為了確保事情或工作得以順利進行,通常需要預先制定一份完整的方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,希望能夠幫助到大家。
關于落實全面從嚴治黨實施方案(推薦)一
嚴格對照“六個從嚴”進行自查,并撰寫報告。
(一)從嚴抓思想教育
一是強化班子思想建設。黨工委領導班子、黨工委書記認真履行全面從嚴治黨主體責任,積極參加上級黨委、紀委組織的工作、學習會議;切實加強對班子成員的思想教育,結合正在進行的“兩學一做”常態(tài)化制度化工作,定期利用班子會、理論學習中心讀書會等機會,抓好《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等文件的學習貫徹。二是務實開展廉政學習。利用周五下午集中學習的機會,及時向全體班子成員和機關干部傳達黨的十八屆六中全會和中央紀委、省市紀委全會、青島市第十二次黨代會精神、市第十四次黨代會精神,引導機關干部牢固樹立“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識。三是加強黨員黨性教育。以進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設作為工作重點,將村黨支部“三力提升”和農(nóng)村黨員履行義務作為主攻方向,研究制定了《望城農(nóng)村黨員干部二十個“嚴禁”》和《黨員先鋒指數(shù)考評管理工作實施辦法》,并為每村配備了兩名黨建指導員,監(jiān)督村莊各項制度落實。
(二)從嚴抓管黨治黨
一是嚴格落實廉政責任。黨工委堅持每季度召開班子會研究街道黨風廉政工作,分析研判形勢,確定工作任務。班子成員每月15號組織分管中層干部開會專題研究各站所黨風廉政建設工作進展,每月至少向黨工委書記和紀委書記匯報一次分管領域黨風廉政建設情況,重點匯報查擺發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施。二是不斷完善制度建設。加強廉政風險防控機制建設,加強對權力運行的制約監(jiān)督,班子會討論事項和內(nèi)容預先由街道紀委書記審核把關,不符合要求的堅決不上會,街道黨政主要領導嚴格執(zhí)行“五不一末”制度,對不符合程序的,紀委書記有一票否決權; 三是嚴肅黨內(nèi)政治生活。時刻繃緊思想建黨這根弦,在班子成員內(nèi)部倡導不怕得罪人、容得下尖銳批評的作風,并以上率下,班子成員定期到包聯(lián)村莊參加組織生活會,讓敢于批評和自我批評成為黨員干部的一種擔當、堅守和責任。做到“敢”批評、“真”批評、“嚴”批評。四是壓實村級廉政責任。針對年底村“兩委”換屆,提前著手、提前介入,通過調(diào)研摸底,確定了9個換屆難點村、重點村,對這9個村莊暫停重大經(jīng)濟事項審批,并實行班子成員包村制度,將矛盾和不穩(wěn)定因素提前化解,確保換屆選舉順利進行。村級紀檢委員全程監(jiān)督村級重大事項和財務支出的決策執(zhí)行,村莊財務單據(jù)必須經(jīng)村務監(jiān)督委員會和村紀檢委員通過后才能予以報銷。
(三)從嚴抓執(zhí)紀監(jiān)督
深入學習貫徹中央和省、青島和市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,將黨風廉政建設和反腐敗工作納入街道經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設總體布局。一是狠抓制度落實。堅決糾正“四風”問題,從嚴整治庸政、懶政、怠政等問題,嚴格落實首問負責制、村干部輪流坐班等制度,積極探索用科技手段提高管理水平,通過手機定位方式實時監(jiān)控機關干部所在位置,對工作人員到崗、外出等情況全面掌控,嚴防遲到早退、空崗脫崗、上班時間辦私事等問題發(fā)生。二是重視源頭預防。加強對黨員干部的監(jiān)督管理,實行“五談”制度,對苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒。今年上半年,8名黨員給予誡勉談話處理,1名村黨支部書記給予談話教育,1名村黨支部書記給予停職檢查處理。三是堅持挺紀在前。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、動輒則咎的情況,今年上半年,共受理上級轉辦問題線索16件,信訪舉報件4件,給予4名黨員開除黨籍處分,1名黨員給予留黨察看一年處分。
(四)從嚴抓選人用人。
堅持黨管干部原則,堅持正確選人用人導向,落實好干部標準,強化黨組織的領導和把關作用。一是規(guī)范干部選拔任用。今年上半年,調(diào)整中層干部2人,全部嚴格執(zhí)行了《黨政領導干部選拔任用工作條例》和相關制度規(guī)定,嚴格按照規(guī)定標準和程序選拔任用,有效杜絕了“帶病提拔”的情況。二是從嚴管理監(jiān)督干部,加強對領導班子和領導干部綜合分析研判,嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告,認真做好舉報信訪受理及查核。領導班子和全體班子成員分別制定了黨風廉政建設責任清單、工作清單,黨工委書記、班子成員、中層干部和農(nóng)村黨支部書記層級簽訂《黨風廉政建設責任書》。三是探索人事制度改革。進一步完善考核評價機制,探索推行中層干部自然淘汰制,推進干部能上能下,緊盯項目建設、社會穩(wěn)定、重點工程等關鍵領域和重要環(huán)節(jié),進行重點督查和考核,并針對考核結果對部分機關干部,特別是中層干部進行調(diào)整,努力打造一支精干高效、作風優(yōu)良的干部隊伍。
(五)從嚴抓作風建設。
不斷鞏固深化作風建設工作成果,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市實施辦法,嚴查侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。一是自覺厲行勤儉節(jié)約。嚴格執(zhí)行中央、省、青島和市委關于公車配備、辦公用房、公務接待、職務消費等方面的相關規(guī)定,4輛保留公車全部登記報備,無超標超限車,無領導專用公車,無公車私用等情況。嚴查違反“八項規(guī)定”精神行為、頂風違紀行為,自覺推進作風建設常態(tài)化、長效化。二是拓展群眾反映渠道,加強信訪舉報線索受理,嚴格落實領導干部定期接訪和信訪包案制度,認真處理群眾來信來訪,今年以來,共接到各級信訪案件128起,辦結126起,辦結率98.4%。三是切實保護群眾利益。主動排查梳理侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題、“村霸”和宗族惡勢力,列出問題清單,制定整改措施,開展集中整治,為年底的村“兩委”換屆選舉營造穩(wěn)定社會環(huán)境。
(六)從嚴抓懲治腐敗
堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。堅決支持紀委執(zhí)紀審查,無論任何人發(fā)現(xiàn)違紀行為都要一查到底,任何人都不得以任何方式干擾紀委辦案。支持紀委“三轉”,聚焦主業(yè)主責,街道紀工委書記和工作人員專職專責,調(diào)配一名年輕干部充實紀委工作力量,重新按上級要求裝修紀委談話室。結合年底的村“兩委”換屆工作,探索紀委參與村干部離任審計的工作機制,發(fā)現(xiàn)村干部違紀問題第一時間查處。
上半年,望城街道在落實“兩個責任”方面雖然取得了一定的成績,形成了抓廉政、促勤政、謀發(fā)展的濃厚氛圍,呈現(xiàn)出風清氣正、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好局面,但是離上級的要求還是存在一定的差距。
一是落實 “一崗雙責”還有欠缺。個別班子成員在黨風廉政建設上部署工作多,親自推動落實少,自我查擺問題不深、不透徹。
二是個別村民主管理制度落實不到位。個別村干部民主意識不強,靠家長作風和長官意志推動工作,村級重大事項征求群眾意見不充分,導致一些為民好事卻沒有得到群眾的理解和支持。
三是黨內(nèi)教育有待進一步提高。集中性教育活動開展的次數(shù)還不夠多,常態(tài)化教育抓的還不夠緊,對農(nóng)村普通黨員的教育還有欠缺,教育方式還有待創(chuàng)新。
下一步,望城街道將主動適應新常態(tài),全面貫徹中央、省、青島和市委關于反腐倡廉的新部署、新要求,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,形成從嚴管黨治黨新格局。
一是堅持從嚴管黨治黨,強化黨員干部管理。在黨建工作中著力加強紀律建設,把守紀律講規(guī)矩擺在黨的建設更加重要位置。堅決做到“四個服從”、“五個必須”、“五個決不允許”,真正把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。發(fā)揮“啄木鳥精神”,抓早抓小,嚴格執(zhí)紀、動輒則咎,防止傾向性問題變成現(xiàn)實性問題、輕微違紀問題變成嚴重違法問題。
二是全面落實“兩個責任”,黨風廉政建設持續(xù)加壓。牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入經(jīng)濟社會總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌推進。全力支持紀委“三轉”,確保獨立辦案,完善人員配備、硬件設施等工作保障,通過街道紀工委工作作用的發(fā)揮,在正風肅紀、激濁揚清上持續(xù)加壓、持續(xù)用力,讓干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正成為黨員干部的新風尚,成為推動轉型發(fā)展的新動力。
三是強化教育監(jiān)管,從嚴正風肅紀。一方面增加黨風廉政教育、警示教育頻次,創(chuàng)新教育方式,拓寬教育范圍,推動教育制度化、常態(tài)化,幫助全體黨員干部樹立紀律意識,筑牢防線、守住底線;另一方面通過加大違紀案件查處力度,向下傳遞壓力,不斷加強作風建設、紀律建設,使黨紀成為不可逾越的“紅線”和“雷區(qū)”,鞭策廣大黨員干部把黨風廉政建設要求落到實處。
關于落實全面從嚴治黨實施方案(推薦)二
從實踐來看,落實全面從嚴治黨責任還存在一些不容忽視的問題,主要體現(xiàn)在以下三個方面。
黨建主業(yè)失之于輕。管黨治黨是黨組織書記的主業(yè)。當前,基層黨組織書記抓黨建工作不同程度存在“虛”、“空”、“飄”問題,有的認為抓黨建比較虛,不容易出顯績;有的認為抓業(yè)務是‘硬指標’,抓黨建是‘軟任務’,抓黨建會影響業(yè)務工作,要黨務給業(yè)務“讓路”;有的認為黨建工作‘說起來重要、做起來次要’,甚至一次黨建會都不召開。正所謂“皮之不存,毛將焉附”,黨建工作抓偏、抓輕、甚至不抓,黨心散了,人心傷了,就會影響黨組織生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,最終蒙受巨大損失。
落實責任失之于軟。抓黨建必須抓責任制,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。當前,不少黨建考核仍存在“吃大鍋飯”、“干好干壞一個樣”現(xiàn)象,加之黨建工作“又苦又累、經(jīng)費短缺、難出政績”,相當部分的干部不愿從事黨務工作,導致基層黨組織書記只掛帥不出征,當“二傳手”、“甩手掌柜”,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少,因此,要堅持把抓黨建作為考核干部的硬杠杠,促使黨組織書記種好自己的“責任田”。
從嚴治黨失之于寬。全面從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責任,黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。有的領導干部對“數(shù)據(jù)”十分敏感,滿腦子“跨越式”、言必稱“增長率”,有的只管部門工作,只求部門利益最大化,對掛鉤縣市或掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作不聞不問、漠不關心。要把從嚴治黨責任落實好,就必須堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,堅決防止“一手硬、一手軟”。
