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營商環境工作開展情況匯報鄉鎮情況匯報大全(17篇)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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近年來,×鄉緊緊圍繞上級關于開展人居環境整治的指示精神,不斷提升整治標準,擴大整治范圍,以全民參與大作為推動全鄉人居環境大變化,現我將工作開展情況匯報如下:
一、堅持規劃為綱,解決發展方向問題。
二是“全域旅游”方向。依托“全域旅游”發展定位,緊扣“精品鄉村游”發展思路,深度挖掘全鄉“紅綠古”三色優質資源,發揮資源稟賦優勢,制定“×”全域旅游規劃,以×村、×村×個鄉村旅游基礎優異的村為軸心,以點串聯輻射帶動起全鄉×個村齊頭并進,借助旅游的“催化粘合”和輻射帶動作用,促進農村“生產生活生態”協調發展,實現經濟基礎與治理效能的同步提升。
在深入學習中央及省市縣關于人居環境整治工作指示精神的基礎上,緊扣“紅綠交融、精品鄉村”主題,全面調研各村組的現實情況,深度挖掘優質資源,按照三個發展方向對全鄉人居環境發展進行科學規劃。一是“人居環境整治”方向。將宅基地改革同“×”工程深度結合,對固有的資源進行盤活,依托×實用性村莊規劃行動,對全鄉×個村分類別規劃,在規劃中融入人居環境整治元素,按計劃、分梯次打造,首批確定×村、×村、×為示范引領村,×村民組、×村民組、×村民組等×個村民組為生態宜居示范組,以示范村組帶動全鄉×個村、×個村民組聯動發展,最終實現“萬村提升”區域發展的壯麗篇章。二是“全域旅游”方向。依托“全域旅游”發展定位,緊扣“精品鄉村游”發展思路,深度挖掘全鄉“紅綠古”三色優質資源,發揮資源稟賦優勢,制定“×”全域旅游規劃,以×村、×村×個鄉村旅游基礎優異的村為軸心,以點串聯輻射帶動起全鄉×個村齊頭并進,借助旅游的“催化粘合”和輻射帶動作用,促進農村“生產生活生態”協調發展,實現經濟基礎與治理效能的同步提升。三是“產業振興”方向。充分發揮產業振興在鄉村全面振興中的基礎和關鍵作用,以農業產業園和專業合作社為載體,按照“一村一品”的發展模式,實行規模化、集約化經營,在穩步提升“×”傳統產業的基礎上,根據區域特色打造出×、×、×、×等特色產業,叫響了精品鄉村產業名片,在產業發展壯大的同時帶動鄉村人居環境水平穩步提升,不斷完善配套效能,實現環境優化與產業發展同頻共振,為持續深入推進人居環境整治打下了堅實基礎。
二、堅持投入為重,解決建設資金問題。
將人居環境整治工作納入年度預算,整合各項配套獎補資金,動員全鄉上下各方力量,不斷加大投入力度,全力推進人居環境整治。一是搶抓項目機遇。緊扣各項政策紅利,聚焦環境整治、道路改設、污水處理等關鍵領域,積極向上級部門對接跑項爭資,以推進民生項目建設著力改善城鄉人居環境。一年來,共投入項目資金×萬元,打造×、×等人居環境示范點×個。二是加大政府投入。不斷加強政府自身建設,進一步縮減政府一般性支出,提高人居環境整治資金占比,擠出更多的資金用于人居環境整治建設。去年以來,政府共投入人居環境整治資金×萬元,其中×萬元用于在集鎮改造項目,×萬元用于鄉村道路硬化。三是探索新興方式。針對項目量少、鄉村資金不足的難題,主動發起創新實踐,動員鄉賢、成功人士、企業家×人成立×鄉商會,籌資×萬元成立×鄉鄉村振興基金,以基金會的形式統籌安排使用,優先用于解決群眾最急需處理的人居環境問題。四是號召群眾投入。以看得見摸得著的轉變不斷號召社會能人、企業家、新鄉賢參與到人居環境整治,隨著鄉村環境的“舊貌換新顏”,越來越多的群眾踴躍參與,人居環境整治的“錢袋子”越來越殷實,資金保障越來越穩固。
三、堅持建設為要,解決群眾關心問題。
堅持將“問題導向”貫徹于人居環境整治的全過程,直面群眾最關心、最需解決的難題,動員鄉村上下各方力量,從存量問題著手,高標準高質量快節奏推進農村人居環境整治提升工作,確保人居環境整治工作速度快、見效早。一是強化黨委主導效能。充分發揮黨委主導效能,在黨委的統一領導下,統籌全鄉資金、項目、資源等因素,科學判斷形勢,精準把握方向,依托“×”農戶和“×”工程等創建活動為載體、合力調配人力、物力向關鍵點傾斜,牢固樹立“一盤棋”思想,調動全鄉農民的積極性和主動性,最大限度激發群眾參與環境整治的熱情和激情,匯聚起推動人居環境提升的磅礴偉力。在面對集鎮區長期存在的年久失修、急需整治的難題,鄉黨委政府多次召開研討會,決定咬緊牙關、下大力度解決這一難題。鄉黨政主要領導分頭找政策、找資金,號召社會各界捐款捐物,經過不懈努力籌集資金×余萬元用于街道改造,目前耗資×萬元的街道改造一期工程已全部完工,二期工程×萬元,正在進行招標。目前已完成×路、×路由外到內的深度改造,配套安裝智慧路燈×盞,疏通了長期存在的污水處理、道路破損、綠化不足等難題。集鎮區率先實現“×”目標,鄉村顏值發生精彩蝶變,人居環境整治綻放時代新顏。二是壓實支部主抓責任。以村為單位將全鄉分為×個片區和一個集鎮集中整治區,×個村片區由村支部牽頭組織整治,集鎮區由鄉機關及鄉直支部進行深入清理,各支部在深度摸排存量問題以及收集群眾反映問題的基礎上,分類別制定整改臺賬,明確整改時限和整改責任人,采取“掛圖作戰”的方式,確保問題發現一起消滅一起,各支部聯動進取筑牢全鄉人居環境整體水平穩步提升,推動整治工作走深走實。止目前,全鄉共投入人力×余人次、出動大型機械車輛×輛次,改造旱廁×處,治理“×”現象×處,復耕、復種閑置耕地×畝,×個村×個村民組全部實現“內外精洗”的全面提升。三是發揮群眾主體作用。廣泛發動鄉村黨員群眾參與人居環境整治的全民行動,結合“×”、“×”等座談方式,充分收集群眾反響的問題,號召群眾齊力參與支部帶領的整治行動,逐步營造“黨委引領、黨員帶頭、群眾參與”的共治氛圍。在實際工作中,有的群眾出資捐贈,有的群眾出力參與,有的群眾帶頭響應,形成了“全民參與、全民整治”的工作合力。像×村的×歲老人×,他是一名×多年黨齡的老黨員,在人居環境整治中第一個主動站出來要求拆除自己豬圈,在他的號召下,全村群眾積極響應號召,整治行動取得了優異的成果。
四、堅持管理為基,建立常態長效機制。
科學制定人居環境整治各項工作制度,創新推出管理措施,因地施策,精心組織,積極推進人居環境整治常態化,管理長效化。一是精細制定方案。針對鄉情實際,迅速組建工作專班,制定《×鄉人居環境整治工作實施方案》《×鄉人居環境整治工作獎懲方案》,細化工作任務,健全獎懲制度,將人居環境整治工作納入年度中心工作,不斷推動人居環境整治工作常態化、制度化。二是強化評比帶動。創新推行“名譽組長”制度,由駐村領導、駐村干部以及村支部書記擔任村組“名譽組長”,先行示范打造整治示范點。以“季度觀摩”活動為抓手,通過觀摩評比,對各村整治情況進行打分排位、張榜公示,通過“獎優罰劣”的方式,逐步形成“爭先奪旗、爭比競位”濃厚氛圍,推動人居環境工作全面進步、全面過硬。三是數字賦能助力。深入實施“智慧鄉村”建設,在鄉村振興過程中融入智慧元素,依托視頻調度和智慧大喇叭兩個模塊,在鄉指揮中心就能輕易完成各村、各組視頻調度,形成了“一屏知全域、一網管全局”的基層治理新格局,經濟社會發展信息化水平顯著提升,助力經濟社會高質量發展。目前,全鄉共安裝×探頭×處,智慧喇叭×個,實現了村組全覆蓋。四是探索長效治理。以黨建統領基層治理為載體,創新推出基層治理“積分制”方案,采取“政府賦分、個人報分、小組評分、支部核分、集體亮分、黨委審分”的方式,將人居環境整治納入“積分制”模塊,將群眾主動參與整治同經濟鼓勵相掛鉤,群眾每參與×次獎勵×分,可等額換取×元錢的購物金,以此進一步激發群眾主動性和積極性,為群眾積極配合以至于主動參與人居環境整治工作提供源頭活水,不斷鞏固整治成果,積極推動人居環境整治邁入新臺階。
五、堅持創新為先,科學探索主動求變。
在整治過程中積極探索治理的新思想、新方法,充分考慮實際,跟著問題走、奔著問題去,準確識變、科學應變、主動求變,在把握規律的基礎上不裝放大整治成果。一是就事論事解決。針對鄉村整治中出現的諸多問題,要求各支部逐日開展支部會商,將存在問題逐件逐條上會討論,分析難題堵點,研究解決方案。針對存在的養豬場、旱廁、殘垣斷壁等問題,逐件開會討論,逐漸找人協商,最終化解問題。二是就地取材建設。在整治過程中,始終堅持因村施策、就地取材,充分發揮支部書記的主觀能動性,將現有的問題加以整治,打造出景觀亮點。例如:各村深入運用“籬笆經濟”思想,將房前屋后的空閑地用竹編做成籬笆園,栽種花草,原來的空閑地轉眼變成如今的小花園、小果園、小菜園、小休閑園,大大提高了鄉村“顏值”。還有的村將拆下來的石板、瓦磚用于河道建設,在村莊亮化中能夠利用現有的電線桿安裝太陽路路燈,既節約了資源,又取得很好的效果。三是舊物利用提升。鄉黨委不斷探索創新,把農村宅基地改革試點工作與鄉村振興有機融合,推行“舊物利用”“就地取材”,將村居院落舊壇子、舊輪胎、舊豬槽、舊水缸等制作成微景觀美化院落。另一方面對各類老物件統一收集整理,還鼓勵群眾捐獻老舊物件,提高大家對村莊建設行動的參與度,將人居環境整治融入文化元素,鄉村環境煥然一新。像×村將老舊家具、農耕器具等豫南民宿老物件收集起來,最終打造成非遺文化博物館,前來參觀游玩的游客絡繹不絕。
