在現(xiàn)在社會，報(bào)告的用途越來越大，要注意報(bào)告在寫作時具有一定的格式。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。
思想政治表現(xiàn)及健康狀況自我評價報(bào)告篇一
第一段：引言（200字）
建筑公司三年規(guī)劃是公司發(fā)展的重要戰(zhàn)略指導(dǎo)，經(jīng)過三年的實(shí)施，我深刻體會到規(guī)劃對公司發(fā)展的重要性。作為一名建筑師，我在公司項(xiàng)目部門工作已有五年，親身經(jīng)歷了三年規(guī)劃的改變和發(fā)展，今天我將分享我對建筑公司三年規(guī)劃的心得體會。
第二段：規(guī)劃的制定（200字）
在規(guī)劃制定的初期，公司首先進(jìn)行了全面的內(nèi)外部環(huán)境分析，深入了解了市場需求和競爭態(tài)勢。通過對公司實(shí)力和資源的評估，深入分析行業(yè)趨勢和發(fā)展方向，制定了明確的目標(biāo)和策略。這個過程讓我深刻認(rèn)識到，規(guī)劃的制定必須建立在實(shí)地調(diào)研和充分了解基礎(chǔ)上，只有真實(shí)客觀的了解行業(yè)狀況，才能為公司制定出具有可行性的規(guī)劃。
第三段：規(guī)劃的落實(shí)（200字）
規(guī)劃的制定只是一開始，更重要的是規(guī)劃的落實(shí)。公司領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)規(guī)劃的目標(biāo)和策略，制定了詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，并通過各級管理層將規(guī)劃目標(biāo)傳達(dá)給各個部門。作為項(xiàng)目部門的一員，我意識到規(guī)劃的落實(shí)需要全體員工的共同努力和配合。在實(shí)施過程中，公司采用了不斷的培訓(xùn)和激勵機(jī)制，為員工提供了必要的資源和支持。通過多次溝通和協(xié)調(diào)，規(guī)劃目標(biāo)逐漸在各個層面得到了落實(shí)，公司的業(yè)績和市場地位也有了明顯提升。
第四段：規(guī)劃的調(diào)整（200字）
規(guī)劃的實(shí)施是一個逐步推進(jìn)的過程，中途可能會遇到各種問題和挑戰(zhàn)。公司領(lǐng)導(dǎo)層始終保持著敏銳的洞察力和決策力，及時對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。在前期，我曾經(jīng)參與了一個項(xiàng)目的返工和調(diào)整，雖然耗費(fèi)了一定的人力和財(cái)力，但最終的結(jié)果卻超出了預(yù)期，也為公司積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這次經(jīng)歷讓我明白，規(guī)劃的調(diào)整并不代表規(guī)劃的失敗，而是對內(nèi)外部環(huán)境的變化做出的應(yīng)對。
第五段：規(guī)劃的總結(jié)（200字）
經(jīng)過三年的實(shí)施，建筑公司的三年規(guī)劃取得了顯著的成果。公司業(yè)績穩(wěn)步增長，市場份額持續(xù)擴(kuò)大。同時，通過規(guī)劃，公司也深化了內(nèi)部管理和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升了整體協(xié)同效率。個人而言，規(guī)劃的實(shí)施讓我在工作中找到了明確的方向和目標(biāo)，也提升了我的專業(yè)能力。建筑公司三年規(guī)劃的成功實(shí)踐，讓我深刻認(rèn)識到規(guī)劃的重要性和實(shí)施過程的不易，以及堅(jiān)持不懈、及時調(diào)整的重要性。我相信，只要我們繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)劃的落實(shí)和調(diào)整，建筑公司的未來必將更加輝煌。
思想政治表現(xiàn)及健康狀況自我評價報(bào)告篇二
近年來，建筑業(yè)發(fā)展迅猛，各大建筑公司紛紛制定了三年規(guī)劃，以推動自身的發(fā)展進(jìn)程。在本文中，我將從市場調(diào)研、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理和營銷策略五個方面，分享我在建筑公司三年規(guī)劃中的心得體會。
首先，市場調(diào)研是三年規(guī)劃制定的重要依據(jù)。我們必須對當(dāng)前建筑市場狀況有清晰的認(rèn)識，包括市場規(guī)模、競爭對手、客戶需求等方面的信息。通過詳細(xì)的市場調(diào)研，我們可以制定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，避免盲目擴(kuò)張或過于保守的情況發(fā)生。在我公司的規(guī)劃中，我們注重了與市場領(lǐng)導(dǎo)者的合作，提升自身的知名度和市場份額。
其次，團(tuán)隊(duì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵。一個強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)能夠?qū)⒁?guī)劃目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。在三年規(guī)劃中，我們通過培訓(xùn)、選拔和激勵機(jī)制等方式，不斷提升員工的素質(zhì)和能力，建立了高效合作的團(tuán)隊(duì)。同時，我們也注重團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通和協(xié)作，搭建了一個更加和諧的工作氛圍。團(tuán)隊(duì)建設(shè)的成功使得我們能夠有效地執(zhí)行規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了公司的快速發(fā)展。
第三，技術(shù)創(chuàng)新是建筑業(yè)發(fā)展的核心動力之一。在三年規(guī)劃中，我們意識到技術(shù)創(chuàng)新對于提高企業(yè)競爭力的重要性。我們積極引進(jìn)和應(yīng)用最新的建筑技術(shù)和工藝，通過自主研發(fā)和合作創(chuàng)新，提升我們的施工質(zhì)量和效率。我們還注重與科研機(jī)構(gòu)和高校的合作，不斷推動新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。技術(shù)創(chuàng)新成為我們公司可持續(xù)發(fā)展的有力支撐，推動了規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第四，質(zhì)量管理是建筑公司不可忽視的一環(huán)。在三年規(guī)劃中，我們明確了質(zhì)量管理的重要性，并制定了一系列的質(zhì)量管理措施。我們強(qiáng)調(diào)確保項(xiàng)目的安全和質(zhì)量，嚴(yán)把施工的每一個環(huán)節(jié)。我們注重在設(shè)計(jì)階段就明確質(zhì)量要求，并通過科學(xué)的評估和監(jiān)控手段，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中的質(zhì)量問題。我們還加強(qiáng)了對員工的培訓(xùn)，提高了他們的質(zhì)量意識和技能水平。質(zhì)量管理的強(qiáng)化使我們公司的口碑得到了提升，客戶滿意度也大幅提高。
最后，營銷策略是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段。在三年規(guī)劃中，我們注重了市場營銷的創(chuàng)新和宣傳推廣的力度。我們根據(jù)市場需求和競爭格局，制定了相應(yīng)的營銷策略，擴(kuò)大市場份額。我們積極參加各種行業(yè)展覽和論壇，提高公司的知名度和形象。我們還優(yōu)化了客戶體驗(yàn)，提供客戶滿意的售前和售后服務(wù)。營銷策略的實(shí)施為我們公司帶來了更多的商機(jī)和合作伙伴，推動了規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
綜上所述，建筑公司三年規(guī)劃需要從市場調(diào)研、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理和營銷策略等方面進(jìn)行綜合考慮。通過有效的規(guī)劃和實(shí)施，我們公司在三年規(guī)劃中取得了良好的成果。但我們也深刻認(rèn)識到，規(guī)劃只是一個開端，重要的是在執(zhí)行中不斷調(diào)整和優(yōu)化，才能為公司的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
思想政治表現(xiàn)及健康狀況自我評價報(bào)告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年4月
根據(jù)國資委對***企業(yè)規(guī)劃管理要求，結(jié)合***經(jīng)濟(jì)工 作會議、***企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神，總結(jié)xxx開發(fā)投資公司 （以下簡稱“xx公司”或“公司”）近三年的發(fā)展實(shí)踐，深 入分析宏觀經(jīng)濟(jì)、相關(guān)行業(yè)和國資國企改革的發(fā)展趨勢，按 照深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的原則，編制了《xxx開發(fā)投資公司 三年滾動發(fā)展規(guī)劃（2021?2023）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》按照國資委“一五三”戰(zhàn)略總體思路、國資委 關(guān)于公司改組為國有資本投資試點(diǎn)方案的復(fù)函要求和公司黨 組提出的“兩調(diào)兩強(qiáng)”和“六個轉(zhuǎn)變”的要求，結(jié)合***經(jīng) 濟(jì)工作會議、***企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神，提出在未來三年主 動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，做好國有資本投資公司試點(diǎn)工作， 改進(jìn)作風(fēng)，大膽探索，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)提高發(fā)展 質(zhì)量和效益，推進(jìn)集團(tuán)市場化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面提升集團(tuán)競 爭實(shí)力和發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r，根據(jù)xxx會議精神，按照國資委 對公司試點(diǎn)方案的批復(fù)要求，以問題為導(dǎo)向，以形成市場化 發(fā)展運(yùn)行機(jī)制為核心，探索回答國有資本投資公司的功能定 位、體制機(jī)制和運(yùn)營模式等重大問題，為深化國有企業(yè)改革 提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
《規(guī)劃》立足公司2020年經(jīng)營狀況和管理成果，在分 析內(nèi)外部資源和環(huán)境的基礎(chǔ)上，確定了未來三年的發(fā)展目標(biāo)。 規(guī)劃到2023年，公司總資產(chǎn)將超過 億元，經(jīng)營收入達(dá) 億元，實(shí)現(xiàn)利潤 億元。公司的業(yè)務(wù)框架更加夯實(shí)，規(guī)模 實(shí)力不斷提升，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，功能手段不斷完善，管 理水平不斷提高，為建成管理先進(jìn)、效益領(lǐng)先、品牌卓著的 國際一流投資控股公司和打造“百年老店”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時，為促進(jìn)公司健康快速發(fā)展，懇請國資委在發(fā)展過 程中給予必要的指導(dǎo)和支持。
目錄
前言-1 –
第一章2019年及過去三年發(fā)展回顧-1 –
一、基本情況-1 –
二、規(guī)劃指標(biāo)完成情況-4 –
三、發(fā)展效果-4 –
第二章 內(nèi)外部環(huán)境分析-8 –
一、外部環(huán)境分析錯誤!未定義書簽。
二、內(nèi)部環(huán)境分析錯誤!未定義書簽。
三、swot分析錯誤！未定義書簽。
第三章2020?2022年發(fā)展思路及規(guī)劃目標(biāo)-24 –
一、指導(dǎo)原則錯誤!未定義書簽。
二、發(fā)展思路錯誤!未定義書簽。
三、規(guī)劃目標(biāo)錯誤!未定義書簽。
第四章規(guī)劃實(shí)施-30 –
一、主要業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)-30 –
二、實(shí)施計(jì)劃~ 44 –
三、風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對措施-51 –
第五章相關(guān)建議– 52 –
第一章2019年及過去三年發(fā)展回顧
一、基本情況
2019年，xx公司主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，積極應(yīng) 對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)營形勢，堅(jiān)持“兩調(diào)兩強(qiáng)”，推進(jìn)“六個轉(zhuǎn) 變”，扎實(shí)工作，奮力拼搏，各項(xiàng)工作取得了新成效。截止2019 年末，公司資產(chǎn)總額達(dá)4687億元，員工8萬人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營 收入1207億元，利潤145億元。xx公司在國資委業(yè)績考核 中連續(xù)十年榮獲a級，并在連續(xù)三個任期考核中成為“業(yè)績 優(yōu)秀企業(yè)”，于2019年7月15日被國資委確定為國有資本 投資公司改革試點(diǎn)，是目前我國最具實(shí)力和影響力的國有投 資控股公司。
（一）組織機(jī)構(gòu)及法人治理結(jié)構(gòu)
xx公司按照投資控股公司的管理理念和模式，根據(jù)發(fā)展 需要和業(yè)務(wù)選擇，按照業(yè)務(wù)系統(tǒng)專業(yè)管理與支持系統(tǒng)職能管 理有機(jī)協(xié)調(diào)的原則構(gòu)建了職責(zé)明確、層次分明的組織機(jī)構(gòu)， 如圖1一1所示。
xx公司實(shí)行母子公司管理體制，黨組書記、董事長（法 定代表人）xxx,黨組成員、總裁xxx。公司總部設(shè)有14個 職能部門，xx集團(tuán)直屬黨委、中xx資協(xié)會國有投資委員會 辦公室；下設(shè)11個全資子公司和12個控股子公司；擁有三 級以上全資、控股投資企業(yè)172家，其中7家控股上市公司。
xx公司建立了規(guī)范的董事會。董事會由8名董事組成， 其中：外部董事5名，職工董事1名。董事會是公司最高決 策機(jī)構(gòu)，董事長是公司法定代表人。董事會下設(shè)戰(zhàn)略委員會、 提名委員會、薪酬與考核委員會、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)委員會。
經(jīng)理層是公司執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)支持和執(zhí)行董事會決策， 負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營管理活動。
xx公司建立起以資本為紐帶的母子公司管理體制，實(shí)行 集團(tuán)總部——子公司——投資企業(yè)三級管理。集團(tuán)總部作為 戰(zhàn)略決策中心、投資決策中心、運(yùn)營監(jiān)管中心和信息共享服 務(wù)中心，負(fù)責(zé)公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標(biāo)、對外投資等重大事 項(xiàng)的決策。監(jiān)督子公司、投資企業(yè)經(jīng)營管理，提供支持服務(wù)。 子公司作為專業(yè)化經(jīng)營管理平臺，負(fù)責(zé)投資企業(yè)的經(jīng)營管理, 尋找投資機(jī)會，推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)投資企業(yè)提高運(yùn)營績效。 投資企業(yè)作為業(yè)務(wù)運(yùn)營單位，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的直接經(jīng)營管理, 是公司的利潤中心。
另外，公司下屬投資企業(yè)全部建立了規(guī)范的法人治理結(jié) 構(gòu)，按照財(cái)務(wù)年度和任期對經(jīng)營管理層實(shí)施經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán) 境的綜合業(yè)績考核和監(jiān)督。
援玉忍將響sf
圖1-1 xx公司組織機(jī)構(gòu)圖
（二）二級公司及其業(yè)務(wù)定位
xx公司全資子公司11
家,
控股子公司12家。其中，xx 電力負(fù)責(zé)電力項(xiàng)目的投資和管理；xx煤炭負(fù)責(zé)煤炭項(xiàng)目的投 資和管理；xx交通負(fù)責(zé)港航、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投 資和管理；xx高科負(fù)責(zé)xx公司除煤、電、港外的新興產(chǎn)業(yè); xx資本是金融業(yè)務(wù)的專業(yè)化管理平臺，負(fù)責(zé)公司金融項(xiàng)目投 資與管理；xx財(cái)務(wù)是集團(tuán)的內(nèi)部銀行；中國高新是公司股權(quán) 基金統(tǒng)一管理平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)股權(quán)基金和類基金業(yè)務(wù)；電子 工程院是公司的科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)平臺；xx貿(mào)易是公司國 際貿(mào)易平臺；xx集團(tuán)是公司國際合作平臺；融xx國際是公 司境外綜合性投融資平臺；xx資產(chǎn)負(fù)責(zé)收縮變現(xiàn)公司的不良 資產(chǎn)以及非主業(yè)資產(chǎn)。二、規(guī)劃指標(biāo)完成情況
三年來，xx公司發(fā)展步伐加快，資產(chǎn)總額、經(jīng)營收入、 利潤總額等經(jīng)營指標(biāo)逐年增加，多項(xiàng)指標(biāo)超額完成，資產(chǎn)負(fù) 債率處在可控范圍。各類經(jīng)營指標(biāo)如表1一1所示。
表1一1 2017?2019年規(guī)劃指標(biāo)及完成情況 單位：億元
指標(biāo) | 2018 年 規(guī)劃 | 2018 年 實(shí)際 | 2019 年 規(guī)劃 | 2019 年 實(shí)際 | 2020 年 規(guī)劃 | 2020 年 實(shí)際(擬) |
資產(chǎn)總額 | 2800 | 3115 | 3830 | 3481 | 4247 | 4687 |
所有者權(quán)益 | 840 | 899 | 1080 | 1005 | 1190 | 1241 |
資產(chǎn)負(fù)債率(%) | 73 | 71 | 72 | 71 | 72 | 73.5 |
經(jīng)營收入 | 700 | 891 | 1050 | 1029 | 1160 | 1207 |
利潤總額 | 100 | 112 | 115 | 115 | 126 | 145 |
總資產(chǎn)報(bào)酬率(%) | 7 | 6.2 | 4.6 | 6. 1 | 4.9 | 3.7 |
凈資產(chǎn)收益率(%) | 10 | 8.5 | 7.4 | 7.2 | 7.6 | 6.5 |
“二次創(chuàng)業(yè)”以來，公司按照既定的戰(zhàn)略方向始終保持 健康快速發(fā)展，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，項(xiàng)目投資進(jìn)展順利, 管理水平不斷提高，較好地完成了各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)。
三、發(fā)展效果
(一)經(jīng)營業(yè)績再創(chuàng)歷史新高，價值創(chuàng)造能力不斷提升
中榮獲a級，實(shí)力和影響力進(jìn)一步提升。
圖1一2 2018?2020年公司資產(chǎn)規(guī)模（單位：億元）
圖1一3 2018?2020年公司利潤水平（單位：億元）
2020年，集團(tuán)各重點(diǎn)骨干企業(yè)加大市場開拓，加強(qiáng)成本 管控，深入挖潛，苦練內(nèi)功，表現(xiàn)出較強(qiáng)的市場競爭力和抗 風(fēng)險(xiǎn)能力。利潤過億元的控股企業(yè)25家，其中xxx水電實(shí) 現(xiàn)利潤71億元，繼續(xù)為集團(tuán)效益穩(wěn)定增長提供重要支撐； 安信證券實(shí)現(xiàn)利潤20億元，成為集團(tuán)業(yè)績增長的新動力;xx 羅鉀實(shí)現(xiàn)利潤13億元，經(jīng)濟(jì)效益保持穩(wěn)定；xx北疆、三吉 利、xx大朝山、華夏電力、xx信托、xx財(cái)務(wù)、xx曹妃甸等 7家企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤均超過5億元。
（-）重點(diǎn)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)突破，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
寧夏中寧風(fēng)電、云南武定風(fēng)電和東川風(fēng)電。；集團(tuán)積極參與 國家能源戰(zhàn)略運(yùn)輸通道建設(shè)，蒙華鐵路獲得核準(zhǔn)，新疆北翼 鐵路正式啟動，xx湄洲灣港等海峽西岸項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn); 結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)及行業(yè)形勢，嚴(yán)格投資計(jì)劃下達(dá)，優(yōu)化新疆區(qū) 域項(xiàng)目布局和建設(shè)時序，調(diào)整新集項(xiàng)目投資節(jié)奏。2020年, 集團(tuán)完成基建投資207億元，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能進(jìn)一步夯實(shí)，服 務(wù)國家能源戰(zhàn)略安全的能力進(jìn)一步提升。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，金融及服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。xx資本專 業(yè)化金融管理平臺改造完成安信證券與集團(tuán)管理平穩(wěn)對接, 綜合金融服務(wù)能力和行業(yè)排名有較大提升；xx財(cái)務(wù)牽頭組建 買方信貸聯(lián)合貸款，探索產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)新模式；中國高新 搭建基金管理平臺，集團(tuán)私募股權(quán)投資基金管理規(guī)模突破 300億元；中投保與電商合作設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融公司，推動業(yè) 務(wù)模式轉(zhuǎn)型；xx信托引入戰(zhàn)略投資者推動發(fā)展混合所有制； xx期貨連續(xù)五年蟬聯(lián)證監(jiān)會a類評級o 2020年，集團(tuán)金融 及服務(wù)業(yè)板塊的資產(chǎn)和利潤占比分別為34%和23%,均有較 大幅度增長。