言必信,諾必踐,行必果。從嚴治黨,既要見行動,更要見成效。只有把握從嚴治黨規(guī)律,不斷解決好從嚴治黨面臨的新課題,切實提高管黨治黨的能力和水平,落實從嚴治黨責任才不至于成為一句空話。筆者認為,可以從三個方面入手。
任用干部看黨建。實踐表明,黨組織主要負責人的思想素質、業(yè)務水平和責任意識,直接關系到黨建工作水平。選人用人是黨委的重要職責,要堅持“賽場選馬、戰(zhàn)場點將”的選人用人導向,將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標掛鉤,盡可能做到考核干部考黨建,任用干部看黨建,進一步落實“黨委書記要把抓黨建作為最大政績”的要求,切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建,真正把導向立起來。只有這樣,才能讓廣大干部明白,干部不是跑來的,而是干出來的,要有實實在在的業(yè)績,要被群眾認可。
黨建責任重追究。建立健全黨建工作責任制,是加強黨的建設的重要舉措,強化黨建工作的責任意識是落實黨建責任制和要求的基礎。要通過建立健全述職考評和黨建工作問責機制,全面推行黨建工作“項目化”,實現(xiàn)責任落實精確化;要探索建立黨建工作的倒逼機制,用好黨建考核“指揮棒”,加大黨建工作權重,倒逼黨委書記增強抓黨建工作的責任感與自覺性。只有真正抓住落實黨建責任這個關鍵,拽緊責任追究這個“牛鼻子”,牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識,才能起到了四兩撥千斤的作用。
組織部門抓主業(yè)。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門,抓黨建義不容辭、責無旁貸,應抓住主線、聚焦主業(yè),突出主業(yè),不搞面面俱到。要把抓黨建作為首要職責,始終將抓黨建這個首要的政治責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓黨建作為工作的重中之重,把從嚴管黨治黨的最新要求貫穿組織工作始終,自始至終為黨的政治路線服務。要把抓黨建作為看家本領,做到會抓黨建、善抓黨建、敢抓黨建,全力推進組織工作在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。
關于落實全面從嚴治黨實施方案(推薦)三
黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角,也向全黨提出了從嚴治黨、依規(guī)治黨的明確要求,為黨的建設和反腐倡廉工作指明了方向。加強和落實從嚴治黨責任,是當前和今后一段時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要任務。
一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題
治國必先治黨,治黨務必從嚴。十八大以來,中央把從嚴治黨提升到一個新的高度,即使如此,我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。
1.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業(yè)當副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟建設為中心”存在片面理解,認為經(jīng)濟工作是中心,其它工作包括黨的建設都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認為抓住經(jīng)濟發(fā)展看得見、摸得著,短時間內(nèi)容易出成績,抓黨建工作不顯山、不露水,一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多,憑借一己、一域之力難以扭轉,因而對經(jīng)濟工作思考多、管得多、出場多,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務當成政治榮譽的現(xiàn)象。有的單位行政領導,忘記了自己的黨內(nèi)職務和職責,只看重行政職務,一說就是“我是搞業(yè)務的”,把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉,“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠,過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
2.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系,但所占權重太小,對抓黨建工作的激勵作用不明顯,甚至產(chǎn)生負面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”?;鶎狱h建工作不同于上項目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作,無法物化,難以量化,以致考核內(nèi)容上把成立了領導小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經(jīng)費解決了沒有作為指標,難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效,甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核,忽視平時的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政,分別考核,不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果運用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善,黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規(guī),因而即使主觀上努力運用考核結果,實踐中也難免力不從心,由此導致為考核而考核,考核與考核結果的運用形成“兩張皮”,沒有真掛鉤、真兌現(xiàn),考核結果運用僅體現(xiàn)在精神和物質層面,而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相關性不強,對黨員干部起不到普遍激勵的作用。
3.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈,對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足,怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴,會束縛干部手腳,落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想,對違規(guī)違紀的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視,開展活動就緊一陣,不開展活動就松一陣,時緊時松,缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠,該提醒的不提醒,該批評的不批評,該約談的不約談,“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。
二、新形勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討
加強和落實從嚴治黨責任,要從五個方面擰緊責任鏈條,強化責任擔當,努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀、風清氣正的政治生態(tài)。
1.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn),落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟工作、項目建設那樣抓黨建,引導各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,強化第一責任人的唯一性,增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責意識,切實把黨的建設作為最大政績來抓。
2.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大,只有明確職責,各司其職,通力合作,才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度,著力健全完善“三個體系”,即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系,積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局,讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。
3.狠抓責任落實。落實從嚴治黨,要落到實處,而且要落到“點子”上,落到具體的事情上,找準載體向實處使勁,找準切口向細處用力,找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進,把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責,主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。
4.完善責任考核??己耸菬o形的“指揮棒”,考核的導向,直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標,明確各項指標的數(shù)量、時間、標準、要求,化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權重,尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核,首先要看抓黨建的實效,形成“抓好黨建是最大政績”的導向。要改進考核方式,尊重平時檢查考核,尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目,把分散在黨委各部門的考核合并起來,以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結果運用,與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運用。
5.是嚴格責任追究。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線,守不住這個防線,從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。要堅持紀律上“從嚴”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”,加快建立嚴格的剛性責任追究制度,對嚴重失職瀆職,造成不良影響和嚴重后果的,依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀律處分條例》等相關規(guī)定嚴肅進行處理。
關于落實全面從嚴治黨實施方案(推薦)四
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習近平總書記在黨的十八屆六中全會上強調(diào),“堅定不移推進全面從嚴治黨”,必須“抓好嚴明紀律這個關鍵”、“把紀律挺在前面”、“推動管黨治黨不斷從‘寬松軟’走向‘嚴實硬’”。這些重要論述,深刻闡明了紀律在全面從嚴治黨中的地位作用,科學回答了全面從嚴治黨抓什么、怎么抓的重大問題,為更好推進全面從嚴治黨提供了根本遵循。中央國家機關貫徹落實六中全會精神和習近平總書記關于全面從嚴治黨新部署新要求,如何緊緊抓住嚴明紀律這個關鍵,不斷開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面?對此,本刊記者專訪了中央國家機關工委常務副書記李智勇。
記 者:請您介紹一下,為什么要把嚴明紀律作為全面從嚴治黨的關鍵來抓?
