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依法治縣經驗材料篇一
同志們：
經縣委研究，今天召開會東縣推進依法治縣工作會，會議的主要任務是：傳達貫徹《依法治省實施綱要》、《依法治州實施意見》和省、州電視電話會議精神，研究落實依法治縣實施意見，安排部署法治會東建設工作，為加快會東追趕跨越發展、提前全面小康建設創造良好法治環境、提供有力法治保障。下面，我就推進依法治縣、建設法治會東講三點意見。
黨的指出，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。富民強縣，重在厲行法治。當前，會東正處于全面開發開放、推進跨越式發展的黃金期，全面深化改革的攻堅期，提前全面建成小康社會的關鍵期，營造良好的發展環境特別是法治環境尤其重要。必須大力推進依法治縣，把經濟社會發展各項事業全面納入法治化軌道，通過法律手段解決經濟、政治、文化、社會生活中遇到的各種新矛盾、新問題，推進經濟、政治、文化、社會生活法制化和規范化，以法治凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。
(一)推進依法治縣，是完善社會主義市場經濟體制、推動經濟更有效率更加公平更可持續發展的迫切需要。市場經濟說到底就是法治經濟。大力推進依法治縣，有利于厘清政府與市場邊界，規范政府和市場關系，使政府“有形的手”與市場“無形的手”兼容并蓄、相得益彰，使市場在配置資源中起決定性作用和更好發揮政府作用，促進資源按市場需求實現優化高效配置，按照“堅持五位一體、打造四張名片、構建三大格局、推進兩步跨越、提前建成小康”的總體思路，推動“654384”發展戰略加緊實施，沿著“四步走”發展路徑，確保經濟發展“換擋”不失速、增效又增量，推動會東資源優勢向經濟優勢轉化、資源大縣向經濟強縣轉變。大力推進依法治縣，有利于政府部門依法行政、依法監管市場、營造公平競爭的投資環境，實施充分的開放合作，加快發展“資源型經濟”、“生態型經濟”、“開放型經濟”，使經濟發展更有活力、更有質量、更有效益、更有后勁。
(二)推進依法治縣，是化解社會矛盾和問題、推動保穩定向“創穩定、促和諧”轉變的必然選擇。法治是社會關系和社會矛盾的調節器，構建和諧會東，必須依法治縣。當前，各種社會矛盾和問題紛繁復雜，社會利益多元化、社會結構復雜化特征明顯，影響社會和諧穩定的因素較多。征地拆遷、移民安置、勞資糾紛、醫患糾紛、賭博等問題在一些地方還比較突出。解決這些矛盾問題，維護社會和諧穩定，必須深入貫徹中央和省委、州委關于推進國家治理體系和治理能力現代化要求，大力推進依法治縣，增強建設法治會東的自覺性和堅定性，依法引導規范各種社會行為，促進社會治理制度化、規范化、程序化、法治化，構建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
(三)推進依法治縣，是保障和改善民生、凝心聚力推動會東改革發展的重要保障。實現好、維護好和發展好全縣各族群眾的根本利益是我們一切工作的出發點和落腳點。一直以來，我們始終把民生事業擺在突出位置，扎實推進一批得民心、增民利的重大民生工程，群眾生產生活條件得到明顯改善。但也要清醒地看到，保障和改善民生與人民群眾期待還有一定差距。群眾打官司難、法律援助難等問題仍然存在，加之當前已進入全面改革攻堅期，經濟、政治、文化、社會、生態文明體制和黨的建設制度等各方面改革，都涉及各種利益再分配、再調整，情況更加復雜，社會治理的難度越來越大。在新的形勢下保障和改善民生、全面深化改革、推進經濟社會發展，必須更加注重依靠法治來調節社會利益關系，激發社會活力和競爭力，使改革發展成果更多更公平惠及各族群眾，從而進一步凝聚起深化改革的最大共識、匯集起推動追趕跨越發展的強大力量。
二、突出重點、抓住關鍵，全力扎實推進依法治縣各項工作，建設法治會東
為深入推進依法治縣、建設法治會東，縣委根據《依法治省實施綱要》、《依法治州實施意見》的要求，在廣泛調研、聽取各方意見基礎上，結合會東實際，制定出臺了《依法治縣實施意見》。《意見》明確了依法治縣的指導思想、原則目標、實施步驟、主要任務。貫徹落實《意見》，要堅持依法治縣、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治會東、法治政府、法治社會一體建設，堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，全面推進嚴格執法、公正司法、全民守法，切實加強頂層設計，突出工作重點，抓住關鍵環節，統籌協調、務實推進，確保到年法治精神深入人心，公共權力依法規范公開運行，公民依法享有權利和履行義務，經濟社會發展各項事業全面納入法治化軌道，基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治縣新格局。
(一)堅持嚴格執法，全面推進依法行政，加快建設法治政府，堅決做到有法必依、執法必嚴。“法之貴，在于行。”行政機關是實施法律法規的重要主體，實施著80%以上的法律法規，能否“正確地做事”和“做正確的事”，直接影響著依法治縣、建設法治會東的成效，直接關系到黨和政府在人民群眾心中的形象。全面推進依法行政、建設法治政府，必須切實做到合法行政、合理行政、高效便民、權責統一、政務公開。
各級政府要帶頭執法守法、依法行政，把合法作為行政決策的第一要件，進一步健全科學民主的行政決策機制，把部門論證、公眾參與、民主協商、成本效益分析、風險評估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策的必經程序，完善行政決策合法審查機制和風險評估機制，健全法律顧問制度，建立行政決策監督和責任追究制度，將決策過程置于法治框架內，防止以言代法、以權壓法、徇私枉法，保證行政決策科學化、民主化。
要依法規范行政行為，深入開展相對集中執法權工作，推進綜合執法，減少執法層級，嚴格規范行政執法自由裁量權行使，細化量化基層部門行政執法裁量標準，強化行政執法監察監督力度，建立健全權責統一、權威高效的行政執法體制，明確政府能做什么、不能做什么、該做什么，切實解決“依法打架”、權責交叉、多頭執法、多層執法和不執法、亂執法問題，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、失職要問責、違法要追究，確保行政機關嚴格規范公正文明執法。
要加快轉變政府職能，按照職權法定、簡政放權的要求，依法科學界定政府公共服務、市場監管、社會管理和環境保護等職能，深化行政審批制度改革，市場機制能有效調節的經濟活動，一律依法取消審批，對保留的行政審批事項要規范管理、提高效率，完善政府服務體系，落實政府購買社會組織公共服務制度，推行政府及其工作部門權力清單制度，深化政務公開和信息公開，加快實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護公平正義轉變。
(二)堅持公正司法，違法必究，提升司法公信，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。“公正司法是維護公平正義的最后一道防線。”司法機關是同老百姓打交道比較多的部門，是人民群眾感知依法治縣的一把尺子、評價黨風政風的一面鏡子。
全縣司法人員要堅決維護法律的尊嚴和權威，堅守職業良知，肩扛公正天平、手持正義之劍，站穩腳跟、挺直脊梁，只服從事實、只服從法律，鐵面無私、秉公執法，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到法就在身邊。
要以提高司法公信力為重點，認真落實中央和省州關于司法體制和工作機制改革的各項措施，優化司法職權配置，按照分工負責、互相配合原則，建立健全科學合理、規范有序的司法權力運行機制，確保審判機關、檢察機關、偵查機關依法獨立公正行使審判權、檢察權、偵查權，發揮司法機關懲治犯罪、保障人權和維護社會秩序的職能作用。
要以公開促公正、以透明保廉潔，加強司法規范化建設，落實辦案責任制，制定完善科學合理的考核指標，全面推進立案、庭審、執行等各方面的司法公開，積極構建面向社會公眾的司法公開信息平臺，充分發揮人民陪審員、人民監督員作用，讓司法權力在陽光下運行，不斷提升人民群眾對司法工作的滿意度。
要強化司法為民，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“走基層”活動，切實轉變工作作風，積極回應群眾對司法公正的關切和期待，著力構建聯系服務群眾的長效機制，推進法院“一站式”訴訟服務、檢察院綜合性受理接待中心等窗口建設，健全完善司法救助制度，加大對社會弱勢群體和特殊人群的司法救濟力度，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執法犯法造成冤假錯案，讓大家相信法律、依靠法律，發自內心地擁護法治、信仰法治。
(三)堅持全民守法，改進社會治理方式，努力讓尚法守制、依法辦事成為人民群眾的自覺行為。推進依法治縣、建設法治會東，需要全社會共同參與，必須大力弘揚社會主義法治精神，在全社會形成人人守法、依法辦事的輿論氛圍和正確導向。
要把加強社會法治作為重要任務，進一步創新社會治理，深化“平安會東”建設，全面推進“網格化”服務管理建設，加強以村民自治為主的農村民主政治建設，建立健全公共安全體系和社會征信體系，改進法律服務，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。要健全依法維護群眾權益機制，完善縣級領導“6+n”、科級干部“1+1+1”、機關職工“幫聯帶”等直接聯系服務群眾制度，深化“一線工作法”，落實“領導接訪、干部下訪”制度，依法規范信訪秩序和行為，引導群眾養成遵守法律和依法辦事的習慣，依法理性表達訴求、依法維護權益、履行法定義務。要堅決改變“違法成本低、守法成本高”的現象，糾正“信訪不信法”行為，杜絕“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”現象，做到無理不能取鬧，有理也要依法理性表達，任何人都不能突破法律底線，任何違反法律法規的行為都必須予以追究。
各級領導干部是推進依法治縣、建設法治會東的主導力量，要始終保持對法律的敬畏之心，帶頭遵守法律，以憲法和法律來規范自己言行，自覺在憲法和法律范圍內活動，認真履行法律賦予的責任，著力提高運用法治思維、法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，決不以言代法、以權壓法、徇私枉法，以自身的良好形象和實際行動起好示范作用。廣大行政執法人員和司法人員要強化法治意識，時刻緊繃法律這根弦，嚴格依法依規辦事，不能有任何超越法律、規避法律的僥幸心理，更不能用手中的權力謀取私利，真正做到嚴格執法、依法執法。
要切實加強法制宣傳教育，全面實施“六五”普法規劃，落實“誰執法誰普法”責任，深化法治縣、法治鄉鎮和民主法治示范村(社區)創建活動，扎實開展法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進企業、進單位“六進活動”，突出各級干部特別是領導干部學法用法的示范作用，重點加強青少年、外出務工人員及邊遠農村地區、少數民族聚居地區普法宣傳教育，筑牢學法尊法守法用法的思想根基。
法律是成文的道德，道德是內心的法律。在推進依法治縣過程中，還要把法治建設與道德建設緊密結合起來，把他律與自律緊密結合起來，堅持不懈地加強社會主義道德建設，積極培育和踐行以“富強民主文明和諧、自由平等公正法治、愛國敬業誠信友善”為主要內容的社會主義核心價值觀，推動彝區健康文明新生活運動縱深發展，在全社會大力培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚，推進法治與德治相輔相成、相互促進。
三、精心組織、周密部署，為依法治縣、法治會東建設提供堅強有力的組織保障
推進依法治縣、建設法治會東，既是當前的緊迫任務，又是長期的系統工程，需要全社會共同努力。各地各部門要牢固樹立“發展第一要務、穩定第一責任、法治第一保障”的觀念，把推進依法治縣、建設法治會東擺在各項工作的突出位置，統籌協調、務實推進，以抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭保證依法治縣各項工作取得實效。
一要加強組織領導，細化任務分工。推進依法治縣工作責任主體在各級黨委。要充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿于依法治縣全過程，確保依法治縣工作扎實推進。縣委成立縣依法治縣領導小組，負責依法治縣工作的指導協調、督促檢查，研究解決工作中的重大問題。各級黨委要切實加強對本地區法治建設的領導，黨委(黨組)書記是第一責任人，要切實負起政治責任和領導責任，推動依法治縣各項部署落實到位。縣人大要適時作出決議、決定，督促“一府兩院”貫徹實施。縣政府、縣法院、縣檢察院要結合自身職能，全面落實。各地要把法治建設納入當地經濟社會發展總體規劃，按照依法治縣的總體目標和階段性任務要求，結合本地實際，統籌規劃、整體推進、有效實施。
二要健全推進機制，形成工作合力。要建立黨委統一領導，有關部門和單位分工負責、協調互動、合力推進，人民群眾廣泛參與的依法治縣推進機制。要建立目標責任制，分解落實黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院及有關部門和單位、人民團體的任務和責任，明確責任單位和責任人，確保任務分解細化到單位、工作責任落實到個人。要建立科學的法治建設指標體系和考核標準，制定考核辦法，將依法治縣工作納入各地、各部門績效考核內容，并將考核情況作為各級領導班子、領導干部考核和年度述職述廉報告的重要內容。要建立健全協調聯動、情況通報、檢查督辦等工作機制，強力推進依法治縣工作。
三要加強隊伍建設，提高服務水平。要加強行政執法隊伍建設，加強食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障等重點領域基層執法力量，提高行政執法水平。要加強政法隊伍依法履職能力建設，不斷提高法官、檢察官、人民警察的思想政治素質、職業道德素質、業務素質和做群眾工作能力，穩定基層政法隊伍，打造“政法鐵軍”。要加強法制機構及法律服務隊伍建設，提高法律服務水平。
同志們，實施依法治國基本方略，全面推進依法治縣進程，使命光榮、責任重大。我們一定要在縣委的統一部署下，以真抓實干的作風、更加有力的舉措，不斷提高依法治縣水平，加快建設法治會東，為推進我縣追趕跨越發展、提前全面建成小康提供堅強有力的法治保障!