營商環境工作開展情況匯報鄉鎮情況匯報大全(17篇)篇二
報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
近年來,我局通過深入企事業單位開展營商環境走訪調研,推進簡政放權,堅持放管結合,優化財政服務,不斷深化“放管服”改革,在企業服務、民生事業等方面取得明顯成效,現將調研情況報告如下:
一、基本情況。
(一)地方經濟發展成績喜人。通過優化營商環境,進一步促進地方經濟發展,在八步區財政通過穩固重點稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績喜人,提前一季度完成全年財稅收入任務。xx年第一季度,全區組織財政收入xxx萬元,完成年初預算xxx萬元的xxx%,同比增長率xxx%。全區一般公共預算支出xxx萬元,完成年度預算數的xxx%,同比減少xx萬元,下降xxx%。
(二)清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經過全面梳理清理,財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目,在政務中心窗口開展一站式便民服務。
(三)加強園區建設項目投資工作。我區積極支持園區基礎設施建設,推進工業園區產業升級。xxx年一季度,201x年一季度,本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經濟示范區xx元。
(四)加大對非公經濟扶持力度。為促進企業經濟發展,增加八步區稅收,我區制定了《xxx市八步區201x年度企業廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》,研究制定對外來投資的企業給予財政扶持獎補政策,按照企業繳納稅款八步區所得部分的xx%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
(五)規范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發揮應有的作用,深入推進預算績效管理,20xx年我區開展預算績效管理的部門xx個,占全區xx個一級預算單位總數的xx%(其中武裝部和機要局是保密機構,不參與預算績效管理工作),所有非涉密區直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
(六)強化非稅收入管理。依據《xxx政府非稅收入管理條例》,嚴格按照國家和自治區的有關規定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購工作效率。經統計,xxx年,八步區政府采購登記備案項目共xx個,比上年度減少xx個;政府采購預算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節約財政資金xx萬元,節約率為xxx%,其中:貨物類采購節約率3.07%、工程類采購節約xxx%、服務類采購節約率xx%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯合評審、獨立評審等方法強化財政資金節流增效,拓寬評審領域,提高財政資金使用效益的潛力,促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度,共審核項目xx個,送審工程造價送審總造價為xxx億元,審定造價為xxx元,核減造價為xx億元,核減率為15%。
(十)優化營商環境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區財政局(金融辦)職能受制約,因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承擔與轄區各銀行金融機構對接和辦理,即便如此,我區財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展,目前,獲得信貸指標百日攻堅行動正按“xxx”工作目標和制定的方案努力推進,在市財政局(金融辦)強力推動下,不動產登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數據的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
二、存在的問題(一)財政投資評審結果決定了招標上控價,牽動了施工企業和評審中介的利益,投資評審風險大,但投資評審專業人員欠缺。
(二)政府采購代理機構的監督檢查有待加強,發現問題督促整改力度不夠,政府采購信息化建設處于探索階段,八步區本級“政采云”平臺尚未完善。
三、工作規劃(xx年-xxxx年)(一)以粵桂示范區、古柏生態科技園區為平臺,突出精準招商、專業招商、產業招商,以商招商,圍繞新型建材、商貿旅游和林產品精深加工業、引進一批對八步區經濟發展起支撐作用的重大產業項目,如純一建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環保日用及陶瓷工程技術研究中心、xxx風電場一期工程項目的建設。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產業扶貧長效機制,引導貧困群眾自力更生,增強脫貧群眾后續發展能力。大力發展生態休閑鄉村旅游,林下經濟,增加農民收入。
(三)推進交通項目建設,完善八步區路網工程,確保城鄉物流暢通,服務八步區經濟社會發展。
(四)實施市政基礎設施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環山休閑跑道建設,提升城市品位。
2020年,我縣牢固樹立“營商環境就是生產力”的理念,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”,“營造穩定公平透明、可預期的營商環境”系列講話精神,在優化營商環境工作方面做了大量富有成效的工作,現匯報如下。
(一)以貫徹落實《優化營商環境條例》為中心,利用專項行動求實效。
1、強化了《條例》學習宣傳。《優化營商環境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉鎮、園區和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動,讓優化營商環境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務會議審議通過印發了縣發改局起草的《關于做好〈優化營商環境條例〉貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進行了具體的責任分工,明確了任務、時限。
2、開展了現行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉鎮、園區和縣直單位對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了全面的清理,共清理營商環境有關文件25個,均未發現違反《條例》有關條款的內容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區經驗。3月16日,縣行政審批服務局、縣發改局聯合印發了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環境持續優化的通知》,在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環境大優化行動。市委辦、市政府辦印發《關于印發〈益陽市營商環境大優化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發改局及時起草了我縣的《營商環境大優化行動方案》,4月8日經縣委常委會研究通過,4月13日印發到全縣各單位,對22項工作任務列出了《重點任務清單》,進行了具體的責任分工,明確了牽頭單位和責任單位,并對“營商環境評價指標”細化了責任落實分工。同時,由縣紀委監委牽頭起草,經縣委常委會研究,印發了桃江縣《“作風建設大提升,營商環境大優化”活動實施方案》。5月份,縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發改局聯合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
(二)提升主動服務理念,努力做到“有求必應”。
