農村公路養護管理情況調研報告（專業19篇）

情況報告是一種詳細描述某一事件、問題或情況的書面材料，通常用于向上級或相關人員匯報。下面是一些經典的情況報告示例，希望能夠激發你們的寫作靈感。

農村公路養護管理情況調研報告（專業19篇）篇一

截止底，我市農村公路總里程1103.873公里，其中縣道7條，109.917公里；鄉道14條，84.161公里；專用公路3條，5.929公里；村道578條，903.866公里；二級公路7.694公里，三級公路78.884公里，四級公路1017.295公里。瀝青混凝土路面93.504公里，水泥混凝土路面682.588公里，瀝青碎石路面7.922公里，碎石路面192.927公里，土路121.261公里，其他材料鋪筑路面5.671公里。

近年來，我們把農村公路建設作為改變當地面貌、促進農民增收、推動農業產業化、建設社會主義新農村的重要舉措來抓。開始至今已建成茍段公路一期、余平公路、界湯公路、界阜公路、咸興北路及天王路等縣級公路85公里。今年將開工建設西寶中線（興平段）、興小路建設項目，這些項目的相繼建成將更大的提升我市交通通行能力。

5.929公里，平均好路率為84%，好路里程為5公里。村道。

903.866公里，平均好路率83.4%，好路里程754公里。

成立興平市農村公路公路管理站，人員編制20名，事業編制，下設辦公室、財務室、試驗資料室、公路養護股、路政股。人員工資為縣財政全額支付。設站長1名，支部書記1名，副站長2名。其職責是：承擔全市農村公路養護管理工作，擬定農村公路養護工程計劃和日常養護計劃，并按照批準的計劃組織實施；落實縣鄉公路養護工程工作，組織養護工程的招投標和發包工作；檢查、驗收、評比、考核農村公路養護質量，負責縣鄉公路路政管理和路產路權保護，指導村公路的養護和路政管理工作。

我市共有14個鄉（鎮）街道辦事處，分別設立鄉鎮農村公路管理所。人員編制3名，其中所長1名、由主管交通的副鄉（鎮）長兼任，副所長1名、公路專干1名。其職責是：接受農村公路管理站的行業指導，具體負責落實本轄區內村級公路的日常管理和養護工作，擬定村級公路養護工程計劃和養護計劃，對村級公路的養護工作進行監督檢查、考核、評比，并指導村級公路的路政管理工作。

村級設有農村公路養護員，第一責任人為村委會主任。

按照該村村道里程每2公里不少于1人確定養管員，全市共聘用養管員511名養管人員。其職責是：在農村公路管理站、鄉鎮公路管理所的指導下，嚴格按照公路養護標準進行養護作業；提高養護質量，確保路面路肩平整堅實，路基邊溝無積水、無雜物、無損壞，行道樹無缺損；配合支持縣鄉公路養護和管理工作，維護村級公路路產路權，發現重大破壞公路產權的人和事，及時制止并上報。

我市農村公路的建設盡管取得了巨大成績，五年建設了近1000多公里的農村道路，但農村公路的網絡化程度和技術標準還不夠高，自然村通村率還不夠，不能完全適應農村社會經濟發展的需要和農民生活質量提高的要求。

（一）大項目建設損毀公路嚴重。以來，由于西寶高速改擴建、西寶客專、西寶北線改擴建相繼施工，運送沙石車輛對我市農村公路損毀嚴重，沿渭的6個鄉鎮尤為嚴重。

公路養護資金得不到有效保障。目前超限運輸問題嚴重，公路養護成本大為增加，但養護資金投入甚少。

（三）養護管理機制不完善。農村公路的養護管理機制正在建立，市、鎮、村三級養管體系有待完善。

根據目前農村公路建設及其養護管理的現狀，進一步加快農村公路發展，改善并提高農村公路路況，實現農村公路養護與管理工作的正常化、制度化和規范化，我們提出如下建議：

進一步健全鄉鎮農村公路管理養護機制，明確以政府為農村公路管理養護主體，交通局為行業管理責任的農村公路管理養護體制，加快鄉鎮政府管理養護體制的建立健全，配齊養護人員，加大管理的力度，使農村公路管理在組織、制度、養護標準、考核、資金保障等各方面規范化、制度化，并將農村公路管理工作要納入各級人民政府年度工作考核目標。

又要注意路網輻射面，讓更多數群眾受益，方便農民生產生活和促進農村經濟發展。路網規劃還要按照現代農業的發展要求，將農村公路納入當地社會主義新農村建設總體規劃，加強與新農村規劃的銜接。

（三）多方籌資，提供保障。農村公路建設，資金投入是保障，是重點，也是難點。必須千方百計籌集資金，保證農村公路建設有序地推進。要采取“五個一點”的方式籌集資金，即向上級爭取一點、財政補助一點、社會捐助一點、農民群眾自愿籌集一點、就地取材節省一點，廣泛籌集資金。建議重點要抓好三個方面的工作：一是積極向上級爭取支持。凡是可以用于農村基礎設施建設的涉農資金都可以爭取用于農村公路建設。二是廣泛發動社會捐助。通過動員和鼓勵原籍在外成功人士、企業業主為家鄉捐資修路。三是認真抓好“一事一議”。農民群眾是農村公路建設的主體，是農村公路建設的最大受益者。依據國家政策，運用“一事一議”的辦法是籌集部分建設資金和推進公路建設順利進行的重要措施。

農村公路養護管理情況調研報告（專業19篇）篇二

農村公路養護管理情況調研報告（專業19篇）篇三

農村扶貧管理實施方案為全面貫徹落實黨的三中全會精神，加快實踐農村低保和扶貧開發政策有效銜接工作，著力解決好貧困農民的生存與發展問題，根據全市農村扶貧對象動態調整工作會議精神，制定此方案。

一、目的意義。

開展農村扶貧對象動態調整，是深入貫徹黨的三中全會、市委三屆九次全委會精神，落實好民生導向、以人為本執政理念的具體體現，是穩定解決農村貧困人口溫飽問題，逐步縮小發展差距，全面消除絕對貧困現象的現實需要。對進一步明確“十二五”扶貧開發主戰場及其主要對象，與時俱進抓好扶貧開發工作，最大限度關注貧困，縮小“三個差距”，實現共同富裕，真正建立起科學的動態扶貧開發機制和為“十二五”扶貧開發建立制度基礎具有非常重大的現實意義。

二、總體要求。

（一）工作目標。以兩項制度有效銜接數據系統中的扶貧對象人數為基數，以鄉鎮為單位維持總數不變，每年按20%的比例進行動態調整，對已實現脫貧致富的，經過民主評議和公示無意見后，停止相關到戶扶貧開發政策，轉為脫貧對象；對返貧的，重新按動態管理程序將其吸納為扶貧對象。

（二）基本原則。一是堅持廣泛宣傳，穩步推進的原則。要客觀面對農村千差萬別的情況，扎實做好廣泛的宣傳動員工作，確保扶貧對象評定穩步進行。二是堅持公開公平公正的原則。做到民主評議與集中決策相結合，評估核定人均收入客觀準確，對象確認公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監督權，確保真正的貧困戶進入扶持范圍。三是符合條件、自愿申請的原則。在群眾自愿申請的基礎上，按照規定程序，嚴格篩選認定扶貧對象。

三、工作范圍。

開展農村扶貧對象動態調整的范圍是：全縣38個鄉鎮及278個行政村（社區）。

四、工作步驟。

按照全市統一部署，我縣農村扶貧對象動態調整工作從年10月開始，至xx年12月上旬結束。具體分為四個階段：

第一階段：前期準備階段（年10月20日前）。

1．認真學習市、縣關于“兩項制度”有效銜接動態管理工作的有關文件精神，成立領導小組，結合各鄉鎮實際，制定實施方案。

2．召開扶貧對象動態管理工作會議，安排部署扶貧對象動態管理的相關工作，對工作人員進行業務培訓。

3．各鄉鎮各有關部門充分運用廣播、宣傳欄、政務和村務公開欄等有效形式廣泛宣傳。

第二階段：對象識別階段（年11月30日前）。

1．自愿申請(10月25日前)。由符合條件的.戶主填寫《市農村低收入申請書》，向戶籍所在地村委會提出申請。

2．入戶調查（10月30日前）。村委會對申請的扶貧對象，按照扶貧對象識別指標，入戶開展經濟狀況調查和勞動能力認定。

3．民主評議（11月10日前）。召開村民會議或村民代表大會，對調查結果進行審核，并對審核結果進行公示后上報鄉鎮。

4．鄉鎮審核（11月20日前）。鄉鎮組織力量對上報名單進行審核，并對審核結果進行公示后報縣扶貧辦。

5．縣級復審（11月30日前）。縣扶貧辦組織力量對各鄉鎮上報的審核結果進行抽查，就發現的問題及時通知鄉鎮進行整改，然后將復審結果報市扶貧辦。

6．發文確認。市扶貧辦抽查合格進行批復后，由縣扶貧辦對合格的鄉鎮進行批復，按規定程序發文確認對象。

第三階段：信息采集階段（年12月10日前）。

對象識別完畢后，各鄉鎮對確認的對象逐一進行登記造冊，建立臺賬，并組織工作人員將登記造冊的對象信息錄入電腦，建立電子檔案，實行網絡化管理。

第四階段：總結階段（年12月20日前）。

2．召開總結會議。對工作開展情況進行總結評比。

五、關鍵環節。

（一）制定方案。各鄉鎮要認真開展調查研究，明確工作目標、工作任務、工作重點、工作步驟和工作措施，制定切實可行的工作方案。

（二）對象規模。按市扶貧辦下達我縣的扶貧對象控制指標，以鄉鎮為單位維持總數不變，按20%的比例進行動態調整，具體由縣扶貧辦將扶貧對象人數測算到各鄉鎮。

（三）業務培訓。要根據工作需要，抽調一批具有一定專業能力和敬業精神的人員開展此項工作，并采取多種形式進行業務培訓，確保工作順利開展。

（四）督促檢查。縣扶貧辦組織力量對各鄉鎮工作情況和效果進行檢查。并將此項工作納入各鄉鎮年終扶貧考核內容。

六、保障措施。

（一）成立領導機構。縣上成立“縣扶貧對象動態調整領導小組”，由縣政府分管副縣長任組長，縣扶貧辦主任任副組長，縣級相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室在縣扶貧辦，具體負責制定實施方案，監督各項政策執行情況，對工作進行督促、檢查和指導。

（二）落實工作責任。縣扶貧辦做好扶貧對象動態管理的牽頭工作，負責提出工作方案，確定識別扶貧對象的機制、制定扶貧對象的到戶幫扶政策。縣民政局配合縣扶貧辦做好扶貧對象評定工作。縣財政局要提供資金支持，負責資金管理和監督。縣統計局要及時提供貧困監測數據，參與制定扶貧對象識別的相關指標。縣殘聯要會同有關部門及時核對殘疾人有關情況，對殘疾人中的扶貧對象提供重點幫扶。各鄉鎮要嚴格掌握扶貧標準和對象范圍，嚴把入口關，按照屬地管理的原則，負責轄區內信訪穩定工作。

（三）廣泛宣傳發動。各鄉鎮要通過召開會議、培訓、辦宣傳專欄、開群眾會等形式，宣傳好“兩項制度”有效銜接動態管理的有關政策和要求，宣傳口徑要統一，不能出現偏差，確保社會和諧穩定。

（四）加強督查督辦。加強對“兩項制度”有效銜接動態管理工作的考核，加強跟蹤督查，及時發現和解決工作中存在的困難和問題，確保工作順利開展。

農村公路養護管理情況調研報告（專業19篇）篇四

近年來，隨著我省農村公路的大規模建設以及路面改造工程的實施，農村公路的數量和質量都有較大幅度地提高，農村運輸條件和投資環境大為改善，有效地推動了農村城鎮化進程，有力地促進了社會主義新農村建設。但由于我省農村公路量大面廣、地區差異較大，加之養護管理運行機制不夠健全，農村公路養護管理“缺位”、養護資金不到位等問題日益突出。今年，根據《國務院辦公廳關于印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》的精神，結合我省實際，我們擬定了《浙江省農村公路養護與管理辦法》和《浙江省農村公路養護與管理體制改革方案》，對農村公路養護管理責任主體、職責分工等進行了規范，為理順農村公路養護管理的各種關系、健全養護管理機制奠定了基礎。

為進一步加強農村公路養護管理，提高農村公路養護管理質量和水平，探索適合我省實際的農村公路養護管理模式，省廳將《關于我省農村公路管養模式的探討研究》列為今年重點調研課題。為此，我們在前兩年農村養護管理體制、運行機制等有關問題研究的基礎上，再次就農村公路養護管理模式問題進行了專題調查和研究。通過對浦江、海鹽、安吉等各具特色的農村公路養護管理實踐探索和分析，同時借鑒省外養護管理經驗，對群眾性養護、分段養護、道班養護、專業養護等養護模式進行了分析、研究和探討，形成本調研報告。

據統計，截止20xx年底止，全省農村公路總里程為85643公里。按目前行政等級標準分，其中：縣道23097公里、鄉道15873公里、村道46673公里;按技術等級分，其中：一級公路1019公里、二級公路3648公里、三級公路6935公里、四級公路43895公里、等外公路30146公里;按路面類型分，其中：水泥砼路面36329公里、瀝青混凝土路面8965公里，簡易鋪裝路面17089公里，未鋪裝路面23258公里。鋪裝路面公路里程合計62384公里，占農村公路總里程的72.84，到20xx年底鄉道砂石路面改造工程完成后，鋪裝路面公路里程將增加5000多公里，達到67000多公里。

20xx年前我省各市、縣均設有專業和縣鄉兩個公路管理機構，分別負責國省道和縣鄉公路的養護管理工作，20xx年養護體制改革后，實現了兩合并，即：所有市和絕大部縣專業與縣鄉公路養護管理機構合并，國省道、縣鄉道公路養護管理職能統一由市、縣公路管理機構負責，部分市、縣公路管理機構內相應增設了縣鄉公路養護管理內設機構。

目前，我省農村公路養護管理中，縣道和鄉道大部分已納入交通公路部門管養范圍，基本上實行“條塊結合，以縣為主”。村道公路的管養，由于目前的法律法規沒有明確規定，一直未納入交通公路部門管理范圍。在養護資金安排上，目前仍沿襲過去專業養護經費和縣鄉養護經費分別安排下達的方式。縣鄉養護經費由省汽車養路費切塊補助一部分，不足部分由地方自籌解決。

目前，縣道公路的養護生產基本上采用國省道的養護運行機制，走養護市場化的路子，主要由專業養護隊伍進行養護，公路管理機構負責行業管理。鄉道公路的日常養護工作主要由鄉鎮政府負責，公路管理機構負責行業指導和給予一定的經費補助。

我省鄉村道的養護生產運行機制歸納起來大體上有以下幾種模式：

模式一：由鄉鎮成立固定的專門養護隊，負責鄉村道的日常養護和大中修。養護隊有固定的工作場所，并有少量的機具設備;養護資金由交通部門補助一部分，不足部分由鄉鎮財政解決。這種模式一般在經濟較發達的鄉鎮采用較多。

模式二：鄉鎮政府按行政區域將鄉村道公路的路面保潔、巡查、行道樹維護等日常管養工作分段包給沿線村委會，再由村委會將鄉村公路養護工作承包給村里的農戶。大中修工程通過招投標，由專業隊伍施工;養護資金由交通部門補助一部分，不足部分由鄉鎮財政和村委會解決。

模式三：由村委會組織，一年對行政區域內的鄉村公路集中進行二、三次季節性、不定期的突擊養護。這種模式在經濟欠發達地區采用較多。養護資金由交通部門補助一部分，不足部分主要通過投工投勞解決。這種模式養護成本相對較低，但缺乏長效的管理手段，而且養護質量較差。