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依法治縣經驗材料篇二
同志們：
今年我們政治生活中有三件大事：一是黨的群眾路線教育實踐活動，二是全面深化改革，三是推進依法治省。今天這個會議的主要任務是：專題貫徹落實依法治省、依法治市工作會議精神，推動依法治區各項工作，為嘉陵改革創新與可持續發展提供堅實的法治保障。這里，我講七點意見。
一、深化思想認識，增強依法治區的責任感和緊迫感
法治是黨治國理政的基本方式。黨的十八屆三中全會響亮地提出了建設法治中國的奮斗目標，強調要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。省委王東明書記指出，治蜀興川重在厲行法治，深入推進依法治省，切實加強法治四川建設，比以往任何時候都顯得更為緊迫、更為重要。我們一定要充分認識新形勢下依法治區工作的重大意義，切實把思想和行動統一到中央、省委、市委和區委的決策部署上來。
(一)深入推進依法治區，是全面落實依法治國基本方略、把嘉陵各項事業納入法治化軌道的現實要求。近年來，區委始終高度重視法治建設，依法行政深入推進，干部群眾法治意識不斷增強，社會法治水平穩步提高。但我們也要看到，我區的法治建設工作仍處于起步階段，與“治理體系和治理能力現代化”的要求還有較大差距。推進依法治區，建設法治嘉陵，就要依照憲法和法律的規定，更好地管理全區經濟、文化、社會等各項事務，保證各項工作都依法進行;就要加快構建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治秩序，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環境。
(二)深入推進依法治區，是化解社會矛盾糾紛、實現社會和諧穩定的緊迫需要。面對改革和轉型中的各種矛盾和挑戰，必須通過加強法治建設來規范行為、化解矛盾、促進和諧。嘉陵近幾年發展較快，但發展中出現的矛盾糾紛也比較多，比如涉軍涉企、拆遷安置、房產開發、鄉鎮解聘人員等群體仍不時上訪，一些新的利益訴求群體又不斷出現，呈現出新老交織的復雜局面。化解這些矛盾，必須善于運用法治思維和法治方式，引導規范各種社會行為，調節社會利益關系，讓社會充滿活力、和諧穩定。
(三)深入推進依法治區，是實現人民群眾根本利益、凝心聚力推動嘉陵改革發展的重要保障。嘉陵基礎差、底子薄、欠賬多，要解決這些問題必須加快發展，抓法治就是抓發展。有了良好的法治環境，才能保證市場經濟在法治化軌道上規范運行，才能保證嘉陵改革發展各項事業不斷前進，才能保證人民群眾公平共享改革發展成果。區委深入貫徹中央、省委和市委的決策部署，提出了“建設產城互動城鄉共融宜居宜業新嘉陵”的總任務，確立了“穩中求進、改革創新、加快發展”的總基調，明確了“四城兩園一山”發展平臺。當前和今后一個時期，嘉陵改革發展任務特別繁重，我們必須全力抓好依法治區工作，努力為推動嘉陵改革發展提供良好的法治和社會環境。
二、健全依法執政體系，提高黨委執政水平
依法執政，就是黨要緊緊抓住制度建設這個帶有根本性、全局性、穩定性、長期性的重要環節，堅持領導立法、帶頭守法、保證執法，不斷推進經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。
(一)要完善黨的執政方式。建立健全黨員領導干部帶頭學法制度，完善黨委(黨組)中心組定期學法制度。健全黨委領導和支持人大及其會依法行使職權、政府依法行政、司法機關公正司法的工作制度。各級黨組織要注重選拔任用法治意識強、善于運用法治思維和手段解決問題的優秀干部，在領導班子中配備具有法律專業背景或者相關工作經驗的成員。落實黨風廉政建設責任制，健全反腐倡廉制度體系，加強和規范依法執紀工作，落實懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領導干部報告個人有關事項、任職回避等制度，推行新任領導干部有關事項公開制度。
(二)要加強黨內法治建設。各地黨組織要完善黨委(黨組)決策的工作程序和機制，理順全區各級黨委(黨組)決策權限，建立完善重大決策法律支持和合法性、廉潔性審核機制，建立健全決策評估、決策失誤責任追究及糾錯機制，把經過法律咨詢、提供法律依據、完成合法性審查作為黨委重大決策的必經程序，確保黨委決策行為目的合法、權限合法、內容合法、程序合法。在區委辦設置法規股，各級黨委部門也要明確相應的工作機構和人員，負責黨內規范性文件制定和備案工作;完善制定和備案程序，落實黨內規范性文件前置審查、備案審查、考核評價、定期清理等制度;完善黨務公開制度，除涉及黨和國家秘密或者依照有關規定等不宜公開事項以外，黨委的決策事務都應公開。
(三)要強化黨對政法工作的領導。區委政法委要充分發揮代表區委領導、指導、管理、協調監督政法各部門工作的職能作用，把握政治方向、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法辦事、創造執法環境，保證黨的路線方針政策貫徹落實，保障法律統一正確實施;要改進案件協調督辦工作，明確和規范協調督辦案件的范圍、方式和程序;要創造良好執法、司法環境，完善對違反法定程序干預司法的登記備案報告、通報和責任追究制度，確保司法機關依法獨立公正行使職權。進一步完善區法院、檢察院黨組定期向區委匯報工作制度。
依法治縣經驗材料篇三
依法治縣是指在縣級行政區域內，依照法律和法規進行管理、治理和服務的工作模式。依法治縣的目標是建設一個法治化、法制化的縣級行政區域，提高行政管理的透明度和公正性，維護社會秩序穩定和公民的合法權益。近日，我有幸參加了在我所在縣召開的依法治縣座談會，并有機會進行發言。通過這次經歷，我深刻領悟到了依法治縣的重要性和我們身為一名普通公民應承擔的責任。
第二段：官民互動的重要性
在座談會上，我聽到了來自縣委、政府、人大代表和政協委員等各界代表的發言，他們深入淺出地闡述了在依法治縣過程中的困難和措施。我覺得最重要的點在于官民互動的改善。政府和行政機關需要主動與民眾溝通交流，了解百姓的需求和意見，及時解決問題。當然，民眾也應該積極參與公共事務，并主動尊重和遵守法律法規。只有在官民互動良好的基礎上，依法治縣才能落到實處。
第三段：法治意識的普及
在座談會上，有一位人大代表提到了法治意識的普及問題。他指出，依法治縣需要從每個公民身上培養起，培養起法治意識。我深以為然，因為作為一名普通公民，我們的言行舉止都應該符合法律法規的規定，既要守法，又要尊法。只有通過法治意識的普及，才能真正實現依法治縣的目標。同時，政府和相關部門也需要加大力度開展法治宣傳教育工作，提高廣大群眾對法律法規的認知度。
第四段：依法辦事的重要性
另外，座談會中還提到了依法辦事的重要性。政府工作人員要積極轉變觀念，嚴格按照法律法規辦事，不能以個人意志替代法律規定。同時，也需要改善行政機關的工作流程，提高辦事效率，增強服務意識。而作為普通公民，我們在辦理事務時也要遵守規定，依法行事。只有政府工作人員和普通公民共同努力，才能實現依法治縣的目標。
第五段：我的個人體會和展望
通過這次座談會，我深刻認識到依法治縣工作的緊迫性和重要性。作為一名普通公民，我會時刻銘記依法治縣的理念，尊重法律法規，依法行事。同時，我也期盼政府能夠更加注重與民眾的互動交流，充分聽取民意，解決民生問題。只有政府和民眾的共同努力，才能推動依法治縣工作的落地實施，建設一個更加法治化的縣級行政區域。
通過這次座談會，我對依法治縣有了更加深入的了解，認識到了官民互動、法治意識和依法辦事的重要性。同時，我也將這些心得體會融入自己的日常生活和工作中，積極踐行依法治縣的理念，為建設法治化的縣級行政區域貢獻自己的力量。我相信，在大家的共同努力下，我們的縣級行政區域一定能實現依法治縣的目標，讓每個公民都能享受到法治帶來的便利和保障。
依法治縣經驗材料篇四
同志們：
一、提高認識，不斷增強普法和依法治市工作的責任感和緊迫感
“六五”普法以來，在市委、市政府的正確領導下，在各級各部門的共同努力下，全市普法和依法治市工作取得了明顯成效。各級領導干部和機關工作人員學法用法、依法決策、依法行政的意識明顯增強，推進公正司法取得新的進展，普法宣傳教育和法律服務不斷深入，全民的法律素質穩步提高，有力地維護了全市經濟發展和社會穩定的大局。但是，我們還應當清醒地認識到，由于受體制機制、歷史沿革沉淀下來的種種因素的影響，我市普法和依法治市工作中還存在著這樣或那樣的問題，概括起來就是，還有“七個不適應”。一是部分領導干部的法治觀念還不適應依法行政的需要。在日常工作中，法治意識欠缺，法治觀念淡薄，有的對一般的行政法律法規都不大熟悉，甚至存在以言代法、以權壓法的現象。二是現行行政執法體制還不適應建設法治政府的需要。政府職能轉變還不到位，仍有部分行政機關在管著一些不該管、管不了、也管不好的事情，執法中職能交叉、爭權諉責、重復管理、執法擾民的問題時有發生。由于依法行政的財政保障機制尚不健全，一些行政機關特別是基層執法單位，為保證履行職責所需要的經費，“罰繳分離”和“收支兩條線”制度的落實還不到位，甚至存在為“生存”而審批、為“養人”而收費、為“創收”而處罰的問題，群眾反映強烈的亂許可、亂收費、亂罰款等現象在一些地方還不同程度存在。三是規范性文件的質量還不適應法制統一的需要。一些行政機關制定的規范性文件由于發布前政策把關不嚴，導致文件中違法設定的權力、義務或者同上位法相抵觸的問題時有發生。規范性文件的清理和修改、廢止工作還不夠及時，在一定程度上影響著制度建設的合法性、針對性和實用性。四是行政執法隊伍的素質狀況還不適應規范執法的需要。各級行政執法隊伍的日常管理機制和優勝劣汰的機制不健全，一些行政執法人員素質不高，行政行為失范，甚至失職瀆職、徇私枉法。五是行政執法的監督機制還不適應從嚴治政的需要。層級監督力量不足、專門監督力度不夠，專門監督力量同層級監督力量之間缺乏經常性的協同和配合，弱化了政府對行政執法的監督效果。六是行政復議能力建設還不適應依法化解社會矛盾的需要。有的地方和部門領導對新形勢下的行政復議工作認識不足、力度不夠，“硬件不硬，軟件太軟”，怕麻煩、怕得罪人，不積極受理復議案件，相互推諉、敷衍塞責，對不合法的行政行為一味予以維持，使行政復議這一重要的法律制度流于形式。七是人民群眾的法律意識和法律素質還不適應法治社會建設與和諧社會建設的需要。群眾依法行使權利、依法履行義務和依法維權的能力和意識不強。這些問題的存在，不同程度地影響了我市經濟社會發展的法治環境，嚴重制約了我市法治政府和法治社會建設的進程。