螺集團(tuán)合資，探索與產(chǎn)業(yè)公司’聯(lián)合出海’的新型投資模式2020 年,集團(tuán)國際業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入325億元，同比增長12%,首次 入圍“中國100大跨國公司”。
（三）大力調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，資源效率有效提升
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全年銷號項(xiàng)目64個，回收資 金35億元，退出規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施；中成、國貿(mào)的貿(mào)易業(yè)務(wù)完 成內(nèi)部整合，兩家煤炭運(yùn)銷公司實(shí)現(xiàn)合并；中紡?fù)顿Y重大資 產(chǎn)重組取得突破性進(jìn)展；股權(quán)投資基金參與集團(tuán)新能源項(xiàng)目 建設(shè)，交通公司改制工作穩(wěn)步推進(jìn)，集團(tuán)結(jié)構(gòu)調(diào)整手段進(jìn)一 步豐富。
二是新業(yè)務(wù)開發(fā)取得新突破。集團(tuán)依托現(xiàn)有資源，在華 北、珠三角和長三角地區(qū)主動布局，積極探索具有xx特色 的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展模式；重慶頁巖氣首口探井開鉆，聯(lián)手中 石油、中化集團(tuán)加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)頁巖氣開發(fā)；廣東生物能源 項(xiàng)目進(jìn)入全面建設(shè)階段；與北排集團(tuán)合資搭建資本平臺，發(fā) 起設(shè)立水環(huán)境基金，引導(dǎo)社會資本參與首都基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè); 與中國移動合作設(shè)立股權(quán)投資基金，探索開發(fā)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn) 業(yè)。
三是節(jié)能減排力度加大。各成員企業(yè)積極推進(jìn)落實(shí)集團(tuán) “十三五”節(jié)能減排規(guī)劃，全年開工節(jié)能減排技改項(xiàng)目105 項(xiàng)，累計(jì)投入資金5. 3億元。按可比價格計(jì)算，萬元產(chǎn)值綜 合能耗同比下降9%；集團(tuán)燃煤機(jī)組煙氣脫硫裝置率100%, 脫硝裝置率95%,供電煤耗318克/千瓦時，同比下降1. 6克， 減少二氧化碳排放約27萬噸。新集一礦、二礦和新能王行 莊礦獲批國家級綠色礦山試點(diǎn)。xx欽州電廠榮獲廣西區(qū)節(jié)能 減排“榮譽(yù)成就獎”。xx電力通過開展企業(yè)能耗診斷、節(jié)能 優(yōu)化改造，推進(jìn)節(jié)能降耗系統(tǒng)完善，全年完成供電煤耗 314. 48克/千瓦時，同比降低1. 3克/千瓦時；萬元產(chǎn)值綜合 能耗（可比價）3. 25噸/萬元，同比降低0.5噸/萬元 二氧 化硫排放量1.9萬噸，同比減少5500噸。
四是科技創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。集團(tuán)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和知識 產(chǎn)權(quán)管理，頒布實(shí)施首部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，全年獲得授權(quán) 專利144項(xiàng)，其中發(fā)明專利30項(xiàng)，同比增長77%；集團(tuán)重點(diǎn) 科技項(xiàng)目微藻生物能源穩(wěn)步實(shí)施，海水淡化項(xiàng)目申報(bào)國家科 技支撐計(jì)劃通過科技部論證；亞普公司成功獲批國家技術(shù)創(chuàng) 新示范企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)“馳名商標(biāo)”零突破；電子工程院 榮獲2020年度國家科技進(jìn)步二等獎，世源科技承接項(xiàng)目榮 獲中國土木工程詹天佑獎北京同益中榮獲中國專利優(yōu)秀獎。
第二章內(nèi)外部環(huán)境分析
一、外部環(huán)境分析
從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，中國經(jīng)濟(jì)正在全面進(jìn)入新常態(tài)。經(jīng) 濟(jì)增長速度由高速轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)發(fā) 展方式由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。隨著xxx會議 以來中國進(jìn)入全面深化改革新階段，經(jīng)濟(jì)改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整將 加快推進(jìn)，特別是一些領(lǐng)域的改革攻堅(jiān)將會為經(jīng)濟(jì)中長期發(fā) 展注入持久的活力和動力。
從行業(yè)發(fā)展態(tài)勢看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的 支撐作用逐步增強(qiáng),政府也著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。 涉及公司主要業(yè)務(wù)的行業(yè)形勢呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢。
電力：2020年，受益于煤價下跌、水電增發(fā)、降本增效 等因素，全國發(fā)電企業(yè)盈利能力大幅提升。但隨著中國經(jīng)濟(jì) 進(jìn)入三期疊加的新常態(tài)，增速放緩與結(jié)構(gòu)調(diào)整對電力市場產(chǎn) 生了長期影響，2020年全國用電增速明顯放緩，而發(fā)電設(shè)備 容量保持較快增長,發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)同比持續(xù)下降， 電力供需總體呈寬松態(tài)勢，電力步入產(chǎn)能過剩期。
在節(jié)能減排壓力下，一方面，國家調(diào)減了火電上網(wǎng)標(biāo)桿 電價，另一方面，不斷提高火電企業(yè)環(huán)保及能耗標(biāo)準(zhǔn)，電源 結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型速度加快。2020年火電發(fā)電量首次出現(xiàn)下降, 新能源和水電集中區(qū)域外送電量快速增長。但由于跨省電網(wǎng) 建設(shè)滯后造成通道堵塞，以及受到受電端電網(wǎng)制約，清潔能 源棄水、棄風(fēng)現(xiàn)象短期內(nèi)仍難以緩解。未來電源核準(zhǔn)不再以 電網(wǎng)支撐作為前提條件，進(jìn)一步激化發(fā)電、輸電不同步的矛 盾。在產(chǎn)能過剩、需求低迷和通道阻塞的形勢下，電力富余 省份在2021年進(jìn)一步擴(kuò)大了直購電、發(fā)電權(quán)替代等電力市 場化交易規(guī)模。
預(yù)計(jì)在即將發(fā)布的能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃中，水電、 風(fēng)電和太陽能發(fā)電投產(chǎn)規(guī)模將繼續(xù)保持高水平增長，并迎來 核電和燃機(jī)投產(chǎn)高峰年。發(fā)電行業(yè)競爭方式由同質(zhì)化向差異 化轉(zhuǎn)變，優(yōu)質(zhì)電源點(diǎn)的競爭比以往更加激烈，潛在的可再生 能源資 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看源大多被各種資本圈定。海外投資和產(chǎn)能輸岀受到國 家政策的鼓勵，預(yù)計(jì)在未來相當(dāng)長一段時間，電力資本的出 海尋找投資機(jī)會將成為央企擴(kuò)張的重要手段。
當(dāng)前，我國電力行業(yè)發(fā)展正面臨轉(zhuǎn)折。在經(jīng)濟(jì)步入“新 常態(tài)”的大背景和順應(yīng)“簡政放權(quán)”的總體要求下，停滯了 十二年的電力體制改革重新啟動，朝著“四放開、一獨(dú)立、 一加強(qiáng)”的方向繼續(xù)加速推進(jìn)，核心思路是，輸配以外的經(jīng) 營性電價放開、售電業(yè)務(wù)放開、增量配電業(yè)務(wù)放開，公益性 和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計(jì)劃放開，交易平臺獨(dú)立，加強(qiáng)規(guī)劃。 改革的核心是電價改革，而電價改革的關(guān)鍵在輸配電價。 2021年元旦，深圳電改己經(jīng)啟動，內(nèi)蒙古也成為全國第二個 輸配電價改革試驗(yàn)田，接下來?xiàng)l件成熟的云南電網(wǎng)也有可能 入圍。電力行業(yè)正處于大變革、大調(diào)整的特殊歷史時期。電 力體制改革和特高壓工程建設(shè)被賦予很高期望，也將釋放出 巨大的商業(yè)空間。
煤炭：行業(yè)深陷產(chǎn)能過剩，短期內(nèi)市場供大于求的形勢 很難改變。在煤炭需求放緩、產(chǎn)能建設(shè)超前、進(jìn)口煤增加、 環(huán)保壓力增大、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等多重因素影響下，煤炭庫存 增加、價格下跌，大中型煤炭企業(yè)虧損面在不斷擴(kuò)大。同時， 隨著煤炭運(yùn)輸通道、特高壓輸通道電的大規(guī)模建設(shè)，煤炭產(chǎn) 運(yùn)需格局也將發(fā)生顯著變化。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和推動能源革命的背景下，煤炭消費(fèi) 比重將不斷下降，需求增長空間不斷縮小，環(huán)境約束日趨強(qiáng) 化，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、改變企業(yè)發(fā)展模式己成行業(yè)共識。 國家相關(guān)政策的推進(jìn)與落實(shí)也將進(jìn)一步加速煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級的力度，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度將持續(xù)提高，上下 游產(chǎn)業(yè)融合的力度將進(jìn)一步加大，一批具有國際競爭力的大 型煤炭企業(yè)集團(tuán)將獲得快速發(fā)展。
化肥：2020年全球化肥行業(yè)整體疲弱，國內(nèi)硫酸鉀市場 一枝獨(dú)秀，后市風(fēng)險(xiǎn)積聚。
鉀肥是我國化肥進(jìn)口的主要品種。2020年世界最大鉀肥 生產(chǎn)商俄羅斯烏拉爾公司旗下一處權(quán)重礦山受透水事故影 響停產(chǎn)(-270),令原本就庫存偏低的鉀肥市場雪上加霜。 青海鹽湖百萬噸裝置產(chǎn)能得到釋放(+160),國產(chǎn)產(chǎn)量持續(xù) 上升。我國鉀肥自給率提高(53. 3%) o隨著國內(nèi)氯化鉀和 硫酸鉀價差增大，“氯轉(zhuǎn)硫”的形勢已然顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)2021 年國內(nèi)硫酸鉀總產(chǎn)能將超過650萬噸/年，年產(chǎn)量將突破400 萬噸，而消費(fèi)量約為365萬噸左右，供過于求的行業(yè)拐點(diǎn)將 出現(xiàn)。
磷肥仍處于產(chǎn)能過剩，在出口關(guān)稅下降的帶動下，出口 量大幅增加(60%) o按《2021年關(guān)稅實(shí)施方案》，磷肥關(guān)稅 繼續(xù)下降，將有利于磷肥企業(yè)出廠價的提高及出口量的增加。
作為過渡形態(tài)的混合動力油箱仍有較大市場空間，長期來看, 油箱將面臨著被取代的風(fēng)險(xiǎn)。
新興產(chǎn)業(yè)：新興產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。涉及行 業(yè)類別較多，相關(guān)市場發(fā)育不成熟、市場環(huán)境欠規(guī)范，配套 支持政策尚需完善，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化難度大，需要政府和企業(yè) 雙管齊下，國家加強(qiáng)政策扶持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，企業(yè)作為市場主 體積極探索合理的盈利模式。
燃料乙醇是生物質(zhì)可再生能源，在我國尚處于產(chǎn)業(yè)示范 階段。基于能源與環(huán)境的雙重壓力，全球都在大力開發(fā)清潔 的可再生能源，同時，農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)快速進(jìn)步，使得大規(guī) 模開發(fā)燃料乙醇成為可能。2020年，我國燃料乙醇總產(chǎn)能約 230萬噸，遠(yuǎn)低于美國（4000萬噸）和巴西（2000萬噸）。根 據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年我國燃料乙 醇利用量將達(dá)1000萬噸，相當(dāng)于年利用乙醇汽油1億噸， 將有效提高汽油燃燒率、減少尾氣污染物排放（36%）,緩 解霧靈影響。目前，國家正在研究制定《生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè) 發(fā)展政策》，將繼續(xù)堅(jiān)持“核準(zhǔn)生產(chǎn)、定向流通、封閉運(yùn)行、 有序發(fā)展”的基本原則，鼓勵大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域推廣使 用乙醇汽油。國家發(fā)改委正在研究燃料乙醇與油價、原料（糧） 價聯(lián)動的價格結(jié)算體系。
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氣源并舉”的供氣格局。隨著天然氣改革加快推進(jìn)，最終目 標(biāo)是完全市場化的放開氣源價格。目前國內(nèi)頁巖氣生產(chǎn)以中 石化涪陵區(qū)塊和中石油長寧-威遠(yuǎn)區(qū)塊為主，其中中石化宣 布涪陵頁巖氣田進(jìn)入商業(yè)化開發(fā)階段。國家規(guī)劃2021年頁 巖氣產(chǎn)量65億方，2020年將達(dá)到300億方，屆時行業(yè)將進(jìn) 入產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展階段。
金融：金融體制改革繼續(xù)推進(jìn)，多層次資本市場體系逐 步豐富，匯率和利率市場化趨勢加快，金融管制逐步放開, 資產(chǎn)管理行業(yè)格局面臨重塑，金融互聯(lián)化趨勢不斷深化，金 融企業(yè)面臨傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展的機(jī)遇。
證券行業(yè)：在國家改革提速和行業(yè)創(chuàng)新深化的推動下， 證券行業(yè)將迎來新一輪戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期：一是我國經(jīng)濟(jì)新常 態(tài)和改革創(chuàng)新，將為資本市場帶來巨大的新增需求，并為券 商業(yè)務(wù)發(fā)展提供了新機(jī)遇；二是隨著行業(yè)管制的放松和創(chuàng)新 政策的推出，券商基礎(chǔ)功能將得到全面恢復(fù)和加強(qiáng)，業(yè)務(wù)范 圍將進(jìn)一步拓展；三是隨著業(yè)務(wù)牌照的放開和金融市場的開 放，混業(yè)經(jīng)營趨勢將加速，券商將謀求延伸價值鏈、擴(kuò)大生 態(tài)圈；四是互聯(lián)網(wǎng)金融將給券商帶來深刻革命，券商將逐步 改變現(xiàn)有的業(yè)務(wù)模式和運(yùn)營模式。
資產(chǎn)管理公司：xxx會議做出全面深化改革的決策部署， 尤其是xxx開發(fā)投資公司被確立為國有資本投資試點(diǎn)機(jī)構(gòu)后, xx結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)將更加艱巨，面臨巨大挑戰(zhàn)的同時，也給資 產(chǎn)公司帶來了發(fā)展機(jī)遇。
另一方面，《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》的 出臺，限制了非金融資產(chǎn)管理公司拓展業(yè)務(wù)的渠道，目前還 沒有取得政策突破。
財(cái)務(wù)公司：在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力變大，經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)入新 常態(tài)的背景下，國家將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)金融體制改革，構(gòu)建更 具競爭性和包容性的金融服務(wù)業(yè),健全多層次資本市場體系。 以服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)快速增長、比重提高，電子商務(wù)、 移動互聯(lián)金融等新型業(yè)態(tài)加快發(fā)展。貨幣政策仍需要在穩(wěn)增 長、防風(fēng)險(xiǎn)和去杠桿之間取得平衡。貨幣政策將繼續(xù)穩(wěn)健偏 松。
創(chuàng)投：股權(quán)投資行業(yè)發(fā)展迅猛，vc/pe機(jī)構(gòu)活躍度、管 理資本規(guī)模均實(shí)現(xiàn)跨越式增長，市場競爭程度不斷提升，投 資壓力和項(xiàng)目估值水平節(jié)節(jié)攀升，新機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，行業(yè)進(jìn) 入2. 0時代。政府支持和鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基 金。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)政策新取向都將給私募股權(quán)基金行業(yè) 帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。不斷涌現(xiàn)的政策利好和市場機(jī)遇 助推創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)市場的募資規(guī)模出現(xiàn)大幅增長，投 資活躍度和規(guī)模也分別達(dá)到歷年新高。同時，私募股權(quán)基金 募投案例數(shù)量和規(guī)模自2008年歷史高點(diǎn)以來，2020年再創(chuàng) 階段性新高，預(yù)示著行業(yè)將迎來新一輪發(fā)展高潮。資本市場 的ip0注冊制、降低上市盈利門檻、新三板競價交易及轉(zhuǎn)板 等政策正在醞釀出臺，同時并購市場興起，政府鼓勵創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)，為市場發(fā)展廓清了道路，將使項(xiàng)目退岀渠道更加通暢。
同時，得益于國家政策利好及監(jiān)管的松綁，并購市場呈現(xiàn)爆 發(fā)式增長，交易數(shù)量及金額同樣沖破歷史記錄。
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一體化涵蓋養(yǎng)老住宅、醫(yī)療護(hù)理、 日常消費(fèi)、休閑娛樂、金融服務(wù)等多領(lǐng)域。中國正處于人口 老齡化加速發(fā)展階段，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將成為順應(yīng)發(fā)展大趨勢、市 場需求旺盛的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，找好市場定位，理清發(fā)展模式 是商業(yè)化運(yùn)作的當(dāng)務(wù)之急。
國際貿(mào)易：從國際經(jīng)濟(jì)形勢看，世界經(jīng)濟(jì)增速可能略有回 升，但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。有三個特點(diǎn)需引起高 度重視。一是未來一年全球經(jīng)濟(jì)主要呈現(xiàn)分化態(tài)勢，并體現(xiàn)在 經(jīng)濟(jì)趨勢、經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。匯率變動可能成為唯一的調(diào) 和機(jī)制，以致價格非常容易受到一輪輪市場波動的影響，分化 風(fēng)險(xiǎn)的壓力將更大。二是國際金融市場波動加大。美聯(lián)儲退出 量化寬松貨幣政策后，市場對美聯(lián)儲加息的預(yù)期逐漸增強(qiáng)，推 動美元匯率走強(qiáng)和國際資本回流，加之歐元、日元加快貶值, 很可能引發(fā)國際匯市、債市、股市等發(fā)生波動，經(jīng)濟(jì)金融脆弱 的國家將承壓。三是國際大宗商品價格繼續(xù)跌落。盡管去年大 宗商品價格創(chuàng)下五年來的新低，但由于大宗商品市場供應(yīng)仍然 非常充足，價格預(yù)計(jì)將持續(xù)疲軟，這對嚴(yán)重依賴初級商品出口 收入國家的經(jīng)濟(jì)將是沉重打擊。
國際工程承包：[]o
二、內(nèi)部環(huán)境分析
（一）內(nèi)部資源
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- 人力資源不斷得到優(yōu)化
截至2020年底，公司共有在職員工80542人。其中， 經(jīng)營管理人才15031人，占總?cè)藬?shù)的18. 66 %；專業(yè)技術(shù)人 才（包括管理人才中有技術(shù)職稱的）15800人，占總?cè)藬?shù)的 19. 62%；技能人才55018人，占總?cè)藬?shù)的68.31%。從年齡結(jié) 構(gòu)看，員工隊(duì)伍較為年輕化，形成了比較合理的梯級結(jié)構(gòu)。 從職稱上看，專業(yè)化程度還有很大的提升空間。
