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如何寫落實全面從嚴治黨實施方案(精)一
今年以來,市xxx黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大及歷次全會各項決策部署,認真貫徹落實中央和省、市委全會關于全面從嚴治黨各項要求,緊緊圍繞貫徹落實市紀委十三屆四次全會全會精神,結合全市防震減災工作實際,嚴格落實黨組落實全面從嚴治黨主體責任,各項工作取得了新的成效。現將有關工作情況報告如下:
(一)經常性的召開黨組(擴大)會議專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作重點任務。按時召開黨組(擴大)會議研究從嚴治黨工作重點任務。及時傳達市委、市紀委關于落實全面從嚴治黨主體責任的部署要求,今年以來共召開6次黨組會議研究黨建和黨風廉政建設工作。3月,召開2020年黨建黨風廉政建設工作暨“工作創新落實年”活動會議,會議印發了2020年度市xxx監測中心臺黨組全面從嚴治黨主體責任任務分工及責任清單及配檔表,從6個方面細化了23項具體任務,明確了責任人和完成期限,梳理列出了黨組主要負責同志30條具體責任、黨組成員25條共性責任及8條個人責任。派駐組呂國強書記在講話中對我局2020年的從嚴治黨和黨風廉政建設工作給予了充分肯定,同時也對我臺2020年從嚴治黨和黨風廉政建設工作提出了具體要求。
(二)及時傳達十九屆四中全會及各級紀委全會精神。11月黨組中心組開展了黨的十九屆四中全會精神專題學習1次,并開展研討1次,臺機關黨委專門下發《關于開展黨的十九屆四中全會精神專題學習及開展研討的通知》,5個支部及黨小組按要求開展黨小組集體學習和研討,同時按照全市部署指派中層正職及以上干部積極參加收看省委宣講團宣講黨的十九屆四中全會精神報告會。3月將市紀委十三屆四次全會精神和市委第七輪巡察反饋情況作為重點學習內容,組織各支部認真學習市紀委十三屆四次全會公報,王玉君書記、劉興明書記重要講話精神,學習市委第七輪巡察公布17個單位黨組織反饋情況通報,并要求各科室xxx以巡查反饋問題為導向,對照目前各自崗位舉一反三,查缺補漏。
(三)嚴格落實黨風廉政建設責任制。臺黨組書記認真落實黨風廉政建設“第一責任人”職責,班子其他成員嚴格落實“一崗雙責”,經常部署推進、督促指導分管科室、xxx黨風廉政建設工作任務落實情況。今年以來,臺黨組共召開11次專題會議研究黨風廉政建設推進情況和具體任務,將廉政教育按月份列出了計劃,明確時間和環節要求,做到了推進任務有計劃、有目標、有針對性。
(四)高質量召開2020年度民主生活會、認真籌備主題教育專題民主生活會。黨組準確把握主題和環節,制定《市xxx監測中心臺黨組2020年度民主生活會方案》,1月召開2020年度民主生活會,市紀委派駐九組尹焰參加指導會議,對我臺民主生活會的召開給予了肯定。根據關于開好“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會的有關通知要求,市xxx黨組緊扣民主生活會主題,在前期集中學習和個人自學的基礎上,重點學習研讀了黨的十九屆四中全會精神、“兩個堅持、三個轉變”防震減災工作重要論述等,仔細研讀了《準則》《條例》,進一步深刻領會把握了習總書記關于加強黨的建設、主題教育的部署和要求,談心談話工作基本完成,目前黨組班子、成員和黨員領導干部正全面梳理檢視問題,深入查擺在思想、政治、作風、能力、廉政等方面存在的問題,追根究底,力爭在12月6日前召開專題民主生活會。
(五)狠抓責任分工及督查落實。按要求形成主體責任任務分工及三張“責任清單”。按照市委、市紀委要求,制定市xxx黨組2020年度落實全面從嚴治黨主體責任重點任務分工及黨組主要負責人責任清單、班子成員“一崗雙責”責任清單、科室臺站責任清單“三張清單”,并及時報送市委辦公室、市紀委黨風政風室、市紀委派駐八組及監察三室。7月組織開展了全臺2020年上半年全面從嚴治黨主體責任任務分工完成情況專項檢查,形成書面督查材料清單,逐一梳理任務完成進度。
(一)黨支部標準化建設成效顯著。“六個一”全面提升機關黨建工作標準化水平。一次“沂蒙精神”專題報告會。6月我臺聯合團市委、市社科聯等7部門舉辦沂蒙精神專題報告會。一次黨性教育。我臺于5月26日至6月1日赴延安舉辦了“傳承紅色基因、弘揚延安精神”黨性教育專題培訓班。一次主題黨日活動。9月我臺機關黨支部20名黨員和9名退休老干部、老黨員,以“弘揚踐行沂蒙精神”為主題赴沂南沂蒙紅嫂紀念館開展主題黨日活動。一次專題黨課。11月我臺黨組書記、臺長朱士泉同志以《社區黨員如何發揮作用》主題為北關社區和我臺黨員上一次黨課。一次研討交流。6月黨組中心組以“傳承紅色基因、弘揚延安精神”為主題開展一次理論中心組專題學習研討。一次宣講活動。機關黨支部以黨小組為單位,其他以支部為單位,組織開展“弘揚沂蒙精神,踐行初心使命”宣講活動,大力宣講沂蒙先輩先烈和時代先模人物的光輝事跡,努力營造“沂蒙精神大家講、人人都是宣講員”的良好氛圍。支部標準化建設“深化提升年”活動提升機關黨建水平。在學習教育上深化提升。印發了《xxx市xxx監測中心臺黨支部量化考核評價表(試行)》,促進了黨支部工作的科學化、標準化,夯實了黨建工作基礎。在組織生活上深化提升。規定專人負責記錄工作,規范記錄內容、格式。機關黨委加強日常監督,定期調度各支部“三會一課”開展情況。在“主題黨日”上深化提升。每月堅持開展一次“主題黨日”活動。“主題黨日”內容緊密結合上級部署、結合自主活動、結合重點任務。截止目前,共開展三同教育、藍天白云保衛戰等主題鮮明的“主題黨日”11次,切實提升增強了“主題黨日”的政治屬性。“支部工作法”創建提升機關黨建水平。補齊支部工作法創建的短板。2020年只有機關黨支部創建了支部工作法。年初黨建工作會議上對今年的支部工作法進行了重點部署,要求各基層黨組織,都要創建富有特色亮點,符合工作實際的支部工作法。我臺所屬的4個支部都有了各自“支部工作法”,為加強黨員教育管理、提升黨員干部能力水平、提高支部組織力和政治功能、嚴明黨員干部作風紀律等,提供了組織保障。
(二)扎實開展“廉政自省日”活動。今年以來,共開展了“加深對微腐敗的認識”、“強化崗位責任擔當意識”、“嚴明紀律,廉潔過節”、“學習身邊的先進典型”等8期主題鮮明、內容豐富的廉政自省日活動。比如,先后組織機關支部黨員觀看廉政警示教育片《警鐘》《逆轉的人生》《蒙塵的初心》、縣級黨員干部觀看《叩問初心》等教育片,不斷提高遵紀守法的自覺性,強化筑牢拒腐防變思想防線。為切實加強黨風廉政教育全覆蓋,5月臺機關紀委組織干部職工共20人到茶山園廉政教育基地參觀學習。根據單位崗位及行業特點,在市紀委監委網站選取具有特殊教育意義的《貪廉一念間,榮辱兩世界》等廉政微電影,在沂蒙清風公眾號選取《三任養老保險股長何以"前腐后繼"》等警示文章作為自省日教材進行學習,干部職工反映內容豐富、生動,警示效果顯著。
(三)扎實開展形式主義官僚主義專項整治活動。印發《關于深入整治形式主義官僚主義的實施方案》。按照省紀委辦公廳《關于深入整治形式主義官僚主義的工作方案》要求,結合市xxx實際,方案從五大方面19個小方面查擺形式主義、官僚主義表現,個人形成問題清單、表現清單、措施清單“三個清單”。5月中上旬,各支部以黨小組為單位召開“整治形式主義、官僚主義”為主題的組織生活會,會上黨員縣級干部以普通黨員身份參加組織生活會,每位黨員同志都認真撰寫了發言提綱,進行了嚴肅深刻的批評與自由批評,起到了紅臉出汗的效果。
(四)黨員理想信念教育繼續深化。市xxx于5月26日至6月1日赴延安舉辦了“傳承紅色基因、弘揚延安精神”黨性教育專題培訓班。黨組書記、臺長朱士泉帶隊,機關和臺站部分黨員干部共18人參加。培訓期間,黨員們聆聽了延安市委黨校副校長劉光勝作的《黨中央在延安十三年》專題講座,通過重溫入黨誓詞、贈送生日賀卡、送上生日寄語、發表生日感言等四個環節,開展了“牢記政治生日、映照初心使命”主題黨日活動,實地參觀了習近平總書記當年知青插隊時在梁家河村住過的窯洞、帶領鄉親們打的水井、建的沼氣池、辦的磨坊和鐵業社,聆聽了習總書記當年在這里勞動生活的故事,追尋習近平總書記在梁家河七年知青歲月的足跡,更加深刻感受到青年習近平不忘初心、堅定信念、一心為民的情懷與擔當。通過這次培訓學習,學員們一致認為受益匪淺,深切感受到了追隨偉人足跡、重溫黨的歷史、體驗延安精神所帶來的強大感染力和震撼力,精神受到了洗禮,思想得到了升華。
(五)組織本年度全臺廉政談話。配合市紀委機關和派駐組做好班子成員的廉政談話工作。參照全市廉政談話內容和方式,結合實際起草印發了《關于開展2020年廉政談話的通知》,廉政談話對象為黨組班子成員及副縣級以上干部,科室臺站負責人,明確了談話內容、提綱撰寫、談話記錄表格式等。廉政談話工作的開展對加強黨風廉政建設和干部隊伍建設、克服消極現象、黨風廉政建設壓力層層深入傳導等起到了良好效果。
(一)開展利用特殊資源謀取私利專項整治。按照全市集中整治實施方案,我臺迅速行動動員,傳達實施方案精神,組織全臺5名縣級干部和26名科級干部作出絕不參與利用名貴特產類特殊資源謀取私利的書面承諾,并對嚴禁利用名貴特產謀取私利、進行利益輸送提出了明確要求。
(二)局機關紀委充分發揮監督職能,狠抓黨風廉政建設壓力傳導。一是緊盯時間節點,狠抓紀律作風。在清明、五一、中秋國慶等重要時間節點前夕下發加強工作紀律通知,要求各科室、xxx節前作出廉政承諾,節后報告節日期間紀律執行情況;二是注重警示教育。將市紀委監委通報作為固定警示內容學習,黨組中心組將每期通報作為每月1次必學內容,機關紀委每月月初下發《月度學廉政學習內容》,截至11月份已利用各種形式學習完市紀委監委共18期通報;三是緊盯苗頭問題、建立談話機制。在廉政責任制任務落實、財務檢查、信訪舉報中發現的違反中央八項規定精神等“四風”方面的苗頭性傾向性問題,通過建立談話機制,及時談話提醒,第一時間消除“隱患”。
(三)逐步建立干部職工日常監督管理機制。實行事業單位干部職工日常工作考核與個人月績效工資相掛鉤,堅持每月一報、每月一審批、每月一備案;全面應用全市“履職盡責系統”,實行工作動態監測,4個直屬xxx站填報率基本達到100%。
(四)督促黨員干部守責盡責,干凈擔當。10月我臺機關紀委印發《關于組織學習新修訂的中國共產黨問責條例的通知》,將《中國共產黨問責條例》修訂前后對照表整理后一同印發,并組織了專題測試檢驗學習成果,統一制定試題,指導各支部組織測試和評分,黨員干部通過測試,進一步加深了對新修訂《條例》內容精神實質的把握和領會。
(五)認真落實主要負責人末位發言制度。2020年臺黨組嚴格按照規定程序,研究確定調研員推薦人選1人并配合市委組織部完成考察等工作,研究確定4名科級及以下人員的職級套轉和2名市管干部的職級套轉建議,推薦1名正科級干部參訓青干班,在研究干部任免事項(建議)時嚴格做到了主要負責人末位發言制度。
深入推進“改革推進年”和“工作落實年”,動員廣大黨員干部職工,弘揚奮斗精神,崇尚真抓實干。一是精簡辦會辦文辦事。要求會議、文件、辦事流程等盡量節約時間、人力、物力,確保各項工作高效運轉,認真對照統計口徑,梳理形成市xxx2020年發文、辦會、基層報表基數,按照精簡三分之一數量的要求形成了2020年發文、辦會、基層報表數量計劃并嚴格執行。二是嚴格經費使用管理。嚴格落實《市黨政機關國內公務接待管理辦法》、《市黨政機關厲行節約反對浪費實施意見》等一系列厲行勤儉節約文件要求,所有公務接待嚴格執行了公函制度,嚴控接待人數和標準,履行了接待審批手續。三是嚴格按標準使用辦公用房。各個辦公用房面積均控制在標準以內,無超標使用辦公面積的情況。四是嚴格公車和租賃車輛使用管理。實行公車派出審批制度和租用車輛審批制度,做到嚴格規范用車管理,嚴格實行政府招標指定商家加油和維修。五是繼續抓好市紀委巡查反饋意見整改收尾工作。黨組會議專題聽取了市紀委巡查反饋和市委巡查突出問題自查整改工作情況匯報,會議要求盡快將注銷企業和資產核定已提上日程,力爭在2020年上半年完成企業注銷工作,同時會議強調針對未徹底整改完成的事項要加快速度完成整改,逐一銷號落實,對市紀委巡查和市委巡查發現的突出問題,要汲取教訓,逐一落實整改,鞏固主題教育成果。