今年是一個特殊的年份，大事多、要事多、突發性事故多，無論是從國家依法治國的原則要求來看，還是從為我市經濟和社會事業發展提供強有力的法治保障來看，做好今年的普法和依法治市工作意義都十分重大。全市各級各有關單位必須充分認識到，依法治市是一項帶有基礎性、全局性、根本性和長遠性的工作。推進依法治市進程，不斷提高法治水平，對于加強黨的執政能力建設、促進“一府兩院”依法行政、公正司法、保障公民的合法權益、保持社會的長治久安都具有十分重要的意義，尤其在深化體制機制創新與改革、優化投資環境、構建平安與和諧的進程中，必須更加重視貫徹依法治市基本方略的重要地位和作用，為我市改革發展穩定提供有力的法律支撐和良好的法律保障，使我們的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設都遵循著法制的軌道健康、順利地向前發展。正是基于這樣的認識，我們一定要切實增強責任感和緊迫感，大力弘揚求真務實的精神，依法化解阻礙我市經濟社會發展的突出矛盾和問題，不斷解決依法治市過程中遇到的新情況、新問題，按照胡錦濤在中央政治局集體學習時的講話要求，切實做到越是工作重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅持依法辦事，推動全市普法和依法治市工作深入開展。
二、突出重點，努力提高依法治市工作的成效
實施依法治市方略，構建和諧，是一項復雜的社會系統工程，離不開全社會的廣泛參與，特別是與會領導小組各成員單位的通力協作和密切配合。要突出重點，突破難點，抓住關鍵環節，努力提高依法治市工作的質量和水平。
一是要抓好法制宣傳教育工作。深入開展法制宣傳教育，認真落實“六五”普法的各項任務，切實增強全民的法律素質，是推進依法治市工作的一個重要任務。法制宣傳的對象是全體公民，重點是國家公職人員，特別是黨員和各級領導干部。在宣傳策略和效果上要講究層次，對不同的對象要提出不同的要求。對廣大群眾來講，通過法制宣傳教育，要增強其法制觀念，達到守法和維權的目的，使其知道自己有什么權利，要承擔什么義務，并能運用法律武器來保護自己的合法權益。對國家公職人員來說，不僅要知曉一些基本法，更重要的是要能熟練掌握本行業、本部門行使職權所依據的法律法規，做到依法行政、嚴格執法。要進一步建立健全領導干部、公職人員法制講座、法律培訓、重大決策前的法律咨詢、法律知識任前考試等有關制度，促進領導干部帶頭學法，切實提高各級干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的過程其實也是法制宣傳教育的最有效的形式。要進一步提高司法人員、行政執法人員的法律素質，提高他們知法、守法特別是用法、護法的能力和水平。要抓好青少年法制宣傳教育，進一步開展好“警校共建”、“法律進社區”以及“青少年維權崗”等一系列行之有效的活動，提高青少年的法律素質，保護未成年人的合法權益，降低未成年人的犯罪率。要創新工作思路，積極探索對流動人口、企業經營管理人員、農民群眾等法制宣傳教育的有效形式，提高針對性，注重實效性。
二是要全面推進依法行政。政府及其各部門要按照依法行政的要求，進一步實行政務公開，逐步建立起廉潔高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制。要認真貫徹依法出臺的各項政策，確保落實到位，努力做到言必行、行必果，堅守政府信用。要建立行政執法依據動態調整機制，制定出臺行政處罰案卷標準，加強對行政執法責任制工作的檢查和評議考核，加大執法過錯責任追究力度。著力提升規范性文件制定的質量，加強規范性文件的備案審查工作，年內政府規范性文件報送備案率要達100%。積極探索建立規范性文件前置審查制度，防止不合法、不適當的規定出臺。要不斷完善規范性文件的定期清理和動態公布制度。加大行政執法監督力度，深入開展重點領域、重點行業的專項整治活動，切實糾正部門和行業不正之風，認真解決群眾關注的突出問題。要加強決策過程的民主參與，建立人大代表、政協委員列席市政府常務會議制度。全面加強行政復議能力建設，積極運用行政復議化解行政爭議，建立并嚴格執行行政復議簡易程序制度、實地調查制度、質證辯論制度、協調和解制度。進一步規范行政復議案件的辦理程序，加強行政復議示范文本的推廣應用工作，積極引導群眾通過行政復議渠道解決行政爭議。要依法加大對各類市場的監管力度，依法規范中介機構服務市場，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序的各項違法犯罪活動，凈化市場，促進公平競爭。
三是要切實推進公正司法。公、檢、法、司等部門要從維護最廣大人民群眾的根本利益出發，牢固樹立以人為本、司法為民的觀念，維護司法公正，保障社會公平和正義。要建立和完善司法工作指導、司法業務流程管理、執法質量管理、隊伍監督管理等機制，大力推進司法改革和體制創新，加強規范化建設。不斷加強法官、檢察官、警官及其他司法工作人員的教育培訓工作，努力建設一支政治過硬、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍。胡錦濤概括和諧社會六大特征時，前兩個講的就是民主法制和公平正義。
四是要抓好法律服務和法律保障工作。一方面，領導小組各成員單位要圍繞發展這個第一要務，圍繞市委、市政府的中心工作，認真履行各自職責，為促進發展提供強有力的法律服務。要在招商引資、改善投資軟環境中，主動為投資者服務，變管理為服務，及時宣傳新政策、新法規，幫助投資者知法、守法、合法經營，嚴格規范各類收費和檢查，認真落實招商引資的各項承諾。另一方面，要積極為社會弱勢群體提供有效的法律援助，切實保障他們的合法權益。司法行政部門要進一步發揮法律援助中心和“148”法律服務熱線的作用，對社會貧困人群、婦女、兒童、老人實施法律援助，充分體現黨委、政府對弱勢群體的關懷。
五是要積極推進行業依法治理工作開展。要進一步深化行政審批制度改革，減少行政審批和檢查，使政府職能部門從大量的審批業務中解脫出來，真正轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。要加快各類行業改革步伐，繼續推進政企、政事、政社分開，大力支持中介組織的發展。各行政執法部門要按照法定的職責和法定的程序行使職權，嚴格依法行政，執法工作要公開化，杜絕暗箱操作，要以公開促公正，以公正求公平。要強化行業依法治理工作的整體合力。一方面，依法治市各成員單位要積極組織宣傳好各自的部門法，做好自己的工作，嚴格執法，依法辦事;另一方面，要進一步加強各成員單位之間的協作，及時為依法治市領導小組提出好的意見和建議，形成做好行業依法治理工作的整體合力。
六是要扎實做好基層依法治理的基礎工作。要認真貫徹落實民政部、司法部下發的《關于進一步加強農村基層民主法制建設的意見》，以村務公開為重點，不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督機制，提高村民的自治水平。大力開展“民主法治示范村”創建活動。要結合社區建設，抓好“法律進社區”活動，為居民提供優質、便捷的法律服務。要加強派出所、人民法院、司法所等基層組織建設，配齊、配好基層司法所長，充分發揮他們在依法治理、維護社會穩定和人民調解中的重要作用。
七是要認真抓好“六五”普法中期檢查，推進“六五”普法規劃的全面落實。各級普法依法治理機構要充分發揮職能作用，精心組織，周密部署，認真做好各項組織聯系和指導監督工作。要制定可操作性和可量化的檢查考核評價標準，確保檢查工作規范有序進行。要積極開展調查研究，認真總結“六五”普法以來的成績和經驗，找準問題，議定措施，及時改進。各行業、各部門要做好“六五”普法中期的自查和互查工作，并要邀請人大代表和政協委員參加督促檢查。要把“六五”普法中期檢查過程變成發現問題、改進工作和培育典型、推進工作的過程。
三、加強領導，確保各項工作落到實處
多年來的實踐證明，只有切實加強領導，才能保證依法治市工作有計劃、按要求、有步驟的進行，確保各項工作落到實處。
一要健全依法治市領導小組工作機制。領導小組每年要根據人事變動及時調整小組成員，提供組織保證;每年至少要召開一次依法治市領導小組工作會議，貫徹上級有關精神，指導年度普法依法治市規劃編制;選擇主題，開設依法行政論壇，組織各成員單位專題研究和探討，總結經驗，交流心得，形成共識。在實際運作中，要進一步完善黨委領導、“一府兩院”實施、人大政協監督、全社會共同參與的工作運行機制，建立健全依法治市工作責任制，一級抓一級，逐級抓落實。不斷完善長效管理機制，確保依法治市工作扎實有效地開展。
二要切實加強黨對依法治市工作的領導。黨委領導依法治市工作是一個重大原則問題，任何時候都不能改變。各級黨委要切實發揮在依法治市工作中統攬全局、協調各方的領導核心作用。要把普法和依法治市工作擺到各級黨委、政府的重要議事日程，納入經濟和社會發展的總體規劃，統一考慮，統一部署，并切實落到實處。要建立定期聽取普法和依法治市工作的匯報制度，及時研究和解決工作中出現的各種問題。要堅持黨委理論中心組學法制度，以領導干部帶頭學法用法的實際行動，影響和帶動全社會形成學法用法的良好風氣。
三要堅持和促進各個環節協調發展。依法治市包括普法、執法、司法、法律監督和法律服務等環節，其中普法是基礎，執法、司法是關鍵，法律監督和法律服務是保障。提高依法治市的整體水平，就要下大力氣解決好依法治市工作中存在的突出問題和薄弱環節，堅持各個環節的協調發展。市依法治市領導小組各成員單位及市直重點行業部門，一定要把普法和依法治理列入重要工作日程。一把手要親自抓，負總責，經常督促檢查工作進展情況，全面掌握工作動態，及時提出指導意見。分管領導要具體抓，深入調查研究，定期聽取匯報，及時發現新情況，總結新經驗，解決新問題。領導小組辦公室要充分發揮組織協調、綜合指導、典型宣傳、督促檢查和考核評價的職能，全力做好日常工作，確保依法治市工作整體推進。
四要加強和改進對普治工作的監督。要充分發揮各級人大及其會在依法治市中的主導作用。各級人大及其會要認真履行憲法和法律賦予的職權，創造性地開展工作。堅持定期聽取和審議普治工作開展情況，組織代表進行視察。進一步完善人大任命干部任前法律知識考試制度、個案監督等項制度，加強對“一府兩院”工作的法律監督。充分發揮人民政協、社會監督的作用。要廣泛發動各級政協委員、各民主黨派、社會各界人士積極參與，形成人人監督法治、支持法治的局面。要疏通群眾監督和輿論監督渠道，營造有利于建設文明法治環境的社會監督氛圍。
五要充分發揮人民群眾的主體作用。人民群眾是依法治市的主體。各級領導干部一定要牢固樹立人民群眾是依法治市主體的意識，通過各種途徑、各種方式，保證廣大人民群眾行使當家做主，依法管理國家事務和社會事務的權利，最大限度地調動廣大人民群眾在依法治市工作中的積極性、主動性和創造性，把依法治市工作變為人民群眾的自覺行動。
六要加大對普法依法治市工作的投入力度。各級政府要強化普法和依法治市工作經費保障，確保按照“六五”普法規劃規定的標準將各項經費列入財政預算，確保按時足額撥付到位。各行業、各部門、各單位也要提供相應的普治經費，保證普法依法治市工作的正常開展。
同志們，依法治市是一項長期的執政方略，事關我市經濟發展和社會穩定的大局，需要社會各方面的共同努力，特別是依法治市領導小組成員單位的共同努力。希望大家解放思想，開拓創新，求真務實，扎實工作，全面完成今年“六五”普法和依法治市的各項工作任務，為建設平安、和諧、穩定的新提供堅強有力的法治保障。
依法治縣經驗材料篇五
堅持法制教育與實踐并重
努力提高依法治縣工作水平?
