī)場(chǎng)、鐵路客運(yùn)站、港口客運(yùn)站,除專門設(shè)置的吸煙室外,室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙。
第八條公共場(chǎng)所劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室的,應(yīng)當(dāng)具備良好的排風(fēng)條件,并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和吸煙有害健康等控?zé)熜麄鳂?biāo)識(shí)。
第九條國家機(jī)關(guān)的會(huì)議室、餐廳以及共用的工作場(chǎng)所等室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域禁止吸煙。
第十條本條例第六條、第七條規(guī)定以外的其他公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所,可以根據(jù)實(shí)際情況,參照本條例的規(guī)定,設(shè)立禁止吸煙區(qū)域,并做好相關(guān)的管理工作。
第十一條市人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定,根據(jù)舉辦大型活動(dòng)等的需要,臨時(shí)設(shè)置禁止吸煙場(chǎng)所的范圍。
第十二條禁止吸煙場(chǎng)所所在單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)建立禁煙管理制度,做好禁煙宣傳教育工作;(二)在禁止吸煙區(qū)域的醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)管部門電話;(三)在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)不設(shè)置與吸煙有關(guān)的器具;(四)對(duì)在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)的吸煙者,采取有效措施阻止其吸煙或者勸其離開該場(chǎng)所。
第十三條任何個(gè)人可以要求吸煙者停止在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙;要求禁止吸煙場(chǎng)所所在單位履行禁止吸煙職責(zé),并可以對(duì)不履行禁煙職責(zé)的單位,向監(jiān)管部門舉報(bào)。
第十四條市和區(qū)、縣健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)測(cè)和評(píng)估。
市健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布本市控?zé)煿ぷ髑闆r。
第十五條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)吸煙行為的干預(yù)工作,設(shè)立咨詢熱線,開展控?zé)熥稍兎?wù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和幫助。
第十六條鼓勵(lì)志愿者組織、其他社會(huì)組織和個(gè)人通過各種形式,參與控?zé)煿ぷ骰蛘邽榭責(zé)煿ぷ魈峁┲С帧?/p>
第十七條控?zé)煿ぷ鲬?yīng)當(dāng)作為本市文明單位評(píng)比的內(nèi)容之一。
第十八條控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督執(zhí)法按照以下規(guī)定實(shí)施:
(一)教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(二)文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)文化、體育、娛樂場(chǎng)所以及旅館的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(四)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(五)公安部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(六)房屋行政部門負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共電梯的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(七)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及本條例規(guī)定的其他公共場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。
第十九條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)控?zé)煴O(jiān)測(cè)及評(píng)估、科學(xué)研究、宣傳教育、行為干預(yù)、人員培訓(xùn)、監(jiān)督管理等控?zé)煿ぷ魉杞?jīng)費(fèi)予以保障。
第二十條禁止吸煙場(chǎng)所所在單位違反本條例第十二條規(guī)定的,由本條例第十八條規(guī)定的有關(guān)部門予以警告,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以兩千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二十一條個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的,由本條例第十八條規(guī)定的有關(guān)部門責(zé)令改正,并處以五十元以上兩百元以下罰款。
第二十二條對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙,不聽勸阻且擾亂社會(huì)秩序,或者阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行職務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安部門予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條控?zé)熜姓芾聿块T、監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在控?zé)煿ぷ髦校灰婪男新氊?zé)或者徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條本條例自3月1日起施行。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇二十一
上海11月11日電正在舉行的上海市十四屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議11日表決通過了關(guān)于修改《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》的決定。修改后的新《條例》將于明年3月1日起施行。