(一)認真執行公車封存與報備。2020年清明、五一、中秋國慶等法定節假日均按照要求實行機要與通訊用車的封存管理,同時上報派駐組公車封存登記表,對公車停放位置、鑰匙存放地點都做了規范和要求。
(二)完善“三重一大”事項決策內部監督機制。黨組印發《關于做好部門履行管黨治黨主體責任情況“三重一大”事項報告工作的通知》,進一步明確了履行管黨治黨主體責任情況方面8條、重大事項決策方面6條、重要干部任免方面3條、大額度資金使用1條需要報告的內容和報告流程及時限,層層夯實了責任。臺內部實行《各科室xxx三重一大”事項事前申報表》、《各科室xxx“三重一大”事項事后申報表》填報手續,填補了向派駐組報告前的內部流程空白。全年共向派駐八組報送“三重一大”事項專項報告7次。
(三)配合完成xxx站基層黨建調研工作。7月陪同派駐八組調研組到馬陵山xxx調研黨建、黨風廉政建設工作開展情況,調研組對馬陵山xxx黨建、黨風廉政建設工作開展情況給予了肯定,并對一線xxx工作者和臺站黨建、黨風廉政建設工作特色式發展提出了建議和期望,為下一步打造基層xxx站特色黨建提出了建設新思路。
(一)“不忘初心,牢記使命”主題教育穩扎穩打。提前預熱抓好部署。自8月份以來,臺黨組就提前對主題教育進行了部署,做到提前預熱、先行一步,保證全臺“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議于9月16日上午如期召開。主題教育市直巡回指導八組全體領導到會指導,為我臺主題教育開展奠定良好基礎。讀原著、學原文、悟原理,夯實理論根基。聚焦根本任務,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為最突出的主線落實到主題教育全過程、各方面。在牛嵐xxx舉辦為期3天的封閉式主題教育讀書班。期間還組織黨員到沂蒙紅嫂紀念館、蘭陵代村深入感受“沂蒙精神”,學習王傳喜等先進人物的感人事跡。深入調研,掌握發言權。堅持以問題為導向,確定了《提升全市抗震設防水平》和《提升基層xxx站黨員教育管理規范化水平》2個重點課題開展調研。帶著問題深入市規劃建筑設計院、圖審中心、醫院、學校等單位,按照點面結合原則,通過座談會、個別談話、電話溝通等方式全方位展開調查研究,收集第一手資料,聽取最真實的聲音,掌握調研發言權。廣開言路,堅持刀刃向內。以面對面、鍵對鍵的方式面向市防震減災工作領導小組成員單位、縣區xxx部門、“雙報到”社區、“第一書記”任職村、基層臺站干部職工和基層群眾聽取意見。領導班子成員聚焦防震減災工作中的突出問題深入查擺、靶向施策,對照黨章、黨規“十八個是否”查擺了問題,召開了高質量的“對照黨章找差距”會議。在郯廬斷裂縱貫我市的大背景下,結合當前工作實際,梳理了“主動服務意識不強,對xxx國際生態城規劃區域活斷層探測滯后”和“以人民為中心的發展理念樹立不牢固,xxx預警系統監測點布設推進慢”2項重點解決問題,確保11月底取得階段性成果。專題教育效果顯著。結合“重陽節”組織老黨員、老干部同在職黨員干部一起赴沂蒙紅嫂紀念館開展黨性教育。我臺駐沂水縣西道托村“第一書記”程樹岐作為全市優秀第一書記巡回宣講團一員,其工作成績多次被國家級、省級和市級媒體報道。榜樣的力量是無窮的,我臺充分利用身邊事教育身邊人。10月程樹岐以《真情實干贏民心、不忘初心樹品牌》為題,向臺干部職工再現了他帶領鄉親們通自來水、硬化路面、美化鄉村、興建大棚的先進事跡,為全臺黨員干部樹立了先進典型和榜樣。
(二)“雙報到”工作贏得民心。快速對接,一線報到擔使命。6月市xxx按時參加北關社區每月一次的“共駐共建”聯席會議和聯絡員會議。通過深入開展大調研、召開座談會、走訪入戶等形式,了解社區群眾所思、所想、所盼,雙方就如何進一步落實“雙報到”工作積極獻言獻策,共同探討黨建新模式,就社區黨建工作中的困難和問題,列出了“資源清單”“共建清單”“需求清單”。發揮優勢,防震減災科普宣傳進社區。我臺充分發揮xxx部門職能優勢,發揮黨組織和在職黨員在服務社區、服務群眾中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用,有效搭建起群眾所需、黨員所能、資源共享、優勢互補的社區為民服務新格局。機關黨支部利用“7.28”唐山大xxx43周年紀念日的時間節點,到北關社區開展防震減災知識科普宣傳活動,以“提高防災意識、掌握減災技能”為主題從xxx的基本概念,如何開展避震自救互救,我市xxx構造帶分布情況,減隔震技術推廣四個方面向北關社區居民詳細介紹了防震減災知識。傾聽民意,“共建項目”為民解難題。在多次座談和調研中臺黨組了解到,社區所轄濱河花園小區排污管網已癱瘓多年,生活污水無法接入市政管網,小區內污水經常外溢,流到路面甚至樓梯口。市xxx領導班子多次到項目所在的濱河花園小區進行實地查勘,確定了投資30萬元解決排污管道問題的施工方案。8月份完成項目現場勘查、施工圖設計,施工預算、資金籌集等工作,9月初機械、人工到位,10月開始采購管道、水泥等物料,11月19日竣工后,污水外溢,氣味難聞,群眾不滿的問題得到徹底解決。
(三)意識形態工作常抓不懈。突出學習型黨組織建設,理論武裝實現新突破。今年以來,在工作中堅持把推進學習型黨組織建設作為主要途徑,制定了市xxx黨組2020年意識形態學習計劃,認真落實集中學習、網上在線學習、干部自主自學等學習體制機制。突出工作特色,輿論引導呈現新亮點。主動加強與各級主流媒體的溝通與對接,先后利用重要時間節點、xxx日報、網站、科普宣傳欄、電子滾動大屏等媒介宣傳普及防震減災知識。全年兩次排查信教黨員,保障了黨員信仰的純潔性。突出社會主義核心價值體系建設,精神文明建設取得新進展。始終堅持以精神文明建設引領防震減災工作科學發展,著力開展市級文明單位創建活動。開展《xxx市文明行為促進條例》集中宣傳月活動,到社區、農村開展廣泛宣傳。突出我臺公益服務職能,加強震情輿情有關工作。適時發布震情信息,通報震情處理情況,擴大震情發布的覆蓋面,不斷增強人民群眾的安全感。加強震情輿情的管控。在主流媒體、官方網站及時發布信息,加強對輿論的正確引導,傳播主流信息。加強干部職工的培訓,統一震情口徑,突出應對媒體、群眾的政治性、專業性、嚴謹性。通過加強震情輿情管控、疏導,防止不法分子利用xxx謠言煽動群眾鬧事、擾亂社會治安,形成群體性事件。為維護社會穩定,國家安全提供保障。抓住四川宜賓xxx實現預警的有力時機,聯合市電視臺、xxx日報等媒體廣泛開展xxx預警項目宣傳和我市xxx預警項目建設的現狀、規劃宣傳,起到良好的社會效果。
特此報告。
如何寫落實全面從嚴治黨實施方案(精)二
今年以來,xx區委認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神,按照黨中央和市委關于全面從嚴治黨的部署要求,堅持思想建黨和制度治黨同步發力,以抓好肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態工作和市委巡視“回頭看”反饋意見整改落實為主線,以解決管黨治黨中存在的突出問題為著力點,嚴字當頭、標本兼治,有力推動了全面從嚴治黨向縱深發展,黨內政治生態持續向好,為全區經濟社會各項事業發展提供了堅強政治保證。現將情況報告如下:
旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設作為黨的根本性建設,教育引導黨員干部自覺踐行“四個意識”,始終保持對黨絕對忠誠。
1. 嚴明黨的政治紀律和政治規矩。堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅定執行黨中央和市委決策部署作為嚴明黨的政治紀律和政治規矩的具體檢驗。對黨中央重要會議、重大決策和市委部署要求,區委常委會議第一時間傳達學習貫徹,確保政令暢通。今年以來,區委常委會議涉及傳達貫徹黨中央和市委決策部署的議題76個,占總議題的35%,在貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略、推進供給側結構性改革等各方面對標看齊、強力推動。堅決擁護黨中央決定,堅決落實市委關于肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態的部署要求,堅持問題導向,認真制定實施方案,確定了4個方面、22條具體舉措,區委常委同志帶頭深刻反思、帶頭推動落實,分兵把口,動真碰硬,推動各項任務落實到位、見底見效。把政治整改貫穿市委巡視整改全過程,深入開展圈子文化好人主義、基層黨建突出問題、國有資產流失涉嫌利益輸送問題、不公開招投標指定熟人施工問題4個專項整治,先后9次召開區委常委會研究推動整改工作,開展4輪專項督查督辦整改落實情況,巡視整改工作取得明顯成效。突出政治巡察,按照“全覆蓋、無遺漏,橫到邊、縱到底,無死角、無盲區”要求,制定《十一屆xx區委巡察工作規劃》,把踐行“四個意識”的情況、黨內政治生活狀態、執行政治紀律和政治規矩情況作為重中之重,安排3個巡察組開展2輪常規巡察、巡察“回頭看”和1輪扶貧助困領域專項巡察,對在中央環保督察、“迎全運”等工作中貫徹執行黨中央和市委部署要求不力的17名干部嚴肅問責,不折不扣推動黨中央和市委決策部署在xx區落地生根。
2. 嚴格執行黨內政治生活制度。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,發揚自我革命精神,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。貫徹落實《地方黨委工作條例》和市委有關要求,及時修訂《區委工作規則》和《區委常委會議事決策規則》,進一步規范議事規則和程序。區委常委會帶頭執行集體領導制度、“三重一大”集體決策制度,堅持發揚民主各抒己見、暢所欲言,形成決定堅決執行、一以貫之,區委主要負責同志嚴格落實末位表態等制度,切實做到民主和集中的有機統一。將執行民主集中制情況納入民主評議和基層黨建述職評議重要內容,對各單位執行民主集中制情況進行監督檢查。認真落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,制定印發《民主生活會流程圖》,對基本流程和要求細化明確。開展民主生活會召開情況專項檢查,對存在問題的31個單位、39名個人嚴肅批評、限期整改,責令3個單位重新召開民主生活會。貫徹落實《關于在全區建立“三會一課”紀實報告檢查制度的實施細則》等三個《實施細則》,設立4個基層黨建工作日常督查組,對全區各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織開展無死角、全覆蓋的督查,下發督辦單598件,推動黨內政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。
3. 大力培育正氣充盈的黨內政治文化。強力整治圈子文化,堅決鏟除危害黨的肌體健康的毒瘤。堅持從抓思想教育入手,以“反對圈子文化、克服好人主義”為主題,組織全區各級黨組織開展了兩輪專題討論,深刻剖析根源、危害,深入查擺突出問題,進一步增強了旗幟鮮明講政治的思想自覺和行動自覺。堅持用好組織手段拆圈子、破圈子。在區級機關開展區級領導干部親屬關系排查,在區屬處級單位開展違反任職回避規定問題專項整治“回頭看”。加大干部輪崗交流力度,著力破除圈子文化積弊。今年以來,交流輪崗處級干部114人次,對在同一街道、同一職級任職超過10年以上的處級干部全部進行了跨部門交流。研究制定了《xx區區管干部家庭成員信息登記備案辦法(試行)》,組織全區區管干部集中填報親屬中在區屬黨政企事業單位工作的情況,全面掌握干部的“親屬圈”,用制度機制鏟除圈子文化滋生的土壤。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。發揮“學雷鋒、學焦裕祿”主題館陣地作用,組織全區各級黨組織開展各類主題教育活動38場;舉辦慶祝建黨96周年系列活動,選樹先進典型,弘揚新風正氣。在繁華場所、重點路段設置公益廣告宣傳點,投放廉潔文化公益廣告;打造13個廉潔文化特色社區;組織開展講述家風家訓故事、創作廉潔書畫作品、征集廉潔公益廣告等活動,著力營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。