普法依法治理工作是促進經濟快速發展，推進社會文明進步的根本保障和重要手段。為此，幾年來，我們縣委、縣政府緊緊圍繞發展縣域經濟這個中心，始終堅持以深化普法、提高全民法律素質為基礎，以基層行業部門三項治理為重點，以嚴格行政執法為核心，廣泛、腳踏實地地開展普法依法治理工作。通過堅持不懈的努力，我縣的普法依法治理工作一步一個新臺階，不僅極大地增強了廣大人民群眾的法律意識，提高了各級行政機關工作人員依法行政和依法決策工作水平，而且也有力地推動了全縣各項事業的法制化進程。下面，按照這次會議的安排，把我縣幾年來的普法依法治理工作情況，向與會的各位領導、同志們做以匯報。
一、以普法教育為基礎，堅持不懈地抓好法制教育，努力提高群眾的法律素質
實施依法治縣，必須提高全民的法律素質。法律常識的普及是提高全民法律素質的重要途徑。我縣是典型的農業大縣，全縣人口75萬，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復雜的實際，給全縣的普法工作提出了嚴峻的挑戰，對此，我們主要采取了以下措施：
第一，堅持集中教育常抓不懈，一以貫之。針對普法教育戰線長、層次多、內容廣、要求高、組織難等特點，加之我縣是農業大縣，農村普法對象占90%的實際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領導精力、集中學習時間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農閑時間集中縣、鄉、村三級干部，以依法治縣領導小組辦公室為具體實施部門，組織律師和法律專家對普法骨干進行集中培訓，開展普法工作。幾年來，共培訓普法骨干3000多名。每次集中培訓教育，我們都以貼近農村工作、生活實際和農民最為關心的問題為主要內容，進行針對性較強的培訓教育。通過開展這些實用內容的培訓，保證了農村普法對象學法來得了、坐得住、學得懂、記得牢、用得上，使全縣農村真正有了一支懂法隊伍，解決了農村一系列實際問題，控制了民轉刑案件的發生率，促進了農村經濟和社會治安的全面好轉。
第二，圍繞“五個落實”，認真抓好普法工作。一是組織落實。根據普法、依法治縣工作的需要，我們進一步健全了縣、鄉兩級法制建設領導工作機構。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領導為組長和副組長的依法治縣領導小組，并制定了例會制度，每月定期召開會議，聽取依法治縣工作匯報，及時解決工作中出現的新情況、新問題，總結推廣好的經驗和作法。各鄉鎮也都按照縣里的要求，建立健全了組織，定期例會，及時向縣里匯報工作情況。全縣普法工作形成了層層有組織，層層有領導，上下齊抓共管的良好局面。二是抓好學法制度的落實。全縣制定并落實了縣、鄉兩級黨委理論學習中心組每季度進行一次法制學習，縣直行政事業單位周末下午學法，工商企業崗前班后學法，小學三年級以上學生每月一次學法等制度，這些普法制度的制定和實施，極大地提高了各級組織和人員的學法積極性，促進了普法工作的開展。三是重點普法教育對象落實。在整個普法教育中，我們在狠抓執法人員、企業廠長經理、青少年學生這三個重點對象教育的同時，把副科級以上領導干部作為重中之重，采取分期輪訓，請法學教授舉辦講座，開展法律知識考試等方式，加強對領導干部的普法教育。每年，我縣都由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯合下發《關于加強領導干部學法、用法工作的意見》，對領導干部學法、用法工作做出明確細致地規定，提出具體要求，有力地規范了領導干部學法、用法工作，帶動了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導教師的落實。為了提高普法教育質量，縣里組建了以縣政府法律顧問為主的法制教育講師團。同時，各鄉鎮、各單位也都配備了相應的普法輔導講解員，深入農村、機關、學校開展法律知識專題講座，受到了廣大群眾的普遍歡迎，取得了一定的社會效應。五是參加學習人數落實。每次組織培訓，我們都按照計劃要求，嚴格抓好參加學習人數的落實。以上五項措施的有效實行，普遍提高了全縣人民的法律知識水平，為快速推進依法治縣進程奠定了堅實的基礎。
二、以實行部門執法責任制為有效途徑，全面推進公正司法和依法行政
一是全面實行行政執法責任制。自1996年，我縣就把實行部門執法責任制作為深化依法治縣的一個重要措施，本著有利于國家法律法規正確執行，有利于監督執法權力，有利于嚴格執法、依法辦事，有利于規范執法行為的原則，通過采取明確執法主體，提出執法要求，落實執法責任，建立健全獎懲機制等措施，在全縣具有執法主體資格的單位實行執法責任制。這個思路確定后，我們采取領導抓，抓領導，一級抓一級，一級負責一級的辦法，組織各級執法部門完善執法程序，整頓執法隊伍，健全內部考核辦法，落實監督制約機制，對整個執法工作進行全面規范。經過幾年的實踐，執法工作中存在的主體不清，責任不明，有利的爭，無利的推，徇情枉法，亂施處罰的現象得到了有效遏制，執法環境逐步改善，執法責任制初見成效。在實踐中，我們又針對鄉鎮各執法站所與上級主管部門在執法監督中存在“斷層”和監督不力的問題，及時提出了實行執法責任制要橫到邊、縱到底，向鄉鎮執法單位延伸的辦法，在各鄉鎮也全面實行了執法責任制，切實解決了“斷層”問題。二是認真理順執法權限。按照有關法律法規的規定，我們進一步理順了縣直各部門與各鄉鎮執法機構的關系，重新界定了縣直和各鄉鎮執法單位的權限，做到了不失職，不越權，嚴格認真執法。三是狠抓了執法隊伍整頓和執法人員培訓工作。恢復縣制幾年來，我縣每年都要開展1－2次大規模的行政執法人員培訓工作。尤其是2000年，針對恢復縣制以來我縣行政執法隊伍中遺留下來的各種問題，縣委、縣政府組織相關部門一一進行了排查，最后確定了以培訓、考試、考核、發證為突破口，先后分三期集中對全縣1100名持有《吉林省行政執法證》的人員進行了清理整頓。最后，經統一閉卷考試，僅對706人保留了執法資格，對其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執法資格。通過這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執法隊伍，也使我縣行政執法隊伍建設又上一個新臺階。通過采取這些措施，徹底解決了執法監督“斷層”問題，使執法責任制上下吻合，全方位動作，全面理順了部門與部門之間，執法主體與執法相對人之間，部門內部各執法單位之間的責、權、利關系，有效地規范了執法人員的行為，改善了執法環境，加強了執法隊伍建設，提高了執法部門的辦事效率，使全縣執法工作逐步向著規范化、法制化的方向邁進。
三、以行業依法治理為支柱，以專項治理為補充，把依法治理落實到各層面
第一，努力抓好各行業的依法治理工作。實行依法治縣以來，我們把狠抓行業依法治理作為依法治縣的又一重要環節，著力狠抓了農業、教育、衛生、水電、交通、城建等行業的依法治理工作。在農業方面，堅持以減輕農民不合理負擔為主要內容，依照農民負擔條例，依法建立了一整套農民負擔總量控制，定量限額，規范管理，取之有度，用之合理的管理體制，通過依法治理，農村法制化建設進程不斷加快。如，我縣新萬發鎮新農村村一直堅持依法管理各項事務，加強對村民的法制教育，已連續15年無刑事案件發生，沒發現一起xx人員修練事件，被評為全省民主法制示范村。在教育系統，認真開展了依法治校，依法治教工作。各級各類學校認真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務教育法》等與學校工作相關的法律法規，依法建立了教育教學各方面的管理制度。縣教育局針對教師體罰、變相體罰學生，加重學生學習負擔，學校向學生亂收費的現象，專門成立了法制科，依法堅持開展經常性地治理工作，并把學校收費向社會公開，接受社會各界的監督，使依法治理工作落到了實處，得到了廣大人民群眾的認可。
第二，認真開展各項專項整治活動。按照突出問題集中治，普遍問題綜合治，重點、難點問題專項治的思路，近年來，按照上級部署，我縣圍繞縣委、縣政府的中心工作，及時組織開展了專項整治活動。一是圍繞穩定市場，平抑物價、維護正常經濟秩序工作，依照市場管理、價格管理等法律法規，組織工商、物價、技術監督、醫藥、衛生等執法部門，開展經常性地打擊假冒偽劣專項治理活動。自1996年以來，共開展集中打假12次，公開銷毀假冒偽劣商品價值近300萬元，搗毀了長春嶺土煉油窩點，依法制裁了各種生產、銷售假冒偽劣商品行為，有力地保護了廣大消費者的合法權益；二是開展稅收專項治理，依法從嚴從重打擊各類偷、抗、欠稅行為，減少了稅款流失的漏洞。三是狠抓社會治安綜合治理。通過采取制定規范，分解目標，落實責任，推行社會治安目標管理責任制和一票否決制等措施，使社會治安綜合治理工作要求具體，管理規范，形成了群防群治，齊抓共管的新格局。
總之，依法治理的實踐使我們體會到，普法和依法治縣的過程，不僅是不斷提高廣大干部群眾法律意識，轉變政府行政管理手段，改進領導方式的過程，也是富民強縣，發展經濟，踐行“三個代表”的過程。目前，遇事找法，辦事說法，解決問題依法，維護自身權益靠法已經成為扶余廣大人民群眾解決問題的一個主要方式。
各位領導、同志們，我縣在依法治理，依法治縣中做了一些工作，也取得了初步成效，但與依法治國，建設社會主義法治國家方略的要求還相距甚遠，我們愿借這次會議的東風，認真學習典型經驗，把典型的先進作法取為我用，不斷開創我縣普法、依法治理工作的新局面。
依法治縣經驗材料篇六
同志們：
今年，是全面深化改革的開局之年。黨的十八屆三中全會對推進國家治理體系和治理能力現代化提出了新的要求，闡明了法治建設在全面深化改革中的關鍵性、戰略性意義，強調要注重發揮法治建設的引導、促進和保障作用。剛才，海濤同志傳達了胡春華同志在依法治省工作領導小組會議、葛長偉同志在依法治市工作領導小組會議上的講話精神和全市各縣(市、區)法治辦主任會議精神，與會同志審議了今年的工作要點(草案)，提出了很好的意見建議，會后，請縣依法治縣辦根據會議審議情況對要點進行修改完善，按程序報批后印發各鎮各部門貫徹落實。下面，我強調三點意見：
一、深刻領會中央和省、市主要領導的講話精神，認真落實省、市的工作部署
在中央全面深化改革領導小組第二次會議上強調，“凡屬重大改革都要于法有據。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協調，確保在法治軌道上推進改革。”這一論述深刻闡釋了法治與改革的重大關系。法治既是全面深化改革的內容，又是全面深化改革的根本保障。春華書記和長偉書記分別對全省和全市法治工作提出了指導性意見。我們要深刻領會習講話精神，按照省、市主要領導的講話要求，深入推進我縣法治領域的改革創新，從而為各項改革創新工作提供根本保障。
法治工作涉及方方面面，一下子想把它全部搞好也不可能，就目前的基礎而言，每年抓兩三個重點是比較現實的。我縣今年法治工作的重點，首先是法治政府建設。依法行政是依法治國的關鍵，法治社會的核心是政府守法，政府不守法，法治社會就無從談起，政府守法，就是要依法行政。今年，國務院要取消和下放行政審批200項以上，還要建立權力清單制度，清單之外的不得審批。省里提出改革的13項重點任務，在行政領域改革方面，7月底前要基本完成本輪省、市、縣政府機構改革，建立行政審批目錄管理制度，實現縣級以上政府行政審批事項比20xx年減少40%以上，企業投資審批時限總體壓縮50%，建成全省統一的市場監管信息平臺，加快建設公共聯合征信系統，研究制定公共資源開發利用項目競爭性配置辦法，并在交通、能源、城建、社會事業等領域開展試點等等。所有的這些改革任務都是必須要抓好的大事。全縣各級各部門要加強領導，切實推進行政審批制度改革，促進政府職能轉變，提高行政效率和依法行政水平，鞏固和發展政務整治行動所取得的成效，營造良好的政務環境和營商環境。要下大力抓好行政執法體制改革，理順行政執法體制，整合行政執法資源，推動執法重心下移，著力解決好權責不清、執法缺位、多頭執法等突出問題，建立權責清晰、運作規范、權威高效的行政執法體制。要全面落實行政執法責任制，規范執法自由裁量權，加強行政執法規范化、信息化建設。重點加強食品藥品、環境保護、安全生產、勞動保障、國土資源等熱點領域的執法力量，著力解決群眾反映強烈的亂執法、執法不力、不文明執法等問題。
按照省的要求，到今年底，省、市、縣各級政府都要基本實現建設法治政府的目標。對于連山這樣一個山區縣而言，這是一項比較艱巨的任務。各鎮各部門要采取有力措施，在抓好今年工作任務的同時，對前幾年完成不到位的任務必須抓緊補課。認真做好依法行政的考核評價工作，推進法治建設指標體系的落實。會后，縣依法治縣辦和司法局(法制局)要根據省、市的要求，對照法治政府的考評體系，看看我縣還有多少差距、主要差距在哪幾項。要盡量把考核要求量化，把目標任務分解下去，對照查找差距，盡最大努力基本達到建成法治政府的目標。
第二個是司法公正。要以推進和深化司法體制機制改革，建立符合職業特點的司法人員管理制度，建立健全有效的監督制約機制，堅決糾正司法不公、懲治司法腐敗。一是加強能力建設，這是基礎，要著力提升做好新形勢下群眾工作的能力，著力提升維護社會公平正義的能力，著力提升新媒體時代社會溝通的能力，著力提升科技信息化應用的能力，著力提升司法隊伍拒腐防變能力，使全縣司法機關順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，全力推進過硬隊伍建設，切實維護連山的穩定發展。二是強化陽光司法，這是關鍵，要構建規范、透明、便民、高效的陽光司法機制，落實司法公開制度，暢通司法信息公開渠道，堅持實行人民陪審員、人民監督員制度，最大限度地防止司法不公。司法公正是社會公正的最后屏障，司法不公也是目前比較突出的社會問題，公、檢、法、司等司法機關要用實際行動，回應人民群眾和社會的關切。