新《條例》規(guī)定,室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。《條例》規(guī)定下列公共場(chǎng)所的室外區(qū)域禁止吸煙:一、托兒所、幼兒園、中小學(xué)校、少年宮、青少年活動(dòng)中心、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及兒童福利院等以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所;二、婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院;三、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)所的觀眾坐席和比賽、演出區(qū)域;四、對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位;五、人群聚集的公共交通工具等候區(qū)域;六、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場(chǎng)所。《條例》規(guī)定,室外吸煙點(diǎn)的設(shè)定,應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離人員聚集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道,并放置收集煙灰、煙蒂等器具。
據(jù)悉,原《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》于12月10日審議通過,203月1日起施行。6年多來,申城公共場(chǎng)所依法控?zé)煶尚С醪斤@現(xiàn)。修正案在原條例限定室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙范圍,明確“室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙”,也擴(kuò)大了室外公共場(chǎng)所禁煙范圍;同時(shí)增加了“綜合治理”原則,進(jìn)一步明確行政管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、禁煙場(chǎng)所所在單位的管理責(zé)任。
據(jù)了解,條例此次修訂,體現(xiàn)了從嚴(yán)從緊控?zé)煹膶?dǎo)向和立足推進(jìn)健康城市建設(shè)的目標(biāo),同時(shí)也注重與社會(huì)文明發(fā)展階段、社會(huì)和公眾接受程度、執(zhí)法力量配備等相適應(yīng),對(duì)于進(jìn)一步維護(hù)公眾健康、提升國際化大都市形象具有積極意義。
上海控?zé)煂?shí)行“限定場(chǎng)所、分類管理、單位負(fù)責(zé)、公眾參與”,個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的,可處50元以上200元以下罰款。
《條例》一經(jīng)表決通過,即得到中國控?zé)焻f(xié)會(huì)高度贊賞。血管專家、中國控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長胡大一表示,上海是中國,甚至國際上聞名的大都市,上海民眾歷來有較高的健康意識(shí)和科學(xué)文明的'生活習(xí)慣。他相信上海的控?zé)煑l例能夠執(zhí)行得很好!
控?zé)煂<摇⒅袊責(zé)焻f(xié)會(huì)原常務(wù)副會(huì)長許桂華說,上海控?zé)煑l例基本符合世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》要求,對(duì)保護(hù)上海多萬公民的健康、推進(jìn)健康上海建設(shè)將起到重要作用。同時(shí)也給正在征求意見中的全國《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》提供了經(jīng)驗(yàn),為即將在上海召開全球健康促進(jìn)大會(huì)獻(xiàn)上了一份健康大禮。她希望上海在今后的執(zhí)法過程中,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,進(jìn)一步提升上海的國際形象。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇二十二
《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》(以下簡稱原條例)施行六年以來,本市公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ魅〉昧溯^為明顯的成效,但仍無法滿足公眾日益增長的健康需求。為此,需要對(duì)原條例進(jìn)行修改完善,以進(jìn)一步推進(jìn)健康城市建設(shè),維護(hù)公眾健康。
修正案草案共十三條。主要內(nèi)容包括:
修正案草案將室內(nèi)禁煙區(qū)域從特定的室內(nèi)公共場(chǎng)所擴(kuò)大到所有的室內(nèi)公共場(chǎng)所(含室內(nèi)工作場(chǎng)所),特別是在旅館、餐飲場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)交通樞紐等幾類場(chǎng)所做了擴(kuò)大。(修正案草案第四條)(二)關(guān)于室外公共場(chǎng)所禁止吸煙的范圍修正案草案在原條例的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大了室外公共場(chǎng)所禁煙的范圍,增加了包括演出場(chǎng)所的室外觀眾坐席和演出區(qū)域、對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位的室外區(qū)域、人群集聚的公共交通工具等候區(qū)域以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場(chǎng)所等。(修正案草案第五條)(三)關(guān)于控?zé)煿ぷ髟瓌t修正案草案在原條例規(guī)定的工作原則基礎(chǔ)上,增加了“綜合治理”的要求,規(guī)定了以下四項(xiàng)措施:一是強(qiáng)化禁止吸煙場(chǎng)所所在單位的責(zé)任;二是進(jìn)一步明確行政管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的管理責(zé)任;三是充分發(fā)揮志愿者的作用;四是利用公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。(修正案草案第一條、第六條、第七條、第八條、第十二條)。
(四)關(guān)于行政處罰條款。
修正案草案對(duì)原條例中如下兩個(gè)行為的處罰條款作了修改:一是針對(duì)禁止吸煙場(chǎng)所所在單位不履行相關(guān)義務(wù)的違法行為,調(diào)整為在責(zé)令限期改正的同時(shí)處以罰款;二是針對(duì)個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的行為,調(diào)整為只要吸煙行為發(fā)生即可進(jìn)行處罰。(修正案草案第十條、第十一條)。
社會(huì)各界可以重點(diǎn)對(duì)以下問題提出意見、建議:
1、對(duì)公共場(chǎng)所禁煙范圍劃定的意見和建議?
