實用機關下基層工作總結范文（13篇）

為進一步發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照上級的統一部署，經社區黨總支研究決定在全社區開展基層組織建設年活動。3月份，社區黨總支召開了基層組織建設年活動動員大會，黨總支書記作了動員講話，指出黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。之后，按照組織部和街道的統一部署安排，社區基層組織建設年活動按照五個階段扎扎實實的開展，現將社區自查情況匯報如下：

一、 領導班子建設

社區黨總支在基層組織建設年活動開始就建立了以黨總支書記為組長、社區兩委成員為成員的“創先爭優”開展基層組織建設年活動領導小組，黨總支書記政治立場堅定、作風扎實、清正廉潔、處事公道，受到絕大部分居民的信賴與擁護。社區兩委成員團結一心，踏實肯干。

二、 黨員干部隊伍建設

社區黨總支下轄8各黨支部，現有423名黨員，能參加活動的黨員192名，今年新發展黨員7名，新培養積極分子8名。嚴格落實黨員承諾制，并結合每名黨員的具體情況設崗定責，重點發揮為民服務的帶頭作用。建立了流動黨員服務站，努力為轄區居民排憂解難。

三、 群總反映

社區兩委一直堅持以為人民辦好事辦實事為工作準則，受到

了廣大居民的普遍好評。

四、 存在的問題

1. 黨員的陣地建設教學設施配備不完善；

2. 黨員的參學率不高；

3. 參與社區活動積極性不夠；

4. 黨員的黨性觀念、意識和示范作用發揮不好；

5. 制度不夠健全、工作力度有待提高；

6. 黨建活動載體不夠豐富。

針對這些問題，社區黨總支將以基層組織建設年活動為契機，認真按照、街道黨工委的`部署和要求，認真進行研究，以更扎實的作風。更有效的措施加以解決，持之以恒地把基層組織黨建工作深入開展下去，為提高社區基層組織建設工作水平，推動社區各項事業更好更快發展，做出新的不懈的努力。

五、 下一步工作計劃

一是針對干部隊伍素質與社區復雜的發展環境不相適應的問題，進一步加大干部的教育培養力度，增強為民服務能力和意識。

二是針對社區的實際情況和各支部的實際情況，加大對流失黨員的找尋力度，力求黨組織的戰斗堡壘作用得以充分發揮，黨員的素質得以充分提高。

三是針對在分類定級工作中被評為一般黨組織的支部，抓好

升級措施的落實，確保晉位升級目標的實現。

四是在抓好基層組織建設的基礎上，針對社區的難題，思考、探索有效工作方法，創新工作機制，加大宣傳力度，把黨的政策落實到具體的為民服務中，增強為民辦事的能力。 五是針對個社區班子運行情況，建立健全激勵機制，充分調動社區干部的工作積極性和主動性，加強黨員干部教育管理，提高社區干部的工作水平，增強黨員聯系群眾、服務群眾的意識和能力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，扎實推進社區的全面和諧發展。

六是針對社區實際，健全工作制度，規范監督管理。進一步完善各項議事決策制度，強化對黨員的教育管理和監督，認真落實“三會一課”制度和黨內監督條例。

根據全省宣傳文化系統“三個一切”主題教育活動實施意見要求和部里的統一部署，結合網絡文化建設與管理工作實際，9月20日至27日，省網絡文化辦公室組織派出第一批三位同志到教育活動聯系點泰安市岱岳區道朗鎮道朗村，接受教育，經受鍛煉，深入調研，開展服務。主要體現在“六個重”上。

重真情、重踐行。三位年輕同志一到村子，就深入田間地頭、生產一線、農戶家中，吃農家飯、住農家屋、談農家事。正值秋收季節，三位同志頂著太陽的暴曬，幫助村民收玉米、曬花生、修水渠，手上磨出血泡，臉上曬得黑紅，當地百姓交口稱贊。正如一位同志在日記中所寫，“頂著太陽，挽起袖子，拿著鐵锨在地里修水渠，雖然身上不小心濺了泥水，但心里沾上‘泥土味’才是這次下基層的要義?！痹谂c農民兄弟同勞動的過程中，真切感受到人民群眾的淳樸、善良和勤勞，與群眾建立了感情，明白了“為了誰，依靠誰，我是誰”的豐富內涵和具體要求，拉近了與群眾的距離，增進了對群眾的了解。

食直補、占地補償等，用的都是word，聽說excell很好使，可以簡單求和、求積，非常方便，但是不會啊，這回可好了，以后就方便了?！?重調研、重探索。“幸福e家園”網絡文化進社區（鄉村）工程系泰安市“虛擬社會管理與新興媒體管理創新”的重要創新項目。三位同志主動對接泰安市網絡辦和中華泰山網，積極參與到“幸福道朗村”網站建設工作中來。就如何增強網上、網下互動效果，如何推進“網絡實名制”，如何把虛擬管理轉化為現實服務等多方面提出建議、交換意見。為豐富網站內涵、擴大活動影響、打造和諧社區、提高服務社區能力和農村群眾文化水平獻計獻策，為下步推進全省網絡文化進社區工程進行了有益嘗試和積極探索。

按照關于在全市開展科級干部“下基層”活動的工作部署和要求，市僑聯以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真踐行黨的群眾路線教育實踐活動“為民、務實、清廉”的精神，切實為群眾辦實事辦好事，解決基層群眾實際困難，把黨和政府的關懷送到基層，市僑聯根據工作實際及聯系點水寨辦事處北關社區民情，周密部署，積極組織開展黨員領導干部“下基層、聽民聲、解難題、辦實事”主題活動。現將活動情況總結如下。

一、強化組織領導，明確工作責任

為深入開展好“下基層聽民聲解難題辦實事”活動，踐行黨的群眾路線教育實踐活動，真心實意為基層和群眾辦實事、做好事、解難事，市僑聯成立了由僑聯主席蔣兆梅任組長的“下基層聽民聲解難題辦實事”主題活動領導小組，強化領導，明確責任，根據聯系點具體社區民情，制定了詳細、切實可行的活動實施方案，精心組織4名科級干部定期開展下基層活動。要求下基層干部認真做好下基層記錄，并對下基層干部工作情況進行考核，獎優罰劣，確保下基層活動取得實效。

二、“三個抓好”全面開展下基層工作

市僑聯組成基層服務小分隊，下到幫扶地水寨辦事處北關社區，積極開展幫扶工作。

1、抓好政策宣講落實。組織社區干部和群眾認真學習和十八屆四中全會精神和今年我市經濟工作會議精神，認真做好各種惠民政策、法律法規的宣傳工作，全力推進社區工作。

2、抓好黨的基層組織建設。指導加強社區黨支部領導班子建設，為社區領導班子創新聯系服務群眾方式和渠道提供合理化建議，幫助推進社區基礎設施建設。下基層干部同社區黨員干部聯手開展“創先爭優，促進發展”活動，開展“結對幫扶，排憂解難”活動。積極幫助社區理清發展思路，明確發展措施，解決發展中的實際問題，走訪慰問基層老黨員和困難群眾，開展結對幫困，想方設法使困難群眾脫貧增收。

3、抓好矛盾排查調處。下基層干部同社區干部一起，積極排查和調處各種不穩定因素及矛盾糾紛，大力推進和諧平安創建工作。有了下基層干部的幫扶，社區呈現出村風文明、村民和諧，廣大群眾過上了幸福的好日子。

研”活動，積極為群眾排憂解難，真心誠意為群眾做好事，讓群眾受益。 1、“一聽、兩入、三會”深入開展調研活動。“一聽、兩入、三會”即聽民聲、入社區、入居民家中、開好三個座談會。市僑聯調研小組于4月17日至18日，深入到聯系點水寨辦事處北關居委會進行調研。先后分別召開了居委會干部座談會、黨員代表座談會、居民代表座談會。走訪了北關居委會120多戶群眾，其中包括30戶困難戶、3戶殘疾人家庭、3戶五好家庭，廣泛聽取社區居民的意見和建議。同時發放調查問卷50份，征求群眾意見30多條，梳理歸納為3條，本次調研活動我們做到既“身入”又“心入”，增強了居民的親和力，了解了群眾所思、所想、所盼。

2、為民辦實事辦好事，把惠民實事落到實處。

米路面，切實把惠民實事落到了實處，得到了社區居民的一致好評。

四、開展“雙節慰問”活動，把溫暖送到基層。

一年來，市僑聯在開展好“下基層”活動的同時，制定詳細的慰問活動計劃，對社區困難戶、五保戶、殘疾人、僑眷屬家庭開展春節慰問、中秋節慰問活動，把黨和政府的關懷和節日的祝福送到基層，送到社區群眾家中，并送上食用油、米、面及慰問金。2015年，市僑聯累計慰問北關社區群眾30余戶，慰問品及慰問金共3000余元。

2015年，市僑聯在開展“下基層聽民聲解難題辦實事”活動中，雖然幫助社區做了一些工作，也取得了一些成績，但同、市政府的要求相比還存在一些差距，在為聯系點爭取資金項目等方面還未取得實質性的突破。在下階段工作中，我們會更加努力工作，認真幫扶，同社區干部一起，著力解決群眾生產生活中最迫切的實際問題，為改善社區人居環境，提高居民生活水平，推動社區民主管理，促進社區經濟社會更好更快發展作出貢獻。

項城市僑聯

2015年1月20日

由于在機關工作，雖然理論知識相對豐富，但對廠點具體工作只片面了解，缺少實踐經驗的實際，經過這幾天的體驗活動，使本人受到了一次深刻的鍛煉，增進了與員工的感情，了解了職工工作的艱辛，豐富了自己的實踐經驗，主要有以下幾點體會：

1、受益匪淺，收獲很大。這次公司體驗鍛煉活動，是為使機關人員更進一步了解一線、融入到基層廠點工作。不論是機關還是基層，安全首先是擺在第一位的，工人師傅們的教導也告訴了我，為了我們公司的安全穩定健康發展，一定要堅決執行好崗位標準流程操作法。

2、增進了我的工作實踐水平。通過體驗，深入職工群眾中，不僅增長了知識，積累了經驗和才干，更主要的是能把學習到的知識運用到實際工作中去。

3、倍加珍惜現在所在崗位，一定會學習基層員工那種為不辭勞苦、精業奉獻的精神，在今后的工作中，我將進一步轉變工作作風，立足基層，加強鍛煉，提高素質，認真做好本職工作。使自己的精神面貌、服務效能都要轉變提升，要以更加真誠的服務態度、飽滿的工作熱情、良好的精神風貌為職工提供更優質的服務，為公司的良好發展做出更多貢獻。

四月下旬，按照機關黨委“機關下基層”活動的要求，我處安排我到荊州采油廠采油2隊駐點學習，來到這個隊后，我把自己當成采油2隊的一員，和隊上員工同吃、同住、同勞動。按要求到班組、進崗位，開展活動。訪民情、聽民-意，力所能及地為基層干部群眾反映實際困難和問題。

一、采油2隊基本情況：

我們采油2隊現有員工132名，下屬花園、陵72、萬5、萬12、陵76、沙27、沙26等7個采油班組，日產原油122噸。

二、基本做法：

這一個星期以來，參加了隊里的生產會，班組會，與職工深入交談，做民-意調查。下采油站和職工一起巡井、加藥、換閘門，和各個干部、群眾，交心談心。收集記錄生產、生活需解決的問題10余條。

工作內容：

1、到采油2隊報到后，了解采油2隊人員配備，站點分布，日常生產等基本情況。

2、與檢查人員一起到萬5站進行現場查看，檢查儲油罐、污水池使用情況，與萬5站員工交談，了解站上生產生活情況。

3、與隊上職工一起去沙26站上班，買菜、準備中午飯，沙

26站當日準備進行儲油罐拆裝施工，兩具50方油罐運到井場上之后，經過一晚上的強制鼓風，用可燃氣體檢測儀檢查發現h2s與油氣濃度低于要求，達到施工條件，聯系施工單位過來施工。沙26站位于公安縣，目前生產井有5口，周圍還在開發打井中，站上共安排四名職工，兩人一班，輪流倒休，隨著周邊井數增加，井站維護工作量日益加大，兩人一班已明顯忙不過來，遇到施工繁忙時，站上職工用餐都無法保證，所以隊上下決心精減后勤人員，給沙26增加四名職工，緩解工作強度。

4、面對前線各站上普遍人手不夠的現狀，采油2隊向荊州采油廠反映后，隊上組織所以后勤人員及干部開會，對針后勤崗位定崗定員，不讓一人閑置，將盡可能多的人員力量下放到各班組，給前線班組解決難題，并且在周末安排隊上干部輪流到沙26、陵72等站點駐點，保證各站點周末有干部一起工作生活。

5、與隊上資料員一起處理上報資料。搜集前日生產情況，做當日油水井生產資料，并上報到采油廠。由于到月下旬，同時開始準備月底報表，采油、注水月生產報表。當日下午，電話詢問各站點當天單井量油情況，做好記錄，有異常井便即安排核產與次日測試工作。

站測試，同時給沙27站送水處理藥品，取得測試資料后，與沙27站員工交流工作、生產方面的情況。沙27站位于沙市農場附近，近年來該區被劃為荊州市化工工業園區，由于化工廠增多，化工污染日益嚴重，在沙27站內可明顯聞到空氣中一股刺鼻的味道，不止是站上，整個園區內到處都能聞到，現在區內老鄉已逐漸搬遷出去，站上職工也在擔心長期生活在這樣的環境下會影響健康，甚至部分職工已經有申請調站的打算。

三、認識和體會：

經過這一段時間在采油2隊的生活，我認為機關黨委安排 “機關下基層”活動十分有必要。因為只有這樣，我們才能切身了解基層出現的問題和矛盾，希望這樣的活動不僅僅停留在一個短暫的階段，要長遠的開展下去，這樣，才能讓機關人員更好地了解基層，幫助基層，才能進一步改進機關人員的工作作風，有力推動各項工作的開展。在今后日常工作中，我一定會學習基層員工那種為油不辭辛勞、甘于奉獻的精神，認真做好本職工作，為企業的良好發展做出更多貢獻。

2015年4月15日至30日，市總工會第二調研組3名干部，分赴克山縣、拜泉縣、運建集團、齊市日報、中儲糧集團。開展了為期半月的以“群眾路線教育實踐活動征求意見活動”為主題的機關干部下基層活動，收到了明顯效果。

一、下基層活動的'做法

一是開展工資集體協商調查，理清了部門工作發展思路。工作隊深入鄉鎮街道、縣（市）區企業，傾聽職工呼聲，征求群眾職工意見，對工資集體協商工作發展、工會建設現狀和群眾生產生活等方面進行了調查，共走企業和職工。在調查摸底的基礎上，幫助基層工會理清完善了工作思路。

二是開展工作技能培訓。圍繞工資集體協商工作，充分結合各自實際情況，有針對性地組織基層工會干部開展了工資集體協商方面工作的培訓。

三是開展群眾路線教育實踐活動征求意見。

二、下基層活動的思考與啟示

1、干部下基層活動是鞏固群眾路線教育實踐活動成果的有效載體。

黨群干群關系創造了條件，是切實加強機關作風建設的重要途徑。

3、干部下基層活動是為職工群眾辦實事解難題的實際行動。在這次下基層活動中，我們誠心實意為基層解難題，讓職工群眾切切實實感受到了工會大家庭的溫暖。

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三月的××，草長鶯飛，生機盎然。無論是繁忙的田間地頭，還是喧鬧的村鎮集市，或是歡樂祥和的民宅，隨處都可以看見××市機關干部的身影。今年二月以來，××市組織近千名機關干部進村入戶宣講，他們在宣講中傾聽民聲、打撈問題，并為群眾送法律、送科技、送政策、辦實事、解難題、促就業、保增收、謀發展，給農村帶來了新氣象、新活力，促進了農村的和諧穩定。

進村入戶聽呼聲。

3月9日，××市工商聯女干部張海燕再次來到她所掛點的金屯鎮南坂村，挨家挨戶了解村民的春耕生產情況?？删驮谑畮滋烨?，這里的村民還正因為道路問題和相鄰的塘灣鎮夏家村的村民鬧糾紛，經過張海燕和村鎮干部耐心調解，成功地化解了這一一觸即發的跨鄉糾紛，使矛盾消除在萌芽狀態。20多天來，張海燕吃住在村，她和另外兩位干部先后走訪了該村的每家每戶，就當前農村就業創業、春耕生產、農村法律、人畜飲水、道路建設、農民增收等關系群眾生產生活的實際工作進行了調查，每到一處，她都將了解的情況一一記好，并記在隨身攜帶的民情日記中。

