關(guān)于拋荒耕地治理方案

“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

關(guān)于拋荒耕地治理方案一

糧食安全事關(guān)生存，是保障國民經(jīng)濟(jì)健康運行的基礎(chǔ)和重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必要提高認(rèn)識，堅持藏糧于地，強(qiáng)化技術(shù)支撐，推進(jìn)制度創(chuàng)新，推動政策落實，充分調(diào)動起農(nóng)民種糧積極性和主動性，確保有效遏制耕地拋荒，在20xx年底前全面實現(xiàn)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復(fù)耕復(fù)種。

自20xx年4月17日起至20xx年12月31日，全面開展我縣耕地拋荒整治工作，分三個階段進(jìn)行：

第一階段：全面摸清底數(shù)，實施登記造冊

開展時限：4月17日至4月30日

具體要求：堅持屬地原則，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實耕地拋荒整治要求，以耕地中已劃定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)為重點整治范圍，在邊查邊治的基礎(chǔ)上，全面發(fā)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村力量，抓緊摸清拋荒耕地的具體地點、已拋荒時間、面積、原因、性質(zhì)等詳細(xì)情況，以行政村為單位進(jìn)行登記造冊，建立管理臺賬，在20xx年4月25日前完成摸排，并于4月30日前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將清查結(jié)果報送縣耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組將對摸排結(jié)果開展抽查。

第二階段：堅持因地制宜，分類指導(dǎo)施策

開展時限：5月1日至12月31日

具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)拋荒耕地的不同情況，按照“宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜菜則菜”的原則精準(zhǔn)施策，但嚴(yán)禁在已認(rèn)定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)新發(fā)展林果茶產(chǎn)業(yè)、挖塘養(yǎng)魚等生產(chǎn)活動。要緊盯完成時限，盡快對水田翻耕種植水稻，對旱地翻耕種植旱糧，確保2020年6月底轄區(qū)內(nèi)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復(fù)種率達(dá)50%以上，并于12月31日前完成全部整治任務(wù)。

第三階段：強(qiáng)化檢查驗收，落實優(yōu)惠政策

開展時限：10月1日至12月31日

具體要求：縣耕地拋荒整治領(lǐng)導(dǎo)小組將在此期間組織督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)工作，查看相關(guān)落實情況，對拋荒耕地整治工作進(jìn)行驗收。由縣財政局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料和《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》，及時兌現(xiàn)獎補政策、下?lián)苎a助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時匯總上報補種面積、發(fā)放獎補資金、落實管護(hù)責(zé)任，防止復(fù)耕耕地再次拋荒或產(chǎn)生新的拋荒耕地。

（一）加大宣傳力度。由縣政府統(tǒng)一發(fā)布關(guān)于防止耕地拋荒的通告等政策文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對保護(hù)耕地的法律法規(guī)和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等開展多層次、多形式、持續(xù)性的宣傳，營造有利于復(fù)耕復(fù)種的工作環(huán)境和輿論氛圍，推動工作順利開展，增強(qiáng)廣大農(nóng)民愛惜耕地、管好耕地、用好耕地的自覺性，動員廣大群眾和社會各界的力量，主動參與防止耕地拋荒。

（二）鼓勵代耕代種。研究出臺《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》等優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民加大耕種、禁止拋荒。對拋荒一年以上的，村集體依法依規(guī)追回耕地地力保護(hù)補貼，并按每畝299元收繳違約金，收繳的耕地地力保護(hù)補貼和違約金統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)。連續(xù)拋荒二年的，經(jīng)書面催告后，村集體依法依規(guī)收回經(jīng)營權(quán)，并組織流轉(zhuǎn)或代耕代種。拋荒撂荒連續(xù)三年以上的，經(jīng)書面催告后，拒不復(fù)耕復(fù)種的，村集體逐級上報到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門納入本級信用信息平臺不良信用記錄，同時向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。對建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶等特殊群體承包經(jīng)營耕地拋荒撂荒的，視具體情況分類施策，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村集體組建代耕專業(yè)隊代為耕種，對代耕經(jīng)營主體給予獎勵。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況出臺政策，鼓勵復(fù)耕拋荒耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動轄區(qū)內(nèi)擁有機(jī)械化耕作設(shè)備的種糧大戶，組建農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)團(tuán)隊，為群眾提供機(jī)械化代耕服務(wù)。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施。一要提升耕地質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》，根據(jù)立地條件將擬建設(shè)區(qū)域周邊零星拋荒耕地地塊納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，統(tǒng)籌實施土地平整，減少田塊細(xì)碎化程度并提升耕地質(zhì)量等別。二要完善水利設(shè)施。對具備條件的旱地增加灌溉設(shè)施提質(zhì)改造為水田，實施土壤改良和地力培肥，提高耕地質(zhì)量等別，增加新增耕地(水田)數(shù)量。三要整修機(jī)耕道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)受益人口數(shù)量和群眾出行、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作和轉(zhuǎn)移、中小型農(nóng)用機(jī)動車運輸?shù)葘嵱们闆r，整修機(jī)耕道路。縣交通運輸局要加大對村道、機(jī)耕路修建政策及資金扶持傾斜，以便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運輸。

（四）強(qiáng)化農(nóng)資備供。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)村干部及農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)戶備齊備足所需的種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等相關(guān)生產(chǎn)資料。組建縣鄉(xiāng)農(nóng)技專家服務(wù)隊，開展技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民多種地、種好地。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社要時刻關(guān)注農(nóng)資市場動向，強(qiáng)化監(jiān)管并確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資不斷供、不漲價、質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)不斷檔。

（五）促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺作用，促進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植效應(yīng)。

（一）鼓勵早稻擴(kuò)大種植面積。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排資金，對種植早稻的經(jīng)營主體、農(nóng)戶，按照實際種植早稻面積給予一次性補助300元/畝；種植雙季晚稻的，在早稻補助基礎(chǔ)上，另給予一次性補助100元/畝；發(fā)展再生稻的，在早稻補助基礎(chǔ)上，另給予一次性補助50元/畝。

（二）鼓勵中晚稻種植面積。對集中連片種植中稻、晚稻30畝以上的經(jīng)營主體，按照實際種植面積給予一次性補助100元/畝。

（三）鼓勵流轉(zhuǎn)土地種植水稻。對流轉(zhuǎn)土地在2020年用于種植水稻面積50畝以上的經(jīng)營主體，給予一次性流轉(zhuǎn)租金補助300元／畝。