農村公路路況總體水平較低，區域間差異較大。

由于經濟發展不平衡、地域差異較大，加之長期養護管理“缺位”，致使農村公路基礎薄弱，路況總體較差，公路等級普遍較低，絕大部分為準四級或等外公路。且絕大部分鄉村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋梁較多，道路安全設施、標志標線也不夠齊全。

《公路法》對縣道、鄉道公路的養護管理主體作了規定，但對村道養護管理的責任主體沒有明確規定。由于村道公路至今未有明確定義、管理主體不明確，養護管理嚴重”缺位”。雖然縣道和部分鄉道養護由縣交通局或所屬的公路管理機構負責，鄉道養護責任歸屬鄉鎮，村道養護責任名義上也落實到鄉鎮，但因經費無著落，鄉鎮基本上不管。農村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。在地方政府方面，由于鄉村道公路養護管理的責任主體不明確，部分鄉鎮認為鄉、村道路建好以后，養管工作就是交通部門的事，沒有把鄉村公路的管養工作納入正常的政府行政管理和公共服務的范疇，個別地方還出現損壞或破壞鄉、村道路的現象。而且，地方政府重建輕養現象也較為突出。

農村公路養護資金投入嚴重不足，養護資金缺少來源，資金籌措缺乏相應的保障機制，正常養護無法維持。

20xx年公路養護體制改革后，縣道和鄉道養護經費主要由汽車養護費切塊補助和地方手拖費、摩托車費補助解決。但由于長期以來政府及有關部門重視公路建設的投入，忽視養護管理的投入，使得縣鄉道公路養護經費不能足額到位，縣鄉道公路養護管理不能到位。

村道公路由于一直未納入交通公路部門的管養范圍，沒有正常固定的養護經費來源，而多數村在修建村道公路時已負債累累，根本無法籌出資金來養護，導致村道失養情況普遍嚴重。加之農村費稅改革后，財政支付轉移用于農村公路養護的資金太少，農村公路養護資金得不到有效保障。如，溫嶺市現有機動車保有量近26萬輛，并將以35的速度快速增長。目前超限運輸問題嚴重，公路養護成本大為增加，但養護資金投入甚少;仙居縣每年通過支付轉移的農村公路養護資金是100萬元，其中40萬元用于發放縣道養路工工資，剩下的60萬元由財政核發到各鄉鎮，用于2392公里鄉村公路的養護，每公里年養護資金250.8元。

養護管理機制不健全，養護質量難以保證，缺乏農村公路養管長效機制。由于農村公路養護管理的責任主體不明確，農村公路的養護管理機制無法建立，特別是縣、鄉、村三級養管體系未真正建立，缺乏農村公路養管長效機制。絕大多數鄉鎮沒有固定的管養機構和專業的養護人員，無論是技術還是設備都無法承擔農村公路管養任務，養護質量難以保證。

鑒于我省農村公路及其養護管理的現狀，為解決農村公路養護管理“缺位”，改善并提高農村公路路況，推進社會主義新農村建設，我們根據國辦發49號文件精神，結合我省實際，擬定了《浙江省農村公路養護與管理辦法》及《浙江省農村公路養護體制改革實施方案》，提出了我省農村公路養護與管理體制建設的目標是：用三年左右時間，基本建立符合我省實際的、新型的“統一領導、分級管理、條塊結合、以縣為主”的農村公路養護與管理體制和“管養分離”的運行機制，實現農村公路養護與管理工作的正常化、制度化和規范化，確保農村公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。

各級人民政府應將農村公路的管理納入管理工作的范疇。縣級人民政府是農村公路養護與管理的責任主體。鄉級人民政府和村級組織，應當切實認真履行上級政府制定農村公路管理、養護、保護以及養護資金籌措等方面的具體職責，明確相應的職能部門或專職機構，并落實農村公路養護管理生產專職人員。

各級交通主管部門作為政府執行部門，應將農村公路的管理養護工作納入行業管理范疇，加強指導、考核、監督。其所屬的各級公路管理機構作為公路行業管理的實施部門，應落實人員、增設相應的內設機構。省級公路管理機構增設農村公路養護科，市級增設農村公路養護科，縣級相應增設農村公路養護科。農村公路養護技術管理人員每個縣級公路管理機構增加15-25名，省市級公路管理機構增加15-25名，切實履行農村公路養護管理的監督、指導、管理職責。

各級人民政府和村級組織都應按照“縣鄉自籌、省市補助”的原則，積極組織籌措農村公路養護與管理資金，建立由財政投入、養路費和其他資金共同組成的多渠道的農村公路養護與管理資金籌措機制，建立健全養護資金的保障體系。由于農村公路量大面廣，養護經費全部由國家承擔目前尚不可能，應不斷拓寬多種資金籌措渠道：即除手拖費全額用于農村公路養護外，省、市在政策允許范圍內爭取補助一部分，縣財政列出專項資金承擔一部分，鄉鎮也自籌一部分，積極鼓勵社會、個人捐資等。

實行管養分離，推進農村公路養護市場化，利用市場機制合理配置公路養護資源，逐步建立科學、高效的公路養護運行機制。

農村公路養護管理可實行“分級管理、分級養護”的管養運行機制，逐步形成“政府監督、行業管理、主體負責、承包人實干”的四級農村公路管養保證體系。推行招標養護、委托養護、合同養護、承包等模式，建立健全養護市場。農村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質的養護施工單位;日常小修保養由行政村落實農民養護工具體負責養護。養護形式可多樣化：平原地區鄉鎮可在養護里程較多的區域成立農村公路養護站，集中負責該片區的農村公路養護;山區養護里程短的或路線比較偏的農村公路養護，可承包給個人或家庭養護，根據農業生產特點，實行彈性養護制，忙時干農活，閑時養村道，不拘形式養好路。農民養護工按照養路的好壞或達標率，從村委員會或鄉鎮政府領取勞動報酬。公路部門負責做好監管和技術指導，并負責培訓農民養護工，真正做到：責任在鄉鎮，實施在村組，受益在群眾。

建立和完善縣、鄉、村農村公路養護管理考核機制。省里應抓緊出臺農村公路養護標準和管理辦法，為養護工作監督考核提供依據。縣級政府要將農村公路養護納入對鄉鎮考核的內容，鄉鎮政府要明確一名副職領導專職負責此項工作。鄉政府要建立對村的養護管理考核機制。建立養護經費撥付激勵機制，將撥付的資金與農村公路養護路況直接掛鉤，行業部門與鄉鎮簽訂合同，實行定期目標考核，并將考核結果公示，根據考核結果撥付養護資金和獎勵經費，確保農村公路的養護質量。金華市浦江縣就是通過考核激勵機制，加強農村公路養護管理，取得了較好的成效。

由于我省農村公路總量和增量很大，地區差異也比較大，其養護管理的模式不應搞全省“一刀切”，要區別發達縣市和欠發達縣市、平原地區和山區、低等級公路和高等級公路的差異，走專業管理和鄉村基礎管理相結合、專業養護和鄉村養護相結合的新路子，充分發揮公路站、交調站、村級組織等基層單位的作用，因地制宜，積極探索適宜當地情況的管理方式。

根據國務院國辦發〔20xx〕49號文精神，農村公路養護管理按照“統一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”的原則，形成國家、省、市、縣四級交通行業管理，縣、鄉政府、村或交通部門分級實施的管養體制。農村公路管養的多方參與已成為突出的特點。農村公路的管養既有直接實施者，又有多個間接參與者，既有行業管理者，又有具體組織實施者。農村公路養護管理按照生產的機械化和專業化程度不同，基本可以分為四種，即：群眾突擊季節性養護、道班養護、專業公司養護。

1、群眾突擊季節性養護。這曾經是農村公路養護中采用最多、最為廣泛的一種方式。費稅改革前，許多地方都規定農村居民必須承擔法定公路建勤義務工和車輛建勤工，利用農閑季節集中養護農村公路。該方式組織者一般是鄉級政府或者村委會，群眾出勞動力，市交通部門或鄉級政府補助部分砂石材料費。主要適用于道路等級低、交通量小、專業機械化難以開展的鄉道和村道，尤其是路線長、人口密度低、地形條件相對惡劣的山區公路。該方式最大優點是充分發揮了農村勞動力資源豐富的長處，在一定程度上彌補了相對缺乏的農村公路養護資金。但隨著費稅改革的實行，“兩工”逐漸取消，從政策上講，村民已經沒有進行農村道路養護的義務，其適用范圍縮小到通過“一事一議”的村道養護。

2、分段承包。分段承包到戶的農村公路養護方式，一般是根據路段等級、交通量大小、養護材料遠近等測定每公里所需養護經費，然后以招投標的方法承包給農戶并簽訂承包責任書。組織者一般為市縣級公路養護部門或者鄉級政府。該方式是專業化、市場化養護公司的雛形或者低級形式，主要用于交通量小、等級較低的一般農村道路。養護內容也僅限于路基、路肩、邊坡和低等級路面的日常性養護。優點在于易于組織，在一定程度上引進競爭降低了養護成本，且小規模零星作業方式，比較符合農村公路分布廣的特點。

3、道班養護。這是目前農村道路使用最為廣泛的一種方式。主要分為三類：一類是由縣級交通管理部門負責，以道班的形式在重要農村道路沿線布設;另一類是由地方交通主管部門領導，在鄉級政府成立派出機構，如交管所或者交管站，從事養護生產;第三類由鄉政府領導的機構對鄉道進行養護。該方式優點是具備一定的養護機械和相對固定的人員，道路養護質量較高，基本能夠完成除大中修外的農村公路和橋涵的養護工程。缺點在于養護生產與養護管理沒有分開，上述這些機構在一定程度上發揮管理職能，養護生產的效率較低，一定程度上存在著“養人不養路”的現象。且鄉級政府領導的`養護機構多屬臨時性機構，常常面臨資金困難，養護隊伍也不夠穩定。

4、專業公司養護。養護公司是擁有獨立注冊資金、相應設備及技術人員和施工資格,在工商稅務部門注冊登記，具有獨立資金調配和人事權利，在法律上與公路管理部門處于獨立平等地位，真正面向市場的經濟實體。按照性質可分兩類：一類是適應市場要求，由社會性資金投資建立起來的股份制公司;另一類是由原來的公路管理機構剝離管理職能后，經過改制建立起來的股份制公司。專業公司養護真正實現了養護的管理與生產分離，最大限度地提高了養護資金的使用效果，同時養護公司從具體的事務管理脫離出來，轉向合同管理，公路養護質量高、效率高。其缺點在于，由于農村公路分布相對分散，對于農村公路養護市場不夠大的地區，尚難以全面推廣。且農村公路養護采取專業公司養護的方式，還存在以下問題：一是農村公路養護市場主體較少，投標不具備競爭性;二是資金問題;三是目前對承包商的有效監督機制尚未建立。

根據上述四種養護管理方式的分析，我們認為抓好農村公路養護管理，要將群眾突擊季節性養護、道班養護、專業公司有機結合起來，逐步建立起“機構精干、體系完整、職能明確、權責一致、管理順暢、運轉協調、行為規范、有效監督、辦事高效”的養護管養體制。

1、實現養護管理和養護生產的分離或部分分離。把公路養護生產從管理機構中分離出來，組建農村公路養護公司，實行企業化管理。明確公路管理部門與養護公司為業主與施工單位的關系，對公司養護機構的人事、用工等問題由企業自主進行。對于難以實現管養分離的，可以通過人員分類管理實現部分分離。

2、在農村公路養護市場不夠成熟或難以發揮市場作用的時候，根據各地的特點和不同情況，積極探索建立和健全專業養護與群眾養護相結合，常年養護與季節性養護、流動性養護相結合制度，建立完善各種形式的養護承包責任制，包括分段到戶、道班承包等，全面推進定額養護和計量支付。公路管理機構對養護生產的管理要逐步實現合同管理。

3、根據本地區農村公路的技術等級、路面結構型式等特點，制定相應的養護技術標準，推廣應用公路養護的新技術、新材料、新工藝、新方法，降低養護成本，發揮養護資金效益。在一定的管理體制條件下，充分實現養護方式的多樣性，保證其足夠的靈活性，以最大程度利用養護資金。

4、積極培育農村公路養護市場，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。首先要積極培育縣級農村公路養護市場，并逐步融入整個公路養護市場中。改變原有養護在較為封閉的行業內部進行的方式，以提高養護生產效率和資金使用效率，將養護生產逐步推向社會，適應市場化要求。

5、積極籌措包括養路費、財政轉移支付和手拖費等各方面資金，逐步實行公示、招標和引入競爭機制，提高農村公路養護供給效率。在養護資金有限的條件下，實行公開招標和引入競爭機制，實現業主、養護施工、養護監理三方面相互監督、相互協調、共同發展的農村公路養護管理新體制。

1、農村公路日常養護的組織形式，由縣級交通主管部門和公路管理機構會同鄉人民政府按照因地制宜的原則確定。一般應通過招標等市場化運作方式，選擇有相應養護資質的單位實施。農村公路大中修養護工程和縣道日常養護可由縣級公路管理機構負責。對自然條件特殊，難以通過市場化運作方式選擇養護單位的鄉道、村道公路，應充分發揮鄉級政府和村級組織的作用，根據實際情況，采取委托、個人分段承包等多種形式的養護方式，同時農村公路日常養護工作，也可以通過競爭方式承包給公路沿線的村民，促進農民就業和增收。

同時，鼓勵干線公路、農村公路大、中修工程捆綁招標，面向社會公開擇優選定具備資質條件的公路養護公司，充分發揮專業管理、施工、監理隊伍在農村公路養護工作中的作用。鼓勵通過競爭方式，將油路挖補和水泥路修補等小型養護工程捆綁承包給專業化養護隊伍，實行合同管理、計量支付。

2、在農村公路養護管理實行“以縣為主”的體制后，要加強對新體制的研究、指導工作，努力探索農村公路大中修工程、日常養護管理、橋梁隧道管理和養護市場化管理的新情況、新問題。堅持“因地制宜、大膽試驗”的原則，指導總結好農村公路養護管理的模式。特別是要加快對鄉、村道公路養護管理模式的研究，充分鼓勵、發揮鄉、村兩級組織在養護管理中的積極性。對各地探索的“分管分養、統管分養、鄉管鄉養、鄉管村養、鄉管民養、鄉管市場養”的模式加以總結提升，建立符合我省實際的管養模式。

農村公路養護管理情況調研報告（專業19篇）篇五

農村公路作為農業和農村經濟發展的基礎設施，連接著鄉村和城鎮，直接服務于廣大農民的生產生活。近年來我縣為進一步加快社會主義新農村建設步伐，農村公路建設以及運營質量有了很大提高，特別是村村通工程的建設，有力地促進了農村經濟的發展步伐。但由于受資金、體制等諸多因素的影響，隨之而來的農村公路養護管理問題也日益突出，農村公路的管養問題已成為影響我縣農村公路持續、快速、健康發展的重要因素。為了更好地推動和指導全縣農村公路的管理養護工作，我鎮政協工委近期組織在鎮的政協委員及鎮相關職能部門的有關人員，對全縣農村公路管理養護情況進行了專題調研，走訪了部分鄉鎮、村，召開了座談會。通過調查，對全縣農村公路管理養護情況有了一個初步的了解。現將調研的有關情況報告如下：