第三是宣傳、學習、實施《廣東省信訪條例》(下稱《條例》)。《條例》將于今年7月1日正式實施。《條例》的一個重要特點是，按照訴訪分離的要求，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，用法治的思維和法治的方式去解決信訪問題、化解社會矛盾。我們要在觀念上、工作方法上積極適應這一新的要求，加大政策解讀和輿論宣傳力度，抓好信訪工作人員業務培訓，引導群眾依法理性表達利益訴求。加緊推進涉法涉訴信訪工作機制改革，建立訴訟與信訪分離制度，切實將涉法涉訴信訪事項引入司法程序，建立健全司法終結涉法涉訴信訪事項制度。省里引導信訪工作納入法治化軌道，是好趨勢。但是到了我們縣一級，要取得《條例》預期效果估計還需要很長一段時間。比如當前在群眾的觀念中，認為法院、檢察院和公安局是屬黨委、政府領導的，案件經公檢法依法處理審結后，若未達預期目的，還是要找黨委、政府解決，所以，要真正做到訴訪分離，可能還要經歷比較長的過程。《條例》很快就要實施了，有關職能部門要加大宣傳、培訓力度，積極引導各級政府工作人員和廣大群眾，使大家逐步接受訴訪分離的治理規則。
三、落實督查、反饋、通報、考核制度，有效推進依法治縣工作
最宏偉的藍圖，最漂亮的計劃，離開了落實，都是勞民傷財的花架子，所以，歸根到底是要抓落實。剛才大家審議通過的《20xx年依法治縣工作要點》，是今年全縣依法治縣工作的指導性文件，印發各鎮、各單位后，大家要結合實際認真抓好落實。《法治連山建設五年規劃(20xx-20xx)》是根據省、市要求制定、經縣委批準實施的，大家也要認真落實，會后回去對照一下，看看之前各個年度的工作落實了沒有，還沒有落實或沒落實好的要認真補課。要加強督查工作，經驗告訴我們，工作是否落實，光開會發文件肯定不行，指望全部單位自覺落實也不行，還要有關職能部門實地檢查督促。為確保工作落實，縣法治辦要加大督查力度，定期向縣委、縣人大會黨組和縣依法治縣工作領導小組報告全縣法治工作的開展情況。為落實十八屆三中全會精神，充分發揮法治建設的指導、促進和保障作用，有效推進法治連山、法治社會的建設。
黨委要切實加強對依法治縣工作的領導，把依法治縣工作擺上重要議事日程，統籌安排;人大要充分發揮在法治工作中的主導作用，積極作為，主動作為，有所作為;政府要圍繞建設法治政府的目標要求，切實轉變政府職能，創新政府治理機制，規范行政權力運行，全面推進依法行政;政協要在法治工作中發揮好匯聚力量、建言獻策、民主監督等重要作用;司法機關要按照中央和省的統一部署，推進司法體制和工作機制改革，依法獨立公正行使審判權、檢察權，讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。同時，要堅持人民主體地位，擴大人民群眾依法有序參與法治社會建設的渠道，傾聽人民群眾呼聲，反映人民群眾訴求，落實人民群眾意愿，建設人民群眾期待的法治社會。
同志們，根據4月份公布的全國“六五”普法中期工作考核結果，我縣與市人民檢察院雙雙獲得了“全國先進單位”稱號，能獲得全國先進稱號，說明我縣的法治工作是具有較好基礎的，現在，我們要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，趁熱打鐵，將普法工作成果轉化為法治建設成果，扎扎實實地推進法治連山建設，努力開創依法治縣工作的新局面，為建設“山水清、風氣正、和諧幸福美麗新連山”提供有力的法治保障。
依法治縣經驗材料篇七
一、努力營造學法守法氛圍
（一）建立健全領導干部帶頭學法制度。制定加強全縣領導干部學法用法工作實施意見。建立健全縣委常委會議、人大常委會、政府常務會議、部門辦公會議定期會前學法、專題法制講座、集中培訓制度，各級黨委中心組每年至少開展4次法制專題集中學習。建立在職領導干部年度述法制度，強化法治意識，提高依法執政、依法行政的能力和水平。建立領導干部任前法律知識水平考試及公務員錄用法律知識測試制度，建立公職人員學法用法考核制度及任期內依法行政情況考查制度。（牽頭單位：宣傳部;責任單位：縣委辦、政府辦、組織部、法制辦、人力資源和社會保障局；完成時限：**年12月）
（二）開展全民學法守法活動。確立普法教育在依法治縣中的基礎作用，全面實施“六五”普法規劃，教育引導全社會增強法治觀念，養成守法習慣，善于依法維權。把法制教育列入黨校和各類學校教育課程。中、小學校100%配備兼職法制副校長、法制輔導員。編制印發與群眾生產生活直接相關的通俗法律讀物，在每個村（社區）設立法制宣傳欄，在**縣人民政府門戶網、**新聞網上設立法治**專欄，在**縣廣播電視臺開辟常態性普法節目，組建法制宣傳隊深入基層開展寓教于戲、寓教于趣、寓教于樂的法制宣傳。大力培養農村“法律明白人”，扎實開展法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進寺廟（觀、教堂）、進企業、進單位活動，通過各種有效形式，引導群眾自覺遵法守法，依法理性表達訴求、依法維護權益、履行法定義務。（牽頭單位：司法局；責任單位：宣傳部、黨校、教育局；完成時限：**年12月）
（三）建立法律顧問制度。完善各級黨委決策程序，建立完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審核機制，把經過法律咨詢、有法律依據、完成合法性審核作為黨委作出重大決策和出臺重要政策的必經程序。（牽頭單位：縣委辦；責任單位：政府辦、司法局、法制辦；完成時限：**年6月）
（四）完善領導干部依法辦事制度機制。強化法律的剛性約束和制度約束，增強各級黨政機關依法執政、依法行政能力。各級黨委領導班子及其成員模范遵守憲法法律，自覺在憲法法律范圍內活動，帶頭依法辦事。注重選拔任用法治意識強、善于運用法律手段解決問題的優秀干部，把遵守法律、依法辦事作為考察任用干部的重要條件，嚴格依照法定程序向國家機關推薦干部。加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督，加強行政監察和審計監督。（牽頭單位：縣委辦；責任單位：紀委、組織部、監察局、審計局；完成時限：**年12月）
（五）建立完善黨內法規工作機構。在縣委辦公室設立政策法規工作機構，縣委各部門要成立或明確承擔該項工作的股（室），規范黨內規范性文件的制定、報備工作，完成黨內規范性文件清理工作。（牽頭單位：縣委辦；責任單位：紀委、組織部、編辦、法制辦；完成時限：**年6月）
（六）完善和落實黨務公開制度。完善黨務公開制度和黨委新聞發言人制度，依法依規向社會公開黨內重大事務。（牽頭單位：紀委；責任單位：縣委辦、法制辦；完成時限：**年12月）
（七）建立完善政府依法決策制度。普遍建立法律顧問團制度，完善行政決策規則和程序，明確決策范圍、權限，健全決策機制，把部門論證、公眾參與、民主協商、專家論證、專業機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，將決策行為置于法治框架內，完善行政決策風險評估機制。編制重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法。事關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估; 重點進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估，未經評估或者評估未通過的，不予決策。建立行政決策監督和責任追究制度，明確監督和責任追究主體、程序和方式。（牽頭單位：政府辦；責任單位：法制辦；完成時限：**年10月）
（八）深化行政審批制度改革。對行政審批項目進行全面清理，按要求分期分批公布取消調整的行政審批項目目錄，繼續深化“兩集中、兩到位”，強化保留的行政審批項目規范運行，推進和完善并聯審批、網上審批，加強政務服務體系建設和標準化建設，實現提速增效。（牽頭單位：法制辦；責任單位：各審批部門；完成時限：**年12月）
（九）深入推進行政權力依法規范公開運行系統建設。建立行政職權動態調整制度，依法公開權力清單和運行流程。全面完成行政權力清理規范工作，推動建立包含行政職權目錄、電子政務大廳、行政權力運行基礎平臺和行政權力運行監察平臺的“一目錄、一廳、二平臺”運行系統，實施行政權力事項公開、行政權力運行透明、行政監管實時到位。（牽頭單位：政府辦；責任單位：法制辦、監察局、政務服務中心；完成時限：**年10月）
（十）規范行政執法行為。加強行政執法隊伍建設，實行持證上崗和資格管理制度，強化培訓考試，提高行政執法水平。整合執法主體，開展相對集中執法權工作，推進綜合執法，下沉執法重心，提高基層執法效能，切實解決權責交叉、多頭執法、多層執法和不執法、亂執法問題。建立行政執法自由裁量權基準制度，嚴格規范行政執法自由裁量權行使，細化量化基層部門行政執法裁量標準，避免執法隨意性和不公平。完善行政執法爭議協調機制，有效解決各行政執法主體在履職過程中產生的.爭議。加強執法程序建設，細化執法流程，保障程序公正。健全行政執法人員資格管理、行政執法職權核準公告等制度。（牽頭單位：法制辦；責任單位：各行政執法單位；完成時限：**年12月）
（十一）深入推進“陽光司法”。全面深化審務、檢務、警
務、司法行政公開，支持法院建設審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開“三大平臺”；支持檢察院深入推進檢務公開制度建設。建立法院院長、檢察院檢察長、公安局局長、司法局局長“四長”集中接待日制度。（牽頭單位：政法委；責任單位：法院、檢察院、公安局、司法局；完成時限：**年12月）
（十二）集中清理化解積案。統一建立積案臺賬，嚴格依法執行案件時限規定，逐案落實責任單位，限期辦結。加大縣人民法院生效裁判的執行力度，建立健全執行聯動機制，加快建設“點對點”網絡執行查控系統，強化執行征信建設，提高執行工作質效。（牽頭單位：政法委；責任單位：法院、檢察院、公安局；完成時限：20l4年10月）
（十三）規范司法行為。加強政法隊伍依法履職能力建設，落實司法工作規則，統一規范自由裁量權，推行辦案同步錄音錄像。完善辦案責任制，依法加強對司法行為的監督。（牽頭單位：政法委；責任單位：法院、檢察院、公安局；完成時限：**年12月）
（十四）開展人民陪審員改革試點。積極開展人民陪審員制度改革試點，適時落實人民陪審員“倍增計劃”，提高人民陪審員參與案件審判、執行的比例。（牽頭單位：法院、人大人事代表工委；完成時限：**年12月）
（十五）切實踐行司法為民。推進法院訴訟服務中心、檢察院案件管理中心和綜合性受理接待中心等窗口建設。加大對困難 群眾的法律援助和司法救助。建立刑事被害人救助制度;建立完善實名舉報答復和舉報人、證人保護制度。（牽頭單位：政法委;責任單位：法院、檢察院、公安局、財政局、司法局；完成時限：**年12月）
（十六）依法治理信訪秩序。建立網上受理信訪的平臺和制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，建立涉法涉訴信訪報請依法終結制度。對農村土地征用、城鎮房屋拆遷、涉法涉訴、國有企業改制、企業軍轉干部、復員退伍軍人、勞動和社會保障、環境保護、水庫移民、非法集資等重點領域的矛盾糾紛和信訪突出問題，采取掛牌督辦等方式集中攻堅化解。對纏訪鬧訪、越級非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理，規范信訪行為，引導群眾依法理性表達訴求。（牽頭單位：群工部；責任單位：公安局、大調解協調中心、縣級有關部門及鄉鎮；完成時限：**年6月）
（十七）依法整治重點區域社會治安。對治安問題突出地點、場所開展綜合整治行動，特別是對學校、醫院、車站、市場等部位加大管控力度，依法治理“兩搶兩盜一詐騙”、金融欺詐、“黃賭毒”和“學鬧”、“醫鬧”等突出問題，有效化解不穩定因素，提高治理管控能力。（牽頭單位：政法委；責任單位：公安局、縣級有關部門及鄉鎮；完成時限：**年6月）
（十八）啟動城區網格化管理建設。堅持源頭治理，以信息化支撐、網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，推進國家治理體系和治理能力現代化。啟動網格化服務管理信息系統建設，組建起縣網格化服務管理監管中心、鄉鎮網格管理分中心、社區網格管理工作站和網格點“四級”管理體系，在新政鎮城區東門等8個社區和河西工業集中區試點。（牽頭單位：政法委；責任單位：縣網格化服務管理監管中心；完成時限：**年12月）
（十九）依法治理網絡環境。依法加強網絡社會管理，嚴格規范網絡信息傳播秩序；積極穩妥推進網絡真實身份信息注冊工作。加強網絡輿情監測、分析、研判和處置，加快構建大網絡大輿情全媒體工作格局。開展涉網違法犯罪“破案會戰”，確保國家信息和網絡安全。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：公安局；完成時限：**年6月）
（二十）建立健全社會征信體系。以健全金融、納稅、合同履約、生效裁判執行、產品質量的信用記錄為重點，加快建立社會信用體系。建立健全企業信用自律機制和信用風險防范機制，促進企業誠信經營。建立健全守信激勵、失信懲戒制度。（牽頭單位：政府辦；責任單位：發改局、人行**縣支行；完成時限：**年12月）
（二十一）扎實推進基層依法治理。啟動法治示范鄉鎮和學法用法示范機關（單位）、法治學校、依法行政示范單位和誠信守法企業等示范創建活動，調動城鄉基層干部群眾學法用法守法積極性，增強法治觀念和依法辦事能力。（牽頭單位：依法治縣領導小組辦公室；責任單位：紀委、司法局、法制辦；完成時限：**年12月）
