“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。
精選拋荒耕地治理方案范本一
以科學發展觀為指導，采取有效措施，遏制耕地拋荒現象的發生，切實提高土地利用率和綜合效益，促進農業增效、農民增收和農村經濟發展。
通過采取綜合治理措施，大力發展拋荒耕地農業生產，努力減少耕地季節性拋荒，堅決制止多年性拋荒，確保耕地不拋荒。
（一）建立健全土地流轉機制。一是完善土地經營制度，強化集體的土地所有權，放活土地經營權和使用權，加快土地流轉。對常年性拋荒耕地可由鄉村組集體經濟組織按照有關的政策法規的規定，收回其承包經營權，重新進行發包或租賃。鼓勵和支持企事業單位、個體工商戶租賃拋荒耕地從事農業開發，發展農業產業化經營。鼓勵農戶通過轉包、租賃、轉讓、入股、互換等方式進行土地流轉，促進土地向種植大戶和經濟能人集中，實現土地規模化、集約化經營。二是圍繞做大做強超級稻等農業主導產業，大力推進農業產業化進程，促進土地規模經營和土地流轉。
（二）建立拋荒耕地約束機制。對棄耕拋荒的嚴格按照《土地法》、《基本農田保護條例》等法律法規和政策的規定，由發包單位終止承包合同，收回發包的基本農田，并組織恢復耕種。嚴格執行農業補貼政策。水稻良種補助、糧食直補、農機補貼及其他綜合補貼必須依法依規補貼給直接經營者，不得發放給土地承包者。
（三）抓好拋荒耕地農業生產。對具備生產條件的拋荒耕地要結合秋冬季農業生產，指導農戶改種或搶種玉米、馬鈴薯、紅薯、大豆等旱糧作物和蔬菜，提高土地復種指數和經營效益。對因地下開采、干旱缺水和洪災損毀而拋荒的耕地要采取加強耕地質量建設、完善農田水利設施、土地整理，大力改善生產條件，積極發展糧食、蔬菜、水果等農作物。
（四）建立目標管理責任制。鄉黨委、政府將拋荒耕地治理工作納入全鄉目標管理考核的一項重要內容，建立目標管理責任制，實行鄉干部包村、村干部包組、組干部包戶的責任體系，強化工作責任，嚴格考核評比，對治理工作任務完成不好的.將追究有關人員的責任。
（一）廣泛宣傳，提高認識。各村、鄉直有關單位要大力宣傳《土地法》、《基本農田保護條例》等法律法規和土地流轉政策，以及制止耕地拋荒的重要意義，切實增強全鄉廣大干部群眾抓好拋荒耕地治理工作的責任感和緊迫感。
（二）強化領導，明確責任。各村要將治理耕地拋荒作為當前的一項重要工作任務來抓，要層層落實工作責任，將任務落實到人，并明確治理時限，限時完成治理工作任務。
（三）加強配合，狠抓落實。鄉村干部要迅速深入村組，逐村逐戶摸清耕地拋荒底子，逐丘逐塊提出解決辦法。要及時向農戶下發抓好拋荒耕地農業生產的通知，明確拋荒耕地治理目標、時限和措施，及時掌握耕地治理情況。
精選拋荒耕地治理方案范本二
發包方（甲方）：鄉（鎮）村村民小組
承包方（乙方）：本組各承包戶戶主
根據中發〔1993］11號、中辦發〔1997]42號和xx發〔1998〕號文件精神，為了進一步穩定和完善家庭聯產承包責任制，經本組村民大會協商討論決定，簽訂如下耕地承包合同：
一、承包年限：本合同從1998年8月1日起至20xx年7月31日止，承包期為30年。
二、承包方式：這次耕地延包是在整個承包關系30年不變的大前提下，中途對異動人口的承包耕地可以實行小調整，小調整的間隔期限統一定為5年。
三、土地承包后，土地的所有權屬集體，承包者只有對承包土地的使用權。承包期內，經發包方同意，承包者對承包土地的使用權可以出租、人股、聯營、轉包、轉讓，雙方簽訂合同，鄉（鎮）人民政府鑒證。承包地不準買賣，不準荒蕪，不準非法改變土地使用性質，如有違反，集體有權收回承包地。
四、承包內容詳見附表：
1、承包到戶的土地承包表；
2、土地承包清冊。上述表冊是本合同的內容之一，與本合同書具有同等效力。
五、發包方的權利和義務：