養護責任名義上在所屬村，但因經費問題，鄉鎮基本上沒有養護能力，經濟好的村偶爾用集體資金養護一下村道，大多數村根本不養護，這樣村道的損壞現象就非常嚴重。

1、思想認識不夠，存在“重建輕養”現象。長期以來，受不良政績觀的影響，建設和養護存在認識上的偏差，總認為建設才能見成效、出成果，在短期內就能起到立竿見影的政績。而養護是對已建成的公路的維護保養，不容易引起別人的注意，大部分人只關心路是誰建的，而不關心是誰養的，忽視了“三分建，七分養”這句話中養護工作的重要性。沒有將“建設是基礎，管理養護是可持續發展”的工作方針擺正位置。致使農村公路管理養護缺乏積極性，鄉、村公路大部分處于嚴重失養狀態。

2、機制不健全，責任不明，各職能部門未能充分發揮起核心作用。隨著農村公路管理養護體制改革，各項體制還沒有理順，機制還不健全，各項配套管理辦法未能及時出臺，養護管理還處于模索適應階段，各種配套的管理辦法還沒到位，職能部門對通村公路建設、路面技術性能、養護工序等經驗不足，養護及時性做得不夠，職能沒有得到充分發揮。致使管理工作運行程序不清，責任不明，村道基本上處于失養狀態。

足，自籌資金困難，導致工程質量難以保證，使用壽命短，基礎比較薄弱，技術標準低，路基窄、縱坡大、排水系統不健全、路況總體不高、抗災能力差，公路等級普遍較低，且絕大部分通村公路的橋梁又是由民間橋梁改造利用，病危橋梁較多，道路安全設施、標志標線也不夠齊全，增加了管理養護壓力。加上對農村公路管理養護工作重視力度不夠，農村公路管理養護的及時性、快速性、有效性不能完全滿足現行公路運輸的要求。特別是鄉、村兩級公路，服務水平偏低，安全水平、通行能力、耐久性、抗災能力仍較弱，路況較差。

4、養護資金投入嚴重不足。農村公路養護存在的問題的一個很重要的原因是資金的不足，由于種種原因，我縣的總體級濟還不是很發達，鄉鎮村財政狀況也不是很好，在這種情況下，養護管理的資金存在嚴重不足，補助標準普遍偏低，特別是鄉、村公路的`路面養護資金，根本不能保障正常養護的需要，這已成為制約養護工作正常開展的主要瓶頸，給農村公路養護造成嚴重的影響，無法保障農村公路的正常通行。

5、養護生產技術力量嚴重不足，養護管理水平低。近幾年隨著交通基礎設施建設力度的加大，油路里程迅速增加，公路養護對養護技術、專業化程度、養護設備等要求越來越高，傳統的養護技術、養護機具已不能適應當前的養護工作。目前，油路養護技術人員相對偏少，油路養護經驗欠缺、機械設備匱乏，公路養護整體科技含量不高，養護施工許多方面還采用以前的工藝，基本上以人工操作為主，在很大程度上降低了養護效率和質量，制約了我縣農村公路管理養護工作的正常開展。

（一）加強領導，強化責任，促進農村公路協調可持續發展。農村公路是公路網的重要組成部分，是發展農村經濟的公益性基礎設施。要牢固樹立長期管養的思想，把農村公路管養工作作為社會主義新農村建設的重要內容，按照“統一領導，分級管理，以縣為主，鄉村配合”的原則，切實加強對農村公路管理養護的領導，正確處理好建設和養護的關系。在強力推進農村公路建設的同時，牢固樹立“建設是發展、管理養護也是發展”的思想，堅持建養并重、管養并舉的方針，切實抓好農村公路管養工作。

（二）多措并舉，創新方法，著力提高農村農村公路管理養護質量。

農村公路管理養護要認真貫徹“預防為主，防治結合”的方針，積極探索切實可行的辦法，對農村公路實行長期有效的管理。

1、要加大農村公路養護人員的組建力度。要落實好農村公路養護管理人員，以滿足養護需要。落實好農村公路養護管理崗位，真正做到“建有所養”。

2、實行管理養護責任公示制。要對農村公路實行掛牌養護，要在管養公路的起點設立規范的公示牌，將管理養護的路線名稱、里程、目標任務、養護資金、養護單位、養護人、單位負責人以及監督電話等內容，向群眾公開，接受群眾和社會監督。

3、改進養護模式。縣鄉公路主要由縣公路管理所負責組織實施，責任到人，實行養護目標管理；鄉鎮公路由鄉（鎮）人民負責，進行季節性養護和突擊性養護；村公路要充分發揮群眾在農村公路管養工作中的重要作用，按照“一事一議”的方式，組織沿線受益群眾對公路進行集中性養護，也可鼓勵通過承包方式，承包給沿線村民進行養護。

4、強化目標考核。建議縣政府對鄉鎮的考核要納入農村公路養護這一內容，鄉鎮政府對村也要建立相應的考核機制，從而形成一個農村公路養護長效管理機制，實行定期目標考核，確保農村公路質量。

（三）籌措資金，加強管理，確保農村公路管理養護工作順利開展。按照“誰受益、誰管理、誰養護”的原則，遵循“政府投入為主，多渠道籌集，統籌安排，建立起鄉、村、組三級管理機構，確定專門管理和養護人員，下撥專項經費，簽訂管、養責任書，明確責任人，并實行目標管理，建議多渠道籌資，爭取上級部門補助一部分，縣財政列出專項資金承擔一部分，鄉鎮自籌一部分等等。

農村公路養護管理情況調研報告（專業19篇）篇六

為深入了解全縣農村公路養護管理情況，就進一步做好農村公路養護管理工作的建言獻策。

一、獻策。

在農村公路養護管理工作中，各鄉鎮和公路部門積極采取措施，加大養護管理力度，為“村村通”工程建設和新農村建設做出了積極貢獻。主要表現在：

一是加強領導，建立健全路政管理機構。縣委、政府高度重視農村公路養護管理工作，已將目標責任落實到具體單位，明確分管責任縣領導和責任人具體抓落實。今年年初，縣政府與各鄉（鎮）場簽訂了《農村公路養護管理責任狀》，年底將對各鄉鎮場的農村公路養護管理工作進行考核。目前，全縣19個鄉（鎮）場已成立農村公路管理養護站，縣政府招錄17名公益性崗人員補充到各鄉（鎮）公路管理養護站，各個鄉（鎮）安排了一名副職領導兼職負責本鄉（鎮）范圍內的農村公路日常養護工作。去年8月縣交通局掛牌成立了“于田縣農村公路路政稽查隊”，并從社會上公開招錄了6名路政執法人員。

比活動，采取月抽查、季考核、年終總評的辦法，對各鄉（鎮）農村公路的路基、路面、橋涵構造物、沿線設施、綠化等方面的養護情況進行考核，并與各鄉（鎮）公路養護管理人員的工資掛鉤，獎優罰劣，促進了道路的養護管理工作。對于每次的檢查評比，縣交通局都以通報形式下發各鄉（鎮）養護站，要求對于檢查中出現的問題，認真整改。

根據相關法律、法規，我縣制定了《于田縣農村公路養護管理辦法》，明確責任、義務，使全縣的路政養護管理任務層層落實、責任明確到位，達到“建一條，成一條，養一條，保一條”的目的，形成“建有所養、養有所依”的良性循環，使農村公路更好地為我縣經濟社會發展服務。

政處罰，收取路面賠償費16500元。

四是加大了農村公路養護人員培訓力度。，縣交通局舉辦了農村公路養護管理工作培訓班，培訓鄉（鎮）養護人員90余人次，提高了農村路管員養護管理水平。縣交通局給各鄉（鎮）制作了農村公路養護站工作人員公開欄，明確了農村公路養護站、站長、路管員、協管員、養路工各自的職責，提高了他們養好道路的積極性。

二、存在的問題和不足。

（一）農牧民愛路、護路意識不夠。農村公路建成后，沿線群眾愛路護路的意識差，在農村公路上亂堆亂放，特別是亂堆亂放建筑材料較為嚴重，即造成了路面損壞，致使公路的使用壽命大為降低，又給農村公路的安全行使帶來了隱患。

（二）養護資金缺乏保障。截止目前，我縣共有農村公路里程3070公里，其中：瀝青路面842公里，砂礫路面296公里，每年我縣至少需要養護管理資金85萬元。地區交通局今年下達我縣小修費23萬元，其小修費遠遠不能解決我縣農村公路的養護管理問題。

（三）由于我縣農村公路路政隊成立時間不長，沒有任何養護機械設備，依靠我縣財政根本無法解決使公路養護工作無法正常開展，嚴重影響了公路的使用壽命。

（四）由于我縣農村公路路政稽查隊剛剛成立，而執法人。

員在執法過程中業務水平較低，需加強執法知識的培訓力度，不斷提高執法能力。

（五）超載車輛過多，路損嚴重。隨著農村經濟發展，各類侵犯農村公路路產路權的案例不段發生，重型超載超限車輛增多，給設計和修建標準較低，荷重能力小的農村公路、橋涵造成毀壞嚴重，部分路段甚至存在一定的安全隱患。

（一）加強宣傳，培養全民愛路護路的意識。通過新聞媒體報道、制作板報、宣傳車巡回宣傳、散發宣傳單等方式大力宣傳農村公路養護的重要意義，培養全民愛路護路意識，營造濃厚的社會氛圍，使廣大人民群眾積極參與公路養護。

（二）建立穩定的農村公路養護資金渠道。加強資金使用管理，遵循多方籌措、分級管理、專戶存儲、專款專用的原則。充分利用“一事一議”政策，積極引導公路沿線村民投工投勞養護農村公路，同時積極鼓勵社會和公路沿線受益企事業單位、個人，以組織義務勞動、支援設備材料、自愿捐資等方式，支持農村公路養護事業。

理工作中加大宣傳工作力度，使公路沿線群眾增強法制觀念和愛護公路的自覺性；堅持巡路制度，重點對在公路上占路為市、堆放雜物、挖掘路肩、破壞公路和路樹、在路旁搭建違章建筑等行為依法治理懲處。

（四）實現管養規范化。對所有農村公路實行檔案化管理，包括對每一條農村公路的起止點、道路結構、兩側綠化、管線埋設、邊坡結構、隸屬關系和管理人員的詳細情況說明及養護檢查考核記錄存檔。

農村公路養護管理情況調研報告（專業19篇）篇七

在深入學習實踐科學發展觀的活動中，為把農村公路管養體制改革引向深入，有效推動農村公路養護事業沿著健康方向科學有序發展，帶著農村公路養護如何實現新的突破這一課題，我們調研組于4月20日至22日，分別深入實地對文山、硯山、廣南等縣農村公路管理養護體制改革，特別是農村公路管理養護情況進行了專題調研，重點是縣、鄉對農村公路管養的政策、措施、鄉(鎮)交通管理機構的建設發展，農村公路的管養方式等，通過3天的調查了解，現形成本調研報告。

一、我州鄉道村道養護現狀。

截至底，全州農村公路管養里程共21801.822公里(其中10967.106公里未納入省統計里程)，其中省道68公里、縣道3677.67公里、鄉道5400.191公里、村道12138.34公里、專用道517.621公里。

(二)現階段養護方式。

我州共設置農村公路管養部門一處八段，即文山州地方公路管理處，文山縣、硯山縣、丘北縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關縣、廣南縣、富寧縣地方公路管理段。長期以來，我州的農村公路養護一直沿襲以縣農村公路管理段為養護責任主體，負責農村公路路政管理、小修保養和日常養護的管養體制。

2.養護補助標準。

以前，省下撥養護補助資金一直按云南省交通廳云交計[]135號文件執行(20兩個養護體制改革試點縣除外)。即省道1400元/年公里;重點縣道1200元/年公里;一般縣道1000元/年公里;鄉道只有905.2公里有養路費，為300元/年公里;村道沒有養路費。20養護體制改革實施后，省補養護標準為：縣道7000元/年公里、鄉道3500元/年公里、村道1000元/年公里。

3.養護資金來源渠道和投入使用情況。

一直以來，我州農村公路管理養護資金來源渠道為：省級交通主管部門、地方財政和收繳的拖拉機養路費。由于我州財政困難，地方財政補助極為有限。加之農村公路建設大都屬于以工代賑項目，屬補助性質所建，修建標準低，配套設施不完善，未進行過大中修，抗災能力弱，導致歷年水毀較多，養護成本不斷加大，所以長期以來都存在養護經費投入明顯不足的問題。

投入使用情況為：以前，州地方公路管理處給各縣的養護補助費是按各縣的縣道里程和部分鄉道里程下達，未下達到具體路線。20開始，省公路局把農村公路納入了考核范圍。初云南省公路局與州交通局簽訂縣鄉公路養護管理責任書，州交通局與各縣交通局簽訂縣鄉公路管理責任書，確定養護管理指標，明確責任。按省州縣簽訂責任書的要求，我州縣鄉公路養護按各縣各條線路的交通量、經濟地位，分為重點養護、一般養護、突擊性養護三個層次進行考核管理。養護補助經費根據劃分的三個層次，按線路、里程及工作內容、工程數量下達指標，按季度核撥到各縣，實行養護管理工程費用制，并進行考核。

養護體制改革明確各級政府是農村公路管理養護責任主體，這在責任劃分的定位上是一個重大轉變，但目前我州機制還未理順，主體責任還未落實。

(二)管養分離不落實。

農村公路管理養護體制改革實施后，對養護機構及職能進行了調整，縣地方公路管理段只承擔管理職能，而不具體實施養護。以前的管理養護模式已經不再適應新的職能要求,所以必須順應改革發展需要，探尋新的管養方式，真正落實“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的責任主體。

(三)未引入競爭機制和激勵機制，養護方式單一，養護資金使用效率不高。

依靠地方公路管理段來實施養護這一單一方式，不僅增加養護成本，還存在人力物力不足的問題，管理上難以面面俱到，造成管理“盲區”。同時“一刀切”的養護資金撥付方式不能有效調動養護積極性，并容易造成由于管理不善等原因出現養護資金雖然投入但養護效果不明顯等問題。

(四)養護資金來源渠道單一，地方財政配套資金困難，導致養護資金投入嚴重不足,不能實施有效養護。

雖然養護體制改革明確的“縣道7000元/年公里、鄉道3500元/年公里、村道1000元/年公里”的養護資金省補標準較以往有了大幅度提高，但是如果不能從其他渠道籌措小修保養資金，省補資金就難以全額用于農村公路養護大中修工程，從而影響到我州農村公路改造進程和路況質量，不能達到改革的預期效果。同時由于我州有11250.718公里的村道沒有納入省統計里程，沒有省補養路費(“7，3.5，1”工程以省統計里程為準)，造成養護資金缺口較大。

(五)縣、鄉兩級政府及村委會對農村公路養護自我意識缺乏。

縣鄉兩級政府未認真理解“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的真正含義，總認為公路的管養是交通部門的事，當地政府只是配合而已。加之由于長期以來沒有調動群眾養護參與性，導致群眾愛路護路意識較差，這對鄉道、村道的養護極為不利。

面對我州農村公路管養的現狀和存在的主要問題，如何落實地方政府管養主體責任，把養護引入激勵機制，有效整合社會資源，建立行之有效的目標考核機制和管養激勵機制，以及穩定的養護資金來源渠道，以充分調動政府、行業主管部門和社會參與諸多積極因素，以科學發展的態度投入農村公路管養中，有效破解“有路必管、管必規范，有路必養、養必到位”這一難題，我認為當務之急應著重解決好以下幾個方面的問題：

農村公路養護管理情況調研報告（專業19篇）篇八

隨著“普九”目標的基本實現，教育科研將被擺在學校工作的顯著位置，毋庸質疑搞好教研工作，是提高教師素質，提高課堂效率，實現減負增效的有效途徑。筆者發現，農村小學在教研工作方面普遍存在著一些問題。