李智勇:全面從嚴治黨,關鍵在“嚴”,要害在“治”,而嚴的標準是紀律,治的途徑是紀律建設。我們黨是靠鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢,也是全面從嚴治黨的鮮明特征和重要保證。紀律歸根結底是從嚴的根本,在全面從嚴治黨中具有重要地位和特殊作用。
習近平總書記指出,“黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律”、“全面從嚴治黨重在紀律建設,要堅持制度治黨、依規(guī)治黨,把加強紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策”。只有加強紀律建設,把黨規(guī)黨紀刻印在黨員心上,喚醒各級黨組織和黨員干部的責任意識,才能更好實現(xiàn)用黨規(guī)黨紀治黨、管權、治吏、正風,把黨規(guī)黨紀在全面從嚴治黨中的治本作用充分發(fā)揮出來。
記 者:黨的十八大以來,中央國家機關在加強紀律建設、推進依規(guī)治黨上做了哪些新探索?
李智勇:黨的十八大以來,中央國家機關把加強紀律建設擺在突出位置來抓,機關各級黨組織和黨員干部的紀律觀念、制度意識和依規(guī)治黨思想不斷深化,圍繞嚴明紀律、制度治黨抓黨建,通過健全完善紀律體系、深化黨建制度改革解決全面從嚴治黨深層次的問題。
中央國家機關貫徹落實六中全會精神,加強紀律建設、推進依規(guī)治黨,關鍵是使機關各級黨組織和黨員干部都在黨規(guī)黨紀范圍內(nèi)活動,把黨規(guī)黨紀作為履行管黨治黨責任的重要依據(jù),更加理直氣壯地抓黨建,不斷提高運用黨規(guī)黨紀管黨治黨的能力和水平。這是一種新的管黨治黨理念,也是在中央國家機關落實全面從嚴治黨要求的重要方法。我們要率先行動起來,推動中央國家機關在紀律建設和依規(guī)治黨上走在各級機關前頭、走在各領域黨的建設前頭。
記 者:在黨的各項紀律中,政治紀律是管方向、管立場、管根本的,是對其他紀律的根本引領。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。中央國家機關是如何嚴明政治紀律的?
李智勇:中央國家機關是黨代表人民執(zhí)掌政權的重要陣地,共產(chǎn)黨員集中、執(zhí)政骨干集中、權力責任集中,在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著樞紐作用,擔負著從宏觀上管理國家政治、經(jīng)濟、文化和社會事務的職能,嚴明政治紀律具有特殊重要意義。
黨的十八大以來,中央國家機關在嚴明政治紀律上做了大量工作。一是加強政治紀律和政治規(guī)矩教育。把黨章和政治紀律、政治規(guī)矩作為黨內(nèi)法規(guī)學習教育的重點,進行專題學習和培訓;編寫黨員干部紀律教育讀本,以案釋紀、劃出“紅線”;組織召開加強政治紀律和政治規(guī)矩組織生活會;開展青年干部“守紀律、講規(guī)矩、促成長”主題教育;開展“黨章黨規(guī)在我心中——中央國家機關黨章黨規(guī)知識測試和競賽活動”,94個部門的18.6萬余名黨員參加測試,黨員總參與率達99.86%,實現(xiàn)了部門、基層黨組織、黨員干部“三個全覆蓋”。二是以嚴明政治紀律推動中央重大決策部署落到實處。緊緊圍繞確保政令暢通這個重大政治紀律,重點開展對加強和改善宏觀調(diào)控、加大經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整力度、保障和改善民生等工作落實情況的監(jiān)督檢查,為中央重大決策部署落到實處提供了堅強政治保證。三是開展政治紀律執(zhí)行情況專項監(jiān)督檢查。把維護政治紀律放在首位,嚴肅查處違反政治紀律的行為,督促黨員干部嚴守政治紀律和規(guī)矩,帶頭做到“五個必須和五個決不允許”。
嚴明黨的政治紀律,最核心的,就是堅持黨的領導,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。中央國家機關落實全面從嚴治黨要求,必須把嚴明政治紀律擺在首要位置、作為首要任務,堅決維護中央權威、確保中央政令暢通、確保黨的理論和路線方針政策在中央國家機關的貫徹落實。要進一步增強機關各級黨組織和全體黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,確保黨員干部在任何時候、任何情況下都保持清醒政治頭腦和政治本色,站在黨和國家大局上想問題、看問題,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做,堅守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準政治方向,始終做政治上的明白人。
記 者:紀律的生命力在于執(zhí)行。嚴明紀律,關鍵是從嚴執(zhí)紀。黨的十八大以來,中央國家機關在從嚴執(zhí)紀上做了哪些工作?
李智勇:一個時期以來,黨內(nèi)之所以出現(xiàn)許多不正?,F(xiàn)象,并不是沒有紀律要求,而是紀律規(guī)定沒有被嚴格執(zhí)行,成了“紙老虎”“稻草人”,出現(xiàn)“破窗效應”。黨的十八大以來,全國有超過100 萬人受到黨紀政紀處分,累計查處違反中央八項規(guī)定問題13.9 萬起。正是由于堅持了執(zhí)紀從嚴、鐵面問責,全面從嚴治黨的面貌和效果才煥然一新。
四年來,中央國家機關加大執(zhí)紀審查力度,對十八大以來的問題線索進行大“起底”,共查辦案件608件,處分黨員528人,對負領導責任的28名領導干部進行了“一案雙查”。2016年對水利部等10個部門落實中央八項規(guī)定精神情況開展紀檢專項巡視,通報違反中央八項規(guī)定精神的典型案例5批43起,給予黨紀處分87人,問責25人。正是通過強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,持續(xù)發(fā)力、狠抓落實,中央國家機關黨風廉潔建設和反腐敗工作取得明顯成效,推動了全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。
實踐表明,全面從嚴治黨推進到什么階段,嚴肅執(zhí)紀就要跟進到什么階段,確保全面從嚴治黨決策部署落到實處。中央國家機關將堅持越往后越嚴的原則,通過從嚴執(zhí)紀這個“有力支點”,使黨的紀律真正成為帶電的“高壓線”,不斷增強紀律執(zhí)行力,堅決防止搞“情有可原”“下不為例”“法不責眾”,堅決不留“暗門”、不開“天窗”,切實讓鐵規(guī)發(fā)力、生威,使管黨治黨真正從“寬松軟”走向“嚴實硬”。
記 者:嚴明紀律能不能做到,落實責任很關鍵。中央國家機關是如何推動嚴明紀律責任落實的?根據(jù)六中全會新部署,中央國家機關各級黨組織、紀檢組織及各級領導干部該如何履行職責?