與前兩年相比，公司人才隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量上都有顯著 提升。人才使用效能的不斷提升，人均營業(yè)收入由120萬元 提高到150萬元，未來公司將結(jié)合國企改革和平臺試點(diǎn)等新 要求，進(jìn)一步明確總部、子公司人力資源事權(quán)劃分,探索建 立職業(yè)經(jīng)理人制度實(shí)施方案、深化三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案; 繼續(xù)推進(jìn)公司各類人才隊(duì)伍建設(shè);進(jìn)一步創(chuàng)新各項(xiàng)人才管理 機(jī)制，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展。
- 管理規(guī)范化、制度化、精細(xì)化水平不斷提高
一是加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，全面推動閉環(huán)管理。公司大監(jiān) 督體系正式運(yùn)轉(zhuǎn)，整合監(jiān)督資源，發(fā)揮監(jiān)督合力，為監(jiān)督閉 環(huán)管理搭建有力平臺；針對群眾路線教育實(shí)踐活動、管理提 升活動、內(nèi)部審計(jì)、巡視、基礎(chǔ)管理、基建管理和安全生產(chǎn) 管理檢査等活動發(fā)現(xiàn)的問題，全面開展問題整改“回頭看” 專項(xiàng)調(diào)研，推動完成問題整改及制度修訂5000多項(xiàng)，形成 制度建設(shè)、宣貫、執(zhí)行、監(jiān)督、評價的管理閉環(huán)，有效提升 基礎(chǔ)管理規(guī)范化水平。
二是持續(xù)強(qiáng)化管理提升，推動建立長效機(jī)制。公司圓滿 完成管理提升三階段工作，總結(jié)提煉108項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)，榮獲 ***企業(yè)管理提升活動先進(jìn)單位；完善公司基建管理制度體 系，開展基建管理對標(biāo)，加強(qiáng)基建管理評價，全面推進(jìn)公司 基建管理制度化；深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急管理體系 建設(shè)，大力推進(jìn)安全管理精細(xì)化；探索建立差異化、市場化 的績效考核與薪酬激勵機(jī)制，強(qiáng)化分類考核與市場對標(biāo)，優(yōu) 化績效獎金結(jié)構(gòu)和發(fā)放辦法推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合, 雅碧江水電、xx新集入選國家“兩化融合”管理體系貫標(biāo)試 點(diǎn)；加強(qiáng)法律隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)提升法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)研預(yù)判能力， 榮獲年度“最佳國有企業(yè)公司法務(wù)組大獎”；狠抓班組建設(shè), xx大同塔山煤礦綜采區(qū)鋼鐵班被授予“全國工人先鋒號”；xx 委辦公室按年度編制印發(fā)《國有投資公司績效評價標(biāo)準(zhǔn)值》, 為國有投資公司科學(xué)開展對標(biāo)管理工作提供有效參考依據(jù)。
三是強(qiáng)化成本精細(xì)化管理，深挖降本增效潛力。公司深 入開展預(yù)算定額管理，啟動網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)建設(shè)，推動預(yù)算控 制、會計(jì)核算與財(cái)務(wù)監(jiān)督一體化閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng) 規(guī)定”常態(tài)化要求。公司成本費(fèi)用總額占營業(yè)收入比重同比 下降0. 9個百分點(diǎn)，其中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)同比下降42%,全面 完成國資委管控要求；全年實(shí)現(xiàn)集中采購額36億元，有效 降低生產(chǎn)成本和工程造價4億元；加強(qiáng)稅務(wù)統(tǒng)籌，提高納稅 管理能力；統(tǒng)籌各類融資工具，公司綜合融資成本低于市場 基準(zhǔn)利率0.62個百分點(diǎn)。子公司著力解決管理瓶頸，落實(shí) 專業(yè)化管理責(zé)任。控股投資企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理，積 極應(yīng)對市場形勢變化。
- 樹立了良好的社會形象
2020年，公司認(rèn)真貫徹“三為”宗旨，積極履行社會責(zé) 任。國家首只貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正式成立，積極探索扶 貧新機(jī)制。通過援建、項(xiàng)目合作、捐贈等多種形式，做好定 點(diǎn)扶貧、對口援疆工作，全年對外捐贈3110萬元。創(chuàng)新定 點(diǎn)扶貧工作模式，與中國殘疾人福利基金會合作開展“集善 工程?啟明行動”，在貴州黔南的定點(diǎn)扶貧工作被國務(wù)院扶貧 辦收錄到《社會扶貧創(chuàng)新案例》，榮獲“年度扶貧明星獎”。 公司社會影響力再獲提升。
（二）核心能力分析
公司作為國有投資控股公司，相對于產(chǎn)業(yè)公司，應(yīng)具備 的核心能力包括產(chǎn)業(yè)研究分析能力、投資管理能力、資本運(yùn) 作能力、企業(yè)并購與整合能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力等，這些能力 是公司獲得成功的關(guān)鍵因素。通過對上述能力的分析和評估 （如表2-1）,公司研究分析能力、投資管理能力、資本運(yùn) 作能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力表現(xiàn)相對優(yōu)秀，企業(yè)并購與整合能力 與國際優(yōu)秀的投資公司相比仍有待進(jìn)一步提高。
表2-1公司核心競爭能力評價
核心能力 | 具體內(nèi)容 | 單項(xiàng)評價 | 總體評價 |
研究分析能力 | 信息渠道 | 4 | 4 |
研究工具和組織 | 4 | ||
國際視野 | 3 | ||
敏感性 | 4 | ||
投資管理能力 | 投資談判 | 4 | 4 |
股權(quán)設(shè)計(jì) | 4 | ||
企業(yè)控制 | 4 | ||
投資組合安排 | 4 | ||
資本運(yùn)作能力 | 融資能力 | 4 | 4 |
股市運(yùn)作 | 4 | ||
產(chǎn)權(quán)交易 | 4 | ||
企業(yè)并購與整合能力 | 并購對象選擇 | 3 | 3 |
談判與交易安排 | 3 | ||
并購后整合 | 3 | ||
風(fēng)險(xiǎn)控制能力 | 風(fēng)險(xiǎn)識別 | 4 | 4 |
風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與控制 | 4 |
三、swot分析
根據(jù)上面的內(nèi)外部環(huán)境分析，我們通過swot分析工具, 歸納出公司自身的優(yōu)劣勢以及面臨的機(jī)會和挑戰(zhàn)，從而為編 制規(guī)劃提供依據(jù)。
（一）機(jī)會
xxx會議以來，中國進(jìn)入全面深化改革新階段，國有企 業(yè)體制改革、財(cái)稅體制改革、土地改革等方面均已取得實(shí)質(zhì) 性進(jìn)展，“一帶一路”、“京津冀一體化”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”等 一批產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃密集出臺，上海自貿(mào)區(qū)取得的改革 開放經(jīng)驗(yàn)將推廣到其他地區(qū)甚至全國，戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)施階段， 改革紅利日益突顯，對經(jīng)濟(jì)增長具有正面作用。與此同時， 新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的支撐作用逐步增強(qiáng)，政府也正 在著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
目前，集團(tuán)一批重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，一批新業(yè)務(wù) 項(xiàng)目有序推進(jìn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本經(jīng)營成效顯著，深化改革工 作開局良好，為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)“六個轉(zhuǎn)變”奠定了堅(jiān) 實(shí)基礎(chǔ)。
（二）威脅
金融及國際業(yè)務(wù)拓展面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。部分金融業(yè)務(wù)涉 及政府融資性平臺、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)，需高度關(guān)注可 能發(fā)生的代償和剛性兌付風(fēng)險(xiǎn)。大宗商品價格和匯率大幅波 動，國別風(fēng)險(xiǎn)、境外投資風(fēng)險(xiǎn)、匯率波動風(fēng)險(xiǎn)等都給國際業(yè) 務(wù)開拓帶來較大威脅。
資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)亟待改善。債務(wù)性融資仍是集團(tuán)主要的資 金籌措手段，權(quán)益性融資功能還有較大提升空間。社會融資 規(guī)模快速擴(kuò)張，但金融系統(tǒng)資源錯配、期限錯配等問題突出， 資金鏈條不斷加長，資金價格攀上新臺階。隨著集團(tuán)發(fā)展步 伐加快，一批重大項(xiàng)目逐漸進(jìn)入投資高峰期，債務(wù)規(guī)模和債 務(wù)融資成本不斷攀升，資產(chǎn)負(fù)債率已處于歷史高位。
（三）優(yōu)勢
公司經(jīng)過近二十年發(fā)展，積累了較為豐富的國有資本投 資、資本運(yùn)作、股權(quán)管理、股權(quán)經(jīng)營的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；形成了結(jié) 構(gòu)合理、協(xié)同發(fā)展的業(yè)務(wù)架構(gòu)；成功投資了一批一流的投資 企業(yè)；發(fā)揮了投資導(dǎo)向作用；初步探索建立了有效的資本投 資管控體系；發(fā)展混合所有制企業(yè)取得了良好成效；培育了 專業(yè)的資產(chǎn)整合能力；打造了一支專業(yè)化的投資運(yùn)營團(tuán)隊(duì)； 形成了 “投得準(zhǔn)、退得出、能投會賣”的核心競爭力；在國 民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了投資導(dǎo)向、結(jié) 構(gòu)調(diào)整、資本經(jīng)營的獨(dú)特作用。
（四）劣勢
規(guī)模偏小，影響和帶動力有限。目前公司國有資本約600 億元，僅能帶動社會資本3000多億元，國有投資公司的影 響和帶動力有限。同時，公司在建項(xiàng)目較多，自有資金與投 資需求的缺口較大，目前貨幣政策穩(wěn)中偏緊，公司融資面臨 成本上升的壓力，資金平衡壓力大。
市場化程度不高，競爭力較弱。企業(yè)市場主體地位還沒 有完全確立，建立現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有完全到位，企業(yè)法人 治理結(jié)構(gòu)未能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，市場化程度不夠，難以適應(yīng)市場化、 國際化的競爭形勢。
內(nèi)生動力不足，企業(yè)活力不強(qiáng)。同國際一流企業(yè)相比， 公司對投資企業(yè)管理過細(xì)、授權(quán)不充分，企業(yè)內(nèi)部激勵約束 機(jī)制沒有真正建立，“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、 收入能增能減”的市場化機(jī)制尚未完全到位。
第三章2021?2023年發(fā)展思路及規(guī)劃目標(biāo)
根據(jù)國資委對公司在國資國企改革中作為國有資本投 資公司的定位和相關(guān)要求，結(jié)合公司中長期發(fā)展規(guī)劃以及業(yè) 務(wù)發(fā)展方向，科學(xué)研究提出了公司2021-2023年的發(fā)展思 路及規(guī)劃目標(biāo)。
一、指導(dǎo)原則
一致性原則。公司的性質(zhì)要求公司的發(fā)展方向必須與國 有經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展方向相一致，各項(xiàng)業(yè)務(wù)要在公司整體戰(zhàn)略 的指引下發(fā)展，要與創(chuàng)建具有國際競爭力的一流投資控股公 司的戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)，局部利益服從公司整體利益。
資源優(yōu)化配置與創(chuàng)新發(fā)展原則。優(yōu)化資源配置，加大資 產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高資源利用效率；不斷創(chuàng)新投資方式、 發(fā)展模式和投資領(lǐng)域，為公司長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
資控股公司的特點(diǎn)。
協(xié)調(diào)發(fā)展原則。既要重視戰(zhàn)略性投資，保證公司長遠(yuǎn)目 標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又要合理安排有良好收益的中、短期投資，保持 公司良好的財(cái)籌狀況，長，中、短結(jié)合，協(xié)同發(fā)展。
規(guī)模與效益相統(tǒng)一原則。公司重點(diǎn)投資的行業(yè)，要實(shí)現(xiàn) 規(guī)模與效益并重，提高行業(yè)影響力。單個投資項(xiàng)目要有一定 的規(guī)模。
速度與質(zhì)量相匹配原則。公司在保持較高發(fā)展速度的同 時，注重提高資產(chǎn)質(zhì)量，通過優(yōu)化投資布局。調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。 加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的管理，做到發(fā)展速度與資產(chǎn)質(zhì)量相匹配。
企業(yè)發(fā)展與環(huán)境和諧原則。公司投資于基礎(chǔ)性、資源性 的產(chǎn)業(yè)，在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中注重節(jié)能環(huán)保，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)， 提高資源利用率，減少對壞境的危害，做到企業(yè)與環(huán)境和諧 發(fā)展。
二、發(fā)展思路
全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中。四中全會和***經(jīng)濟(jì)了 作會議、***企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總 基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，做好國有資本投資公司試 點(diǎn)工作，改進(jìn)作風(fēng)，大膽探索，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。切實(shí) 提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推進(jìn)集團(tuán)市場化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面提 升集團(tuán)競爭實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、規(guī)劃目標(biāo)
2023年末，公司總資產(chǎn)達(dá)5680億元，2023年經(jīng)營收入超過 1420億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額186億元。今后三年的主要經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)如表3-1所示。
表3—12021—2023年預(yù)計(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
指標(biāo)（億元） | 2021 年 | 2022 年 | 2023 年 |
總資產(chǎn) | 4905 | 5250 (5750) | 5680 (14280) |
凈資產(chǎn) | 1355 | 1460 | 1620 |
經(jīng)營收入 | 1187 | 1270 (1620) | 1420 (4420) |
年度科技支出總額 | 4. 70 | 5.00 | 5. 20 |
技術(shù)投入比率（%） | 0.46% | 0. 49% | 0.51% |
利潤總額 | 155 | 166 (181) | 186 (316) |
歸屬母公司凈利潤 | 37 | 44 | 50 |
總資產(chǎn)報(bào)酬率 | 5.61% | 5. 45% | 5. 57% |
凈資產(chǎn)收益率 | 9.68% | 8. 50% | 8. 60% |
經(jīng)濟(jì)増加值（eva） | 38 | 39 | 41 |
資產(chǎn)負(fù)債率 | 72. 37% | 72.2% | 71.50% |
職工人數(shù)（人） | 83000 | 85730 | 89000 |
備注：括號中金額考慮了 xx公司納入劃轉(zhuǎn)企業(yè)后的情況
未來三年是公司發(fā)展里程中重要的轉(zhuǎn)型期，在繼續(xù)大力 推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，公司將積極探索創(chuàng)新發(fā)展模式、推 進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面深化國資國企改革、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
（一）堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)
通過轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、盤活存量、用好增量，加快推進(jìn)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局優(yōu)化，落實(shí)公司結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任。一是加 強(qiáng)對行業(yè)波動周期的研判，研究制定長期發(fā)展無起色、安全 生產(chǎn)和節(jié)能減排壓力大的企業(yè)處置方案,掌握發(fā)展的主動權(quán)。 二是進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度和范圍，制定覆蓋集團(tuán)各個 層級的全方位結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，全面清理不必要的殼公司和參 股公司，整合內(nèi)部資源，降低企業(yè)虧損面。三是要求子公司 和控股投資企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行退出規(guī)劃，落實(shí)退出責(zé)任，強(qiáng)化國 有股權(quán)管理及資產(chǎn)評估工作，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整工作規(guī)范有序。 四是科學(xué)把控投資方向，積極把握“一帶一路”、京津冀協(xié) 同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇，立足于關(guān)系國家 安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域，加快培育和發(fā)展新能源、 新材料、生物技術(shù)等前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
（二）促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級
通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，為轉(zhuǎn)型升級奠定基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新和節(jié) 能減排促進(jìn)公司轉(zhuǎn)型升級。一是以科技創(chuàng)新驅(qū)動升級。全面 落實(shí)集團(tuán)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好國家級企業(yè)技 術(shù)中心復(fù)評，爭取有利政策支持，著力推動創(chuàng)新能力建設(shè)； 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的 創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)部企合作，確保微藻生物能源、海水淡化等 重點(diǎn)科技項(xiàng)目有序推進(jìn)，早日實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化；全面推 進(jìn)集團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，在市場競爭中提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán) 的創(chuàng)造、利用、管理與保護(hù)能力；加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)， 圍繞集團(tuán)創(chuàng)新鏈布局，充分發(fā)揮人才集聚效應(yīng)，引進(jìn)、培養(yǎng) 和造就一批科技領(lǐng)軍人才；進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新考核激勵機(jī) 制，突出對企業(yè)科技投入和成果轉(zhuǎn)化的支持、引導(dǎo)和激勵, 培育創(chuàng)新文化，激發(fā)創(chuàng)新活力。二是以節(jié)能減排推動升級。 著力節(jié)能降耗，加大節(jié)能技改和污染物治理，落實(shí)煤電機(jī)組 節(jié)能減排升級改造任務(wù)；積極應(yīng)對碳排放權(quán)交易對集團(tuán)基礎(chǔ) 產(chǎn)業(yè)的沖擊，搶占先機(jī)，推動集團(tuán)綠色低碳發(fā)展；要制定集 團(tuán)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，杜絕環(huán)境污染事故。