2、如何舉全社會(huì)之力有效實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?
3、對(duì)公共場(chǎng)所控?zé)熯`法行為進(jìn)行執(zhí)法的意見、建議?
4、對(duì)修正案草案的其他意見、建議。
為了消除和減少煙草煙霧的危害,保障公眾身體健康,創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境,提高城市文明水平,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
前款所稱控?zé)煿ぷ鳎侵覆扇∮行Т胧乖诒緱l例規(guī)定的禁煙場(chǎng)所吸煙。
本市控?zé)煿ぷ鲗?shí)行“限定場(chǎng)所、分類管理、單位負(fù)責(zé)、公眾參與”的原則。
市和區(qū)、縣健康促進(jìn)委員會(huì)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)控?zé)煿ぷ鞯慕M織和協(xié)調(diào),指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各行業(yè)的控?zé)煿ぷ鳎M織開展控?zé)煿ぷ餍麄鹘逃顒?dòng)。健康促進(jìn)委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)衛(wèi)生行政部門。
衛(wèi)生、教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通和港口、商務(wù)、公安等行政管理部門按照本條例和其他相關(guān)規(guī)定,做好公共場(chǎng)所控?zé)煴O(jiān)督管理工作。
市健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的控?zé)熜麄鹘逃ぷ鳎构娏私鉄煵轃熿F的危害,增強(qiáng)全社會(huì)營造無煙環(huán)境的意識(shí)。
有關(guān)行政管理部門、人民團(tuán)體以及學(xué)校、醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)定期開展煙草煙霧危害和控?zé)煹男麄鹘逃顒?dòng)。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等大眾媒體應(yīng)當(dāng)開展吸煙和被動(dòng)吸煙有害健康的公益宣傳活動(dòng)。
(一)托兒所、幼兒園、中小學(xué)及少年宮、青少年活動(dòng)中心的室內(nèi)外區(qū)域;。
(二)除前項(xiàng)以外的各級(jí)各類學(xué)校的教學(xué)場(chǎng)所、學(xué)生宿舍、餐廳等室內(nèi)區(qū)域;。
(三)婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院、兒童福利院的室內(nèi)外區(qū)域;。
(四)除前項(xiàng)以外的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室內(nèi)區(qū)域;。
(五)體育場(chǎng)館的室內(nèi)區(qū)域及室外的觀眾坐席、比賽賽場(chǎng)區(qū)域;。
(七)國家機(jī)關(guān)提供公共服務(wù)的辦事場(chǎng)所;。
(八)公用事業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)場(chǎng)所;。
(九)商場(chǎng)、超市等商業(yè)營業(yè)場(chǎng)所;。
(十)電梯及其等候區(qū)域;。
(十二)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所;。
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所。
下列公共場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域可以劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室,吸煙區(qū)和吸煙室以外禁止吸煙:
(一)歌舞廳、游藝廳等娛樂場(chǎng)所;。
(二)經(jīng)營場(chǎng)所使用面積在150平方米以上或者餐位在75座以上的餐飲場(chǎng)所;。
(三)星級(jí)旅館的室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域。
旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的非吸煙住宿樓層或者客房。
機(jī)場(chǎng)、鐵路客運(yùn)站、港口客運(yùn)站,除專門設(shè)置的吸煙室外,室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙。
公共場(chǎng)所劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室的,應(yīng)當(dāng)具備良好的排風(fēng)條件,并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和吸煙有害健康等控?zé)熜麄鳂?biāo)識(shí)。
國家機(jī)關(guān)的會(huì)議室、餐廳以及共用的工作場(chǎng)所等室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域禁止吸煙。
本條例第六條、第七條規(guī)定以外的其他公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所,可以根據(jù)實(shí)際情況,參照本條例的規(guī)定,設(shè)立禁止吸煙區(qū)域,并做好相關(guān)的管理工作。
市人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定,根據(jù)舉辦大型活動(dòng)等的需要,臨時(shí)設(shè)置禁止吸煙場(chǎng)所的范圍。