一．一些教師素質低，業務不精。

教師的素質和教學能力是決定教育教學質量的關鍵。我在日常接觸的教師中發現，有的教師基本素質差，上課寫錯別字、出現知識差錯；還有個別的抱著原有的文憑認為有些知識就夠了。孰不知，隨著時代的發展和知識不斷的更新，如不加強學習，就將成為一潭“死水”。要給學生“一杯水”教師就要有“一桶水”“長流水”，教師就得不斷地研究、探索，更新自己的教育觀念，提高自身素質。

二．教研工作重形式，不重實效。

許多學校在教研活動方面形式化的東西太多，教研計劃、教研活動記錄、業務學習筆記大多是應付性的東西，大部分學校有課題，但圍繞課題進行的教研活動卻寥寥無幾；評議課也多為應付性的簡單說兩句，主題不明確，發言人不能完全投入，不是跑題就是不了了之，缺乏應有的爭論，體現不出教研的氣氛。這些形式化的教研活動收效甚微，挫傷了教師的積極性，使教師產生一種厭倦心理，也制約了教研活動的開展。

三．普遍教法陳舊，課堂效率低。

學生是學習的主體，只有學生積極的發揮主觀能動性，才能獲得良好的教學效果。在學校聽課中經常看到有一部分教師教學方法陳舊，如在教“象”時說：“大象的象，記住了嗎？……”。填鴨式灌注式教學方法仍然使用，課堂上死氣沉沉，學生積極性調動不起來，學生個性被扼殺，課堂上教不會，課下搞題海戰術，其結果使學生苦學厭學，教師的教與學生的學脫節，課堂效率低。

四．作業批改質量差，缺乏經驗總結。

從學生的作業中看出，大多數教師對學生的作業都是由批無改，有日期無批語。昨夜使學生吸收知識、消化知識、應用知識的重要手段之一，教師批改作業可以及時了解學生對醫學知識掌握的程度，以及技能、技巧的水平和運用知識的能力，由此教師還可以了解教學中存在的`問題，作為改進教學的依據。批改作業的同時也是對學生學習的具體指導，幫助學生發揚優點，糾正錯誤，提高質量。

在教學中很多教師都有一套自己成功的教學方法，但總結不出來或不總結，而只重視教，教學經驗性的成型的東西特別少。一個教師課上的再好，如果不善于總結經驗，不進行反思，那么它只能是一個“教書匠”而已。教研部門和學校也缺乏對教師教研成果的獎勵措施。

農村公路養護管理情況調研報告（專業19篇）篇九

農村公路是推動我縣農村經濟社會發展、調整農業產業結構、促進農民增收、實施脫貧攻堅的重要基礎條件。為切實解決好農民群眾出行難的問題，在縣委、縣政府的領導下，在縣人大的監督指導下，扎實推進全縣農村公路建、管、養、運、安一體化建設，逐步實現了交通路網大提升、城鄉交通一體化、安全運管全覆蓋、養護管理常態化，為全縣經濟發展和社會進步提供了有力支撐和堅實保障。

一、主要成效。

“十二五”期間，我縣農村公路建設與養護工作主要呈現出了以下特點。

一是爭取項目資金多。共爭取中省交通補助資金近9.9億元，爭取農村斷頭路項目72.4公里、安保設施項目138.6公里、重點鄉鎮聯網路項目49.3公里。

二是建設投資力度大。累計完成交通建設投資26.7億元，縣本級財政配套交通建設資金達14.6億元，其中約3億元用于通村水泥路建設。

三是公路建設里程長。共建設通村公路1013公里，改善縣道220公里、鄉道205公里，建設斷頭路72.4公里、聯網路45.9公里，安裝波形防護欄279.6公里。

四是道路管養機制新。明確了管理養護責任主體，制訂了養護考核辦法，在全市范圍內，率先將公路管理養護一段、二段調整為財政核定收支、定額定項補助的事業單位。縣財政將省、縣、鄉道公路日常管養補助經費納入縣財政預算，初步建立起了“縣、鄉、村”三級聯動的鄉村公路管養機制，實現了有人做事，有章辦事，有錢干事。

五是人民群眾受惠廣。隨著交通基礎建設工程深入實施，把老百姓的“1號意見”變成了“1號工程”，人民群眾在交通發展中更多地得益受惠。首先，通暢深度明顯提高，新增236行政村通公路，實現100%行政建制村通達率實現100%，通暢率達90%。其次，通行條件明顯改善。農村公路建設由“樹狀”路網提升為“網絡型”路網，通村水泥路寬度由3.5米提升到4.5米，且安保、排水設施實現“三同時”，縣域交通“毛細血管”微循環日益暢通，打造了九龍、喬家、石埡、中和、“111”產業大道等農村公路環線，有效緩解了出行難問題。第三，服務效益明顯提升。農村公路不斷延伸，既解決了群眾出行難問題，區位優勢也凸顯出來，帶動了全縣產業迅速崛起。成功創建以九龍、朝陽、喬家、石埡為核心的復合型現代農業產業基地，打造了安佛蜜柚、益民西瓜、同興柑桔、粽粑花椒、興隆核桃、石埡珍稀林木等現代農業新亮點，大力推進朝陽喬家省級新農村示范片、普安縣級新農村示范片建設。初步形成了翠湖假日酒店—喬家生態園—石埡玉屏湖鄉村旅游環線。農村公路路網結構不斷完善，同時為我縣農村客運發展奠定了扎實的基礎。“十二五”期間，全縣共發展農村片區客運6個，投放農村片區客運車輛176輛，讓農民群眾“出了家門上車門、下了車門進城門”，真正實現共建共享。

二、工作舉措。

(一)健全機制強保障。

一是上下聯動明責任。縣委、縣政府成立了交通運輸工作領導小組，由縣政府主要領導任組長，“四大家”分管聯系領導任副組長，分片聯系責任區和鄉鎮。各鄉鎮和部門成立了相應的組織機構。形成了縣級領導分片區督導、縣級部門對口幫扶、交通行業具體實施、涉及鄉鎮配合協調、人民群眾積極參與的工作格局，為全縣農村公路發展提供了堅強的組織保障。

二是審時度勢作決策。先后出臺了《岳池縣“十二五”通村水泥路建設的實施意見》、《岳池縣縣鄉道改造、整治工程實施意見》、《岳池縣農村公路養護檢查考核辦法》等文件，對全縣農村公路發展提供了規范的制度保障。

三是圍繞目標嚴督查。將農村公路建設列為民生工程重要內容，并納入全年目標任務考核，與各部門及鄉(鎮)簽訂了目標責任書。縣人大、政協、督查辦定期或不定期對農村公路建設情況進行督查通報，為全縣農村公路建設提供了嚴格的紀律保障。

(二)升華理念轉思路。

一是發展理念質的飛躍。從“加快發展公路建設”到“公路圍繞產業建”到“建管養運安一體化”實現了三次升華。

二是建設思路不斷創新。牢固樹立了“修多不如修好、修好更要管好、整多不如改好”的思路。由速度規模型向質量效益型轉變，由建設為主向管養并重轉變，由整治為主向改造為主轉變。

三是發展重心全面調整。由“樹狀”路網向“網絡”路網調整，由保障路通車通向提供安全、便捷出行環境調整，由解決群眾出行難向幫助群眾致富調整，由服務交通運輸向服務社會經濟發展調整，著力推進縣際公路提檔升級、鄉村公路聯網閉環，村級公路深度拓展。

(三)科學布局促發展。

一是圍繞大交通布局。結合國省干線路網調整，完成廣高路升級改造和儀華路大中修，建成廣岳大道岳池段，協助完成渝巴廣高速岳池段、蘭渝鐵路岳池過境段、渠江廣安港羅渡作業區建設，外出通道更加暢通。

二是圍繞大產業布局。把農村公路規劃和建設的著力點定位于充分發揮其綜合效益，始終服務于“工業強縣”的“主引擎”和“農民增收”的“主核心”，為全縣產業發展強化基礎，優化環境。隨著全縣農村公路建設的快速推進，一個以縣道為骨干、鄉村道為基礎的支干相連、緊貼農村群眾需求，有效服務產業園區和現代農業的農村公路網初步形成。既助推了工業“一核兩區“建設，又帶動了農業”一體兩翼“發展。

三是圍繞大城市布局。結合“雙60城市”戰略目標，新建迎賓大道，黑化銀城大道、濱河西路下段、濱河東路下段、安拱橋延伸段、工業園區路段基本形成，有力的助推了我縣“城市東擴”及全市“同城化”戰略實施，拓展了城市發展空間。

(四)積極爭取促發展。

一是加強政策解讀。始終堅持把爭取項目資金作為推動我縣交通建設的頭等大事來抓，緊盯國家和省廳、市局出臺的利好政策，密切關注涉及交通建設、投資政策新變化，牢牢把握上級交通建設項目走向、資金投向。

二是突出重點領域。把爭取重點放在國省干線提檔升級、縣鄉道改善、農村公路扶貧攻堅、渡改橋、客運站、精準扶貧等重要基礎設施建設領域和民生領域，有的放矢，牢牢跟進。

三是加強溝通協調。加強同省、市主管部門的匯報銜接，爭取各方面最大支持，力爭上級項目早知曉、早了解、早獲批。“十二五”期間，共爭取中、省交通建設補助資金9.9億元。

(五)加強監管保質量。

一是創新制度規范行權。創新實施分權管理制度，交通工程建設的方案制定、監督管理、收方計量、交工驗收分別由不同的班子成員負責，不同的股室辦理，建立相互制約、彼此監督的管理機制。所有工程內業資料的審查、送簽都落實專人專送，實施“一站式服務”，形成辦理人沒有簽字權、簽字人不與服務對象見面的工作格局。

二是完善機構夯實基礎。成立了岳池縣農村公路質量監督管理站，落實了編制、經費問題，引進了2名高層次專業技術人才，夯實了縣級質量監管的機構、人員、技術基礎，第一時間主動介入交通工程建設，實現建設項目全程監管。

三是突出重點加強監管。嚴格執行公開招標，采取抽簽搖號方式確定農村公路建設的設計、監理、施工單位。制定落實了工程建設“七公開”制度和收方計量管理辦法，每個交通建設項目的建設計劃、補助政策、招投標、施工管理、質量監管、資金使用、工程驗收等環節全面向社會公開，確保從建設計劃到工程驗收的每個環節，都嚴格按照法規、制度、合同執行，真正做到真實、公開、公正、廉潔。

四是健全質量監督體系。建立了“四級質量監督體系”，施工單位自檢、監理抽檢、業主第三方檢測、市質監站行業檢測四方面共同監管。落實了兩名班子成員牽頭負責，派駐了兩名現場業主代表，實行“ab崗制度”，確保每一道工序都有現場業主代表監督，做到“層層檢測、層層合格”。在縣鄉道改善工程中，我們還邀請了沿線鄉鎮參與工程建設質量監督。健全的監督體系使交通工程質量得到有效保障。

(六)完善體制強管養。

一是健全機制，落實責任。出臺了《岳池縣政府關于加強省縣鄉村道公路管理養護的意見》(岳府辦發[]28號)，建立了以公共財政投入為主的長期穩定的農村公路管理養護資金渠道。按“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”原則，明確了路政大隊、養護段、鄉鎮政府和村民委員會的管養職責。制定了《岳池縣省縣鄉道公路管理養護考核辦法》(岳交領〔2012〕14號)，健全農村公路管理養護的規章制度、技術規范與標準體系，分路面、路基、橋涵、綠化、安全生產等七項指標，對全縣縣、鄉、村道養護工作按季度、半年、全年的頻率進行考核，努力實現農村公路養護管理規范化，制度化。

二是強化保障，規范資金。建立了以政府投入為主、村民投入和社會捐助為輔的公路養護資金渠道。縣財政按縣道7000元/公里、鄉道3500元/公里、村道1500元/公里的標準將縣、鄉、村道養護資金納入財政預算，按1000元/公里標準對村級公路大中修進行補助，每年投入940萬元用于縣、鄉、村道養護。我局堅持“統籌安排、專戶儲存、專款專用、強化監管”的原則，優化養護整治方案，合理使用養護資金，嚴格把好資金申請、撥付、使用等關鍵環節。資金撥付直接與考核結果掛鉤，最大限度地保障了全縣農村公路養護管理工作的.順利進行。

三是靈活方式，轉變手段。根據我縣農村道路交通量、路面類型、地形特點等實際情況，建立“常態化巡查、定期清掃維護、專案修復”的周期性作業制度，實施“春季防毀、夏季補修、秋季巡查、冬季恢復”的針對性養護模式。鄉鎮交管辦和村民委員會一并參與鄉、村道的路政管理，將農村公路路政管理與養護生產相結合，切實維護好路產路權，保障了農村公路安全、完好、暢通。籌建機械化保養護中心1個，逐步實現養護手段由人工化向機械化轉變，常規化向專業化轉變。

四是嚴格考核，逗硬獎懲。按照《岳池縣省縣鄉道公路管理養護考核辦法》，對縣道管養情況每季度進行一次考核，對鄉道管養情況每半年進行一次考核、村道管養情況每年進行一次考核。結合養護資金標準，科學運用考核結果，對完成養護管理任務突出的給予獎勵;對管理不到位、未完成年度列養任務的，按比例扣撥年度養護補助資金，并進行通報批評，追究相關領導和責任人的責任，確保鄉村公路管養工作落實到位。

三、存在問題。

一是農村公路技術標準低、暢通能力弱。“十二五”期間，交通部門修建的通村水泥路中，3.5米寬的有404公里，4.5米寬的有609公里。全縣農村公路整體呈現上低等級公路比重大、技術標準不高等短板。

二是農村公路管養人員不足、手段落后。目前我縣公路養護手段極其落后，仍然實行的是以掃帚、鐵鍬為主的人工清掃保潔傳統模式。再加之近二十年來，縣級公路養護人員基本是只出不進，大幅減少。據統計，自以來，兩個養護段人員減少了170余人。目前的公路養護工作已經遠遠不適應新形勢需要和上級要求。

三是群眾養路護路意識淡薄，農村公路路政管理存在盲區。由于長期以來形成的生活習慣，農民群眾養路、護路意識比較淡薄，在路面上堆放雜物、占道經營、打谷曬糧等現象隨處可見。農村公路管理的責任主體在鄉鎮、村委會，但由于鄉、村兩級沒有路政執法權，農村公路路政管理還是空白，對沿路亂搭亂建、占道經營、損毀公路、超載車輛上路行駛等問題難以進行有效的制止。

四是外宣工作力度不夠，政策宣傳不到位。隨著群眾出行需求、出行方式的改變和脫貧攻堅的深入實施，全縣群眾修路愿望日益強烈。但根據省、市相關政策，鄉村公路建設在國家補助扶持的基礎上，也需要群眾自己出勞出資。特別是村與村之間的新建聯網路和通組入戶路，應由農口、住建等部門統籌實施。但由于宣傳解釋不到位，致使一些群眾對政策、規定了解不透徹，造成對交通工作的不理解。

四、下步打算。

“十三五”期間，我局將以“建好、管好、護好、運營好”農村公路為總目標，把握省廳“農村公路三年攻堅”、“撤鄉并村通達通暢”、“渡改公路橋”等專項工程機遇，以補齊貧困地區交通運輸短板和提升交通運輸服務水平為主攻方向，以貧困地區、偏遠地區為主戰場，找短板、添措施、重實施，逐步消除制約農村經濟發展的交通瓶頸，為精準脫貧攻堅當好先行官。

一是做好全縣“十三五”農村公路規劃和爭取工作。充分對接省交通運輸廳“十三五”農村公路建設規劃，吃透部省農村公路建設重點及投資政策，結合我縣農村公路建設及財力實際情況，合理確定發展目標，制定具體實施方案。圍繞縣、鄉、村三級公路建設、村道窄路加寬、渡改橋、客運站、招呼站等領域，加大項目資金爭取力度，增添發展后勁。