李智勇:嚴明紀律,必須明確責任主體,夯實責任內(nèi)容,讓有權必有責、有責要擔當、失責必追究成為全面從嚴治黨的常態(tài)。兩年來,以貫徹落實王岐山同志2014年到中央國家機關工委調(diào)研時重要講話精神為動力和契機,中央國家機關通過制定下發(fā)專門指導意見、組織開展基層黨組織書記和機關紀委書記全員輪訓、強化紀律執(zhí)行情況問責和追責等措施,有力推動了嚴明紀律責任的落實。根據(jù)六中全會新部署,中央國家機關將從全面從嚴治黨全局出發(fā),深刻認識嚴明紀律的極端重要性,推動機關各級黨組織和紀檢組織把嚴明紀律作為全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的重要內(nèi)容,切實履好職、盡好責。機關各級黨組織要加強對本部門本單位紀律建設和紀律檢查工作的領導,深入開展黨紀教育,認真組織實施各項紀律,抓好紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,堅決防止和糾正執(zhí)行紀律寬松軟的問題。機關各級紀檢組織要堅持挺紀在前,把維護黨的紀律放在首位,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以紀律為尺子判別黨員干部的行為,有錯即糾、違紀即查,把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。機關各級領導干部要認真履行嚴明紀律領導責任,既領好班子、帶好隊伍、管好自己,又敢于擔當,抓好職責范圍內(nèi)的紀律建設工作,切實做到守土有責、守土盡責,發(fā)揮好表率作用,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),以完成黨中央、國務院確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的優(yōu)異成績,迎接黨的十九大勝利召開。
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關于落實全面從嚴治黨實施方案(推薦)五
今年,在市委、市紀委和市級機關工委的堅強領導和正確指導下,市委臺辦深入學習貫徹黨的十九大精神,嚴格按照中央和市委關于全面從嚴治黨的部署要求,牢固樹立“四個意識”,不斷增強“四個自信”,全面落實從嚴治黨主體責任,把著力提高政治站位,著力強化政治擔當,著力加強政治建設,著力抓好貫徹落實作為重點內(nèi)容,以堅決的態(tài)度,有力的舉措,努力營造對臺工作良好的政治生態(tài)。現(xiàn)將主要情況報告如下:
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,把開展理想信念教育作為黨員領導干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵的重要舉措,抓實理論學習,突出黨性教育,強化意識灌輸,引導全體黨員不斷增強遵規(guī)守紀的自覺性,自覺做政治上的“明白人”。
一是突出重點學講話。堅持把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為首要任務,組織廣大黨員干部認真學習了習近平總書記全面從嚴治黨的重要論述,深刻領會市委書記李鴻忠同志關于肅清黃興國惡劣影響,凈化政治生態(tài)的講話和在全市領導干部警示教育大會上的講話精神,進一步統(tǒng)一思想,強化認識,增強貫徹落實市委決策部署的思想自覺和政治自覺。通過重點學習、領會要義、逐項對標、深入反思等,解決認識問題,把思想認識統(tǒng)一到中央和市委的要求上來。截止11月底,共組織中心組學習16次,領導班子成員講黨課8次,黨員集體學習27次,黨風廉政教育16次,參加市領導黨課教育3次,組織參觀6次,組織交流研討8次。通過學習教育,引導廣大黨員牢記共產(chǎn)黨員的“類本質”,深刻認識黨員的政治屬性和政治生命,強化黨的意識和黨員意識,從思想認識上認同和擁護從嚴治黨,驅散精神上的“霧霾”,撣去思想上的“灰塵”。
二是深入學習貫徹十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,在“學懂弄通做實”上下功夫,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委“不忘初心、牢記使命、永遠奮斗”號召上來。根據(jù)中央和市委部署要求,緊密結合臺辦實際,研究制定了《市委臺辦關于學習宣傳貫徹黨的十九大精神安排意見》和《市委臺辦關于學習宣傳貫徹黨的十九大精神實施方案》。嚴密組織全體黨員干部集中觀看“不忘初心繼續(xù)前進”大型電視政論片,及時收看黨的十九大開幕會、閉幕會、新一屆中央政治局領導與媒體見面會、新聞發(fā)布會等時事新聞報道。第一時間組織中心組學習黨的十九大報告、新修訂《黨章》。組織全市對臺系統(tǒng)黨員干部參觀“砥礪奮進的五年”大型成就展,感受黨中央治國理政新理念新發(fā)展新變化。利用我辦新開辟的“四季大講堂”平臺,積極邀請市委黨校黨史黨建研究領域的專家來我辦為全體黨員干部學習黨的十九大報告精神進行專題輔導。引導黨員干部不斷增強使命意識、責任意識、擔當意識,更加自覺地為天津經(jīng)濟社會發(fā)展、為各項對臺工作貢獻力量。
三是深化“兩學一做”學習成效。按照中央和市委的決策部署,注重頂層設計,超前謀劃,把開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的安排內(nèi)容具體,形成了開展主題教育實踐活動落實意見,及時成立了推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化督導小組,定期督導各黨支部按照安排意見中明確的時間、內(nèi)容和要求,開展好“三個專題”的主題黨課、主題研討和主題黨日等學習教育活動。先后組織集體學習27次,領導講黨課6次,研討交流8次,堅持學做結合、以知促行,教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準,做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。在組織牢固樹立“四個意識”主題宣講的同時,結合“以案釋紀明紀,嚴守紀律規(guī)矩”主題警示教育宣傳月活動,組織參觀了和平區(qū)檢察院“懲防教育基地圖片展”;在組織參觀“利劍高懸,警鐘長鳴”警示教育主題展的基礎上,結合觀展,運用反面教材以案說法、以案為鑒,組織召開了全辦警示教育大會;先后參觀了《鋼鐵長城強軍夢》、《信仰的力量》等主題展,組織收看了《不忘初心繼續(xù)前進》、《巡視利劍》、《將改革進行到底》等專題片,結合實際開展了黨風廉政教育。
市委臺辦領導班子作為管黨治黨的領導者、執(zhí)行者、推動者,能夠以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,突出堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,以強烈的政治擔當和高度的政治責任感,緊緊牽住主體責任這個“牛鼻子”,牢牢守住管黨治黨這一“責任田”。
一是以“擰螺絲”的精神全面強化主體責任。集中傳達學習各類文件精神、案件通報14次,進一步認清了黨風廉政建設的新要求,為全面承擔管黨治黨的政治責任奠定了基礎。并以“擰螺絲”的精神,認真謀劃,分解責任,明確了領導班子負領導責任,機關黨委和各黨支部書記負主體責任,機關紀委負監(jiān)督責任的責任體系。班子成員帶頭堅持定期分析研討制度,認真落實嚴下先嚴上的要求,層層傳導壓力,形成主要領導親自抓,主責領導具體抓,上下合力共同抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
二是以“工匠”精神嚴把重點“關口”。落實主體責任,關鍵是要把主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。領導班子把全面從嚴治黨分解到每一個黨組織和每一名黨員干部,釋放“失責必問、問責必嚴”的強烈信號,緊盯“三重一大”、干部選拔任用、評先選優(yōu)、組織生活、個人事項填報、黨員思想?yún)R報和日常監(jiān)督管理的各個關口,做到“不松手、不甩手、不縮手”,把主體責任長抓、抓常,以“工匠”精神促進主體責任落到實處。
三是以“釘釘子”精神強化執(zhí)紀問責。用黨性教育常態(tài)化、組織生活常態(tài)化、咬耳扯袖常態(tài)化、紅臉出汗常態(tài)化、風險防控常態(tài)化“五個常態(tài)”規(guī)范黨員干部落實主體責任情況,發(fā)揚“釘釘子”精神,把督查工作釘緊、釘實、釘牢。從細節(jié)入手,從具體問題抓起,綜合運用“四種形態(tài)”對履行責任不力的人員,嚴肅追究責任。進一步強化督促落實,化解廉政風險,確保全面從嚴治黨主體責任真正落地生根。
瞄準市委巡視組巡視反饋的3類20條問題,堅持重拳出擊,拉條掛賬,責任到人,做到有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題。