1、對發包的耕地擁有所有權、管理權和生產規劃權；
2、依照法律、法規催交定購糧和稅費，收取村提留、鄉（鎮）統籌費，組織使用承包方提供的積累、義務工，按合同約定收取承包金或產品；
3、組織統一管水、抗災、農田基本建設和其他公益事業；
4、對承包方掠奪式經營或毀壞的耕地有權收回，并責令承包方賠償損失；
5、有權收回國家計劃內農轉非戶、自然消亡戶、舉家外遷戶和棄耕拋荒戶等承包的耕地，作為集體機動地，重新發包；
6、維護承包方的合法權益，保障承包方享有生產經營決策權和收益權。
六、承包方的權利和義務：
1、享有承包耕地的使用權、轉讓權和承包期內的使用繼承權，其轉讓收人受法律保護；
2、享有完成上交任務后的產品支配權和收益權；
3、有權拒絕不符合政策規定的負擔；
4、依法繳納定購糧和稅費，按照《農民負擔卡》上繳村提留、鄉（鎮）統籌和經批準合法的集資款，完成分配的義務工和勞動積累工，上交承包合同約定收取的承包金或產品；
5、不得擅自改變耕地的使用性質，在承包耕地建房、葬墳、燒磚瓦、開礦等，不得進行掠奪式經營，不得破壞耕地和水利設施等；
6、接受發包方的生產經營指導，服從國家、集體建設征地和農田基本建設用地的需要；
7、在不改變土地使用性質的前提下，有權進行產業結構調整。
七、涉及承包戶之間相互關聯的具體事項，經本組群眾討論所簽訂的協議為本合同的從合同。
八、違約責任：不論發包方、承包方違約，均按《x省農村合作經濟承包合同管理辦法（試行）》及有關政策、法律、法規處理。
九、本合同一式3份，發包方和承包方簽名蓋章并經鄉（鎮）人民政府鑒證后生效，鄉（鎮）、村、組各執一份。
鑒證機關發包方組長
（蓋章）（蓋章）（蓋章簽字）
承包方：承包戶主簽章：
＿＿ ＿年＿＿月＿＿日
精選拋荒耕地治理方案范本三
為切實解決農村土地棄耕撂荒問題，著力發展糧食生產，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，實現農業提質增效，農民增收，特制定此方案。
按照“群眾自愿，村兩委主抓、鄉鎮主責、市場運行”的總體要求，堅持“自愿、依法、有償”的原則，在不改變土地使用性質的前提下，創新棄耕撂荒土地使用權流轉方式，逐步構建農村土地適應新時代發展長效機制，進一步完善農村土地經營制度，發展優質糧油綠色生產，確保國家糧食安全，壯大村集體經濟，夯實脫貧奔康基礎。
重點消除集中連片棄耕撂荒土地，在20xx年10月底前鎮域內全面消除撂荒田地，全面復耕復種，完成糧食播種面積，保障糧食安全，增加農民收入。
全面排查清理撂荒地，建好排查臺賬和復耕復種臺賬，撂荒地復耕復種全部用于優質糧油生產。
（一）新型經營主體流轉。鼓勵農村土地承包人將棄耕撂荒土地流轉給種糧大戶、家庭農場、農業專合社等新型經營主體，由新型經營主體自主進行糧油生產、特色產業發展。新型經營主體與棄耕撂荒土地農戶簽訂流轉協議，約定流轉方式、流轉期限、國家惠農政策享受分配等事項。
（二）村集體經營流轉。本著“資源互補、產業聯利、共謀發展”的原則，村集體依法流轉棄耕撂荒土地后，以棄耕拋荒土地入股種植大戶、家庭農場、專業大戶、專合組織、龍頭企業等新型經營主體，通過集中經營，規模發展糧油生產、特色產業，實現村集體、新型經營主體、農戶三方共贏。
（三）訂單合作流轉。村集體流轉棄耕拋荒土地或組織農戶大力發展訂單農業，與農戶、新型經營主體、企業簽訂種植合同。村集體本著市場法則，以訂單生產為互利共贏基礎，協商約定村集體、訂單農戶、訂單企業的責、權、利，村集體通過提供生產組織和產品回收等服務實現集體經濟收益。
（四）社會化服務組織托管。鼓勵農戶自愿將棄耕拋荒土地委托給社會化服務組織托管或代耕代種，發展優質糧油產業，社會化服務組織與棄耕撂荒土地農戶簽訂好托管或代耕代種協議，約定托管方式、托管期限、收益分配及代耕代種價格、支付方式等事項。