把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內容,深入學習宣傳貫徹其豐富內涵、科學體系、實踐要求,為推動改革發展穩定各項工作提供堅實的思想保證、精神動力和智力支撐。
1. 深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,按照習近平總書記“學懂弄通做實”的重要要求和市委書記李鴻忠“速度、熱度、廣度、深度”的要求,在全區迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。第一時間召開區委常委(擴大)會議和全區領導干部大會學習傳達十九大精神;印發《關于迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》,對全區學習宣傳貫徹工作進行安排部署;將十九大精神作為黨委(黨組)中心組學習和區委黨校干部培訓的必修課,黨員領導干部堅持帶頭學,原原本本學、原汁原味學,真正學深悟透、融會貫通。成立區委宣講團,黨員區級領導以身作則、以上率下,推動十九大精神進企業、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網站,截至目前,宣講團共宣傳宣講84場;充分利用“xx區政府門戶網站”和“微博、微信”等網絡媒體,綜合運用文字、圖片、視頻等手段,多維度宣傳黨的十九大精神,營造了鋪天蓋地、熱氣騰騰的濃厚氛圍。堅持對標對表看齊,召開區委十一屆六次全會,審議通過《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神全面落實市委十一屆二次全會部署要求奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在xx生動實踐的決定》,推動十九大精神在xx區落地生根。
2. 扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。緊扣“學”的內容,組織黨員干部持續深入學黨章黨規、學系列講話。充分發揮黨委中心組理論學習的主陣地作用,制定《xx區進一步規范和加強理論學習中心組學習的實施細則》,認真落實年度學習計劃,組織集體學習13次。積極發揮區委黨校教育培訓的主渠道作用,舉辦學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和市第十一次黨代會精神培訓班,區委常委同志帶頭上講臺,累計講黨課34次。全力抓實黨支部理論學習教育。制定《xx區加強機關黨員思想政治教育的意見》,集中開展黨的理論教育“五個一”活動,組織全區黨員認真學習《習近平——新時代的領路人》《習近平談治國理政》第二卷,及時收看《將改革進行到底》《不忘初心繼續前進》等專題片,進一步筑牢黨員干部的“四個意識”。緊扣“做”的標準,深入開展“雙聯系雙服務三推進”活動。全區260個機關事業單位黨組織和8100多名黨員干部對接服務171個社區,走訪慰問2900余戶困難黨員群眾。制定《關于做好全區基層黨組織書記培訓工作的意見》,舉辦全區基層黨組織書記示范培訓班,著力提升基層黨組織書記履職能力。緊扣“改”的要求,組織開展“抓規范、強基礎、補短板”基層黨建工作鞏固提升年活動。抓實全區黨組織陣地建設,對摸底排查出的53個問題全部進行整改。制定《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作實施辦法》《發展黨員工作流程圖》,進一步強化發展黨員工作的規范化標準化。制定《xx區關于規范黨費收據管理的通知》,統一印發《xx區黨員交納黨費收據》和《黨支部(黨小組)交納黨費清單》,健全黨費收繳工作流程和監督檢查機制,強化黨費繳納工作規范化建設和痕跡化管理。印發《支部委員會換屆選舉工作卷(示例)》和《2016-2017年基層黨建工作文件選編》,為基層黨組織提供10個流程圖和換屆選舉21個工作范例。
3. 牢牢把握意識形態領域的主動權。充分認識做好意識形態工作的極端重要性,強化政治意識、政權意識、陣地意識,積極構建“區委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門分工負責”的工作格局。堅持“重大活動專題研究、重點內容專題學習、社會輿情時時關注”,今年以來,區委常委會多次聽取意識形態領域工作匯報,研究解決重大問題。圍繞迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹市第十一次黨代會精神,開展系列主題宣傳,形成強大聲勢。定期深入駐區高校調研,召開意識形態研判會,及時把握動態。恪守黨性原則,牢牢把握網絡意識形態主動權,在全市率先成立了網信辦,組織召開網絡意識形態領導小組專題會議,對全區年度任務進行明確和細化,確保我區各媒體平臺宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音;制定了《xx區黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》等7項制度,持續開展凈化網上輿論環境專項整治和打擊網絡謠言專項行動。制定實施《統戰工作三級網絡運行指導意見》,扎實做好黨外知識分子和新的社會階層人士的思想教育和團結引領工作,以及民族宗教人士的團結教育,廣泛凝聚各方面力量服務改革發展大局。
把從嚴選用管理監督干部作為全面從嚴治黨的重要內容,狠抓領導班子和干部隊伍建設,努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
1. 從嚴選人用人。按照好干部標準選用干部,突出政治關,做到“首關不過、余關莫論”。堅持把識準干部功夫下在平時,建立了組織部門干部與處級單位聯系制度,對107個處級班子進行調研,將平時考核與集中研判、專項調研相結合,打破“不提拔不考察,不出事不談話”的思維定式。制定了《xx區實名推薦區管干部人選實施辦法》和《xx區干部“帶病提拔”追責問責實施辦法》,明確“誰推薦、誰負責”,進一步拓寬視野、把好入口、壓實責任。對納入考察范圍的人選,嚴格執行“四凡四必”要求,對有“硬傷”的干部一律不予考慮。出臺《xx區區管干部任職前公示辦法》,拓寬公示載體,對新提任的處級干部全部在網上進行公示,全面接受社會監督。著眼長遠發展,制定出臺《2017—2021年xx區處級領導班子和干部隊伍建設規劃》。今年以來,提拔和平職轉任重要領導職務60人次,得到了干部群眾的普遍認可,在全區形成了良好的選人用人導向。
2. 從嚴治庸治懶。按照市委統一部署,深入開展不作為不擔當問題專項治理。堅持“三必問”原則,即貫徹落實黨中央和市委、區委部署要求打折扣的必問責,被市委、市政府點名批評的必問責,被市級媒體曝光的必問責。在媒體曝光王頂堤街綜合執法大隊不作為不擔當問題后,立即嚴肅查辦,對受到處理和問責的11名相關責任人進行全區通報。開展專項治理以來,共查處不作為不擔當問題67件,處理157人次,其中處級干部67人次。圍繞深化專項治理,制定《xx區關于推進領導干部能上能下工作規程(試行)》《xx區鼓勵干事創業擔當容錯糾錯辦法(試行)》,把嚴肅問責與保護干部干事創業積極性統一起來,營造干事創業強大氣場。按照市委不作為不擔當問題專項治理工作要求,推動全區黨政機關、人大機關、政協機關等建立權責清單、職責清單,營造有權必有責、有責必擔當的從政環境。
3. 從嚴管理監督。用好監督執紀“四種形態”,特別是“第一種形態”,抓早抓小抓苗頭。今年以來,共對363名黨員干部及時進行咬耳扯袖、警示提醒,切實筑牢“第一道防線”。堅持干部任前談話機制,對今年以來調整提任的處級干部全部開展任前談話,切實打好廉政預防針。建立了處級干部“日常體檢”機制,將監督觸角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小時以外。加強對科級以下干部管理監督,研究制定了《關于對科級以下干部提醒、函詢和誡勉的實施意見》,不斷強化各工委、黨委(黨組)對干部管理監督的主體責任。以抓好市委巡視反饋意見整改落實為契機,針對招投標和國有資產管理領域的廉政風險點,制定了加強國有資本、招投標等領域監督管理的7項制度,不斷扎緊制度的“籠子”。6個派駐紀檢組開展走訪調研145次,明察暗訪單位185個,約談被監督單位“一把手”、班子成員94人次,切實發揮了“派”的權威和“駐”的優勢。
全面抓好紀律規矩建設點,鍥而不舍落實中央八項規定,持續加大懲治腐敗力度,不斷將黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
1. 馳而不息糾治“四風”。深入貫徹落實中央八項規定精神和市委有關要求,制定實施《關于深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施辦法》等制度,堅決打好反“四風”持久戰。持續加大監督檢查力度,抓住五一、國慶、中秋等時間節點,堅持節前重申紀律要求、節中開展明察暗訪、節后核實問題線索,嚴查嚴處頂風違紀問題。今年以來,先后組成60個檢查組,對全區321個基層單位和窗口部門、12個餐飲娛樂場所、景點等開展監督檢查。綜合利用各類數據信息資源,拉網排查違規公款消費、公車私用問題,對違反常規的可疑信息,緊盯不放,深挖細查。今年以來,共查處違反中央八項規定精神問題28起,給予黨政紀處分33人。
2. 嚴肅查處違紀問題。全力支持區紀委履行監督責任,在人力物力財力等各方面給予充分保障,旗幟鮮明支持紀委加大監督執紀問責力度。扎實推進監察體制改革,成立區深化監察體制改革試點工作小組,召開2次專題會議進行研究部署,推動各項改革工作平穩有序開展。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,做到有案必查、執紀必嚴,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。對市委巡視反饋的5個問題線索嚴肅查辦,立案7件,結案8件,給予黨政紀處分8人,對3人分別采取了“兩規”“兩指”審查措施。今年以來,全區各級紀檢監察組織立案134件,結案78件,給予黨政紀處分76人,起到了很好的警示和震懾作用。
3. 持續開展警示教育。堅持把紀律教育、警示教育擺在黨員教育的突出位置。區四大機關理論中心組第一次集體學習,就邀請市紀委法規室有關負責同志專題輔導《黨章》和《黨內監督條例》。堅持每周向區級、處級干部發送廉政短信,提醒“關鍵少數”紀律規矩就在身邊。堅持以案為鑒、以案為訓。區委常委會認真學習《黨的十八大以來天津市查處部分廳局級干部嚴重違紀案件剖析與警示》《遼寧省撫順市原市長欒慶偉案件警示錄》,認真收看《巡視利劍》專題片,組織“兩委”委員、副處級以上領導干部集體參觀“利劍高懸、警鐘長鳴”警示教育主題展;召開警示教育大會,播放警示教育片,通報今年以來違紀問題查處情況,以案說法,以案釋紀,筑牢拒腐防變的思想防線。
牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念,在思想認識、責任擔當、方法措施上體現從嚴從實,層層壓實責任、層層傳導壓力,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