一是分類實施,對癥下藥。開展黨的領導弱化問題、黨的建設薄弱問題、思想政治工作不嚴不實問題、好人主義問題、組織人事紀律制度不規(guī)范不嚴格問題、財務和禮品管理不規(guī)范問題六項專項整治,將問題拉條掛賬,將任務明確到人,確保各項工作穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營。
二是深挖細查,嚴肅問責。嚴肅認真核查,采取查閱佐證資料、個人情況說明、深入談話了解、實地調(diào)查取證等方式,先后函詢談話40人次,調(diào)查檔案20份、整理筆錄30份,走訪外調(diào)3人次,向駐部紀檢組匯報13次,向巡視組匯報3次,向巡視辦匯報2次,逐條逐項對20個問題線索進行調(diào)查取證、核查認定。并依規(guī)依紀進行了問責處理,給予1名同志黨內(nèi)紀律處分,3名同志按照第一形態(tài)分別進行了“警示提醒”“告誡約談”“誡勉談話”。
三是建章立制,加強管理。不斷鞏固和擴大巡視整改成果,形成全面從嚴治黨的常態(tài)長效工作機制。從解決巡視具體問題出發(fā)追根溯源,在“人事因制”上進行反思和改進,修訂完善了《市委臺辦領導班子議事決策規(guī)則》、《市委臺辦理論學習制度》等制度12項,對內(nèi)設機構進行了調(diào)整合并,成立了組織干部處,通過整改起到了凝聚人心、營造風氣、促進黨的建設、推動對臺工作的作用。
堅持以敢于擔當、勇于解剖、善于改過的要求開好專題民主生活會,著力強化“四性”要求。認真貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨工作機關條例(試行)》,結合實際研究修訂了《室務會議事決策規(guī)則》及相關制度,嚴格遵循《關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規(guī)定》,從開好班子民主生活會和過好組織生活會抓起,從黨支部開展各項活動嚴起,全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。用好批評和自我批評這個銳利武器,讓紅臉出汗成為常態(tài)。今年,在巡視整改專題民主生活會上,領導班子共查擺問題17條,班子成員自查問題共計22條,相互批評共計26條。
一是主動認賬。按照查找問題“三個堅持”,即堅持以小見大、以輕見重、以少見多的原則,將巡視反饋的20條問題進行了具體化,為專題民主生活會豎起了“靶子”;領導班子成員根據(jù)集體領導和個人職責履行、作用發(fā)揮等情況,主動把自己擺進去,逐條進行認領,做到拉條掛賬、實名認證,列出自己的“問題清單”,增強了批評與自我批評的針對性和指向性。
二是嚴肅批評。堅持以嚴肅認真、實事求是的態(tài)度開展批評和自我批評,把民主生活會“爐火”燒旺。開展批評堅持正面批評、當面批評,做到有什么問題說什么問題、是什么問題批什么問題,使班子成員加深了對自身問題的認識和反思。自我批評注重從思想上、黨性上找差距,做到深挖根源、揭短亮丑,剔除和改正了錯誤的思想認識。
三是深刻反思。緊貼思想和工作實際進行檢查,做到“三個不”,即不掩飾問題、不回避矛盾、不推卸責任。注重在政治上反思,分析出領導班子存在的理論武裝不夠扎實、黨建工作擺位不高、制度建設不夠完善、思想工作不夠嚴實等4個方面原因教訓,梳理出班子成員存在的政治站位不高、政治擺位不準、政治責任不實等3個方面共性原因,使領導班子成員找準癥結,認清問題根源。
四是持續(xù)整改。緊盯問題導向,瞄準薄弱環(huán)節(jié),逐條逐項進行工作梳理,充實完善任務清單、責任清單、措施清單,建立工作臺賬,實行銷號管理,定一項落實一項、落實一項銷號一項,確保各項工作件件有著落、事事有回音。
新形勢下全面從嚴治黨,對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,永葆黨的先進性和純潔性,具有十分重大而深遠的意義。我辦緊盯黨風廉政建設這個關鍵,在如何不斷提高拒腐防變能力上持續(xù)發(fā)力,進一步強化黨員領導干部的責任擔當,使廉潔自律規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行,以全面從嚴治黨永遠在路上的決心,不斷筑牢黨員干部清正廉潔的政治本色。
一是加強廉政教育。注重對節(jié)假日期間落實廉潔自律規(guī)定的檢查,嚴防“四風”問題反彈,確保了“五個嚴禁”的要求落到實處。截至10月底,共組織黨員干部開展黨風廉政教育學習14次,每個黨支部每月開展廉政學習3次。處級領導干部學習體會交流座談2次;黨風廉政專題黨課輔導2次,保密教育專家講座1次,集體參觀廉政教育基地、廉政教育圖片展2次;集體觀看警示教育片2次。
二是加強黨內(nèi)監(jiān)督。充分運用“四種形態(tài)”,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責,積極開展節(jié)點廉政教育、警示提醒談話和廉政談心談話。建立黨風廉政建設匯報制度,定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。在“三重一大”事項研究時,主動邀請駐部紀檢組工作人員列席我辦室務會,實現(xiàn)了對領導班子和領導干部反腐倡廉工作情況的動態(tài)監(jiān)管。注重社會監(jiān)督,聘用律師事務所、審計事務所全程進行監(jiān)管,樹立法治思維、堅持底線辦事,借助社會服務,提升學法用法能力。
三是強化責任擔當。逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》,落實“述職、述責、述廉”制度,如實填寫《重大事項報告表》。對廉政風險點進行了查找梳理,對照8個方面26個重點內(nèi)容,列出了督查考評清單,制定了70余條防控措施,并先后修改完善制度規(guī)定29項。把廉政風險防范工作融入日常,在多敲打、多提醒的同時,健全談話制度,明確了辦主要領導與班子成員、班子成員與處級干部談話的時機、形式、內(nèi)容,杜絕出現(xiàn)“微腐敗”“燈下黑”現(xiàn)象,激發(fā)責任擔當意識,不斷增強廉潔自律的思想自覺和行動自覺,筑牢黨員干部拒腐防變思想防線,不斷推進“筑壩工程”。
下一步工作打算
市委臺辦將以這次報送的專題報告為契機,認真總結前一階段工作,深入查找薄弱環(huán)節(jié),全面深入貫徹中央和市委的部署要求,堅定不移地推進全面從嚴治黨主體責任落實。從以下三個方面下功夫:
一是堅持不懈抓好理論武裝,確保理想信念堅如磐石。認真學習貫徹十九大精神,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想和關于增強“四個意識”、政治生態(tài)、反對圈子文化和好人主義的重要論述,進一步夯實講政治的思想基礎。繼續(xù)深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,織開展好第三階段“學習貫徹黨的十九大精神,為天津之為干事創(chuàng)業(yè)擔當作為”學習教育活動,鍛造“四講四有”和“四個鐵一般”黨員隊伍。迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮,在“學懂弄通做實”上下功夫,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委“不忘初心、牢記使命、永遠奮斗”號召上來,為扎實開展好黨的十九大精神的學習宣傳貫徹工作。依據(jù)中央和市委的部署,精心謀劃和嚴密組織好年度“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,引導機關黨員干部不斷增強使命意識、責任意識、擔當意識,更加自覺地為天津經(jīng)濟社會發(fā)展、為各項對臺工作貢獻力量。
二是持之以恒抓好作風建設,確保正風肅紀常態(tài)長效。嚴格落實黨內(nèi)政治生活制度,領導班子帶頭落實,以上率下,帶頭講政治、顧大局、守紀律,不折不扣貫徹落實各項決策部署,勇于開展批評與自我批評,讓黨內(nèi)政治生活常態(tài)化,培養(yǎng)敢于較真的政治態(tài)度,確保黨內(nèi)政治生活向好轉變。持續(xù)保持全面從嚴治黨的高壓態(tài)勢,用好《準則》《條例》,狠抓貫徹落實,進一步嚴肅黨的紀律。加大監(jiān)督檢查力度,對從嚴治黨工作不落實、落實不到位的問題,敢于較真碰硬,敢于執(zhí)紀問責。逐步延伸全面從嚴治黨的觸角,加強制度化、規(guī)范化建設的探索研究,不斷強化黨員干部敬畏黨紀、遵從黨紀的自覺性,形成科學化的長效機制。
三是緊貼實際抓好廉政建設,確保對臺工作創(chuàng)新發(fā)展。進一步壓實“兩個責任”,不折不扣地落實“一崗雙責”,增強第一責任人的擔當意識,切實做到守土有責,守土盡責。以嚴肅黨內(nèi)政治生活成為推進黨風廉政建設科學化的重要抓手,切實把上級各項要求轉化為對臺工作實踐,不斷推進黨風廉政建設科學化水平。緊密圍繞“推動兩岸關系和平發(fā)展,推進祖國和平統(tǒng)一進程”主要任務,秉持“兩岸一家親”理念,持續(xù)擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作,主動對標黨的十九大提出的新論斷新思想,深入思考、認真研究,精心籌劃和周密制定好年度對臺工作計劃,用黨的十九大精神指導和推動各項對臺工作持續(xù)發(fā)展。以習近平新時代中國特色社會主義思想引領航程,堅定不移地推進全面從嚴治黨主體責任落實,不忘初心、牢記使命,勇于擔當、接續(xù)奮斗,推動對臺工作全面上水平。