（一）加強組織領導。成立由主要領導任組長，分管領導任副組長，鎮黨政辦、鎮財政所、鎮農業綜合服務中心等相關部門負責人為成員的撂荒土地治理工作領導小組，下設辦公室于鎮農業綜合服務中心，具體負責日常工作。
（二）確保項目資金投入。按照“中央財政資金產油大縣項目”、“耕地輪作休耕擴種油菜、大豆試點項目”“新型經營主體落實撂荒地耕種（50畝以上）和農機（大中型）購機補助”資金用途和要求，在完成該項工作后，自行組織驗收填寫驗收表，申請撥付資金，報縣農業農村局抽樣復核達標后撥付資金。
（三）確保農用物資的投入。確保全鎮撂荒地的復耕復種，采取“以獎代補”的方式進行一定數量種子、肥料、農藥、農膜等物資的免費提供，以提高種糧農民的積極性。
（四）落實責任分工。鎮人民政府將此項工作納入各村的年度考核內容，督查建設進度、嚴格考核。鎮農業綜合服務中心負責整治工作的統籌協調，糧食生產的規劃布局，抓好技術培訓，病蟲害防控，示范基地建設，監督棄耕撂荒土地流轉合同、協議合法性，農機具購置補貼和配套等工作。國土資源管理所監督執行永久基本農田保護，負責組織實施耕地保護制度和國土空間生態修復，指導各村實施棄耕撂荒土地的整理及復墾。各村負責轄區內棄耕撂荒土地的有序流轉、發展糧油綠色生產整體工作及各村集體經濟收入。各村要切實履行主體責任，支部書記親自抓，各村要建立臺賬，進行專題研究，拿出強有力的舉措，緊扣時間節點，確保該項工作落實落地。鎮紀委12月底前將對各村撂荒土地治理目標任務完成情況進行專項督查，督查結果將納入年度目標考核。
精選拋荒耕地治理方案范本四
發包方（甲方）：鄉（鎮）村村民小組
承包方（乙方）：本組各承包戶戶主
根據中發〔1993］11號、中辦發〔1997]42號和xx發〔1998〕號文件精神，為了進一步穩定和完善家庭聯產承包責任制，經本組村民大會協商討論決定，簽訂如下耕地承包合同：
一、承包年限：本合同從1998年8月1日起至20xx年7月31日止，承包期為30年。
二、承包方式：這次耕地延包是在整個承包關系30年不變的大前提下，中途對異動人口的承包耕地可以實行小調整，小調整的間隔期限統一定為5年。
三、土地承包后，土地的所有權屬集體，承包者只有對承包土地的使用權。承包期內，經發包方同意，承包者對承包土地的使用權可以出租、人股、聯營、轉包、轉讓，雙方簽訂合同，鄉（鎮）人民政府鑒證。承包地不準買賣，不準荒蕪，不準非法改變土地使用性質，如有違反，集體有權收回承包地。
四、承包內容詳見附表：
1、承包到戶的土地承包表；
2、土地承包清冊。上述表冊是本合同的內容之一，與本合同書具有同等效力。
五、發包方的權利和義務：
1、對發包的耕地擁有所有權、管理權和生產規劃權；
2、依照法律、法規催交定購糧和稅費，收取村提留、鄉（鎮）統籌費，組織使用承包方提供的積累、義務工，按合同約定收取承包金或產品；
3、組織統一管水、抗災、農田基本建設和其他公益事業；
4、對承包方掠奪式經營或毀壞的耕地有權收回，并責令承包方賠償損失；
5、有權收回國家計劃內農轉非戶、自然消亡戶、舉家外遷戶和棄耕拋荒戶等承包的耕地，作為集體機動地，重新發包；
6、維護承包方的合法權益，保障承包方享有生產經營決策權和收益權。
六、承包方的權利和義務：
1、享有承包耕地的使用權、轉讓權和承包期內的使用繼承權，其轉讓收人受法律保護；
2、享有完成上交任務后的產品支配權和收益權；
3、有權拒絕不符合政策規定的負擔；
4、依法繳納定購糧和稅費，按照《農民負擔卡》上繳村提留、鄉（鎮）統籌和經批準合法的.集資款，完成分配的義務工和勞動積累工，上交承包合同約定收取的承包金或產品；
5、不得擅自改變耕地的使用性質，在承包耕地建房、葬墳、燒磚瓦、開礦等，不得進行掠奪式經營，不得破壞耕地和水利設施等；
6、接受發包方的生產經營指導，服從國家、集體建設征地和農田基本建設用地的需要；