（四）鼓勵代耕代種拋荒地（含農(nóng)村閑置地）用于種植糧食。給予代耕代種拋荒地種植水稻的村集體，按照實際面積一次性補助500元／畝；代耕代種其他糧食作物的，按照實際面積給予一次性補助200元／畝。給予退果樹、茶葉、油茶、林木等經(jīng)濟(jì)作物，還耕種植水稻的村集體，按照實際面積一次性補助800元／畝；種植其他糧食作物，按照實際面積給予一次性補助500元／畝。給予開墾爛泥田或耕種機(jī)動車無法抵達(dá)，無寬度1米以上機(jī)耕路的邊遠(yuǎn)耕地的種植水稻的村集體，按照實際面積一次性補助700元／畝；種植其他糧食作物的，按照實際面積給予一次性補助400元／畝。

（五）鼓勵工廠化育秧。給予單次水稻工廠化育秧規(guī)模超過5000盤的育秧經(jīng)營主體，單盤育秧盤長×寬為50厘米×25厘米，每盤給予一次性補助2元。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采購機(jī)械拋秧機(jī)具，一次性補助購機(jī)總金額的1/2。農(nóng)戶自行購買水稻育秧盤育秧的，單盤育秧盤長×寬為50厘米×25厘米，每盤給予一次性補助1元。

（六）扶持農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)團(tuán)隊。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)團(tuán)隊總農(nóng)機(jī)具不少于15臺（套）的，采購農(nóng)機(jī)具中應(yīng)包含微耕機(jī)、小型挖掘機(jī)、抽水機(jī)、拋秧機(jī)、收割機(jī)、機(jī)庫等，購機(jī)總額及機(jī)庫建設(shè)總費用不低于60萬元，一次性補助企業(yè)20萬元。

（七）加大耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建生產(chǎn)路（寬度不小于2米），給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補助每千米1萬元；開溝修渠，強(qiáng)化農(nóng)田灌溉設(shè)施，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補助每千米2萬元；修復(fù)毀壞溝渠，清除淤泥、雜草，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補助每千米1萬元。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立耕地拋荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村、村級干部包組的耕地拋荒撂荒整治責(zé)任制，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由縣政府辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)的拋荒耕地復(fù)耕工作負(fù)主體責(zé)任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)拋荒耕地復(fù)耕的組織領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、面積核實、整治整改等工作。村負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實具體整治工作。

（二）全面推動落實。成立6個耕地拋荒整治工作督導(dǎo)組，根據(jù)工作推進(jìn)情況分赴20個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)化全覆蓋督導(dǎo)，對照工作臺賬，逐一排查，到田間地頭及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。各督導(dǎo)組于每周五上午向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送督導(dǎo)工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行動態(tài)監(jiān)測、銷號管理，每周定時報送工作進(jìn)展情況。

（三）實行績效考評。將耕地拋荒工作納入縣績效考核體系，組織開展考核工作；未實現(xiàn)年度目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年年度績效考評結(jié)果不得評為優(yōu)秀等次；對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予全縣通報表揚。

（四）強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管。縣督導(dǎo)組要強(qiáng)化督導(dǎo)，并落實責(zé)任追究制度，對拋荒治理進(jìn)度慢、工作不落實、責(zé)任不到位的相關(guān)責(zé)任人，予以約談、誡勉、效能告誡等。10月1日起，村轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計面積5畝以上的，給予村集體黃牌警告，并對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部和村主干給予問責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計面積30畝以上的，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紅牌警告，并對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予問責(zé)。對按期完成任務(wù)的村集體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將收繳的違約金全額劃拔村集體作為工作經(jīng)費。

關(guān)于拋荒耕地治理方案二

各村、鎮(zhèn)屬各部門：

為全面落實《關(guān)于切實提高耕地利用率穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的通知》（懷辦發(fā)電〔20xx〕27號）和懷糧發(fā)〔20xx〕1號文件及通道縣耕地拋荒專項整治會議精神，堅決遏制耕地拋荒現(xiàn)象，全力抓好糧食生產(chǎn)工作，從今年4月至6月在全縣范圍內(nèi)集中開展耕地拋荒專項整治行動（以下簡稱專項整治行動），最大限度提高耕地利用率，保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。特制定方案如下：

以習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全、全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作重要指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實中央一號文件精神和省委、省政府決策部署，提高政治站位，按照“上下聯(lián)動、屬地管理，全面清理、徹底整治，標(biāo)本兼治、務(wù)求實效”的要求，摸清全鎮(zhèn)耕地拋荒底數(shù)，落實復(fù)墾種植措施，建立健全耕地拋荒監(jiān)管長效機(jī)制，做到“宜水稻則水稻、宜旱糧則旱糧、宜經(jīng)作則經(jīng)作”，切實提高土地利用率，確保20xx年全鎮(zhèn)糧食播種面積穩(wěn)定在萬畝以上，糧食產(chǎn)量保持萬噸以上，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好環(huán)境。

1.全面排查耕地拋荒情況。在全鎮(zhèn)開展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理，實行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人，不留死角，摸清底數(shù)、掌握實情。全面收集整理耕地拋荒相關(guān)檔案信息，找出問題節(jié)點，追查問題根源。對排查清理發(fā)現(xiàn)的耕地拋荒現(xiàn)象，要逐一建立問題臺賬，為清理整治提供依據(jù)。

2.堅決清理整治復(fù)耕。根據(jù)排查結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的耕地拋荒問題，區(qū)分類型，依法依規(guī)，確保6月底前整治到位。對永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和20xx年拋荒耕地要作為整治重點，堅決依法依規(guī)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對交通較為方便或耕種條件較好的拋荒耕地，要積極引導(dǎo)承包地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，鼓勵鄉(xiāng)村兩級采取代耕代種、集中流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)等形式開展生產(chǎn)。對不愿意委托代耕代種或流轉(zhuǎn)，棄耕拋荒的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會要采取辦法通知撂荒農(nóng)戶履行耕種義務(wù)，限期恢復(fù)耕種。對因污染產(chǎn)生或耕種條件較差的拋荒耕地，要區(qū)分情況，選擇水稻、旱糧、經(jīng)作等適宜的農(nóng)作物種植，切實加以整改。對已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種。

3.嚴(yán)格執(zhí)法治理。依照《中華人民共和國土地管理法》第三十八條“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種”，鄉(xiāng)村兩級要積極組織拋荒耕地流轉(zhuǎn)，確保限期恢復(fù)耕種。堅決遏制耕地違法違規(guī)利用，禁止通過拋荒將耕地變成宅基地，規(guī)范引導(dǎo)稻漁綜合種養(yǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金不得用于稻漁綜合種養(yǎng)挖溝（坑）、筑堤等補助。落實（湘政發(fā)〔20xx〕6號）文件精神，全力遏制耕地拋荒，確保水稻生產(chǎn)功能區(qū)至少種上一季水稻，避免“非農(nóng)化”、“非糧化”。對拋荒的耕地，暫停發(fā)放耕地地力補貼，待復(fù)耕后重新納入補貼范圍。各村要逐一排查拋荒耕地是否享受財政補助情況，建立工作臺賬，對其中涉嫌騙取涉農(nóng)資金補助的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門要堅決追回，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，明確責(zé)任主體，逐級壓實責(zé)任，切實把糧食生產(chǎn)、耕地拋荒清理整治工作落到實處，確保取得實效。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對屬地的耕地拋荒專項整治行動具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，對本地穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，遏制耕地拋荒具體負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)落實本地區(qū)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糧食種植計劃面積，組織開展專項整治行動，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、整治整改等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、駐村干部包大戶。將耕地拋荒整治任務(wù)和糧食種植計劃等責(zé)任逐級落實到村組。參照縣里成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專項整治行動，抓好目標(biāo)確定、落實政策、組織動員、清查整治、督促進(jìn)度、審核把關(guān)、情況每日上報等工作。