1. 定規矩明責任。制定了落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見和落實全面從嚴治黨主體責任的實施辦法、檢查考核辦法,以及向區紀委全會述責述廉暫行辦法,以完善的制度督促各級領導干部知責明責履責。區委常委會帶頭落實各項制度,制定了責任清單和任務清單,每位常委同志結合職責分工,制定了各自的“兩個清單”,推動形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。同時,指導推動全區各工委、黨委(黨組)研究制定領導班子及其成員的“兩個清單”,區委常委同志認真審核分管部門黨組織主要負責人的“兩個清單”,簽訂責任書,鎖定責任內容,確保明責有依、履責有痕、問責有據。
2. 做示范重傳導。堅持從強化區委常委班子的責任入手,突出常委帶頭、以上率下,促進各級黨組織把主體責任扛起來。在研究區委常委分工時,明確了每位區委常委抓好分管領域黨建工作的責任。堅持把全面從嚴治黨工作與經濟社會發展工作同部署、同落實、同檢查、同考核。今年以來,區委常委會議涉及全面從嚴治黨的議題118個,占總議題54%,及時傳達學習黨中央和市委關于全面從嚴治黨的部署要求,聽取研究我區全面從嚴治黨工作。堅持書記抓、抓書記,組織召開街道工委和委辦局黨委書記抓基層黨建述職評議會,對各黨組織書記落實主體責任的問題,不留情面,當場批評。先后2次召開街道工委書記座談會,圍繞堅決維護核心、維護黨中央權威、擔起全面從嚴治黨第一責任人責任開展集體談心談話,切實強化“一把手”親自抓、帶頭抓的責任意識。
3. 嚴督責促落實。充分發揮督查的“利器”作用,采取書面督查和重點抽查的方式,對各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神、市第十一次黨代會精神,以及組織學習收看《習近平——新時代的領路人》《將改革進行到底》等情況進行督查,推動各級黨組織把主體責任抓實抓細抓具體。將各級黨組織落實主體責任情況作為年度績效考核和干部考核的重要內容,發揮考核“指揮棒”作用,推動各級黨組織把責任落實到位。堅持動員千遍不如問責一次,對4個履責不力的黨組織和39名失查失管的黨員領導干部進行問責,切實做到有責必問、問責必嚴、失責必究,以嚴肅問責倒逼責任落實。
今年以來,在市委的正確領導下,全區各級黨組織管黨治黨的責任意識明顯增強,主體責任不斷傳導壓實,黨員干部隊伍的工作作風不斷改進。但也清醒的認識到,我們的工作與黨中央和市委的要求相比、與群眾的期盼相比還有一定差距。一些干部缺乏擔當精神和服務意識,影響了黨委、政府在群眾中的形象,整治“庸懶散”還需下更大力量。違紀問題時有發生,隱形“四風”問題禁而不絕,運用“四種形態”消存量、遏增量還需加大力度;有的黨員領導干部管黨治黨的責任意識還不強,主體責任傳導還存在層層遞減現象。
下一步,我們將全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設的總要求,在市委的正確領導下,毫不動搖推進全面從嚴治黨向縱深發展。一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷提升黨員干部的政治覺悟和政治能力,永葆共產黨人政治本色。二是進一步增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性,嚴格落實民主集中制和“三會一課”等黨內生活制度,持續深入整治圈子文化和好人主義,營造良好的政治生態。三是堅持不懈改進作風,抓好中央八項規定實施細則和市委相關規定的落實,深化不作為不擔當問題專項治理,開展“民評官”活動,把作風建設引向深入。四是保持懲治腐敗的高壓態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,從重處理違紀違法黨員干部,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。五是強化主體責任落實,完善責任清單、任務清單,推動主體責任層層傳導、層層壓實,堅決解決“上熱中溫下冷”問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。
如何寫落實全面從嚴治黨實施方案(精)三
去年以來,中央狠抓主體責任落實。認真貫徹中央要求,研究制定了《關于落實“兩個責任”的實施意見》,逐級傳導壓力,強化措施,強力推進,有效促進了“兩個責任”的落實。但還存在五個方面問題。
(一)壓力傳導不夠到位。責任意識層層遞減,呈現“上熱中溫下冷”的現象,尤其是市以下,落實主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,還停留在學習、領會和階段,有的領導干部當老不想抓,有的光說不練、沒有抓。
(二)“口號喊在黨委,工作還在紀委”的現象還比較普遍。當前,落實主體責任的氛圍已經初步形成,口號喊得很響。但實際工作中,有的地方責任意識不強,沒有親自做執行和推動的工作,落實主體責任大多工作依舊由紀委承擔,上級來檢查考核,只是簡單安排人員補齊檔案資料,寫好工作匯報,被動應付。
(三)落實主體責任方法途徑單一。這些年,各地落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表、泛泛提要求。工作方法單一,習慣等上級文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落實責任”。現在落實主體責任,上級文件發的少了,有的同志就不知道怎么落實責任了。有的領導干部,尤其是新提拔的領導干部,對黨風廉政建設責任有關不甚了解,在抓落實方面存在缺位現象。
(四)缺乏有效工作機制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度,但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”,內容泛化,缺乏針對性和有效性。考核工作缺乏具體量化標準和指標體系,定性多定量少,發現問題的能力不強,不能全面準確反映責任制落實情況。
(五)責任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責任怕影響團結,搞盲目的內部“團結”。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責任追究不癢不痛,責任追究手段常僅限于通報、誡勉談話和組織處理,較少給予黨政紀處分。
落實主體責任要把握好幾個重點
(一)加強責任意識教育。落實好主體責任,增強責任意識是前提和基礎。當前,在落實主體責任上存在這樣那樣的問題,一個重要原因就是一些領導干部的責任意識不強、觀念滯后。要把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、培訓和基層黨組織輪訓的重要內容,作為領導干部特別是黨委(黨組)的必修課,作為黨委(黨組)中心組學習的重要內容,切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識,自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。
(二)強化“一把手”責任擔當。落實好主體責任,關鍵是強化“一把手”的責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨委(黨組)的第一責任、班子的“一崗雙責”。只有抓、抓,使“一把手”真正把責任擔起來,把從嚴治黨第一責任人責任履行好,才能一級帶一級,黨組織班子和班子履行責任才能真正盡心、盡情、盡力,黨要管黨、從嚴治黨,把黨風廉政建設真正擺上突出,與經濟建設、發展穩定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現,班子履行好集體責任、班子履行好“一崗雙責”才不會落空。
(三)抓好重點責任落實。落實主體責任,必須找準著力點和突破口,以重點責任的落實帶動全面責任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面,結合“三嚴三實”和“守紀律、講規矩”主題教育活動,加強紀律執行,嚴查違紀行為,用紀律的尺子管住大多數。二要選準用好干部。選人用人標準,從嚴管理監督干部,不唯票、唯分取人,既選用才干過硬的“能吏”,也選用的“循吏”,嚴肅查處選人用人上的不正之風和問題。三要推進作風建設常態化。繼續以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風”,群眾利益,防止“四風”反彈。四要積極領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。零懲治的態度不變、力度不減,遏制蔓延勢頭。五要強化對的制約監督。扎緊扎牢規范運行的,加大對違反制度查處力度,著力消除制度執行的“彈性空間”和“死角地帶”。
(四)建立健全工作機制。建立健全責任分解機制和傳導機制。將主體責任層層進行分解,科學劃分領導班子、黨組織和班子等責任主體之間的責任界限,明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制,按照“誰主管、誰負責”的原則,完善相關制度,通過約談、聽取匯報、個別指導、工作檢查等方式,將壓力層層傳導下去,把責任壓緊壓實。
(五)強化問責嚴肅責任追究。沒有問責,責任就落實不下去。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心,責任難以落實下去,一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責,讓落實責任不力追責成為新常態,誰沒有落實好主體責任,誰就要受到追究,誰就要受到處理。要“一案雙查”,既追究當事人的責任,又倒查追究相關領導的責任,主要負責人不管是現職還是已經調離或者升遷,都要倒查追究責任,通過問責一個,達到一片的效果。
如何寫落實全面從嚴治黨實施方案(精)四
兩個月來,在市委、區委的正確領導下,我帶領xxx黨委班子明確職責,帶頭遵守廉潔自律的各項規定,抓好全面從嚴治黨主體責任的落實。現將具體情況報告如下:
自覺把黨的政治建設擺在首位。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大全面從嚴治黨戰略部署,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴明政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活、黨的路線方針政策和民主集中制等制度的執行,守紀律、講規矩,做到對黨忠誠、襟懷坦白,聽黨指揮、為黨盡責。堅持全面從嚴治黨重要工作親自部署,重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。尤其是‘‘不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,帶領xxx黨委班子落實好“四個對照”、“四個找ー找”,在x期讀書班中堅持問題導向,保證主題教育各項規定動作不走樣。通過班子及班子成員問題清單研討會解決突出問題,達到了理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的具體目標,在思想、政治、作風、能力、廉政上都有扎扎實實的收獲。主持召開涉及全面從嚴治黨議題的黨委會兩次,部署黨員干部全面從嚴治黨任務分工,力圖做到責任到人到事。嚴格按照民主集中制原則貫徹“三重一大”集體決策制度,健全工作決策機制,從自己做起,杜絕一言堂。