1、努力營造復工復產興業環境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》(桃政發(2020)1號),加大金融支持力度,穩定職工隊伍、同時在企業社保等方面減輕企業負擔,在做好防控工作的前提下,全力支持企業復工復產。
縣委組織部印發了《關于指導復工企業做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯絡員協助做好企業復工復產相關工作的緊急通知》,提出了復工復產企業的“十二個有”工作要求,推出了“專員指導,現場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業派出3名干部、規模企業派出1名副科級指導員,共選派154名副科級以上干部坐鎮173家企業協助開展疫情防控工作,幫助企業處理在復工復產中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業用工難的問題,各鄉鎮企業辦聯合各村(社區)幫助用工企業物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業了解各項防控措施,并對外地員工單獨建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網、桃江新聞網、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺,以網絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會,協助企業招攬人才,共計為全縣86家企業招聘員工2660名。
落實支持企業復工復產“干貨”政策。今年1-3月,各項稅費減免合計2972萬元;除高耗能行業外,現執行一般工商業及其他電價、大工業電價的電力用戶按原到戶電價水平優惠5%;工商業用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優惠0.4元,為企業節省成本84000元;1-5月為275家參保企業階段性減免養老保險費1571萬元;減免工傷保險費710余萬元;失業保險所有參保企業已落實1%費率,目前38家企業已全部申報2019年度失業保險穩崗補貼;截止5月底,企業職工基本醫療保險費我縣11家企業申請緩繳,緩繳金額達232萬元;授信企業復工復產貸款2.47億元,發放工業企業貸款36筆1.18億元;“助保貸”為企業提供貸款額度60%的信用增信,不收取費用,累計發放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協調出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業疫情防控提供物資支持,為復工企業消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規模工業企業、10家規模服務業企業、161家商貿流通企業、15家農業龍頭企業全部復工復產;22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事,把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》,首次將鄉鎮和分中心政務服務工作質量納入考核范疇,以全面提升服務理念,改善政務服務環境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》,將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓。縣政務服務中心將《營商環境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店,組織窗口工作人員進行專題培訓和學習;編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯掛圖》1000份,發放到各鄉鎮、村(社區)、醫院、學校,讓企業群眾能利用app等現代工具網上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道,優化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月,我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查,在法規、文件有明確規定的情況下,仍有城管執法、人社等8個部門從方便群眾實際出發,減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項,實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目,對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日;辦理用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可等事項,對重點項目承諾縮減至8個工作日;市場主體設立登記、企業投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中,則比承諾時限還要提前,如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規劃許可實際用時僅2個工作日,比法定時限提前了87.5%。辦事流程優了再優。把多個事項當成一件事來辦,對一件事只設定受理、審查、辦結三個環節,縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目,還按照工業投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書,項目業主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐,縣政務服務中心則予以一次性受理,分頭派件,“串聯”審批、“并聯”審批相結合,以最簡的程序、最短的時效來為企業服務。開展全程幫代辦服務。縣政務服務中心主動與園區、鄉鎮、重點項目落地單位對接,開展服務認領活動,對各認領項目開展全程幫代辦服務,提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監督。縣發改局開展了行政效能監管工作,及時提醒各單位臨期辦件,行政效能電子監管系統運行以來,我縣無一件逾期辦件(除因系統技術原因外)。縣政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”,加強對窗口業務工作的監督管理。建立了特聘監督員制度,讓更多的眼光監督政務服務工作,更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區企業問需解難。
4月21日,縣優辦、縣司法局主動組織相關職能部門,在桃江經開區召開了《優化營商環境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會,現場為企業答疑解難。
5月13日,市生態環境局桃江分局在園區組織召開了桃江工業園區91個行業排污許可證登記培訓會,上門指導企業申報。桃江經開區聯系了多家中介公司,通過競爭性談判,為企業降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區為企業宣講了復工復產有關稅費、社保優惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份,縣優辦聯合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查,發現惠企政策兌現不到位問題3個:
《桃江縣招商引資優惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位;
《關于支持工業經濟發展的八條政策措施》設立的工業企業財稅增長獎未落實;
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》規定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環境大優化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環境咨詢投訴。
及時處理了營商環境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環境咨詢投訴10起,均已及時調查并回復,做到了件件有落實,事事有回音。對市優辦交辦的國南礦業用電增容問題及市優辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