關于落實全面從嚴治黨實施方案(推薦)六
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,對黨的建設從戰(zhàn)略高度進行新謀劃、新布局,以高度的政治自覺、動真碰硬、強化問責追責,推動全面從嚴治黨主體責任落實。作為基層審計機關擔負黨和人民賦予的經(jīng)濟監(jiān)督職責,如何落實全面從嚴治黨主體責任談點看法,提幾點建議。
1.工作機制落實不到位。按要求基層審計機關要成立落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組,組建工作專班,設立辦公室(掛靠并掛牌)、任命主體辦主任。但仍有個別基層審計機關黨組織書記對主體責任工作要求認識不足,未設立辦公室。平時對主體責任工作不聞不問,由辦公室以文字落實主體責任工作,等到年終時,則由一兩個人加班突擊應付檢查。
2.日常工作開展不全面。有的基層審計機關很少開展日常工作,一個文件也沒有簽批,專題會議內(nèi)容與主體責任工作無關,把討論文件、傳達學習上級文件精神作為專題會議;有的基層審計機關主要負責人與班子成員、班子成員與分管負責人沒有開展個人談話記錄,有些單位的黨員干部沒有個人重大事項報告,大多數(shù)沒有主體責任工作約談記錄。
3.工作質量把關不嚴謹。按要求各基層審計機關要開展文山會海、文風會風問題專項治理,嚴禁發(fā)文照搬照套、弄虛作假,但仍有少數(shù)基層審計機關發(fā)文審核不嚴謹,下發(fā)主體責任文件內(nèi)容不符合單位工作實際。
1、教育引導,入心明責。牢牢抓住主體責任“牛鼻子”,深入推進全面從嚴治黨主體責任落實,首先要組織開展全覆蓋式學習教育,圍繞十八屆六中全會和習近平總書記系列講話精神,定期組織集中學習、主題討論,做到內(nèi)化于心、外化于行,從源頭預防。利用“宣教月”、支部主題黨日、創(chuàng)勤廉家風、學典型英模等活動,把壓力傳導貫穿到日常審計工作中,一級引導一級,一級督促一級,將作風建設一抓到底。落實全面從嚴治黨主體責任,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治,重點在落實,難點在明確責任。全面從嚴治黨包括黨的建設、黨風廉政建設、意識形態(tài)工作。主體責任包括黨組領導班子的全面責任,主要負責人(黨組書記)的第一責任,黨組其他班子成員分管范圍內(nèi)的領導責任。領導班子的全面責任包括:加強組織領導;選好用好干部;加強和改進作風建設;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權力運行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐??;領導要支持執(zhí)紀執(zhí)法工作,加強巡察,支持和配合巡視工作。黨組織書記的第一責任包括加強研究部署;準確把握廉政狀況;大力支持紀檢工作;高度重視廉政教育;帶頭開展檢查考核;做廉潔從政表率6個方面。班子成員的領導責任包括主動研究部署;支持紀律審查;加強督促指導;參加檢查考核;嚴格廉潔自律5個方面?;鶎訉徲嫏C關紀委監(jiān)督責任包括協(xié)助同級黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查;對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監(jiān)督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件;向同級黨委和上一級紀委報告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況,提出建議,依照權限組織起草、制定有關規(guī)定和制度,作出關于維護黨紀的決定;受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權利等5個方面。各基層審計機關主體辦要負責黨組織落實全面從嚴治黨主體責任工作的綜合協(xié)調(diào)、年度計劃、調(diào)查研究、臺帳管理、督辦檢查5項工作職責。
2、細化清單,扎實履責。各基層審計機關黨組織務必高度重視落實全面從嚴治黨主體責任工作,堅持抓細抓實抓長抓常,增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。黨組書記要切實把主體責任工作與審計業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查。要堅持問題導向,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。對抓主體責任工作不嚴、不力、不重視的,綜合運用提醒談話和工作約談措施,把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效。要成立工作機構,明確一名黨組織班子成員具體負責,班子成員履行“一崗雙責”。要完善工作機制,配齊配強工作力量,形成工作的合力。主體辦掛靠的辦公室為單位常設機構,工作專班人員為與全面從嚴治黨有關的科(股)室負責人要嚴把工作質量關,完善主體責任工作記實內(nèi)容,按記實內(nèi)容收集文件資料。確保全面壓緊壓實主體責任,構建領導帶頭、干部履責擔責的責任體系。
3、建管結合,嚴肅問責。建立健全《重點審計工作安排》、《六項堅決整治的通知》等制度,制度涵蓋審計管理、審計執(zhí)法、質量考核、黨務政務、廉政建設、后勤管理等方面內(nèi)容,強化班子成員、各股室主要負責人履行“一崗雙責”的責任感和自覺性。督促黨員干部制定個人主體責任,劃分責任抓履責。要把黨風廉政建設納入目標管理考核范圍,對黨風廉政建設工作實行痕跡化管理,做到履職盡責痕跡化、監(jiān)督考核民主化。涉及重點工作安排、重要人事變動、重大項目進展和大額資金開支事項,必須經(jīng)過調(diào)查摸底、充分醞釀、集體研究,形成一致意見和最終決議,達到推進風險防控的目的。同時,要狠抓執(zhí)紀監(jiān)督工作,審計組進點前,分管領導必須集中與審計組成員開展廉政談話,確保全面掌握項目重難點、提醒廉潔從審事項;審計組進點后,分管領導要定期督查,加強對審計現(xiàn)場、審理質量、外部審計力量的日常監(jiān)控,科學預警;督查專班要加強動態(tài)巡查,實行“雙報告制度”,每一審計項目完成后,必須回交審計報告和執(zhí)行審計廉政紀律情況的報告,而且都要通過審理隨項目立卷歸檔。對存在的問題研究制定整改措施,對相關責任人在一定范圍內(nèi)點名道姓通報曝光,要堅持問題導向,對存在的共性問題,舉一反三,要進行全覆蓋、全領域自查自糾,對主體責任工作不重視,落實主體責任不嚴不力的黨組織及有關責任人,嚴肅追責問責,確保類似情況不重復發(fā)生。
關于落實全面從嚴治黨實施方案(推薦)七
2020年以來,全區(qū)各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實中央、省委、市委全面從嚴治黨各項決策部署和十九屆中央紀委四次全會、省紀委x屆x次全會、市紀委x屆x次全會精神,認真落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞全面深化x奮斗目標,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以黨的建設高質量推動經(jīng)濟發(fā)展高質量?,F(xiàn)將工作開展情況通報如下:
(一)政治站位進一步提升。全區(qū)各級黨組織堅持將政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定落實“兩個堅決維護”,始終將履行全面從嚴治黨主體責任,作為不折不扣落實中央、省委、市委和區(qū)委各項決策部署的具體行動,進一步提升站位,增強自覺,切實將全面從嚴治黨主體責任扛穩(wěn)抓牢,落實落細。
(二)制度機制進一步落實。全區(qū)各級黨組織堅持以制度落實作為促進工作的有力有效手段,加強制度建設,強化制度執(zhí)行。區(qū)屬各黨(工)委(黨組)嚴格落實全面從嚴治黨各項規(guī)定,進一步壓實領導班子集體責任、書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任,對照區(qū)委清單,修訂完善本級履行全面從嚴治黨責任清單,制定推進情況一覽表,按照“清單管理、對賬銷號”工作制度,統(tǒng)籌推進,逐項銷賬。
(三)黨內(nèi)政治生活進一步嚴肅。全區(qū)各級黨組織嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制,堅持集體領導、充分發(fā)揚民主,嚴格按程序決策、按規(guī)矩辦事;嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,強化黨性鍛煉;認真開展批評和自我批評,民主生活會質量切實提高,真正起到了刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的作用。