為督促班子成員踐行“一崗雙責’’,指導廣大黨員干部抓好黨建工作,堅持與領導班子成員、中層和基層干部進行談心談話、履職談話和廉政談話,為全體黨員干部宣講《學習綱要》。堅持抓早抓小抓預防,加強監督檢查,及時發現、提醒、糾正領導班子成員、黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題。及時貫徹落實學習中央、市委和區委關于全面從嚴治黨的重大決策。堅持把紀律挺在前面,自覺維護黨紀嚴肅性,不斷增強紀律意識和行動自覺,現以對班子成員、科室主任進行黨風廉政建設談話兩輪,發現苗頭性問題及時提醒、告誡,構建班子成員團結一致、凝心聚カ的干事氛圍。
堅決糾正管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,對在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部,依紀依規嚴肅問責。責成鎮紀委抓住‘‘關鍵少數”,叮住重點事、重點問題,對履行管黨治黨責任不嚴格的責任人,動真碰硬,
問責從嚴。在管好自己的同時,高度重視家風建設,廉潔修身、
廉潔齊家,嚴格要求配偶、子女和親屬。堅決反對圈子文化和好人主義、カ戒形式主義、官僚主義之風。在全鎮黨員中深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、政治品質和從政道德學習教育。在主題教育第二期學習中,重點研讀黨章、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》,明確紅線,帶頭做到講政治、顧大局、守紀律、正作風,并認真執行嚴守各項工作紀律,堅決杜絕不作為、不擔當、不負責現象。
樹立一切工作到支部的鮮明導向,認真對照《準則》和《條例》要求,緊密結合xxx實際,以此次主題教育工作為抓手,增強支部內在動力,提升支部謀劃業務發展、解決自身問題的能力。充分發揮黨務工作者作用,堅持嚴字當頭、重點發力、問題導向、以上率下,加大對各支部黨建工作監督指導力度。嚴肅認真開展黨內生活,不斷凈化黨內政治生態,努力把上級針對全面從嚴治黨的各項決策部署轉化為推動xxx工作的實際成效。
如何寫落實全面從嚴治黨實施方案(精)五
一、鎮黨委集體責任清單
(一)加強組織領導
1.貫徹中央、中紀委、省委、省紀委、市委、市紀委、關于從嚴治黨的部署要求,結合實際,研究制定鎮年度從嚴治黨工作計劃,確定目標任務和工作舉措。
2.每季度專題聽取從嚴治黨工作匯報不少于一次,解決從嚴治黨方面存在的突出問題。
3.抓好責任分解,明確各責任主體的職責;黨委主要負責人與村支部書記簽訂從嚴治黨責任書。
4.組織召開從嚴治黨領導小組聯席工作會議,研究落實從嚴治黨責任制工作,并督促成員單位認真履行職責。
5.采取明察暗訪、平時抽查和年底考核等方式,督促指導各村黨支部履行從嚴治黨主體責任。
6.每年12月底前以書面形式向市委和市紀委報告履行主體責任的情況。
7.每年將落實從嚴治黨主體責任情況作為一項重要內容向黨委全會報告。
8.黨委全會每年聽取部分下級黨支部落實從嚴治黨主體責任情況報告。
(二)選好用好干部
10.嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善干部選拔任用機制,堅決防止和嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。
11.深化干部人事制度改革,建立完善領導班子和領導干部實績分類考核評價體系,完善實績考核機制,提高選人用人科學化水平。
12.加強對黨員干部的日常管理和監督,堅決糾正和查處“為官不為、不廉”等問題。
(三)加強和改進作風建設
13.全面貫徹落實中央八項規定精神及省委、市委、市委實施細則,堅決糾正“四風”,堅持做到“七不準”,反對特權思想和特權行為。
14.圍繞群眾反映強烈的“四風”突出問題,組織開展專項治理。
15.完善作風建設制度,開展領導班子和領導干部作風狀況考核評價工作,建立健全作風建設常態化長效化機制。
16.認真履行黨委廉政承諾。
(四)從源頭上防治腐敗
17.制定懲治和預防腐敗體系年度重點任務分解意見,并抓好督辦落實,積極構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,不斷完善不想腐、不敢腐、不能腐的長效機制。
18.深化黨性黨風黨紀教育,組織開展從嚴治黨宣傳教育活動;加強廉政文化建設,推動廉政文化“進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業”,筑牢拒腐防變思想防線。
19.加強從嚴治黨制度建設。嚴格執行一把手“四個不直接分管”、“三重一大”集體決策、領導干部個人有關事項報告、禮品禮金上交登記等制度。
20.深化黨務、政務各領域辦事公開工作,推動權力公開透明、陽光運行。
(五)領導和支持執紀執法工作
21.領導并支持執紀執法機關依紀依法履行職責,及時聽取工作匯報,解決重大問題。
22.全力支持紀委執紀辦案,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。
23.加強執紀執法隊伍建設。
二、黨委書記第一責任清單
(一)親自研究部署
1.根據省委、省紀委、市委、市紀委關于從嚴治黨的部署和要求,結合實際,對全鎮從嚴治黨工作及時作出具體部署和安排。
2.每季度至少主持召開一次專題會議,聽取從嚴治黨情況匯報,分析研究鎮從嚴治黨和反腐敗工作狀況,解決存在的突出問題。
(二)準確把握廉政狀況
3.堅持問題導向,每年開展兩次從嚴治黨專題調查研究,及時全面掌握街道從嚴治黨和反腐敗工作狀況。
4.及時全面掌握班子成員及村兩委班子主要負責人的廉潔從政狀況并作出廉政評價。
(三)大力支持鎮紀委工作
5.加強對案件查處工作的領導,支持紀委依紀依法查辦案件,及時排除查辦案件工作中的干擾和阻力,重要信訪件親自閱示、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。
6.采取積極有力措施,支持紀檢監察隊伍建設。落實紀委書記排名、分工規定,配齊配強紀檢監察干部。
(四)高度重視廉政教育
7.把從嚴治黨理論和黨紀條規列入鎮黨委中心組學習的重要內容,每年至少安排一次專題學習活動,帶頭接受教育。
8.組織并主動參加從嚴治黨宣傳教育等活動,每年講一堂廉政黨課。
9.支持和參與廉政文化建設,推動廉政文化“進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業”,營造廉榮貪恥的良好氛圍。
(五)帶頭開展檢查考核
10.組織并帶隊開展落實從嚴治黨責任制情況年度考核工作,總結經驗,發現并督促整改存在的問題,提出落實從嚴治黨責任制的要求。
11.圍繞落實黨委主體責任和紀委監督責任,聽取全鎮從嚴治黨責任制考核情況匯報。
12.對責任制考核排名后三位的村主要領導進行工作約談。
(六)做廉潔從政表率
13.模范遵守中央八項規定精神、省市委意見、實施細則及黨員領導干部從嚴治黨有關規定,帶頭踐行黨委廉政承諾。
14.本人不在企業兼職;不為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商辦企業提供便利條件;不允許或縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄范圍的地區和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業、社會中介服務等活動。
15.嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴守組織人事紀律。
16.嚴格執行一把手“四個不直接分管”、“三重一大”集體決策、領導干部個人有關事項報告、禮品禮金上交登記等制度,嚴格按制度管權管事管人,自覺接受監督。
17.教育管理好親屬、身邊工作人員,對存在的問題及時提醒,并督促整改。
18.每年向黨委全會或全鎮領導干部大會進行述責述廉。
(七)抓好班子、帶好隊伍
19.組織召開黨委領導班子民主生活會,將領導班子及成員履行從嚴治黨主體責任的情況納入民主生活會對照檢查重要內容,嚴肅開展批評和自我批評。
20.加強對領導班子成員的監督管理,對有苗頭性、傾向性問題的班子成員進行廉政提醒談話并督促整改。
21.加強對下級黨支部主要負責人的監督管理,對有苗頭性、傾向性問題的村黨支部主要負責人進行廉政提醒談話并督促整改。
三、黨委副書記、鎮長責任清單
(一)主動研究部署
1.根據省委、市委、市委反腐倡廉總體工作部署,及時研究和安排辦事處從嚴治黨具體工作。組織召開辦事處廉政工作會議,貫徹落實國務院、省政府、市政府關于從嚴治黨的部署和要求。
2.每季度至少主持召開一次專題會議,聽取從嚴治黨情況匯報,分析研究清廉政府建設狀況,解決存在的突出問題。
3.參與黨委關于從嚴治黨方面的集體領導和決策。
(二)準確把握廉政狀況
4.堅持問題導向,每年開展兩次從嚴治黨專題調查研究,及時全面掌握清廉政府建設狀況。
5.及時全面掌握鎮領導班子成員、各站所主要負責人的廉潔從政狀況并作出廉政評價。
(三)大力支持紀委工作
6.支持紀委依紀依法查辦案件,及時排除查辦案件工作中的干擾和阻力,重要信訪件親自閱示、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。
7.加強對鎮監察室的領導,督促辦事處有關部門落實街道監察室提出的監察建議和監察決定。
(四)高度重視廉政教育
8.把從嚴治黨理論和黨紀條規列入鎮中心組學習重要內容,每年至少安排一次專題學習活動,帶頭接受教育。
9.主動參加從嚴治黨宣傳教育活動,每年講一堂廉政黨課。
(五)帶頭開展檢查考核
10.帶隊開展落實從嚴治黨責任制情況年度考核工作,總結經驗,發現并督促整改存在的問題,提出落實從嚴治黨責任制的要求。
11.建立健全政府監管責任清單,督促開展監管責任落實情況監督檢查。
12.對政風行風評議排名靠后的站所負責人進行約談。
(六)做廉潔從政表率
13.模范遵守中央八項規定精神、省委、市委實施細則及黨員領導干部廉潔從政有關規定,嚴格踐行黨委廉政承諾,嚴格遵守領導用權“十不準”制度。
14.本人不在企業兼職;不為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商辦企業提供便利條件;不允許或縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄范圍的地區和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業、社會中介服務等活動。
15.嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴守組織人事紀律。
16.嚴格執行一把手“四個不直接分管”、“三重一大”集體決策、領導干部個人有關事項報告、禮品禮金上交登記等制度,嚴格按制度管權管事管人,自覺接受監督。
17.教育管理好親屬、身邊工作人員,對存在的問題及時提醒,并督促整改。
18.每年向黨委全會或全鎮領導干部大會進行述責述廉。
(七)抓好班子、帶好隊伍
20.組織召開鎮班子民主生活會,將領導班子及成員履行從嚴治黨主體責任的情況納入民主生活會對照檢查重要內容,嚴肅開展批評與自我批評。
21.加強對鎮班子成員的監督管理,對有苗頭性、傾向性問題的班子成員進行廉政提醒談話并督促整改。
22.加強對鎮站所負責人的監督管理,對有苗頭性、傾向性問題的主要負責人進行廉政提醒談話并督促整改。
四、黨委其他成員責任清單
(一)共性責任清單
1.主動研究部署
(1)協助黨委及其主要負責人抓好從嚴治黨工作,及時分析研究報告職責范圍內的從嚴治黨狀況。
(2)參與黨委關于從嚴治黨方面的集體領導和決策。
(3)結合分管工作部門單位實際,指導制定從嚴治黨工作計劃和推進措施,做到業務工作與從嚴治黨同部署、同研究、同落實。