(三)強化行政執法監管,力爭實現“無事不擾”。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日,縣優辦印發了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底,已有14家行政執法單位上報了涉企檢查計劃,3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執法監督。一是全面推行行政執法“三項制度”。聚焦行政執法源頭、過程、結果等關鍵環節,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。切實增強行政執法工作的法治化、規范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監管,實行縣、鄉兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作。縣司法局還印發了《關于疫情防控期間加強行政執法工作推進嚴格規范公正文明執法的通知》,要求執法單位做到以法為據、以理服人、以情感人,減輕行政執法對企業的影響。
3、開展了重點企業營商環境整治。縣公安局對聚眾擾亂企業秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環境的刑事案件立案2起,查處行政案件5起,行政拘留2人。
一是堅持領導帶頭,發揮示范作用,突出抓住局黨委領導班子、領導干部帶頭示范作用,將《優化營商環境條例》的學習納入中心組理論學習內容,每月按時完成學習任務。二是按照全局干部職工學習制度要求,包括局黨委成員在內的全體機關黨員、干部職工都要參加《優化營商環境條例》集體學習,并結合實際工作開展自學活動。三是堅持創新形式,深化學習效果。除了開展集體學習、自主學習外,我局結合實際,對《優化營商環境條例》進行解讀,開展了主題討論、實地參觀等形式多樣的學習活動。先后共組織開展集中學習3次,自學5余次;以“優化營商環境人人有責”為主題,聯合國能集團寧魯煤電任家莊煤礦開展交流研討活動;派員參加市直機關以“強素質樹形象優化營商環境”為主題的四重四聯學習教育活動;走進xx智慧宮文化產業集團觀摩學習其優秀經驗。四是結合今年的安全生產宣傳月活動,懸掛宣傳橫幅、印發宣傳手冊,借力宣傳《優化營商環境條例》有關內容。
(一)建立公平競爭審查機制。嚴格貫徹落實清單之外不得另設門檻和隱性限制的要求,根據全市統一安排部署,開展影響公平競爭專項清理,經清理,我局未制定不利于公平競爭的政策措施。同時,為確保我局制定的政策措施符合公平競爭審查的要求,防止出現排除、限制競爭的情況,我局印發了《xx市應急管理局關于建立公平競爭審查工作機制的通知》,建立了局內公平審查機制,明確了審查范圍、審查程序、審查主體和審查標準,制定相關政策措施、印發規范性文件前必須經過公平競爭審查。
(二)規范行政許可程序。對我局承擔的行政許可事項和自治區應急廳委托事項,進一步規范了許可流程,編制了《行政許可事項服務指南》,印發了《xx市應急局規范完善行政審批有關流程的通知》,并在政府門戶網站公示,明確了許可依據、申請所需提交材料、辦理流程等內容。結合集中行政許可改革和深入推進“放管服”改革工作,針對由三個業務科室分別受理行政審批初審材料的情況,改為由市民大廳代理窗口集中統一受理,統一制作規范的審批流程圖、有關表格樣表等格式文書,精簡審批材料、壓縮辦理時限,壓縮辦理時限50%以上,為企業辦理證照提供規范化、高效化、優質化、便民化的服務。
(三)明確安全生產監管規則。為建立健全事權清晰、權責明確、上下協調、運轉高效、執行有力的安全監管工作機制,適應安全監管新形勢新任務的需要,根據《行政許可法》《行政處罰法》《安全生產法》《職業病防治法》等法律法規及有關規定,制定了《xx市應急管理部門事權劃分意見的通知》,明確我局與各縣(市)區涉及行政審批、行政執法、行政確認等事項的事權劃分,規范了安全生產監管對象和事項邊界,規范了涉企檢查行為。
(四)強化安全生產領域監管。全面啟動推進安全生產專項整治三年行動,構建了“1+2+9+7+4”的方案框架,從完善體制機制、強化應急值守、夯實基層基礎、健全工作隊伍、強化風險管控、提升應急處置能力等方面發力,確保黨中央和區市黨委關于應急管理工作的決策部署不折不扣落實。結合法治政府建設工作要求,印發了《xx市推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度實施方案》《xx市應急管理局行政執法公示實施細則和行政執法全過程記錄實施細則的通知》等文件,進一步明確、規范行政執法行為,嚴格按照法定職權和程序、時限開展執法活動,優化和改進行政執法方式,減少不必要執法事項,推行部門“雙隨機、一公開”監管,將行政執法依據、方案、人員、行政處罰等有關信息及時公示,暢通行政執法監督渠道,開通了應急管理及安全生產執法監督投訴電話,加大社會監督和群眾監督力度。
(五)深入推進安全生產信用建設。市應急管理局、發改委等10部門聯合印發了《xx市安全生產信用“紅名單”“黑名單”管理暫行辦法》(銀應急規發〔2019〕2號),制定了安全生產信用“黑名單”認定程序及聯合懲戒措施,建立了失信聯合懲戒機制。同時,制定了《xx市安全生產行政處罰信息信用修復制度》,建立了全市安全生產行政處罰信息信用修復機制,保障失信主體權益。為進一步有效解決涉企現場檢查多、頻次高等問題,我局起草了《安全生產信用分類分級監管辦法》,下一步將在審查討論通過后正式印發。
一是服務水平有待提高。政府信息公開不全面不及時偶有發生,規劃計劃、行政許可(審批)、重大項目建設、財政資金使用等方面的信息還有欠缺。
二是事中事后監管有待提高。由于審批、備案項目涉及的市場主體數量太多,監管人員數量過少,日常監管難度大、任務重,受專業限制,雙隨機抽查實施困難,制約了管理水平的提高。
針對存在的問題,下一步我局將認真貫徹落實國家、自治區、xx市關于優化營商環境的各項決策部署,繼續堅持簡政放權簡化審批流程、創新管理方法提高管理水平、完善服務事項提升服務水平,不斷優化營商環境,進一步簡化審批流程,加強事中事后監管,推動服務優化升級,在“放管服”工作中取得好成績。
(一)繼續推進政務信息公開力度,切實提升部門形象。充分認識信息公開對構建政府公信力的重要性,認真學習政府信息公開條例內容和xx市有關信息公開的文件,真正把信息公開做到細致。
(二)繼續優化辦事流程,切實提高審批服務能力。進一步簡化審批手續、壓縮審批時限、創新審批方式。做好取消和下放行政審批事項的落實和銜接,對于取消核準事項,按照產業政策和發展規劃相關要求做好后續監管;對于下放審批事項,正確行使行政審批權力。
(三)圍繞優化營商環境,創新服務方式。積極開展“雙隨機一公開”工作,定期對市場主體行為檢查,加大抽查頻次。暢通群眾投訴舉報渠道,完善舉報受理、處理和反饋機制,落實舉報獎勵制度,充分發揮群眾監督和輿論監督作用。
(四)加強便民服務意識,切實提高社會滿意度。嚴格按照“減證便民”“最多跑一次”要求,全面清理涉及企業和群眾辦事創業的各類無謂證明和繁瑣手續,實現群眾少跑路、不跑路,提升群眾滿意度。做好政策解讀和咨詢工作,進一步加大政策宣傳和解讀力度,全心全意為群眾搞好業務指導服務。同時,加大大廳窗口服務能力和水平,優化窗口辦事環境,提升窗口人員服務態度,規范窗口服務標準,加大群眾監督力度,及時回應反饋意見。
根據批示要求,市教育局高度重視,通過多種方式,深入查擺梳理問題,聚焦教育營商環境優化,認真查找自身存在的問題,并形成具體工作舉措,現將有關情況報告如下。
一、存在問題。
一是精神狀態方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現在:面對新時代教育改革發展新形勢、新任務,缺少新思路、新舉措,存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識,不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發達城市,在教育體制機制創新、教育均衡發展、教育質量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙于創新不善為的情形。比如,在義務教育優質均衡發展、普職融通、城鄉教育全域統籌、支持民辦教育發展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢,推動教育管理體制機制一體化,構建統籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執行力。體現在:存在重制度建設輕制度執行的現象,比如關于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設,形成了較為完備的制度體系,但從調查研究的反饋情況看,在基層落實得不夠好。深入貧困地區、薄弱學校調查研究少,對基層反映的意見勇于擔當不足,存在推諉扯皮現象。在審批服務方面,對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優化教育營商環境的重要一環。目前制約我市民辦教育發展的瓶頸或關鍵問題,土地征用方面,因近幾年公辦學校建設任務繁重,土地資源有限,自2015年以來,市、區市兩級劃撥的教育用地,全部用于公辦學校建設,民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規劃方面,由于城市規劃有關法規規定無法突破,民辦學校利用閑置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學,在規劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