村集體是耕地的發(fā)包方，是管護(hù)耕地的第一責(zé)任人，對轄區(qū)內(nèi)管護(hù)耕地要做到底數(shù)清、責(zé)任明。對一年以上撂荒耕地的村民發(fā)放警示單，要求及時恢復(fù)耕種。

2.農(nóng)戶主體。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三十八條規(guī)定，“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地”。對勞動力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)或其他原因致使耕作確有困難的農(nóng)戶，可以采取長期轉(zhuǎn)租、季節(jié)性轉(zhuǎn)租、耕地入股等耕地流轉(zhuǎn)利用辦法，簽訂托管協(xié)議，交給有條件的耕作者實行集中經(jīng)營，也可以交由村集體，簽訂協(xié)議實行托管經(jīng)營。所有承包經(jīng)營耕地的單位或個人要切實按照相關(guān)法律要求管護(hù)好流轉(zhuǎn)耕地，不斷提高土地的利用率和產(chǎn)出率，做到因地制宜，宜種糧食作物則種糧食作物，宜種經(jīng)濟(jì)作物則種經(jīng)濟(jì)作物，確保耕地的充分合理使用。

《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十七條規(guī)定禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動。第十八條規(guī)定禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。

3.部門協(xié)同。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、水利、統(tǒng)計、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署下，加強(qiáng)專項整治行動指導(dǎo)和督促。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整治耕地拋荒的日常工作，做好土地流轉(zhuǎn)相關(guān)配套服務(wù)，加大生產(chǎn)主體培育扶持力度和農(nóng)技、農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作；

自然資源部門要按照有關(guān)法律規(guī)定，加大對供而未用地檢查和處罰力度，完善耕地保護(hù)考評辦法，并為受災(zāi)耕地復(fù)墾爭取政策支持；

財政所要加大對耕地拋荒整治工作的資金支持力度；

水利站要努力改善拋荒集中區(qū)域的水源條件；

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)督促受污染拋荒耕地的整改修復(fù)。各盡其責(zé)、共同負(fù)責(zé)，加強(qiáng)配合、聯(lián)合行動，落實專項整治行動各項措施。

1.全面排查摸底。各村于5月中旬開展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面排查。主要調(diào)查了解糧食種植情況和耕地拋荒情況。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對種植大戶發(fā)展糧食生產(chǎn)意向情況、普通農(nóng)戶糧食種植意愿情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組對耕地進(jìn)行流轉(zhuǎn)工作措施情況（見附件4）等開展調(diào)查研究，形成專題報告，報縣耕地拋荒專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是村級自查。各村要盡快組織力量，抓緊時間對耕地拋荒情況入村組現(xiàn)場核查，以行政村為單位登記造冊，建立拋荒耕地臺賬，詳細(xì)摸清拋荒耕地的農(nóng)戶（或經(jīng)營主體）姓名、具體地點、面積、拋荒原因等情況（見附件2）。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計匯總各類耕地拋荒及復(fù)耕工作情況（見附件3），形成排查專題報告，于5月18日前經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字后報縣耕地拋荒專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.同步整治整改。堅持邊查邊改，按照專項整治行動方案督促各村，組織開展整治整改、問題查處和問責(zé)追責(zé)。根據(jù)整治整改情況，集中通報一批典型案例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織相關(guān)部門開展督導(dǎo)檢查，對重點村、組整治情況開展實地抽查核查，對發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整治工作推進(jìn)不力的，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

3.及時總結(jié)上報。一是6月10日前，根據(jù)開展專項整治、土地流轉(zhuǎn)情況，產(chǎn)生的30畝以上種糧大戶、家庭農(nóng)場、糧食專業(yè)合作社及糧食生產(chǎn)加工基地進(jìn)行統(tǒng)計匯總上報（見附件5和6）。二是6月28日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在認(rèn)真總結(jié)清理整治情況的基礎(chǔ)上，形成專題報告，經(jīng)政府主要負(fù)責(zé)同志審核后，報縣耕地拋荒專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視，充分認(rèn)識發(fā)展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遏制耕地拋荒工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性，嚴(yán)格屬地管理，壓實屬地責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，深入一線，靠前指揮，及時解決清理整治過程中出現(xiàn)的問題，為耕地拋荒專項整治行動提供人力、資金和技術(shù)裝備保障，切實把各項任務(wù)落到實處，確保取得實效和農(nóng)村穩(wěn)定。

2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要通過各種宣傳途徑，深入開展耕地保護(hù)法律法規(guī)和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳，做到政策宣傳到村、到組、到戶、到田間地頭，提高廣大群眾耕地保護(hù)意識，在全社會形成節(jié)約耕地、保護(hù)耕地的共識。要動員廣大群眾和社會各方面力量，主動參與制止耕地拋荒工作，加大對違法占用耕地、破壞耕地行為的打擊力度，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法依規(guī)經(jīng)營耕地、保護(hù)耕地。要積極宣傳工作典型，及時曝光耕地拋荒整治的案例，營造良好的社會輿論氛圍。

3.強(qiáng)化督查檢查。鎮(zhèn)黨委政府將進(jìn)一步加大耕地拋荒督查力度，完善考核辦法，不定期開展督促檢查指導(dǎo)，對各村的耕地拋荒專項整治工作落實情況進(jìn)行專項督查，督查結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報，作為兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)。

4.強(qiáng)化監(jiān)管。以專項整治行動為契機(jī)，構(gòu)建耕地拋荒“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，防止耕地拋荒問題回潮反彈。簽訂耕地拋荒治理目標(biāo)責(zé)任狀，落實屬地管理職責(zé)。利用信息化手段，采取建立微信工作群等靈活方式，實行網(wǎng)格化、精細(xì)化、動態(tài)化管理。實行臺賬銷號制度，對落實種植計劃的要及時銷號。

5.定期上報信息。實行專項整治行動信息周報制度。各村在加快專項整治工作推進(jìn)的同時，要及時調(diào)度匯總清理整治工作進(jìn)展情況，每周定期上報。對清理整治中發(fā)現(xiàn)的重大情況隨時上報。耕地拋荒專項整治行動工作總結(jié)