同她一樣，此次××市的近千名機關干部以“下基層服務農村”宣講活動為契機，廣泛深入基層，了解實情，在把中央、省、市一系列“保增長、保民生、保穩定”的政策帶到農村，給群眾送去黨和政府關懷的同時，他們更注重打撈農村存在的問題，傾聽群眾的呼聲。他們先后采取入戶訪問、座談交流、問卷調查等多種方式，開展了群眾思想和生產生活狀況、經濟發展現狀、農村就業現狀、基層組織建設現狀及社會治安狀況等多個方面的調查，全面了解掌握了當地農村涉及群眾生產生活的有利條件、產業基礎、農民收入、人居環境、制約因素以及各種遺留問題等基本情況，為農民送去了法律知識，協助鄉村制定了新村建設規劃，提出了切實可行的發展思路和措施，調處了各種糾紛，解決了一些農村遺留的問題。有的駐村干部還創造性地開展了邊訪邊問的調查活動，他們分別訪村組干部問策、訪優秀黨員問計、訪致富能人問經、訪困難農戶問苦。幫助鄉村確定自己的特色、支柱產業，協助培育蔬菜、養殖、勞務、加工等新型產業。截止到目前，該市270多個宣講組的干部已制作宣傳板塊巡回展出50多場次，制作墻報300期次，編印簡報4期，懸掛張貼標語近千條。

出謀劃策解難題

盡管連日的陰雨天氣，但絲毫沒有阻擋××各鄉村掛點干部的腳步，他們一邊宣講“中央一號”文件、“送法進村入戶”、農村“衛生清潔”工程、造林綠化“一大四小”工程、森林防火等內容，一邊與村民交心談心，了解群眾疾苦，調解農村糾紛，幫助農民解決生產生活中急需解決的實際困難。

受金融危機的影響，目前××市農村仍有大量的返鄉農民工，他們的就業成為當前最大的問題，××市各駐村宣講干部針對這種情況，積極為農民了解用工信息，千方百計幫助他們在當地就業，并鼓勵他們在家門口創業。濱江鄉婆橋村的童建榮去年10月返鄉后，在家里辦起了服裝廠，掛點該村的市、鄉干部了解后，積極幫扶，在辦證、招工、技術、銷路等各方面為他提供幫助。

在冷水鎮，返鄉農民工張建敏打算在當地辦個木竹精深加工廠，但由于資金不足，一直沒有開工，駐村干部詳細了解情況后，積極幫忙聯系當地信用社，為他解決資金缺口。

與此同時，進村入戶的干部還多渠道掌握群眾思想動態，全面排查疏理農村存在的突出問題和矛盾糾紛，做到能解釋的當場解釋清楚，能解決的當場解決，不能解決的及時向有關部門報告，使矛盾糾紛消除在萌芽狀態。濱江鄉江北村村民周加良與王貴珍兩家原來關系很好，但因爭宅基地而產生矛盾，尤其是近期更是天天發生糾紛，該市水利局的駐村宣講干部周小林到村后，在走訪中了解到這一情況，經過從各個方面詳細分析，他們分別到兩家做工作，講清黨的政策和有關村莊規劃的一系列文件，并且把兩家人聚在一起，面對面地談心，經過宣講組干部耐心細致地做工作，當天兩家就作出了讓步，消除了怨恨，化解了這一矛盾。周加良的妻子感激地對宣講組的干部說：“真要謝謝你們，現在我們兩家的疙瘩都解開了，心里特別輕松，是你們讓我們兩家又像原來那樣和好!”

在志光鎮信江太上村，駐村干部一到村里，就分別走訪了村委會代表、村民代表，通過與他們促膝長談，了解當地開展“衛生清潔”工程的進展情況，并重點宣講開展“衛生清潔”工程的好處，告訴他們如何養成好的衛生習慣。

一樁樁難事的解決，架起了干群之間的連心橋。據統計，從進村入戶活動開展來，該市各駐村干部已在興修道路、科技咨詢、就業創業、扶貧濟困等方面幫群眾解決了20多件難事，調處矛盾糾紛10余起。

助農增收促發展

農民就業了、民生保障了、家庭富裕了、農業增產了、農村發展了，農村才會和諧。機關干部下基層，其出發點和落腳點是促進發展。在進村入戶中，他們充分發揮部門優勢和專業特長，熱心為群眾送法律、查信息、出實招、搞服務，以實際行動助農增收促發展。

在進村入戶中，該市把引導和扶持鄉村培育“一鄉一業、一村一品”農業產業化經營模式，發展壯大主導產業作為促進農村發展的重點，××市郊區鄉的大棚蔬菜生產已初具規模，群眾大棚種植的積極性較高，但缺乏更科學的種植技術。駐雷溪鄉和流口鎮的干部了解情況后，及時協調市農業局、農技中心及鄉鎮負責人在該村召開大棚蔬菜生產技術培訓班，并和農技人員一起為菜民提供技術服務和咨詢。駐泗瀝鎮的干部針對當地仔豬養殖業發展勢頭良好，但農戶分散經營、規模效益不明顯的現狀，組織發動養殖大戶牽頭成立泗瀝仔豬養殖協會。流口板橋的村民一直種植早熟西瓜，但除少數老瓜農懂得人工授粉，大部分瓜農人工授粉技術還不到位，駐村干部了解后，召集了全村瓜農，特意邀請鎮里的農技員來為他們講課，讓他們學會人工授粉，不僅增加了產量，而且還提早了上市時間。

一句句溫暖的話語，一場場交心的長談，一個個難題的解開，一項項惠民的政策，讓××今年的春天格外的美麗、天空格外的晴朗、城鄉格外的和諧。

礦屬各單位：

為認真做好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實，切實抓好全縣煤礦安全工作，按照長子縣煤炭工業局《關于開展“機關 干部下基層，談心對話抓落實”活動的通知》(長子煤發【2015】134號)的要求，我礦決定在全礦開展“機關干部下基層，談心對話抓落實”活動。特制定本實施方案：

一、目標任務

收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進各部門從源頭治理，完善制度，落實責任，為我礦安全生產穩定打下良好基礎。

二、組織領導

我礦成立“機關干部下基層，談心對話抓落實”領導組，強化對活動的組織領導。

組 長: xx-x xx-x

副組長：

成員由各科室科長及項目部負責人組成。

領導組下設辦公室，辦公室設在安全科，負責活動工作情況

收集、匯總及上報工作。

三、活動時間

活動時間：2015年11月3日至12月20日

四、活動內容

（一）談部門或項目部的實際困難和問題，把技術服務與隱 患排查相結合，促進我礦順利投產。

（二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風轉變相結合，促進施工企業及籌建處安全管理水平的提高。

（三）施工單位主體責任及籌建處監管責任的落實，把安全制度建設與責任分解相結合。促進各工程項目安全生產長效機制建立。

（四）談安全管理的新常態，把安全監管方式轉變與“四不兩直”相結合，促進安全管理常態化。

（五）談企業基層基礎建設提升舉措，把煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規定”落實與班組建設相結合，促進企業整體安全管理水平提高。

（六）談企業全員安全理念提升，把安全文化建設與安全培訓相結合、促進企業員工素質提高。

（七）談班組管理流程化，把風險管控與過程安全相結合，促進企業班組建設規范、系統。

（八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結合，促進企業堅守底線思維、紅線意識。

五、活動形式

（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產工作。

（二）各部門活動組要深入施工現場，對照標準，了解施工單位動態狀況，掌握一手資料。

（一）各部門、施工單位要認真準備談心對話材料，要求內容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進行梳理，并提出針對性的建議或對策，要求按照附件2的格式進行填寫，在座談會時統一收回。

（二）各部門、施工單位要充分認識此項活動的重要性。在當前煤炭形勢異常嚴峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業人員的流動性，增強部門負責人的信心，從而為穩定全礦安全生產形式打下良好基礎，促進我礦長期穩定安全發展。

山西xx煤業有限公司 2015年11月03日

山西xx煤業有限公司新井籌建處 “機關干部下基層，談心對話抓落實”活動

分組情況

“機關干部下基層，談心對話抓落實” 活動中各組各部門反映的問題及建議

部門負責人簽字：

為推進“千名機關干部下基層”活動，按照《中共河口區委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求，結合全局工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和主要目標

伐進一步加快，城鄉環境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩定因素得到有效化解，影響和制約科學發展的突出問題得到有效解決，黨群干群關系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。

二、工作任務

此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經濟發展”四個方面開展工作。

（一）加強基層組織，促進黨建水平提升

1、抓班子建設。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設現狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現的矛盾和問題。根據排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現的各類問題，切實摸清底數、掌握情況、分析原因、找準癥結，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設優勢，突出優勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設水平。

公推公選入黨積極分子、發展黨員票決和公示制，確保發展黨員質量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發揮。

3、抓規范建設。創新黨組織設置模式，指導在農村合作組織、農村專業協會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務、村務、財務公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設施，達到場所內有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設備、墻上有制度和有規范檔案資料的標準。

4、抓創先爭優。不斷深化“創先爭優”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創新活動載體，豐富活動內容。按照“創先爭優”要求，指導好村黨組織和黨員，根據職責任務和崗位特點，開展好無職黨員設崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發村黨組織和廣大黨員干事創業的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。對矛盾比較突出，容易引發大規模事件，一時難以解決的不穩定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。

2、妥善解決各類信訪突出問題。協助村黨組織對尚未結案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結，制定解決方案，做好上訪人員的穩控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發生。

3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩定的突出問題，總結處置群體性的事件、維護社會穩定的成功經驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態擴大的'行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。

（三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對所聯系村生活困難黨員、群眾開展調研走訪，了解其生產生活現狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協調其享受政策規定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰勝困難的信心。

2、幫生產生活。建立聯系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發家致富；對創業資金不足的，幫助協調小額貸款，為其創業致富創造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務。積極協調有關部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創先爭優，推動經濟社會發展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯系村發展的突出問題，研究制定推動發展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰略、實現率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發展合力，助推黃藍國家戰略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調研報告。

2、開展“辦實事、解難事、促發展”活動。在深入開展調 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎上，立足本部門單位職能優勢，確定要為所聯系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設、產業發展、鄉村文明、強村富民等內容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。

3、抓好“富民工程”典型培養。堅持以點帶面，強化典型培樹，發揮示范帶動作用，要在深入調研的基礎上，對所聯系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農村經濟實現跨越式發展。

三、時間安排和方法步驟

這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。

（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據《中共河口區委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領導小組，并對相關工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區活動辦公室。

（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）

放調查問卷等形式，重點圍繞基層組織現狀、易發矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經濟社會發展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經濟發展四個臺賬。根據摸排情況，對所聯系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區委、區政府，視情況安排相關部門單位協調解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。

（四）總結鞏固、建章立制階段（12月）

活動基本結束后，要對活動開展情況進行認真總結，開展一次“回頭看”活動，進一步總結經驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。

四、組織領導和保障措施

（一）加強領導，明確責任。要充分認識開展“千名機關干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領導。成立以單位主要領導為第一責任人的活動領導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務的落實。工作組成員每月到聯系村開展工作不少于8天。

和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關處理。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關心和支持，不斷總結推廣活動開展的先進經驗，發揮示范作用。

（四）加強督導，嚴格考核。主要領導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經常性的深入聯系村進行調研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會和中央、省、市群眾工作會議精神，進一步加強新時期黨的群眾工作，推動人社系統創先爭優活動深入開展，按照全縣“深入基層、服務群眾”主題活動動員大會要求，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞“立足新起點、爭創新優勢、實現新跨越、建設新平陰”的總體要求，以落實以人為本、執政為民執政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠、創先爭優見成效為目標，以深入基層、服務群眾為主題，以突出為群眾辦實事好事為實踐載體，以解決基層黨組織和黨員干部群眾觀點、群眾立場、群眾感情、群眾工作方法和維護群眾利益等方面的突出問題為重點，引導基層黨組織和廣大黨員干部充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，扎實做好察民情、惠民生、維民權、聚民力的工作，促進部門作風進一步轉變，工作效能進一步提升，發展環境進一步優化,為順利實施“十二五”規劃、加快科學發展、建設新平陰提供堅實的群眾基礎和組織保證。

二、主要形式

這次主題活動，在承接和深化“干事創業、跨越發展”教育活動的基礎上，主要采取“兩貼近、三服務”的形式，著力解決群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實事等方面的問題，把群眾工作的核心要求落到實處。

（一）堅持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。充分利用黨員集中學習、黨組學習、專題輔導、研討交流等多種形式，組織黨員干部認真學習中央、省、市領導關于群眾工作講話精神，進一步把思想統一到對群眾的工作要求上來。充分發揮人社系統網站等教育陣地作用，開設群眾工作論壇和學習園地，在黨員干部中廣泛開展“工作為了誰，工作依靠誰”大討論，認真查擺在聯系群眾、服務群眾等方面存在的問題和差距，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。二是從行動上貼近群眾。深入進行民情專題調研，走出去，深入基層單位，貼近服務對象，有針對性地開展調查研究，了解社會在民生保障、就業分配、人才需求等方面的所需、所盼，切實解決基層單位、基層群眾的實際困難。建立完善局領導班子輪流接待群眾來訪日制度，直接面對面征求群眾意見，傾聽群眾訴求，了解群眾意愿，增進群眾感情，維護大局穩定。對群眾提出來的問題，能夠立即解決的當場解決，對一些重大或重要問題不能立即解決的，要及時梳理匯總后向局黨組匯報，以便統籌研究解決。

文明示范崗、黨員先鋒崗等形式，引導黨員干部對照先進找差距，立足崗位創佳績。繼續推進“雙述、雙諾、雙評”活動，通過公開承諾、掛牌上崗等形式，引導黨員干部亮身份、亮承諾、亮形象，黨小組爭創群眾滿意窗口和優質服務品牌，黨員爭做崗位先鋒、服務標兵、窗口明星。進一步深化“微笑服務”活動內涵，完善服務規范，推選出一批微笑上崗、文明服務典型，切實把擦亮窗口服務群眾活動具體化，落實到實際工作中，努力形成上下聯動、創先爭優的生動局面。二是結對幫扶關注民生。普遍開展黨員領導干部“結窮親”活動，繼續強化對口幫扶村工作，局黨組每名成員分別聯系1戶困難群眾，定期走訪，幫助解決實際困難，切實用實際行動和良好形象影響帶動周圍群眾。三是協調聯動提升水平。人社工作與群眾利益息息相關，要牢固樹立“民生至上、服務第一”的工作理念，進一步完善協調聯動服務機制。推進人社行政審批“一站式”辦公，加強部門溝通配合，優化審批流程和前置事項，確保按時辦結率100%。對群眾的利益訴求實行“誰受理事項、誰負責協調、誰全程辦結”。結合新農保工作的全面啟動，繼續加強鄉鎮勞保所等經辦管理服務體系建設，添購辦公設備、充實人員配備，指導協調勞保所面向基層、面向農村居民搞好服務，確保符合條件人員的基礎養老金發放到位。進一步強化監督約束機制，對確定為群眾辦理的實事好事，將通過新聞媒體、網站、公開欄、便民手冊等予以公開、作出承諾，廣泛接受群眾的監督和評價，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。

三、階段安排

這次主題活動重點圍繞為群眾辦實事來開展，總體上分為走訪調研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結提高、完善機制三個階段，各個階段緊密銜接，統籌進行，切實把為群眾辦實事貫穿活動全過程。具體階段安排是：

第一階段：走訪調研、匯集民情。（3月上旬至4月中旬）。在全局召開“深入基層、服務群眾”主題活動動員會議，傳達動員大會精神，制定我局實施方案，成立局“深入基層、服務群眾”主題活動領導小組，作出具體安排部署。利用一周的時間通過黨員學習日、組織生活會、黨組中心組學習等形式，組織全體黨員干部搞好以人為本、執政為民教育，加強黨的性質和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，想問題辦事情自覺站在人民群眾的立場上。在搞好學習動員的基礎上，繼續開展“問政于民、問需于民、問計于民”活動，黨員領導干部帶頭深入基層單位、深入基層群眾，圍繞深化社會保障體系建設、加快科學發展、維護群眾根本權益，察民情、聽民生、匯民意，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。繼續推行服務大廳帶班制度，暢通綠色維權通道，及時了解基層群眾的訴求和意愿。繼續通過局長信箱、服務電話、公開接訪、征求意見箱等方式，從不同渠道、各個層面上集中收集服務對象最關心最直接最現實的利益問題，研究針對措施，解決實際問題，辦好實事好事。