(四)巡視整改落地見效。中央第一巡視組和省委第五巡視組反饋意見后,全區(qū)各級黨組織態(tài)度鮮明、迅速行動,全面對照、主動認領,壓實責任、認真整改,將做好巡視整改工作作為旗幟鮮明講政治的具體體現(xiàn),作為切實履行主體責任的實際行動,迅速制定了《整改落實方案》和《整改工作分工方案》,建立了整改工作臺賬,狠抓落實,逐項銷賬。
(一)抓好理論學習。全區(qū)各級黨組織將學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆系列全會精神作為首要政治任務和頭等大事,圍繞學懂、弄通、做實,以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為抓手,在強化讀原著、學原文、悟原理上下功夫,推動黨的十九屆系列全會精神落地生根。
(二)創(chuàng)新宣傳方式。全區(qū)各級黨組織牢牢把握宣傳思想工作守正創(chuàng)新的時代要求,主動適應新形勢、新特點、新挑戰(zhàn),在理論宣講、基層黨建、典型選樹、倡樹新風等方面創(chuàng)新手段,綜合運用多種宣傳方式,提高工作質量和水平,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
(三)牢牢把握意識形態(tài)主動權。全區(qū)各級黨組織狠抓意識形態(tài)工作責任落實,把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制,開展x次專題督查。堅持正確政治方向,舉辦意識形態(tài)工作專題培訓x次,切實提高全區(qū)黨員干部駕馭和應對意識形態(tài)工作的能力。健全完善區(qū)委統(tǒng)一領導、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關部門分工負責的聯(lián)動機制,先后召開意識形態(tài)協(xié)調(diào)聯(lián)動會議x次,及時化解和有效管控意識形態(tài)的矛盾風險點。制定《x區(qū)黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施細則》《x區(qū)意識形態(tài)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動會議制度》《x區(qū)突發(fā)案(事)件應急處置預案》等,為意識形態(tài)工作開展提供了有力保障。
(一)樹立鮮明選人用人導向。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,始終堅持在選人用人全過程發(fā)揮黨委的領導和把關作用,進一步樹立重實干重實績用人導向,注重政治標準、責任擔當、工作實績,堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢?,人崗相適、人事相宜,把好政治關、品德關、實績關、公認關,為想干事、能干事、干成事的干部打造干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。優(yōu)化干部選配結構,同等條件下加大對學歷、經(jīng)歷和優(yōu)秀年輕干部的考慮比重,保證使用上有梯隊、選擇上有空間,為建設高素質專業(yè)化干部隊伍奠定基礎。
(二)深化干部人事制度改革。嚴格落實干部考核評價機制,加大平時考核力度,將全面從嚴治黨主體責任落實情況作為領導班子和領導干部評先評優(yōu)及選拔任用的重要依據(jù)。強化把關作用,推進領導干部能上能下。對在年度綜合考核、平時考核、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)的政治方面不忠誠不守規(guī)矩、廉潔方面不嚴格不干凈、工作方面不勝任不擔當、作風方面不扎實群眾不滿意的干部,根據(jù)情節(jié)采取調(diào)離、改任非領導職務、免職、降職等方式,推動形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的從政環(huán)境。
(三)強化干部日常監(jiān)督管理。將干部監(jiān)督工作貫穿在選拔任用過程中,嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度,嚴明報告有關事項工作紀律,進一步增強領導干部如實報告的自覺性。堅持主要領導經(jīng)濟責任審計制度,突出對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門一把手的監(jiān)督。強化責任,落實干部選拔任用工作紀實制度。在干部選拔任用工作中,堅持原則、公道正派、敢于擔當,嚴格執(zhí)行組織人事紀律,落實干部選拔任用工作紀實制度,強化干部選拔任用責任追究,對違反規(guī)定用人等失職瀆職行為,一查到底、問責到人,堅決抵制和糾正用人上的不正之風。
(一)強化組織建設,提升組織覆蓋力。全區(qū)各級黨組織切實加強對各領域基層組織的政治領導,以新時代“三新”講習所、開放式組織生活基地、黨建文化廣場為載體強化政治引領,結合城市工作中心任務和實際工作需要,靈活科學設置黨的組織,形成了社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組的三級組織構架。注重推動傳統(tǒng)社區(qū)黨建與新興領域黨建融合,在社區(qū)掛靠設立小微企業(yè)黨支部,在各類園區(qū)、商務樓宇、商貿(mào)街區(qū)建立綜合黨組織,有效擴大了黨的組織和工作覆蓋,進一步織密基層組織之網(wǎng),夯實黨在城市的執(zhí)政根基。強力推進黨支部標準化、規(guī)范化建設,調(diào)動各方力量,統(tǒng)籌運用好各種資源,并向軟弱渙散和后進社區(qū)傾斜,完善陣地功能,抓好軟弱渙散和后進社區(qū)黨組織整頓工作。
(二)打造過硬隊伍,提升基層組織力。全區(qū)各級黨組織以社區(qū)“兩委”集中換屆為契機,實施帶頭人隊伍優(yōu)化工程。堅持“三有三帶”標準,創(chuàng)新建立起街道黨工委對“兩委”候選人資格條件進行預審、區(qū)級層面聯(lián)合復審機制,并把涉黑涉惡情形列入社區(qū)“兩委”換屆候選人資格“十不宜”清單,取消候選人資格x人,切實從源頭上選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記和“兩委”干部,實現(xiàn)了年齡結構、學歷層次進一步優(yōu)化。強化教育管理監(jiān)督,通過主題講座、專家授課、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、理論考試、觀看專題片等形式,組織“兩委”成員培訓,基層干部履職能力得到有效提升,基層隊伍更加過硬。
(三)突出黨建引領,提升組織凝聚力。把黨建引領基層治理作為貫穿城市基層黨建工作的主線,全區(qū)各級黨組織結合推進“x黨建計劃”全面進步年各項工作開展,大力實施x黨建工程,積極構建城市基層黨建新格局;創(chuàng)新開展x黨建創(chuàng)新提升活動,廣泛開展傳承弘揚x精神系列活動,全區(qū)學習踐行x精神的氛圍逐漸形成;按照“辦公場地最小化、服務場地最大化”的理念打造黨建陣地,街道社區(qū)黨群服務中心功能全面提升;依托城市小游園打造黨建文化廣場,黨建工作由室內(nèi)向室外全面拓展;整合轄區(qū)紅色資源打造開放式組織生活基地,組織生活的吸引力明顯增強;探索建立“三社聯(lián)動”機制,入駐信息平臺的社會組織和特色商家x家,為居民提供的服務更加專業(yè)便捷,我區(qū)被評為全省唯一一家“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新試驗區(qū)”,成功創(chuàng)建x個省級規(guī)范化社區(qū)、數(shù)量位居全市第一;深化區(qū)域化黨建,實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)各類黨建資源的融合共享;創(chuàng)新實施“紅色物業(yè)”,多方參與社區(qū)治理的共治格局初步形成。同時,通過廣泛開展“一社區(qū)一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動,打造出了一系列各具特點、成效明顯、可復制的基層黨建品牌和黨建工作法x余個。
(一)反腐倡廉持續(xù)高壓。持續(xù)加大執(zhí)紀辦案和巡視巡察交辦問題線索處置力度,深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,通過抓早抓小、動輒則咎,實現(xiàn)了紀挺法前、用紀律管住大多數(shù)的效果。持續(xù)開展“四查四促”專項行動,著力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,共查糾問題x個,黨紀政務處分x人,群眾獲得感明顯增強。