（三）推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展
在新的形勢下，要求公司必須把創(chuàng)新貫穿發(fā)展的全過程 和企業(yè)管理的各個方面，以創(chuàng)新的精神引領(lǐng)發(fā)展，用創(chuàng)新的 辦法攻堅(jiān)克難，推進(jìn)集團(tuán)市場化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推動集團(tuán)的發(fā) 展創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，形成改革發(fā)展合力，推進(jìn)創(chuàng) 新發(fā)展取得新突破，全面提升集團(tuán)競爭實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
造升級、重大裝備產(chǎn)品升級換代的過程中，選擇適合公司發(fā) 展的細(xì)分行業(yè)和領(lǐng)域，積極尋求投資機(jī)會，加大新業(yè)務(wù)開發(fā) 力度。三是加大投融資方式的創(chuàng)新。創(chuàng)新投資方式，加大兼 并收購力度；探索利用基金模式，創(chuàng)新資源配置方式，在參 與國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推動科技創(chuàng)新和培育新 興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮帶動和導(dǎo)向作用；充分發(fā)揮資本投 資功能，做好資本經(jīng)營，發(fā)揮上市公司融資平臺作用，結(jié)合 集團(tuán)各相關(guān)業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)，制定各業(yè)務(wù)板 塊借助資本市場實(shí)現(xiàn)自我良性循環(huán)發(fā)展的線路圖、時間表, 確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)盡早實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。
（四）探索國企改革
以市場化、有活力為導(dǎo)向推進(jìn)改革，建立真正市場化的 企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，改革、創(chuàng)新公司內(nèi)部各項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制，適 應(yīng)新常態(tài)的變化，促使各項(xiàng)管理制度、管理要素適應(yīng)創(chuàng)新發(fā) 展、支撐創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，將公司全面推向市場化 的發(fā)展軌道。一是進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，對公司各業(yè)務(wù) 板塊實(shí)施分類管理。按照xxx會議提出的健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有 效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，在所有子公司、投資企 業(yè)全面推行建立規(guī)范的董事會改革。根據(jù)各子公司的行業(yè)特 點(diǎn)、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展階段、治理結(jié)構(gòu)、管理水平、盈利能力 等，進(jìn)行分析和評價，分類授權(quán)、分類考核、分類監(jiān)管。制 訂改革實(shí)施方案，進(jìn)一步明確各子公司的功能定位、發(fā)展目 標(biāo)、改革方向、管理體制等。二是推動職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。
建立職業(yè)經(jīng)理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家的作用。在條件成熟 的企業(yè)，選擇1-2家子公司或投資企業(yè)進(jìn)行職業(yè)經(jīng)理人制度 試點(diǎn)，同步建立激勵機(jī)制和約束機(jī)制。建立職業(yè)經(jīng)理人數(shù)據(jù) 庫，將社會上具備專業(yè)知識和專業(yè)能力，有執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人才 納入候選隊(duì)伍；通過教育培訓(xùn)使集團(tuán)高管具備職業(yè)經(jīng)理人所 需要的職業(yè)素質(zhì)，推進(jìn)內(nèi)部高管逐步成為職業(yè)經(jīng)理人。三是 大力推進(jìn)混合所有制改革。發(fā)展混合所有制有利于發(fā)揮國有 資本的放大功能，有利于推動建立市場化的體制機(jī)制，增強(qiáng) 企業(yè)的活力。探索混合所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵有條件 的子公司積極探索改造為混合所有制，將發(fā)展混合所有制和 資本運(yùn)營結(jié)合起來，推進(jìn)子公司在上市的過程中完成混合所 有制改革。
第四章規(guī)劃實(shí)施
一、主要業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)
（一）國內(nèi)實(shí)業(yè)
- 電力
（1）創(chuàng)新發(fā)展模式，突出效益，探索在資本市場中借
-30 –
助多渠道融資實(shí)施外延式增長的可能性。
（2）加強(qiáng)對標(biāo)管理，積極提高火電運(yùn)營管理水平，提 高盈利能力；優(yōu)化項(xiàng)目布局，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度；結(jié)合市場 需求，有選擇地開發(fā)大容量、高參數(shù)、高效率、節(jié)能環(huán)保型 機(jī)組，坑口、路口及特高壓送出端的火電項(xiàng)目。
（3）有序推進(jìn)雅著江流域梯級電站開發(fā)，加強(qiáng)成本控 制，嚴(yán)控工程造價，重點(diǎn)落實(shí)送出和上網(wǎng)電價，確保項(xiàng)目收 益水平，將優(yōu)質(zhì)的水力資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的電力資產(chǎn)，成為公 司持續(xù)發(fā)展的保障。
（4）按照非水電可再生能源電力配額管理要求，重點(diǎn) 在送出條件好和上網(wǎng)消納有保障的地區(qū)穩(wěn)妥推進(jìn)風(fēng)電和光 伏發(fā)電項(xiàng)目。
（5）密切跟蹤各國產(chǎn)業(yè)政策及市場的變化，嚴(yán)控投資
風(fēng)險(xiǎn)，力爭海外項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性突破。
- 煤炭
1、夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，開展精細(xì)化管理，提高安全監(jiān) 管水平。強(qiáng)化從嚴(yán)管理，深入推進(jìn)精細(xì)化管理，加強(qiáng)安全督 辦，推進(jìn)煤礦安全預(yù)控體系建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和班 組建設(shè)。
2、狠抓降本增效，提高企業(yè)競爭力。進(jìn)一步提高精細(xì) 化管理水平，強(qiáng)考核、降成本、提效益，確保企業(yè)現(xiàn)金流安 全，在求生存基礎(chǔ)上提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
3、大力調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、探索推動煤炭板塊 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。深入研判煤炭市場形勢，合理安排建設(shè)項(xiàng)目的投 資進(jìn)度，緩解資金壓力；大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置和區(qū) 域布局，適度延長產(chǎn)業(yè)鏈；深入研究，拓展集團(tuán)在基礎(chǔ)性、 資源性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局優(yōu)勢，突破發(fā)展瓶頸，探索推動煤炭 板塊向礦業(yè)轉(zhuǎn)型；跟蹤國家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極尋找投 資機(jī)會，穩(wěn)妥發(fā)展國際業(yè)務(wù)。
- 交通
（1）加快推進(jìn)交通公司改制工作，解決權(quán)屬、資產(chǎn)剝 離問題，力爭2022年實(shí)現(xiàn)板塊上市。
（2）全力推進(jìn)投資項(xiàng)目的股權(quán)多元化，進(jìn)一步優(yōu)化交 通板塊資本結(jié)構(gòu)，提高資本利用效率。
（3）關(guān)注長江沿線港口資源，進(jìn)一步擴(kuò)大和優(yōu)化港口 業(yè)務(wù)布局。
（4）跟蹤鐵路投融資體制改革趨勢及發(fā)展，適度推進(jìn) 煤炭通道項(xiàng)目的投資及并購。
（5）積極研究油氣管道投資機(jī)會，參與國家級重點(diǎn)油 氣管道和社會公共燃?xì)夤艿赖耐顿Y機(jī)會。
（6）研究煤炭“產(chǎn)運(yùn)銷” 一體化業(yè)務(wù)，提高板塊整體
盈利水平。
（7）利用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新發(fā)展模式,
研究能源物流
整體解決方案。
4.其他傳統(tǒng)業(yè)務(wù)
高科公司戰(zhàn)略定位為負(fù)責(zé)xx除煤、電、
港外的新興產(chǎn)
1、既有業(yè)務(wù)
鉀肥、汽車油箱是公司業(yè)務(wù)的重要組成部分，也是公司 積極拓展的行業(yè)。到2023年末，預(yù)計(jì)形成鉀肥年生產(chǎn)能力 170萬噸，塑料燃油箱年生產(chǎn)能力950萬只。
（1）鉀肥項(xiàng)目立足礦肥結(jié)合，提高市場占有率和話語權(quán)
繼續(xù)加強(qiáng)國內(nèi)外鉀肥資源的尋找和探礦工作,保持鉀肥行業(yè) 領(lǐng)先地位。
（2）汽車油箱立足國內(nèi)市場，積極開拓國產(chǎn)自主品牌; 積極拓展境外市場空間，全面提升研究開發(fā)能力，探索油箱 以外的汽車零部件業(yè)務(wù)，成為具有自主開發(fā)能力和國際一流 競爭力的汽車零部件系統(tǒng)供應(yīng)商。
- 前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)
積極穩(wěn)妥發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是公司可持續(xù)發(fā)展的
根本要求，是公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的客觀需要，是公司創(chuàng)新發(fā) 展、孵化新業(yè)務(wù)的重要基礎(chǔ)。重點(diǎn)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的、有剛 性需求的、可再生的、有發(fā)展空間的、符合節(jié)能環(huán)保的新能 源等產(chǎn)業(yè)作為公司新業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)方向。
積極推進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)，加強(qiáng)資源評價，增強(qiáng)技術(shù)儲 備，探索產(chǎn)融結(jié)合的發(fā)展模式。積極探索生物質(zhì)能源的規(guī)模 化開發(fā)模式。積極拓展城市礦產(chǎn)業(yè)務(wù)開發(fā)，聚焦報(bào)廢汽車拆 解、稀貴金屬和廢潤滑油回收利用，探索與國內(nèi)外領(lǐng)先的資 源再利用企業(yè)開展合作。探索城市環(huán)境治理、汽車后市場等 業(yè)務(wù)開拓空間。
- 境外直接投資業(yè)務(wù)
一是服務(wù)和依托國家“一帶一路”戰(zhàn)略，做好公司規(guī)劃 的銜接，推動公司境外直投業(yè)務(wù)全面發(fā)展。
二是按照專業(yè)化、市場化、國際化的發(fā)展方向，充分做 好公司現(xiàn)有比較優(yōu)勢的整合，挖掘協(xié)同效應(yīng)，創(chuàng)新發(fā)展模式, 優(yōu)化管理機(jī)制，促進(jìn)與各方合作抱團(tuán)走出去，盡快實(shí)現(xiàn)公司 境外直投業(yè)務(wù)的良性發(fā)展。
三是近期重點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的投資建設(shè)，中 長期謀求境外直投業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)自我滾動發(fā)展。
（二）金融及服務(wù)業(yè)
- 金融
-34 –
（1）按照市場化、專業(yè)化原則，推進(jìn)資本控股平臺職 能和能力建設(shè)，提升平臺公司專業(yè)化管控與服務(wù)能力。
（2）健全對控股企業(yè)的市場化激勵約束機(jī)制，激發(fā)金 融企業(yè)活力，提高市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)提升效益，實(shí)現(xiàn)健 康和協(xié)同發(fā)展。
（3）積極挖掘金融機(jī)構(gòu)控股投資機(jī)會，優(yōu)化資源配置, 為長遠(yuǎn)發(fā)展尋求和培育新的增長點(diǎn)。
- 證券
安信證券發(fā)展重點(diǎn)為：
（1）完成公司上市工作，完善持續(xù)的資本補(bǔ)充機(jī)制， 不斷增強(qiáng)公司資本實(shí)力。
（2）大力推動零售、投行、機(jī)構(gòu)、資管等主要業(yè)務(wù)戰(zhàn) 略及舉措的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“市場份額提升，機(jī)構(gòu)、投行及 研究等特色業(yè)務(wù)領(lǐng)先，凈資產(chǎn)收益率顯著提升，進(jìn)入行業(yè)第 一梯隊(duì)”的目標(biāo)，進(jìn)一步提升行業(yè)地位和綜合實(shí)力。
（3）加快新業(yè)務(wù)布局和推動，拓寬新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。 積極把握政策和市場機(jī)會，加快資產(chǎn)證券化、新三板、柜臺 市場、互聯(lián)網(wǎng)金融、海外業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)發(fā)展。同時，不斷完善 機(jī)制體制，加大創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，推動業(yè)務(wù)較快 發(fā)展。
（4）加強(qiáng)資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，有效發(fā)揮集團(tuán)的整體 作用。進(jìn)一步加強(qiáng)各業(yè)務(wù)線間、母子公司間的協(xié)同和聯(lián)動， 挖掘業(yè)務(wù)機(jī)會，提升對客戶需求的響應(yīng)速度和綜合服務(wù)能力。 加強(qiáng)與xx集團(tuán)的業(yè)務(wù)合作，發(fā)揮安信的專業(yè)優(yōu)勢和作用， 服務(wù)xx發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)金融板塊，推動集團(tuán)產(chǎn)融結(jié)合。
（5）進(jìn)一步提升風(fēng)控能力，增強(qiáng)對市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng) 險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)、新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等主要風(fēng)險(xiǎn)的把控，確保公司 持續(xù)健康發(fā)展。
加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理，增強(qiáng)資金運(yùn)用能力，努力提高資金 使用效率和效益。
- 財(cái)務(wù)公司
財(cái)務(wù)公司始終堅(jiān)持“服務(wù)集團(tuán)、創(chuàng)新發(fā)展”的理念，致 力于將財(cái)務(wù)公司打造成為集團(tuán)資金集中平臺、資金監(jiān)控平臺、 資金結(jié)算平臺和金融服務(wù)平臺。
資金集中：不斷強(qiáng)化集團(tuán)資金歸集平臺作用，爭取分類 實(shí)施，拓寬資金歸集的范圍和深度。在資金歸集的范圍上， 隨著集團(tuán)金融板塊的壯大和投資方式創(chuàng)新，公司將通過同業(yè) 存款、資金托管的方式，吸收金融、pe機(jī)構(gòu)閑置性資金。隨 著利率市場化進(jìn)程加快，未來通過大額存單等存款利率自主 定價方式進(jìn)一步提高資金集中度。在資金歸集的深度上，歸 集對象從貨幣資金向票據(jù)、應(yīng)收賬款等高流動性資產(chǎn)方向拓 展，通過建立票據(jù)池、應(yīng)收賬款池提高集團(tuán)資產(chǎn)的流動性， 增強(qiáng)現(xiàn)金管理能力。
信貸業(yè)務(wù)：努力提高信貸業(yè)務(wù)服務(wù)覆蓋面。成員企業(yè)正 常流動資金貸款爭取主要通過公司融資解決。對成員企業(yè)的 大額、長期項(xiàng)目融資需求，通過銀團(tuán)貸款、融資顧問方式滿 足，并由公司提供過渡性融資安排。信貸產(chǎn)品上，根據(jù)集團(tuán) 業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開展并購貸款、信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，并 充分發(fā)揮公司信用風(fēng)險(xiǎn)管理平臺作用，通過與商業(yè)銀行開展 合作，滿足成員單位的多樣化融資需求。
資金結(jié)算：配合集團(tuán)賬戶梳理安排，做好賬戶授權(quán)工作, 實(shí)現(xiàn)境內(nèi)人民幣賬戶的可視及可控，進(jìn)一步提高服務(wù)覆蓋面 及資金集中度。完善用戶體驗(yàn)，提高服務(wù)滿意度，繼續(xù)推進(jìn) 人民幣集中結(jié)算。擴(kuò)大票據(jù)池規(guī)模，通過模板式標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù), 推廣電子匯票業(yè)務(wù)。關(guān)注央行支付結(jié)算政策，配合綜合管理 部逐步推進(jìn)票據(jù)業(yè)務(wù)的線上清算。在滿足政策條件的基礎(chǔ)上, 申請衍生品業(yè)務(wù)資格及遠(yuǎn)期結(jié)售匯資格，進(jìn)一步豐富外幣結(jié) 算服務(wù)功能。配合集團(tuán)“走出去”戰(zhàn)略及資金管理需求，推 進(jìn)境內(nèi)外人民幣、外幣現(xiàn)金池建設(shè)，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外資金的一體 化運(yùn)作。
-37 – 現(xiàn)、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、信貸資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)。
投資業(yè)務(wù)：在均衡配置、風(fēng)格穩(wěn)健的基調(diào)下，根據(jù)市場 情況，適度開展投資業(yè)務(wù)。根據(jù)財(cái)務(wù)公司服務(wù)集團(tuán)的定位， 重點(diǎn)開展為成員企業(yè)受托理財(cái)、配置成員企業(yè)產(chǎn)品，在服務(wù) 集團(tuán)成員企業(yè)的同時，兼顧效益。
保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)：加強(qiáng)集團(tuán)保險(xiǎn)集中管理，為成員企業(yè)提供風(fēng) 險(xiǎn)管理服務(wù)。公司力爭到2023年，實(shí)業(yè)板塊（電力、交通、 煤炭、高科）保險(xiǎn)業(yè)務(wù)歸集率達(dá)到90%,簽約保費(fèi)超過7000 萬元，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司服務(wù)能力達(dá)到行業(yè)一流水平，客戶當(dāng)年 發(fā)生的保險(xiǎn)事故結(jié)案率達(dá)到80%。
- 創(chuàng)投
（一）創(chuàng)新發(fā)展模式，加快業(yè)務(wù)布局。
要按照市場化基金運(yùn)作方向，鞏固和拓展基金業(yè)務(wù)類型， 形成包括直投、vc、pe、專項(xiàng)基金、區(qū)域基金、并購基金、 定增基金、夾層基金、母基金、政府引導(dǎo)基金及資管基金等 全方位的業(yè)務(wù)格局。同時，適應(yīng)大資管時代的競爭需要，以 私募股權(quán)基金業(yè)務(wù)為核心，創(chuàng)新開發(fā)新業(yè)務(wù)，拓展上下游客 戶群，擴(kuò)大合作生態(tài)圈，打通全產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）拓展平臺職能，完善運(yùn)營機(jī)制。
1.強(qiáng)化平臺業(yè)務(wù)開發(fā)職能。
-38 –
積極爭取總部政策支持，增加平臺的投融資功能，進(jìn)一 步做實(shí)平臺，使之成為板塊業(yè)務(wù)協(xié)同和資源配置的“發(fā)動 機(jī)”。要充分利用平臺良好財(cái)務(wù)狀況，發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用, 積極與銀行合作，根據(jù)需要開展融資發(fā)債業(yè)務(wù)。
- .提高平臺服務(wù)保障能力。
要積極為各業(yè)務(wù)單元開展黨群工作和企業(yè)文化活動提 供組織支持。在員工招聘、培訓(xùn)、后勤服務(wù)、會議會務(wù)、外 事、信息化、集中采購等方面，進(jìn)一步加大對各業(yè)務(wù)單元的 保障支持力度。在項(xiàng)目開發(fā)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、行業(yè)研究、 統(tǒng)計(jì)分析等方面，平臺要做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。在制度流程和 辦文辦事環(huán)節(jié)，平臺要提高服務(wù)水平，最大程度縮短流程時 間，為各業(yè)務(wù)單元提供便捷支持。