當(dāng)前,春耕生產(chǎn)已進(jìn)入關(guān)鍵時節(jié),為了防止出現(xiàn)耕地拋荒撂荒現(xiàn)象，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)一步健全耕地拋荒約束機(jī)制，采取有效措施，提高土地利用率，穩(wěn)定糧食播種面積。

一是因地制宜，與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田相結(jié)合。通過推動土地整村流轉(zhuǎn)，結(jié)合招商引資工作，防止耕地出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象。引進(jìn)江西炎農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，在高坑鎮(zhèn)富田村、茶園村等地，簽訂蔬菜種植合同，流轉(zhuǎn)1200畝耕地種植辣椒等蔬菜，目前項目已正式啟動。

二是加大宣傳，做好輿論引導(dǎo)。為制止耕地拋荒、提高耕地效益，穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合安源區(qū)實際制定了安源區(qū)人民政府關(guān)于防止耕地拋荒的通告。充分宣傳土地法律、法規(guī)和有關(guān)基本農(nóng)田保護(hù)政策，讓農(nóng)民充分認(rèn)識土地是財富之母。明確對連續(xù)二年拋荒的，村集體可與耕地承包經(jīng)營戶終止承包合同，依法收回耕地承包的經(jīng)營權(quán)。通過廣泛宣傳政策，讓拋荒治理政策家喻戶曉，積極鼓勵廣大農(nóng)民翻耕復(fù)墾，形成珍惜土地的強(qiáng)大輿論氛圍。

三是認(rèn)真摸排，掌握拋荒面積。各村各組逐戶摸底登記，全面掌握拋荒耕地的真實面積。根據(jù)摸底上報統(tǒng)計，安源區(qū)耕地拋荒面積1150畝。

四是建立機(jī)制，創(chuàng)新工作方法。鼓勵群眾對自己承包的拋荒地進(jìn)行耕種，擴(kuò)種1050畝抗旱水稻以及100畝玉米，由巴迪輝等7戶種糧戶承包種植，組成三個技術(shù)指導(dǎo)小組進(jìn)行下鄉(xiāng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)以及督導(dǎo)水稻種植落實情況，目前長勢良好。村集體或村小組是耕地的發(fā)包方，是管護(hù)耕地的第一責(zé)任人。對已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，由原耕種該幅耕地的村集體或個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種。

關(guān)于拋荒耕地治理方案三

為貫徹落實中央糧食安全保障體系建設(shè)和“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略部署，切實保護(hù)好、利用好耕地資源，永泰縣印發(fā)《進(jìn)一步整治耕地拋荒實施方案》。

糧食安全事關(guān)生存，是保障國民經(jīng)濟(jì)健康運行的基礎(chǔ)和重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必要提高認(rèn)識，堅持藏糧于地，強(qiáng)化技術(shù)支撐，推進(jìn)制度創(chuàng)新，推動政策落實，充分調(diào)動起農(nóng)民種糧積極性和主動性，確保有效遏制耕地拋荒，在20xx年底前全面實現(xiàn)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復(fù)耕復(fù)種。

自20xx年4月17日起至20xx年12月31日，全面開展我縣耕地拋荒整治工作，分三個階段進(jìn)行：

第一階段：全面摸清底數(shù)，實施登記造冊

開展時限：4月17日至4月30日

具體要求：堅持屬地原則，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實耕地拋荒整治要求，以耕地中已劃定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)為重點整治范圍，在邊查邊治的基礎(chǔ)上，全面發(fā)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村力量，抓緊摸清拋荒耕地的具體地點、已拋荒時間、面積、原因、性質(zhì)等詳細(xì)情況，以行政村為單位進(jìn)行登記造冊，建立管理臺賬，在20xx年4月25日前完成摸排，并于4月30日前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將清查結(jié)果報送縣耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組將對摸排結(jié)果開展抽查。

第二階段：堅持因地制宜，分類指導(dǎo)施策

開展時限：5月1日至12月31日

具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)拋荒耕地的不同情況，按照“宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜菜則菜”的原則精準(zhǔn)施策，但嚴(yán)禁在已認(rèn)定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)新發(fā)展林果茶產(chǎn)業(yè)、挖塘養(yǎng)魚等生產(chǎn)活動。要緊盯完成時限，盡快對水田翻耕種植水稻，對旱地翻耕種植旱糧，確保20xx年6月底轄區(qū)內(nèi)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復(fù)種率達(dá)50%以上，并于12月31日前完成全部整治任務(wù)。

第三階段：強(qiáng)化檢查驗收，落實優(yōu)惠政策

開展時限：10月1日至12月31日

具體要求：縣耕地拋荒整治領(lǐng)導(dǎo)小組將在此期間組織督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)工作，查看相關(guān)落實情況，對拋荒耕地整治工作進(jìn)行驗收。由縣財政局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料和《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》，及時兌現(xiàn)獎補政策、下?lián)苎a助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時匯總上報補種面積、發(fā)放獎補資金、落實管護(hù)責(zé)任，防止復(fù)耕耕地再次拋荒或產(chǎn)生新的拋荒耕地。

（一）加大宣傳力度。由縣政府統(tǒng)一發(fā)布關(guān)于防止耕地拋荒的通告等政策文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對保護(hù)耕地的法律法規(guī)和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等開展多層次、多形式、持續(xù)性的宣傳，營造有利于復(fù)耕復(fù)種的工作環(huán)境和輿論氛圍，推動工作順利開展，增強(qiáng)廣大農(nóng)民愛惜耕地、管好耕地、用好耕地的自覺性，動員廣大群眾和社會各界的力量，主動參與防止耕地拋荒。

（二）鼓勵代耕代種。研究出臺《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》等優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民加大耕種、禁止拋荒。對拋荒一年以上的，村集體依法依規(guī)追回耕地地力保護(hù)補貼，并按每畝299元收繳違約金，收繳的耕地地力保護(hù)補貼和違約金統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)。連續(xù)拋荒二年的，經(jīng)書面催告后，村集體依法依規(guī)收回經(jīng)營權(quán)，并組織流轉(zhuǎn)或代耕代種。拋荒撂荒連續(xù)三年以上的，經(jīng)書面催告后，拒不復(fù)耕復(fù)種的，村集體逐級上報到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門納入本級信用信息平臺不良信用記錄，同時向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。對建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶等特殊群體承包經(jīng)營耕地拋荒撂荒的，視具體情況分類施策，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村集體組建代耕專業(yè)隊代為耕種，對代耕經(jīng)營主體給予獎勵。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況出臺政策，鼓勵復(fù)耕拋荒耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動轄區(qū)內(nèi)擁有機(jī)械化耕作設(shè)備的種糧大戶，組建農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)團(tuán)隊，為群眾提供機(jī)械化代耕服務(wù)。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施。一要提升耕地質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》，根據(jù)立地條件將擬建設(shè)區(qū)域周邊零星拋荒耕地地塊納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，統(tǒng)籌實施土地平整，減少田塊細(xì)碎化程度并提升耕地質(zhì)量等別。二要完善水利設(shè)施。對具備條件的旱地增加灌溉設(shè)施提質(zhì)改造為水田，實施土壤改良和地力培肥，提高耕地質(zhì)量等別，增加新增耕地(水田)數(shù)量。三要整修機(jī)耕道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)受益人口數(shù)量和群眾出行、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作和轉(zhuǎn)移、中小型農(nóng)用機(jī)動車運輸?shù)葘嵱们闆r，整修機(jī)耕道路。縣交通運輸局要加大對村道、機(jī)耕路修建政策及資金扶持傾斜，以便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運輸。