（二十二）切實推進依法治村（社區）工作。開展法律進村（社區）活動，做好法律服務、法律宣傳、法律援助。縣司法局向行政村（社區）選派律師、基層法律服務工作者擔任法律顧問。加大民主法治示范村（社區）建設力度。（牽頭單位：司法局；完成時限：**年12月）
（二十三）廣泛開展和諧寺觀教堂創建。健全規章制度，繼續開展文明和諧寺觀教堂創建，推動寺觀教堂依法管理、民主管理、社會管理。（牽頭單位：統戰部；責任單位：民宗局；完成時限：** 年12月）
（二十四）強化組織領導。成立**縣依法治縣領導小組，研究和解決依法治縣中的重大問題。領導小組下設辦公室，負責推進依法治縣日常工作。各鄉鎮、縣級各部門要建立完善領導體制和工作機制，制定本地、本部門法治建設長遠規劃和年度計劃，分解責任，明確時限，確保工作落實。（牽頭單位：縣委辦；完成時限：**年4月）
（二十五）加強督促檢查。成立依法治縣督導組，重點加強法制宣傳教育、行政執法、公正司法的督導檢查。縣人大、政協綜合運用各種監督形式，推動依法治縣各項工作落到實處。（牽頭單位：依法治縣領導小組辦公室；完成時限：**年12月）
（二十六）嚴格目標考核。將推進依法治縣建設法治**納入各級黨委、政府年度目標考核，建立科學的考核評價體系和考核辦法。（牽頭單位：目督辦、依法治縣領導小組辦公室；完成時限：** 年12月）
（二十七）落實問責制度。在全縣各級黨政機關和國家工作人員中全面推行工作責任制和責任追究制，堅持權責統一、有錯必究。強化問責監督，嚴格執行問責后免職人員重新任職條件和程序有關規定。（牽頭單位：紀委；責任單位：組織部、監察局；完成時限：**年6月）
依法治縣經驗材料篇八
堅持法制教育與實踐并重
努力提高依法治縣工作水平
普法依法治理工作是促進經濟快速發展，推進社會文明進步的根本保障和重要手段。為此，幾年來，我們縣委、縣政府緊緊圍繞發展縣域經濟這個中心，始終堅持以深化普法、提高全民法律素質為基礎，以基層行業部門三項治理為重點，以嚴格行政執法為核心，廣泛、腳踏實地地開展普法依法治理工作。通過堅持不懈的努力，我縣的普法依法治理工作一步一個新臺階，不僅極大地增強了廣大人民群眾的法律意識，提高了各級行政機關工作人員依法行政和依法決策工作水平，而且也有力地推動了全縣各項事業的法制化進程。下面，按照這次會議的安排，把我縣幾年來的普法依法治理工作情況，向與會的各位領導、同志們做以匯報。
一、以普法教育為基礎，堅持不懈地抓好法制教育，努力提高群眾的法律素質
實施依法治縣，必須提高全民的法律素質。法律常識的普及是提高全民法律素質的重要途徑。我縣是典型的農業大縣，全縣人口75萬，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復雜的實際，給全縣的普法工作提出了嚴峻的挑戰，對此，我們主要采取了以下措施：
第一，堅持集中教育常抓不懈，一以貫之。針對普法教育戰線長、層次多、內容廣、要求高、組織難等特點，加之我縣是農業大縣，農村普法對象占90%的實際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領導精力、集中學習時間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農閑時間集中縣、鄉、村三級干部，以依法治縣領導小組辦公室為具體實施部門，組織律師和法律專家對普法骨干進行集中培訓，開展普法工作。幾年來，共培訓普法骨干3000多名。每次集中培訓教育，我們都以貼近農村工作、生活實際和農民最為關心的問題為主要內容，進行針對性較強的培訓教育。通過開展這些實用內容的培訓，保證了農村普法對象學法來得了、坐得住、學得懂、記得牢、用得上，使全縣農村真正有了一支懂法隊伍，解決了農村一系列實際問題，控制了民轉刑案件的發生率，促進了農村經濟和社會治安的全面好轉。
第二，圍繞“五個落實”，認真抓好普法工作。一是組織落實。根據普法、依法治縣工作的需要，我們進一步健全了縣、鄉兩級法制建設領導工作機構。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領導為組長和副組長的依法治縣領導小組，并制定了例會制度，每月定期召開會議，聽取依法治縣工作匯報，及時解決工作中出現的新情況、新問題，總結推廣好的經驗和作法。各鄉鎮也都按照縣里的要求，建立健全了組織，定期例會，及時向縣里匯報工作情況。全縣普法工作形成了層層有組織，層層有領導，上下齊抓共管的良好局面。二是抓好學法制度的落實。全縣制定并落實了縣、鄉兩級黨委理論學習中心組每季度進行一次法制學習，縣直行政事業單位周末下午學法，工商企業崗前班后學法，小學三年級以上學生每月一次學法等制度，這些普法制度的制定和實施，極大地提高了各級組織和人員的學法積極性，促進了普法工作的開展。三是重點普法教育對象落實。在整個普法教育中，我們在狠抓執法人員、企業廠長經理、青少年學生這三個重點對象教育的同時，把副科級以上領導干部作為重中之重，采取分期輪訓，請法學教授舉辦講座，開展法律知識考試等方式，加強對領導干部的普法教育。每年，我縣都由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯合下發《關于加強領導干部學法、用法工作的意見》，對領導干部學法、用法工作做出明確細致地規定，提出具體要求，有力地規范了領導干部學法、用法工作，帶動了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導教師的落實。為了提高普法教育質量，縣里組建了以縣政府法律顧問為主的法制教育講師團。同時，各鄉鎮、各單位也都配備了相應的'普法輔導講解員，深入農村、機關、學校開展法律知識專題講座，受到了廣大群眾的普遍歡迎，取得了一定的社會效應。五是參加學習人數落實。每次組織培訓，我們都按照計劃要求，嚴格抓好參加學習人數的落實。以上五項措施的有效實行，普遍提高了全縣人民的法律知識水平，為快速推進依法治縣進程奠定了堅實的基礎。
二、以實行部門執法責任制為有效途徑，全面推進公正司法和依法行政
一是全面實行行政執法責任制。自1996年，我縣就把實行部門執法責任制作為深化依法治縣的一個重要措施，本著有利于國家法律法規正確執行，有利于監督執法權力，有利于嚴格執法、依法辦事，有利于規范執法行為的原則，通過采取明確執法主體，提出執法要求，落實執法責任，建立健全獎懲機制等措施，在全縣具有執法主體資格的單位實行執法責任制。這個思路確定后，我們采取領導抓，抓領導，一級抓一級，一級負責一級的辦法，組織各級執法部門完善執法程序，整頓執法隊伍，健全內部考核辦法，落實監督制約機制，對整個執法工作進行全面規范。經過幾年的實踐，執法工作中存在的主體不清，責任不明，有利的爭，無利的推，徇情枉法，亂施處罰的現象得到了有效遏制，執法環境逐步改善，執法責任制初見成效。在實踐中，我們又針對鄉鎮各執法站所與上級主管部門在執法監督中存在“斷層”和監督不力的問題，及時提出了實行執法責任制要橫到邊、縱到底，向鄉鎮執法單位延伸的辦法，在各鄉鎮也全面實行了執法責任制，切實解決了“斷層”問題。二是認真理順執法權限。按照有關法律法規的規定，我們進一步理順了縣直各部門與各鄉鎮執法機構的關系，重新界定了縣直和各鄉鎮執法單位的權限，做到了不失職，不越權，嚴格認真執法。三是狠抓了執法隊伍整頓和執法人員培訓工作。恢復縣制幾年來，我縣每年都要開展1－2次大規模的行政執法人員培訓工作。尤其是2000年，針對恢復縣制以來我縣行政執法隊伍中遺留下來的各種問題，縣委、縣政府組織相關部門一一進行了排查，最后確定了以培訓、考試、考核、發證為突破口，先后分三期集中對全縣1100名持有《吉林省行政執法證》的人員進行了清理整頓。最后，經統一閉卷考試，僅對706人保留了執法資格，對其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執法資格。通過這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執法隊伍，也使我縣行政執法隊伍建設又上一個新臺階。通過采取這些措施，徹底解決了執法監督“斷層”問題，使執法責任制上下吻合，全方位動作，全面理順了部門與部門之間，執法主體與執法相對人之間，部門內部各執法單位之間的責、權、利關系，有效地規范了執法人員的行為，改善了執法環境，加強了執法隊伍建設，提高了執法部門的辦事效率，使全縣執法工作逐步向著規范化、法制化的方向邁進。
三、以行業依法治理為支柱，以專項治理為補充，把依法治理落實到各層面
第一，努力抓好各行業的依法治理工作。實行依法治縣以來，我們把狠抓行業依法治理作為依法治縣的又一重要環節，著力狠抓了農業、教育、衛生、水電、交通、城建等行業的依法治理工作。在農業方面，堅持以減輕農民不合理負擔為主要內容，依照農民負擔條例，依法建立了一整套農民負擔總量控制，定量限額，規范管理，取之有度，用之合理的管理體制，通過依法治理，農村法制化建設進程不斷加快。如，我縣新萬發鎮新農村村一直堅持依法管理各項事務，加強對村民的法制教育，已連續15年無刑事案件發生，沒發現一起法人員修練事件，被評為全省民主法制示范村。在教育系統，認真開展了依法治校，依法治教工作。各級各類學校認真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務教育法》等與學校工作相關的法律法規，依法建立了教育教學各方面的管理制度。縣教育局針對教師體罰、變相體罰學生，加重學生學習負擔，學校向學生亂收費的現象，專門成立了法制科，依法堅持開展經常性地治理工作，并把學校收費向社會公開，接受社會各界的監督，使依法治理工作落到了實處，得到了廣大人民群眾的認可。
第二，認真開展各項專項整治活動。按照突出問題集中治，普遍問題綜合治，重點、難點問題專項治的思路，近年來，按照上級部署，我縣圍繞縣委、縣政府的中心工作，及時組織開展了專項整治活動。一是圍繞穩定市場，平抑物價、維護正常經濟秩序工作，依照市場管理、價格管理等法律法規，組織工商、物價、技術監督、醫藥、衛生等執法部門，開展經常性地打擊假冒偽劣專項治理活動。自1996年以來，共開展集中打假12次，公開銷毀假冒偽劣商品價值近300萬元，搗毀了長春嶺土煉油窩點，依法制裁了各種生產、銷售假冒偽劣商品行為，有力地保護了廣大消費者的合法權益；二是開展稅收專項治理，依法從嚴從重打擊各類偷、抗、欠稅行為，減少了稅款流失的漏洞。三是狠抓社會治安綜合治理。通過采取制定規范，分解目標，落實責任，推行社會治安目標管理責任制和一票否決制等措施，使社會治安綜合治理工作要求具體，管理規范，形成了群防群治，齊抓共管的新格局。
總之，依法治理的實踐使我們體會到，普法和依法治縣的過程，不僅是不斷提高廣大干部群眾法律意識，轉變政府行政管理手段，改進領導方式的過程，也是富民強縣，發展經濟，踐行“三個代表”的過程。目前，遇事找法，辦事說法，解決問題依法，維護自身權益靠法已經成為扶余廣大人民群眾解決問題的一個主要方式。
各位領導、同志們，我縣在依法治理，依法治縣中做了一些工作，也取得了初步成效，但與依法治國，建設社會主義法治國家方略的要求還相距甚遠，我們愿借這次會議的東風，認真學習典型經驗，把典型的先進作法取為我用，不斷開創我縣普法、依法治理工作的新局面。
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依法治縣經驗材料篇九
同志們：
剛才，智景同志通報了過去一年我縣依法治縣工作情況，對今年依法治縣的工作進行了部署，請各成員單位高度重視，認真抓好落實。這里，我講三點意見。
一、認真學習，深刻領會中央、省、市依法治理工作會議精神
根據到全面建成小康社會的新形勢和新要求，黨的報告作出“全面推進依法治國”的重大決策和戰略部署，明確指出：“法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究。”今年2月，中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習，強調，要“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。4月23日，省依法治省工作領導小組第十九次會議在廣州召開，省委書記、省依法治省工作領導小組組長胡春華在講話中要求，新一輪的依法治省工作必須突出抓好五個方面：一是緊密結合廣東經濟社會發展的實際需要，抓好科學立法工作;二是堅持依法行政，加快建設法治政府;三是著力維護社會公平正義，扎實推進公正司法;四是嚴格依法辦事，促進社會和諧穩定;五是加強法治文化建設，提高全民法治意識。5月14日，市依法治市工作領導小組第十二次會議召開，會議就法治汕尾建設問題提出了幾點要求：一要加快建設法治政府;二要加大“兩建”工作力度;三要維護社會和諧穩定;四要提高全民法治意識;五要推進“城市管理年”活動。
6月25日上午，省依法治省工作領導小組召開全省各市依法治市辦公室主任(擴大)電視電話會議，傳達依法治省工作領導小組第十九次會議精神，總結20xx年依法治省工作，對20xx年依法治省工作進行部署。會議指出，全省各地要認真學習貫徹依法治省工作領導小組第十九次會議精神，思想上要認識到位，行動上要落實到位。關鍵在于要把依法治省工作做“實”，緊密聯系實際，緊密聯系人民群眾的最關心、最直接、最現實的利益問題。依法治省要突出抓好三個重點領域的工作：一是重視法治政府建設，特別是縣和鄉鎮一級基層政府法治建設;二是加強民生領域的法治建設;三是加強生態環境保護領域的法治建設。會議總結了去年依法治省工作情況，并對今年依法治省工作作了安排，要求抓好引導群眾依法表達訴求、在法治的平臺上化解基層矛盾等五項重點工作。會議強調，要充分發揮各級人大特別是縣級人大會在法治社會建設中的主導作用，各級人大會黨組要積極履行代管依法治省(市、縣)工作機構的職責，真正把各級依法辦當作自己人、份內事管起來;要緊緊圍繞法治政府建設、民生領域的法治建設、生態環境領域的法治建設這三項當前法治社會建設的重點任務開展工作。