- .優(yōu)化平臺管理職能。
（1）要對標(biāo)行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，引入并創(chuàng)新市場化基金運(yùn) 作的管控體系，重點(diǎn)完善“融、投、管、退”環(huán)節(jié)的風(fēng)控機(jī) 制，形成全覆蓋、系統(tǒng)化、高水準(zhǔn)的管控體系指導(dǎo)性文件。
（2）要進(jìn)一步厘清總部對板塊的審批和報(bào)告事項(xiàng)，爭 取擴(kuò)大平臺的授權(quán)事項(xiàng)；進(jìn)一步厘清平臺代表xx履行基金 出資人或管理公司股東角色的管理權(quán)限和范圍，精簡平臺管 理事項(xiàng)，做到既要充分發(fā)揮平臺的監(jiān)管作用，更要強(qiáng)化各業(yè) 務(wù)單元的法人主體地位。
能進(jìn)能岀”；逐步推行市場化、差異化的考核和薪酬制度, 做到“薪酬能升能降”，沿著市場化改革方向不斷前進(jìn)。
- 工程技術(shù)服務(wù)
（1）加快發(fā)展工業(yè)工程、民用建筑、節(jié)能環(huán)保、能源 化工及數(shù)據(jù)中心等業(yè)務(wù)，積極篩選培育種子業(yè)務(wù)，加快xx 的科技研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
（2）深化全過程服務(wù)，提高工程承包能力和品牌影響 力，運(yùn)用并購與聯(lián)盟等多種發(fā)展模式，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。
- 咨詢
咨詢業(yè)務(wù)是助力集團(tuán)投資和提高項(xiàng)目管理水
思想政治表現(xiàn)及健康狀況自我評價報(bào)告篇四
第一段：引言（150字）
在建筑行業(yè)中，規(guī)劃是一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。一個嚴(yán)謹(jǐn)而合理的規(guī)劃可以提高建筑公司的競爭力，并幫助公司實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。本文將分享我在建筑公司三年規(guī)劃中所得的心得體會，從目標(biāo)明確、團(tuán)隊(duì)合作、市場營銷、技術(shù)創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)等方面進(jìn)行探討。
第二段：目標(biāo)明確（250字）
規(guī)劃帶給建筑公司的首要好處是明確公司的目標(biāo)和方向。在制定三年規(guī)劃時，我們必須慎重考慮公司的核心價值觀和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。通過明確目標(biāo)，公司的各項(xiàng)工作將得以協(xié)同推進(jìn)，避免被瑣碎的任務(wù)所困擾。在規(guī)劃過程中，我意識到目標(biāo)明確是建設(shè)高效團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵，因?yàn)橹挥挟?dāng)每個人都明確自己的目標(biāo)，才能更好地發(fā)揮個人潛力并為公司取得成功貢獻(xiàn)力量。
第三段：團(tuán)隊(duì)合作（300字）
一個成功的建筑公司離不開高效的團(tuán)隊(duì)合作。在制定三年規(guī)劃時，我們必須認(rèn)識到團(tuán)隊(duì)合作的重要性，并建立一支具有明確目標(biāo)、高效溝通和良好協(xié)同能力的團(tuán)隊(duì)。通過我的經(jīng)驗(yàn)，我發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者在培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作方面起著關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)鼓勵團(tuán)隊(duì)成員之間的互動和合作，并制定明確的工作分工和協(xié)作流程。此外，領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和發(fā)展機(jī)會，以激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的潛力和創(chuàng)新能力。
第四段：市場營銷（300字）
市場營銷是建筑公司三年規(guī)劃中的重要方面。在競爭激烈的市場中，只有通過精準(zhǔn)的市場定位和差異化戰(zhàn)略才能脫穎而出。在制定規(guī)劃時，我們必須認(rèn)識到市場營銷是一項(xiàng)長期且持續(xù)的工作。企業(yè)需要對市場進(jìn)行深入調(diào)研，并制定適當(dāng)?shù)男麄魍茝V計(jì)劃。此外，建筑公司還應(yīng)積極參與行業(yè)展覽、職業(yè)協(xié)會等活動，擴(kuò)大公司的知名度和影響力。通過市場營銷的有效實(shí)施，建筑公司可以吸引更多的客戶，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
第五段：技術(shù)創(chuàng)新與持續(xù)改進(jìn)（200字）
在建筑行業(yè)中，技術(shù)創(chuàng)新是保持競爭力的關(guān)鍵。建筑公司應(yīng)始終保持對新技術(shù)的關(guān)注，不斷更新設(shè)備和工藝，提高工作效率和質(zhì)量。因此，在三年規(guī)劃中，技術(shù)創(chuàng)新和持續(xù)改進(jìn)應(yīng)成為公司的重要內(nèi)容。公司應(yīng)積極投入研發(fā)資金，鼓勵員工提出新的想法和解決方案，并提供相應(yīng)的培訓(xùn)和支持。通過與高校和研究機(jī)構(gòu)的合作，建筑公司可以不斷引進(jìn)前沿技術(shù)和先進(jìn)理念，推動行業(yè)的發(fā)展。
結(jié)尾（100字）
三年規(guī)劃是建筑公司取得成功的基石，而明確的目標(biāo)、高效的團(tuán)隊(duì)合作、精準(zhǔn)的市場營銷、持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和改進(jìn)是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵要素。通過三年規(guī)劃的制定和實(shí)施，建筑公司可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)行業(yè)的快速變化，從而贏得市場競爭中的優(yōu)勢地位。我相信只有堅(jiān)持不懈地努力和適應(yīng)變化，建筑公司才能在競爭激烈的市場中脫穎而出，取得長遠(yuǎn)的成功和可持續(xù)的發(fā)展。
思想政治表現(xiàn)及健康狀況自我評價報(bào)告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年4月
根據(jù)國資委對***企業(yè)規(guī)劃管理要求，結(jié)合***經(jīng)濟(jì)工 作會議、***企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神，總結(jié)xxx開發(fā)投資公司 （以下簡稱“xx公司”或“公司”）近三年的發(fā)展實(shí)踐，深 入分析宏觀經(jīng)濟(jì)、相關(guān)行業(yè)和國資國企改革的發(fā)展趨勢，按 照深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的原則，編制了《xxx開發(fā)投資公司 三年滾動發(fā)展規(guī)劃（2021?2023）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》按照國資委“一五三”戰(zhàn)略總體思路、國資委 關(guān)于公司改組為國有資本投資試點(diǎn)方案的復(fù)函要求和公司黨 組提出的“兩調(diào)兩強(qiáng)”和“六個轉(zhuǎn)變”的要求，結(jié)合***經(jīng) 濟(jì)工作會議、***企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神，提出在未來三年主 動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，做好國有資本投資公司試點(diǎn)工作， 改進(jìn)作風(fēng)，大膽探索，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)提高發(fā)展 質(zhì)量和效益，推進(jìn)集團(tuán)市場化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面提升集團(tuán)競 爭實(shí)力和發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r，根據(jù)xxx會議精神，按照國資委 對公司試點(diǎn)方案的批復(fù)要求，以問題為導(dǎo)向，以形成市場化 發(fā)展運(yùn)行機(jī)制為核心，探索回答國有資本投資公司的功能定 位、體制機(jī)制和運(yùn)營模式等重大問題，為深化國有企業(yè)改革 提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
《規(guī)劃》立足公司2020年經(jīng)營狀況和管理成果，在分 析內(nèi)外部資源和環(huán)境的基礎(chǔ)上，確定了未來三年的發(fā)展目標(biāo)。 規(guī)劃到2023年，公司總資產(chǎn)將超過 億元，經(jīng)營收入達(dá) 億元，實(shí)現(xiàn)利潤 億元。公司的業(yè)務(wù)框架更加夯實(shí)，規(guī)模 實(shí)力不斷提升，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，功能手段不斷完善，管 理水平不斷提高，為建成管理先進(jìn)、效益領(lǐng)先、品牌卓著的 國際一流投資控股公司和打造“百年老店”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時，為促進(jìn)公司健康快速發(fā)展，懇請國資委在發(fā)展過 程中給予必要的指導(dǎo)和支持。
目錄
前言-1 –
第一章2019年及過去三年發(fā)展回顧-1 –
一、基本情況-1 –
二、規(guī)劃指標(biāo)完成情況-4 –
三、發(fā)展效果-4 –
第二章 內(nèi)外部環(huán)境分析-8 –
一、外部環(huán)境分析錯誤!未定義書簽。
二、內(nèi)部環(huán)境分析錯誤!未定義書簽。
三、swot分析錯誤！未定義書簽。
第三章2020?2022年發(fā)展思路及規(guī)劃目標(biāo)-24 –
一、指導(dǎo)原則錯誤!未定義書簽。
二、發(fā)展思路錯誤!未定義書簽。
三、規(guī)劃目標(biāo)錯誤!未定義書簽。
第四章規(guī)劃實(shí)施-30 –
一、主要業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)-30 –
二、實(shí)施計(jì)劃~ 44 –
三、風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對措施-51 –
第五章相關(guān)建議– 52 –
第一章2019年及過去三年發(fā)展回顧
一、基本情況
2019年，xx公司主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，積極應(yīng) 對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)營形勢，堅(jiān)持“兩調(diào)兩強(qiáng)”，推進(jìn)“六個轉(zhuǎn) 變”，扎實(shí)工作，奮力拼搏，各項(xiàng)工作取得了新成效。截止2019 年末，公司資產(chǎn)總額達(dá)4687億元，員工8萬人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營 收入1207億元，利潤145億元。xx公司在國資委業(yè)績考核 中連續(xù)十年榮獲a級，并在連續(xù)三個任期考核中成為“業(yè)績 優(yōu)秀企業(yè)”，于2019年7月15日被國資委確定為國有資本 投資公司改革試點(diǎn)，是目前我國最具實(shí)力和影響力的國有投 資控股公司。
（一）組織機(jī)構(gòu)及法人治理結(jié)構(gòu)
xx公司按照投資控股公司的管理理念和模式，根據(jù)發(fā)展 需要和業(yè)務(wù)選擇，按照業(yè)務(wù)系統(tǒng)專業(yè)管理與支持系統(tǒng)職能管 理有機(jī)協(xié)調(diào)的原則構(gòu)建了職責(zé)明確、層次分明的組織機(jī)構(gòu)， 如圖1一1所示。
xx公司實(shí)行母子公司管理體制，黨組書記、董事長（法 定代表人）xxx,黨組成員、總裁xxx。公司總部設(shè)有14個 職能部門，xx集團(tuán)直屬黨委、中xx資協(xié)會國有投資委員會 辦公室；下設(shè)11個全資子公司和12個控股子公司；擁有三 級以上全資、控股投資企業(yè)172家，其中7家控股上市公司。
xx公司建立了規(guī)范的董事會。董事會由8名董事組成， 其中：外部董事5名，職工董事1名。董事會是公司最高決 策機(jī)構(gòu)，董事長是公司法定代表人。董事會下設(shè)戰(zhàn)略委員會、 提名委員會、薪酬與考核委員會、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)委員會。
經(jīng)理層是公司執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)支持和執(zhí)行董事會決策， 負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營管理活動。
xx公司建立起以資本為紐帶的母子公司管理體制，實(shí)行 集團(tuán)總部——子公司——投資企業(yè)三級管理。集團(tuán)總部作為 戰(zhàn)略決策中心、投資決策中心、運(yùn)營監(jiān)管中心和信息共享服 務(wù)中心，負(fù)責(zé)公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標(biāo)、對外投資等重大事 項(xiàng)的決策。監(jiān)督子公司、投資企業(yè)經(jīng)營管理，提供支持服務(wù)。 子公司作為專業(yè)化經(jīng)營管理平臺，負(fù)責(zé)投資企業(yè)的經(jīng)營管理, 尋找投資機(jī)會，推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)投資企業(yè)提高運(yùn)營績效。 投資企業(yè)作為業(yè)務(wù)運(yùn)營單位，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的直接經(jīng)營管理, 是公司的利潤中心。
另外，公司下屬投資企業(yè)全部建立了規(guī)范的法人治理結(jié) 構(gòu)，按照財(cái)務(wù)年度和任期對經(jīng)營管理層實(shí)施經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán) 境的綜合業(yè)績考核和監(jiān)督。
援玉忍將響sf
圖1-1 xx公司組織機(jī)構(gòu)圖
（二）二級公司及其業(yè)務(wù)定位
xx公司全資子公司11
家,
控股子公司12家。其中，xx 電力負(fù)責(zé)電力項(xiàng)目的投資和管理；xx煤炭負(fù)責(zé)煤炭項(xiàng)目的投 資和管理；xx交通負(fù)責(zé)港航、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投 資和管理；xx高科負(fù)責(zé)xx公司除煤、電、港外的新興產(chǎn)業(yè); xx資本是金融業(yè)務(wù)的專業(yè)化管理平臺，負(fù)責(zé)公司金融項(xiàng)目投 資與管理；xx財(cái)務(wù)是集團(tuán)的內(nèi)部銀行；中國高新是公司股權(quán) 基金統(tǒng)一管理平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)股權(quán)基金和類基金業(yè)務(wù)；電子 工程院是公司的科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)平臺；xx貿(mào)易是公司國 際貿(mào)易平臺；xx集團(tuán)是公司國際合作平臺；融xx國際是公 司境外綜合性投融資平臺；xx資產(chǎn)負(fù)責(zé)收縮變現(xiàn)公司的不良 資產(chǎn)以及非主業(yè)資產(chǎn)。二、規(guī)劃指標(biāo)完成情況
三年來，xx公司發(fā)展步伐加快，資產(chǎn)總額、經(jīng)營收入、 利潤總額等經(jīng)營指標(biāo)逐年增加，多項(xiàng)指標(biāo)超額完成，資產(chǎn)負(fù) 債率處在可控范圍。各類經(jīng)營指標(biāo)如表1一1所示。
表1一1 2017?2019年規(guī)劃指標(biāo)及完成情況 單位：億元
指標(biāo) | 2018 年 規(guī)劃 | 2018 年 實(shí)際 | 2019 年 規(guī)劃 | 2019 年 實(shí)際 | 2020 年 規(guī)劃 | 2020 年 實(shí)際(擬) |
資產(chǎn)總額 | 2800 | 3115 | 3830 | 3481 | 4247 | 4687 |
所有者權(quán)益 | 840 | 899 | 1080 | 1005 | 1190 | 1241 |
資產(chǎn)負(fù)債率(%) | 73 | 71 | 72 | 71 | 72 | 73.5 |
經(jīng)營收入 | 700 | 891 | 1050 | 1029 | 1160 | 1207 |
利潤總額 | 100 | 112 | 115 | 115 | 126 | 145 |
總資產(chǎn)報(bào)酬率(%) | 7 | 6.2 | 4.6 | 6. 1 | 4.9 | 3.7 |
凈資產(chǎn)收益率(%) | 10 | 8.5 | 7.4 | 7.2 | 7.6 | 6.5 |
“二次創(chuàng)業(yè)”以來，公司按照既定的戰(zhàn)略方向始終保持 健康快速發(fā)展，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，項(xiàng)目投資進(jìn)展順利, 管理水平不斷提高，較好地完成了各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)。
三、發(fā)展效果
(一)經(jīng)營業(yè)績再創(chuàng)歷史新高，價值創(chuàng)造能力不斷提升
中榮獲a級，實(shí)力和影響力進(jìn)一步提升。
圖1一2 2018?2020年公司資產(chǎn)規(guī)模（單位：億元）
圖1一3 2018?2020年公司利潤水平（單位：億元）
2020年，集團(tuán)各重點(diǎn)骨干企業(yè)加大市場開拓，加強(qiáng)成本 管控，深入挖潛，苦練內(nèi)功，表現(xiàn)出較強(qiáng)的市場競爭力和抗 風(fēng)險(xiǎn)能力。利潤過億元的控股企業(yè)25家，其中xxx水電實(shí) 現(xiàn)利潤71億元，繼續(xù)為集團(tuán)效益穩(wěn)定增長提供重要支撐； 安信證券實(shí)現(xiàn)利潤20億元，成為集團(tuán)業(yè)績增長的新動力;xx 羅鉀實(shí)現(xiàn)利潤13億元，經(jīng)濟(jì)效益保持穩(wěn)定；xx北疆、三吉 利、xx大朝山、華夏電力、xx信托、xx財(cái)務(wù)、xx曹妃甸等 7家企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤均超過5億元。
（-）重點(diǎn)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)突破，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
寧夏中寧風(fēng)電、云南武定風(fēng)電和東川風(fēng)電。；集團(tuán)積極參與 國家能源戰(zhàn)略運(yùn)輸通道建設(shè)，蒙華鐵路獲得核準(zhǔn)，新疆北翼 鐵路正式啟動，xx湄洲灣港等海峽西岸項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn); 結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)及行業(yè)形勢，嚴(yán)格投資計(jì)劃下達(dá)，優(yōu)化新疆區(qū) 域項(xiàng)目布局和建設(shè)時序，調(diào)整新集項(xiàng)目投資節(jié)奏。2020年, 集團(tuán)完成基建投資207億元，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能進(jìn)一步夯實(shí)，服 務(wù)國家能源戰(zhàn)略安全的能力進(jìn)一步提升。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，金融及服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。xx資本專 業(yè)化金融管理平臺改造完成安信證券與集團(tuán)管理平穩(wěn)對接, 綜合金融服務(wù)能力和行業(yè)排名有較大提升；xx財(cái)務(wù)牽頭組建 買方信貸聯(lián)合貸款，探索產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)新模式；中國高新 搭建基金管理平臺，集團(tuán)私募股權(quán)投資基金管理規(guī)模突破 300億元；中投保與電商合作設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融公司，推動業(yè) 務(wù)模式轉(zhuǎn)型；xx信托引入戰(zhàn)略投資者推動發(fā)展混合所有制； xx期貨連續(xù)五年蟬聯(lián)證監(jiān)會a類評級o 2020年，集團(tuán)金融 及服務(wù)業(yè)板塊的資產(chǎn)和利潤占比分別為34%和23%,均有較 大幅度增長。
螺集團(tuán)合資，探索與產(chǎn)業(yè)公司’聯(lián)合出海’的新型投資模式2020 年,集團(tuán)國際業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入325億元，同比增長12%,首次 入圍“中國100大跨國公司”。
（三）大力調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，資源效率有效提升
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全年銷號項(xiàng)目64個，回收資 金35億元，退出規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施；中成、國貿(mào)的貿(mào)易業(yè)務(wù)完 成內(nèi)部整合，兩家煤炭運(yùn)銷公司實(shí)現(xiàn)合并；中紡?fù)顿Y重大資 產(chǎn)重組取得突破性進(jìn)展；股權(quán)投資基金參與集團(tuán)新能源項(xiàng)目 建設(shè)，交通公司改制工作穩(wěn)步推進(jìn)，集團(tuán)結(jié)構(gòu)調(diào)整手段進(jìn)一 步豐富。