二是切實抓好農村公路精準脫貧攻堅。以全縣280個貧困村為重點，完善并實施《岳池交通精準扶貧規劃》，積極籌備縣城北部4a景區公路規劃編制工作，全力推進農村公路精準脫貧攻堅。20，新建北部山區干果產業大道21公里，完成白廟瞿家店村4.5公里主干道提檔升級和新建8.6公里通村水泥路任務，完成19個未通硬化路貧困村通村水泥路建設工作，提前實現全縣100%行政建制村通硬化路的托底性目標，為全縣貧困村摘帽工作夯實交通基礎。

三是大力推進“四大工程建設”。著力提升農村公路通行服務水平，大力推進暢通工程、縣鄉道改善工程、村道完善工程、渡改橋工程。年，預計完成交通建設總投資10億元。暢通工程方面，新建通村水泥路100公里;縣鄉道改善工程方面，主要對部分縣鄉道進行路面改造，建設規模60公里;村道完善工程方面，重點對早期建成的3.5米寬的村道加寬改造，完成窄道加寬40公里;渡改橋工程方面，力爭消除年均渡運量超過5萬人次的一類、二類江河渡口安全隱患，在2017年10月初完成紅星渡改橋建設。

四是著力強化農村公路管養。建立縣有路政員、鄉(鎮)有監管員、村有護路員的路政管理體系和縣有養護段鄉(鎮)有交通管理站、村有養護隊的公路養護體系。完善農村公路保養護管理考核制度，實現農村公路養護常態化。積極推進預防性養護、綠色養護、機械化養護。建成機械化養護中心1座，改造道班房2座，購置路面清掃車2輛、灑水車2輛、波形防護欄修復矯正機1臺。

五是全面推進“四好農村路建設”。扎實開展“爭創四好農村路示范縣”活動，打造100公里“四好農村路”示范公路和2個示范鄉鎮，力爭在2017年將我縣創建為全省第一批“四好農村路”建設示范縣。

農村公路養護管理情況調研報告（專業19篇）篇十

今年以來，縣農業農村局積極履行“產業振興工程”牽頭部門職責，研究謀劃鄉村產業發展，制定了《xxxx年度xx縣農業農村工作要點》，全面分解了xxxx年度工作任務。制定了推進“產業振興”工程實施方案，建立協調推進工作機制，各項工作推進有序。

（一）鞏固拓展產業扶貧成果與鄉村產業振興有效銜接。制定了《xxxx年xx縣特色產業發展工作要點》，大力實施“四帶一自”特色種養業提升民生工程。牽頭擬定了《xxxx年度xx縣鞏固脫貧戶產業發展到戶項目獎補辦法》（初稿），組織各鄉鎮對具備特色種養業條件、需要鞏固產業扶貧成果的脫貧戶進行摸底，目前部分鄉鎮已完成摸底上報。會同扶貧局指導各鄉鎮謀劃實施到村農業特色產業發展項目，進一步發揮銜接資金在促進特色產業發展上的作用，助力鄉村全面振興，截至目前，已批復實施到村農業產業項目x個、資金xxx萬元。

（二）做大做強優勢特色產業。大力實施茶產業和花卉苗木產業提升工程，出臺了《xx縣xxxx年做優做強茶產業助推鄉村振興促進農民增收工作方案》，擬定了《xx縣做優做強苗木花卉產業助推農民增收xxxx年度工作方案》，縣財政各撥付xxx萬元支持茶產業和花卉苗木產業發展。新增黃、萬畝、萬畝。印發了《xx縣再生稻高質量發展工作方案》，落實再生稻種植面積x.x萬畝。積極落實生豬保供政策。與牧原公司初步達成新建x個年出欄xx萬頭生豬標準化養殖場合作意向，正在對接協調項目用地。加快xx百惠畜禽養殖有限公司年出欄x.x萬頭生豬項目建設，預計x月底建成投產。萬頭、%，萬頭、%。農產品質量安全追溯體系建設穩步推進，xx家農業生產經營主體在國家和省追溯平臺注冊登記并開展產品追溯。新增“三品一標”x個。

（三）提升農業產業化水平。印發了《關于建立綠色食品產業鏈鏈長制工作聯席會議制度的通知》和《關于建立綠色食品產業鏈工作信息報送機制的通知》，推薦立宇食品作為xxxx年農產品加工業“五個一批”工程“重點項目”培育目標。一季度，全縣規上農產品加工業產值累計同比增長xx.x%，居全市第x位；產值累計占比x.x%，排名全市第四位。規上農產品加工企業共計xx家，較上月增加x家。x古南豐實業股份有限公司和x市白茅嶺農場有限公司獲省級長三角綠色農產品生產加工供應基地示范創建名單。一季度投資總額xxxx萬元，總產值xxxx萬元，銷往滬蘇浙地區xxxx萬元。

（四）大力發展新產業新業態。推進休閑農業和鄉村旅游發展。一季度，伍員山水農業公園、大x養心谷、美迪花世界等田園綜合體等項目累計完成休閑農業與鄉村旅游總投資xxxx萬元。推動農村電商發展，成功申報了x個示范鎮、x個示范村、x個示范點和x家網銷超xxxx萬元農村電商企業。一季度全縣農村電商交易額xxxxx萬元，同比增長xx.x%。

（五）加快培育新型經營主體。開展經營主體示范創建。申報省級示范家庭農場xx家。組織xx位獲得國家級、省級、市級示范經營主體參加全市優秀新型農業經營主體交流表彰活動。積極開展“四送一扶”集中走訪活動。截止目前共走訪xx家企業，為企業解決x個實際問題。組織x家龍頭企業參加省廳“農業走出去”專題培訓。

（六）大力推進創業創新。開展了農村產業帶頭人培育工作，結合省農擔“春風行動”政策宣傳，深入各鄉鎮舉辦農村產業帶頭人培育工作暨金融服務工作對接會x場，參加人數xxx人次。大力開展農業招商引資。一季度全縣新引進農業招商引資項目x個，總投資額x億元，其中引入滬蘇浙地區項目x個；目前已開工項目x個，到位資金x.x億元。

（七）穩步推進農村改革。出臺了《xxxx年度xx縣扶持壯大村級集體經濟實施方案》，xx個村新增發展項目xxx個，確定年度資金扶持村xx個。完成xxxx年度農村集體資產清產核資工作“回頭看”。起草了《xx縣農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點方案》，待上報省市批準實施，x-x月，全縣農民建房新建申請xx個，新建審批xx個，翻建申請xx個，翻建xx個，查處涉及占耕地數量案件xx件。

二、下一步工作安排。

（一）強化工作調度。為確保按時按質完成產業振興工程各項目標任務，縣農業農村局將始終緊盯目標任務，實行“月報送、季調度”機制，建立成員單位聯絡員制度，定時交流工作推進情況。

（二）推動工作落實。嚴格落實好《關于加快實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有機銜接的實施意見》，強化特色產業長期培育，推進“四帶一自”特色種養業提升行動。抓好防范致貧返貧監測預警機制、鄉村基礎設施建設升級，明確推進鄉村振興的“時間表”“線路圖”“施工圖”。做大做優茶葉、特色水產、再生稻、花卉苗木等特色農業。發展再生稻x.x萬畝，萬噸以上。力爭生豬存欄x.x萬頭，出欄xx.x萬頭。加快伍員山景旅游度假區等休閑農業和鄉村旅游項目建設，新增省級休閑農業示范點x家。新增規上農產品加工企業x家，農產品加工產值增長xx%以上。創建“xx黃茶”“古南豐黃酒”等區域公共品牌，新增“三品一標”x個。發展市級以上家庭農場xx家、專業合作社x家、產業化聯合體x家。持續推進綠色食品產業鏈鏈長制工作。積極開展“雙招雙引”。加大農村基礎設施建設，新增高標農田x萬畝，萬畝。完善農村集體資產股份權能，力爭每個鄉鎮都有x-x個村股份經濟合作社分紅。xxxx年力爭全縣村經營性收入達xx萬元以上的優村占比突破xx%，村經營性收入達xx萬元以上的強村達xx個，整合各級扶持資金再確定xx個扶持村。選擇x-x個試點村開展閑置宅基地和閑置農房盤活利用試點改革。

（三）加大宣傳引導。加強與新聞媒體和新媒體對接，持續開展對產業振興工程提升行動成效的宣傳，全面營造良好社會氛圍，確保鄉村產業提升行動向縱深推進。

農村公路養護管理情況調研報告（專業19篇）篇十一

市人大常委會：

為推動農村集體資產量化確權改革與法治建設，加強農村集體資產管理，探索農村集體經濟有效實現形式，增加農民財產性收入，根據市人大常委會工作安排，市人大農委于今年6至7月組織開展了農村集體資產管理情況調研，聽取了市農委、市水利局、市林業局、市財政局、市國土房管局等相關部門的情況匯報，到九龍坡區、璧山區、武隆縣、云陽縣，進行了實地調研。38個涉農區縣（自治縣）人大常委會也開展了調研。市人大常委會副主任張定宇參加了調研。現將有關情況報告如下：

農村集體資產是指依法屬于鄉（鎮）、村、組集體經濟組織全體成員集體所有的資金、資產、資源。我市已于20**年對農村集體經濟組織的資金和部分資產進行了清理。為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，盤活用好和規范監管農村集體資產，加快建立新型農村集體產權制度，20**年8月市人民政府印發了農村集體經濟組織清產核資實施方案和市農村集體資產量化確權改革試點實施方案（渝府發〔20**〕41號），要求全市在充分運用20**年農村集體資金、資產、資源清理基礎上，組織開展農村集體經濟組織清產核資和量化確權改革試點工作，全面摸清農村集體資金、資產、資源底數，探索建立與城鄉一體化發展相適應的農村集體產權及管理制度。

（一）認真開展清理，基本完成清產核資。

按照要求，清產核資分為啟動（20**年9-10月）、清理（20**年11月至20**年1月）、總結（20**年2月）三個階段，統計數據時點為20**年12月31日。截止目前，全市農村集體經濟組織清產核資工作已基本結束，已初步摸清了集體所有的資金、資產、資源存量、結構、分布和管理使用情況，基本達到了賬款、賬實、賬賬相符，基本做到了本次清產核資結果完整、真實、有效。

截至20**年12月31日，全市38個涉農區縣（自治縣）（含萬盛經開區，下同）954個鄉鎮（含涉農街道，下同）中，共有農村集體經濟組織88711個開展了清產核資，其中：鄉鎮級集體88個，村（居）級集體9501個，組（社）級集體79027個，另有鄉鎮企業和農村集體經濟組織獨辦、控股的企業及組織95個。全市農村集體資金、資產兩部分總額804.8億元，其中，貨幣資金55.0億元,固定資產577.7億元。全市農村集體所有的土地總面積為10533.2萬畝，主要包括：

一是農用地面積9524.4萬畝,其中，耕地3668.2萬畝，園地397.7萬畝,林地5346.1萬畝,草地52.8萬畝。

二是建設用地550.5萬畝，包括城鎮村及工礦用地543.9萬畝,交通運輸用地1.3萬畝,水域及水利設施用地5.3萬畝。

三是未利用地面積458.3萬畝,其中草地409.9萬畝,水域及水利設施用地7.5萬畝,其他用地40.9萬畝。全市農村集體所有的道路設施（指鄉道、村道）10.3萬公里，其中鄉道1.5萬公里、村道8.7萬公里。全市農村集體所有的小型水庫2272座，小型水閘112座，小水電站665座，機電井1273眼，水土保持工程1198處，小型灌溉排水泵站7932處，農村飲水安全工程29597處，山坪塘16.2萬口，窖池11.1萬口，節水灌溉工程70.3萬畝，小型堤防830.4公里，小型渠道3.4萬公里，以及其他小微型水利工程7.1萬處。（見附表）。

（二）深化重點改革，推進量化確權試點。

農村集體資產量化確權改革是我市深化改革25項重點改革專項之一，是市委市政府關于農業農村改革發展的重大決策，是全市清產核資工作的延續和深入，對于盤活集體資產，增加農民財產性收入，促進農村集體經濟發展壯大有著重要的作用。

改革試點工作由市政府牽頭，成立了市級部門聯席會議制度，由18家有關部門組成，統籌安排，落實工作職責。按照“全面清理、明晰歸屬、量化確權、依法治理、合理分配、健全制度”的總思路在各區縣（自治縣）選擇2個鄉鎮、每個鄉鎮選擇1-2個農村（組、社）集體經濟組織開展量化確權改革試點，并分為準備（20**年9-10月）、實施（20**年11月至20**年6月）、總結（20**年7-8月）三個階段。具體做法：

一是資產界定。對集體經濟組織各類資產進行分類，準確界定適合量化的經營性資產、可轉化經營利用的非經營性資產。對行政類、公共服務類非經營性資產和已經確權到戶的農村“三權”（土地承包經營權、林權和農戶宅基地使用權）土地資產，以及集體預留機動地、農民自留地、飼料地等土地資產，原則上不再量化確權到戶。

二是成員界定。主要采取綜合考慮歷史原因、戶籍變化、貢獻大小等因素，由農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會充分民主討論后共同認定。

三是量化確股。將適合量化確股的資產，按照評估價值和股份數量量化到人，在股權設置上多數按照人口股和農齡股折股量化到人后，再發放股權證。

四是法人主體登記。有的是以公司名義進行登記，大多數未能登記，只是按照股份合作社原則，制定章程，完善有關管理制度。

全市38個涉農區縣選擇了320個農村集體經濟組織開展試點，其中，村級180個，組（社）級140個。截止目前，已有308個試點集體經濟組織完成資產界定，220個試點集體經濟組織完成資產價值認定，193個試點集體經濟組織完成了成員界定，已界定成員人數36.5萬人，96個村集體完成股份設置，已設置股份787.2萬股。在量化確權改革的同時，試點集體經濟組織積極開展資產盤活和資產有效經營形式的探索，已通過租賃、流轉、地票交易等方式盤活農村集體資產2106萬元。調研中了解到，九龍坡區全面推進農村集體資產量化確權工作，轄區106個村中，具備條件的94個村全面開展并完成了資產量化確權改革。武隆縣白馬鎮鐵佛村鐵佛組以20**年戶口關系為基礎，明確成員身份，一人一股，將現金資產確權給股民，實行“生不增，死不減”的股權管理模式。璧山縣新堰村在改革中，股權確立后實行增人不增、減人不減、配置到人。

（三）促進規范管理，扎實搞好各項工作。

各級有關部門依據有關法律法規和政策規定，加強了農村集體資產的管理、指導和服務，著重推進委托代理、財務公開、財務規范化、審計監督、平臺建設以及產權改革試點等工作，取得較好成效。

1.加強制度建設，全面實行委托代理和財務公開。

一是全市推行農村集體資金、資產、資源委托代理制度。多地成立了鎮級資金、資產、資源委托代理服務中心，堅持農村集體資產所有權、使用權、審批權、收益權和監督權不變，保持農村集體經濟組織作為基本核算單位的會計主體法律地位和理財機制不變。委托代理服務中心為各村、社提供會計核算服務，實行電算化管理，監督集體資產運作，促使財務管理走向民主化、制度化、規范化。截止到20**年底，全市實行農村集體會計委托代理的鄉鎮（或涉農街道，下同）870個,占鄉鎮總數的91.2%，涉及村級單位8549個，占比達到92.6%。

二是實行財務公開制度。規定村和社財務收支預決算方案、財務收支明細、集體資產的出租、出借、重大經濟事項等必須及時定期公開。據統計，全市實行財務公開的的村達9227個，建立村民主理財小組的村數8784個，分別占總數的99.9%和95.2%，除個別村外，村級的主要財務事項向全體村民作了公開。