我們要深入學習傳達貫徹落實黨的、中央政治局第四次集中學習以及省、市依法治理工作領導小組會議和全省各市依法治市辦公室主任(擴大)電視電話會議的精神，認真落實依法治國的基本方略，以法治社會建設為目標，全面推進嚴格執法、公正司法、全民守法進程，堅持依法治縣、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治海豐、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創依法治縣工作新局面。
二、總結成績，查擺不足，進一步加強做好依法治縣工作的責任感和緊迫感
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是社會主義政治文明建設的重要目標。依法治縣是依法治國在我縣的具體實踐。去年以來，在縣依法治縣工作領導小組的領導下，經過廣大干部群眾的積極參與和共同努力，全縣認真貫徹落實《法治廣東建設五年規劃(20xx—20xx年)》、《法治汕尾建設實施意見(20xx—20xx年)》和《法治海豐建設實施方案(20xx——20xx年)》，深入踐行以黨委統一領導、人大協調主導、“一府兩院”組織實施、政協民主監督、廣大人民群眾有序政治參與的“廣東模式”，扎實推進依法治縣工作，努力建設法治海豐，取得較好成效，法制意識進一步增強，依法行政、公正司法的意識和水平不斷提高，文明法治環境初步形成，為全縣加快發展、維護穩定創造了良好的法治環境。值得一提的是，去年，梅隴村委被評為“全國民主法治示范村”，縣食品企業集團公司榮獲“廣東省首批法治文化建設示范點”稱號。
我縣的依法治縣工作雖然取得一定的成績，但仍存在一些不可忽視的薄弱環節：一是認識上存在一定偏差。有的領導對依法治縣認識不足，重視不夠，沒有把依法治縣工作擺在重要位置。雖然縣委有決定、人大有決議、政府有實施方案，但具體到部門單位，缺乏扎實有效的措施，特別是鎮(場)一級，對依法治縣工作普遍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，在具體實施中沒有物質保障，流于形式。同時，一些行政執法部門和鎮對依法治縣的實質認識模糊，對人民群眾通過有效的民主形式需求保障其合法地位或利益時，不是依法支持，而是消極回避，使部分人民群眾對依法治縣失去信心。二是依法決策的意識不夠強。一些部門和鎮(場)的領導不善于依據國家的法律、法規辦事，在行政決策上沒有考慮到是否會與國家的法律法規相違背，而是帶有盲目性和隨意性，難免造成決策上的失誤和偏差。如一些縣直部分行政執法單位下發的文件中，從部門利益出發，有的明顯與國家的法律、法規相矛盾或抵觸;在一些鄉村制訂的“鄉規民約”部分條款則根本沒有法律依據，與法制法規不相一致。三是執法不公的現象依然存在。由于行政執法部門的監督和制約機制不夠健全，行政執法人員的隊伍素質參差不齊，在推進依法治縣，建立社會主義市場經濟過程中，執法不廉、處理不公、效率低下的現象依然存在，一些執法人員甚至以權謀私，辦“金錢案、人情案、關系案”，搞權錢交易，徇私舞弊，貪污受賄，嚴重破壞社會主義法制的尊嚴，在干部群眾中造成不良影響。四是群眾法治觀念不夠強。由于普法工作還不夠深入，存在以言代法，以權壓法，徇私枉法等現象，挫傷了廣大人民群眾學法守法的積極性，導致有的人身權益受到侵害，不是先找法律，而是先找關系、開后門;有的人犯罪了、違法了，不是從法律的角度認識到嚴重性，而是千方百計尋找“保護傘”，甚至不惜動用財力尋求庇護，這種現象給執法機關和執法隊伍中的腐敗分子有機可乘，嚴重擾亂了執法人員嚴格執法，損害了黨和政府與人民群眾的關系，不利于依法治縣的深入開展，等等。這些不足和存在問題，我們一定要在下來的工作中認真予以解決。
大家都知道，要堅持依法執政，提高黨的執政能力，必須大力推進依法治縣工作。我們在總結成績，查擺不足的同時，縣的依法治縣領導小組更要肩負起重要的責任，必須進一步增強依法治縣工作的責任感和緊迫感，認真分析和解決依法治理工作中的問題，不斷研究和探索依法治理工作的新思路、新舉措，把海豐依法治縣工作推向前進，為我縣經濟社會發展提供良好的法治環境。
三、突出重點，狠抓落實，推動依法治縣工作向縱深發展
今年，是我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，更是推進依法治縣工作的關鍵之年。為此，我們必須深入推進依法治縣工作，進一步提高領導干部依法執政的能力和水平，加快法治政府建設，堅持司法公正、維護社會公平正義，積極開展法治文化建設，提高全民法制觀念和法律素質。深入推進依法治縣，主要做到“四個必須”：
(一)必須切實提高各級領導干部依法執政的能力和水平
各級領導干部身處黨和政府各個層次的領導崗位，既是依法治縣的領導者、組織者，又是依法治縣的具體實踐者，其自身法律意識的強弱和法律素質的高低，直接影響一個部門、一個系統、甚至一個地方的法治環境。為此，全縣各級領導干部首先要成為學法、守法、用法的模范，把行為方式和思維方式納入到嚴格落實政策和法律法規上，努力做到科學執政、民主執政、依法執政。一要增強學法的自覺性。把學法作為日常工作生活中的一種習慣，積極主動參加法制學習、法制講座等各類學習活動，認真學習以憲法為核心的國家基本法律法規、市場經濟條件下各類經濟法律制度和規范、新形勢下與社會管理相關的法律法規，不斷提高自身法律素質、依法決策的能力和水平。二要牢固樹立守法意識。嚴格遵守各項法律法規，堅決杜絕以權代法、以權壓法、以權廢法等錯誤行為。不但自己要帶頭守法，而且要教育好親屬以及身邊的同志，自覺養成遵紀守法的良好習慣，看好自家門、管好自家人。三要善于依法解決實際問題。把法治理念貫穿到領導工作的每一個環節，不管是辦事情、做決策，還是調處糾紛，都要先問問法律規定是什么、立法本意是什么、法律提倡做什么、法律禁止做什么，自覺在法律的框架內，用法律的思維、法律的手段、法律的方法開展工作、破解難題、推動發展。
(二)必須突出抓好依法行政，加快建設法治政府
建設法治政府，嚴格依法行政，直接關系到社會公共利益和群眾個人利益，是建設“法治海豐”的重中之重。一要加快轉變政府職能。各級政府和部門要進一步轉變觀念，正確處理政府與市場、政府與企業、政府與社會的關系，把工作重心從注重管理轉變到注重服務上，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。要認真貫徹落實行政許可法的各項規定，繼續深化行政審批制度改革，進一步減少辦事流程、精簡辦事程序、縮短辦事時間、提高辦事效率。今年我縣開展的“五個工作年”活動，其中一個是“政務環境建設年”活動，各個職能部門要以開展“萬眾評股室”活動為抓手，進一步轉變機關作風，簡化辦事程序，提高工作效率，提升服務水平。這個活動如果抓得好，老百姓就能看到實實在在的成效。二要規范執法行為。繼續深化行政執法體制改革，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，規范執法主體，界定執法權限，減少執法層級，整合執法資源，推進綜合執法，切實從源頭上解決多頭執法、重復執法、交叉執法等問題。三要推進政務公開。進一步健全完善重大問題和重大決策公示、聽證制度，廣泛聽取各方面意見特別是群眾的意見，確保公共權力在陽光下運行;要利用公共媒體、互聯網、公告欄、電話咨詢等方式，進一步拓寬公開辦事領域，確保群眾的知情權、參與權、表達權和監督權得到充分實現。四要嚴格行政問責。充分運用黨的監督、人大監督、政協監督、輿論監督、群眾監督、監察審計監督等形式，加強對行政行為的監督檢查，對因有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、失職、瀆職，導致一個地區、一個部門發生重大責任事故或嚴重違法行政案件的行為，要嚴肅追究直接責任人乃至一把手的責任。
(三)必須堅持司法公正、維護社會公平正義
政法部門在推進依法治縣工作中，地位重要、作用重大。政法部門要牢固樹立司法為民的理念，認真開展社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，努力提高司法水平，保障司法公正，切實用公平公正的辦案效果取信于民。這方面，我們要結合實際，重點解決好我縣一些政法干警素質不高、有的的當保護傘，一些地方社會治安狀況較差，以及全縣涉法涉訴案件較多等突出問題。要深入開展政法隊伍紀律作風大整頓活動，進一步加強政法隊伍建設，在提高政治素質、業務素質和職業道德素質三方面狠下功夫，引導廣大司法人員樹立理性、平和、文明、規范的執法觀，把司法為民理念貫穿到司法實踐的全過程，努力建設一支政治過硬、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍;要深入貫徹落實“平安海豐”建設的總體部署，落實重大事項社會穩定風險評估機制，建立健全社會輿情匯集和分析機制，充分發揮信訪、調解、綜治“三位一體”的排查化解機制和嚴打整治、社會治安防控、公共安全防控“三大體系”的作用，主動治理影響本地穩定的突出問題，促進社會管理良性循環;要集中時間、集中精力，下大力氣解決一批久拖不決、群眾反響強烈的涉法涉訴信訪案件，切實把涉法涉訴信訪案件的比例降低，并確保不反彈，促使全縣信訪秩序明顯好轉。
這里，我要特別強調的是，今年是全省信訪積案化解年，省里要求用一年的時間把歷史積案化解處理掉，我縣歷來對信訪維穩工作高度重視，縣已排查出歷史積案26宗。前段時間，我們做了大量的工作，特別是6月份，我縣連續召開兩次會議，把6月份作為化解歷史積案的“突擊月”，扎實開展突擊活動，但是進展很不平衡，效果不明顯。近段時間，還有幾個鎮的群眾到省上訪，我反復強調過要掌控信息，盡量不要發生到省上訪的事情，不要給市委、市政府添麻煩。前天，市召開了全市政法工作會，市委溫國輝書記對全市政法工作提出了很高的要求。強調我們黨政一把手要高度重視信訪維穩工作，落實穩定是第一責任，并要求各地要從大局的高度，抓好當前穩定工作。國輝書記在講話中提出：“穩定是第一責任，發展是第一要務，有了穩定的環境才能推進發展，解決穩定是當前汕尾的大事，特別是要把陸豐的穩定工作抓好，市的主要力量就放在陸豐，其他縣區不能添亂，要確保穩定”。上個星期五，國輝書記在海豐黨政班子見面會上要求，海豐要繼續當好排頭兵，要保穩定促發展，繼續做好維穩工作。今天各個鎮的書記都來了，希望大家把信訪維穩工作抓好，特別是要把重復到省上訪的歷史積案抓好。我知道大家的工作很忙，特別是縣城三鎮，有征地項目、有重點項目，但是維穩工作不能丟，如果再出了穩定的事情，誰也擔當不起。國輝書記還在市的黨政會議上強調“哪個地方出了穩定的事情，首先要問責黨政一把手，如果是領導問題，出了問題要進行調整”。所以，我們一定要依法行政，統籌做好信訪維穩工作。
(四)必須積極開展法治文化建設，提高全民法制觀念和法律素質
法治文化建設作為一個明確的工作要求提出來的時間并不長，但伴隨著普法教育和法治實踐的推進，法治文化建設實際上走過了一個較長的歷程，積累了一些經驗，取得了一定的成效。面對新形勢、新任務，必須以科學發展觀為指導，堅持與時俱進，積極探索規律，不斷尋求發展。一要加強社會主義法治理念的教育，牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局和黨的領導的社會主義法治理念，自覺用它來指導法治文化建設實踐。二要全面實施“六五”普法規劃，深入開展法制宣傳教育，在全社會形成遵法學法、懂法守法、依法用法、普法護法的濃厚氛圍。特別是要做好矛盾糾紛的針對性、警示性、預防性法制宣傳教育，引導群眾通過法律手段來表達利益訴求、解決矛盾糾紛、保護自身權益。三要發揮梅隴村委被評為“全國民主法治示范村”，縣食品企業集團公司被評為“廣東省首批法治文化建設示范點”的帶頭作用，總結縣文體旅游局、可塘鎮、海城鎮中心小學、黃羌鎮坑聯村委等法治文化建設試點的經驗做法，大力推進機關、企業、學校、農村法治文化建設，用法治文化引導公民形成守法光榮、違法可恥的價值取向和行為方式。四要應用和創新法治文化載體，如開展法治講座、講壇、法律咨詢服務等法制宣傳教育活動，開展法治書畫、攝影展、文藝演出等群眾喜聞樂見的法制文藝活動，讓參與者受到形象生動的法治文化熏陶;利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體開展法治理念、法治文化宣傳;積極推進法治文化長廊、法治文化廣場、法治文化公園、法治文化綠道等基礎設施建設,形成一批傳播法治文化的主陣地;加強對公共信息資源的整合，充分運用公益廣告屏、電子顯示屏、普法微博、法制宣傳窗、黑板報及手機短信等載體傳播法治信息，使廣大群眾在潛移默化中接受法治文化教育。
推進依法治縣、建設法治海豐是一項復雜的系統工程，也是一項長期的戰略任務，需要全社會共同參與和大力支持。各級黨委要充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，不斷加強和改進對依法治縣工作的領導，把依法治縣作為共性目標納入年度目標責任制考核范圍,與經濟社會發展同部署、同推進、同檢查，推動工作落實。縣人大、縣政協要進一步履行法律監督和民主監督職能，促進依法治理各項工作的落實。各級政府要把依法治理擺在更加突出的位置，指導、督促各職能部門全面落實依法治理工作任務。縣依法治縣工作領導小組辦公室要充分發揮組織協調、督促檢查作用，加強調查研究，及時發現和解決問題。各成員單位要按照分工，結合實際，切實履行工作職責，把規劃中明確的各項任務分解到每一個部門，落實到每一個崗位，持之以恒，狠抓落實。
同志們，依法治縣工作責任重大，法治海豐建設使命光榮。我們一定要恪盡職守，扎實工作，不斷開創依法治縣工作新局面，為加快發展、率先發展，盡快融入珠三角，建設平安海豐、幸福海豐提供堅強有力的法治保障!