二是新業(yè)務(wù)開發(fā)取得新突破。集團(tuán)依托現(xiàn)有資源，在華 北、珠三角和長三角地區(qū)主動布局，積極探索具有xx特色 的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展模式；重慶頁巖氣首口探井開鉆，聯(lián)手中 石油、中化集團(tuán)加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)頁巖氣開發(fā)；廣東生物能源 項(xiàng)目進(jìn)入全面建設(shè)階段；與北排集團(tuán)合資搭建資本平臺，發(fā) 起設(shè)立水環(huán)境基金，引導(dǎo)社會資本參與首都基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè); 與中國移動合作設(shè)立股權(quán)投資基金，探索開發(fā)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn) 業(yè)。
三是節(jié)能減排力度加大。各成員企業(yè)積極推進(jìn)落實(shí)集團(tuán) “十三五”節(jié)能減排規(guī)劃，全年開工節(jié)能減排技改項(xiàng)目105 項(xiàng)，累計(jì)投入資金5. 3億元。按可比價格計(jì)算，萬元產(chǎn)值綜 合能耗同比下降9%；集團(tuán)燃煤機(jī)組煙氣脫硫裝置率100%, 脫硝裝置率95%,供電煤耗318克/千瓦時，同比下降1. 6克， 減少二氧化碳排放約27萬噸。新集一礦、二礦和新能王行 莊礦獲批國家級綠色礦山試點(diǎn)。xx欽州電廠榮獲廣西區(qū)節(jié)能 減排“榮譽(yù)成就獎”。xx電力通過開展企業(yè)能耗診斷、節(jié)能 優(yōu)化改造，推進(jìn)節(jié)能降耗系統(tǒng)完善，全年完成供電煤耗 314. 48克/千瓦時，同比降低1. 3克/千瓦時；萬元產(chǎn)值綜合 能耗（可比價）3. 25噸/萬元，同比降低0.5噸/萬元 二氧 化硫排放量1.9萬噸，同比減少5500噸。
四是科技創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。集團(tuán)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和知識 產(chǎn)權(quán)管理，頒布實(shí)施首部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，全年獲得授權(quán) 專利144項(xiàng)，其中發(fā)明專利30項(xiàng)，同比增長77%；集團(tuán)重點(diǎn) 科技項(xiàng)目微藻生物能源穩(wěn)步實(shí)施，海水淡化項(xiàng)目申報(bào)國家科 技支撐計(jì)劃通過科技部論證；亞普公司成功獲批國家技術(shù)創(chuàng) 新示范企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)“馳名商標(biāo)”零突破；電子工程院 榮獲2020年度國家科技進(jìn)步二等獎，世源科技承接項(xiàng)目榮 獲中國土木工程詹天佑獎北京同益中榮獲中國專利優(yōu)秀獎。
第二章內(nèi)外部環(huán)境分析
一、外部環(huán)境分析
從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，中國經(jīng)濟(jì)正在全面進(jìn)入新常態(tài)。經(jīng) 濟(jì)增長速度由高速轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)發(fā) 展方式由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。隨著xxx會議 以來中國進(jìn)入全面深化改革新階段，經(jīng)濟(jì)改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整將 加快推進(jìn)，特別是一些領(lǐng)域的改革攻堅(jiān)將會為經(jīng)濟(jì)中長期發(fā) 展注入持久的活力和動力。
從行業(yè)發(fā)展態(tài)勢看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的 支撐作用逐步增強(qiáng),政府也著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。 涉及公司主要業(yè)務(wù)的行業(yè)形勢呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢。
電力：2020年，受益于煤價下跌、水電增發(fā)、降本增效 等因素，全國發(fā)電企業(yè)盈利能力大幅提升。但隨著中國經(jīng)濟(jì) 進(jìn)入三期疊加的新常態(tài)，增速放緩與結(jié)構(gòu)調(diào)整對電力市場產(chǎn) 生了長期影響，2020年全國用電增速明顯放緩，而發(fā)電設(shè)備 容量保持較快增長,發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)同比持續(xù)下降， 電力供需總體呈寬松態(tài)勢，電力步入產(chǎn)能過剩期。
在節(jié)能減排壓力下，一方面，國家調(diào)減了火電上網(wǎng)標(biāo)桿 電價，另一方面，不斷提高火電企業(yè)環(huán)保及能耗標(biāo)準(zhǔn)，電源 結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型速度加快。2020年火電發(fā)電量首次出現(xiàn)下降, 新能源和水電集中區(qū)域外送電量快速增長。但由于跨省電網(wǎng) 建設(shè)滯后造成通道堵塞，以及受到受電端電網(wǎng)制約，清潔能 源棄水、棄風(fēng)現(xiàn)象短期內(nèi)仍難以緩解。未來電源核準(zhǔn)不再以 電網(wǎng)支撐作為前提條件，進(jìn)一步激化發(fā)電、輸電不同步的矛 盾。在產(chǎn)能過剩、需求低迷和通道阻塞的形勢下，電力富余 省份在2021年進(jìn)一步擴(kuò)大了直購電、發(fā)電權(quán)替代等電力市 場化交易規(guī)模。
預(yù)計(jì)在即將發(fā)布的能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃中，水電、 風(fēng)電和太陽能發(fā)電投產(chǎn)規(guī)模將繼續(xù)保持高水平增長，并迎來 核電和燃機(jī)投產(chǎn)高峰年。發(fā)電行業(yè)競爭方式由同質(zhì)化向差異 化轉(zhuǎn)變，優(yōu)質(zhì)電源點(diǎn)的競爭比以往更加激烈，潛在的可再生 能源資 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看源大多被各種資本圈定。海外投資和產(chǎn)能輸岀受到國 家政策的鼓勵，預(yù)計(jì)在未來相當(dāng)長一段時間，電力資本的出 海尋找投資機(jī)會將成為央企擴(kuò)張的重要手段。
當(dāng)前，我國電力行業(yè)發(fā)展正面臨轉(zhuǎn)折。在經(jīng)濟(jì)步入“新 常態(tài)”的大背景和順應(yīng)“簡政放權(quán)”的總體要求下，停滯了 十二年的電力體制改革重新啟動，朝著“四放開、一獨(dú)立、 一加強(qiáng)”的方向繼續(xù)加速推進(jìn)，核心思路是，輸配以外的經(jīng) 營性電價放開、售電業(yè)務(wù)放開、增量配電業(yè)務(wù)放開，公益性 和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計(jì)劃放開，交易平臺獨(dú)立，加強(qiáng)規(guī)劃。 改革的核心是電價改革，而電價改革的關(guān)鍵在輸配電價。 2021年元旦，深圳電改己經(jīng)啟動，內(nèi)蒙古也成為全國第二個 輸配電價改革試驗(yàn)田，接下來?xiàng)l件成熟的云南電網(wǎng)也有可能 入圍。電力行業(yè)正處于大變革、大調(diào)整的特殊歷史時期。電 力體制改革和特高壓工程建設(shè)被賦予很高期望，也將釋放出 巨大的商業(yè)空間。
煤炭：行業(yè)深陷產(chǎn)能過剩，短期內(nèi)市場供大于求的形勢 很難改變。在煤炭需求放緩、產(chǎn)能建設(shè)超前、進(jìn)口煤增加、 環(huán)保壓力增大、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等多重因素影響下，煤炭庫存 增加、價格下跌，大中型煤炭企業(yè)虧損面在不斷擴(kuò)大。同時， 隨著煤炭運(yùn)輸通道、特高壓輸通道電的大規(guī)模建設(shè)，煤炭產(chǎn) 運(yùn)需格局也將發(fā)生顯著變化。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和推動能源革命的背景下，煤炭消費(fèi) 比重將不斷下降，需求增長空間不斷縮小，環(huán)境約束日趨強(qiáng) 化，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式、改變企業(yè)發(fā)展模式己成行業(yè)共識。 國家相關(guān)政策的推進(jìn)與落實(shí)也將進(jìn)一步加速煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級的力度，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度將持續(xù)提高，上下 游產(chǎn)業(yè)融合的力度將進(jìn)一步加大，一批具有國際競爭力的大 型煤炭企業(yè)集團(tuán)將獲得快速發(fā)展。
化肥：2020年全球化肥行業(yè)整體疲弱，國內(nèi)硫酸鉀市場 一枝獨(dú)秀，后市風(fēng)險(xiǎn)積聚。
鉀肥是我國化肥進(jìn)口的主要品種。2020年世界最大鉀肥 生產(chǎn)商俄羅斯烏拉爾公司旗下一處權(quán)重礦山受透水事故影 響停產(chǎn)(-270),令原本就庫存偏低的鉀肥市場雪上加霜。 青海鹽湖百萬噸裝置產(chǎn)能得到釋放(+160),國產(chǎn)產(chǎn)量持續(xù) 上升。我國鉀肥自給率提高(53. 3%) o隨著國內(nèi)氯化鉀和 硫酸鉀價差增大，“氯轉(zhuǎn)硫”的形勢已然顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)2021 年國內(nèi)硫酸鉀總產(chǎn)能將超過650萬噸/年，年產(chǎn)量將突破400 萬噸，而消費(fèi)量約為365萬噸左右，供過于求的行業(yè)拐點(diǎn)將 出現(xiàn)。
磷肥仍處于產(chǎn)能過剩，在出口關(guān)稅下降的帶動下，出口 量大幅增加(60%) o按《2021年關(guān)稅實(shí)施方案》，磷肥關(guān)稅 繼續(xù)下降，將有利于磷肥企業(yè)出廠價的提高及出口量的增加。
作為過渡形態(tài)的混合動力油箱仍有較大市場空間，長期來看, 油箱將面臨著被取代的風(fēng)險(xiǎn)。
新興產(chǎn)業(yè)：新興產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。涉及行 業(yè)類別較多，相關(guān)市場發(fā)育不成熟、市場環(huán)境欠規(guī)范，配套 支持政策尚需完善，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化難度大，需要政府和企業(yè) 雙管齊下，國家加強(qiáng)政策扶持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，企業(yè)作為市場主 體積極探索合理的盈利模式。
燃料乙醇是生物質(zhì)可再生能源，在我國尚處于產(chǎn)業(yè)示范 階段。基于能源與環(huán)境的雙重壓力，全球都在大力開發(fā)清潔 的可再生能源，同時，農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)快速進(jìn)步，使得大規(guī) 模開發(fā)燃料乙醇成為可能。2020年，我國燃料乙醇總產(chǎn)能約 230萬噸，遠(yuǎn)低于美國（4000萬噸）和巴西（2000萬噸）。根 據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年我國燃料乙 醇利用量將達(dá)1000萬噸，相當(dāng)于年利用乙醇汽油1億噸， 將有效提高汽油燃燒率、減少尾氣污染物排放（36%）,緩 解霧靈影響。目前，國家正在研究制定《生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè) 發(fā)展政策》，將繼續(xù)堅(jiān)持“核準(zhǔn)生產(chǎn)、定向流通、封閉運(yùn)行、 有序發(fā)展”的基本原則，鼓勵大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域推廣使 用乙醇汽油。國家發(fā)改委正在研究燃料乙醇與油價、原料（糧） 價聯(lián)動的價格結(jié)算體系。
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氣源并舉”的供氣格局。隨著天然氣改革加快推進(jìn)，最終目 標(biāo)是完全市場化的放開氣源價格。目前國內(nèi)頁巖氣生產(chǎn)以中 石化涪陵區(qū)塊和中石油長寧-威遠(yuǎn)區(qū)塊為主，其中中石化宣 布涪陵頁巖氣田進(jìn)入商業(yè)化開發(fā)階段。國家規(guī)劃2021年頁 巖氣產(chǎn)量65億方，2020年將達(dá)到300億方，屆時行業(yè)將進(jìn) 入產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展階段。
金融：金融體制改革繼續(xù)推進(jìn)，多層次資本市場體系逐 步豐富，匯率和利率市場化趨勢加快，金融管制逐步放開, 資產(chǎn)管理行業(yè)格局面臨重塑，金融互聯(lián)化趨勢不斷深化，金 融企業(yè)面臨傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展的機(jī)遇。
證券行業(yè)：在國家改革提速和行業(yè)創(chuàng)新深化的推動下， 證券行業(yè)將迎來新一輪戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期：一是我國經(jīng)濟(jì)新常 態(tài)和改革創(chuàng)新，將為資本市場帶來巨大的新增需求，并為券 商業(yè)務(wù)發(fā)展提供了新機(jī)遇；二是隨著行業(yè)管制的放松和創(chuàng)新 政策的推出，券商基礎(chǔ)功能將得到全面恢復(fù)和加強(qiáng)，業(yè)務(wù)范 圍將進(jìn)一步拓展；三是隨著業(yè)務(wù)牌照的放開和金融市場的開 放，混業(yè)經(jīng)營趨勢將加速，券商將謀求延伸價值鏈、擴(kuò)大生 態(tài)圈；四是互聯(lián)網(wǎng)金融將給券商帶來深刻革命，券商將逐步 改變現(xiàn)有的業(yè)務(wù)模式和運(yùn)營模式。
資產(chǎn)管理公司：xxx會議做出全面深化改革的決策部署， 尤其是xxx開發(fā)投資公司被確立為國有資本投資試點(diǎn)機(jī)構(gòu)后, xx結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)將更加艱巨，面臨巨大挑戰(zhàn)的同時，也給資 產(chǎn)公司帶來了發(fā)展機(jī)遇。
另一方面，《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》的 出臺，限制了非金融資產(chǎn)管理公司拓展業(yè)務(wù)的渠道，目前還 沒有取得政策突破。
財(cái)務(wù)公司：在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力變大，經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)入新 常態(tài)的背景下，國家將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)金融體制改革，構(gòu)建更 具競爭性和包容性的金融服務(wù)業(yè),健全多層次資本市場體系。 以服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)快速增長、比重提高，電子商務(wù)、 移動互聯(lián)金融等新型業(yè)態(tài)加快發(fā)展。貨幣政策仍需要在穩(wěn)增 長、防風(fēng)險(xiǎn)和去杠桿之間取得平衡。貨幣政策將繼續(xù)穩(wěn)健偏 松。
創(chuàng)投：股權(quán)投資行業(yè)發(fā)展迅猛，vc/pe機(jī)構(gòu)活躍度、管 理資本規(guī)模均實(shí)現(xiàn)跨越式增長，市場競爭程度不斷提升，投 資壓力和項(xiàng)目估值水平節(jié)節(jié)攀升，新機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，行業(yè)進(jìn) 入2. 0時代。政府支持和鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基 金。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)政策新取向都將給私募股權(quán)基金行業(yè) 帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。不斷涌現(xiàn)的政策利好和市場機(jī)遇 助推創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)市場的募資規(guī)模出現(xiàn)大幅增長，投 資活躍度和規(guī)模也分別達(dá)到歷年新高。同時，私募股權(quán)基金 募投案例數(shù)量和規(guī)模自2008年歷史高點(diǎn)以來，2020年再創(chuàng) 階段性新高，預(yù)示著行業(yè)將迎來新一輪發(fā)展高潮。資本市場 的ip0注冊制、降低上市盈利門檻、新三板競價交易及轉(zhuǎn)板 等政策正在醞釀出臺，同時并購市場興起，政府鼓勵創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)，為市場發(fā)展廓清了道路，將使項(xiàng)目退岀渠道更加通暢。
同時，得益于國家政策利好及監(jiān)管的松綁，并購市場呈現(xiàn)爆 發(fā)式增長，交易數(shù)量及金額同樣沖破歷史記錄。
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一體化涵蓋養(yǎng)老住宅、醫(yī)療護(hù)理、 日常消費(fèi)、休閑娛樂、金融服務(wù)等多領(lǐng)域。中國正處于人口 老齡化加速發(fā)展階段，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將成為順應(yīng)發(fā)展大趨勢、市 場需求旺盛的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，找好市場定位，理清發(fā)展模式 是商業(yè)化運(yùn)作的當(dāng)務(wù)之急。
國際貿(mào)易：從國際經(jīng)濟(jì)形勢看，世界經(jīng)濟(jì)增速可能略有回 升，但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。有三個特點(diǎn)需引起高 度重視。一是未來一年全球經(jīng)濟(jì)主要呈現(xiàn)分化態(tài)勢，并體現(xiàn)在 經(jīng)濟(jì)趨勢、經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。匯率變動可能成為唯一的調(diào) 和機(jī)制，以致價格非常容易受到一輪輪市場波動的影響，分化 風(fēng)險(xiǎn)的壓力將更大。二是國際金融市場波動加大。美聯(lián)儲退出 量化寬松貨幣政策后，市場對美聯(lián)儲加息的預(yù)期逐漸增強(qiáng)，推 動美元匯率走強(qiáng)和國際資本回流，加之歐元、日元加快貶值, 很可能引發(fā)國際匯市、債市、股市等發(fā)生波動，經(jīng)濟(jì)金融脆弱 的國家將承壓。三是國際大宗商品價格繼續(xù)跌落。盡管去年大 宗商品價格創(chuàng)下五年來的新低，但由于大宗商品市場供應(yīng)仍然 非常充足，價格預(yù)計(jì)將持續(xù)疲軟，這對嚴(yán)重依賴初級商品出口 收入國家的經(jīng)濟(jì)將是沉重打擊。
國際工程承包：[]o
二、內(nèi)部環(huán)境分析
（一）內(nèi)部資源
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- 人力資源不斷得到優(yōu)化
截至2020年底，公司共有在職員工80542人。其中， 經(jīng)營管理人才15031人，占總?cè)藬?shù)的18. 66 %；專業(yè)技術(shù)人 才（包括管理人才中有技術(shù)職稱的）15800人，占總?cè)藬?shù)的 19. 62%；技能人才55018人，占總?cè)藬?shù)的68.31%。從年齡結(jié) 構(gòu)看，員工隊(duì)伍較為年輕化，形成了比較合理的梯級結(jié)構(gòu)。 從職稱上看，專業(yè)化程度還有很大的提升空間。
與前兩年相比，公司人才隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量上都有顯著 提升。人才使用效能的不斷提升，人均營業(yè)收入由120萬元 提高到150萬元，未來公司將結(jié)合國企改革和平臺試點(diǎn)等新 要求，進(jìn)一步明確總部、子公司人力資源事權(quán)劃分,探索建 立職業(yè)經(jīng)理人制度實(shí)施方案、深化三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案; 繼續(xù)推進(jìn)公司各類人才隊(duì)伍建設(shè);進(jìn)一步創(chuàng)新各項(xiàng)人才管理 機(jī)制，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展。
- 管理規(guī)范化、制度化、精細(xì)化水平不斷提高
一是加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，全面推動閉環(huán)管理。公司大監(jiān) 督體系正式運(yùn)轉(zhuǎn)，整合監(jiān)督資源，發(fā)揮監(jiān)督合力，為監(jiān)督閉 環(huán)管理搭建有力平臺；針對群眾路線教育實(shí)踐活動、管理提 升活動、內(nèi)部審計(jì)、巡視、基礎(chǔ)管理、基建管理和安全生產(chǎn) 管理檢査等活動發(fā)現(xiàn)的問題，全面開展問題整改“回頭看” 專項(xiàng)調(diào)研，推動完成問題整改及制度修訂5000多項(xiàng)，形成 制度建設(shè)、宣貫、執(zhí)行、監(jiān)督、評價的管理閉環(huán)，有效提升 基礎(chǔ)管理規(guī)范化水平。