二、下一步工作舉措。
(一)主動作為,切實轉變機關工作作風,優化市場化、法制化營商環境。
鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題,是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實,市教育局將作風建設作為事業健康發展的關鍵舉措,建立四項機制,強素質、提能力、正風氣、樹形象,主動擔當作為,轉變工作作風,全面提升教育系統黨員干部的責任心和服務意識,提升服務能力。
一是建立“三個一”學習機制,提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”,開展每周一學、每月一講、每季一考“三個一”活動,推動干部開闊視野、提升修養、增強能力,做善學、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調研機制,掌握第一手資料。把2019年作為調查研究年,機關全員參與期初調研視導工作,強化機關干部聯系中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施,促使機關干部“多下基層、多到一線、多聯系群眾”,深下去、沉下去,察實情、辦實事,更好地回應社會對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制,提高服務質量。將優化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強化“抓重點、抓落實、抓質量”的意識和工作機制,突出工作重點、創新點、亮點,解決關鍵問題,突破核心環節,以實實在在的舉措推動教育的高質量發展。
四是建立“四項”管理機制,提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向,全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理,并將2019年全局工作梳理出創新工作、重點工作和常規工作三項清單,分別對應38項創新工作、91項重點工作和58項常規工作;根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限,實行“掛圖作戰”,督任務、考進度、看成效,推動各項工作高標準、高效率完成。
(二)深化改革,全面落實“一次辦好”政策措施。
市教育局將進一步推進方式創新、流程再造、服務優化,圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程序、規范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環節最優、審批時限最短、服務對象更滿意”的工作效果,不斷提升審批質量和服務水平,真正實現“一次辦好,群眾滿意”。
一是標準先行,優化準入服務。在全面落實2018年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上,制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》;統一區市辦事指南及審批流程,規范審批行為;根據省教育廳的統一部署落實民辦學校分類登記制度。
二是共享互通,推進審批服務資源平臺建設。加強數據共享平臺建設,完成全市教育證照信息數據收集整理,建成全市教育行政審批信息庫,積極參與實現全市部門間信息系統互聯互通,實現數據互認共享。根據上級部署,探索開展電子證照、電子印章應用。開發普通高考網上信息確認系統,深度實施“互聯網+”,在已經全面實現網上審批的基礎上,持續擴大政務服務網上辦事范圍、提升網上服務水平。
三是部門協作,提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”,努力實現跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”,并強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。
四是流程優化,完善政務服務辦事指南。政務服務事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理,市教育局新入駐大廳政務服務事項5項,做好事項入駐交接,實現“一窗受理,集成服務”。
(三)完善政策,全面優化民辦教育發展環境。
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模,結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制,通過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業發展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持,逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設項目納入當地土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛,民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設施用地,由規劃部門出具同意臨時改變功能的規劃意見,辦理用地、消防等手續。
三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業發展的渠道,形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環境,大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學,鼓勵大中型企業以職業學校為重點投資辦學。鼓勵優質公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學,積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門協調監管、資產學校所有”的民辦教育發展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑒重慶市經驗,以青島教育發展投資集團有限公司為依托,建立全市民辦教育資金管理平臺,確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入,分別記帳,流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監管機制,確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明,最大限度降低辦學風險,同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領導下,進一步擔當作為、狠抓落實,把相關精神宣傳到位,把有關政策督查落實到位,不斷營造良好的教育生態,為青島建設開放現代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