2.加強平臺建設，建立農村資金、資產、資源監管信息平臺。

全市實行財務電算化的鄉鎮737個,占鄉鎮總數的77.3%，涉及村（居）委6575個,占村（居）委總數的71.2%。20**年起在全市開展“三資監管信息平臺”建設，當年實施20個區縣（自治縣）。其中，九龍坡區、永川區、璧山區、綦江區、云陽縣等區縣已建成了監管信息平臺，實現了對農村集體資金、資產、資源運營適時記錄、分析、預測、預警的信息化和網絡化，加強了對村組固定資產、集體土地等資源監管，建立了區縣級監管匯總、鎮街級做賬錄入、村社報賬查詢的管理模式。

3.加強民主監督，構建“事前、事中、事后”三位一體監督體制。事前，村級財務實行收、支預(決)算制度；事中，由村民代表大會選舉產生村務監督委員會，監督審查集體資金、資產、資源及村務公開執行情況；事后，堅持實行定期審計與專項審計相結合的審計監督工作。20**年全市開展了村干部任期和離任經濟責任專項審計，共審計單位14768個，全市除7個村因財務資料凍結等情況無法實施審計外，其余村均進行了審計，共審計村（居）民委員會成員42831人，平均每個村（居）委會審計4人以上；審計資產125.3億元，負債34億元，所有者權益91.3億元。審計共發現違紀單位267個，違紀金額1016.3萬元。通過實施審計，增強了農村基層干部遵紀守法意識，妥善處理了一批難點、熱點問題，震懾、教育了一大批干部，深受廣大群眾歡迎。

二、存在的主要問題及原因分析。

（一）清產核資中家底數的問題。

雖然全市各區縣（自治縣）基本完成了本次清產核資工作，但由于這項工作十分復雜，涉及面廣，分布范圍廣，政策性強，加上農村集體資產種類繁多，統計標準、口徑不夠統一，價值認定難度大，審核工作不細致等原因，導致區縣（自治縣）上報匯總數據與市級相關部門行業認定數據不盡一致，部分統計數據差異較大，家底數不夠全面和清楚。部分資產如校舍、五保家園、村衛生室、村文化室（村文化服務中心）等，個別區縣未填報，需要進一步核實。這次清理鄉鎮和村一級集體經濟組織資金、資產、資源比較清楚，但組（社）一級數據反映不夠全面。

（二）量化確權改革試點中反映出的問題。

1．集體經濟組織成員界定問題。

一是由于國家法律法規未對農村集體經濟組織及其成員作出明確的界定，加上歷史遺留等原因，對“農嫁女”、農轉非人員、輪換工、去逝者等人員在股東身份和股利享受等方面各地的規定都不一致，在實施中社員之間往往爭議較大。

二是三峽移民的確股確權問題。在調研中發現，涉及三峽移民的區縣（自治縣）普遍存在移民的確股確權問題。以云陽縣青龍街道馬沱村為例，該村涉及外遷移民、后靠安置到其它村的移民等特殊對象界定。

外遷移民和后靠安置到其它村的移民如果在本村確股確權，本村村民難以接受，如果不在遷出地確股確權，外遷移民對原有集體經營資產確實做過貢獻。針對這類人員的確權確股問題目前還沒有相關法律法規和政策作出明確規定。社區股份合作制改革涉及到集體利益的'再分配，如果在股東對象和股利享受上沒有妥當處理，稍有不慎就有可能出現與土地征收一樣大范圍的上訪，激化社會矛盾。

由于農村集體資金、資產、資源形成時間長、跨度大、來源渠道多、歷經多次基層建制調整變化，導致在資產界定中，有的地方存在國家、集體、企業以及個人所有權性質混淆，甚至將集體經濟組織投工投勞和籌資興建的學校界定為國有資產，有的把各級政府的財政支持建設的農村公益設施，簡單界定為國有資產，造成部分集體資產歸屬不清，甚至改變歸屬。特別是農村學校校舍資產（包括校舍占地和地上附著物），權屬爭議比較突出。

3．社區股份合作經濟組織登記問題。

由于目前國家還沒有社區股份合作經濟組織的專門法律法規，我市20**年出臺的《重慶市農村集體資產管理條例》，僅對農村集體資產的經營管理做了相關規定，沒有規定法人注冊登記制度，且部分條款已不適應形勢發展。因此，以社區股份合作社名稱登記缺乏依據。如果以企業法人進行注冊登記，不但要交所得稅（原來集體經濟組織不用交所得稅），還要代交股民的“紅利稅”，還有增值稅、資產過戶費等。如果以社團法人進行登記，則不能正常開展生產經營活動。

4．股權流通轉讓問題。

集體經濟組織成員持有的股權證是由有關部門或單位監制，合作社內部制發的，僅作為合作社收益分配的內部憑證。有關法律沒有對該項改革中所面臨的股權證等新問題做出具體規定，難以得到國家和有關部門的確認，更難得到市場和社會公眾的普遍認同。加上股份合作社的資產所有權仍為成員集體所有，這意味著股權只作為成員享受收益分配的依據，而不能在市場上流轉交易。

（三）管理體制不順且力量薄弱。

一是管理機構不統一。

對農村集體資金、資產、資源監督管理職責，區縣主要農業行政主管部門承擔，少數區縣把農村集體經濟組織的資金監督管理由財政部門承擔；同一個區縣的鄉鎮卻由經發辦、黨政辦、財政所、以及農業服務中心等不同機構承擔，而同一個鄉鎮更存在由財政所、經發辦、農業服務中心三個部門各自承擔一部分的情況。

二是工作人員素質不高。

區縣、鄉鎮從事農村集體資產管理工作的專業人員少，取得會計、審計等專業資格的更少；專職人員少，兼職人員占絕大多數，鄉鎮工作安排較為隨意，常常是年年培訓，年年新人。村（居）委會無專職崗位，財經法規和財經紀律觀念意識差等，影響了農村集體資產規范管理。

下一步，要緊緊圍繞農業農村改革發展重點任務，進一步強化農村集體資產規范化、制度化、信息化管理，繼續探索農村集體資產量化確權改革，完善農村集體資產管理體制，加強集體資產管理法制建設，促進農村集體經濟不斷發展壯大，讓農民享受到改革發展的紅利。

（一）分類摸清家底，打好改革基礎。

全面清產核資是改革試點的基礎性工作，是量化確權的前提條件，是改革任務順利完成的保證。各級相關部門要統一資產統計標準、口徑，特別是目前市級部門掌握情況與區縣上報數據仍有較大差異的部分行業農村集體資產，要認真組織調查研究，妥善解決存在的問題。國土、交通、水利、林業、民政、衛計、文化、教育資產等數據，各相關部門要加大對清產核資數據關聯性、準確性審核和指導，確認清理數據，以物對賬、以賬查物，力求數據有來源、有出處，真實有效，不能模糊，經得起歷史的檢驗。

（二）繼續推進量化確權，總結經驗及擴大試點。

繼續開展農村集體資產量化確權改革試點，對試點中出現的問題，加強政策研究，探尋破解的方法，加大督查指導力度，鞏固改革成果，按照“歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格、流轉規范、監管有力”要求，指導農村集體經濟組織加強資產經營利用，嚴格落實章程規定的分配制度，讓廣大農民獲得更多的股權收益。在本次改革試點結束后，要認真總結經驗，提出進一步開展改革試點的工作建議，逐步擴大改革試點面。要健全農村產權交易平臺，規范和加強交易管理。市級相關部門要開展三峽移民后續問題專題調研，針對三峽移民人員股權問題制定相關政策。積極探索改革后新型農村集體經濟組織的市場主體地位，工商部門要結合實際研究制定相關辦法，實現改革后新型農村集體經濟組織的依法經營和集體資產的保值增值。

（三）強化資金、資產、資源管理，注重長效機制。

建立健全農村集體資產管理制度，加大政府和有關部門的審計監督和查處力度，堅決制止和查處平調、挪用、擠占、私分集體資產等違法違紀行為。

二是規范集體財務管理。

建立健全財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產性開支。完善財務或資金、資產、資源委托代理制度，建設農村集體資金、資產、資源監管平臺。建立健全財務公開制度，規范村社干部各項經費使用和開支。

三是加強民主管理。

建立健全民主決策機制，重大投資決策和建設項目須經成員大會或成員代表大會通過，真正讓農民擁有知情權、參與權、表達權和監督權。

四是完善監督機制。

以村民為主成立村務監督委員會，對集體資產使用運營情況進行全過程全方位監督。

五是進一步理順體制。

可借鑒北京的做法，探索成立各級農村集體資產指導服務中心，統一開展集體資產的指導、服務及監管，配備專門人員，落實必要經費，確保農村集體資產保值增值，推動農村集體經濟發展壯大，增加農民財產性收入。

（四）加強立法工作，修訂相關法規。

《重慶市農村集體資產管理條例》出臺十多年了，部分條款已不適應當前改革發展需要，下一步修訂《重慶市農村集體資產管理條例》時，建議重點考慮以下兩個方面：

一是明確農村集體經濟審計具體辦法。

《重慶市農村集體資產管理條例》只是強調了農村集體經濟審計實施主體和重點對象，沒有對農村集體經濟審計作出全面的、系統的規定。近些年，全市農村集體經濟審計工作，主要是依據《審計法》、《審計實施細則》等綜合性審計法律法規，借鑒了國有資產審計的有關操作規定和辦法組織開展的。目前全國已有十余個省市出臺農村集體經濟審計法規。建議我市在充分總結歷次專項審計工作的經驗和做法的基礎上，在修訂《重慶市農村集體資產管理條例》時，進一步明確審計內容和具體辦法。

二是明確農村集體經濟組織的市場主體地位。

農村集體經濟組織是農村基本經營主體，隨著農村經濟體制改革深入，必須要研究推進農村集體經濟組織立法。在專門法規出臺前，建議在修訂《重慶市農村集體資產管理條例》時，對農村集體產權制度改革中建立的社區股份合作社，允許參照農民專業合作社進行登記注冊，使社區股份合作社獲得法人主體，確保全市量化確權改革規范、有序。

特此報告。

農村公路養護管理情況調研報告（專業19篇）篇十二

為了切實落實農村公路養護工作的各項任務,提高農村公路的使用功能和服務水平，特制定農村公路養護管理制度。

一、農村公路養護的基本要求。

1.經常保持公路及其附屬設施的完好狀態，及時修復損壞部分。

2.貫徹“預防為主，防治結合”方針，逐步提高農村公路及其構造物、附屬設施的抗災害能力，減少災害損失。

3.農村公路的養護生產應貫徹“因地制宜，就地取材”的原則，努力降低生產成本。

二、養護人員工作職責。

養護人員須按農村公路養護規范技術要求操作，確保所養路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構造物、沿線設施完好。

1.養護人員上路作業時間每月不少于3天。

2.應及時清理、清掃路面上的散落物。

3.應隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。

4.應及時清理排水系統堵塞物，雨季前對全線的排水系統進行全面清理，確保排水暢通。

5.每月對養護路段巡視不少于2次；對公路構造物，如1。

擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應觀測檢查。雨季期間，巡視次數相應增加。

6.邊坡塌方處理：應及時清理少量塌方；如塌方數量較大須及時設置警告標志，1小時內應向鄉養護站匯報，同時，組織人員進行搶通。

7.構造物損壞處理：應及時修復少量損壞構造物；出現較大構造物損壞，并影響行車安全的，應及時設立警告標志，同時1小時內向鄉養護站匯報。

8.每位管理人員應完整做好統計工作，對管養路段出現的路面病害，如露骨、斷裂等應隨時制止，并及時向鄉養護站匯報。

9.對在公路范圍內的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應隨時制止，并及時向鄉養護站匯報。

10.完成鄉養護站臨時交辦的養護任務。

三、安全生產制度。

1.養路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內側不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆，盡可能堆在路基外。

2.傍山和在陡坡作業時，要戴安全帽，坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理；上方作業，下方不得同時作業或站人，注意來往的行人及車輛安全。

關部門。

4.文明養護，在養路作業中不設障、不阻車，注意避讓來往車輛，確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時，工地兩端要設立“施工路段，車輛慢行”標志。

5.冬季清除水溝、柴草時，嚴禁野外用火。

6.在清掃路面時，要面對車輛正向行駛方向相對作業。

四、資金使用制度。

1.養護資金主要用于養護人員工資支出、機具購置、管理支出等。

2.設立養護資金應專項賬戶，專款專用。

3.上養護資金余額滾動下養護資金內使用。

五、檢查制度。

1.鄉養護站每月組織管理人員對全鄉農村公路檢查。

2.鄉養護站組織有關人員分半對全鄉農村公路大檢查各一次。

3.隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導。

農村公路養護管理情況調研報告（專業19篇）篇十三

》（渝辦發〔2006〕36號）等相關法律法規及文件的規定，結合我市實際情況，特制定本辦法。

第三條本辦法所指農村公路包括縣道、鄉道和村道公路。

第四條農村公路實行“分級負責、以縣為主”的管理體制。

第二章機構及職責。

（一）編制全市農村公路行政等級規劃和養護規劃；

（三）監督檢查養護計劃執行情況和養護質量；

第六條縣級人民政府是本地區農村公路管理養護的責任主體，負責籌集和管理本地區農村公路養護資金。

第七條縣級交通主管部門職責具體負責農村公路管理養護工作。主要職責是：

（一）組織實施農村公路行政等級規劃和養護規劃；

（四）監督考核公路管理機構和鄉鎮的管理養護工作；

（五）檢查養護質量；

（六）組織協調鄉鎮人民政府做好鄉道和村道公路及其設施的保護工作。

第八條縣級交通主管部門所屬的公路管理機構職責：

（一）負責縣道公路的日常管理和養護工作；

（二）擬訂縣道公路養護建議計劃并按照批準的計劃組織實施；

（三）組織縣道公路養護工程的招投標和發包工作；

（四）對縣道公路養護質量進行檢查驗收；

（五）會同交通執法管理部門負責縣道公路路政管理工作；

（六）審核鄉、村道公路養護計劃報縣交通主管部門備案；

（七）檢查監督鄉、村道公路養護計劃執行情況；

（八）對鄉、村道公路養護質量進行檢查驗收；

（九）會同交通執法管理部門指導鄉鎮做好鄉村道公路路政管理工作。

第九條鄉鎮應落實專門機構負責轄區內鄉村公路的管理和養護工作。鄉鎮具體職責如下：

（一）編制農村公路本級財政預算；

（三）與村簽定目標責任書，對村道養護管理工作進行檢查考核；

（四）組織實施鄉道養護計劃；

（六）負責鄉道、監督村道公路養護工程的招投標和發包工作；

（七）負責鄉村道公路路政管理和路產路權保護。

第十條村應多方式籌集村道養護資金和實施養護管理，組織實施公路養護計劃，組織村道公路養護工程的招投標和發包工作，配合鄉鎮做好村道公路路政管理和路產路權保護工作，及時向鄉鎮報告侵占、損壞公路路產路權行為。

村可以成立群眾性的農村公路養護協會或自治組織，實施村道養護管理。

各區縣可根據當地實際情況對鄉村道養護管理職責進行適當調整，有調整的區縣須將調整后的方案報市公路局核備。

第三章資金籌措及管理。

第十一條按照國辦法〔2005〕49號要求，農村公路養護資金主要來源于各級財政資金（公路養路費：汽車養路費、拖拉機養路費和摩托車養路費）、“一事一議”集資和社會捐資等。

第十二條各級相關部門要加強農村公路養護資金監督和管理，專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用養護資金。

（二）縣級財政資金由縣財政部門撥付縣級交通主管部門；

（三）農村公路養護資金納入國庫集中支付改革范圍的，按照國庫集中支付的有關規定辦理。

第十三條農村公路養護資金實行單位自查與接受財政、審計等政府機關和上級主管單位監督檢查相結合的辦法；村道公路養護資金實行財務公開，定期向當地群眾公布養護資金使用情況。