禁止吸煙場(chǎng)所所在單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)建立禁煙管理制度,做好禁煙宣傳教育工作;(二)在禁止吸煙區(qū)域的醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)管部門電話;(三)在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)不設(shè)置與吸煙有關(guān)的器具;(四)對(duì)在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)的吸煙者,采取有效措施阻止其吸煙或者勸其離開該場(chǎng)所。
任何個(gè)人可以要求吸煙者停止在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙;要求禁止吸煙場(chǎng)所所在單位履行禁止吸煙職責(zé),并可以對(duì)不履行禁煙職責(zé)的單位,向監(jiān)管部門舉報(bào)。
市和區(qū)、縣健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)測(cè)和評(píng)估。
市健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布本市控?zé)煿ぷ髑闆r。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)吸煙行為的干預(yù)工作,設(shè)立咨詢熱線,開展控?zé)熥稍兎?wù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和幫助。
鼓
勵(lì)志。
愿者組織、其他社會(huì)組織和個(gè)人通過各種形式,參與控?zé)煿ぷ骰蛘邽榭責(zé)煿ぷ魈峁┲С帧?/p>
控?zé)煿ぷ鲬?yīng)當(dāng)作為本市文明單位評(píng)比的內(nèi)容之一。
控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督執(zhí)法按照以下規(guī)定實(shí)施:
(一)教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(二)文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)文化、體育、娛樂場(chǎng)所以及旅館的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(四)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(五)公安部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(六)房屋行政部門負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共電梯的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(七)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及本條例規(guī)定的其他公共場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)控?zé)煴O(jiān)測(cè)及評(píng)估、科學(xué)研究、宣傳教育、行為干預(yù)、人員培訓(xùn)、監(jiān)督管理等控?zé)煿ぷ魉杞?jīng)費(fèi)予以保障。
禁止吸煙場(chǎng)所所在單位違反本條例第十二條規(guī)定的,由本條例第十八條規(guī)定的有關(guān)部門予以警告,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以兩千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的,由本條例第十八條規(guī)定的有關(guān)部門責(zé)令改正,并處以五十元以上兩百元以下罰款。
對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙,不聽勸阻且擾亂社會(huì)秩序,或者阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行職務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安部門予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
控?zé)熜姓芾聿块T、監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在控?zé)煿ぷ髦校灰婪男新氊?zé)或者徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
本條例自20xx年3月1日起施行。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇二十三
第一條為了消除和減少煙草煙霧的危害,保障公眾身體健康,創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境,提高城市文明水平,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
前款所稱控?zé)煿ぷ鳎侵覆扇∮行Т胧乖诒緱l例規(guī)定的禁煙場(chǎng)所吸煙。
第三條本市控?zé)煿ぷ鲗?shí)行“限定場(chǎng)所、分類管理、單位負(fù)責(zé)、公眾參與、綜合治理”的原則。
第四條市和區(qū)健康促進(jìn)委員會(huì)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)控?zé)煿ぷ鞯慕M織和協(xié)調(diào),指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各行業(yè)的控?zé)煿ぷ鳎M織開展控?zé)煿ぷ餍麄鹘逃顒?dòng)。健康促進(jìn)委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。
衛(wèi)生計(jì)生行政部門是本市公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鞯闹鞴懿块T。
教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務(wù)、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化綜合執(zhí)法等行政管理部門按照本條例和其他相關(guān)規(guī)定,做好控?zé)煴O(jiān)督管理工作。