近年來,縣委、縣政府全面優化營商環境,當好企業發展的“服務員”“守夜人”。企業家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業、做大主業,成為地方發展的增長極、強引擎。“親”“清”新型政商關系的“生態圈”已形成。截至目前,全縣各類民營企業共有xx家,其中工業企業xx家,占比xx%,建筑類企業xx家,占比xx%;三產服務業企業xx家,占比xx%;農業企業xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發展的激勵政策,先后出臺了《關于鼓勵銀行業金融機構支持xx縣發展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經濟發展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創業和民營企業做大做強,積極落實國家結構性減稅政策,降低企業負擔;縣財政每年安排一定數額的小微企業發展專項資金,助推企業發展。在2018年度全縣經濟社會發展考核中,對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業,畝均納稅額表現突出的xx等x家企業,新建項目、技改擴規表現突出的xx等4家企業,爭創品牌方面表現突出的xx等x家企業,科技進步與創新方面表現突出的xx等x家企業給予表揚獎勵,對在企業稅費、就業帶動、產業拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業,給予xx余萬元的重點產業發展專項資金扶持,最高的達xx余萬元,極大激發了民營企業發展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉換產業,全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業園等x個項目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業等領域,為新一輪跨越發展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創新這一根本動力。一是加大科技創新力度。深入實施“工業強縣”戰略,全縣規模以上工業企業達到xx家,xx個“三強”企業稅收增長xx%;縣經濟開發區被列入全省第二批機制體制改革試點單位。縣委、縣政府積極引導xx集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業x年以上,被評為省“工業綠動力”計劃示范項目;xx集團綜合經濟指標穩居全國同行業前三位。創新有亮點,新認定高新技術企業xx家、科技型中小企業xx家,新增研發平臺x家,引進創新型人才x名。2017年,全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產品x個;xx裝備獲得“省優秀節能成果”稱號。二是創新現代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業直投基金規模,設立新舊動能轉換基金,支持企業發展。不斷加大解決企業資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導企業利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段,盤活靜態資產,拓寬融資渠道,金融機構與企業成功對接資金xx億元,xx集團獲得x億元的產業直投資金,為企業擴規增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設,開展涉金融領域失信問題專項治理工作,優化了全縣金融生態環境,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發展,建立企業轉貸應急機制,組建xx萬元的轉貸應急資金,幫助暫時資金周轉困難的xx多家企業渡過續貸難關,建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,2018年為企業貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導企業對接資本市場,啟動xx孵化園區建設。三是加快園區載體建設。充分發揮園區聚集生產要素、推進產業轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區建設與城市發展走向一致、與產業布局高度契合原則,持續完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導推動縣經濟開發區、xx新區向“區管村居”“區街合一”“區鎮共建”方向發展,不斷創新優化內部管理體制,積極推行企業化管理、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度,完善服務體制機制,最大限度激發了園區動力、活力和承載力。積極引導各鄉鎮依托傳統歷史條件、區位優勢和發展基礎,建設產業特而強、功能聚而合、形態精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮,目前,全縣已經建成xx影視特色小鎮、xx生態旅游小鎮等x個特色小鎮。
(三)抓好環境優化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優化政務環境的實施方案》,深入推進“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監管做“加法”、公共服務做“乘法”,有力激發大眾創業、萬眾創新活力。啟動實施五大行動xx項改革,調整縣級行政權力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長xx%。繼續取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進“互聯網+政務服務”“雙隨機一公開”監管和政務服務大廳“一窗受理,集成服務”,試點推進“證照分離”,加快社會信用體系建設,努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優和誠實守信的服務環境。二是營造公平公正的法治環境。持續開展“法治xx”建設,積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結合“七五”普法,常態化開展法治宣傳進鄉村、進社區、進企業、進單位活動,努力為非公經濟發展提供公平公正公開的法治化營商環境。強化企業的法治思維和法治意識,教育引導企業家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協調配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業合法權益的行為。三是營造安全穩定的社會環境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業寧靜日”等專題活動,深入實施“一企一警”包保制度,加大政法機關服務企業力度,進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制,推進“平安企業”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”,縣委、縣政府主要領導同志,帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產理念,創新安全生產管理模式,構建起安全生產長效機制,為企業發展營造了良好的安全生產環境。
(四)抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系。縣委、縣政府引導各級持續深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質,把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經商興業的根本遵循。建立企業縣級領導包保制度,全縣副縣級以上領導干部包保xx家企業,嚴格落實領導干部包發展規劃、包企業運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任,將每月xx日定為企業工作日,各包保領導帶頭深入企業座談交流,及時掌握企業運營狀況,破解運行難題,增強發展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優秀企業經理擔任縣政府經濟顧問,落實兌現經濟顧問待遇,激發了企業干事創業的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業守商規、走正道,遵紀守法辦企業,光明正大搞經營。成立了工業聯合會(聯盟),為實現政府、企業間良性溝通和企業間優勢互補、共同發展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,引導非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動,發動企業繼續結對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業為貧困人口提供就業崗位xx多個。積極參與社會公益事業、光彩事業和慈善事業,幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業家打交道、交朋友。堅持以“清”為要,在同民營企業家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權錢交易。同時,著力構建長效機制,建立完善權力運行監督機制,增強政務服務透明度;搭建服務平臺,建立黨委政府與民營企業家經常性聯系溝通機制,及時為非公有制經濟發展提供幫助支持。