7、在不改變土地使用性質的前提下，有權進行產業結構調整。
七、涉及承包戶之間相互關聯的具體事項，經本組群眾討論所簽訂的協議為本合同的從合同。
八、違約責任：不論發包方、承包方違約，均按《x省農村合作經濟承包合同管理辦法（試行）》及有關政策、法律、法規處理。
九、本合同一式3份，發包方和承包方簽名蓋章并經鄉（鎮）人民政府鑒證后生效，鄉（鎮）、村、組各執一份。
鑒證機關發包方組長
（蓋章）（蓋章）（蓋章簽字）
承包方：承包戶主簽章：
＿＿ ＿年＿＿月＿＿日
精選拋荒耕地治理方案范本五
ok3w_ads("s005");各位領導、同志們：
大家上午好！根據會議安排，我就x鎮耕地拋荒整治工作情況及對建立耕地拋荒整治長效機制的意見建議簡要發言，與大家共同交流學習。
一、基本情況
x鎮位于x縣、x縣、x縣、x市三縣一市結合部，原屬x縣，x年x月x日正式劃轉至x市。x鎮下轄x個行政村x個居委會，x個村民小組，總人口x萬余人，國土面積x平方公里，耕地面積x畝。
二、耕地拋荒整治工作情況
為集約合理利用土地資源，進一步抑制土地撂荒反彈，近年來我鎮因地制宜，采取“x”模式，大力開展“消滅撂荒土地、發展致富產業”攻堅行動，全面整治撂荒耕地x余畝，真正實現讓拋荒耕地活起來、產業發展旺起來、群眾增收帶起來，為打贏糧食安全保衛戰奠定了堅實基礎。
（一）全面推進“兩個到位”，拋荒整治從“獨角戲”變“大合唱”
一是底數摸清到位，壓實責任強化管控。在全鎮范圍內開展地毯式核查耕地拋荒面積，詳細掌握耕地拋荒真實情況，建立管控臺賬，明確包村領導為第一整治責任人。
二是宣傳發動到位，營造良好整治氛圍。通過召開黨員組長會議、下村入戶走訪、張貼標語、發放致農民的一封信、簽訂責任狀等方式，提高廣大群眾耕地保護意識，在全鎮形成“拋荒整治為人人，人人參與促整治”的良好工作格局。
（二）扎實實施“三大舉措”，拋荒整治從“漫灌式”變“精準化”
一是實施分類施策，依法推進復耕復種。對因家中無勞動力等原因導致零星拋荒的，村集體經濟組織在不改變承包權的前提下，采取大田托管、代耕代種等方式流轉耕種；
對耕作條件較好的成片拋荒耕地，責令耕地承包戶限期復耕復種，到期未恢復耕種的，動員承包戶將耕地統一流轉耕種；
對拒不復耕又不同意流轉的，暫停該承包戶拋荒耕地地力保護補貼發放，收歸集體所有，同時要加大對違法占用耕地現象的治理力度。
二是堅持因地制宜，分類整治耕地拋荒。根據不同撂荒成因和現狀，制定相應的整治方案，確保整治措施易操作、見成效。對水源較好的拋荒耕地經過整治，大力推廣稻油、稻肥輪作模式；
對水源條件差，短期內難以改善的拋荒耕地，實施“宜果則果，宜藥則藥，宜菜則菜”措施；
對冷浸田、深泥田、水淹田改作稻漁或蓮漁綜合種養；
同時積極推進高標準農田建設，徹底解決水源和耕作難的問題。
三是調整產業結構，提升耕地整治效益。我們把改造提升拋荒耕地的生產條件作為整治耕地拋荒的重點，積極引進市場主體，建成南瓜種植基地x畝、中藥材種植基地x畝、稻蓮共作基地x畝、稻蝦共作基地x畝；
正在建設的x畝工廠化鱖魚養殖基地預計年產值x余萬元，可帶動x余名群眾穩定增收，助力村集體年均增收x萬元。
（三）持續深化“兩個跟蹤”，拋荒整治從“一陣風”變“常態化”
一是常態跟蹤進度。鎮里專門成立耕地撂荒整治督查組，常態化督查各村撂荒地整治情況，在水稻、油菜種植期每天通報進度。
二是強化跟蹤問效。重點對在整治攻堅中畏首畏尾、打不開局面、不作為慢作為的單位和個人進行問責。同時在各村設置舉報電話，鼓勵群眾積極舉報耕地撂荒行為，督促農戶互相監督。
三、對建立耕地拋荒整治長效機制的意見建議
1.加強政策激勵。對積極參與整治耕地拋荒并發展富民產業的種植大戶和新型經營主體，在安排農田建設、土地流轉、現代化農業發展、農業貸款、農業科技培訓等項目時予以優先考慮和政策傾斜。推進高標準農田建設項目逐步向邊遠山區農田覆蓋，確保農機能下田，溝渠能灌溉。