（四）強(qiáng)化農(nóng)資備供。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)村干部及農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)戶備齊備足所需的種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等相關(guān)生產(chǎn)資料。組建縣鄉(xiāng)農(nóng)技專家服務(wù)隊，開展技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民多種地、種好地。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社要時刻關(guān)注農(nóng)資市場動向，強(qiáng)化監(jiān)管并確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資不斷供、不漲價、質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)不斷檔。

（五）促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺作用，促進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植效應(yīng)。

（一）鼓勵早稻擴(kuò)大種植面積。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排資金，對種植早稻的經(jīng)營主體、農(nóng)戶，按照實際種植早稻面積給予一次性補助300元/畝；種植雙季晚稻的，在早稻補助基礎(chǔ)上，另給予一次性補助100元/畝；發(fā)展再生稻的，在早稻補助基礎(chǔ)上，另給予一次性補助50元/畝。

（二）鼓勵中晚稻種植面積。對集中連片種植中稻、晚稻30畝以上的經(jīng)營主體，按照實際種植面積給予一次性補助100元/畝。

（三）鼓勵流轉(zhuǎn)土地種植水稻。對流轉(zhuǎn)土地在20xx年用于種植水稻面積50畝以上的經(jīng)營主體，給予一次性流轉(zhuǎn)租金補助300元／畝。

（四）鼓勵代耕代種拋荒地（含農(nóng)村閑置地）用于種植糧食。給予代耕代種拋荒地種植水稻的村集體，按照實際面積一次性補助500元／畝；代耕代種其他糧食作物的，按照實際面積給予一次性補助200元／畝。給予退果樹、茶葉、油茶、林木等經(jīng)濟(jì)作物，還耕種植水稻的村集體，按照實際面積一次性補助800元／畝；種植其他糧食作物，按照實際面積給予一次性補助500元／畝。給予開墾爛泥田或耕種機(jī)動車無法抵達(dá)，無寬度1米以上機(jī)耕路的邊遠(yuǎn)耕地的種植水稻的村集體，按照實際面積一次性補助700元／畝；種植其他糧食作物的，按照實際面積給予一次性補助400元／畝。

（五）鼓勵工廠化育秧。給予單次水稻工廠化育秧規(guī)模超過5000盤的育秧經(jīng)營主體，單盤育秧盤長×寬為50厘米×25厘米，每盤給予一次性補助2元。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采購機(jī)械拋秧機(jī)具，一次性補助購機(jī)總金額的1/2。農(nóng)戶自行購買水稻育秧盤育秧的，單盤育秧盤長×寬為50厘米×25厘米，每盤給予一次性補助1元。

（六）扶持農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)團(tuán)隊。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)團(tuán)隊總農(nóng)機(jī)具不少于15臺（套）的，采購農(nóng)機(jī)具中應(yīng)包含微耕機(jī)、小型挖掘機(jī)、抽水機(jī)、拋秧機(jī)、收割機(jī)、機(jī)庫等，購機(jī)總額及機(jī)庫建設(shè)總費用不低于60萬元，一次性補助企業(yè)20萬元。

（七）加大耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建生產(chǎn)路（寬度不小于2米），給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補助每千米1萬元；開溝修渠，強(qiáng)化農(nóng)田灌溉設(shè)施，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補助每千米2萬元；修復(fù)毀壞溝渠，清除淤泥、雜草，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次性補助每千米1萬元。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立耕地拋荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村、村級干部包組的耕地拋荒撂荒整治責(zé)任制，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由縣政府辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)的拋荒耕地復(fù)耕工作負(fù)主體責(zé)任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)拋荒耕地復(fù)耕的組織領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、面積核實、整治整改等工作。村負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實具體整治工作。

（二）全面推動落實。成立6個耕地拋荒整治工作督導(dǎo)組，根據(jù)工作推進(jìn)情況分赴20個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)化全覆蓋督導(dǎo)，對照工作臺賬，逐一排查，到田間地頭及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。各督導(dǎo)組于每周五上午向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送督導(dǎo)工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行動態(tài)監(jiān)測、銷號管理，每周定時報送工作進(jìn)展情況。

（三）實行績效考評。將耕地拋荒工作納入縣績效考核體系，組織開展考核工作；未實現(xiàn)年度目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年年度績效考評結(jié)果不得評為優(yōu)秀等次；對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予全縣通報表揚。

（四）強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管。縣督導(dǎo)組要強(qiáng)化督導(dǎo)，并落實責(zé)任追究制度，對拋荒治理進(jìn)度慢、工作不落實、責(zé)任不到位的相關(guān)責(zé)任人，予以約談、誡勉、效能告誡等。10月1日起，村轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計面積5畝以上的，給予村集體黃牌警告，并對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部和村主干給予問責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)拋荒撂荒累計面積30畝以上的，給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紅牌警告，并對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予問責(zé)。對按期完成任務(wù)的村集體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將收繳的違約金全額劃拔村集體作為工作經(jīng)費。

關(guān)于拋荒耕地治理方案四

為貫徹落實中央糧食安全保障體系建設(shè)和“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略部署，切實保護(hù)好、利用好耕地資源，永泰縣印發(fā)《進(jìn)一步整治耕地拋荒實施方案》。

糧食安全事關(guān)生存，是保障國民經(jīng)濟(jì)健康運行的基礎(chǔ)和重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必要提高認(rèn)識，堅持藏糧于地，強(qiáng)化技術(shù)支撐，推進(jìn)制度創(chuàng)新，推動政策落實，充分調(diào)動起農(nóng)民種糧積極性和主動性，確保有效遏制耕地拋荒，在2020年底前全面實現(xiàn)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復(fù)耕復(fù)種。