(二)巡察利劍作用彰顯。推進巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸、向群眾身邊延伸,共完成對x家單位的巡察、x家單位的“回頭看”以及x家單位的集中督辦,正在開展對x個辦事處及x個社區(qū)的巡察,共發(fā)現(xiàn)“三大問題”x個、“六項紀律”問題x個,移交問題線索x件,給予黨政紀和組織處理x人,移送司法機關x人,挽回經(jīng)濟損失x.x萬元,有力促進了管黨治黨政治責任落地生根。
(三)作風建設持續(xù)向好。全區(qū)各級黨組織持續(xù)強化對貫徹中央八項規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查,倡樹“清新簡約、務本責實”作風導向,深入開展“幫圈文化”專項整治。聚焦形式主義、官僚主義x種表現(xiàn)方式,重點圍繞表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等x個方面x個突出問題,開展形式主義、官僚主義專項監(jiān)督檢查,堅決防止反彈回潮,全區(qū)共查處違反中央八項規(guī)定問題x件,處理x人,黨紀政務處分x人。持續(xù)深化家風建設,組織全區(qū)縣處級及各街道辦事處黨政主要領導干部x人,赴x市廉潔文化宣傳教育館、x家風家訓館和x市警示教育基地參觀學習接受教育。
(一)意識形態(tài)工作責任制還需進一步夯實。對做好意識形態(tài)工作的新思想、新觀點、新論斷理解不夠深入,缺乏組織領導意識形態(tài)工作的專業(yè)知識,工作主動性、針對性不強。意識形態(tài)協(xié)調(diào)聯(lián)動成員單位重視程度不夠、主動作為能力不強,協(xié)調(diào)聯(lián)動機制作用未能真正發(fā)揮,工作上還存在一定滯后現(xiàn)象。對意識形態(tài)領域新情況新問題的發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置能力有待提高?;鶎訂挝粡氖乱庾R形態(tài)工作的負責人往往身兼數(shù)職,理論功底有限,專業(yè)水準較低,短期內(nèi)難以勝任快節(jié)奏、高標準、嚴要求的意識形態(tài)工作。
(二)“一崗雙責”責任還有待進一步壓實。部分黨組織班子成員對主體責任落實浮于表面,沒有結合實際提出具體落實措施。壓力傳導不夠徹底,少數(shù)領導干部對分管部門的全面從嚴治黨工作情況不夠熟悉,對機關黨員干部不夠了解,缺乏指導,履行“一崗雙責”還需進一步加強。有的單位面上提要求多,實際督促檢查較少,執(zhí)行各項紀律不夠嚴格,對黨員干部管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。
(三)落實機制體制不完善,推動責任落實上缺乏主動性。部分黨組織工作創(chuàng)新性、主動性不夠,習慣等上級文件,上行下效,“以文件落實責任”等現(xiàn)象依然存在,在制定《責任清單》時,沒有認真思考,照搬區(qū)委責任清單,沒有結合自身實際制定推動黨(工)委(黨組)主體責任落實、壓力向基層延伸的可行舉措,導致管黨治黨責任意識和落實力度層層遞減。推動責任落實的制度和手段還相對單一,考核機制還不夠健全,主體責任考核多為定性考量,缺乏量化考核,督責、問責的舉措有待進一步細化,主體責任考核的導向作用有待進一步發(fā)揮。
(四)機關黨建特色亮點不夠突出。部分機關黨組織對黨建工作的認識站位不高,對新形勢下加強機關黨建的重要性和必要性認識不足,一定程度上存在重業(yè)務輕黨建、重形式輕效果的現(xiàn)象,還沒有找準黨建工作與業(yè)務工作的結合點,“兩張皮”現(xiàn)象一定程度存在,黨建引領推動中心工作的成效還不明顯。上管委對黨建工作的創(chuàng)新力度不夠,習慣用老方法開展工作,“三會一課”等黨內(nèi)生活制度落實不嚴格,會議記錄不規(guī)范。
(五)基層黨建工作開展還不夠均衡。個別基層黨組織在貫徹落實上級決策部署上不夠有力,有打折扣現(xiàn)象,缺乏細抓實抓的定力,對苗頭性、傾向性問題重視程度不夠;基層黨建工作開展不規(guī)范。個別基層黨組織黨建陣地建設不夠規(guī)范,黨員活動不夠經(jīng)常,部分非公企業(yè)黨組織引領企業(yè)發(fā)展的作用不明顯。
(六)新興領域黨建還比較薄弱。街道辦事處黨工委抓“兩新”黨建工作的力度不夠,對企業(yè)出資人的教育引導不到位,新興領域負責同志對黨建工作重要性認識不夠,主動抓黨建的意識不強,專職黨務工作人員缺乏,黨組織活動開展不經(jīng)常,個別單位仍用老方法、老經(jīng)驗開展工作,黨員職工對黨建工作參與熱情不高,導致黨建工作缺乏吸引力。
(七)隊伍建設還需進一步加強?;鶎咏M織帶頭人隊伍建設有待提升,部分黨支部書記抓黨建工作思路不寬、辦法不多、方式不活,工作能力有待進一步提升,個別黨員干部隊伍執(zhí)行力不強,團結協(xié)作意識缺乏,工作效率低下,缺乏奉獻精神。
(八)作風建設仍需進一步加強。“四風”問題還沒有根除,老問題新表現(xiàn)禁而未絕,占位不履職、履職不盡責現(xiàn)象時有發(fā)生,對組織或領導交辦的工作滿足于過得去、交得了差,能力不足、作風不實情況不同程度存在。督查落實跟不上、存死角,導致違紀問題時有發(fā)生,僥幸心理仍然存在,“慵懶散”、為官不為問題還要繼續(xù)大力整治。
(九)報告工作制度重視不夠。嚴格執(zhí)行請示報告制度,是嚴明黨的政治紀律和組織紀律的根本要求,但個別黨組織對待此項工作制度重視程度不夠,投入精力不足,報告工作質量較低,內(nèi)容不全,概念不清,領導把關不嚴,錯漏頻現(xiàn)。多數(shù)單位文件存在明顯的格式錯誤。
2021年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,要繼續(xù)深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續(xù)傳導壓力,壓實責任,以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨不斷引向深入。
(一)旗幟鮮明將政治建設擺在首位。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,想問題、作決策、干工作、謀創(chuàng)新,都把講政治擺在第一位,提高政治站位,強化政治擔當,自覺對標對表,切實將全面從嚴治黨主體責任扛穩(wěn)抓牢。
(二)加強理論武裝,落實好意識形態(tài)責任制。持續(xù)深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,繼續(xù)做好中心組學習服務保障,不斷豐富理論宣講的方式方法。夯實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌控意識形態(tài)主動權、領導權、話語權,嚴格落實各項工作制度,健全檢查考核機制,強化監(jiān)督檢查,堅持有錯必糾、有責必問,強化問責剛性“硬約束”,對履行意識形態(tài)不到位,出現(xiàn)嚴重問題的,作出相應黨紀政紀處理。
(三)持之以恒推動正風肅紀。必須清醒認識作風建設的長期性、復雜性、頑固性,持之以恒整治“四風”,大力整治群眾身邊的腐敗和作風問題,對頂風違紀的抓住不放、寸步不讓、深挖不止,對隱形變異的嚴密防范、嚴肅查處、露頭就打,保持反腐敗高壓態(tài)勢,強化巡察利劍作用,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
(四)全面建強基層組織。將黨建創(chuàng)新提升活動,作為鞏固深化“不忘初心,牢記使命”主題教育成果的創(chuàng)新載體,把政治建設作為黨的根本性建設,貫穿到基層黨組織建設的全過程;牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,圍繞組織體系建設,健全基本組織,建強基本隊伍,落實基本制度。持續(xù)加大城市基層黨建工作力度,創(chuàng)新街道體制機制改革,提升街道社區(qū)黨群服務中心功能,加大引入專業(yè)社會組織的力度、深化區(qū)域化黨建、創(chuàng)新實施“紅色物業(yè)”,持續(xù)對機關學校黨建工作進行規(guī)范提升,加大“兩新”組織黨的組織建設,扎實推進各領域黨建工作。
(五)著力完善制度機制。堅持區(qū)委落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組定期會議制度,充分發(fā)揮領導小組牽頭抓總和統(tǒng)籌謀劃作用,各成員單位切實明確工作任務分工,密切配合,形成合力;進一步壓實各級黨組織責任,明確職責任務,建好履責清單,嚴格落實“清單管理、對賬銷號”工作制度,領導干部特別是“一把手”發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”作用,作出表率示范,一級抓一級、層層抓落實。