第二階段：公開承諾，為民辦事（4月下旬至10月底）。

對在“走訪調研、匯集民情”階段查找出來的突出問題和基層需要解決的難點、熱點問題，要認真梳理，制定整改措施，在此基礎上，以科室為單位匯集明確為民辦實事好事項目，作出公開承諾。4月下旬，局主題活動領導小組整理匯總全局辦實事項目，上報創先爭優活動領導小組辦公室，并通過局網站進行公開。具體措施，一是在工作人員熟練掌握業務的基礎上，嚴格落實“首問負責制”和“一次告知制”。外來辦事人員咨詢的第一位職工，無論是否在自己的業務范圍內，都要詳細地將其咨詢業務的辦事流程、應攜帶的相關資料等一次告知，避免辦事人員跑彎路，做無用功。二是各科室要建立《為民辦實事項目臺賬》，明確實事內容、辦理時限、推進措施、責任人，及時公布辦實事進展情況，接受群眾監督，確保各項工作落在實處，不走過場，不流于形式。

組適時召開總結大會，對“深入基層、服務群眾”主題活動進行全面總結，形成總結報告，上報創先爭優活動領導小組。

四、加強組織領導

全局各科室（單位）要把“深入基層、服務群眾”主題活動作為加強組織建設和黨員干部隊伍建設、鞏固黨的執政基礎的重要舉措，精心組織，統籌安排，狠抓落實，確保主題活動深入扎實、富有成效。

1、強化組織力量，落實工作責任。局成立“深入基層、服務群眾”主題活動領導小組，下設領導小組辦公室，具體負責主題活動的組織協調工作。要切實明確責任和分工，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室主任分頭抓，一級抓一級，層層抓落實，做到認識到位、措施到位、工作到位，努力把各個階段的工作落到實處。

2、實行領導帶頭，發揮表率作用。黨員領導干部、科室負責同志要帶頭參加主題活動，帶頭落實聯系服務群眾的各項制度措施，特別是對群眾反映強烈、涉及分工內的熱點、難點問題，相關責任人要帶頭包掛，親自負責，年內集中辦幾件群眾渴盼的實事好事，切實作出榜樣，發揮好表率作用。

為評先樹優的重要依據，形成人人想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需的良好風氣，推動我局各項工作又好又快地發展。

附：

局“深入基層、服務群眾”主題活動領導小組成員名單

****年 月 日

為進一步鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動成果，全面提升機關干部的綜合素質，進一步增強干部服務黨政工作大局的能力，現就組織部機關干部下基層大調研活動制定如下方案：

一、目的意義

組織機關干部走出機關、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，協助基層黨組織抓好黨建及其它各項工作，教育引導干部自覺錘煉黨性，帶頭改進作風，強化程序、紀律意識，提升工作境界，樹立良好形象。

二、活動時間

5月至6月。

三、活動內容

1、深入調研。由各組室確定調研課題，各調研組負責調研、綜合、分析。

2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進行階段性督促檢查，查找問題、督促落實。

3、發掘典型。發現一批優秀基層組織和先進個人典型；挖掘一批好經驗、好做法。

四、分組安排

五、活動要求

1、統籌兼顧、科學安排。各組室在完成日常工作的同時合理安排下鄉調研時間，每名干部下基層時間不得少于5天。

2、嚴肅紀律、維護形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負擔，自覺維護組工干部良好形象。要嚴格執行“十嚴禁”等紀律規定，吃住及交通工具自行安排。

3、講求方法，注重實效。結合組織工作開展調研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實情況進行一次督查。

4、全員參與，多出成果。調研結束后，每個組室要聯系基層工作實際，在調研匯報會上報告調研情況和挖掘的優秀典型情況，要形成一篇高質量調研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調研材料。

附：1、督查內容；

2、調研課題。

xx組織部下鄉調研督查統計表

鄉 鎮：

督查責任人：

二、調研課題：

3、加強社區基層黨組織建設方面的情況；加強非公企業和兩新組織黨建工作情況；

11、規范組織部門工作運行，狠抓各項基礎性工作，進一步提高工作質量、效率的做法和取得的經驗。

12、對退職村干部待遇落實情況的調查； 13、鄉鎮組工隊伍建設存在的問題；

15、當前鄉鎮選舉工作存在問題的調查與思考；

16、堅持從嚴治部，加強組工干部黨性修養和作風養成，提高整體素質，實現自身科學發展方面的好做法。

在“千名干部下基層”工作中，我們積極選派精兵強將駐村駐企，以為基層辦實事解難題為出發點和落腳點，不斷完善各類保障措施，提供人力、物力、財力支持，努力當好參謀、出好主意、促成發展，確保下基層工作取得實效。

一、領導重視，思想認識到位

堅持專人專干，成立了“包駐聯幫”工作組，選派1名班子成員和3名優秀黨員干部分別到包駐企業和村莊任職，并召開專題會議對幫扶工作進行研究部署，要求下基層干部切實深入企業、村莊感受發展困難，了解群眾疾苦，真正做到駐得下、駐得住、干得成。加強調研督導，主要負責人帶頭進駐到企業、村莊，開展調查研究，了解實際情況，并定期聽取幫扶工作匯報，研究解決幫扶工作中遇到的問題，今年以來已先后4次親赴包駐村企進行調研，現場協調有關部門單位解決實際問題。下派干部迅速進入狀態，第一時間深入到車間、農戶，實地查看村企實際情況，主動與村企負責人進行研究磋商，明確了幫扶目標和項目，制訂了具體的幫扶計劃，嚴格時限，強力推進，狠抓落實。

二、夯實基礎，組織保障到位

課”、支部民主生活會等制度，贈送了《黨員干部之友》、《支部生活》等多種黨報黨刊，切實增強了企業黨員的榮譽感和凝聚力。先后投入1萬元，為xxx鎮xxx村和xxx村黨支部粉刷墻面、購置辦公桌椅、制作了各項黨組織建設的制度等，建立起了標準化的黨員活動室，并定期組織黨員干部學習黨的理論、政策和領導講話精神，提高了黨員干部的思想境界，提高了黨支部一班人帶領群眾建設幸福農村的能力。

三、真抓實干，措施落實到位

的發展資金問題；協助調解經濟糾紛一起，多次到對方單位進行磋商，為盤活企業資產創造了條件。三是在解難題、辦實事上下功夫。同時，在春節、七一期間走訪慰問困難群眾、老黨員12人，送去了價值8000多元的花生油、面粉、大米及慰問金。

總之，一年來下基層干部為駐村企業做了一些力所能及的工作，但是取得的這些成績與上級單位對我們的要求、群眾對我們的期望相比還有不小的差距。下一步，我們將更加努力的工作，充分發揮艱苦奮斗的優良傳統和密切聯系群眾的工作作風，把工作進一步做實，把實事進一步辦好，實現制定的幫扶目標，為駐村企業的發展做出更大的貢獻。

二〇一二年十一月二十七日

按照《中共榕江辦公室關于印發榕江縣開展“干部下基層，幫群眾，促發展，保穩定”工作方案（榕黨辦發201140號）文件要求，我局以“關注基層，惠及民生”為主題，樹立“真誠服務人民，真心幫助群眾”的理念，堅持“領導帶動，全員行動，左右互動，上下齊動”的工作原則，精心安排，周密部署，扎扎實實推進萬名干部下基層活動，活動開展以來初見成效。

主要成績和做法：

一、統一思想，廣泛發動

（一）召開了動員會。7月10日，局黨組組織召開了司法系統全體黨員干部職工參加的百日攻堅行動及萬名干部下基層動員大會。局長涂瑤作了動員報告，對活動開展進行了周密部署，分管領導分別就自己分管的工作講了具體實施意見。統一了思想，提高了認識，明確了任務，為推動該項活動奠定了堅實的思想基礎。

（二）編制工作方案。思路清晰，方法對路，工作才會少走彎路，避免走錯路。局黨組要求：各鄉鎮司法所、局機關各股室處所對各項重點工作提前思考，擬定好工作方案。為了推動萬名干部下基層等各方面工作，我局制定各類工作方案8個。

機關還在我縣文物館前增掛了標語3副，日前正在擬籌辦萬名干部下基層活動成果圖片展和一臺文藝宣傳節目，在適時適地進行展演。

二、任務分解，落實責任

（一）排好隊。我局將萬名干部下基層的工作任務和司法行政工作年度考核目標結合起來。統籌兼顧，按照“輕、重、緩、急”的原則進行逐一排隊，并張榜公布，設定“紅、黃、綠“警示標志，隨時提醒工作人員自覺完成任務。

（二）站好位。無論是領導和一般干部職工，還是股室處所，均按照工作內容和要求落實到人。并明確目標，限時完成。實行了“局領導包片，小組隊員包戶”的齊抓共管責任機制。

（三）定好調。按照萬名干部下基層的要求，對開展全員大調研、一線大破難都定好了具體目標要求，工作措施，并把解決民生工程和幫扶工作量化到人到戶，建好了臺帳，實行銷帳收兵制。

三、深入基層，務求實效

（一）領導帶動，全員行動。7月10日，“干部下基層”動員大會后，局長涂瑤就帶領工作小組的相關人員深入聯系的寨蒿鎮扒王村和平堡村進行為期2天的調研，形成初步相應的工作意見，7月20日提交到了局辦公會研究。與此同時其他的領導也帶著相關股室和人員深入學校、企業、鄉鎮（社區）等進行了調研。據不完全統計，一月來累計深入基層達102人次，出動車輛20余臺次。特別是對基層司法所建設項目的相關情況，有了更深層次的了解和掌握，也帶回來了不少在機關學不到的先進工作經驗。

（二）解決急需，初見成效。一是各類投入共計6萬余元。其中，給寨蒿鎮扒王村、平堡村資助抗旱飲水等經費肆仟元，水泥十噸，大米200公斤；幫助古州鎮司法所解決電腦2臺、辦公桌凳2套、防盜窗（門）、會議桌凳、水電和上墻材料等貳萬伍仟余元；平陽司法所防盜窗、門、鎖以及地面硬化、水電等貳萬余元；兩汪鄉司法所的水電、防盜窗門等壹萬伍仟余元；解決栽麻、忠誠、寨蒿、水尾、興華、定威、八開、平江、平永等司法所維修等經費叁萬余元。

（三）創新社會管理，成績顯著。由政法委牽頭、我局起草相關實施辦法和意見的“鄉鎮政法委（綜治辦）、司法所合署辦公”事宜，自實施以來取得了巨大成效，不僅有效解決了鄉鎮政法力量不足、經費困難等問題，更是為廣大群眾帶去了切實利益?！昂鲜疝k公”以來，各鄉鎮共調解糾紛178起，成功178起，調解率達100%。其中，公民與公民之間糾紛31件，公民與法人及社會組織之間糾紛2件；婚姻家庭糾紛調解24件，鄰里糾紛調解51件，合同糾紛調解1件，賠償糾紛調解1件，勞動糾紛調解3件，山林水土礦權屬糾紛調解48件，房屋宅基地糾紛調解2件，其他糾紛調解3件，防止民間糾紛轉化為刑事案件3件13人，防止糾紛激化18件，防止群體性上訪1件24人。有力地促進了基層政府各項工作的順利開展，充分發揮了我局維護社會穩定的“第一道防線”作用，作為活動開展以來的一項創新性事務，取得如此顯著的效果，極大了鼓舞了全體政法干部干事創業的工作熱情。

四、完善制度，強化督查

（一）健全完善制度。我局針對這次工作要求，制定了

專項工作制度2項，修訂老制度7條，確保萬名干部下基層工作的有序推進。

一、個別單位和個人認識不到位，工作不到位，思想麻木不仁，政治敏銳性差。

二、法律援助工作還需進一步宣傳到位，部分群眾還不清楚法律援助概念。

三、個別干部深入基層不實，敷衍塞責，作風漂浮。 下步工作重點

（一）繼續督促納入規劃有辦公大樓的鄉鎮綜治辦與司法局“合署辦公”的事宜。

（二）積極開展司法行政辦公大樓申報工作，按要求，完成六五普法、基層司法所建設、社區矯正試點等工作。

（三）創造性地抓好基層一線破難工作。幫助破解或配合基層破解1至3個難題。

（四）積極完成好、政府交辦的其他事務。

榕江縣司法局

二0一一年七月三十一日

辦公室圍繞“察民情、解民難、排民憂、化民怨、保民安”主題，精心組織，周密部署，扎實推進，認真開展縣科級干部和后備干部結對認親互動幫親活動，深入各聯系點察民情、聽訴求、送溫暖、解民憂、促發展，干部下基層活動取得顯著成效，受到廣大群眾的好評。

一、強化組織領導，活動部署迅速到位

投入其中，嚴守各項工作紀律，扎實開展工作，結親幫扶活動按計劃、按要求順利推進。

二、靈活形式，干部下基層活動深入開展

1、宣講政策釋民惑。辦公室干部把宣講政策作為活動切入點。結合正在開展村級黨組織升級晉檔科學發展活動，廣泛宣傳黨的十七屆五中、六中全會精神、惠農政策、法律法規知識、致富技術信息等，共開展宣講活動 場，聽眾達 多人，真正使各項政策深入人心、全縣重點工作和重大決策部署家喻戶曉，增進了群眾對政府工作的支持與理解，廣大群眾都能采取合理方式表達利益訴求，自覺投身經濟建設主戰場，自主創業，勤勞致富。

2、深入村組訪民情。深入村組農戶走訪老黨員、老干部、離任村干部和村“兩委”班子成員，虛心向他們請教發展良策，鼓勵他們堅定富民強村信心，多為村域經濟發展做貢獻?；顒娱_展以來，共走訪群眾 戶，了解產業發展、技術信息需求等亟待解決的困難和問題 多個，收集整理群眾對村域經濟發展的意見建議 大類 多條。特別是加強與村“兩委”班子座談交流，幫助理清發展思路，提出該村要發揮區位優勢，不斷壯大第三產業，大力發展“一村一品”的發展新思路，幫助該村完善產業發展和升級晉檔工作規劃，找準農民致富、壯大集體經濟的新路子，為該村健康快速發展奠定堅實基礎。

員樹立“項目強村”理念，針對該村去年遭受暴雨襲擊，村級辦公場所嚴重損壞的問題，辦公室及時了解情況，幫助協調解決修建中遇到的問題，又為該村爭取資金 萬元，村委會成功建成，“人飲工程”已完成勘探設計和立項，新增添的辦公桌椅和文化廣電等設施即將陸續到位，村兩委辦公條件和環境必將顯著改善和提高。

三、立足實際，干部下基層活動實現互促雙贏

以干部下基層活動為契機，將促進幫扶村發展和推動辦公室工作有機結合，相互促進，相得益彰。幫扶村發展中的矛盾問題得到有效解決。辦公室干部把幫助群眾快致富、化解矛盾促和諧作為工作的出發點和落腳點，深入調查群眾反映的問題和困難，調查信訪戶和纏訪戶的情況，排查各種矛盾糾紛和不穩定、不安全隱患；努力化解群眾怨言、誤會、化解各種矛盾、化解不安全隱患、化解群眾憂愁，進一步密切了黨群干群關系。目前，已幫助群眾解決生產生活中的實際困難 個，辦實事、辦好事 件，排查矛盾糾紛 起，調處矛盾 起，走訪慰問困難群眾 多戶，發放慰問金、慰問品折合現金 萬元，解決了一批群眾生產生活難題，有效地從源頭上化解了矛盾，促進了社會和諧穩定發展。特別是在下基層活動中，得知該村因修路、建校仍有 萬元欠款時，我們及時協調，幫助解決 萬元資金，受到全村群眾的肯定和贊揚。

腳往下跑、眼向下看、心往下想、勁往下使，工作的積極性、主動性和責任感大幅增強，立足崗位，扎實工作的良好作風全面形成，黨支部戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用充分彰顯。

礦屬各單位：

為認真做好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實，切實抓好全縣煤礦安全工作，按照長子縣煤炭工業局《關于開展“機關 干部下基層，談心對話抓落實”活動的通知》(長子煤發【2015】134號)的要求，我礦決定在全礦開展“機關干部下基層，談心對話抓落實”活動。特制定本實施方案：

一、目標任務

收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進各部門從源頭治理，完善制度，落實責任，為我礦安全生產穩定打下良好基礎。