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上,由于當前“不能”“不得”的禁止性規范出臺多,“可以”“應該”的指引性規范出臺少,導致干部和企業家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業交往的分寸,擔心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業來講,一些企業負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關單位和領導,甚至影響到企業正當權利的獲取,一定程度上損傷了企業信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯絡渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點”,產生了隔閡,導致“背對著背”現象的發生,一定程度上影響了當地經濟的發展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下,有的領導干部擔心做多錯多擔責多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業所想,急企業所急,對企業家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態度對待企業家,到企業調研少了,與企業家聯系少了,為企業發展諫言獻策的更少了;有的干部對企業家表面上客客氣氣,但對企業的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔當,急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業的發展,對地方經濟社會發展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業家來說,長期存有一種思想誤區,認為做生意必須與干部搞好關系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”,習慣于“劍走偏鋒、繞過規則”。在信權不信法上,有的企業家片面認為政治權力決定經濟利益,贏到政治權利的支持就等于為企業發展奠定了堅實基礎,因此,千方百計向政治權利靠攏,多方面疏通關系。在信人不信法上,有的企業家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關鍵時刻幫自己一把,特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現象,依靠豐厚的經濟優勢,謀取不正當利益。
1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務服務效率,提升政務服務水平,將政府行政之手從微觀經濟領域撤回,由事前監管轉為事后監管,由管理型政府轉變為服務型政府,下力氣解決“最后一公里”問題。同時,從公正平等對待非公有制企業、落實促進非公有制經濟發展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業稅費負擔等方面統籌發力,推動各項政策落到實處,讓企業真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業家法治意識,做到尊法、學法、守法、用法。同時,積極引導企業恪守公平競爭的市場規則,堅守誠實守信的價值理念,引導企業家樹立市場意識和責任意識,堅持守法經營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業形象。同時,引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會、回報家鄉。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,突出政治責任,把權力、責任、擔當對應統一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發等重點部門、關鍵崗位,著眼細節持續開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關監管約束機制,不斷構建“不能腐”的監管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
市政府督考辦:
按照大政督[2017]133號通知要求,區政府領導高度重視,立即責成區軟辦結合《大連市優化營商環境建設年實施方案》、《大連市營商環境專項整治工作實施方案》及《**區優化營商環境實施方案》等相關文件內容,對我區今年以來營商環境工作的開展情況進行認真梳理,現將具體情況報告如下:
**區牢固樹立核心意識、看齊意識,將2017年確定為“優化營商環境年”。在區委、區政府領導下,全區各部門統一思想,凝聚共識,以“馬上就辦”的工作作風,緊鑼密鼓抓推進,凝心聚力促發展,叫響“123”(即堅持穩中求進一個總基調,牢固樹立“精品和引領兩大意識”,著力推進“三抓三創造”)工作思路,筑牢營商環境堡壘,以一流營商環境助力全區經濟社會平穩健康發展。
(一)提早謀劃,開好新春第一會。
新春伊始,區委、區政府召開了**區優化營商環境年暨2016年度納稅百強企業座談會,區四大班子領導、區委常委、區法院院長、區檢察院檢察長出席會議;區百強納稅企業60位企業董事長,40名集團公司ceo、行政總裁、總經理參加會議;區14個部門和9個街道,**區首批聘請的8名經濟智庫專家,全國15家媒體記者受邀參加會議。會議發布了**區“招商、安商、暖商、富商”十項承諾,推動了政府與企業,以及納稅百強企業與銀行企業間的緊密合作,標志著**區正式啟動優化營商環境建設工作。
(二)制定方案,對癥下藥求提升。
立足**區實際,結合省市關于營商環境推進的相關文件,對標世界銀行關于營商環境評價的10條標準,制訂了《**區優化營商環境實施方案》(以下簡稱方案)。《方案》以提升城區品質為目標,以深化改革為動力,以轉變政府職能、推進體制創新、完善服務保障為重點,細化20條目標任務,聚焦營商環境“痛點”、“堵點”和“難點”,拿出硬招數,打出組合拳,著力打造務實高效政務環境、公平有序市場環境、開放包容招商環境、嚴肅公正法治環境、溫馨和諧社會環境,為建設大連品質立市先行區提供有力支撐。
(三)組織保障,全力推進抓落實。
為進一步推進《方案》各項任務有效落實,我區成立由區委書記、區政府區長任組長,區政府各副區長任副組長,各街道及各相關部門、單位負責人為成員的優化營商環境領導小組,加強組織領導,為優質高效開展營商環境建設工作提供政治保障。同時,成立由區委督查部門、區政府督查部門、區經信局、區監察局組成的優化營商環境工作督查小組,督查方案落實,查處與營商環境相關的作風建設及方案實施過程中出現的違背政府承諾的行為,確保《方案》落實不走樣,工作開展有實效。
市區方案發布以來,全區各部門緊緊圍繞市區關于營商環境整改的目標任務,充分發揮解放思想、真抓實干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風,在全區大興務實之風,大行實干之舉,優化營商環境建設各項工作扎實推進。
(一)加大宣傳推廣力度,營造營商環境建設濃厚氛圍。
積極整合多方資源,在本地新聞、各大平面媒體、v**平臺開展形式多樣的優化營商環境宣傳。“雞年上班第一天擼起袖子加油干,**區不斷優化營商環境”、“打造更優營商環境,鍛造更強總部經濟”、“暢通優化營商環境‘最后一公里’,釋放城市發展新動能”等專題采訪在大連新聞欄目播發;《**區多維度營造營商環境》、《**區:發揮金融要素優勢助力實體經濟發展》等一系列文章在本地全媒體刊發;“優化營商環境**區是認真的”、“大連龍商與**區攜手前行創造一流營商環境”、“‘加急’注冊令檢驗大連**區營商環境”等文章通過v**和各類網絡平臺發布。同時,各部門還充分利用**區政府門戶網站、各微信公眾號、手機短信群發平臺、樓宇大廈電子顯示屏等載體,積極做好營商環境建設宣傳推廣。此外,為了增進各單位關于營商環境工作經驗交流,從6月份開始,我區每月定期刊發“營商環境工作動態”,現已刊發兩期。目前,全區上下已逐漸形成“人人是營商環境、時時是營商環境、事事是營商環境、處處是營商環境”的濃厚氛圍。