第五條市健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的`控?zé)熜麄鹘逃ぷ鳎构娏私鉄煵轃熿F的危害,增強(qiáng)全社會(huì)營造無煙環(huán)境的意識(shí)。
有關(guān)行政管理部門、人民團(tuán)體以及學(xué)校、醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)定期開展煙草煙霧危害和控?zé)煹男麄鹘逃顒?dòng)。
廣播、影視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展吸煙和被動(dòng)吸煙有害健康的公益宣傳活動(dòng)。
第六條室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。
第七條下列公共場(chǎng)所的室外區(qū)域禁止吸煙:
(二)婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院;。
(三)體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)所的觀眾坐席和比賽、演出區(qū)域;。
(四)對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位;。
(五)人群聚集的公共交通工具等候區(qū)域;。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場(chǎng)所。
市和區(qū)人民政府可以根據(jù)大型活動(dòng)的需要,將其他公共場(chǎng)所的室外區(qū)域設(shè)立為臨時(shí)禁止吸煙區(qū)域。
第八條除本條例第六條、第七條規(guī)定以外的其他公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外區(qū)域,有條件的可以設(shè)立吸煙點(diǎn)。
吸煙點(diǎn)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遠(yuǎn)離人員聚集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道;。
(二)設(shè)置吸煙點(diǎn)標(biāo)識(shí)、引導(dǎo)標(biāo)識(shí),并在吸煙點(diǎn)設(shè)置吸煙危害健康的警示標(biāo)識(shí);。
(三)放置收集煙灰、煙蒂等的器具;。
(四)符合消防安全要求。
第九條禁止吸煙場(chǎng)所所在單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)落實(shí)勸阻吸煙人員或者組織勸阻吸煙的志愿者;。
(二)做好禁煙宣傳教育工作;。
(三)在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)識(shí)和監(jiān)管電話;。
(四)不設(shè)置任何與吸煙有關(guān)的器具;(五)對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻;(六)對(duì)不聽勸阻也不愿離開禁止吸煙場(chǎng)所的吸煙者,向監(jiān)管部門舉報(bào)。
第十條任何個(gè)人可以要求吸煙者停止在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙;要求禁止吸煙場(chǎng)所所在單位履行禁止吸煙義務(wù),并可以對(duì)不履行禁煙義務(wù)的單位,向監(jiān)管部門舉報(bào)。
第十一條國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守控?zé)熡嘘P(guān)規(guī)定,帶頭履行控制吸煙義務(wù)。市和區(qū)健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期開展控?zé)煓z查,通報(bào)控?zé)熐闆r。
衛(wèi)生計(jì)生、教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務(wù)等有關(guān)行政管理部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將控?zé)煿ぷ骷{入本系統(tǒng)、本行業(yè)日常管理。
第十二條市和區(qū)健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)測(cè)和評(píng)估。
市健康促進(jìn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布本市控?zé)煿ぷ髑闆r。
第十三條衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)吸煙行為的干預(yù)工作,設(shè)立咨詢熱線,開展控?zé)熥稍兎?wù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為吸煙者提供戒煙指導(dǎo)和幫助。
第十四條全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)參與控?zé)煿ぷ鳌?/p>
鼓勵(lì)控?zé)熤驹刚呓M織、其他社會(huì)組織和個(gè)人開展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng),組織開展社會(huì)監(jiān)督,為吸煙者提供戒煙幫助,對(duì)控?zé)煿ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過“12345”市民服務(wù)熱線或者相關(guān)行業(yè)監(jiān)管熱線,對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第十五條控?zé)煿ぷ鲬?yīng)當(dāng)作為本市文明單位評(píng)比的內(nèi)容之一。
第十六條控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督執(zhí)法按照以下規(guī)定實(shí)施:
(一)教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(五)公安部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(六)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共電梯的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法;。
(七)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及本條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)以外的其他公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。
第十七條市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)控?zé)煴O(jiān)測(cè)及評(píng)估、科學(xué)研究、宣傳教育、行為干預(yù)、人員培訓(xùn)、監(jiān)督管理等控?zé)煿ぷ魉杞?jīng)費(fèi)予以保障。
第十八條禁止吸煙場(chǎng)所所在單位違反本條例第九條規(guī)定的,由本條例第十六條規(guī)定的有關(guān)部門責(zé)令限期改正,可處以兩千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第十九條個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的,由本條例第十六條規(guī)定的有關(guān)部門責(zé)令改正,并處以五十元以上兩百元以下的罰款。
第二十條對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)吸煙,不聽勸阻且擾亂社會(huì)秩序,或者阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行職務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安部門予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條控?zé)熜姓芾聿块T、監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員在控?zé)煿ぷ髦校灰婪男新氊?zé)或者徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條因特殊情況設(shè)置的室內(nèi)吸煙室的具體要求,由市人民政府作出規(guī)定。
第二十三條本條例自3月1日起施行。
公共場(chǎng)所控制吸煙的管理制度(實(shí)用24篇)篇二十四
2016年11月11日上午,上海市十四屆人大常委會(huì)三十三次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》的決定。按照新規(guī),上海的室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)都將全面禁止吸煙。新規(guī)將于2017年3月1日起實(shí)施。
室內(nèi)。
禁止。
餐廳“吸煙區(qū)”、公司“吸煙室”將成歷史。
從過去餐廳、賓館、娛樂、公交等場(chǎng)所允許設(shè)吸煙區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆覂?nèi)全面禁煙”是此次新規(guī)最大的變化。這意味著各種“吸煙室”設(shè)置都將會(huì)逐步拆除,從此成為歷史。
六類室外場(chǎng)所。
也禁煙。
除了“室內(nèi)全禁”外,以下6類室外的公共區(qū)域也將禁煙。
2、婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院;
3、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)所的觀眾坐席和比賽、演出區(qū)域;
4、對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位;
5、人群聚集的公共交通工具等候區(qū)域;
6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場(chǎng)所。
根據(jù)新規(guī),市和區(qū)人民政府可以根據(jù)大型活動(dòng)的需要,將其他公共場(chǎng)所的室外區(qū)域設(shè)立為臨時(shí)禁止吸煙區(qū)域。
室外。
吸煙點(diǎn)。
遠(yuǎn)離主通道、放置煙灰缸。
除上述外,其他公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外區(qū)域,有條件的可以設(shè)立吸煙點(diǎn)。吸煙點(diǎn)設(shè)定應(yīng)符合以下規(guī)定:
1、遠(yuǎn)離人員聚集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道;
2、設(shè)置吸煙點(diǎn)標(biāo)識(shí)、引導(dǎo)標(biāo)識(shí),并在吸煙點(diǎn)設(shè)置吸煙危害健康的.警示標(biāo)識(shí);
3、放置收集煙灰、煙蒂等的器具;
4、符合消防安全要求。
違規(guī)。
懲罰。
違規(guī)懲罰方面,禁煙范圍的單位違規(guī),處以2千—3萬元罰款。個(gè)人在禁煙場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的,處以50—200元罰款。
對(duì)違規(guī)行為,單位和個(gè)人可通過“12345”市民服務(wù)熱線進(jìn)行舉報(bào)。
在人大審議過程中,不少人對(duì)室內(nèi)公共場(chǎng)所控?zé)煹膱?zhí)法問題有疑慮。對(duì)此,新規(guī)中也明確衛(wèi)生計(jì)生行政部門是上海公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鞯闹鞴懿块T。教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務(wù)、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化綜合執(zhí)法等行政管理部門共同做好控?zé)煴O(jiān)督管理工作。