二、組織領導

我礦成立“機關干部下基層，談心對話抓落實”領導組，強化對活動的組織領導。

組 長: xx-x xx-x

副組長：

成員由各科室科長及項目部負責人組成。

領導組下設辦公室，辦公室設在安全科，負責活動工作情況

收集、匯總及上報工作。

三、活動時間

活動時間：2015年11月3日至12月20日

四、活動內容

（一）談部門或項目部的實際困難和問題，把技術服務與隱 患排查相結合，促進我礦順利投產。

（二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風轉變相結合，促進施工企業及籌建處安全管理水平的提高。

（三）施工單位主體責任及籌建處監管責任的落實，把安全制度建設與責任分解相結合。促進各工程項目安全生產長效機制建立。

（四）談安全管理的新常態，把安全監管方式轉變與“四不兩直”相結合，促進安全管理常態化。

（五）談企業基層基礎建設提升舉措，把煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規定”落實與班組建設相結合，促進企業整體安全管理水平提高。

（六）談企業全員安全理念提升，把安全文化建設與安全培訓相結合、促進企業員工素質提高。

（七）談班組管理流程化，把風險管控與過程安全相結合，促進企業班組建設規范、系統。

（八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結合，促進企業堅守底線思維、紅線意識。

五、活動形式

（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產工作。

（二）各部門活動組要深入施工現場，對照標準，了解施工單位動態狀況，掌握一手資料。

（一）各部門、施工單位要認真準備談心對話材料，要求內容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進行梳理，并提出針對性的建議或對策，要求按照附件2的格式進行填寫，在座談會時統一收回。

（二）各部門、施工單位要充分認識此項活動的重要性。在當前煤炭形勢異常嚴峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業人員的流動性，增強部門負責人的信心，從而為穩定全礦安全生產形式打下良好基礎，促進我礦長期穩定安全發展。

山西xx煤業有限公司 2015年11月03日

山西xx煤業有限公司新井籌建處 “機關干部下基層，談心對話抓落實”活動

分組情況

“機關干部下基層，談心對話抓落實” 活動中各組各部門反映的問題及建議

部門負責人簽字：

為進一步鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動成果，全面提升機關干部的綜合素質，進一步增強干部服務黨政工作大局的能力，現就組織部機關干部下基層大調研活動制定如下方案：

一、目的意義

組織機關干部走出機關、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，協助基層黨組織抓好黨建及其它各項工作，教育引導干部自覺錘煉黨性，帶頭改進作風，強化程序、紀律意識，提升工作境界，樹立良好形象。

二、活動時間

5月至6月。

三、活動內容

1、深入調研。由各組室確定調研課題，各調研組負責調研、綜合、分析。

2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進行階段性督促檢查，查找問題、督促落實。

3、發掘典型。發現一批優秀基層組織和先進個人典型；挖掘一批好經驗、好做法。

四、分組安排

五、活動要求

1、統籌兼顧、科學安排。各組室在完成日常工作的同時合理安排下鄉調研時間，每名干部下基層時間不得少于5天。

2、嚴肅紀律、維護形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負擔，自覺維護組工干部良好形象。要嚴格執行“十嚴禁”等紀律規定，吃住及交通工具自行安排。

3、講求方法，注重實效。結合組織工作開展調研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實情況進行一次督查。

4、全員參與，多出成果。調研結束后，每個組室要聯系基層工作實際，在調研匯報會上報告調研情況和挖掘的優秀典型情況，要形成一篇高質量調研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調研材料。

附：1、督查內容；

2、調研課題。

xx組織部下鄉調研督查統計表

鄉 鎮：

督查責任人：

二、調研課題：

3、加強社區基層黨組織建設方面的情況；加強非公企業和兩新組織黨建工作情況；

11、規范組織部門工作運行，狠抓各項基礎性工作，進一步提高工作質量、效率的做法和取得的經驗。

12、對退職村干部待遇落實情況的調查； 13、鄉鎮組工隊伍建設存在的問題；

15、當前鄉鎮選舉工作存在問題的調查與思考；

16、堅持從嚴治部，加強組工干部黨性修養和作風養成，提高整體素質，實現自身科學發展方面的好做法。

為進一步密切干群關系，發揮好市政府辦公室“上傳下達”作用，為領導決策提供依據，為人民群眾當好公仆，根據、市政府《關于開展“千名干部下基層、社情民意大調研”活動的實施方案》安排，統籌結合我市“解放思想大討論”、“創先爭優”等活動及我辦實際，制定本實施方案。

一、指導思想

為深入貫徹科學發展觀，全面落實省、宇宙市第八次黨代會、我市第六次黨代會精神，以密切干群血肉聯系為動力，以開展深入調查研究為核心，以為基層黨群做好服務為目標，深入群眾訪民情、解民憂、送溫暖、促和諧，推動對口農村的加速發展；進一步轉變干部工作作風，增強親民感情，提高為民本領，努力實現我辦各項工作的全面提質。

二、對象范圍

我辦正股級以上干部。

三、組織領導

4433、55等同志任成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在秘書科，具體負責活動的組織指導、綜合協調、督促檢查，由65同志任領導小組辦公室主任。

四、時間安排

從2012年1月4日至2012年6月30日，共三個階段。

1、動員培訓階段（2012年1月4日至2012年1月8日）：期間召開政府辦“干部下基層”培訓動員會。

2、組織實施階段（2012年1月9日至6月21日）：聯系干部進入對口農村開展工作。

3、總結反饋階段（2012年6月25日至6月30日）：召開銀河市政府辦公室“干部下基層活動”總結表彰會，并向我市“千名干部下基層、社情民意大調研”活動指導工作辦公室反饋活動有關情況。

五、工作任務

下基層干部到村開展工作的主要職責是：宣傳黨的路線、方針、政策，激活干群思想，加強工作指導，搞好調查研究，謀劃經濟發展，協調解決問題，化解矛盾糾紛，建強基層組織，確保社會穩定。應具體做好以下事項：

與、政府的高度一致；通過宣傳黨和國家近年來出臺的各項惠民政策，如“種糧直補”、“農機具購臵補貼”、“家電下鄉補貼”、“新農合”、“助學獎勵”等政策，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上；通過宣傳我市“解放思想大討論”、“全民創業”、“全民招商”等活動的相關政策，幫助群眾理清發展思路，興起新一輪全民創業、招商高-潮。

2、必須開展一次走訪調研活動。深入廣大農村，積極開展走訪調研，做到傾聽群眾心聲，詳查農村實情，寫好調研報告，為基層干群排憂解難，為領導決策提供依據。下基層干部要結合所在科室的工作需求和工作要求，在調研前做好充足的`準備，要有明確的目的，帶著問題深入農村開展工作。調研中盡量做到不打招呼、不作安排的隨機性調研，力求準確、全面、深透地了解情況，防止調查研究走過場。下基層干部要對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題主動調研，抓住不放，聽實話、察實情、獲真知、收實效。在調研結束后，整理出詳細的調研報告，報送我辦干部下基層領導小組辦公室。

一時不能解決的，要明確時限，積極創造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規，耐心做好疏導教育工作，確保矛盾不再激化，無理要求不再提出。

4、選擇性開展一次結對幫扶活動。對有幫扶需要的基層困難干群，采取結對幫扶的形式，積極幫助他們解決切身利益問題。結合“創先爭優”活動，以本次下基層為契機，每名干部可聯系1-2名低保戶或有困難的黨員，結成幫扶對子，落實他們最關心、最急盼、看得見摸得著的惠及民生的實事好事。具體措施是：向低保戶宣傳黨的方針政策，宣傳市場經濟知識和我市統籌城鄉經濟社會發展的重要性，引導他們轉變觀念，正確認識、市政府發展思路，增強擺脫貧困的信心和勇氣；為幫扶對象提供致富信息、尋找致富門路；對有勞動能力但一時找不到經濟來源的低保戶，要幫助其轉變觀念，拓寬門路，尋找新的就業崗位；對一時有生活困難的家庭，要為他們捐衣、送糧、送油，幫助其渡過難關；每年到幫扶對象家中拜訪不少于二次，在幫扶過程中，對涉及有關政策問題和特殊問題的要積極協調解決。

項管理制度，扎實推進黨務、政務、財務公開，并協助基層黨組織加強黨員隊伍建設，改善黨員隊伍的年齡和文化結構，幫助薄弱基層黨組織培養一支致富能力強、工作作風實的后備干部隊伍。針對基礎設施建設較差，配套設施不完善的薄弱基層黨組織，下基層干部要力爭多方籌措資金，加大硬件設施建設投入力度，幫助基層黨組織建好黨員活動室、文化宣傳欄、黨務公開欄、體育健身場所等公共服務設施，解決薄弱基層黨組織設施落后、配臵不齊、功能不全等問題。

五、工作的相關要求

為達到活動預期目標，配合好全市統一行動，維護好黨員干部及政府辦公室形象，要切實做好以下幾點：

1、嚴肅工作紀律。干部下基層時不事先踩點，不刻意安排，不給基層添麻煩，不給群眾增負擔，要注重走訪活動的隨機性、交往交談的互動性、調查摸底的真實性、解決問題的務實性。切忌酗酒，要輕車簡從、不搞特殊接待。

2、加強督導檢查。我辦干部下基層領導小組辦公室要加強對此次活動的跟蹤督查，及時了解活動進展情況以及活動中遇到的新情況、新問題，收集好活動反饋信息，梳理基層反映的意見和建議，每周認真進行匯總，結合有關責任部門，抓好督促落實，切實提高活動實效，并注重從個性問題中發掘共性問題，為制定全局性的政策舉措提供決策依據。

基層基礎建設，不斷增強決策的針對性和科學性，不斷強化領導干部的群眾觀念和宗旨意識，把黨的優良傳統和作風在新時期發揚光大，切實推動這一主題實踐活動走向常態化、制度化。

六、總結與獎勵

６月下旬，我辦將召開銀河市人民政府辦公室“干部下基層”活動工作總結表彰會，交流經驗做法，評選表彰先進，健全長效機制，鞏固活動成果。會評選出“干部下基層活動先進工作者”３人，“干部下基層活動優秀調研報告”３篇，并對工作中問題多、基層反映大的個人追究責任。同時，我辦將把這次活動納入領導干部年度考核范圍，列為領導干部述職和年度崗位目標考核內容。

附：銀河市人民政府辦公室“干部下基層”活動領導小組及

活動情況一覽表

附：

銀河市人民政府辦公室

“干部下基層”活動領導小組

及活動情況一覽表

為切實加強對“千名干部下基層”活動的領導，我辦黨組決定成立銀河市人民政府辦公室“干部下基層”活動領導小組。

組 長：33

副組長：33

成 員：4433

各副科級以上干部帶領一名正股級干部結成工作隊，深入農村開展活動，原則上每個工作隊每月至少在基層工作兩天。

為貫徹好本次下基層活動，結合組織部要求，在保持我辦日常工作正常進行的基礎上，具體安排如下：

進一步加強新形勢下群眾工作，密切黨同人民群眾的血肉聯系，切實轉變機關和干部隊伍作風，不斷把創先爭優活動推向深入，按照****《集團公司開展黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動實施方案》的要求，****決定在機關黨員干部中開展“下基層辦實事轉作風”活動（以下簡稱干部下基層活動）。現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落

實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，全面落實市第三次黨代會精神，按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織、維護社會穩定”的總要求，以“基層組織建設年”為契機，深化創先爭優活動，組織農場機關科室及黨員干部深入基層一線，建立基層聯系點，進一步推動農場基層生產隊的發展，加快貧困員工群眾脫貧致富步伐，以干部下基層辦實事的實際行動，提升干部素質和能力，轉變機關作風，密切黨群干群關系。

二、參加人員范圍、活動時間、要求和工作目標

（一）參加人員范圍。農場機關黨員干部共27人（“下基層”活動人員名單見附件）。

作情況登記制度，做到機關有民情臺賬、干部有民情日記、群眾有干部聯系卡、組織部門有情況記錄。把此項活動作為民主評議黨員和群眾評議創先爭優活動的重要內容。

（三）工作目標。通過開展“干部下基層”活動，實現黨支部工作有大起色、員工群眾生活有大改善、機關干部工作作風有大提升，提升員工群眾的幸福指數的最終目標，推動****向著大發展、快發展、科學發展的軌道轉型。

三、工作方法

按照“科室幫扶黨支部，干部幫扶員工”的原則，機關黨員干部深入掛鉤幫扶連隊、黨建聯系點，訪查群眾不滿意的事項、調查制約農墾社會發展的問題、排查影響基層穩定的因素，了解基層群眾對農場發展的意見和建議。

四、主要內容

（一）加強黨的政策宣講。積極向群眾宣講科學發展觀，宣講黨的富民政策，宣講各級黨委在改善民生方面的決策部署。重點宣講黨的十七屆六中全會、即將召開的黨的精神，大力宣講******。下基層干部要帶動幫助基層干部群眾正確分析政策導向，研究發展形勢，完善發展思路，強化發展措施，凝聚發展合力，調整產業結構、促進員工群眾增收致富等方面，積極為基層出謀劃策、牽線搭橋，著力提高發展水平。

著重了解各項政策措施落實情況，準確了解群眾所思、所憂、所盼，切實從解決員工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題做起，讓員工群眾感受到活動帶來的實惠，以實實在在的工作成效贏得群眾的信任和支持。下基層干部做好民情日記，撰寫好調研報告，通過深入到基層工作和鍛煉，增強基層組織和黨員干部為群眾服務的意識和能力，幫助基層理清發展思路、破解發展難題，推動各項工作上臺階上水平。

（三）抓好民生結對幫扶。開展“一幫一、結對子”活動。機關每名黨員干部在對口幫扶黨支部中至少選擇一戶貧困黨員干部，幫戶解決1—2件實事，在精神和物質上給予幫扶和支持，在他們急需解決的問題上給予幫助，并且根據扶持對象的實際情況，研究制定幫扶措施，以三年為時限，每年底由工作組進行檢查幫扶效果。

（四）強化基層黨建落實。認真落實“基層組織建設年”工作的相關要求，深化創先爭優活動，創新各種黨建載體，指導黨支部規范、完善內頁資料。

五、工作步驟

此次“機關干部下基層”活動，利用三年時間通過調研摸底、制定措施、落實措施、督查推進、年度總結等五個步驟。

（一）調研摸底階段

作為走訪的重點，聽取他們的意見和建議，領導干部要認真記好民情日記，各科室做好民情臺賬。

2、開展一次問卷調查。堅持“帶題下訪”、帶著問題下訪，

結合局工作實際，深入基層一線，做到“三問”，即問政于民、問需于民、問計于民。把收集上來的意見建議匯總上報農場活動領導小組。

3、召開一次座談會。與基層干部群眾開展座談交流，深入了解掌握基層經濟社會發展情況，了解基層干部群眾的期望和要求，主動征求基層干部對本單位的意見和建議。對基層反映的問題和矛盾，及時反饋到農場活動小組，并提供行之有效的解決方案。

（二）制定措施階段

各科室、部門、黨員干部在制定幫扶政策時不能盲目求快，

要切合幫扶對象的實際情況，穩扎穩打，確保扶持項目制定的科學性和可操作性，綜合考慮當眼前利益的與長遠發展的矛盾。對員工群總的扶持政策可以是養牛養羊的增收致富項目，可以使聯系外出務工信息等，形式不限。在制定幫扶政策時首先要在本部門內部進行討論，修改后報機關干部下基層活動領導小組備案?？剖?、部門要制定相應的工作臺賬，黨員干部個人要有民情日記，有詳細記錄幫扶項目的進度記錄。

（三）落實措施階段

措施落實的階段要從黨支部相對薄弱的環節開始，強化內業管理，在黨支部內業資料的規范、完善方面予以支持。

對員工群眾的扶持要結合單位特點和工作實際，深入基層群

眾，做到“三送”，即送政策、送服務、送溫暖。通過上門宣講、發放資料等形式，讓廣大員工群眾了解熟悉群眾切身利益密切相關的各項政策，真心實意幫助解決群眾發展生產方面的實際困難，切實將溫暖送進群眾心中。