第十四條收取車輛通行費的農村公路的養護資金由收費單位負責籌措。

第十五條縣道養護嚴格按照《公路養護技術規范》的相關技術。

標準執行。鄉道、村道公路養護參照《公路養護技術規范》的相關技術標準執行。

第十六條縣、鄉公路路政管理按照《___市公路路政管理條例》相關規定執行，村道路政管理參照《___市公路路政管理條例》中鄉道相關規定執行。

檢查，做好養護質量技術等級評定工作，并保存好原始檢查記錄備查。

第十八條縣級交通主管部門應對本轄區內鄉道參照交通部《公路養護質量檢查評定標準》每季度進行一次養護質量檢查，每半年對村道進行一次養護質量檢查，做好鄉、村道養護質量技術等級評定工作，年終進行一次養護綜合質量評比。鄉、村還應分別對鄉、村道路每月進行一次自查，并切實確保公路完好、暢通。

第十九條市交通委員會和市公路局將對各區縣的農村公路養護管理工作進行抽查，對于農村公路養護不力、管理不善和社會反映大的區縣，停撥該相關區縣的公路養護補助經費，并在全市范圍內進行通報。

第二十條鄉道、村道日常養護及小修應做到有人管護及巡查，做到路面基本平整、無大的坑凼，路面整潔、路肩整齊無垮塌，無堆積物，并使之達到晴雨通暢的要求。

第二十一條縣級交通主管部門應按照交通部《公路統計報表制度》及時向市公路局報送農村公路養護質量匯總表（見附件）、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的其他報表。

第二十二條鄉級人民政府應及時向當地縣級交通主管部門報送農村公路養護質量匯總表（鄉、村道部分）、公路養護質量檢查記錄表（參見《公路養護質量檢查評定標準》）、公路養護質量季報表、水毀工程月報表等及市交委、市公路局需要報送的的其他報表，由縣級交通主管部門審定后報市公路局。

第二十三條應加強農村公路橋梁、涵洞和不良地質路段的檢查、保養、維修與加固工作，使其經常處于完好的技術狀態，保證農村公路安全暢通。

第二十四條農村公路標志應齊全、醒目、整齊，無損壞丟失現象。

第二十五條農村公路宜林路段要因地制宜進行綠化。要按照要求對路樹進行修剪、防治病蟲害、定期刷白，保障路樹正常生長。

第二十六條因嚴重自然災害致使農村公路交通中斷或嚴重損壞時縣、鄉人民政府和村民委員會應啟動應急預案，及時組織人員進行搶修，保障車輛安全通行。

第二十七條農村公路要積極推進養護市場化，采取多種方式，把農村公路管養責任落實到位。

（一）小修保養可以通過聘用、委托、承包等方式由個人（農戶）分段進行；

（二）農村公路可實行經濟承包的方式，開展創好、創優活動，加強科學管理，進行技術革新，改進落后的養護方式，不斷提高養護質量。

（三）路產路權可以通過設立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護。

第五章考核與獎懲。

第二十八條各區縣和鄉鎮人民政府應建立健全農村公路養護管理制度，將農村公路養護管理納入目標考核，對檢查考核優秀的單位和個人給予適當的物質和精神獎勵；對考核差的要給予適當的處理。

第六章附則。

第二十九條本辦法由___市公路局負責解釋。

第三十條各區縣應根據本辦法制訂具體的農村公路養護與管理辦法和監督、檢查、考核辦法。

第三十一條本辦法自2006年9月1日起施行。

農村公路養護管理情況調研報告（專業19篇）篇十四

近年來，全鎮集體聚餐次數逐年遞增，多以主家自辦的宴席為主，為了節省錢財，找群眾幫忙的形式居多，廚師和服務人員均為當地群眾，沒有相關的證件;設施設備簡陋，衛生條件差，沒有備案服務于農村集體宴席的專業組織，隱患較多。因此我鎮就農村集體聚餐食品安全現狀進行了認真的調研，現將調研情況報告如下：

目前我鎮23個行政村街，沒有備案給農村集體聚餐提供服務的固定廚師和專業服務人員，多數廚師為男性且基本來自農村，除具有群眾認可的廚藝外，無基本的衛生知識和衛生法律意識，受到加工條件的限制，看似普通的農村宴席，存在著極大的食品安全隱患。其主要突出表現為一下幾個方面：

1、從業人員素質低，食品衛生知識缺乏。廚師沒有經過系統培訓，基本上廚師全部是本村人員，都是以幫忙的情況為主，不是專業廚師，缺乏食品衛生安全常識和法律意識。參與宴席制作的主廚人員和幫廚人員流動性大，同一件事可能輪換幾個人來做，食品加工操作不規范，菜肴衛生質量不符合要求。在舉辦宴席的`過程中，不是一天就結束，而往往持續兩到三天。尤其在夏天，因食物保管不當，會出現腐爛變質現象，從而引發食物中毒。

2、從業人員無健康體檢，食品安全隱患大。幫忙的廚師和服務人員多為本村村民，有時親朋好友也幫忙刷鍋、洗碗和端菜，從事直接入口食品的工作，沒有經過健康體檢，有無傳染病不得而知，食品安全隱患大。

3、食品加工場所簡陋，食品安全不達標。一般都是在空場上臨時搭建帳棚，支起簡易灶，就開始操作，條件簡陋，衛生設施不全，農戶認為這樣省錢。餐具洗滌消毒由于水源所限達不到“一沖、二洗、三消毒、四涮”的要求，蔬菜、生鮮及其他食品原料等的洗滌也由于條件所限達不到衛生要求，餐具亂堆亂放，存在著嚴重的食源性感染隱患。

4、食品采購渠道不正規，食品質量把關不嚴。農村宴席所使用的食品原料采購，多數是由宴席舉辦者自行采購。因采購渠道不正規，食品采購回來，多數沒有索證索票，尤其是涼菜，主家基本是在熟食店購買，均為成品，鎮食藥所沒有專業人員和設備進行檢測。而且原料存放、加工、制作、就餐都是在臨時搭建的棚戶當中，與牲畜圈舍或旱廁較近，其衛生質量差。餐具每次使用后，僅僅用水沖洗，不消毒，反復使用;加工工具生熟不分，存在交叉污染。

5、廚師和服務人員沒有經過培訓和健康證，因是幫忙，無法強制讓其辦理證件，給監管工作帶來了難度。

1、監管對象不確定。自辦宴席的覆蓋范圍基本上包括所有的居民。對象的不確定給監管帶來了非常大的難度。

2、全程監管難以到位。農村的傳統宴席往往持續三天甚至更長，就餐次數多，要對長時間的宴席準備、制作、保存、食用過程進行監管，需要很大的人力物力。我鎮目前監管人員少，所以監管難以實施到位。

3、政策規定執行難。由于農村居民傳統觀念濃厚、安全意識淡薄，他們不愿在喜慶或悲傷再為宴席去備案和被檢查。同時由于現有的政策規定并非有明確約束力的法律，執行沒有強制性，即使村民不按規定辦理，管理部門也無權處罰，那么很容易使相關規定流于形式。

4、鎮食藥所工作人員少，還有的從事政府其他工作，且不是專業技術人員，沒檢測設備，使工作開展十分被動。

(三)下一步工作措施。

2、鼓勵具有一定廚藝的人員組建專業的農村宴席服務組織，對其組織人員進行培訓，核發相關資質證書和健康證，使操作人員具備一定食品安全常識和操作規范。

農村公路養護管理情況調研報告（專業19篇）篇十五

本辦法所稱農村公路是指納入農村公路規劃，并按照公路工程技術標準修建的縣道、鄉道、村道及其所屬設施，包括經省級交通運輸主管部門認定并納入統計年報里程的農村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。

縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級人民政府所在地與鄉級人民政府所在地和主要商品生產、集散地的公路。

鄉道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉際間公路以及連接鄉級人民政府所在地與建制村的公路。

村道是指除鄉道及鄉道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內街巷和農田間的機耕道。

縣道、鄉道和村道由縣級以上人民政府按照農村公路規劃的審批權限在規劃中予以確定，其命名和編號由省級交通運輸主管部門根據國家有關規定確定。

第三條農村公路養護管理應當遵循以縣為主、分級負責、群眾參與、保障暢通的原則，按照相關技術規范和操作規程進行，保持路基、邊坡穩定，路面、構造物完好，保證農村公路處于良好的`技術狀態。

第四條縣級人民政府應當按照國務院的規定履行農村公路養護管理的主體責任，建立符合本地實際的農村公路管理體制，落實縣、鄉(鎮)、建制村農村公路養護工作機構和人員，完善養護管理資金財政預算保障機制。

縣級交通運輸主管部門及其公路管理機構應當建立健全農村公路養護工作機制，執行和落實各項養護管理任務，指導鄉道、村道的養護管理工作。

縣級以上地方交通運輸主管部門及其公路管理機構應當加強農村公路養護管理的監督管理和技術指導，完善對下級交通運輸主管部門的目標考核機制。

第五條鼓勵農村公路養護管理應用新技術、新材料、新工藝、新設備，提高農村公路養護管理水平。

第二章養護資金。

第六條農村公路養護管理資金的籌集和使用應當堅持“政府主導、多元籌資、統籌安排、專款專用、強化監管、績效考核”的原則。

農村公路養護管理情況調研報告（專業19篇）篇十六

第一條為加強和規范農村公路橋梁養護管理工作，保證公路暢通和橋梁運行安全，依據《中華人民共和國公路法》、原交通部《公路橋梁養護管理工作制度》、湖南省公路管理局《湖南省普通公路橋梁養護管理工作制度》等有關規定，結合我市農村公路橋梁養護實際情況，制定本辦法。

第二條橋梁養護管理應貫徹“統一領導、分級管理、預防為主，安全至上”的工作方針，加強養護管理，努力提高橋梁結構的耐久性和安全性。

第二章管理責任劃分。

第三條。

根據“事權一致、責任清晰”的原則，農村公路橋梁養護管理實行管養單位和監管單位分級負責制。

農村公路橋梁管養單位疏于養護管理，不按相關規定準確掌握橋梁技術狀況，或未及時采取相關措施，導致的橋梁安全事故，由管養單位承擔主要責任，監管單位承擔監管責任。

第四條管養單位是指具體承擔公路橋梁養護管理任務的管理單位。主要履行以下職責：

（一）負責編制、上報、橋梁維修及危橋改造工程的計。

劃與規劃。

（二）負責橋梁經常性檢查工作，及時上報橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況。

（三）負責橋梁定期檢查工作與橋梁技術狀況評定工作。

（四）負責橋梁養護工程的組織實施和日常養護。

（五）負責超重車輛通過橋梁的有關工作。

（六）負責橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作，以及橋梁養護管理信息數據的更新和維護工作。

（七）負責橋梁養護技術人員等業務培訓、考核工作。第五條監管單位是指依據有關規定，主管縣道、鄉道橋梁養護管理工作的單位。主要履行以下職責：

（一）負責編制、上報所轄公路危橋改造總體規劃。

（二）負責制定橋梁養護管理工作制度，監督、考核管養單位工作。

（三）負責組織對四類、五類橋梁進行復核檢查。組織實施橋梁特殊檢查工作。

（四）負責監督檢查橋梁養護工程的組織實施。

（五）負責橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作。

位。

第七條農村公路橋梁管養單位應當明確負責橋梁養護管理工作的分管行政領導和技術人員，保障橋梁養護管理的各項職責得以貫徹落實。每座橋梁要明確三個責任人：一名主管領導，一名工程技術人員和一名養路工人。

第八條縣、鄉、村公路橋梁管養單位和監管單位應設置或聘任專職橋梁養護專業技術人員，并保持其人員相對穩定。

第三章橋梁檢查與評定。

第九條橋梁檢查分為經常檢查、定期檢查和特殊檢。

查。

狀況等級。

定。

第十條經常檢查主要以目測方式配合簡單工具進行，檢查周期為每月不少于一次，汛期應增加檢查頻率。經常檢查結束后要及時更新橋梁養護管理系統數據。對經常檢查中發現重要部（構）件明顯達到三、四、五類技術狀況的橋梁，應立即安排定期檢查。

結構橋梁應每年一次。

特殊檢查應委托有相應資質和能力的單位，按照有關標準和技術規范的要求及時實施。

第十一條依據檢查結果，橋梁技術狀況等級評定分為。

一至五類。

對檢查發現的技術狀況為三類以上的橋梁應立即采取。

交通管制措施。

測一次。

運營安全。

責組織提出核查意見。

縣道技術狀況為四類、五類的橋梁由市級交通主管部門的橋梁養護技術人員負責提出初步意見，由上級交通主管部門橋梁養護工程師負責組織提出核查意見。

第十三條橋梁養護工程分為小修保養、中修、大修、改建。

對技術狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養，防止出現明顯病害。

對技術狀況為三類的橋梁應及時進行中修，防止病害加快擴展，影響橋梁安全運營。對技術狀況為四類和五類的橋梁，應及時采取管理措施，保證安全，并依據橋梁特殊檢查結果和技術論證分析，安排大修或改建。

第十四條鄉道、村道橋梁養護工程由各鄉鎮政府（街道辦）組織實施，中修以上工程方案應當報縣級交通主管部門審核，報縣市區政府批準后實施。

管部門備案后實施。

大修、改建工程應當通過競爭方式選擇施工單位，符合招標條件的應當依法招標。

第十五條橋梁大修、中修、改建工程完工后，應按照相關規定進行驗收。工程實施后的橋梁技術狀況必須恢復至一、二類。

第十六條管養單位應采取有效措施，加強橋梁養護工程的施工管理。

對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養護工程除緊急情況外應在項目開工前15天，按有關規定發布相關信息。

第十七條橋梁養護工程施工作業時，施工單位應按照相關規定，設置標志和安全防護設施，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全，必要時還應協助有關部門做好交通疏導工作。

第五章資金籌措與管理。

（一）上級農村公路橋梁改造專項補助資金；

（二）縣市區財政安排的專項資金；

（三）社會捐助資金及通過農村公路橋梁冠名權等市場化運作方式籌集的資金；

（四）村民委員會通過“一事一議”方式籌集的農村公路橋梁養護資金；

（五）其它可用于農村公路橋梁建設和養護的資金。第二十條對農村公路橋梁大中修養護工程實行計劃管理，管養單位根據農村公路橋梁技術狀況，每年年終提出次年大中修養護工程項目計劃，報縣市區政府審核批準。縣道橋梁大中修養護工程由縣政府安排投資；鄉道、村道橋梁大中修養護工程由各鄉、鎮政府（街道辦）負責安排投資，不足部分由縣市區財政采取“以獎代補”的方式解決。

第六章技術檔案管理。

第二十一條橋梁管養單位和監管單位應建立健全農村公路橋梁技術檔案管理制度，及時更新橋梁技術數據，保證公路橋梁技術檔案真實完整，逐步實現電子化管理。第二十二條農村公路橋梁技術檔案的內容及要求參照原交通部《公路橋梁養護管理工作制度》的規定執行。

第七章應急處置管理。

第二十三條農村公路橋梁突發事件的處置工作應在縣市區政府的統一領導下，由縣級交通主管部門具體負責，實行條塊結合、以塊為主。

第二十四條農村公路橋梁管養單位和監管單位應當制定本區域內以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發事件應急預案，并報市縣鄉公路管理處備案。