自2020年4月17日起至2020年12月31日，全面開展我縣耕地拋荒整治工作，分三個階段進(jìn)行：

第一階段：全面摸清底數(shù)，實施登記造冊

開展時限：4月17日至4月30日

具體要求：堅持屬地原則，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實耕地拋荒整治要求，以耕地中已劃定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)為重點整治范圍，在邊查邊治的基礎(chǔ)上，全面發(fā)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村力量，抓緊摸清拋荒耕地的具體地點、已拋荒時間、面積、原因、性質(zhì)等詳細(xì)情況，以行政村為單位進(jìn)行登記造冊，建立管理臺賬，在2020年4月25日前完成摸排，并于4月30日前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將清查結(jié)果報送縣耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組將對摸排結(jié)果開展抽查。

第二階段：堅持因地制宜，分類指導(dǎo)施策

開展時限：5月1日至12月31日

具體要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)拋荒耕地的不同情況，按照“宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜菜則菜”的原則精準(zhǔn)施策，但嚴(yán)禁在已認(rèn)定的水稻生產(chǎn)功能區(qū)新發(fā)展林果茶產(chǎn)業(yè)、挖塘養(yǎng)魚等生產(chǎn)活動。要緊盯完成時限，盡快對水田翻耕種植水稻，對旱地翻耕種植旱糧，確保2020年6月底轄區(qū)內(nèi)水稻生產(chǎn)功能區(qū)復(fù)種率達(dá)50%以上，并于12月31日前完成全部整治任務(wù)。

第三階段：強(qiáng)化檢查驗收，落實優(yōu)惠政策

開展時限：10月1日至12月31日

具體要求：縣耕地拋荒整治領(lǐng)導(dǎo)小組將在此期間組織督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)工作，查看相關(guān)落實情況，對拋荒耕地整治工作進(jìn)行驗收。由縣財政局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料和《關(guān)于促進(jìn)糧食生產(chǎn)、防止拋荒的七條措施》，及時兌現(xiàn)獎補政策、下?lián)苎a助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時匯總上報補種面積、發(fā)放獎補資金、落實管護(hù)責(zé)任，防止復(fù)耕耕地再次拋荒或產(chǎn)生新的拋荒耕地。

關(guān)于拋荒耕地治理方案五

xx縣防止耕地拋荒積極發(fā)展糧食生產(chǎn)工作方案 為切實加強(qiáng)耕地保護(hù)，堅守耕地紅線，防止耕地拋荒，穩(wěn)定我縣糧食生產(chǎn)，根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于切實抓好秋糧生產(chǎn)確保全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的通知》（x府廳明〔2019〕xx號）、《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、xx省財政廳關(guān)于印發(fā)全省防止耕地拋荒積極發(fā)展糧食生產(chǎn)工作方案的通知》（x農(nóng)字〔2019〕xx號）等文件精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長胡漢平同志在全省防止耕地拋荒穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)視頻會議上的講話精神，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想 全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委一號文件精神，以習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅守“谷物基本自給、口糧絕對安全”底線，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，切實加強(qiáng)耕地保護(hù)，堅決守住耕地紅線，確保耕地不拋荒，大力提高耕地質(zhì)量，夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，堅持綠色優(yōu)質(zhì)導(dǎo)向，進(jìn)一步鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位，不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給。

二、基本原則 （一）堅持口糧為主。始終堅持優(yōu)勢區(qū)域種植優(yōu)質(zhì)品種的原則，對于灌溉條件和水源較好區(qū)域，不遺余力種水稻，確保宜種盡種；
對于易旱易澇區(qū)域，或已出現(xiàn)因灌溉不便、水源不足而拋 荒耕地，積極發(fā)展節(jié)水抗旱水稻、玉米或紅薯等糧食作物，作為水稻生產(chǎn)的有效補充。

（二）堅持規(guī)模推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)實際情況，針對已出現(xiàn)拋荒的耕地，或今年沒有種植計劃的耕地，規(guī)范有序開展耕地集中流轉(zhuǎn)，或以代耕代種形式，將分散的耕地統(tǒng)一發(fā)包到大戶種植，形成規(guī)模種植效益。

（三）堅持訂單種植。加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，以銷定產(chǎn)，確保能種能收。選擇優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，組織種植戶與加工企業(yè)對接，推進(jìn)訂單種植和收購。對未與加工企業(yè)簽訂訂單的節(jié)水抗旱水稻種植戶，提前做好與政策性糧食收購庫點對接，在啟動托市收購后，確保節(jié)水抗旱水稻按政策價格敞開收購。

（四）堅持農(nóng)民自愿。始終堅持以農(nóng)民為主體，充分尊重農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)迫命令。通過降低耕地田租、產(chǎn)銷對接、適當(dāng)扶持等方式，提高糧食種植效益。探索建立防止耕地拋荒的政策框架，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展糧食的積極性。

三、目標(biāo)任務(wù) 面積目標(biāo)：11100畝。其中節(jié)水抗旱稻500畝，玉米600畝，紅薯10000畝。

四、耕地范圍和補貼標(biāo)準(zhǔn) （一）耕地范圍：一年以上（含一年）未種或當(dāng)年沒有種植計劃的耕地，或有一定灌溉條件和水源但又不能滿足水稻穩(wěn)產(chǎn)要 求的旱地。同時，在中稻種植適宜地區(qū)積極推廣再生稻種植。

（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)：按照“誰種植、補貼誰”的原則，按112元/畝進(jìn)行補貼，重點用于購買種子、化肥等生產(chǎn)性資料補貼，以及開展耕種收服務(wù)和種植區(qū)域四至信息填報等補貼。

六、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣防止耕地拋荒積極發(fā)展糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)同志為成員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)分工作、嚴(yán)格把關(guān)，確保防止耕地拋荒發(fā)展糧食生產(chǎn)工作落到實處。

（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。成立縣防止耕地拋荒積極發(fā)展糧食生產(chǎn)技術(shù)專家組，由農(nóng)技站、土肥站、植保站和種子站等相關(guān)技術(shù)人員組成，組織開展有針對性的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密與專家組對接、加強(qiáng)溝通，抓好技術(shù)到戶到田，依靠科技提高單產(chǎn)水平。

（三）緊扣時間節(jié)點。6月15日前，完成節(jié)水抗旱稻、玉米、紅薯等播種面積落實；
7-9月開展田間技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)田間管理確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)；
9-11月份，開展面積和產(chǎn)量調(diào)查；
11月，進(jìn)行總結(jié)評估。

（四）做好調(diào)查統(tǒng)計。適時開展工作督導(dǎo)，推動資金、技術(shù)、生產(chǎn)服務(wù)等措施落實，確保完成目標(biāo)任務(wù)。配合xx調(diào)查總隊開展 面積和產(chǎn)量統(tǒng)計，通過衛(wèi)星遙感技術(shù)、無人機(jī)調(diào)查等方式實時跟蹤節(jié)水抗旱水稻、玉米和紅薯等種植，對種植面積和產(chǎn)量進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，確保工作順利進(jìn)行。