（四）督查推進階段

由干部下基層活動領導小組不定時深入到基層，按照科室報

送的幫扶措施，對照當前項目進展情況是否按照預定規劃實施、措施是否到位等抽查各部門活動的開展情況。

（五）總結表彰階段

在每年年底經過考核，評選出“干部下基層”優秀個人及先

進部門，在三年活動結束后進行總結表彰。

六、組織實施

農場成立領導小組，各為聯絡員，負責此次活動具體工作。成立領導小組辦公室，設在政工部。通過機關部門與基層黨組織共建、干部駐隊蹲點、實地調研走訪、基層掛職鍛煉等方式，把結對共建和定點幫扶工作落到實處、抓出成效。

各本科室、部門要定期報告工作進展情況（每季度形成一次書面報告，報領導小組辦公室），領導小組將不定期組織召開溝通協調會，聽取各部門各單位的匯報，解決工作中遇到的問題，總結典型經驗，部署下步工作。各部門單位之間也要相互溝通、學習交流，促進下基層工作深入實際，收到實效。

機關干部深入基層為民服務，要堅持常抓不懈，力戒形式主義，防止走過場、一陣風；要認真總結下基層活動中的好做法好經驗，建立健全工作制度，形成干部下基層為民服務的長效機制。

由于在機關工作，雖然理論知識相對豐富，但對廠點具體工作只片面了解，缺少實踐經驗的實際，經過這幾天的體驗活動，使本人受到了一次深刻的鍛煉，增進了與員工的感情，了解了職工工作的艱辛，豐富了自己的實踐經驗，主要有以下幾點體會：

1、受益匪淺，收獲很大。這次公司體驗鍛煉活動，是為使機關人員更進一步了解一線、融入到基層廠點工作。不論是機關還是基層，安全首先是擺在第一位的，工人師傅們的教導也告訴了我，為了我們公司的安全穩定健康發展，一定要堅決執行好崗位標準流程操作法。

2、增進了我的工作實踐水平。通過體驗，深入職工群眾中，不僅增長了知識，積累了經驗和才干，更主要的是能把學習到的知識運用到實際工作中去。

3、倍加珍惜現在所在崗位，一定會學習基層員工那種為不辭勞苦、精業奉獻的精神，在今后的工作中，我將進一步轉變工作作風，立足基層，加強鍛煉，提高素質，認真做好本職工作。使自己的精神面貌、服務效能都要轉變提升，要以更加真誠的服務態度、飽滿的工作熱情、良好的精神風貌為職工提供更優質的服務，為公司的良好發展做出更多貢獻。

四月下旬，按照機關黨委“機關下基層”活動的要求，我處安排我到荊州采油廠采油2隊駐點學習，來到這個隊后，我把自己當成采油2隊的一員，和隊上員工同吃、同住、同勞動。按要求到班組、進崗位，開展活動。訪民情、聽民-意，力所能及地為基層干部群眾反映實際困難和問題。

一、采油2隊基本情況：

我們采油2隊現有員工132名，下屬花園、陵72、萬5、萬12、陵76、沙27、沙26等7個采油班組，日產原油122噸。

二、基本做法：

這一個星期以來，參加了隊里的生產會，班組會，與職工深入交談，做民-意調查。下采油站和職工一起巡井、加藥、換閘門，和各個干部、群眾，交心談心。收集記錄生產、生活需解決的問題10余條。

工作內容：

1、到采油2隊報到后，了解采油2隊人員配備，站點分布，日常生產等基本情況。

2、與檢查人員一起到萬5站進行現場查看，檢查儲油罐、污水池使用情況，與萬5站員工交談，了解站上生產生活情況。

3、與隊上職工一起去沙26站上班，買菜、準備中午飯，沙

26站當日準備進行儲油罐拆裝施工，兩具50方油罐運到井場上之后，經過一晚上的強制鼓風，用可燃氣體檢測儀檢查發現h2s與油氣濃度低于要求，達到施工條件，聯系施工單位過來施工。沙26站位于公安縣，目前生產井有5口，周圍還在開發打井中，站上共安排四名職工，兩人一班，輪流倒休，隨著周邊井數增加，井站維護工作量日益加大，兩人一班已明顯忙不過來，遇到施工繁忙時，站上職工用餐都無法保證，所以隊上下決心精減后勤人員，給沙26增加四名職工，緩解工作強度。

4、面對前線各站上普遍人手不夠的現狀，采油2隊向荊州采油廠反映后，隊上組織所以后勤人員及干部開會，對針后勤崗位定崗定員，不讓一人閑置，將盡可能多的人員力量下放到各班組，給前線班組解決難題，并且在周末安排隊上干部輪流到沙26、陵72等站點駐點，保證各站點周末有干部一起工作生活。

5、與隊上資料員一起處理上報資料。搜集前日生產情況，做當日油水井生產資料，并上報到采油廠。由于到月下旬，同時開始準備月底報表，采油、注水月生產報表。當日下午，電話詢問各站點當天單井量油情況，做好記錄，有異常井便即安排核產與次日測試工作。

站測試，同時給沙27站送水處理藥品，取得測試資料后，與沙27站員工交流工作、生產方面的情況。沙27站位于沙市農場附近，近年來該區被劃為荊州市化工工業園區，由于化工廠增多，化工污染日益嚴重，在沙27站內可明顯聞到空氣中一股刺鼻的味道，不止是站上，整個園區內到處都能聞到，現在區內老鄉已逐漸搬遷出去，站上職工也在擔心長期生活在這樣的環境下會影響健康，甚至部分職工已經有申請調站的打算。

三、認識和體會：

經過這一段時間在采油2隊的生活，我認為機關黨委安排 “機關下基層”活動十分有必要。因為只有這樣，我們才能切身了解基層出現的問題和矛盾，希望這樣的活動不僅僅停留在一個短暫的階段，要長遠的開展下去，這樣，才能讓機關人員更好地了解基層，幫助基層，才能進一步改進機關人員的工作作風，有力推動各項工作的開展。在今后日常工作中，我一定會學習基層員工那種為油不辭辛勞、甘于奉獻的.精神，認真做好本職工作，為企業的良好發展做出更多貢獻。

按照街道統一安排，在“發展上水平、干部下基層”立功競賽活動中，開展為期一周的“我為發展能做什么”和“我下基層該做什么”為主題的大討論活動。本次活動時間雖短，但內容豐富，使我感受深刻，體會頗多。

一、深刻認識，增強活動自覺性。

在全市上下開展加強和創新社會化管理以來，提出要以“發展上水平、干部下基層”立功競賽活動為載體，全面增強社會化管理水平。其中作為落實市十二次黨代會精神的一個實際步驟，年初開展這樣一項大討論活動，是要進一步引導機關干部盡快從節日的氛圍中走出來，投入各自的工作角色，從全局戰略高度思考問題、謀劃工作，主動為全市經濟發展和社會和諧做貢獻。從這里，可以看出市政府加快地區發展的決心，作為一名基層工作者，就是要立足本職崗位，發揮職能作用，提升工作水平，轉變工作作風，圍繞中心，服務大局，不斷提升業務水平，提高為群眾服務的能力。

二、積極研討，加快成果轉化。

完成時限，落實責任，確保全年工作開好頭，起好步，有效推進各項工作按階段、分層次、有步驟地展開，最終實現工作效果最優化。

三、走進社區，拉近干群關系。

在機關“干部下基層”日，我同科室同事一起到包保的玉華社區，結合科室職責協助社區開展了安全隱患排查工作，走訪了貧困戶。在這個過程中，我們一方面向個體工商業戶宣傳了安全防火的知識，另一方面也向他們了解需求，掌握社情民-意，盡管有些問題不是我們能當時解決的，但我也認真記錄下來，反饋到相關科室。

四、分享體會，促進活動效果。

件件地解決他們的實際困難和問題，才能贏得群眾的信賴和擁護。我們這次接觸到的每一個群眾對我們的到訪都表示了極大的熱情，從這一點上也不難看出，有找麻煩思想的群眾必竟在少數，絕大多數的群眾是愿意跟我們真誠交流的，因為我們的出發點是好的，落腳點是為了更好地服務群眾，有著這樣共同目標，沒有過不去的鴻溝。

總之，我將緊緊抓住這次下基層的有利契機，盡可能多的抽時間深入到所聯系社區，盡己所能為基層群眾提供力所能及的服務與幫助，為街道的發展上水平、干部下基層活動貢獻自己的綿薄之力。

二o一二年二月一日

為進一步貫徹落實公司要求的高層領導定期下基層制度，更好地保持與基層干部群眾的聯系，根據我公司實際情況，制定高層領導成員下基層制度如下：

一、 高層領導成員下基層的具體規定

高層領導成員每月下基層的次數不少于2次，時間間隔不得超過2周。高層領導成員要結合分管工作，有針對性地到基層了解情況，指導工作，幫助解決實際問題。

二、高層領導成員下基層的基本要求

1、為基層單位至少解決一個突出問題、辦好一件實事。高層領導成員要心系群眾，切實幫助群眾解決工作生活中的熱點難點問題，并力所能及地為基層辦一些好事實事。特別是要從實際出發，與基層干部一起調查研究，尋找對策，以發展推動各種突出問題的解決。堅持做到群眾有問題不忽視，問題沒有弄清不松勁，弄清沒有辦理不放過，辦理后不滿意不罷手。

2、到基層部門參加一次民主生活會。高層領導成員要抽出時間參加基層部門的民主生活會，指導基層部門正確掌握和運用批評和自我批評的武器，針對思想和工作上存在的突出問題，認真開展批評和自我批評，統一認識，增進團結，提高基層干部職工的創造力、凝聚力和戰斗力。

3、與基層部門干部職工進行一次學習座談。要結合實際和當前形勢；了解基層干部職工的思想和工作，向基層干部職工介紹與社會主義市場經濟發展相適應的新觀念、新理論、新思想、新方法，幫助基層干部職工增長知識，開闊視野，掌握方法，堅定信念，增強信心，進一步做好各項工作。

4、對基層各項工作進行一次全面檢查。高層領導成員到基層去，要把做好分管工作和推動基層工作結合起來。每年都要對基層的工作進行一次全面了解和檢查。對發現的傾向性、苗頭性問題，要及時幫助解決。要善于發現和總結基層干部職工在實踐中創造的新經驗，并加以概括、提煉、升華，用以指導全局工作，促進全局工作的全面提升。

三、要認真抓好高層領導成員下基層的落實

建立健全高層領導成員下基層制度，是實施公司發展戰略的重要措施，是高層領導干部帶頭轉變作風的具體行動。要抓好責任制的.落實，公司主要負責人要負起第一責任人的職責，做下基層的表率；分管工作的領導具體抓此項工作。

高層領導成員在下基層過程中，要重實際、說實話、辦實事、求實效，不搞形式主義，不謀求個人的領導形象。高層領導成員下基層，不準增加基層干部職工的負擔。要建立高層領導成員下基層檔案，記錄高層領導成員執行制度的情況。

公司要求，高層領導成員下基層時，基層部門要認真聽取、如實匯報、堅決執行，如有陽奉陰違，一經發現，主要負責人要向高層作書面檢討，嚴重的要按相關的制度加以處分。

一、領導班子下基層走訪調研。黨組每位成員每月到掛點分局1次，走訪調研聽取群眾意見和呼聲，認真查找基層基礎建設薄弱環節和基層工作存在的問題和困難，指導并幫助基層組織做好干部職工思想工作，努力為基層干部解決生活困難，為基層××分局辦實事。

二、領導班子每位成員每季到掛點分局轄區內的大型企業走訪1次，了解企業的生產經營情況，努力解決他們在生產經營中存在的實際困難，并認真傾聽他們對××部門的意見和建議；通過走訪，體現××部門注重以人為本，和諧共處的服務理念；體現監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的統一的精神。

三、機關股、室負責人到基層。機關負責人每月到基層分局工作指導1次、要針對本股、室業務工作特點，加強與基層分局干部職工的溝通和交流、有針對性地了解掌握基層業務工作亟待解決的實際問題，切實提高機關股、室服務基層、統籌安排全局工作的能力和水平，著力轉變機關干部作風，切實提高履職效能。

全生產情況，對企業生產經營行為出現的小問題，當場進行提醒并指導。

五、領導干部下基層調研要深入基層干部群眾，深入監管服務對象。了解干部職工的工作生活狀態、困難訴求，收集基層干部群眾和監管服務對象遇到的問題和難題，嚴禁形式主義、官僚主義。

六、 領導干部下基層調研堅決不搞特殊化，要認真執行廉潔自律的有關規定，嚴格要求，嚴守紀律，一律輕車簡從，嚴禁迎來送往、大吃大喝，不得增加基層和群眾負擔。

七、本制度自印發之日起執行。

1、學習培訓制度

工作隊要認真組織隊員學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨在農村的各項方針、政策、法規法律知識；學習全國“兩會”、黨的十七屆五中全會、八屆十三次全委、二屆八次全會精神，宣傳科學發展觀和轉變經濟發展方式等重大戰略思想，使中央和省、市、的決策部署深入民心；宣傳全縣“十一五”發展成果和“十二五”發展規劃，宣傳全鎮當前發展的新形勢新任務，引導群眾堅定加速崛起、富民強鎮的信心；學習全縣縣鄉干部下基層活動的有關文件，努力加強思想作風建設，不斷提高理論政策水平和實際工作能力；工作隊員要堅持記好學習筆記；參加縣活動辦舉辦的其他學習培訓。

2、例會交流制度

每周一召開全體工作隊員下基層活動工作例會，聽取各隊員的工作匯報，交流工作情況；匯報為民排憂解難、促進和諧發展、推進基層組織建設及配合重點工程建設方面工作開展情況；檢查指導“民情日記”記錄情況，提出相關要求，安排部署下一階段工作；召開工作隊隊長、副隊長及鎮活動辦工作會議，研究分析問題，安排部署下一步重點工作。

3、請銷假制度

下基層活動期間，工作隊員確有特殊情況需要請假的，要嚴格履行逐級請銷假制度。工作隊員請、銷假必須向各片隊長匯報，工作隊員請假三天以內的須經工作隊長批準，請假一周以內的須經鎮活動辦領導批準；檢查中，發現隊員未經批準擅自脫崗的，一次通報批評，二次通報隊員原單位，三次作為不合格隊員，建議原單位調換。

4、新聞報道制度

各工作隊隊員要經常向各片隊長、鎮活動辦匯報工作進展情況；遇有特殊情況和緊急事項，要隨時報告給工作隊長；鎮活動辦統一向縣活動辦、宣傳媒體及有關單位領導報送下基層活動資料；各隊員要及時將開展的各類工作以電子版向鎮活動辦傳送，再由鎮活動辦負責向上級機構及新聞媒體傳送。

5、工作匯報制度

工作隊要按照縣活動辦要求，及時、準確匯報工作隊活動開展情況；按要求報送各類計劃與總結、簡報與信息和統計報表與工作臺帳；各工作分隊本身及所在片和村如有重大突發事件或重大事項，必須及時逐級報告，對隱瞞不報并造成嚴重后果的，要追究工作分隊隊長、工作隊隊長的領導責任。

為規范會議管理，降低會議成本，提高會議質量，結合實際制定本辦法，請遵照執行，

一、會議分類

1.重大工作會議。主要包括：職工代表大會、會員代表大會、黨員代表大會、團員代表大會、年度工作會議等。

2.經營管理會議。主要包括：黨政聯席會、黨委會、總經理辦公會、經營、經濟活動及安全工作分析會等。

3.專項會議。主要包括：論證會、研討會、評審會、業務洽談會、招標會等。

4.例行會議。主要包括：黨群例會、例會、思想政治工作會議、交-班會、月度生產經營例會、月度安全分析會等。

5.臨時會議。主要包括：由領導和各部門根據臨時工作任務提出召開的會議。

6.部門（車間）會議。主要包括：由各車間根據工作計劃和經營管理工作的需要提出召開的會議。

二、會議管理

1.會議計劃：辦公室需在年度計劃中提出全年會議工作計劃和費用預算以及壓縮會議開支的指標，在批準后遵照執行。

2.會議控制。堅持大力壓縮會議、減少會議，降低成本的原則，一般能通過召開電話會議或發文通知解決的問題，原則上不在召開集中會議；一般其他人員參加能解決的問題，不在要求黨政正職（部門負責人）參加會議。

3.會務組織：會議組織遵照“誰提擬、誰組織”的原則，原則上會務工作主要由辦公室承辦；其他部門主辦的會議，辦公室應予協助。

4.會議通知：形式一般為電話通知，由會議提擬人或主辦部門負責通知（包括領導的通知），各種例行會議，不在另行通知。

5.會議準備：會議提擬部門應提前做好會議資料及會場布置、服務人員安排等準備工作。

三、會議要求

1.會議主持人須遵守以下規定：（1）主持人應不遲于會前五分鐘到達會場，檢查會務落實情況，做好會前準備。（2）主持人應于會議開始后，將會議的議題、議程、須解決的問題及達成目標、議程推進中應注意的問題等，進行必要說明。