(4)堅持問題導向,每年開展兩次從嚴治黨狀況調查研究,建立完善有效管用的制度規定。
(5)對分管的工作部門從嚴治黨工作負主要領導責任,在民主生活會上報告分管范圍內從嚴治黨情況。
2.支持查辦案件
(6)及時發現并主動揭露分管范圍內的違紀違規問題,不遮掩、不護短。
(7)支持執紀執法機關及時查處違紀違法案件,做到有案必查、有腐必懲。
3.加強督促指導
(8)對分管范圍內的從嚴治黨工作開展經常性的督促指導,對存在的突出問題督促整改。
(9)及時督促制定分管范圍內預防腐敗問題的措施和辦法,抓好落實。
4.加強教育、監督和管理
(10)對分管單位中有苗頭性、傾向性問題的領導班子成員進行廉政提醒談話,并督促整改。
(11)組織分管工作的部門開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育,每年講一堂廉政黨課;加強廉政文化建設,推動廉政文化“進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業”,營造廉榮貪恥的良好氛圍。
5.參加檢查考核
(12)積極參與落實從嚴治黨責任制情況年度考核工作,指出被考核單位存在的問題,提出改進意見并督促整改。
(13)督促檢查分管工作的部門從嚴治黨日常工作,每半年至少檢查一次。
6.嚴格廉潔自律
(14)認真執行中央八項規定精神、省委、市委實施細則及黨員領導干部廉潔從政有關規定,積極踐行黨委廉政承諾。
(15)本人不在企業兼職;不為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商辦企業提供便利條件;不利用職權為其他黨員領導干部的配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商辦企業提供便利條件;不允許或縱容配偶、子女及其配偶,在本人管轄范圍的地區和業務范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商、辦企業、社會中介服務等活動。
(16)嚴格落實領導干部個人有關事項報告、“三重一大”集體決策、禮品禮金上交登記等制度,嚴格按制度管權管事管人,自覺接受監督。
(17)嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴守組織人事紀律。
(18)教育管理好親屬、身邊工作人員,對存在的問題及時提醒并督促整改。
(19)積極參加領導班子民主生活會,將本人廉潔從政情況納入對照檢查重要內容,嚴肅開展批評與自我批評。
(20)每年向市紀委和黨委提交個人述責述廉報告。
7.認真履行從嚴治黨其他方面的職責。
(二)個性責任清單
1.黨委副書記、人大主席個性責任清單
(1)在社會管理創新、司法體制改革等工作中,同步推進從嚴治黨建設。
(2)安排部署全鎮政法系統開展案件評查活動,及時發現、糾正、查處執法中不規范、不廉潔的問題。
(3)對在執法監督、綜合治理、維護穩定和處理涉法涉訴事件中發現的違紀問題,督促將相關線索及時移交紀檢監察機關。
(4)督促推進警務、檢務、審務公開工作,促進司法公開公正公平。
(5)整治政法系統內的“人情案”、“關系案”、“金錢案”,堅決糾正涉法、涉訴信訪問題中損害群眾利益的行為。
(6)督促深化預防職務犯罪工作,建立健全預警機制。
(7)重點研究解決群眾反映強烈的信訪突出問題及群體性事件,督促查處維護社會穩定工作中發現的違規違紀案件。
2.黨委副書記個性責任清單
(1)在社會管理創新、司法體制改革等工作中,同步推進從嚴治黨建設。
(2)安排部署全鎮政法系統開展案件評查活動,及時發現、糾正、查處執法中不規范、不廉潔的問題。
(3)對在執法監督、綜合治理、維護穩定和處理涉法涉訴事件中發現的違紀問題,督促將相關線索及時移交紀檢監察機關。
(4)督促推進警務、檢務、審務公開工作,促進司法公開公正公平。
(5)整治政法系統內的“人情案”、“關系案”、“金錢案”,堅決糾正涉法、涉訴信訪問題中損害群眾利益的行為。
(6)督促深化預防職務犯罪工作,建立健全預警機制。
(7)重點研究解決群眾反映強烈的信訪突出問題及群體性事件,督促查處維護社會穩定工作中發現的違規違紀案件。
(8)嚴格執行廉潔征兵“五條禁令”。
(9)督促抓好全街國防動員和民兵預備役等相關工作中的從嚴治黨責任。
3.黨委委員、紀委書記個性責任清單
(1)領導全鎮紀檢工作,全面完成紀委監督責任清單工作任務。
(2)組織開展強農惠農政策落實情況的檢查,督促查處涉農亂收費、亂攤派等侵害群眾利益問題。
(3)督促查處涉農項目、涉農資金管理使用中違規違紀案件。
(4)督促指導加強農村集體“三資”監管、村務公開等農村基層從嚴治黨事項。
(5)督促落實“收支兩條線”各項規定,嚴格公共資金的管理和使用。
(6)嚴格控制“三公”經費預算規模,深化“三公”經費公開工作。
(7)維護黨章及其他黨內法規,加強對黨的政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律和財經工作紀律執行情況的監督檢查,嚴肅查處違反黨紀的行為。
(8)協助黨委加強黨風建設,推進中央八項規定精神、省委六條意見和市委實施細則的貫徹落實;加強“四風”突出問題專項治理,糾正和查處違紀行為;督促建立作風建設長效機制。
(9)協助黨委制定懲治和預防腐敗工作任務分解意見,加強對落實從嚴治黨責任制情況的日常督查和年終考核,強化考核結果運用;加強對所轄村黨總支及其班子成員履行主體責任情況的監督檢查。
(10)組織協調反腐敗工作,定期召開反腐敗協調小組工作會議,加強成員單位辦案協作配合,形成查辦案件工作合力。
(11)以“零容忍”態度查辦腐敗案件,既嚴肅查處發生在機關和領導干部中的違紀違法案件,又著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題,以實際成效取信于民。
(12)完善查辦案件工作機制,案件線索處置和查辦案件工作在向黨委報告的同時向市紀委報告;督促有關部門按干部管理權限將黨紀政紀處分決定執行到位。
(13)嚴格實行“一案雙查”,對發生重大腐敗案件的地方和單位,既嚴肅查處當事人,又倒查追究相關領導責任。
(14)堅持抓早抓小,對存在苗頭性、傾向性問題的黨員干部,加強約談、函詢和誡勉談話,防止小問題演變成大問題。
(15)加強對黨委成員的監督,實行提醒告知、述責述廉等制度。
(16)加強對干部選拔任用工作的監督,及時反饋選拔任用干部的廉政狀況。
(17加強紀檢監察干部隊伍交流,及時調配優化干部結構。
(18)加強紀檢監察干部教育監督管理,嚴肅查處紀檢監察干部違紀違法案件。
(19)督促各村紀檢小組全面履行監督責任,完成從嚴治黨紀委監督責任清單工作任務。
4.黨委委員、副鎮長個性責任清單
(1)組織從嚴治黨講座,針對黨外代表人士進行廉政建設宣傳教育。
(2)每半年向黨外代表人士通報從嚴治黨和反腐敗工作等情況。
(3)組織黨外代表人士對從嚴治黨工作開展調查研究,積極建言獻策。
(4)在黨外代表人士政治安排、實職安排和社會安排中正確履職,切實做到規范程序不走樣,嚴格標準不變通。
(5)組織各黨外人士開展民主監督工作。
(6)發揮群團組織在從嚴治黨工作中的職能作用,夯實群眾基礎。
5.黨委委員、人大副主席個性責任清單
(1)在公共服務和社會事業發展中,同步推進反腐倡廉建設。
(2)組織安排黨委中心組開展反腐倡廉專題學習活動,加強對村黨支部中心組反腐倡廉專題學習的檢查考核。
(3)強化反腐倡廉輿論引導,組織策劃廉政主題宣傳教育活動,營造崇廉尚儉的濃厚氛圍,加大反腐倡廉對外宣傳力度。
(4)強化反腐倡廉輿情管控,加強對涉腐突發輿情的監測、研判與處置,凝聚反腐倡廉網絡正能量。
6.副鎮長個性責任清單
(1)組織從嚴治黨講座,針對黨外代表人士進行廉政建設宣傳教育。
(2)每半年向黨外代表人士通報從嚴治黨和反腐敗工作等情況。
(3)組織黨外代表人士對從嚴治黨工作開展調查研究,積極建言獻策。
(4)在黨外代表人士政治安排、實職安排和社會安排中正確履職,切實做到規范程序不走樣,嚴格標準不變通。
(5)組織各黨外人士開展民主監督工作。
(6)發揮群團組織在從嚴治黨工作中的職能作用,夯實群眾基礎。
7.副主任科員個性責任清單
(1)堅持“好干部”標準,不斷完善領導班子和領導干部實績考核辦法,牢固樹立“清廉為官、事業有為”的選人用人導向。
(2)組織開展干部為政心態教育,加強選人用人監督檢查,防止和糾正選人用人不正之風,積極營造風清氣正的選人用人環境。
(3)督促落實黨員領導干部報告個人有關事項制度。
(4)對全鎮組織系統貫徹落實中共中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》、中組部《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》的情況開展監督檢查,督促整改存在的問題。
如何寫落實全面從嚴治黨實施方案(精)六
根據上級安排,現將本人落實全面從嚴治黨主體責任和個人廉潔從政情況報告如下:
一、落實全面從嚴治黨主體責任情況
落細落實黨委主體責任,切實履行“第一責任人”責任,把全面從嚴治黨與黨委中心工作同部署、同落實,努力提升全鎮全面從嚴治黨水平。一是抓好思想教育這個源頭。帶頭認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。定時組織黨委理論中心組集中學習,通過“點滴式”教育,實現“革新式”提升。二是抓實管黨治黨這個關鍵。制定《**鎮關于2021年度全面從嚴治黨主體責任任務分工及責任清單》,認真落實全鎮領導班子全面從嚴治黨一崗雙責,嚴格執行“三會一課”、談心談話、組織生活會等制度,加強和規范機關、村居黨內政治生活。三是抓牢執紀監督這個抓手。每季度聽取黨風廉政建設專題工作報告1次、班子成員履行“一崗雙責”工作情況匯報1次。適時聽取鎮紀委辦案匯報,做好指導。四是抓嚴選人用人這個標準。為激發干部進取心和事業心,本著“德才兼備、以德為先”的原則,合理安排了班子成員分工。依據《**鎮機關干部雙百績效考核及農村干部考核管理方法》研究并調整了4名工作區書記、12名部門負責人和4名自然村負責人,進一步激發了脫產干部和“兩委”干部進取心和事業心。五是抓緊作風建設這個保障。持之以恒落實中央八項規定精神,緊盯“四風”動向,堅決防止“四風”問題反彈回潮,警惕“四風”變異。規范公車用車,嚴防“車輪上的腐敗”。嚴把招待標準關,切實履行接待函制度,杜絕“人情招待、迎來送往”。六是抓穩堅決懲治這個威懾。做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴,全力支持鎮紀委“三轉”,聚焦主業。目前,鎮紀委立案11起,處分黨員15人。靈活運用“四種形態”,讓紅紅臉、出出汗成為常態,今年共了結線索11起,批評教育9人,通報批評2人。
二、落實上級巡視巡察反饋意見情況
自履職以來**鎮共接受市委、縣委專項巡察各一次,“回頭看”各一次。針對反饋的問題,我鎮堅持“實事求是、務求實效,立說立行、即知即改,完善機制、長期堅持”的原則,對照反饋的問題,研究制定整改落實方案,細化分解整改任務,逐項列出清單,明確具體的責任領導、責任單位、整改效果和完成時限,建立工作臺帳,逐項對帳銷號。目前整改已取得階段性成效。真正把巡察反饋問題的整改作為推動工作、促進發展的重要動力,進一步解放思想,更新觀念,確保整改提高取得新成效,推動全鎮經濟社會發展取得新業績。
三、重點工作部署開展情況
一是聚焦發展重點、難點。根據**鎮的實際情況,從短板處發力,把上級工作安排,擺在更加突出的位置。堅持穩中求進,把階段性目標和長期目標有機統一起來,既樹立打持久戰的思想,又下定打攻堅戰的決心。