2.構建耕地拋荒“早發現、早制止、嚴查處”的常態化監管機制。建立拋荒耕地臺賬制度，詳細摸清拋荒耕地的農戶(或經營主體)姓名、具體地點、面積、拋荒原因等情況，實行臺賬銷號管理。嚴厲制止新增拋荒耕地，將耕地拋荒整治工作納入年終相關考評內容，強化考核評價和責任追究。
我的發言完畢。不妥之處，還請各位領導、同志批評指正。也借此機會，誠摯邀請大家多到x走走看看，x的發展離不開大家的關心支持。謝謝！
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精選拋荒耕地治理方案范本六
在此次調研中，通過向村民發放調查問卷以及走村入戶和村民訪談的形式，對xx村耕地保護與利用問題進行了調查，通過匯總調查問卷以及訪談過程，我們得出以下結論：
一、
大華村現有耕地總面積xx畝，基本農田面積xx畝，耕地改種樹種果面積xx畝，耕地改魚塘面積xx畝，耕地用作農民建房xx畝，一年生經濟作物109.92畝。現有農戶xx戶xx個人，其中舉家外出務工半年以上154戶，有一人以上外出務工半年以上的347戶。其中從事農業生產有1884人，外出務工經商408人，半工半農488人。
二、
1、棄耕面積逐年增加。主要表現在：一是冷浸田、深腳田、陰山田等耕地片塊面積小、分散，交通不便，機械難以進入，再加上經濟效益不高，導致耕地棄耕，改種樹種果或者直接改成魚塘；二是農村建房占用，人口增加導致原有住房不夠，只能在耕地上新建房屋；三是自然災害，每年的防汛抗旱季節，地理位置不行的耕地受到嚴重影響；四是家中務農的基本上都是中老年人或者婦女，對于農業新技術、新方法這塊接觸較少。這些原因導致耕地面積逐年減少。
2、部分村民法律意識的淡薄。部分村民的法律意識淡薄，認為土地是自己的，在自己的田土里想搭就搭，想建就建，造成違法用地。
三、
1、加大宣傳，遏制耕地棄耕拋荒。加強耕地的利用、保護，充分發揮耕地的生產潛力，提高耕地效益，是確保糧食安全、農業增效、農民增收的重要工作。各村（社區）要高度重視，將遏制耕地棄耕拋荒、提高耕地利用率，作為當前農業、農村工作的重點予以抓緊抓實。各級政府，尤其是是村支兩委要對本村村民加大宣傳力度，提高群眾們保護耕地的意識。通過各種形式廣泛宣傳我國耕地保護的法律法規及國情政策；
2、以村為單位，盡快組織組長牽頭抓緊調查核實耕地棄耕拋荒底細，并因地制宜，科學分類，引導農戶合理制定種植計劃，對高標準農田、排灌條件好的田塊，必須種植雙季稻;對耕地基礎水利設施一般、可以通過抽水灌溉或維修恢復改善的田塊，種植一季稻，推進稻——油、稻——菜水旱輪作種植;對不能種植水稻的旱土旱田栽種紅薯、大豆、玉米等糧食作物或蔬菜、瓜果、牧草等經濟作物；
3、建立嚴格的耕地保護責任制。簽訂責任狀，落實責任，如果出現違規占用耕地的現象，追求主要領導的責任，加大各級領導對耕地保護的責任感；日常加大巡查力度，各級職能部門要加大巡查力度，對于違規圈占、破壞耕地的行為，從嚴從快查處，追究相關人員責任。
4、所有承包耕地的農戶或農業合作組織必須不斷提高土地的利用率和產出率，做到因地制宜，宜種糧食作物則種糧食作物，宜種經濟作物則種經濟作物，確保耕地的充分合理利用。
5、切實依法推進耕地流轉。對勞動力轉移到第二、三產業或因其他原因致使耕作確有困難的農戶，可以采取長期轉租、季節性轉租、耕地入股等耕地流轉利用辦法，簽訂托管協議，交給有條件的耕作者實行集中經營，也可以交由發包單位，簽訂協議實行托管經營。
6、規范補貼發放操作程序，嚴格按實際種植面積發放給水稻生產者。拋荒耕地的，一律不予補貼。嚴格落實“種田得補貼，不種田不得補貼”的要求。并依據有關法律法規由村組負責流轉其土地經營權，不支付流轉費用。