（3）會議進行中，主持人應根據會議進行中的實際情況，對議程進行適時、必要的控制，并有權限定發言時間和終止與議題無關的發言，以確保議程順利推進及會議效率。（4）屬討論、決策性議題的會議，主持人應引導會議做出結論。對須集體議決的事項應加以歸納并引導會議就其后續安排統一意見。（5）主持人應將會議決議事項付諸實施的程序、實施人（部門）、達成標準和時間等會后跟進安排向與會人明確。

2.與會人須遵守以下規定：（1）應準時到會，不能正常參加會議的應提前向會議主持人請假。（2）會議發言應言簡意賅，緊扣議題。屬工作部署、決策性性質的會議，原則上不在會上進行發言。（3）遵循會議主持人對議程控制的要求，不高聲喧嘩，不交頭接耳，保持良好坐姿。（4）遵守會議紀律，與會期間應將手機調到振動或將手機轉移至部門另一未與會人處，原則上不允許接聽電話，如確實需要接聽，請離開會場。（5）做好本人的會議記錄。

3.會議記錄應遵守以下規定：（1）會議記錄遵照“誰組織，誰記錄”的原則，如有必要，主持人可根據本原則及考慮會議議題所涉及業務的需要，臨時指定會議記錄員。（2）

領導主持的會議、黨政聯席會、黨委會（擴大會）等重大會議原則上由辦公會或黨群部負責人記錄。領導或會議主持人另有指定的除外。（3）會議記錄人員應以專用會議記錄本做好會議的原始記錄，根據需要整理會議記要。會議記錄應盡量采用實錄風格，確保會議的原始性。對會議已決議事項，應在原始記錄中括號注明“決議”字樣，會議原始記錄應于會議當日、會議紀要最遲不遲于次日呈報會議主持人審核簽名。

4.月度生產經營例會定于每月25日8時30分采用電話會議形式召開（遇周末另行通知），參加人：領導、各部門經理（主任）、車間主任、、車間管理人員，必要時可安排工班長參加；每季末的生產經營例會在集中召開，參加人領導、各部門經理（主任）、車間主任、，同時召開例會和季度經營分析會。月度安全分析會由主管安全的副總主持，各部門經理（主任）參加，必要時請相關車間參加。

四、會議落實

1.會議決議、決策事項須會后跟進落實的，遵照“誰組織，誰跟進”的原則；會議主持人另有指定的，按主持人指定辦理。

2.行政領導主持的會議的會后跟進工作原則上由辦公室或業務部門負責落實，黨委、紀委、工會、團委領導主持的會議的會后跟進工作原則上由黨群部或業務部門落實。領導另有指定的，根據領導指定辦理。

3.會議跟進的依據以會議原始記錄及會議紀要為準。 本制度從發文之日起執行。

由于在機關工作，雖然理論知識相對豐富，但對廠點具體工作只片面了解，缺少實踐經驗的實際，經過這幾天的體驗活動，使本人受到了一次深刻的鍛煉，增進了與員工的感情，了解了職工工作的艱辛，豐富了自己的實踐經驗，主要有以下幾點體會：

1、受益匪淺，收獲很大。這次公司體驗鍛煉活動，是為使機關人員更進一步了解一線、融入到基層廠點工作。不論是機關還是基層，安全首先是擺在第一位的，工人師傅們的教導也告訴了我，為了我們公司的安全穩定健康發展，一定要堅決執行好崗位標準流程操作法。

2、增進了我的工作實踐水平。通過體驗，深入職工群眾中，不僅增長了知識，積累了經驗和才干，更主要的是能把學習到的知識運用到實際工作中去。

3、倍加珍惜現在所在崗位，一定會學習基層員工那種為不辭勞苦、精業奉獻的精神，在今后的工作中，我將進一步轉變工作作風，立足基層，加強鍛煉，提高素質，認真做好本職工作。使自己的精神面貌、服務效能都要轉變提升，要以更加真誠的服務態度、飽滿的工作熱情、良好的.精神風貌為職工提供更優質的服務，為公司的良好發展做出更多貢獻。

四月下旬，按照機關黨委“機關下基層”活動的要求，我處安排我到荊州采油廠采油2隊駐點學習，來到這個隊后，我把自己當成采油2隊的一員，和隊上員工同吃、同住、同勞動。按要求到班組、進崗位，開展活動。訪民情、聽民-意，力所能及地為基層干部群眾反映實際困難和問題。

一、采油2隊基本情況：

我們采油2隊現有員工132名，下屬花園、陵72、萬5、萬12、陵76、沙27、沙26等7個采油班組，日產原油122噸。

二、基本做法：

這一個星期以來，參加了隊里的生產會，班組會，與職工深入交談，做民-意調查。下采油站和職工一起巡井、加藥、換閘門，和各個干部、群眾，交心談心。收集記錄生產、生活需解決的問題10余條。

工作內容：

1、到采油2隊報到后，了解采油2隊人員配備，站點分布，日常生產等基本情況。

2、與檢查人員一起到萬5站進行現場查看，檢查儲油罐、污水池使用情況，與萬5站員工交談，了解站上生產生活情況。

3、與隊上職工一起去沙26站上班，買菜、準備中午飯，沙

26站當日準備進行儲油罐拆裝施工，兩具50方油罐運到井場上之后，經過一晚上的強制鼓風，用可燃氣體檢測儀檢查發現h2s與油氣濃度低于要求，達到施工條件，聯系施工單位過來施工。沙26站位于公安縣，目前生產井有5口，周圍還在開發打井中，站上共安排四名職工，兩人一班，輪流倒休，隨著周邊井數增加，井站維護工作量日益加大，兩人一班已明顯忙不過來，遇到施工繁忙時，站上職工用餐都無法保證，所以隊上下決心精減后勤人員，給沙26增加四名職工，緩解工作強度。

4、面對前線各站上普遍人手不夠的現狀，采油2隊向荊州采油廠反映后，隊上組織所以后勤人員及干部開會，對針后勤崗位定崗定員，不讓一人閑置，將盡可能多的人員力量下放到各班組，給前線班組解決難題，并且在周末安排隊上干部輪流到沙26、陵72等站點駐點，保證各站點周末有干部一起工作生活。

5、與隊上資料員一起處理上報資料。搜集前日生產情況，做當日油水井生產資料，并上報到采油廠。由于到月下旬，同時開始準備月底報表，采油、注水月生產報表。當日下午，電話詢問各站點當天單井量油情況，做好記錄，有異常井便即安排核產與次日測試工作。

站測試，同時給沙27站送水處理藥品，取得測試資料后，與沙27站員工交流工作、生產方面的情況。沙27站位于沙市農場附近，近年來該區被劃為荊州市化工工業園區，由于化工廠增多，化工污染日益嚴重，在沙27站內可明顯聞到空氣中一股刺鼻的味道，不止是站上，整個園區內到處都能聞到，現在區內老鄉已逐漸搬遷出去，站上職工也在擔心長期生活在這樣的環境下會影響健康，甚至部分職工已經有申請調站的打算。

三、認識和體會：

經過這一段時間在采油2隊的生活，我認為機關黨委安排 “機關下基層”活動十分有必要。因為只有這樣，我們才能切身了解基層出現的問題和矛盾，希望這樣的活動不僅僅停留在一個短暫的階段，要長遠的開展下去，這樣，才能讓機關人員更好地了解基層，幫助基層，才能進一步改進機關人員的工作作風，有力推動各項工作的開展。在今后日常工作中，我一定會學習基層員工那種為油不辭辛勞、甘于奉獻的精神，認真做好本職工作，為企業的良好發展做出更多貢獻。

xx年暑假學院向全院的老師發出下企業鍛煉的號召，“百名教師下企業”活動是學院在示范建設期間的一項新舉措，通過下企業強化實踐訓練，能夠有效地提高教師的實戰技能和水平，培養專業教師的“雙師”素質。我和本保險教研組的老師們非常珍惜此次學習的機會，大家通過認真地討論，制定了周密的學習計劃，于7月28日積極投入到基層的學習當中去。 這次到基層學習保險公司領導在各方面給于了極大的支持，從各崗位派出經驗豐富的工作人員給我們制定了崗位學習方案，既有理論的學習探討，也有大量的實際操作鍛煉。首先7月28日我們和大地保險公司領導見面座談，制定下基層學習計劃，與各個部門負責人見面，安排工作事宜，每個部門的負責人都表態：學習資料全開放，全力配合我們實地學習。7月29日在接報案崗學習操作流程，7月31日現場查勘崗理論學習，8月1日定損崗，核損崗理論學習，8月2日賠款理算崗、核賠崗理論學習，8月3號到8月16日現場查勘實習。 具體內容如下：

報案崗學習內容：負責受理客戶報案，解答客戶咨詢;負責報案系統錄入負責受理及委托異地代查勘案件;負責核對保單抄件;負責建立初始案卷;負責查勘后的電話回訪;負責對每天報案情況進行統計。

查勘調度崗學習內容：負責受理初始案卷;負責初步判斷案件是否構成保險責任;對于保險責任案件，應予及時調派;對于初步判斷不屬于保險責任的案件，負責繕制《撤消案件審批書》和《撤消案件通知書》，并上報審核立案人審核;負責對查勘人員派工和記錄;負責撤消案件的客戶溝通。

現場查勘崗學習內容：查勘準備工作查驗相關信息;工作現場取證工作;現場查勘報告;案件查勘信息反饋;案件資料上傳。

定損崗、核損崗學習內容：定損準備工作;確定損失項目和程度;確立維修項目;確定損失金額、繕制損失確認書;單證審核;定責審核;定損審核;審核情況統計與分析。

查勘崗實地現場查勘內容：單方事故查勘;雙方事故查勘; “無法找到第三者”事故;偷盜事故查勘;現場查勘拍攝技術;現場查勘溝通技巧;欺詐案件的查勘與處理;定損的標準與維修的工藝。

通過與企業一線管理人員的交流，我對于機動車保險理賠實務各崗位的認識更加深入，受益匪淺。這樣的.交流應多多開展，一方面可以使我們對企業的工作方法和內容的更新及時了解，在課堂上給學生傳遞最新的行業訊息;同時讓企業了解我們專業的人才培養模式，為雙方的長期合作打好基礎，公司領導對我院此舉大為贊賞，對老師們的好學態度和敬業精神贊不絕口，并希望這樣的交流能繼續下去。

感謝學院在暑假期間為我們教師提供的下企業鍛煉機會，我要把在實際工作中學到的新知識、真本領應用到新學期的教學中，期望學院今后能持續開展此項活動，使教師雙師素質不斷提高，以進一步提高學院教學質量、推動教學改革，為下學期的課程改革與理實一體化教學打下良好基礎。

我最大的收獲就是要和企業的專家共同改編教材，把這些實踐經驗和技能寫進去，教給學生。為我們交院的更大發展做出貢獻。

為落實、縣政府《關于“萬名干部下基層，凝心聚力促發展”活動的實施方案》的要求，以科學發展觀和黨的十七大、十七屆四、五中全會精神為指導，以創先爭優活動為契機、村級黨組織建設“五個好”為目標、學習培訓為基礎、解決突出問題為重點、制度建設為根本、三級聯創為載體、平安建設為保障、作風整頓為抓手、切實增強基層組織的凝聚力、親和力、號召力和戰斗力，為推進新農村建設和構建富裕、和諧、文明的新**提供堅強的組織保證。

6月初，在鄉黨委書記***的帶領下開始開展為期兩個多月的“萬名干部下基層，凝心聚力促發展”工作。下基層期間各機關干部在下駐點分別以實地調研座談、村民座談、黨員座談會等多種形式，了解村情、民情，協助解決村中存在的矛盾和問題，主要做了以下幾個方面的工作：

一、所做的工作

（一）了解村情。在村干部的帶領下，下基層工作隊挨戶走訪農戶，了解了農民的生產、生活情況。

（二）召開會議學習文件，抓好農村基層組織建設、增強黨支部的戰斗力和凝聚力

連續召開了支部委員會、黨員會議、村支部擴大會議以及監督委員會。學習《關于開展“萬名干部下基層，凝心聚力促發展”活動實施方案》，并且詳細向與會人員講解“5個嚴禁”、“5個一律”、“17個不準”。在各村分別召開黨性教育會議，讓村民重新認識黨的偉大，感受黨的溫暖，在重溫入黨誓詞時重點強調“永不叛黨”！在會上，黨員們就我鄉目前的發展狀況積極發言，提出了自己的意見和建議。下基層干部還協助黨支部加大對黨員的黨性教育，讓他們更加明確了自己作為黨員所享有的權利和應盡的義務，進一步加強了村黨支部的建設，增強了黨的組織戰斗力。

二、下基層工作的體會與收獲

繼續深入群眾，力爭幫助他們解決一些力所能及的實際問題和困難，用真情架起一座座“民心橋”，用一流的工作作風做出一流的萬名干部下基層。下基層很有必要，關鍵要捧著精神去，種下和諧回；要帶著真情去，帶著實情回；要多一些真誠，少一些虛假；多一些深入，少一些輕飄；多一些實際，少一些浮躁；有關部門要多加強對干部的管理，少搞一些花架子。只有這樣，才能把相關活動做的實實在在，才能取得實實在在的效果。

導思想，深入人民群眾當中，了解社情民-意，傾聽民-意心聲，積極為其排憂解難，加強矛盾糾紛排查，為“零”上訪工作努力。

中**鄉委員會

2012年 月 日

按照《中共榕江辦公室關于印發榕江縣開展“干部下基層，幫群眾，促發展，保穩定”工作方案（榕黨辦發201140號）文件要求，我局以“關注基層，惠及民生”為主題，樹立“真誠服務人民，真心幫助群眾”的理念，堅持“領導帶動，全員行動，左右互動，上下齊動”的工作原則，精心安排，周密部署，扎扎實實推進萬名干部下基層活動，活動開展以來初見成效。

主要成績和做法：

一、統一思想，廣泛發動

（一）召開了動員會。7月10日，局黨組組織召開了司法系統全體黨員干部職工參加的百日攻堅行動及萬名干部下基層動員大會。局長涂瑤作了動員報告，對活動開展進行了周密部署，分管領導分別就自己分管的工作講了具體實施意見。統一了思想，提高了認識，明確了任務，為推動該項活動奠定了堅實的思想基礎。

（二）編制工作方案。思路清晰，方法對路，工作才會少走彎路，避免走錯路。局黨組要求：各鄉鎮司法所、局機關各股室處所對各項重點工作提前思考，擬定好工作方案。為了推動萬名干部下基層等各方面工作，我局制定各類工作方案8個。

機關還在我縣文物館前增掛了標語3副，日前正在擬籌辦萬名干部下基層活動成果圖片展和一臺文藝宣傳節目，在適時適地進行展演。

二、任務分解，落實責任

（一）排好隊。我局將萬名干部下基層的工作任務和司法行政工作年度考核目標結合起來。統籌兼顧，按照“輕、重、緩、急”的原則進行逐一排隊，并張榜公布，設定“紅、黃、綠“警示標志，隨時提醒工作人員自覺完成任務。

（二）站好位。無論是領導和一般干部職工，還是股室處所，均按照工作內容和要求落實到人。并明確目標，限時完成。實行了“局領導包片，小組隊員包戶”的齊抓共管責任機制。

（三）定好調。按照萬名干部下基層的要求，對開展全員大調研、一線大破難都定好了具體目標要求，工作措施，并把解決民生工程和幫扶工作量化到人到戶，建好了臺帳，實行銷帳收兵制。

三、深入基層，務求實效

（一）領導帶動，全員行動。7月10日，“干部下基層”動員大會后，局長涂瑤就帶領工作小組的相關人員深入聯系的寨蒿鎮扒王村和平堡村進行為期2天的調研，形成初步相應的工作意見，7月20日提交到了局辦公會研究。與此同時其他的領導也帶著相關股室和人員深入學校、企業、鄉鎮（社區）等進行了調研。據不完全統計，一月來累計深入基層達102人次，出動車輛20余臺次。特別是對基層司法所建設項目的相關情況，有了更深層次的了解和掌握，也帶回來了不少在機關學不到的先進工作經驗。