二是持續(xù)強(qiáng)化管理提升，推動建立長效機(jī)制。公司圓滿 完成管理提升三階段工作，總結(jié)提煉108項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)，榮獲 ***企業(yè)管理提升活動先進(jìn)單位；完善公司基建管理制度體 系，開展基建管理對標(biāo)，加強(qiáng)基建管理評價，全面推進(jìn)公司 基建管理制度化；深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急管理體系 建設(shè)，大力推進(jìn)安全管理精細(xì)化；探索建立差異化、市場化 的績效考核與薪酬激勵機(jī)制，強(qiáng)化分類考核與市場對標(biāo)，優(yōu) 化績效獎金結(jié)構(gòu)和發(fā)放辦法推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合, 雅碧江水電、xx新集入選國家“兩化融合”管理體系貫標(biāo)試 點(diǎn)；加強(qiáng)法律隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)提升法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)研預(yù)判能力， 榮獲年度“最佳國有企業(yè)公司法務(wù)組大獎”；狠抓班組建設(shè), xx大同塔山煤礦綜采區(qū)鋼鐵班被授予“全國工人先鋒號”；xx 委辦公室按年度編制印發(fā)《國有投資公司績效評價標(biāo)準(zhǔn)值》, 為國有投資公司科學(xué)開展對標(biāo)管理工作提供有效參考依據(jù)。
三是強(qiáng)化成本精細(xì)化管理，深挖降本增效潛力。公司深 入開展預(yù)算定額管理，啟動網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)建設(shè)，推動預(yù)算控 制、會計(jì)核算與財(cái)務(wù)監(jiān)督一體化閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng) 規(guī)定”常態(tài)化要求。公司成本費(fèi)用總額占營業(yè)收入比重同比 下降0. 9個百分點(diǎn)，其中，業(yè)務(wù)招待費(fèi)同比下降42%,全面 完成國資委管控要求；全年實(shí)現(xiàn)集中采購額36億元，有效 降低生產(chǎn)成本和工程造價4億元；加強(qiáng)稅務(wù)統(tǒng)籌，提高納稅 管理能力；統(tǒng)籌各類融資工具，公司綜合融資成本低于市場 基準(zhǔn)利率0.62個百分點(diǎn)。子公司著力解決管理瓶頸，落實(shí) 專業(yè)化管理責(zé)任。控股投資企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理，積 極應(yīng)對市場形勢變化。
- 樹立了良好的社會形象
2020年，公司認(rèn)真貫徹“三為”宗旨，積極履行社會責(zé) 任。國家首只貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正式成立，積極探索扶 貧新機(jī)制。通過援建、項(xiàng)目合作、捐贈等多種形式，做好定 點(diǎn)扶貧、對口援疆工作，全年對外捐贈3110萬元。創(chuàng)新定 點(diǎn)扶貧工作模式，與中國殘疾人福利基金會合作開展“集善 工程?啟明行動”，在貴州黔南的定點(diǎn)扶貧工作被國務(wù)院扶貧 辦收錄到《社會扶貧創(chuàng)新案例》，榮獲“年度扶貧明星獎”。 公司社會影響力再獲提升。
（二）核心能力分析
公司作為國有投資控股公司，相對于產(chǎn)業(yè)公司，應(yīng)具備 的核心能力包括產(chǎn)業(yè)研究分析能力、投資管理能力、資本運(yùn) 作能力、企業(yè)并購與整合能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力等，這些能力 是公司獲得成功的關(guān)鍵因素。通過對上述能力的分析和評估 （如表2-1）,公司研究分析能力、投資管理能力、資本運(yùn) 作能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力表現(xiàn)相對優(yōu)秀，企業(yè)并購與整合能力 與國際優(yōu)秀的投資公司相比仍有待進(jìn)一步提高。
表2-1公司核心競爭能力評價
核心能力 | 具體內(nèi)容 | 單項(xiàng)評價 | 總體評價 |
研究分析能力 | 信息渠道 | 4 | 4 |
研究工具和組織 | 4 | ||
國際視野 | 3 | ||
敏感性 | 4 | ||
投資管理能力 | 投資談判 | 4 | 4 |
股權(quán)設(shè)計(jì) | 4 | ||
企業(yè)控制 | 4 | ||
投資組合安排 | 4 | ||
資本運(yùn)作能力 | 融資能力 | 4 | 4 |
股市運(yùn)作 | 4 | ||
產(chǎn)權(quán)交易 | 4 | ||
企業(yè)并購與整合能力 | 并購對象選擇 | 3 | 3 |
談判與交易安排 | 3 | ||
并購后整合 | 3 | ||
風(fēng)險(xiǎn)控制能力 | 風(fēng)險(xiǎn)識別 | 4 | 4 |
風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與控制 | 4 |
三、swot分析
根據(jù)上面的內(nèi)外部環(huán)境分析，我們通過swot分析工具, 歸納出公司自身的優(yōu)劣勢以及面臨的機(jī)會和挑戰(zhàn)，從而為編 制規(guī)劃提供依據(jù)。
（一）機(jī)會
xxx會議以來，中國進(jìn)入全面深化改革新階段，國有企 業(yè)體制改革、財(cái)稅體制改革、土地改革等方面均已取得實(shí)質(zhì) 性進(jìn)展，“一帶一路”、“京津冀一體化”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”等 一批產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃密集出臺，上海自貿(mào)區(qū)取得的改革 開放經(jīng)驗(yàn)將推廣到其他地區(qū)甚至全國，戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)施階段， 改革紅利日益突顯，對經(jīng)濟(jì)增長具有正面作用。與此同時， 新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的支撐作用逐步增強(qiáng)，政府也正 在著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
目前，集團(tuán)一批重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，一批新業(yè)務(wù) 項(xiàng)目有序推進(jìn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本經(jīng)營成效顯著，深化改革工 作開局良好，為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)“六個轉(zhuǎn)變”奠定了堅(jiān) 實(shí)基礎(chǔ)。
（二）威脅
金融及國際業(yè)務(wù)拓展面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。部分金融業(yè)務(wù)涉 及政府融資性平臺、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)，需高度關(guān)注可 能發(fā)生的代償和剛性兌付風(fēng)險(xiǎn)。大宗商品價格和匯率大幅波 動，國別風(fēng)險(xiǎn)、境外投資風(fēng)險(xiǎn)、匯率波動風(fēng)險(xiǎn)等都給國際業(yè) 務(wù)開拓帶來較大威脅。
資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)亟待改善。債務(wù)性融資仍是集團(tuán)主要的資 金籌措手段，權(quán)益性融資功能還有較大提升空間。社會融資 規(guī)模快速擴(kuò)張，但金融系統(tǒng)資源錯配、期限錯配等問題突出， 資金鏈條不斷加長，資金價格攀上新臺階。隨著集團(tuán)發(fā)展步 伐加快，一批重大項(xiàng)目逐漸進(jìn)入投資高峰期，債務(wù)規(guī)模和債 務(wù)融資成本不斷攀升，資產(chǎn)負(fù)債率已處于歷史高位。
（三）優(yōu)勢
公司經(jīng)過近二十年發(fā)展，積累了較為豐富的國有資本投 資、資本運(yùn)作、股權(quán)管理、股權(quán)經(jīng)營的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；形成了結(jié) 構(gòu)合理、協(xié)同發(fā)展的業(yè)務(wù)架構(gòu)；成功投資了一批一流的投資 企業(yè)；發(fā)揮了投資導(dǎo)向作用；初步探索建立了有效的資本投 資管控體系；發(fā)展混合所有制企業(yè)取得了良好成效；培育了 專業(yè)的資產(chǎn)整合能力；打造了一支專業(yè)化的投資運(yùn)營團(tuán)隊(duì)； 形成了 “投得準(zhǔn)、退得出、能投會賣”的核心競爭力；在國 民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了投資導(dǎo)向、結(jié) 構(gòu)調(diào)整、資本經(jīng)營的獨(dú)特作用。
（四）劣勢
規(guī)模偏小，影響和帶動力有限。目前公司國有資本約600 億元，僅能帶動社會資本3000多億元，國有投資公司的影 響和帶動力有限。同時，公司在建項(xiàng)目較多，自有資金與投 資需求的缺口較大，目前貨幣政策穩(wěn)中偏緊，公司融資面臨 成本上升的壓力，資金平衡壓力大。
市場化程度不高，競爭力較弱。企業(yè)市場主體地位還沒 有完全確立，建立現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有完全到位，企業(yè)法人 治理結(jié)構(gòu)未能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，市場化程度不夠，難以適應(yīng)市場化、 國際化的競爭形勢。
內(nèi)生動力不足，企業(yè)活力不強(qiáng)。同國際一流企業(yè)相比， 公司對投資企業(yè)管理過細(xì)、授權(quán)不充分，企業(yè)內(nèi)部激勵約束 機(jī)制沒有真正建立，“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、 收入能增能減”的市場化機(jī)制尚未完全到位。
第三章2021?2023年發(fā)展思路及規(guī)劃目標(biāo)
根據(jù)國資委對公司在國資國企改革中作為國有資本投 資公司的定位和相關(guān)要求，結(jié)合公司中長期發(fā)展規(guī)劃以及業(yè) 務(wù)發(fā)展方向，科學(xué)研究提出了公司2021-2023年的發(fā)展思 路及規(guī)劃目標(biāo)。
一、指導(dǎo)原則
一致性原則。公司的性質(zhì)要求公司的發(fā)展方向必須與國 有經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展方向相一致，各項(xiàng)業(yè)務(wù)要在公司整體戰(zhàn)略 的指引下發(fā)展，要與創(chuàng)建具有國際競爭力的一流投資控股公 司的戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)，局部利益服從公司整體利益。
資源優(yōu)化配置與創(chuàng)新發(fā)展原則。優(yōu)化資源配置，加大資 產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高資源利用效率；不斷創(chuàng)新投資方式、 發(fā)展模式和投資領(lǐng)域，為公司長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
資控股公司的特點(diǎn)。
協(xié)調(diào)發(fā)展原則。既要重視戰(zhàn)略性投資，保證公司長遠(yuǎn)目 標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又要合理安排有良好收益的中、短期投資，保持 公司良好的財(cái)籌狀況，長，中、短結(jié)合，協(xié)同發(fā)展。
規(guī)模與效益相統(tǒng)一原則。公司重點(diǎn)投資的行業(yè)，要實(shí)現(xiàn) 規(guī)模與效益并重，提高行業(yè)影響力。單個投資項(xiàng)目要有一定 的規(guī)模。
速度與質(zhì)量相匹配原則。公司在保持較高發(fā)展速度的同 時，注重提高資產(chǎn)質(zhì)量，通過優(yōu)化投資布局。調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。 加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的管理，做到發(fā)展速度與資產(chǎn)質(zhì)量相匹配。
企業(yè)發(fā)展與環(huán)境和諧原則。公司投資于基礎(chǔ)性、資源性 的產(chǎn)業(yè)，在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中注重節(jié)能環(huán)保，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)， 提高資源利用率，減少對壞境的危害，做到企業(yè)與環(huán)境和諧 發(fā)展。
二、發(fā)展思路
全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中。四中全會和***經(jīng)濟(jì)了 作會議、***企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總 基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，做好國有資本投資公司試 點(diǎn)工作，改進(jìn)作風(fēng)，大膽探索，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。切實(shí) 提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推進(jìn)集團(tuán)市場化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面提 升集團(tuán)競爭實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、規(guī)劃目標(biāo)
2023年末，公司總資產(chǎn)達(dá)5680億元，2023年經(jīng)營收入超過 1420億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額186億元。今后三年的主要經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)如表3-1所示。
表3—12021—2023年預(yù)計(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
指標(biāo)（億元） | 2021 年 | 2022 年 | 2023 年 |
總資產(chǎn) | 4905 | 5250 (5750) | 5680 (14280) |
凈資產(chǎn) | 1355 | 1460 | 1620 |
經(jīng)營收入 | 1187 | 1270 (1620) | 1420 (4420) |
年度科技支出總額 | 4. 70 | 5.00 | 5. 20 |
技術(shù)投入比率（%） | 0.46% | 0. 49% | 0.51% |
利潤總額 | 155 | 166 (181) | 186 (316) |
歸屬母公司凈利潤 | 37 | 44 | 50 |
總資產(chǎn)報(bào)酬率 | 5.61% | 5. 45% | 5. 57% |
凈資產(chǎn)收益率 | 9.68% | 8. 50% | 8. 60% |
經(jīng)濟(jì)増加值（eva） | 38 | 39 | 41 |
資產(chǎn)負(fù)債率 | 72. 37% | 72.2% | 71.50% |
職工人數(shù)（人） | 83000 | 85730 | 89000 |
備注：括號中金額考慮了 xx公司納入劃轉(zhuǎn)企業(yè)后的情況
未來三年是公司發(fā)展里程中重要的轉(zhuǎn)型期，在繼續(xù)大力 推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，公司將積極探索創(chuàng)新發(fā)展模式、推 進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面深化國資國企改革、激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
（一）堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)
通過轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、盤活存量、用好增量，加快推進(jìn)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局優(yōu)化，落實(shí)公司結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任。一是加 強(qiáng)對行業(yè)波動周期的研判，研究制定長期發(fā)展無起色、安全 生產(chǎn)和節(jié)能減排壓力大的企業(yè)處置方案,掌握發(fā)展的主動權(quán)。 二是進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度和范圍，制定覆蓋集團(tuán)各個 層級的全方位結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，全面清理不必要的殼公司和參 股公司，整合內(nèi)部資源，降低企業(yè)虧損面。三是要求子公司 和控股投資企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行退出規(guī)劃，落實(shí)退出責(zé)任，強(qiáng)化國 有股權(quán)管理及資產(chǎn)評估工作，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整工作規(guī)范有序。 四是科學(xué)把控投資方向，積極把握“一帶一路”、京津冀協(xié) 同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)遇，立足于關(guān)系國家 安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域，加快培育和發(fā)展新能源、 新材料、生物技術(shù)等前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
（二）促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級
通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，為轉(zhuǎn)型升級奠定基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新和節(jié) 能減排促進(jìn)公司轉(zhuǎn)型升級。一是以科技創(chuàng)新驅(qū)動升級。全面 落實(shí)集團(tuán)“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好國家級企業(yè)技 術(shù)中心復(fù)評，爭取有利政策支持，著力推動創(chuàng)新能力建設(shè)； 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的 創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)部企合作，確保微藻生物能源、海水淡化等 重點(diǎn)科技項(xiàng)目有序推進(jìn)，早日實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化；全面推 進(jìn)集團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，在市場競爭中提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán) 的創(chuàng)造、利用、管理與保護(hù)能力；加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)， 圍繞集團(tuán)創(chuàng)新鏈布局，充分發(fā)揮人才集聚效應(yīng)，引進(jìn)、培養(yǎng) 和造就一批科技領(lǐng)軍人才；進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新考核激勵機(jī) 制，突出對企業(yè)科技投入和成果轉(zhuǎn)化的支持、引導(dǎo)和激勵, 培育創(chuàng)新文化，激發(fā)創(chuàng)新活力。二是以節(jié)能減排推動升級。 著力節(jié)能降耗，加大節(jié)能技改和污染物治理，落實(shí)煤電機(jī)組 節(jié)能減排升級改造任務(wù)；積極應(yīng)對碳排放權(quán)交易對集團(tuán)基礎(chǔ) 產(chǎn)業(yè)的沖擊，搶占先機(jī)，推動集團(tuán)綠色低碳發(fā)展；要制定集 團(tuán)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，杜絕環(huán)境污染事故。
（三）推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展
在新的形勢下，要求公司必須把創(chuàng)新貫穿發(fā)展的全過程 和企業(yè)管理的各個方面，以創(chuàng)新的精神引領(lǐng)發(fā)展，用創(chuàng)新的 辦法攻堅(jiān)克難，推進(jìn)集團(tuán)市場化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推動集團(tuán)的發(fā) 展創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，形成改革發(fā)展合力，推進(jìn)創(chuàng) 新發(fā)展取得新突破，全面提升集團(tuán)競爭實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
造升級、重大裝備產(chǎn)品升級換代的過程中，選擇適合公司發(fā) 展的細(xì)分行業(yè)和領(lǐng)域，積極尋求投資機(jī)會，加大新業(yè)務(wù)開發(fā) 力度。三是加大投融資方式的創(chuàng)新。創(chuàng)新投資方式，加大兼 并收購力度；探索利用基金模式，創(chuàng)新資源配置方式，在參 與國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推動科技創(chuàng)新和培育新 興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮帶動和導(dǎo)向作用；充分發(fā)揮資本投 資功能，做好資本經(jīng)營，發(fā)揮上市公司融資平臺作用，結(jié)合 集團(tuán)各相關(guān)業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)，制定各業(yè)務(wù)板 塊借助資本市場實(shí)現(xiàn)自我良性循環(huán)發(fā)展的線路圖、時間表, 確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)盡早實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。