（五）強(qiáng)化考核激勵。將防止耕地拋荒發(fā)展糧食生產(chǎn)列入年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核，對未完成糧食目標(biāo)面積和產(chǎn)量的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將按考核要求進(jìn)行問責(zé)。

附件：2019年xx縣防止耕地拋荒發(fā)展糧食生產(chǎn)擴(kuò)種任務(wù)和資金安排表 附件 2019年防止耕地拋荒發(fā)展糧食生產(chǎn)擴(kuò)種 任務(wù)和資金安排表 單位：畝 序號種植區(qū)域計劃種植作物和面積補助資金（元）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計節(jié)水抗旱稻玉米紅薯 1xx鄉(xiāng)972 44 53 875 108864 2xx鎮(zhèn)918 41 50 827 102816 3xx鎮(zhèn)288 13 16 259 32256 4xx鎮(zhèn)354 16 19 319 39648 5xx鄉(xiāng)127 6 7 114 14224 6xx鄉(xiāng)511 23 28 460 57232 7xx鎮(zhèn)245 11 13 221 27440 8xx鄉(xiāng)584 26 32 526 65408 9xx鄉(xiāng)1869 84 101 1684 209328 10xx鎮(zhèn)1355 61 73 1221 151760 11xx鄉(xiāng)395 18 21 356 44240 12xx鎮(zhèn)416 19 22 375 46592 13xx鄉(xiāng)468 21 25 422 52416 14xx鄉(xiāng)2598117 1402341 290976 合計11100 50060010000 1243200

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關(guān)于拋荒耕地治理方案六

為集約合理利用土地資源，進(jìn)一步抑制土地撂荒反彈，近年來我鎮(zhèn)因地制宜，采取“x”模式，大力開展“消滅撂荒土地、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)”攻堅行動，全面整治撂荒耕地x余畝，真正實現(xiàn)讓拋荒耕地活起來、產(chǎn)業(yè)發(fā)展旺起來、群眾增收帶起來，為打贏糧食安全保衛(wèi)戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）全面推進(jìn)“兩個到位”，拋荒整治從“獨角戲”變“大合唱”

一是底數(shù)摸清到位，壓實責(zé)任強(qiáng)化管控。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展地毯式核查耕地拋荒面積，詳細(xì)掌握耕地拋荒真實情況，建立管控臺賬，明確包村領(lǐng)導(dǎo)為第一整治責(zé)任人。

二是宣傳發(fā)動到位，營造良好整治氛圍。通過召開黨員組長會議、下村入戶走訪、張貼標(biāo)語、發(fā)放致農(nóng)民的一封信、簽訂責(zé)任狀等方式，提高廣大群眾耕地保護(hù)意識，在全鎮(zhèn)形成“拋荒整治為人人，人人參與促整治”的良好工作格局。

（二）扎實實施“三大舉措”，拋荒整治從“漫灌式”變“精準(zhǔn)化”

一是實施分類施策，依法推進(jìn)復(fù)耕復(fù)種。對因家中無勞動力等原因?qū)е铝阈菕伝牡模寮w經(jīng)濟(jì)組織在不改變承包權(quán)的前提下，采取大田托管、代耕代種等方式流轉(zhuǎn)耕種；對耕作條件較好的成片拋荒耕地，責(zé)令耕地承包戶限期復(fù)耕復(fù)種，到期未恢復(fù)耕種的，動員承包戶將耕地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)耕種；對拒不復(fù)耕又不同意流轉(zhuǎn)的，暫停該承包戶拋荒耕地地力保護(hù)補貼發(fā)放，收歸集體所有，同時要加大對違法占用耕地現(xiàn)象的治理力度。

二是堅持因地制宜，分類整治耕地拋荒。根據(jù)不同撂荒成因和現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的整治方案，確保整治措施易操作、見成效。對水源較好的拋荒耕地經(jīng)過整治，大力推廣稻油、稻肥輪作模式；對水源條件差，短期內(nèi)難以改善的拋荒耕地，實施“宜果則果，宜藥則藥，宜菜則菜”措施；對冷浸田、深泥田、水淹田改作稻漁或蓮漁綜合種養(yǎng)；同時積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，徹底解決水源和耕作難的問題。

三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升耕地整治效益。我們把改造提升拋荒耕地的生產(chǎn)條件作為整治耕地拋荒的重點，積極引進(jìn)市場主體，建成南瓜種植基地x畝、中藥材種植基地x畝、稻蓮共作基地x畝、稻蝦共作基地x畝；正在建設(shè)的x畝工廠化鱖魚養(yǎng)殖基地預(yù)計年產(chǎn)值x余萬元，可帶動x余名群眾穩(wěn)定增收，助力村集體年均增收x萬元。

（三）持續(xù)深化“兩個跟蹤”，拋荒整治從“一陣風(fēng)”變“常態(tài)化”

一是常態(tài)跟蹤進(jìn)度。鎮(zhèn)里專門成立耕地撂荒整治督查組，常態(tài)化督查各村撂荒地整治情況，在水稻、油菜種植期每天通報進(jìn)度。

二是強(qiáng)化跟蹤問效。重點對在整治攻堅中畏首畏尾、打不開局面、不作為慢作為的單位和個人進(jìn)行問責(zé)。同時在各村設(shè)置舉報電話，鼓勵群眾積極舉報耕地撂荒行為，督促農(nóng)戶互相監(jiān)督。

關(guān)于拋荒耕地治理方案七

發(fā)包方（甲方）：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村村民小組

承包方（乙方）：本組各承包戶戶主

根據(jù)中發(fā)〔1993］11號、中辦發(fā)〔1997]42號和xx發(fā)〔1998〕號文件精神，為了進(jìn)一步穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，經(jīng)本組村民大會協(xié)商討論決定，簽訂如下耕地承包合同：

一、承包年限：本合同從1998年8月1日起至20xx年7月31日止，承包期為30年。

二、承包方式：這次耕地延包是在整個承包關(guān)系30年不變的大前提下，中途對異動人口的承包耕地可以實行小調(diào)整，小調(diào)整的間隔期限統(tǒng)一定為5年。

三、土地承包后，土地的所有權(quán)屬集體，承包者只有對承包土地的使用權(quán)。承包期內(nèi)，經(jīng)發(fā)包方同意，承包者對承包土地的使用權(quán)可以出租、人股、聯(lián)營、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓，雙方簽訂合同，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鑒證。承包地不準(zhǔn)買賣，不準(zhǔn)荒蕪，不準(zhǔn)非法改變土地使用性質(zhì)，如有違反，集體有權(quán)收回承包地。