（二）解決急需，初見成效。一是各類投入共計6萬余元。其中，給寨蒿鎮扒王村、平堡村資助抗旱飲水等經費肆仟元，水泥十噸，大米200公斤；幫助古州鎮司法所解決電腦2臺、辦公桌凳2套、防盜窗（門）、會議桌凳、水電和上墻材料等貳萬伍仟余元；平陽司法所防盜窗、門、鎖以及地面硬化、水電等貳萬余元；兩汪鄉司法所的水電、防盜窗門等壹萬伍仟余元；解決栽麻、忠誠、寨蒿、水尾、興華、定威、八開、平江、平永等司法所維修等經費叁萬余元。

（三）創新社會管理，成績顯著。由政法委牽頭、我局起草相關實施辦法和意見的“鄉鎮政法委（綜治辦）、司法所合署辦公”事宜，自實施以來取得了巨大成效，不僅有效解決了鄉鎮政法力量不足、經費困難等問題，更是為廣大群眾帶去了切實利益。“合署辦公”以來，各鄉鎮共調解糾紛178起，成功178起，調解率達100%。其中，公民與公民之間糾紛31件，公民與法人及社會組織之間糾紛2件；婚姻家庭糾紛調解24件，鄰里糾紛調解51件，合同糾紛調解1件，賠償糾紛調解1件，勞動糾紛調解3件，山林水土礦權屬糾紛調解48件，房屋宅基地糾紛調解2件，其他糾紛調解3件，防止民間糾紛轉化為刑事案件3件13人，防止糾紛激化18件，防止群體性上訪1件24人。有力地促進了基層政府各項工作的順利開展，充分發揮了我局維護社會穩定的“第一道防線”作用，作為活動開展以來的一項創新性事務，取得如此顯著的效果，極大了鼓舞了全體政法干部干事創業的工作熱情。

四、完善制度，強化督查

（一）健全完善制度。我局針對這次工作要求，制定了

專項工作制度2項，修訂老制度7條，確保萬名干部下基層工作的有序推進。

存在不足和問題

一、個別單位和個人認識不到位，工作不到位，思想麻木不仁，政治敏銳性差。

二、法律援助工作還需進一步宣傳到位，部分群眾還不清楚法律援助概念。

三、個別干部深入基層不實，敷衍塞責，作風漂浮。 下步工作重點

（一）繼續督促納入規劃有辦公大樓的鄉鎮綜治辦與司法局“合署辦公”的事宜。

（二）積極開展司法行政辦公大樓申報工作，按要求，完成六五普法、基層司法所建設、社區矯正試點等工作。

（三）創造性地抓好基層一線破難工作。幫助破解或配合基層破解1至3個難題。

（四）積極完成好、政府交辦的其他事務。

榕江縣司法局

二0一一年七月三十一日

辦公室圍繞“察民情、解民難、排民憂、化民怨、保民安”主題，精心組織，周密部署，扎實推進，認真開展縣科級干部和后備干部結對認親互動幫親活動，深入各聯系點察民情、聽訴求、送溫暖、解民憂、促發展，干部下基層活動取得顯著成效，受到廣大群眾的好評。

一、強化組織領導，活動部署迅速到位

投入其中，嚴守各項工作紀律，扎實開展工作，結親幫扶活動按計劃、按要求順利推進。

二、靈活形式，干部下基層活動深入開展

1、宣講政策釋民惑。辦公室干部把宣講政策作為活動切入點。結合正在開展村級黨組織升級晉檔科學發展活動，廣泛宣傳黨的十七屆五中、六中全會精神、惠農政策、法律法規知識、致富技術信息等，共開展宣講活動 場，聽眾達 多人，真正使各項政策深入人心、全縣重點工作和重大決策部署家喻戶曉，增進了群眾對政府工作的支持與理解，廣大群眾都能采取合理方式表達利益訴求，自覺投身經濟建設主戰場，自主創業，勤勞致富。

2、深入村組訪民情。深入村組農戶走訪老黨員、老干部、離任村干部和村“兩委”班子成員，虛心向他們請教發展良策，鼓勵他們堅定富民強村信心，多為村域經濟發展做貢獻。活動開展以來，共走訪群眾 戶，了解產業發展、技術信息需求等亟待解決的困難和問題 多個，收集整理群眾對村域經濟發展的意見建議 大類 多條。特別是加強與村“兩委”班子座談交流，幫助理清發展思路，提出該村要發揮區位優勢，不斷壯大第三產業，大力發展“一村一品”的發展新思路，幫助該村完善產業發展和升級晉檔工作規劃，找準農民致富、壯大集體經濟的新路子，為該村健康快速發展奠定堅實基礎。

員樹立“項目強村”理念，針對該村去年遭受暴雨襲擊，村級辦公場所嚴重損壞的問題，辦公室及時了解情況，幫助協調解決修建中遇到的問題，又為該村爭取資金 萬元，村委會成功建成，“人飲工程”已完成勘探設計和立項，新增添的辦公桌椅和文化廣電等設施即將陸續到位，村兩委辦公條件和環境必將顯著改善和提高。

三、立足實際，干部下基層活動實現互促雙贏

以干部下基層活動為契機，將促進幫扶村發展和推動辦公室工作有機結合，相互促進，相得益彰。幫扶村發展中的矛盾問題得到有效解決。辦公室干部把幫助群眾快致富、化解矛盾促和諧作為工作的出發點和落腳點，深入調查群眾反映的問題和困難，調查信訪戶和纏訪戶的情況，排查各種矛盾糾紛和不穩定、不安全隱患；努力化解群眾怨言、誤會、化解各種矛盾、化解不安全隱患、化解群眾憂愁，進一步密切了黨群干群關系。目前，已幫助群眾解決生產生活中的實際困難 個，辦實事、辦好事 件，排查矛盾糾紛 起，調處矛盾 起，走訪慰問困難群眾 多戶，發放慰問金、慰問品折合現金 萬元，解決了一批群眾生產生活難題，有效地從源頭上化解了矛盾，促進了社會和諧穩定發展。特別是在下基層活動中，得知該村因修路、建校仍有 萬元欠款時，我們及時協調，幫助解決 萬元資金，受到全村群眾的肯定和贊揚。

腳往下跑、眼向下看、心往下想、勁往下使，工作的積極性、主動性和責任感大幅增強，立足崗位，扎實工作的良好作風全面形成，黨支部戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用充分彰顯。

一、開展特色活動: 1、在全街開展"做好五帶頭,爭當明星黨員"活動,現已評出第一季度明 星黨員3 名,流動紅旗有幸授予我們組宣科,在全街形成"我是黨員我先行、從 我做起"的新風。

調查、整改提高"階段查找出來的問題切實做到不遮不掩,積極面 對,使查找的問題逐一得到有效的整改,實現了我街二、三類社區黨組織全面晉 位升級。 ----把握"共性"梳理,突出集體整改。街工委對各社區查找出的屬于普遍 存在的"共性"問題,如未設立社區大黨委、六級管理組織體系、社區班子結構 不夠優化,社區黨建工作特色不明等問題,全街統一制定了實施方案,分類指導, 督促整改。 一是健全領導體制。全街15 個社區都經程序成立了社區"大黨委",初步 構建起了區域化黨建工作新格局,有效提升了基層黨組織管理水平。 二是優化黨組織設置。各社區通過走訪調研,召開座談會等形式,探討優化 社區黨組織設置的有效途徑,建立起了"社區黨組織書記-社區黨組織成員-社區 -單元網格黨員-樓棟長-單元長"的六級組織體系。 三是打造黨建工作特色。琴斷口街通過"一社一品凝黨心"特色活動,在全 街15 個社區中打造了"黨建示范型、人本服務型、文明學習型、平安溫馨型、 http:///3221788 (使用請雙擊此處刪除頁眉文字) 專業好文檔為您傾心整理,謝謝使用 特色文化型、流動黨員型、拆遷渡型"七大黨建品牌,形成了百花齊放、百家 爭鳴的基層黨建工作新格局。四是優化班子結構。將基層組織建設年"整改提高, 晉位升級"工作于社區換屆相結合,選優配強班子。通過多-維度考察,奠定先進 的組織基礎。 ----找準"

個性"癥結,推動分類晉級。 (1)一類社區,示范帶動。我街七里一村、墨北、桃花島、馮家畈4 個一 類社區,鞏固率達到100%。特別是七里一村社區更是搶抓機遇打造國家級基層 黨建示范點,3000 平方米的黨員群眾服務中心于3 月18 日動工開建,同時通過 實行黨員網格化管理及"亮、動、滲"三招深挖在職黨員作用發揮,走出一條社 區黨建工作新路子。街工委及時總結推廣一類黨組織典型經驗,于5 月12 號, 組織全街15 個社區書記、副書記在七里一村召開了經驗推廣現場會,并將黨員 "網格化管理"在全街推行,發揮了典型的輻射帶動作用,形成學先進、趕先進、 爭先進的濃厚氛圍,推動全街基層黨組織建設工作上水平,努力把每一個黨支部 都打造成黨的堅強陣地。 (2)二類社區,晉位升級。我街中興、墨北、七里廟等10 個二類社區,晉 位升級率達到100%。對二類社區,街工委加強指導和幫帶,幫助查找差距、理 清思路、完善機制、明確措施,促進提檔升級。一是考察學習,將眼睛向內與向 外相結合,先后組織社區黨組織書記到百步亭、江欣苑、南國明珠等先進社區參 觀學習,學習其先進的黨建理念、黨建模式和黨建機制,轉變思想,開闊視野。 二是破題研討。針對二類社區黨組織存在的突出問題,如黨建工作特色不明、第 http:///3221788 (使用請雙擊此處刪除頁眉文字) 專業好文檔為您傾心整理,謝謝使用 三方測評滿意度不高、在職黨員作用發揮不夠等問題,展開研討,集中梳理問題, 分析原因,找準對策,明晰轉化思路,幫助化解疑難。 (3)三類社區,爭先進位。

區黨組織成員70 后42 人較上屆多19 人,其中80 后有14 人,

專業好文檔為您傾心整理,謝謝使用 占全街黨組織成員數的

62%。三是黨組織設置得到優化。15 個社區均配備了專職 副書記,同比增長17%。14 名一般社區工作者提拔為社區副職,其中從委員中提 拔為社區副職的有5 人,從專干中提拔為社區副職的有9 人,社區副職交流任職 的`有5 人。 五、區域化黨建 (1)籌建"街道大工委"。按照行政組織、綜合經濟組織、社區三條線設 置成立街道"大工委"。共吸納11 個黨組織負責人納入大工委席位,中學校 1 人、企業5 人、機關事業單位5 人。

(2)"社區大黨委"雛形已建成。建立健全《社區黨委工作職責》,建立 《社區"大黨委"會議制度》、《社區重要問題審議決策制度》和《民主監督制 度》等制度,建立社區"大黨委"科學化的長效機制。實行"1+3"工作模式。 社區新增*位"大黨委"委員,其中物業4 人、衛生服務中心1 人、民警 14 人、 企業干部 18、 機關干部12人、文教干部10 人。 (3)創新基層黨組織設置,形成結合各社區實際的組織結構。七里一村社 區探索實踐黨員網格化管理,通過分類管理、劃分網格、亮牌承諾、組團服務, 實現了社區黨組織結構與社區區域劃分的有效吻合?，F在全街15 個社區整體推 進。針對拆遷戶多、年輕黨員多等現狀,七里晴川、龍陽、星火等社區開展"網 上黨務"工作,通過網絡技術與工具,在黨委、黨支部和黨員之間架起一座無形 的橋梁。

選出黨性強、素質高的同志做黨建工作聯絡員到企業幫助工作。

為進一步促進黨員干部轉變作風、深入基層、深入群眾創先爭優，更好地推進發展、化解矛盾、服務群眾、促進和諧，切實把創先爭優活動辦成群眾滿意工程，繼續深化拓展“三講三提升”活動，***街道廣泛開展了下基層大走訪活動。通過活動開展，推動黨員干部自覺走出機關、深入基層、貼近群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，教育引導黨員干部自覺錘煉黨性，帶頭改進作風，樹立良好形象，確保黨員隊伍整體素質和服務水平的全面提升。

一、基本情況

街道黨工委高度重視下基層大走訪活動，對活動進行了認真謀劃，制定了工作方案，成立了活動領導小組，將機關50%工作人員下到基層，由科級干部和駐村負責人分包一個行政村，機關干部分包一個村民組。為確保活動取得實際成效，對整個活動實行“一卡、一本、一賬、一表”模式管理?！耙豢ā奔础叭罕娐撓悼ā?；“一本”即《民情記錄本》；“一賬”即《幫扶臺賬》；“一表”即《信訪接待安排表》。活動期間，嚴格執行黨員干部“十嚴禁”等紀律規定，做到輕車簡從，不打招呼，不要基層領導陪同，不影響基層正常工作，不增加基層單位負擔，力戒形式主義，不搞“一陣風”。

二、具體做法

由科級干部帶隊帶頭深入到沿線群眾家中，了解拆遷過程中的困難和問題。實行拆遷例會制度，每天6:30，黨工委召開拆遷工作匯報會，將當天工作情況及存在問題進行匯總，黨工委及時研究解決問題，做好群眾思想發動工作，動員群眾早拆遷、快拆遷。為本四環拆遷任務順利完成，奠定了良好的群眾基礎。同時街道組織機關干部開展大調研活動，特別是圍繞重點項目、重點工作開展調研，做到“帶著課題出去，帶著思路回來；帶著問題出去，帶著對策回來”。全街道黨員干部共確定50余個調研課題，深入村、企業、農戶尋策問計，并及時將調研成果、基層意見建議轉化為推進重點難點工作的措施。調研活動開展以來，街道已召開黨員代表拆遷工作座談會、企業負責人經濟發展座談會、新型城鎮化建設群眾代表座談會等座談會共5次、現場推進會10余次，邀請基層黨員干部群眾代表100余人次參與，收集意見建議50余條，形成調研報告20余篇?；顒娱_展一個月以來，全體組工干部走遍了全縣25個鄉鎮、70多個機關單位，14家規模企業，與數千名群眾面對面座談。撰寫調研報告、民情日記各22篇。走訪中著重對抗災救災中的先進典型進行發掘和推介，總共推出20多名典型，由組工干部撰寫的關于紅巖鎮肖家灣村村支書向吉喜、下坊村村支書袁仁江等一批優秀黨員干部的典型事跡材料在省市多家媒體發表、轉載。

風建設等方面的意見、建議。談心談話著重在三個層面展開。一是與駐村干部談。談責任，牢固樹立公仆意識；談工作，探索破解農村發展難題之策。二是與村組干部談。談思想，樹立正確人生觀價值觀；談發展，面對繁重的工作任務，結合自身實際及特點尋找推進轄區各項事業協調發展的方法。三是與基層黨員干部談。談黨性，進一步激發農村黨員干部工作熱情，推動農村黨員干部充分發揮先鋒模范作用；談生活，了解黨員干部家庭實際困難。一個月來累計開展談心談話200余人次，征求到意見、建議60余條。

3、調查接訪解民憂。通過逐戶走訪調查，廣泛聽取群眾對街道各項工作的意見和建議，對征求到的意見和建議進行認真分析梳理，對反映的問題及時進行研究整改，重點解決黨員干部群眾反映強烈的突出問題，努力做到工作讓群眾滿意、讓黨員干部滿意。圍繞化解矛盾糾紛，促進社會穩定發展，重點做好群眾信訪接待工作。通過接訪調查了解黨員群眾真實感受和想法，有針對性的解決各類問題。任何問題均實行第一責任制，能解決的盡快為群眾解決，不再轉交他人；不能解決的第一時間報送有關部門，并及時了解掌握問題處理解決的進度，及時向黨員群眾通報。截至目前，共記錄群眾問題意見45條，解決32條，剩余問題正在解決中。

4、對口聯系幫民富。實行結對幫扶的辦法，機關干部自覺與困難黨員、群眾結成幫扶對子，通過幫思想、幫資金、幫技術、幫服務，開展幫扶服務，全力幫助解決實際困難和問題。嚴格要求每名機關干部至少與1名基層生活困難黨員、老黨員結成幫扶對子，辦好一兩件改善民生的實事?；顒娱_展以來，累計結成幫扶對子68對，為群眾提供致富信息100余條，解決群眾就業30余人，解決實際困難70余件。