二是制定專項整治方案。密切關注群眾反映強烈的、涉及群眾切身利益的腐敗問題。由我本人任組長,各行業部門、鎮紀委為成員單位,結合實際找準切入點、著力點,進行集中治理,維護人民群眾切身利益,密切黨同人民群眾的血肉聯系,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三是舉一反三以點帶面。在抓好工作的同時,更加注重思考,著眼管全局、管長遠,著眼于用新制度管人管事,把落實工作與推進制度建設緊密結合,形成“可檢查、可量化、可落實”的工作成果。
四、廉潔自律情況
1、遵守黨的政治紀律是非分明、立場堅定。貫徹“兩準則三條例”,維護黨規黨紀;
牢固樹立“四個意識”,堅決貫徹黨的理論路線方針,積極開展脫貧攻堅、掃黑除惡等重點工作,自覺做政治上的“明白人”。
2、遵守黨的組織紀律襟懷坦白、忠誠篤實。嚴格執行民主集中制、落實“四個服從”,堅持重大問題及時請示匯報,并提交相關會議研究決策,如實報告個人有關事項。沒有接受組織談話、函詢情況。
3、遵守黨的廉潔紀律筑牢防線、嚴守底線。嚴格執行中央八項規定精神和省市縣委實施辦法,貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及配套制度,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。
4、遵守黨的群眾紀律坐言起行、永葆本色。一是認真做好公開接訪。今年以來,共集中接訪7次,6起15人次;
包案1件,化解1起。二是帶頭開展基層調研。開展招商引資專題調研10次,開展民生工程專題調研8次,扶貧調研2次。
5、遵守黨的工作紀律守土有責、守土盡責。認真履職盡責,聚焦發展重點、難點,補齊民生短板、筑牢發展根基,扎實做好控疫情、穩增長、惠民生、防風險等各項工作。
6、遵守黨的生活紀律靜以修身、儉以養德。一是自律修身為本。在實際工作生活中,帶頭以“勤、細、慎”三字自勉。二是廉潔齊家為要。把家風建設當作自己的“必修課”,從嚴要求家屬、子女和身邊工作人員,沒有利用職權或者職務上的影響為親屬謀取利益。
五、其他有關方面的情況
存在問題和薄弱環節:
一是全面從嚴治黨重視程度不高。雖然本人在思想上、認識上對全面從嚴治黨有著清醒的認識,但對下在壓力傳導上總感覺尚未到位。
二是結合實際不夠。思想解放不夠,開展“一崗雙責”工作缺乏開拓性,對新常態下如何更好地開展黨風廉政建設工作,主動研究不夠,缺少“彎道超車”、“前路搭車”的科學研判、科學施策。
三是監管日常紀律有欠缺。對于一些具體的制度規矩執行還存在偏差,對分管部門有些同志在日常小事和生活細節上仍存在“小節無害”的想法,相對放松了八小時以外的管理,提醒不及時,對“小節”管不住、“大節”必失守的認識不足,沒有主動承擔起監督、提醒的義務。
今后改進措施和努力方向:
一是牽住黨風廉政建設“牛鼻子”。加大精力投入,落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”責任,加強對分管同志的黨風廉政教育,堅持廉政黨課和廉政談話制度,提升分管同志廉政素養,確保主體責任落地有響。
二是結合實際完善工作“釘釘子”。拓寬民主監督渠道,多角度收集勤政廉政“氣象行情”,發揚鍥而不舍、一抓到底的“釘釘子”精神,結合實際,完善工作,提檔升級。
三是強化規矩紀律監督“打板子”。嚴格執行《準則》、《條例》相關規定,強化過程控制和細節管理;
強化監督執紀,把問責的“板子”打到具體責任人身上,真正“讓紀律成為帶電的高壓線”。
如何寫落實全面從嚴治黨實施方案(精)七
近年來,xx局深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,常態化開展“兩學一做”學習教育,精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持把推進全面從嚴治黨擺在更加突出位置,堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進,鞏固發展風清氣正的良好政治生態。現將xx局全面落實從嚴治黨主體責任情況匯報如下:
一是深入開展黨性教育。始終把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。組織理論學習中心組學習5次,從嚴治黨專題學習討論x次,專題學習研討十九大報告,組織黨員領導干部參加市委組織的十九大專題學習教育,收聽收看黨的十九大精神宣講報告;嚴格貫徹落實民主生活會和組織生活會,組織學習《條例》、《準則》,不斷強化黨員干部法紀廉潔意識;印發了《黨員活動日實施意見》,通過每月開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動,每周四晚開展“機關講堂”對黨員進行集中培訓,黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念,指導全市工作在新時代迸發新亮點。
二是深入開展主題教育。局黨委始終堅持把開展好主題教育作為一項重大政治任務,作為持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,成立由黨委書記擔任組長的主題教育領導小組,先后研究制定以《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》為主體的“1+n”方案體系,細化《關于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題整治工作方案》等x個專項整治工作方案,為扎實開展主題教育奠定堅實基礎。黨委書記認真履行第一責任人職責,對重要部署親自謀劃、重大問題親自過問、關鍵節點親自把關,8次主持召開黨委會議、領導小組會議研究推動,帶頭抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重要舉措,以“頭雁”效應高標準引領主題教育走深走實。
一是全面落實主體責任。始終堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”,牢牢牽住主體責任這個“牛鼻子”,層層壓實責任、級級傳導壓力。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任,堅持對全面從嚴治黨負總責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。著力完善黨建工作制度,制定了《黨委書記抓基層黨建突破項目實施方案》和《進一步加強黨建工作的實施意見》。積極學習貫徹從嚴治黨新部署新要求,先后x多次主持召開會議學習了相關文件要求和市委領導講話精神,召開x次會議安排部署相關工作。黨委班子成員自覺履行從嚴治黨“一崗雙責”職責,按照制度之內“不缺位”、制度之外“不越位”的原則,在扎實推進業務工作的同時,抓好分管范圍內的黨風廉政建設,積極參加分管單位黨支部和所在支部的學習討論。各黨支部書記著力建立長效黨建工作機制,將抓基層黨建第一責任人職責落到實處。
二是加強黨的組織建設。落實黨建工作責任制,召開黨建專題會議x余次,堅持領導干部過雙重組織生活、“三會一課”以及黨建工作與業務工作、隊伍建設同部署同落實。規范基層黨組織制度建設,制定《建設過硬支部實施方案、三年行動計劃》、《基層黨支部日常工作操作標準化手冊》、《黨員積分量化管理方案》、《星級黨員示范崗實施方案》和《嚴格落實“三會一課”通知》等,推動黨建工作規范化。做好基層黨建認領項目,制定了實施方案,建立了任務臺賬,黨委書記講授黨課x次,組織集體學習5次,與黨員談心x多人次。成功召開黨支部書記述職會議,并開展支部評議。
三是夯實基層戰斗堡壘。積極落實黨員“雙管雙責”制度,印發《開展“雙管雙責”黨員“360”服務品牌創建活動的實施方案》,組織機關支部x名黨員集體在毓璜頂南通社區登記報到,建立了黨員服務項目認領臺賬,認領服務項目x項,結對幫扶x名社區困難群眾,結合“雙聯雙促”活動,統籌安排集中服務和幫扶。選派“第一書記”進駐聯系村,做好包村幫扶和困難群眾結對工作,2019年投入和引入包村幫扶資金x萬元,幫助包村改善基礎設施和發展項目,黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問工作,慰問困難群眾x人次,慰問資金x萬余元。
一是認真落實責任。制定了《黨風廉政建設實施方案》和落實黨風廉政建設主體責任清單,對年度黨風廉政和反腐敗工作進行安排部署,多次傳達學習中央、省和市紀委全會精神,為做好黨風廉政建設打下堅實基礎。深入落實市紀委黨風廉政建設工作臺帳制度有關要求,結合實際,印發《黨風廉政建設責任書》,制定《落實黨風廉政建設主體責任臺帳》,在全系統實行黨風廉政建設工作紀實制度,切實把黨風廉政建設主體責任扛穩、抓牢、做實。推進黨風廉政教育落實常態化,堅持教育防范與激勵警示相結合,在教育中防范,在防范中教。完善黨員教育管理制度,印發《黨員積分量化管理方案》;采取現實案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚紅色文化活動等方式組織開展黨風廉政教育,組織全系統黨員干部集中專題教育x次,對重點崗位人員開展談話警示教育x人次,領導班子約談機關干部x人次,開展任職談話x人次。
二是突出問題整改整治。局黨委堅持問題意識、問題責任,注重標本兼治,綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴大)會,研究部署落實全面從嚴治黨工作,涉及執行黨的路線方針政策、落實“兩個責任”、作風建設、黨的建設等方面。領導班子成員主動認領,帶頭整改,建立整改臺賬,細化責任落實,采取分管領導牽頭、業務處室承辦,按照馬上辦、立即辦、事不過夜的要求抓好整改落實,相關問題均得到較好整改。
一是嚴格執行選任程序。對提拔的機關和直屬事業單位干部,都由干部職能科室根據工作需要,結合編辦核定的職數和單位干部實際情況,提出干部選拔任用工作實施建議方案提交黨委研究;堅持民主集中制原則,按照規定程序辦事,做到未經民主推薦的干部不考察,未經組織考察和考察有問題的干部不提交黨委討論,與會班子成員達不到規定的人數不研究,未經集體討論和任前公示的干部不任命。對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等,重點把好“三關”:嚴把推薦關,凡選拔任用機關科級領導干部和直屬事業單位科級領導干部,都須經過大會投票推薦和談話推薦;嚴把考察關,對確定的考察對象,采取個別談話、民主測評、實地考察、調閱人事檔案等方法嚴格考察;嚴把決定關,黨委討論決定干部任免事項,堅持班子成員全部到會,在充分討論的基礎上,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部。認真執行有關規定,著重落實了任前公示、任前談話、廉政談話、實行一票否決,任職試用期等制度,較好地保證了新提任干部的整體素質。
二是嚴格遵守選任紀律。局黨委嚴格執行選拔任用工作方案,確保干部選拔任用公開、公平、公正。要求干部職能科室和有關工作人員嚴格遵守組織人事紀律,堅持公道正派,認真負責地做好選拔任用工作;要求干部職工本著對事業、對同志高度負責的態度,認真負責地參與民主推薦。在推薦時要客觀、公正、全面地分析和評價干部,堅持看本質、看主流,實事求是地向組織反映情況,以嚴肅認真的態度公正負責地投好自己的一票。對實施過程中的違紀行為和個人,一經查實,嚴肅處理。設立了監督電話和舉報信箱,公開接受全體干部職工的監督。日常工作中,嚴格按照《省干部選拔任用紀實工作辦法》規定,注意收集相關資料,及時存檔。機關科及以下干部檔案x卷,管理直屬單位人事檔案x卷,現已完成干部檔案審核工作,符合條件的干部本人已在《組織認定表》、《干部任免審批表》(專項審核專用)上簽字,在選拔任用干部工作中,規范有序,沒有發現違規操作現象,也沒有發生用人失察失誤現象,黨員干部職工對黨委干部選拔任用工作和新選拔任用干部是滿意的。