四、承包內(nèi)容詳見附表：

1、承包到戶的土地承包表；

2、土地承包清冊。上述表冊是本合同的內(nèi)容之一，與本合同書具有同等效力。

五、發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)：

1、對發(fā)包的耕地?fù)碛兴袡?quán)、管理權(quán)和生產(chǎn)規(guī)劃權(quán)；

2、依照法律、法規(guī)催交定購糧和稅費，收取村提留、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費，組織使用承包方提供的積累、義務(wù)工，按合同約定收取承包金或產(chǎn)品；

3、組織統(tǒng)一管水、抗災(zāi)、農(nóng)田基本建設(shè)和其他公益事業(yè)；

4、對承包方掠奪式經(jīng)營或毀壞的耕地有權(quán)收回，并責(zé)令承包方賠償損失；

5、有權(quán)收回國家計劃內(nèi)農(nóng)轉(zhuǎn)非戶、自然消亡戶、舉家外遷戶和棄耕拋荒戶等承包的耕地，作為集體機(jī)動地，重新發(fā)包；

6、維護(hù)承包方的合法權(quán)益，保障承包方享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)和收益權(quán)。

六、承包方的權(quán)利和義務(wù)：

1、享有承包耕地的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和承包期內(nèi)的使用繼承權(quán)，其轉(zhuǎn)讓收人受法律保護(hù)；

2、享有完成上交任務(wù)后的產(chǎn)品支配權(quán)和收益權(quán)；

3、有權(quán)拒絕不符合政策規(guī)定的負(fù)擔(dān)；

4、依法繳納定購糧和稅費，按照《農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡》上繳村提留、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌和經(jīng)批準(zhǔn)合法的集資款，完成分配的義務(wù)工和勞動積累工，上交承包合同約定收取的承包金或產(chǎn)品；

5、不得擅自改變耕地的使用性質(zhì)，在承包耕地建房、葬墳、燒磚瓦、開礦等，不得進(jìn)行掠奪式經(jīng)營，不得破壞耕地和水利設(shè)施等；

6、接受發(fā)包方的生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)，服從國家、集體建設(shè)征地和農(nóng)田基本建設(shè)用地的需要；

7、在不改變土地使用性質(zhì)的前提下，有權(quán)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

七、涉及承包戶之間相互關(guān)聯(lián)的具體事項，經(jīng)本組群眾討論所簽訂的協(xié)議為本合同的從合同。

八、違約責(zé)任：不論發(fā)包方、承包方違約，均按《x省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理辦法（試行）》及有關(guān)政策、法律、法規(guī)處理。

九、本合同一式3份，發(fā)包方和承包方簽名蓋章并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鑒證后生效，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組各執(zhí)一份。

鑒證機(jī)關(guān)發(fā)包方組長

（蓋章）（蓋章）（蓋章簽字）

承包方：承包戶主簽章：

＿＿ ＿年＿＿月＿＿日

關(guān)于拋荒耕地治理方案八

發(fā)包方（甲方）：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村村民小組

承包方（乙方）：本組各承包戶戶主

根據(jù)中發(fā)〔 993］ 號、中辦發(fā)〔 997]42號和xx發(fā)〔 998〕號文件精神，為了進(jìn)一步穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，經(jīng)本組村民大會協(xié)商討論決定，簽訂如下耕地承包合同：

一、承包年限：本合同從 20xx年xx月xx日起至20xx年xx月xx日止，承包期為30年。

二、承包方式：這次耕地延包是在整個承包關(guān)系30年不變的大前提下，中途對異動人口的承包耕地可以實行小調(diào)整，小調(diào)整的間隔期限統(tǒng)一定為5年。

三、土地承包后，土地的所有權(quán)屬集體，承包者只有對承包土地的使用權(quán)。承包期內(nèi)，經(jīng)發(fā)包方同意，承包者對承包土地的使用權(quán)可以出租、人股、聯(lián)營、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓，雙方簽訂合同，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鑒證。承包地不準(zhǔn)買賣，不準(zhǔn)荒蕪，不準(zhǔn)非法改變土地使用性質(zhì)，如有違反，集體有權(quán)收回承包地。

四、承包內(nèi)容詳見附表： .承包到戶的土地承包表；2.土地承包清冊。上述表冊是本合同的內(nèi)容之一，與本合同書具有同等效力。

五、發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)： .對發(fā)包的耕地?fù)碛兴袡?quán)、管理權(quán)和生產(chǎn)規(guī)劃權(quán)；2.依照法律、法規(guī)催交定購糧和稅費，收取村提留、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費，組織使用承包方提供的積累、義務(wù)工，按合同約定收

取承包金或產(chǎn)品；3.組織統(tǒng)一管水、抗災(zāi)、農(nóng)田基本建設(shè)和其他公益事業(yè)；4.對承包方掠奪式經(jīng)營或毀壞的耕地有權(quán)收回，并責(zé)令承包方賠償損失；5.有權(quán)收回國家計劃內(nèi)農(nóng)轉(zhuǎn)非戶、自然消亡戶、舉家外遷戶和棄耕拋荒戶等承包的耕地，作為集體機(jī)動地，重新發(fā)包；6.維護(hù)承包方的合法權(quán)益，保障承包方享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)和收益權(quán)。

六、承包方的權(quán)利和義務(wù)： .享有承包耕地的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和承包期內(nèi)的使用繼承權(quán)，其轉(zhuǎn)讓收人受法律保護(hù)；2.享有完成上交任務(wù)后的產(chǎn)品支配權(quán)和收益權(quán)；3.有權(quán)拒絕不符合政策規(guī)定的負(fù)擔(dān)；4.依法繳納定購糧和稅費，按照《農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡》上繳村提留、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌和經(jīng)批準(zhǔn)合法的集資款，完成分配的義務(wù)工和勞動積累工，上交承包合同約定收取的承包金或產(chǎn)品；5.不得擅自改變耕地的使用性質(zhì)，在承包耕地建房、葬墳、燒磚瓦、開礦等，不得進(jìn)行掠奪式經(jīng)營，不得破壞耕地和水利設(shè)施等；6.接受發(fā)包方的生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)，服從國家、集體建設(shè)征地和農(nóng)田基本建設(shè)用地的需要；7.在不改變土地使用性質(zhì)的前提下，有權(quán)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

七、涉及承包戶之間相互關(guān)聯(lián)的具體事項，經(jīng)本組群眾討論所簽訂的協(xié)議為本合同的從合同。

八、違約責(zé)任：不論發(fā)包方、承包方違約，均按《x省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理辦法（試行）》及有關(guān)政策、法律、法規(guī)處理。

九、本合同一式3份，發(fā)包方和承包方簽名蓋章并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鑒證后生效，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組各執(zhí)一份。

鑒證機(jī)關(guān)發(fā)包方組長

（蓋章）（蓋章）（蓋章簽字）

承包方：承包戶主簽章：

20xx年xx月xx日