三、主要收獲

1、拉近了組工干部與基層黨員干部群眾的距離。通過活動開展為基層黨員干部群眾解決了困難和問題，進一步加強了機關干部與基層黨員干部群眾之間的聯系。一是帶去黨的惠民政策。自覺當好了黨的惠民政策宣傳員，確保走訪到哪里，宣傳工作就跟到哪里。二是帶去對黨員群眾的關懷和幫助。通過與群眾交朋友，解難題、化矛盾、謀發展、保穩定、促和諧，幫助黨員群眾解決生產生活中的實際問題，讓群眾感受到了黨和政府的關懷和溫暖。三是帶去機關干部的優良作風。全體機關干部在下基層中紀律嚴明，作風務實，富于親和力。每次下基層都帶著問題下去，帶著成果回來。

2、真心體驗了基層群眾生活的艱辛。通過與農民群眾零距離接觸，直接感受了黨員群眾的疾苦，有利于凈化干部思想靈魂，牢固樹立為民愛民公仆意識。

3、隊伍整體素質得到有力提升。一是認識水平的提升。通過工作重心“下沉”，機關干部更能多方位、多視角觀察問題，發現和解決問題能力進一步增強；二是服務能力的提升。下基層鍛煉了機關干部的吃苦耐勞精神，培養了機關干部面對困難的堅強意志，有利于改變過去養尊處優的工作、生活方式，更好地實現為黨員干部，為群眾服務；三是服務水平的提升。通過下基層，機關干部將群眾困難銘記在心，有利于實現機關干部“心里始終裝著人民群眾”。

四、下一步打算

已經廣泛深入干部人心；六看下基層制度規范建立得怎么樣；七看干部的作風是否有了進一步改進，工作是否更有成效；八看社會對干部的總體評價和滿意度怎樣，把經常下基層作為一項長效機制來抓。

***街道

2012年5月23日

今年以來，**辦事處黨工委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和黨的四中全會，按照全辦工作安排，以規范組織工作求創新，打造富民黨建促發展為主線，扎實開展了基層組織建設活動，形成日常工作不放松，重點工作有創新，整體工作上臺階的工作格局。

一、xx年基層組織建設各項工作落實情況

（一）基層黨建工作規范化建設情況

為切實加強黨的基層組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全市基層黨建工作規范化建設現場推進會以來，辦事處黨工委高度重視，積極動員全辦各級黨組織和廣大黨員干部樹立黨建為先、助力發展的基礎意識，強化主動進位、力求作為的責任理念，努力把我辦基層黨建工作提高到一個新層次，具體做了以下幾方面工作：

（1）優化組織管理體制，發揮黨組織的領導核心作用

一是進一步優化黨組織體系。建立健全了辦、村兩級黨建工作網絡，形成辦事處黨工委牽頭抓，村具體抓落實的工作格局。二是定期召開黨建工作例會。將基層黨建工作向包村領導、駐村干部延伸，向各個領域滲透，增強縱向和橫向的聯系，促進了不同行業、不同單位的黨組織相互溝通信息、相互交流經驗，實現了資源共享、優勢互補。三是健全基層組織。健全了村委會、計生、衛生、綜治、維穩等組織機構，并認真按照上級業務部門的要求，在基層黨組織的領導下創造性地開展工作，取得明顯成效，有力地推動了經濟建設、基層建設和各項事業的發展。四是建立協調機制。在基層黨組織與村委會、包村領導、駐村干部之間建立協調機制，認真做好民情民意調查，聽取村民群眾意見，抓準村民群眾關心的急需的共建項目的基礎上，定期和不定期召開聯席會議，會后把決定公布于眾，接受監督，并認真抓好落實，達到促進基層穩定，加強基層建設，提高基層黨建工作水平的目的。

（2）優化黨員管理機制，發揮黨員先鋒模范作用

以創先爭優活動為契機，積極探索新時期基層黨員管理的新方法和新路子，發揮基層黨員在農村建設、構建和諧基層工作中的模范作用。建立健全了基層黨組織議事規則，認真落實三會一課、民主生活會、黨員活動日、無職黨員設崗定責、流動黨員教育管理等制度，強化了管理工作的規范性。對入園企業進行調查摸底，根據企業和黨員分布狀況，對符合建支條件的，迅速組建黨支部；對后進的、組織渙散的個別企業支部進行整頓，做到該建就建，該撤就撤。近年來，我辦黨員干部在創業、創新方面涌現不少典型，打算通過開展創先爭優活動，培樹一批典型事跡和先進個人在全辦進行宣傳推廣。

（3）優化基層硬件建設，發揮陣地作用

緊緊抓住農村集中區規劃和新農村建設的步伐，按照以點帶面、分步實施的原則，不斷加大基層硬件設施的建設力度。一是優化遠程教育設施。對各村遠程教育運行情況進行普查，督促各村配齊遠程教育設備，確保遠教系統運轉正常。并明確大學生村官做為站點負責人，全權負責遠程教育工作，確保遠教系統能取得實實在在的效果；二是優化村級便民服務場所建設。各村根據自身實際，積極爭取上級單位的支持，建立了村遠教室、黨員活動室、圖書室，定期開放為村民服務。如：長山村便民服務中心將于11月1日開工建設，總面積2960㎡，投入450萬元，計劃明年3月份竣工；棗林村、**村打算結合集中區選址重建村便民服務中心；安墩村將創黨建示范村；其它4個村便民服務中心計劃再進行整改維修。

（二）創先爭優活動開展情況

我辦的創先爭優活動在組織部的具體指導下，本著準備工作充分、思想發動到位、公開承諾務實、專題學習有效的原則，按序時進度扎實開展了一些工作。

（1）活動進展情況

辦公室，制定并下發了創先爭優活動實施方案，建立了領導干部創先爭優活動聯系點，明確了工作職責、活動開展內容、時間進度和工作要求，為推進創先爭優活動奠定了堅實的基礎。9月19日，辦事處又召開了創先爭優活動推進會，邀請了黨校胡偉校長做專題講座，并就深入推進創先爭優活動第一階段工作進行全面部署。會后，各村迅速制定了創先爭優活動推進方案。9月28日，辦事處又組織村三職、辦事處中層以上干部赴揚州警示教育基地參觀學習。通過活動開展，全辦迅速掀起了學習創先爭優活動的高-潮。要求各村，各單位召開本單位動員會，充分利用廣播、黑板報、宣傳資料等形式進行廣泛宣傳動員，激勵基層黨組織和廣大黨員積極參與，形成氛圍，為創先爭優活動的深入開展奠定了基礎。

（二）以制度建設為重點，加強基層組織規范化建設。

加強制度建設，是規范工作運行，促使基層組織發揮效能，推動農村基層組織建設上水平的重要保證。各基層黨組織要按照規范可行、精實管用、基本統一、相對穩定的原則抓好制度建設，堅持在創新中規范，在規范中創新。

1、加強責任目標類制度建設。以“三個代表”重要思想為指導，按規范工作、明確職責的要求，堅持因事設崗，以崗擇人，規范施政行為，分解量化目標任務，提高工作效率和工作質量。辦事處黨工委將對辦、村，各單位黨組織組織制定《工作職責》、《工作程序》，對黨員干部制定《崗位職責》、《目標責任制》，推行《首問負責制》、《公開承諾制》，實行《過錯責任追究制》等各項工作制度和管理制度。

2、加強黨建活動類制度建設。一是完善為民辦事全程代理制度。辦事處安排專人負責，明確工作職責和紀律要求，對受理事項定期上墻公布，接受群眾監督，對一些為民服務項目在各村設立代辦點和代辦員，方便群眾辦理。二是進一步完善雙培雙帶先鋒工程的保障機制。建立健全保障雙培雙帶先鋒工程深入開展的各項制度，發揮各部門的支持幫扶作用，加大在農村把黨員培養成發展能手和把發展能手培養成黨員干部的力度。三是規范完善四制一體化黨建工作制度。堅持與時俱進，不斷創新制度內容，進一步健全黨員目標責任制度、黨建工作責任制度、黨建工作例會制度及黨建工作報告制度。黨（工）委與各黨（總）支部、各黨（總）支部與黨員層層鑒定目標責任書，黨（工）委每季度召開一次由各黨（總）支部書記參加的黨建工作例會。

3、加強民主管理類制度建設。一是規范黨務公開制度，做到黨務與村務、政務公開同時進行，每季度公布一次。二是規范民主管理、民主議事、民主決策和民主監督程序，村里重大事項，堅持一事一議，經村民代表會議討論、兩委會研究、村民大會審議通過后再組織實施。三是積極推行黨員議事會制度，積極發揮普通黨員實施民主監督、參與村級重大事項決策的作用。

4、加強工作保障類制度建設。堅持和完善辦、村干部聯組幫戶制度。每名辦、村干部將分別聯系1個村民組和35戶村民。領導聯系點原則上一定五年不變，換人不換點。要切實落實黨建工作黨工委書記第一責任人、黨工委副書記直接責任人、組織委員具體責任人的工作責任制，確保工作落到實處。

（三）以黨員活動室建設為主體，規范村級黨組織活動陣地建設

一是要按照規范、節儉、實用、適當超前的原則，切實加強農村黨員活動陣地建設。村級活動室室內設施要達到標準化，實現九個一的目標，即有一個明顯的室牌、有一面規范的黨旗、有一套健全的制度、有一部固定的辦公電話、有一套辦公學習桌椅、有一套完整的電腦及打印設備、有一組實用的文件資料櫥柜、有一套內容比較豐富的學習教育資料、有一套齊全的檔案資料（包括黨員學習活動計劃、村兩委會議記錄、黨員和入黨積極分子花名冊、雙培雙帶對象名冊、無職黨員設崗定責名冊、村干部和后備干部花名冊等）。

二是要規范遠程教育系統，努力達到七有標準，即有電視機、有線電視、寬帶、專兼職教員、遠教計劃、播放制度、記錄薄，并堅持定期開展電化教育。

——淺談參加區新聞中心記者“走轉改”活動

2011年，本人有幸參與區新聞中心貫徹落實中央 “走基層 轉作風 改文風”活動，下派駱駝街道擔任基層一線駐點記者。經過半年的學習鍛煉，本人深刻感受到——基層一線是新聞工作的源頭活水，蘊藏著豐富而鮮活的新聞資源，那里有真情大愛，有干勁拼搏，有風景無限，更有新聞工作者力量的源泉、耕耘的快樂和價值的體現。現將本人的一些淺薄體會向領導和同事匯報：

一、唯有走進基層，才能走進新聞采寫的廣闊天地

“新農村文化建設”的廣闊畫面。這些報道不僅在區新聞中心四家媒體較好版面和位置上得到報道，也獲得市級省級媒體等的親睞。

由此，我深刻體會到了在開展“走轉改”之初，新聞中心領導的諄諄教誨——基層最富創造力，基層人民最可愛，基層也最能鍛煉人！由此，我也更深刻體會到基層是一名新聞工作者和黨員干部成長成才最好的平臺——基層事情瑣碎卻無多余，基層矛盾復雜卻非小事，基層新聞樸實卻不尋常，需要用耐心來疏通、用智慧來化解、用真情來擷取。因為走基層，就是走近人民群眾，用雙腳丈量民情，用真情感受民生。只有深入人民的生產生活，才能走進他們的現實世界；只有了解百姓的生存狀態，才能體會他們的冷暖訴求；只有感受群眾的喜怒哀樂，才能把握他們的所思所盼。走基層，我們體味的是新聞沃土的富饒和赤子情懷的激蕩，更是媒體職責和社會責任的真正回歸。

所以，通過走進基層，我感受到：不下基層掌握不了基層實況，不下基層改變不了工作作風，不下基層挖掘不了好的素材，不下基層寫不出好的新聞。

二、唯有走進基層，才能真正走進老百姓的心坎里

報道中，本人深入企業青年、社區青年，搜集他們的關注熱點，了解他們的思想動態，切合青年實際需求地推出“薦一批好書、讀一本經典、寫一篇感悟、打一場辯論、送一份‘雞湯’”等五大系列活動，尤其是在“老人倒地，扶還是不扶”的青年辯論賽，點燃了企業青年和村社區青年讀書學習、思考辯論的激情。唯有真心才能換來真情，面對采訪，來自駱駝約翰迪爾的東北小伙子王波深情地說：“你們的實際行動，讓我一個外地青年感受到了本地的關愛，感受到了參與分享的樂趣，也第一次感覺到了家鄉般的溫馨。”而這次青年學習文化的培育發掘，也讓駱駝街道在全市學習觀測黨的十七屆六中全會中，凸顯特色和亮點。相關新聞報道在省市區新聞媒體上及時得到報道或轉載。

長期新聞實踐也證明，只有真正深入實際、深入生活、深入群眾，才能對所得到的新聞素材去粗取精、去偽存真，才能挖掘出來自一線有價值的鮮活新聞，才能把“走轉改”的要求落到實處。為此，在駐點駱駝街道過程中，本人要求自己做到“三勤”、“兩不怕”，即“腦勤、腿勤、耳勤”和“不怕苦、不怕累”。平日里，勤尋新聞線索，勤寫策劃報題，勤跑基層一線，初步做到了深入群眾生產生活一線，進一步體現群眾觀點，把筆觸、話筒和鏡頭對準普通群眾，把版面和時段多給基層群眾，先后挖掘出“金海電子青工電臺”、“達爾軸承葉子精神”、“清水湖喜出村志”等典型。

實將群眾觀點、群眾路線體現在新聞宣傳實踐中，著力提升正確引導輿-論、回應社會關切、服務百姓生活的能力——接地氣才能有靈氣，俯下身才能心貼心。

三、唯有走進基層，才能真正成為黨和人民的喉舌

基層和群眾，是每個新聞工作者的情感之根、報道之根。作為黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，新聞工作只有扎根基層一線，才能汲取養分，不斷發展。走進基層，向群眾學習，一直是我們黨新聞事業的優良傳統，也一直是新聞工作者成為黨和人民喉舌的必經途徑。

作風決定文風，文風反映作風。通過半年向群眾學習，本人慢慢善于用群眾的視角觀察問題，用群眾樂意接受方式闡述觀點，用群眾語言來改進文風，在密切聯系群眾中學習群眾語言、熟悉群眾語言、善用群眾語言，讓人們愛聽愛讀愛看，務求最佳的宣傳報道效果。如和新聞中心四家媒體記者一起，嘗試寫短新聞，通過“短 新 實”等形式在新聞報道中倡導清新文風?！恶橊勥B環擔保破“錢”荒》、《駱駝街道商會1600萬回饋社會》等寥寥數百字的簡短新聞常常占駐四家媒體顯要版面和位置，甚至還作為頭版頭條播發——“短、新、實”為新聞報道添“魅力”， 一改“文章冗長”、“當短不短”和“刻板生硬”等問題，進一步提高了新聞報道的公信力、親和力、吸引力和感染力。

人在參與稿件寫作時，將指導老師的認真、演員的辛苦和領導的重視等細節恰到好處地點綴其中，取得了很好的報道效果。由此，我深深意識到“涉淺水者得魚蝦，涉深水者得蛟龍”的道理。這次全程參與的切身體驗感受，使得本人領悟到往日基層一線上存在的淺嘗輒止、粗枝大葉的工作作風，抹殺了大量群眾喜聞樂見的好新聞。此后采訪每當遇到困難時，這一經歷總會警鐘長鳴——那就是一定要深入一線，深入事理，挖掘出合乎事實且可信有用的信息。

故而，本人領悟到：源頭有“活魚”，基層天地寬。只有深入到勞動建設者中去，才能用勞動者樸實、鮮活的語言寫出打動人、感染人的稿子，才能實現新聞工作者的追求——真正成為黨和人民的喉舌，宣揚生活中的真善美，挖掘普通人的閃光點，發現平凡人的不平凡，彰顯媒體的主流價值，體現新聞報道的人文情懷。

據初步統計，駐駱駝街道期間，本人協助分線同事，共為區新聞中心四家媒體提供了100多篇次新聞報道，完成了20余次報題策劃，為駱駝街道《號角》采寫20多篇文稿，并在《鎮海通訊》上發表文章兩篇，并十分榮幸地為第二十二屆中國（鎮海）蘭博會提供文字，較好地完成了新聞中心“走轉改”活動交付的職責。對本人而言，“走轉改”活動進一步解放了思想，開拓了視野，增長了知識，增進了與基層的感情，提高了個人工作能力，明確了下步工作方向。

基層鍛煉雖已結束，“走轉改”活動的所見所思所得，必將鼓舞著本人在新聞戰線上繼續邁進。