三是加強選任監督管理。落實群眾“知情權”,堅持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務進行溝通和征求意見,讓干部職工先知情,再推薦,堅持考察預告制,給干部職工充分發表意見的時間和渠道。落實群眾“參與權”,在推薦工作中,堅持召開全體干部職工大會,組織全體干部職工進行民主推薦、測評和談話推薦。落實群眾“選擇權”,充分尊重干部職工意愿,把在民主推薦中得票數高的干部確定為重點考察對象,經過考察了解和征求意見后確定擬選用對象。提拔任用的干部都是在民主測評中得票多、日常表現好、工作成績突出的干部。落實群眾“監督權”,堅持對干部選拔任用的事先、事后監督,為加強對干部選拔任用工作的民主監督,提高選人用人公信度,在選拔任用前,我們將選拔任用干部的每個環節都公開,特別是在考察階段,能夠認真聽取干部職工的意見。中組部關于“四項監督制度”出臺后,我們按照市委組織部相關要求,又加強了對選拔任用干部的事后監督,讓全體干部職工對本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部進行民主評議,使干部職工在干部的提拔任用上,既有發言權,又有評議權,提高了群眾監督的積極性,從而營造了群眾監督的良好環境和氛圍。
一是嚴格執行中央八項規定。認真貫徹落實中央《八項規定》、省委《實施辦法》和市委《實施意見》,加強制度建設,構建改進作風長效機制,對公務接待、辦公用品采購等制度進行了修訂完善,嚴格公務接待,未發生超標準規定接待,嚴格控制經費支出。抓住五一、中秋、國慶等關鍵時間節點,對公務用車管理使用情況進行了專項檢查,累計開展檢查活動x次。加大監督執紀問責力度。局黨委堅持言出紀隨、執紀必嚴,切實扛起監督執紀、責任追究的政治責任,強化機關基層紀檢組織的日常監督執紀,始終保持對違紀違規問題處理的高壓態勢。
二是堅持不懈糾治“四風”。加強服務型機關建設,堅持黨務政務公開,認真兌現服務承諾,自覺接受群眾監督。強化“權力就是責任”“機關就是服務”“干部就是公仆”意識,修訂了行政審批流程,提高服務效能;完善干部考核獎懲制度,實行經常性考核與年度考核相結合,增強機關活力,提高執行能力。堅持表率示范,強化責任落實,作為黨風廉政建設的責任主體,領導班子成員及機關各科室負責同志充分發揮表率示范作用,以身作則,較好的做到了自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩,帶頭執行中央八項規定、省委實施辦法和市委實施細則,既管好自己,又管好身邊的工作人員,清清白白做人、干干凈凈做事。
三是積極回應群眾訴求。調整了領導小組,主要領導親自抓網上民聲回復工作,對群眾反映的問題多次召開專題會議研究解決。堅持把“市長公開電話”作為貼近社會民生的橋梁和聯系群眾的紐帶,以飽滿的熱情和高度負責的精神切實解決人民群眾關心的熱點和難點問題,制作了登記簿,規范工作流程,強化回復責任,今年以來共受理交辦件x起,回復率和滿意率達100%。
近年來,落實全面從嚴治黨主體責任各項工作雖然取得了明顯成效,但也不同程度地存在一些問題和不足:一是執行中央八項規定不夠細化。落實工作部署結合實際抓落實的力度欠缺,加強作風建設的思路方向把握得不夠準確;有些規定還缺乏可以量化的實施細則,標準還不夠具體,存在界限不明、失之于寬的問題。二是改進工作作風不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問題,主要是作風浮漂、心浮氣躁,抓工作不實、不深、不硬,缺乏“釘釘子”精神。三是日常監督不完善。落實黨風廉政建設工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,經常性督導、檢查、提醒還比較少。黨務、政務透明度不足,公開程度和范圍不夠廣,有關咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進一步拓寬。四是激勵培養優秀年輕干部、為優秀年輕干部脫穎而出搭建平臺、創造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限,干部晉升渠道較窄,造成了干部隊伍年齡結構偏大,人員梯次不合理,在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現象。
下一步,黨委將帶領全局同志和全行業職工,繼續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,深入落實新時代黨的建設總要求,以新面貌、新精神、新作風扎實開展各項工作,深入查擺自身在黨風廉政、作風建設、組織建設等方面的突出問題和薄弱環節,認真履行管黨治黨政治責任,進一步落實主體責任、強化制度約束、加大執紀監督,不折不扣的將中央八項規定精神落到實處。
如何寫落實全面從嚴治黨實施方案(精)八
ok3w_ads("s005");石永峰
習近平總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上指出:“要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任,強化責任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責。”這為我們深入推進黨風廉政建設厘清了責任、指明了方向、提供了根本遵循。責任明確之后,關鍵在于落實,在于全面統籌領責知責、履責盡責、考責問責、貫通協同各個環節、各項工作。
落實“兩個責任”,要“包產到戶”守土有責
“兩個責任”抓住了全面從嚴治黨的“牛鼻子”,有力推進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。與此同時,一些地方和部門對“兩個責任”認識不清,認為黨風廉政建設是紀委的事,黨委只需宏觀領導和態度支持;一些黨委負責人揣著明白裝糊涂,或能力不足不會抓,或怕得罪人不愿抓,或自身有鬼不敢抓;一些地方紀委思想上存在畏難情緒,擔心監督執紀影響經濟社會發展,拉不下面子,放不開手腳,不敢動真碰硬。
落實“兩個責任”必須打破平均主義大鍋飯,改變干與不干一個樣的集體心理,“責任田”必須承包到戶、到人。如果不領責、不知責,相互推諉扯皮,勢必導致“三個和尚沒水喝”。
黨風廉政建設主體責任和監督責任是黨章賦予的重要職責,各級黨委和紀委要站在堅持黨要管黨、從嚴治黨的高度,自覺肩負起落實“兩個責任”的政治責任。要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念,從內心里真摯認同“兩個責任”,從思想上自覺強化責任意識。落實“兩個責任”,第一位的是要厘清責任界限。黨風廉政建設的每一個問題都要分清黨委負什么責任、紀委負什么責任、有關部門負什么責任,黨委書記負什么責任、班子成員負什么責任、紀委書記負什么責任,是誰的責任就由誰承擔,不缺位、不越位、不錯位。
落實“兩個責任”,要“各耕其田”守土盡責
“兩個責任”壓緊壓實了全面從嚴治黨擔子,形成了黨風廉政建設齊抓共管的工作格局。與此同時,一些地方和部門以監督責任代替主體責任,黨委掛帥、紀委出征;一些黨委負責人習慣于當甩手掌柜,落實主體責任滿足于開開會、講講話、簽簽責任狀;一些地方紀委“三轉”不到位,以監督責任代行主體責任,種了別人的田,荒了自己的地。
落實“兩個責任”必須調動責任主體積極性,改變你推我靠“磨洋工”的工作狀況。如果不履責、不盡責,反腐敗任務就不可能完成,全面從嚴治黨就會成為一句空話。
行動是關鍵,擔當是根本。各級黨委作為黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,不僅要對黨風廉政建設進行領導,而且要親自執行和推動,自覺承擔起宣傳發動、組織實施和監督檢查等職責,聯系實際拿出具體措施。黨委書記作為第一責任人,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。班子成員要根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任,業務工作管到哪里,黨風廉政建設就深入到哪里。各級紀委作為黨內監督的專責機關,要認真履行對黨委全面從嚴治黨的協助職責,聚焦監督、執紀、問責主業主責,鍥而不舍糾治“四風”,持之以恒強化監督,始終保持懲治腐敗高壓態勢。黨風廉政建設要人人有責擔、事事有人抓,形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、群眾支持參與的責任體系和工作局面。
落實“兩個責任”,要“按勞分配”失土追責
“兩個責任”壓力層層傳導,有力維護了責任制的權威性、實效性。與此同時,一些地方和部門發生系統性腐敗窩案、串案,或者短時間內連續發生重大腐敗案件;一些黨委負責人對黨風廉政建設責任范圍內的事項不傳達不貫徹,對下級黨委履行主體責任不力問題責任追究不到位;一些地方紀委對一把手腐敗問題不報告、不反映,對黨員干部存在的“四風”問題敷衍塞責、不抓不管。
落實“兩個責任”必須舞動多勞多得指揮棒,改變干多干少一個樣的分配格局。如果不考責、不問責,干好干壞一個樣,黨風廉政建設責任制就會淪為紙老虎、稻草人,反腐敗斗爭壓倒性勝利就難以鞏固,腐敗就會卷土重來、死灰復燃。
責任制落實得好不好關鍵看效果,檢驗效果關鍵在考責問責。如果有責不落實、失責不追究,不如沒有責任。嚴格的責任追究是落實“兩個責任”的殺手锏。用好這個殺手锏,必須堅持有權必有責、權責要對等,失職必追究、盡職可免責,制定完善并嚴格執行責任追究辦法,健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條。必須強化“兩個責任”考核結果運用,將其與干部任用、績效、獎懲掛鉤,責任田種得好就提拔獎勵,責任田種不好就砸爛飯碗,以此倒逼各級黨委、各級紀委自覺地扛起“兩個責任”。
落實“兩個責任”,要“互助合作”貫通協同
黨委主體責任與紀委監督責任既各司其職,又相向發力,增強了責任制落實效果。與此同時,一些地方和部門主體責任意識不強,全面從嚴治黨、黨風廉政建設“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”;一些黨委負責人重經濟社會發展輕黨風廉政建設,不愿親自參與監督執紀工作,鉆不進去,沉不下來;一些地方紀委對黨委履行主體責任中存在的薄弱環節不敢提意見建議,不敢督促責任落實。
落實“兩個責任”必須發揮統分結合優越性,改變單打獨斗局面。如果不貫通、不協同,反腐敗合力就難以形成,反腐敗效果就會大打折扣、前功盡棄。
黨委主體責任與紀委監督責任是管黨治黨責任的兩個重要方面,二者相互貫通、辯證統一。各級黨委要落實好主體責任,離不開紀委的積極協助和組織協調。作為黨內監督的專責機關,紀委在分析全面從嚴治黨形勢、研判政治生態狀況、查找管黨治黨薄弱環節等方面更加專業,應當幫助黨委梳理謀劃有關重點任務和重要舉措,及時向黨委提出建設性意見和務實管用的工作方案。各級紀委落實好監督責任,離不開黨委的堅強領導和大力支持。作為地方和部門各項事業的領導核心,黨委在總攬全局、任務分解、組織落實、壓力傳導和示范帶動等方面更具優勢,應當在日常監督、采取留置措施、處置決定審核把關等方面深度參與,強化對黨風廉政建設和反腐敗工作的集中統一領導。
眾人拾柴火焰高,眾人劃槳開大船。黨風廉政建設“兩個責任”作為全面從嚴治黨的重要抓手,責任重于泰山。只有黨委不松手、書記不甩手、班子成員不縮手、紀委不放手,齊心協力,眾志成城,才能不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入,營造風清氣正的政治生態。
(作者單位:鄂托克旗紀委副書記、監委副主任)
責任編輯:張 晶
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