（四）探索國企改革
以市場化、有活力為導(dǎo)向推進(jìn)改革，建立真正市場化的 企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，改革、創(chuàng)新公司內(nèi)部各項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制，適 應(yīng)新常態(tài)的變化，促使各項(xiàng)管理制度、管理要素適應(yīng)創(chuàng)新發(fā) 展、支撐創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，將公司全面推向市場化 的發(fā)展軌道。一是進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，對公司各業(yè)務(wù) 板塊實(shí)施分類管理。按照xxx會議提出的健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有 效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，在所有子公司、投資企 業(yè)全面推行建立規(guī)范的董事會改革。根據(jù)各子公司的行業(yè)特 點(diǎn)、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展階段、治理結(jié)構(gòu)、管理水平、盈利能力 等，進(jìn)行分析和評價，分類授權(quán)、分類考核、分類監(jiān)管。制 訂改革實(shí)施方案，進(jìn)一步明確各子公司的功能定位、發(fā)展目 標(biāo)、改革方向、管理體制等。二是推動職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)。
建立職業(yè)經(jīng)理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家的作用。在條件成熟 的企業(yè)，選擇1-2家子公司或投資企業(yè)進(jìn)行職業(yè)經(jīng)理人制度 試點(diǎn)，同步建立激勵機(jī)制和約束機(jī)制。建立職業(yè)經(jīng)理人數(shù)據(jù) 庫，將社會上具備專業(yè)知識和專業(yè)能力，有執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人才 納入候選隊(duì)伍；通過教育培訓(xùn)使集團(tuán)高管具備職業(yè)經(jīng)理人所 需要的職業(yè)素質(zhì)，推進(jìn)內(nèi)部高管逐步成為職業(yè)經(jīng)理人。三是 大力推進(jìn)混合所有制改革。發(fā)展混合所有制有利于發(fā)揮國有 資本的放大功能，有利于推動建立市場化的體制機(jī)制，增強(qiáng) 企業(yè)的活力。探索混合所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵有條件 的子公司積極探索改造為混合所有制，將發(fā)展混合所有制和 資本運(yùn)營結(jié)合起來，推進(jìn)子公司在上市的過程中完成混合所 有制改革。
第四章規(guī)劃實(shí)施
一、主要業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)
（一）國內(nèi)實(shí)業(yè)
- 電力
（1）創(chuàng)新發(fā)展模式，突出效益，探索在資本市場中借
-30 –
助多渠道融資實(shí)施外延式增長的可能性。
（2）加強(qiáng)對標(biāo)管理，積極提高火電運(yùn)營管理水平，提 高盈利能力；優(yōu)化項(xiàng)目布局，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度；結(jié)合市場 需求，有選擇地開發(fā)大容量、高參數(shù)、高效率、節(jié)能環(huán)保型 機(jī)組，坑口、路口及特高壓送出端的火電項(xiàng)目。
（3）有序推進(jìn)雅著江流域梯級電站開發(fā)，加強(qiáng)成本控 制，嚴(yán)控工程造價，重點(diǎn)落實(shí)送出和上網(wǎng)電價，確保項(xiàng)目收 益水平，將優(yōu)質(zhì)的水力資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的電力資產(chǎn)，成為公 司持續(xù)發(fā)展的保障。
（4）按照非水電可再生能源電力配額管理要求，重點(diǎn) 在送出條件好和上網(wǎng)消納有保障的地區(qū)穩(wěn)妥推進(jìn)風(fēng)電和光 伏發(fā)電項(xiàng)目。
（5）密切跟蹤各國產(chǎn)業(yè)政策及市場的變化，嚴(yán)控投資
風(fēng)險(xiǎn)，力爭海外項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性突破。
- 煤炭
1、夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，開展精細(xì)化管理，提高安全監(jiān) 管水平。強(qiáng)化從嚴(yán)管理，深入推進(jìn)精細(xì)化管理，加強(qiáng)安全督 辦，推進(jìn)煤礦安全預(yù)控體系建設(shè)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和班 組建設(shè)。
2、狠抓降本增效，提高企業(yè)競爭力。進(jìn)一步提高精細(xì) 化管理水平，強(qiáng)考核、降成本、提效益，確保企業(yè)現(xiàn)金流安 全，在求生存基礎(chǔ)上提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
3、大力調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置、探索推動煤炭板塊 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。深入研判煤炭市場形勢，合理安排建設(shè)項(xiàng)目的投 資進(jìn)度，緩解資金壓力；大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置和區(qū) 域布局，適度延長產(chǎn)業(yè)鏈；深入研究，拓展集團(tuán)在基礎(chǔ)性、 資源性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局優(yōu)勢，突破發(fā)展瓶頸，探索推動煤炭 板塊向礦業(yè)轉(zhuǎn)型；跟蹤國家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極尋找投 資機(jī)會，穩(wěn)妥發(fā)展國際業(yè)務(wù)。
- 交通
（1）加快推進(jìn)交通公司改制工作，解決權(quán)屬、資產(chǎn)剝 離問題，力爭2022年實(shí)現(xiàn)板塊上市。
（2）全力推進(jìn)投資項(xiàng)目的股權(quán)多元化，進(jìn)一步優(yōu)化交 通板塊資本結(jié)構(gòu)，提高資本利用效率。
（3）關(guān)注長江沿線港口資源，進(jìn)一步擴(kuò)大和優(yōu)化港口 業(yè)務(wù)布局。
（4）跟蹤鐵路投融資體制改革趨勢及發(fā)展，適度推進(jìn) 煤炭通道項(xiàng)目的投資及并購。
（5）積極研究油氣管道投資機(jī)會，參與國家級重點(diǎn)油 氣管道和社會公共燃?xì)夤艿赖耐顿Y機(jī)會。
（6）研究煤炭“產(chǎn)運(yùn)銷” 一體化業(yè)務(wù)，提高板塊整體
盈利水平。
（7）利用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新發(fā)展模式,
研究能源物流
整體解決方案。
4.其他傳統(tǒng)業(yè)務(wù)
高科公司戰(zhàn)略定位為負(fù)責(zé)xx除煤、電、
港外的新興產(chǎn)
1、既有業(yè)務(wù)
鉀肥、汽車油箱是公司業(yè)務(wù)的重要組成部分，也是公司 積極拓展的行業(yè)。到2023年末，預(yù)計(jì)形成鉀肥年生產(chǎn)能力 170萬噸，塑料燃油箱年生產(chǎn)能力950萬只。
（1）鉀肥項(xiàng)目立足礦肥結(jié)合，提高市場占有率和話語權(quán)
繼續(xù)加強(qiáng)國內(nèi)外鉀肥資源的尋找和探礦工作,保持鉀肥行業(yè) 領(lǐng)先地位。
（2）汽車油箱立足國內(nèi)市場，積極開拓國產(chǎn)自主品牌; 積極拓展境外市場空間，全面提升研究開發(fā)能力，探索油箱 以外的汽車零部件業(yè)務(wù)，成為具有自主開發(fā)能力和國際一流 競爭力的汽車零部件系統(tǒng)供應(yīng)商。
- 前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)
積極穩(wěn)妥發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是公司可持續(xù)發(fā)展的
根本要求，是公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的客觀需要，是公司創(chuàng)新發(fā) 展、孵化新業(yè)務(wù)的重要基礎(chǔ)。重點(diǎn)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的、有剛 性需求的、可再生的、有發(fā)展空間的、符合節(jié)能環(huán)保的新能 源等產(chǎn)業(yè)作為公司新業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)方向。
積極推進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)，加強(qiáng)資源評價，增強(qiáng)技術(shù)儲 備，探索產(chǎn)融結(jié)合的發(fā)展模式。積極探索生物質(zhì)能源的規(guī)模 化開發(fā)模式。積極拓展城市礦產(chǎn)業(yè)務(wù)開發(fā)，聚焦報(bào)廢汽車拆 解、稀貴金屬和廢潤滑油回收利用，探索與國內(nèi)外領(lǐng)先的資 源再利用企業(yè)開展合作。探索城市環(huán)境治理、汽車后市場等 業(yè)務(wù)開拓空間。
- 境外直接投資業(yè)務(wù)
一是服務(wù)和依托國家“一帶一路”戰(zhàn)略，做好公司規(guī)劃 的銜接，推動公司境外直投業(yè)務(wù)全面發(fā)展。
二是按照專業(yè)化、市場化、國際化的發(fā)展方向，充分做 好公司現(xiàn)有比較優(yōu)勢的整合，挖掘協(xié)同效應(yīng)，創(chuàng)新發(fā)展模式, 優(yōu)化管理機(jī)制，促進(jìn)與各方合作抱團(tuán)走出去，盡快實(shí)現(xiàn)公司 境外直投業(yè)務(wù)的良性發(fā)展。
三是近期重點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的投資建設(shè)，中 長期謀求境外直投業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)自我滾動發(fā)展。
（二）金融及服務(wù)業(yè)
- 金融
-34 –
（1）按照市場化、專業(yè)化原則，推進(jìn)資本控股平臺職 能和能力建設(shè)，提升平臺公司專業(yè)化管控與服務(wù)能力。
（2）健全對控股企業(yè)的市場化激勵約束機(jī)制，激發(fā)金 融企業(yè)活力，提高市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)提升效益，實(shí)現(xiàn)健 康和協(xié)同發(fā)展。
（3）積極挖掘金融機(jī)構(gòu)控股投資機(jī)會，優(yōu)化資源配置, 為長遠(yuǎn)發(fā)展尋求和培育新的增長點(diǎn)。
- 證券
安信證券發(fā)展重點(diǎn)為：
（1）完成公司上市工作，完善持續(xù)的資本補(bǔ)充機(jī)制， 不斷增強(qiáng)公司資本實(shí)力。
（2）大力推動零售、投行、機(jī)構(gòu)、資管等主要業(yè)務(wù)戰(zhàn) 略及舉措的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“市場份額提升，機(jī)構(gòu)、投行及 研究等特色業(yè)務(wù)領(lǐng)先，凈資產(chǎn)收益率顯著提升，進(jìn)入行業(yè)第 一梯隊(duì)”的目標(biāo)，進(jìn)一步提升行業(yè)地位和綜合實(shí)力。
（3）加快新業(yè)務(wù)布局和推動，拓寬新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。 積極把握政策和市場機(jī)會，加快資產(chǎn)證券化、新三板、柜臺 市場、互聯(lián)網(wǎng)金融、海外業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)發(fā)展。同時，不斷完善 機(jī)制體制，加大創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，推動業(yè)務(wù)較快 發(fā)展。
（4）加強(qiáng)資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，有效發(fā)揮集團(tuán)的整體 作用。進(jìn)一步加強(qiáng)各業(yè)務(wù)線間、母子公司間的協(xié)同和聯(lián)動， 挖掘業(yè)務(wù)機(jī)會，提升對客戶需求的響應(yīng)速度和綜合服務(wù)能力。 加強(qiáng)與xx集團(tuán)的業(yè)務(wù)合作，發(fā)揮安信的專業(yè)優(yōu)勢和作用， 服務(wù)xx發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)金融板塊，推動集團(tuán)產(chǎn)融結(jié)合。
（5）進(jìn)一步提升風(fēng)控能力，增強(qiáng)對市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng) 險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)、新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等主要風(fēng)險(xiǎn)的把控，確保公司 持續(xù)健康發(fā)展。
加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理，增強(qiáng)資金運(yùn)用能力，努力提高資金 使用效率和效益。
- 財(cái)務(wù)公司
財(cái)務(wù)公司始終堅(jiān)持“服務(wù)集團(tuán)、創(chuàng)新發(fā)展”的理念，致 力于將財(cái)務(wù)公司打造成為集團(tuán)資金集中平臺、資金監(jiān)控平臺、 資金結(jié)算平臺和金融服務(wù)平臺。
資金集中：不斷強(qiáng)化集團(tuán)資金歸集平臺作用，爭取分類 實(shí)施，拓寬資金歸集的范圍和深度。在資金歸集的范圍上， 隨著集團(tuán)金融板塊的壯大和投資方式創(chuàng)新，公司將通過同業(yè) 存款、資金托管的方式，吸收金融、pe機(jī)構(gòu)閑置性資金。隨 著利率市場化進(jìn)程加快，未來通過大額存單等存款利率自主 定價方式進(jìn)一步提高資金集中度。在資金歸集的深度上，歸 集對象從貨幣資金向票據(jù)、應(yīng)收賬款等高流動性資產(chǎn)方向拓 展，通過建立票據(jù)池、應(yīng)收賬款池提高集團(tuán)資產(chǎn)的流動性， 增強(qiáng)現(xiàn)金管理能力。
信貸業(yè)務(wù)：努力提高信貸業(yè)務(wù)服務(wù)覆蓋面。成員企業(yè)正 常流動資金貸款爭取主要通過公司融資解決。對成員企業(yè)的 大額、長期項(xiàng)目融資需求，通過銀團(tuán)貸款、融資顧問方式滿 足，并由公司提供過渡性融資安排。信貸產(chǎn)品上，根據(jù)集團(tuán) 業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開展并購貸款、信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，并 充分發(fā)揮公司信用風(fēng)險(xiǎn)管理平臺作用，通過與商業(yè)銀行開展 合作，滿足成員單位的多樣化融資需求。
資金結(jié)算：配合集團(tuán)賬戶梳理安排，做好賬戶授權(quán)工作, 實(shí)現(xiàn)境內(nèi)人民幣賬戶的可視及可控，進(jìn)一步提高服務(wù)覆蓋面 及資金集中度。完善用戶體驗(yàn)，提高服務(wù)滿意度，繼續(xù)推進(jìn) 人民幣集中結(jié)算。擴(kuò)大票據(jù)池規(guī)模，通過模板式標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù), 推廣電子匯票業(yè)務(wù)。關(guān)注央行支付結(jié)算政策，配合綜合管理 部逐步推進(jìn)票據(jù)業(yè)務(wù)的線上清算。在滿足政策條件的基礎(chǔ)上, 申請衍生品業(yè)務(wù)資格及遠(yuǎn)期結(jié)售匯資格，進(jìn)一步豐富外幣結(jié) 算服務(wù)功能。配合集團(tuán)“走出去”戰(zhàn)略及資金管理需求，推 進(jìn)境內(nèi)外人民幣、外幣現(xiàn)金池建設(shè)，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外資金的一體 化運(yùn)作。
-37 – 現(xiàn)、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、信貸資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)。
投資業(yè)務(wù)：在均衡配置、風(fēng)格穩(wěn)健的基調(diào)下，根據(jù)市場 情況，適度開展投資業(yè)務(wù)。根據(jù)財(cái)務(wù)公司服務(wù)集團(tuán)的定位， 重點(diǎn)開展為成員企業(yè)受托理財(cái)、配置成員企業(yè)產(chǎn)品，在服務(wù) 集團(tuán)成員企業(yè)的同時，兼顧效益。
保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)：加強(qiáng)集團(tuán)保險(xiǎn)集中管理，為成員企業(yè)提供風(fēng) 險(xiǎn)管理服務(wù)。公司力爭到2023年，實(shí)業(yè)板塊（電力、交通、 煤炭、高科）保險(xiǎn)業(yè)務(wù)歸集率達(dá)到90%,簽約保費(fèi)超過7000 萬元，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司服務(wù)能力達(dá)到行業(yè)一流水平，客戶當(dāng)年 發(fā)生的保險(xiǎn)事故結(jié)案率達(dá)到80%。
- 創(chuàng)投
（一）創(chuàng)新發(fā)展模式，加快業(yè)務(wù)布局。
要按照市場化基金運(yùn)作方向，鞏固和拓展基金業(yè)務(wù)類型， 形成包括直投、vc、pe、專項(xiàng)基金、區(qū)域基金、并購基金、 定增基金、夾層基金、母基金、政府引導(dǎo)基金及資管基金等 全方位的業(yè)務(wù)格局。同時，適應(yīng)大資管時代的競爭需要，以 私募股權(quán)基金業(yè)務(wù)為核心，創(chuàng)新開發(fā)新業(yè)務(wù)，拓展上下游客 戶群，擴(kuò)大合作生態(tài)圈，打通全產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）拓展平臺職能，完善運(yùn)營機(jī)制。
1.強(qiáng)化平臺業(yè)務(wù)開發(fā)職能。
-38 –
積極爭取總部政策支持，增加平臺的投融資功能，進(jìn)一 步做實(shí)平臺，使之成為板塊業(yè)務(wù)協(xié)同和資源配置的“發(fā)動 機(jī)”。要充分利用平臺良好財(cái)務(wù)狀況，發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用, 積極與銀行合作，根據(jù)需要開展融資發(fā)債業(yè)務(wù)。
- .提高平臺服務(wù)保障能力。
要積極為各業(yè)務(wù)單元開展黨群工作和企業(yè)文化活動提 供組織支持。在員工招聘、培訓(xùn)、后勤服務(wù)、會議會務(wù)、外 事、信息化、集中采購等方面，進(jìn)一步加大對各業(yè)務(wù)單元的 保障支持力度。在項(xiàng)目開發(fā)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、行業(yè)研究、 統(tǒng)計(jì)分析等方面，平臺要做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。在制度流程和 辦文辦事環(huán)節(jié)，平臺要提高服務(wù)水平，最大程度縮短流程時 間，為各業(yè)務(wù)單元提供便捷支持。
- .優(yōu)化平臺管理職能。
（1）要對標(biāo)行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，引入并創(chuàng)新市場化基金運(yùn) 作的管控體系，重點(diǎn)完善“融、投、管、退”環(huán)節(jié)的風(fēng)控機(jī) 制，形成全覆蓋、系統(tǒng)化、高水準(zhǔn)的管控體系指導(dǎo)性文件。
（2）要進(jìn)一步厘清總部對板塊的審批和報(bào)告事項(xiàng)，爭 取擴(kuò)大平臺的授權(quán)事項(xiàng)；進(jìn)一步厘清平臺代表xx履行基金 出資人或管理公司股東角色的管理權(quán)限和范圍，精簡平臺管 理事項(xiàng)，做到既要充分發(fā)揮平臺的監(jiān)管作用，更要強(qiáng)化各業(yè) 務(wù)單元的法人主體地位。
能進(jìn)能岀”；逐步推行市場化、差異化的考核和薪酬制度, 做到“薪酬能升能降”，沿著市場化改革方向不斷前進(jìn)。
- 工程技術(shù)服務(wù)
（1）加快發(fā)展工業(yè)工程、民用建筑、節(jié)能環(huán)保、能源 化工及數(shù)據(jù)中心等業(yè)務(wù)，積極篩選培育種子業(yè)務(wù)，加快xx 的科技研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
（2）深化全過程服務(wù)，提高工程承包能力和品牌影響 力，運(yùn)用并購與聯(lián)盟等多種發(fā)展模式，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。
- 咨詢
咨詢業(yè)務(wù)是助力集團(tuán)投資和提高項(xiàng)目管理水平的重