應急預案應明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調查等工作的職責和程序。

主管部門續報有關情況。第二十六條發生以下突發事件，橋梁管養單位應在接獲有關信息后立即上報上級主管部門：

（一）橋梁損毀中斷交通的。

（二）大型、特大型橋梁出現嚴重病害危及橋梁安全的。

（三）車輛或船舶與橋梁設施相撞，造成嚴重后果的。

第二十七條農村公路橋梁養護管理單位應當按照職責分工和相關預案切實做好應對橋梁突發事件的人員、物資、資金保障工作，確保應急工作正常有序進行。

第八章監督檢查。

第二十八條各級農村公路管理機構應依據有關法律法規規定，對轄區內公路橋梁的養護管理工作進行監督檢查。農村公路橋梁管養單位、監管單位應自覺接受上級交通主管部門和公路管理機構依法實施的監督檢查，不得以任何理由推諉、拒絕。

第二十九條各級農村公路管理機構對農村公路橋梁養護管理工作實施監督檢查時，應當深入橋梁養護管理工作現場，并采取必要的技術檢測手段。

第三十條各級農村公路管理機構在監督檢查過程中，對發現的問題，應當責令有關單位立即改正。監督檢查結束后，應向有關單位反饋書面意見。對橋梁養護管理工作薄弱、技術狀況評定不規范、安全隱患突出的單位，應給予通報批評。造成嚴重后果的，應按規定追究有關人員的責任。

第三十一條第三十二條。

第九章附則。

本辦法由市縣鄉公路管理處負責解釋。本辦法自發布之日起施行。

農村公路養護管理情況調研報告（專業19篇）篇十七

第一條為提高我某地農村公路養護和管理水平，鞏固農村公路建設成果，遵循《中華人民共和國公路法》、《黑龍江某某公路管理辦法》、《黑龍江某某公路路政管理辦法》等相關法律法規，結合我某地實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于我某地行政區域內農村公路養護管理工作。本辦法所稱農村公路，是指列入某地公路管理機構養護管理計劃的鄉道、村道及未列入養護管理計劃的其它村道和專用道路。所稱公路養護是指農村公路的日常維護、小修保養、公路構造物養護、受災工程恢復、中修、大修工程。所稱公路管理是指為延長農村公路使用壽命，采取的限高、限載和其他管護工作。

第三條農村公路（包括個人捐資、群眾集資修建的公路）及公路設施是社會公益性基礎設施，受國家法律保護。包括公路路基、路面、邊溝、公路留地、橋梁、涵洞、防護等。任何單位和個人都有愛護公路的責任和義務，不得侵占和破壞公路及公路設施。

第四條農村公路養護和管理應當遵循“管養分離，某場有序，保障投入，專款專用，科學養護，有路必養，保障暢通”的原則，建立“統一領導，分級管理，以某地為主，鄉村配合”的農村公路管理體制。

第二章機構與職責。

第五條某地交通局是全某地農村公路養護管理工作的行政主管部門，負責制定公路養護和管理辦法，負責全某地農村公路養護管理的組織、實施、協調、指導、監督、檢查等工作。

某地公路養護管理部門負責全某地列入某地農村公路養護管理計劃的農村公路的養護管理工作，要按照每3公里配備1名養路員工的標準，配齊配強養路員工，同時負責全某地農村公路（包括未列入某地農村公路養護管理計劃的村道）養護管理工作的技術指導。

某地養護公司養路員具體職責是：（1）積極學習黨的方針政策，刻苦鉆研業務知識，做合格的養路員工。（2）努力工作，完成路面好路率指標。（3）路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關政策、法律、法規等。

第六條各鄉鎮人民政府負責本行政區域內未列入某地農村公路養護管理計劃的村道養護和管理工作。具體養護管理工作由各行政村承擔。各鄉鎮人民政府要確定一名領導和一名素質較高、責任心較強的專（兼）職農村公路管理干部，負責本行政區域內列養公路和未列養公路的養護管理工作。各行政村的村長為本行政村農村公路養護管理工作的第一責任人，按照每3公里配1名養路員工的標準。各行政村要結合村情實際，配備1至2名養路員工，負責本村的農村公路養護管理工作，具體職責是：路面保潔，路肩草整齊，路肩平整，邊坡穩固，邊溝通暢，水打溝治理與維護，橋涵維修、維護與保養，超載車輛及履帶車輛管理，及時向上級反映情況，向村民宣傳公路有關政策、法律、法規等。

第七條各鄉鎮人民政府對公路養護需要的挖砂、采石、取土及取水，應當予以大力支持與協助。

第八條道路養護、管理人員的職責：認真學習國家、某某、某有關道路養護管理的政策、法規、制度和業務知識；巡視道路，清除路障，及時制止侵占和破壞道路及設施的行為，加強紅線控制區管理，確保道路暢通無阻；保持路面清潔，路肩平整無缺；做好道路的排水和綠化工作；依法打擊超載超限車輛上路行駛行為；發現毀壞公路和交通中斷等重大問題，要及時上報某地公路管理部門。

第九條某地公路養護路管理部門應當按照某地交通行政主管部門制定的管養標準、技術規范和操作規程，對公路進行養護和管理，保證公路暢通。

第十條農村公路養護管理工作堅持屬地管理。列入養護管理計劃的農村公路主要是某地與某地、某地與鄉、鄉與鄉、鄉與村之間的道路，具體路段及里程由某地交通行政主管部門確定。凡未列入養護管理計劃的農村公路，由所在行政區域內各鄉鎮人民政府及各行政村負責養護管理，專用道路的養護管理由受益單位或企業自行負責。

第十一條農村公路的養護管理工作要采取常年養護、季節性養護、臨時性養護相結合，專業養護與群眾養護相結合的辦法，突出春季路況恢復，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個重點環節，全面提高養護管理水平。

第十二條農村公路的小修保養及大、中修工程項目應當嚴格按照行業標準和有關規定執行，保證工程質量。

第十三條某地公路養護管理部門、各鄉鎮人民政府要做好列入養護計劃和未列入養護計劃公路突發性自然災害的預防搶修工作，制定抗災搶修預案，儲備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統，修補、加固護坡等構造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災害發生后，要及時組織人員進行修復，保證公路安全暢通；對較大的災害無法立即修復的，應及時報告上級主管部門，并在相應路線設置明顯標志，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織延線群眾進行搶修。

第十四條某地交通行政主管部門、各鄉鎮人民政府應當依法履行路政管理職責，保證路產、路權不受非法侵占和破壞。

第十五條公路路政管理員職責：負責宣傳、貫徹、執行有關公路養護管理法律法規；負責管理和保護公路路產；實施公路路政巡查；制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產的行為；依法管理公路兩側建筑控制區；依法處理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設施相關事宜；對特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜進行審批，對其實施情況進行監督檢查；維護公路和公路養護、施工作業現場的正常秩序；查處公路違法行為，可向有關單位和人員進行調查、取證，查閱有關文件、檔案、資料和憑證；按照鄉道以不超過40噸為限，村道以不超過20噸為限的標準，依法查處超載超限車輛；未納入某地公路列養計劃的通村公路由各鄉鎮、村、負責管理，在保證消防車、送奶車和中型客車能夠正常通過的前提下，根據道路承載能力，自行制定限高標準，設置限載設施。限高標準以不超過2.4米為準，應設置活動式限高門架，既限載又方便群眾。

第十六條農村公路路政管理應當遵循下列標準：無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為；無擅自開設交叉道口及砍伐行道樹行為；在公路建筑控制區內無新的違法建筑；無堆放雜物、打曬谷物、挖溝引水行為；無擺攤設點、馬路某場等行為。

第十七條任何單位和個人有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產和侵占公路路權行為。對某地列養路線范圍內的路政管理由某地公路管理部門負責，對非列養路線的路政管理由各鄉村依據《黑龍江某某公路路政管理條例》進行管理與處罰。

第五章養護資金的籌措及管理。

第十八條農村公路養護管理資金的籌措與管理，要堅持“多方籌措、統一管理、分級使用”的原則，保證專款專用。

第十九條某地級公路養護管理資金來源：農用車養路費；汽車養路費中用于某地道公路補助的資金；鄉級道路養護轉移支付資金；公路遇到大自然損害時的專項補助資金；某地財政預算安排的公路專項資金。

第二十條鄉鎮公路養護管理資金來源：鄉鎮財政預算安排的公路養護專項資金；公路受益單位和個人投入養護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；上級政府補助或獎勵的資金；法律、法規允許范圍內的其他方式籌集的資金。

第二十一條村級公路養護管理的資金來源：村民通過“一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個人投入養護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；政府補助或獎勵的資金；法律、法規允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養護村級公路。

第六章監督檢查。

第二十二條某地交通行政主管部門應當每年對全某地農村公路養護情況進行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結果作為某地交通行政主管部門考核公路養護單位的主要依據。公路養護管理部門應當每月對全部列養農村公路進行一次檢查，每半年進行一次全面檢查，并將檢查結果上報某地交通行政主管部門。

第二十三條某地交通行政主管部門應當根據工作需要，對農村公路養護進行抽查，并將抽查結果反饋給公路養護部門，并及時糾正、處理存在的問題。

第七章獎勵與處罰。

第二十四條某地交通行政主管部門檢查考核確認，農村公路達到下列標準之一的，應給予獎勵：全面完成養護管理任務，養護質量穩步提高的；路況等級標準提高的；養護工程全部達到優良的；對公路養護管理做出重大貢獻的；路政案件及時查處，路產、路權未受侵犯的；農村公路養管達到目標責任要求的。

第八章附則。

第二十五條本辦法由某地交通局負責解釋。

第二十六條本辦法自發布之日起施行。

農村公路養護管理情況調研報告（專業19篇）篇十八

我從事農村中學財會工作已有近十五年，親眼目睹了農村中學固定資產管理的過去和現狀，從管理方法到管理模式都發生了巨大的可喜的變化，但在具體的管理過程中仍然存在著各種各樣的問題，為此我也進行了深深的思考：

近幾年來，根據財政部門對固定資產管理的要求，中小學固定資產管理已逐步開始走向規范化。首先固定資產處置日趨規范。根據資產報廢程序及處置要求，報廢的資產由財政資產管理部門統一安排，經過這幾年的實施，校園能做到按照程序操作，自行處置資產的情況基本杜絕。其次固定資產使用率提高，固定資產實行信息化管理后，以資產的登記情況作為下一年度的預算依據，資產的使用受到學校的重視，學校資產購置逐步趨向理性，校內資產閑置率下降。再次固定資產使用壽命延長，這是各方思想意識略有提高的體現。

(一)家底不清。

很多學校賬實不符及賬賬不符。賬實不符主要原因：一是保管人員更換時，交接手續不完善，造成資產的流失和賬目不清。二是資產使用者之間的調整、存放處室的變更等沒有按規范程序辦理，造成賬與實物不相符。賬賬不符主要原因：一是因工程的竣工決算未完結而沒有辦理驗收入賬工作，形成賬外資產，部分屬于行政調撥的房屋等資產，由于沒有取得相關的調撥憑證或者沒有辦理相關的手續，而且年代久遠，無法找到經辦人，造成入賬不及時、不準確。二是設備購置、驗收、資產保管、財務核算各項責任人各司其職，相互不通氣，造成入賬不及時。三是財務核算科目與固定資產管理明細存在脫節，使得財務核算無法按照固定資產管理的類別和數量進行，賬賬核對存在困難。

(二)管理人員水平低，無專業素養。

很多中學在安排固定資產管理人員時，要么安排年齡較大、身體健康狀況較差、綜合能力不太強、文化層次較低的人員從事固定資產管理工作，其接受新知識的能力較差，工作效率低，要達到管理的規范性難度較大；要么安排年富力強、綜合素質較高的人員兼職管理，但這些人員平時忙于教學工作和班主任工作，很少有時間和精力放在固定資產管理上，同樣達不到管理的規范性。

(三)教學為先，固定資產管理領導不夠重視。

領導的不夠重視直接影響到農村中學固定資產管理制度實施的效果。作為教育部門，教學質量是生存的根本，很多中小學校的領導都把精力放在教育教學工作上，往往忽視了作為教育手段、工具的固定資產的管理。一些學校領導盤算的只是本單位的現金余額有多少，很少顧及固定資產余額，沒有過問固定資產的保管和利用情況，為了應付上級檢查，評比達標，盲目攀比，不管有用沒用，你有我也有，爭購高檔設備和儀器，有的重復購置，造成固定資產的積壓。

(四)資產購置缺乏科學性。

近幾年國家對基礎教育的投入逐年加大，農村中學對原有的教學樓、食堂以及電教化設備等大型硬件設施進行了大規模的改造、修復、新建、購置，雖然在很大程度上改善了學校的教學條件，以及為學校提供了較好的后勤保障，但由于各種原因，出現了一些重復建設、重復投資的.問題，同時由于各校固定資產缺乏統一的管理，難以做到固定資產的整體規范，資源共享，調劑余缺，物盡其用，造成固定資產使用效率低下。

另外，很多學校不能根據學校實際情況，購置價格昂貴但使用效率極低的設備，造成功能閑置浪費；加之設備的日常管理維護不當，使用人員缺乏正確的操作知識，設備的使用壽命縮短，也形成浪費。更有甚者，為了應付上級檢查、評比達標，不依照實際工作需要，甚至是盲目攀比，貪大求全。有些項目建設不從實際出發，花錢不少，作用不大，形同虛設。

(一)摸清家底。

一是設置資產的明細核算科目，使其與固定資產管理類別相符，加強財務核算和固定資產管理的一一對應性，便于財務賬與資產賬的賬賬核對。二是加強條形碼的管理。擴大掃描機的配置范圍，同時，建立資產跟蹤、資產處室變更、資產處置等相應的管理制度，保證固定資產信息化數據的真實性和可信度。三是進一步明確校園無形資產、房屋及建筑物的核算，徹底摸清家底。

(二)領導一定要高度重視。

領導重視是工作高效的保證。首先成立資產管理領導小組，由主管領導、采購、保管員、財務組成，避免推諉、脫節等現象，督促相關部門建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護和盤存等制度并貫徹落實。其次要安排有能力、有水平的專職人員進行固定資產管理，注重本單位資產管理人員素質的提升，充分給予各種培訓機會。再次建立固定資產的獎懲制度，對于固定資產管理的情況列入年度考核獎評中，鼓勵先進，促進后進，提高資產管理人員的積極性和責任心。除此以外，還要加大宣傳力度，實行全員管理。

(三)建立、健全各項管理制度。

提醒管理員進行催還，對于維修次數超過計劃數的資產設置報警，提高使用者的保管意識。

(四)培養具有專業素養的管理人員。

在學校應設置資產會計崗位，對于固定資產管理員有專業知識的要求，至少要求有相關經驗，如倉庫保管或檔案管理經驗等。還要對資產管理者進行全面培訓。建議國資部門將固定資產管理的法規、程序、方法、要求作為培訓的內容，并將培訓內容編制成考核大綱，對于各位參加培訓的人員進行崗位考核，考核通過者持證上崗。

(五)科學合理的進行固定資產購置。

學校要根據每年度教育教學的實際需求，為校園的資產管理者提供設施設備配備的建議和指導，將耐用的、實際效果好的設備介紹給學校，對效果不佳的、容易破損的、不易管理的設備不予接受申請，要綜合各方面情況進行優化購置。(蒙城縣趙集初級中學李兆軍)。

參考文獻：

1、李亮華、胡興華。《淺議事業單位固定資產管理存在的問題及對策(一)》。

2、史少華、徐偉俠。《論加強固定資產理工作的方法和對策》。

農村公路養護管理情況調研報告（專業19篇）篇十九

農村公路的質量管理,需要參建各方的'積極參與和高度重視,本文從監理、施工、檢測三方闡述了建設中的控制要點及措施,來確保農村公路建設工程質量.

作者：彭春蕾作者單位：遂平縣農村公路管理所,河南,遂平,463100刊名：華章英文刊名：huazhang年，卷(期)：“”(13)分類號：u415關鍵詞：農村公路建設質量監控管理