依法治縣經驗材料篇十
同志們：
今天召開全面推進依法治縣工作會，主要任務是深入貫徹落實黨的十八屆四中全會以來，中央和省州全面推進治理的決策部署，總結回顧20**年全縣依法治縣工作推進情況，安排部署20**年全面推進依法治縣各項工作，確保依法治縣工作取得新成效。
20**年，全縣堅持把依法治縣工作與全縣經濟社會發展同部署、同推進、同考核，以省級法治示范縣創建為抓手，不斷深化“法律七進”和基層法治創建，全縣依法治縣工作取得了明顯成效，得到了省州的充分肯定。
一是法治建設重點突出,基層創建全面推進。始終堅持把基層法治創建作為全面推進依法縣工作的關鍵環節。按照分類施策、壓茬推進的原則，分系統、分類別明確了鄉鎮、部門、學校、寺廟、村(社)、企業基層法治創建目標要求、基本條件和實踐載體，形成了科學可行、符合實際的基層法治創建體系。扎實推進基層法治示范創建，實行一單位一策、一鄉一策，在鄉鎮構建了村組廣泛聯動、群眾群策群力共同參與的創建格局;在部門重點落實了“誰執法、誰普法，誰主管、誰普法”的工作責任機制，有效提升了依法行政水平;在村(社)堅持結對幫帶、協同推進，把民主法治示范村(社區)創建與后進村的轉化升級相結合，實行“抓兩頭、帶中間”，加強以“村美、人和、家富、業興”為目標的新農村建設，實現了農村產業對接、資源共享、技術指導和信息服務的規范化、便利化，形成了強有力的示范推動效應，實現了基層治理的全面推進。
二是宣傳教育亮點紛呈，法律七進落見實效。建立縣委牽頭抓分管行業領域“法律七進”工作責任制和“法律七進”黨政同責工作制，在全縣形成了縣鄉村三級上下聯動、全域覆蓋的“法律七進”工作體系。認真貫徹落實“誰執法、誰普法，誰主管、誰普法”的工作方針，制定《“法律七進”工作方案》、《“法律七進”工作指導標準》，分類確定每一“進”的工作任務和推進目標、牽頭單位及責任單位，實行一“進”一措施、一“進”一特色，分類開展“法律七進”工作，法治宣傳針對性、實效性大幅提升，廣大干部群眾學法、守法、用法意識顯著增強。
三是縣級班子帶頭實踐，示范引領作用突出。始終堅持縣委、政府、人大、政協在全面推進依法治縣工作中的支柱作用，縣級班子帶頭踐行法治，在全縣形成了依法辦事的示范效應。縣委健全完善縣委會議事規則和重大決策法律咨詢、決策評估等制度，帶頭落實會前學法機制，扎實開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學習教育和貫徹落實，著力推進全縣經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。縣人大、縣政協圍繞國民經濟和社會發展大局確定監督議題，推行視察、執法檢查明查與暗訪相結合，摸實情、出實招，扎實開展依法民主監督，保障監督有力有效。縣政府堅持權責統一，扎實開展政府機構職能改革，大力推進政務服務中心建設，依法開展社會保障、教育、衛生、文化等社會事業建設，行政效能大幅提升。
四是以人為本服務民生，法治為民成效顯著。始終堅持法治為民的理念，將全面推進依法治縣工作與服務社會民生有機結合起來，大力推進法律顧問、法律援助工作，深化社會治安綜合整治，依法化解矛盾糾紛，贏得了廣大群眾的充分肯定。20**年，全縣組織律師深入鄉鎮、村組開展“律師奉獻進千村”、“法律服務基層行”活動13次，簽訂法律顧問合同163份，組織開展旅游、城管、城鄉環境、安全生產暨道路交通整治等各類綜合執法**1場次，辦結法律援助案件29件，依法調解各類矛盾糾紛270件，一批因土地征賠、房屋拆遷安置等引發的疑難信訪問題得到了有效化解，有效維護了群眾的合法權益。
以上這些成績的取得，既離不開縣委的堅強領導和縣四套班子的團結協作，更離不開全縣各鄉鎮、縣級各部門和廣大干部職工的辛勤努力。受**書記委托，我代表縣委向大家表示衷心的感謝。在看到成績的同時，我們也要清醒認識到依法治縣工作存在的問題和不足，主要表現在：一是依法治縣長效機制建設有待完善，鄉鎮、部門法治建設推進不均衡，運用法治思維和法治方式深化改革、促進發展力度不夠;二是法制宣傳教育缺乏長期性、連續性和實效性，“誰執法、誰普法，誰主管、誰普法”力度不夠，群眾自覺學法尊法守法氛圍不夠濃;三是依法化解社會矛盾糾紛、處置非法越級信訪事宜、構建良好信訪秩序力度不夠，信訪不信法在一定范圍內不同程度存在。對于這些存在的問題，我們必須引起高度重視，及時采取有力措施加以解決，確保全縣依法治縣有力有序推進。下面我講三點意見：
一、深化認識，準確把握新常態下全面推進依法治縣新要求
今年是全面推進依法治國的開局之年。在今年全國“兩會”前一個月，在省部級干部研討班上，系統闡述了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的治國理政戰略布局，再次強調全面推進依法治國在治國理政的基礎保障地位。近期召開的全國“兩會”按照“四個全面”的戰略設計，突出“法治”這一條紅線，就全面推進依法治國進行了深入的研究部署，特別是在3月**日，全國人大閉幕會表決通過了關于修改立法法的決定，在全國邁出了全面推進依法治國“開局之年”的第一步。就全縣而言，縣委、縣政府高度重視依法治縣工作，始終緊跟中央和省州全面推進依法治理的步伐，在上周召開的縣委會上，就全縣20**年依法治縣工作進行了安排部署，進一步明確了縣委牽頭推進分管領域依法治縣工作責任制，討論形成了《**縣依法治縣20**年工作要點》，并已下發至各鄉鎮、縣級各部門。全縣20**年工作要點與去年相比，進一步突出了黨的領導和責任落實機制，對全縣各鄉鎮、縣級各部門全面推進依法治縣工作提出了新的更高要求。因此，各鄉鎮、縣級各部門要深化20**年依法治縣工作艱巨性和重要性認識，將思想和行動統一到縣委、縣政府全面推進依法治縣的總體部署上來，不斷優化工作思路，強化工作舉措，扎實邁出全縣全面推進依法治縣“開局之年”的第一步。
二、突出重點，扎實抓好新常態下全面推進依法治縣新任務
黨委依法執政、政府依法行政、司法機關公正司法、人民群眾遵紀守法、社會依法治理是全面推進依法治縣的“五根柱子”。要緊緊圍繞這“五根柱子”，突出工作重點，全面推進依法治縣各項工作有序開展。
一要突出黨的領導，大力推進依法執政。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出“把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經驗”。各鄉鎮、各部門要始終堅持黨的領導，把全面依法治縣和全面從嚴治黨緊密結合起來，健全完善黨委(黨組)研究部署依法治縣工作機制，切實發揮好黨委(黨組)在推進依法治縣工作中的領導核心和戰斗堡壘作用。要加強基層黨組織法治機構、法治隊伍、法治工作機制、法治基礎設施建設，使基層黨員干部和法治工作者成為基層法治的積極宣傳者、強力推進者、模范執行者。要認真落實學法用法制度，突出抓好黨員領導干部帶頭學習遵守憲法法律、帶頭依法辦事工作，切實把依法執政落實在黨員領導干部為民服務的行動上。
二要深化職能改革，大力推進依法行政。在今年全國“兩會”上，對進一步深化政府職能改革、簡政放權等進行了安排部署。去年全縣按照中央和省州相關要求，初步完成了政府機構職能改革，對政府相關職能部門進行了合并，為全縣深化政府職能改革，全面推進依法行政奠定了堅實基礎。要認真鞏固政府機構職能改革成果，加快制定完善職能改革涉及部門在行政許可、行政處罰、行政檢查、行政強制、行政征收、行政收費等方面執法行為細則、裁量標準和操作流程，強化行政執法責任制和執法人員主體資格管理，全面提高政府依法行政水平。要健全依法決策機制，把合法性作為行政決策第一要件，大力推行重大決策合法性審查制度、政府法律顧問制度和行政決策風險評估制度，年內全面完成21個鄉鎮**2行政村(社區)《法律顧問合同》簽訂工作，全面推進政府事權規范化、法律化，形成對政府權力的監督制約。要加強政府信息公開，堅持公開為常態、不公開為例外，著力從系統、內容、制度保障三個層面推進決策、執行、管理、服務和結果公開，全力打造“陽光政府”。
錯案”，切實維護好司法權威。
四要堅持以人為本，大力推進法治創建。讓人民群眾切身感受到法治有益、有用，是確保法治創建取得實效的關鍵。要始終堅持以人為本的法治宣傳理念，以深入推進“法律七進”活動為抓手，將法治宣傳與人民群眾工作、生活實際緊密結合起來，分行業、分領域制定法治宣傳方案和宣傳內容，完善和落實每“進”的實施意見和工作方案，不斷增強法治宣傳的針對性和實效性，最大限度激發群眾守法、學法、用法的積極性。要深化基層法治創建，以省級法治示范縣創建驗收為載體，扎實開展民主法治示范村(社)建設，積極創造有利條件，引導廣大群眾充分參與到村規民約制定、村(社)管理等工作中來，著力讓廣大群眾在民主法治的環境中，切身感受到法治與實現人生價值的重要性，推動辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的治理形態在基層落地生根。
五要創新工作方式，大力推進社會治理。要堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理四位一體，建立縣、鄉、村、網格四級聯動，法治、德治、自治“三治”銜接配套的現代治理結構，著力構建以網格化服務管理體系、基層群眾自治體系、社會組織行業自律體系、社會信用體系等為支撐的現代社會治理體系。要健全依法維護群眾權益機制，加強群眾利益保障、利益訴求和利益協調，切實保障好各類社會群體在勞動就業、收入分配、社會保障、醫療教育等方面的民生權利。要完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制，全面落實信訪屬地管理和涉法涉訴信訪依法終結制，引導群眾依法理性平和表達利益訴求，構建良好的信訪秩序。要強化社會治安專項整治，始終保持對違法犯罪行為的高壓打擊態勢，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，在全社會形成違法必被懲的法治氛圍，確保社會大局和諧穩定。
三、落實責任，奮力開創新常態下全面推進依法治縣新局面
《**縣依法治縣20**年工作要點》對各鄉鎮、縣級各部門全面推進依法治縣各項工作進行了明確，并提出了具體工作要求。全縣上下要緊密結合《**縣依法治縣20**年工作要點》，認真履職盡責，嚴格推進措施，確保20**年依法治縣工作取得新成效。
一要全面落實單位主體責任。各鄉鎮、各部門是全面推進依法治縣工作的責任主體，對所轄區域、分管領域依法治縣工作負第一責任。各鄉鎮黨委、各部門黨組書記是全面推進依法治縣工作的第一責任人，要切實承擔起第一責任人的責任，把依法治縣工作擺上重要日程來安排、作為重要工作來推動、列入重要目標來考核，用落地生根的實際成效檢驗領導力和執行力。要緊緊圍繞《**縣依法治縣20**年工作要點》，結合單位工作實際，明確單位推進依法治縣工作的年度目標任務、工作重點、責任主體和完成時限，加強工作人員、經費等方面保障，完善相關責任機制和規章制度，確保依法治縣工作銜接緊密、縱深推進。同時，4月底前，省、州擬對我縣省級法治縣創建進行驗收，要嚴格按照相關要求抓好自查，特別是檔案規范整理、法治文化陣地建設及各項依法治理工作，確保通過考核驗收。
二要全面落實牽頭抓總責任。《**縣依法治縣20**年工作要點》對涉及的每個方面重點內容都有明確的牽頭部門和責任單位。各牽頭部門要切實承擔起牽頭抓總的職責，加強與涉及責任單位溝通協調和意見征求，合理界定責任單位在推進依法治縣工作中的職能職責，及時將牽頭的依法治縣工作分解落實到各責任單位，切實做到職責分明、權責一致。要牽頭建立健全聯席會議機制，搭建責任單位溝通協作平臺，定期檢查責任單位依法治縣工作推進情況，適時組織涉及責任單位召開聯席會議，共同交流工作推進情況，研究解決存在的突出問題，全力確保涉及的依法治縣工作有力有序推進。各責任單位要顧全大局，主動與牽頭部門溝通，并堅決服從牽頭部門的工作分工，積極參加牽頭部門召集的聯席會議，共同協商解決工作中的矛盾和問題，形成齊抓共管、分工負責的依法治縣工作合力。
三要全面落實考核考評責任。經縣委會研究，今年將進一步提高依法治縣工作的目標考核比例和考核范圍。縣目督辦要按要求制定20**年依法治縣指標體系、評價標準和評估辦法，形成依法治縣工作責任單位、責任人、牽頭部門一體考核的評價體系。縣目督辦、縣依法治縣領導小組辦公室要強化依法治縣工作督促檢查，定期或不定期對全縣各鄉鎮、各部門依法治縣工作進行動態考核，并及時在全縣范圍通報考核結果，對工作滯后、推進不力的，約談涉及鄉鎮、部門主要負責同志限期整改，整改情況作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容，全力確保依法治縣工作取得實效。
同志們，全面推進依法治縣事關全縣發展大局，事關全面建成小康社會。我們要深刻認識到全面推進依法治縣的極端重要性和緊迫性，以懈怠法治的危機感、學法用法的緊迫感、推動法治的責任感，認真貫徹落實中央和省、州全面推進依法治理的決策部署，開拓創新，扎實工作，全面推進法治**縣建設，奮力開創新常態下全面推進依法治縣新局面。