(二)深化行政審批制度改革,完善頂層設計,打造務實高效政務環境取得實效。
1.加速推進行政審批改革工作。目前,區屬14個部門89項行政許可和審批事項全部進駐區行政服務大廳窗口受理,徹底實現“清單之外無權利,大廳之外無審批”。
2.壓縮審批時限,提升工作效率。按照能簡則簡、能優則優原則,將194項公共服務和審批事項中的171項承諾辦理時限平均壓縮60.8%。對審批事項發生頻率較少的部門,采取綜合窗口受理模式,將每個審批事項形成標準件,實現行政審批標準一體化受理。
3.加強智慧政務建設頂層設計,開創“互聯網+政務服務”新模式。加速推進“一張網、一個窗口、一個平臺”建設,按照《大連市加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》內容,編制《**區加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》,并進行任務分解。同時,創新開展智慧管理平臺建設,通過規范化聯動預案梳理,打造標準化政府服務流程,推動信息共享,促進部門間業務互聯互通,變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業四處找”為“部門協同辦”,服務群眾和企業無死角,推進“指尖上的**”逐漸成為現實。
(三)推進商事制度改革,深化為企服務,打造公平有序市場環境取得實效。
1.扎實推進商事制度改革,激發市場活力。召開**區加快商事制度改革完善市場主體準入機制促進營商環境建設會議,解讀關于加快改革完善機制促進營商環境建設工作實施方案,明確責任分工、專項整治和監督、投訴舉報等工作機制,確立目標任務和時間節點,分解落實具體推進措施,有力助推我區優化營商環境工作深入開展。認真推進“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作,推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開展個體工商戶“兩證整合”登記制度改革,實行營業執照和稅務登記證整合,為推動營業執照信息集成化、電子化奠定堅實基礎。
2.完善市場主體退出機制。按照國家、省、市工作部署,全面推行企業簡易注銷登記程序,由企業登報公告改為網上公告,省略清算組備案登記程序,不再收取股東會決議、清算報告等申請材料,市場主體退出程序更為簡便、退出成本有效降低、退出機制更為完善。
3.深化“服務企業暖心工程”,提升服務企業能力。完善“走企業解難題”長效機制,在去年區領導帶隊走訪企業300余戶、解決問題300余件的基礎上,持續開展“走企業解難題”活動。對東港商務區項目普遍存在的基礎設施配套滯后問題、個別項目施工與城市建設沖突問題等,與市級相關部門持續協調,持續跟蹤,直至提出解決辦法。為及時解決樓宇內企業關于工商注冊、市場準入等方面的問題,在52座大廈建立“樓宇經濟服務站”。采用“互相進駐”方式,在國、地稅大廳設置受理窗口,讓企業“進一家門,辦兩家事”;聯合開展轄區納稅企業稅收政策輔導會,讓企業“進一家門,聽兩家課”,既節省時間,又提高效率。積極走訪科技企業,促進研發費用加計扣除、高新技術企業稅收減免等優惠政策落地生根,幫納稅人“造血”,為納稅人“壯骨”,助納稅人“強身”。各部門積極履職,主動作為,在共筑親清政商關系、打造一流營商環境方面做出了積極探索。
(四)加大招商引資力度,完善項目服務體系,打造開放包容招商環境取得實效。
1.強化全民招商意識,擴展招商領域。堅持“走出去”與“請進來”相結合,采用地塊招商、產業鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段,充分利用商會、校友會資源,營造全民招商氛圍。為更好推進樓宇招商,對轄區內建筑面積5000平以上的樓宇進行全面普查,建立樓宇資源數據庫,為企業落戶提供一手資源。制定《**區招商引資獎勵辦法(試行)》,設立招商引資專項資金,用于支持引進以總部經濟為龍頭的高端服務業,在企業落戶、高管人才引進、以商招商等方面,給予一定的獎勵和補貼,全面提升城區競爭優勢。
2.全面落實區級領導包重點項目、包市容工作。區委、區政府印發《2017年區級領導干部聯包重點項目工作實施方案》、《關于調整區委常委、區政府副區長包片督導市容環境整治工作安排的通知》,區委書記、區長率先垂范,各區級領導快速響應,在抓好各自工作的同時,對照“雙包”責任清單,把項目建設和市容環境整治作為自己工作的“責任田”,針對企業存在的亟需解決的問題和困難,積極發揮各自優勢和資源,協調和督促相關部門及時給予解決。對不能馬上解決的問題,及時同區委、區政府反饋,召開聯席會議,綜合研究解決方案。
(五)規范行政執法檢查,嚴格依法行政,打造嚴肅公正法治環境取得實效。
1.加強依法行政事項督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專項行動方案》、《遼寧省破除阻礙民營經濟發展準入門檻專項工作方案》、《遼寧省清查審批和認證暨行政收費等專項工作方案》精神,各部門結合各自工作領域實際情況,積極為企業減負。按照國家要求,自2017年4月1日起取消疾病預防控制中心收取的“預防性體檢費”,將為企業年均減負約5萬元。
2.積極推進“雙隨機、一公開”。各執法部門和執法機構認真貫徹上級文件精神,全面實行“雙隨機、一公開”,探索跨部門聯合執法體系,合并、減少對企業的行政檢查,保障企業正常生產和經營活動。目前,全區12個行政執法機關已完成雙隨機抽查“一單、兩庫、一細則”建立工作。區市場監管局制定了《**區市場監督管理局推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施方案》,建立了“雙隨機、一公開”監管機制。區環保局實行涉企行政執法檢查批準、登記制度,并及時在大連市環保局官網“污染源監管信息”欄目中進行公示。
3.建立規范有序的司法運行體系。通過開展法治宣傳、加強法律援助、排查化解矛盾糾紛,助力良好司法環境建設。已在全區所有街道和社區,實現司法援助綠色通道全覆蓋,并建立“一社區一法律顧問”的大調解服務工作網絡。通過積極排查化解各類矛盾糾紛,為打造良好的營商環境提供有效的司法保障。目前,已排查企業類糾紛220余次,預防糾紛100余件,調處糾紛120余件,書面調解協議書80余份,涉及金額50余萬元。
(六)深化平安**建設,創新社會治理模式,打造溫馨和諧社會環境取得實效。
1.保障企業安全生產。著力強化企業安全生產工作,發改、環保、城建、安監、執法等多部門聯合,通過召開協調會、現場指導等多種途徑,加強企業安全意識、環保意識,在今年“達沃斯”會議等重要節點期間,以及接受中央環保督察期間,營造了企業依法施工、安全施工、環保施工的良好氛圍。
2.維護安定有序治安環境。區公安分局全力營造“無縫隙、無干擾、無死角”的安商護商優質環境,強化企業周邊治安整治,建立巡、查、控三位一體護商治安防控體系,保障企業安全經營。區交警大隊大力治理違停亂象,對15條主干路街進行整治,規范道路停車秩序。開展馬路市場“退路進廳”,形成干凈整潔、證照齊全、規范有序的經營環境。
3.創新社會治理模式,加大公共服務供給。在全市率先試點“居站分離”制度,將社區服務性工作和行政性工作,按類別劃歸社區居委會和社區工作站分別負責,讓社區回歸自治功能。同時,積極引導社會服務機構參與居家養老服務,構建居家養老“1+1+n”服務體系,即:建立1個老年人需求數據庫;成立1個社區居家養老工作協調推進機構;提供若干個服務項目,包括簽約醫生等7個基本項目及財務托管等7個創新項目。力爭三到五年全區實現“1+1+n”模式全覆蓋。為向轄區企業提供優質的勞動爭議調解服務,我區大力加強基層勞動爭議調解組織建設,在18個大廈內設立勞動爭議調解所,在6個大廈成立和諧勞動關系服務站,定期聘請律師指導勞動爭議調解工作。成立全市第一家“調解工作室”,促進企業和員工勞動關系和諧。社會治理模式的創新,為營造溫馨和諧的社會環境奠定了堅實的基礎。
營商環境工作開展情況匯報鄉鎮情況匯報大全(17篇)篇三
按照《xx縣優化營商環境三年行動計劃實施方案》要求,教育局高度重視優化營商環境工作,強化“辦好人民滿意教育”責任意識,結合教育系統工作實際,積極、主動開展工作,確保行動落到實處,抓出成效。
成立以教育局局長為組長,副局長為副組長,相關股站室負責人為成員的優化營商環境領導小組。領導小組下設辦公室,負責綜合協調、指導推進、督促檢查等工作。
(一)主動作為,切實轉變機關工作作風。
一是加大學習力度,提高思想認識。通過在黨組中心組理論學習、組織機關干部職工集體學習等形式,學習了《優化營商環境條例》等相關文件精神,強化對優化營商環境的認識。
二是深化作風整頓,優化營商環境。積極開展“轉作風、優環境、勇擔當”活動。持之以恒整治“四風”,在機關內部持續開展干部職工上班紀律、崗位履職、工作效能的專項治理。在各中小學持續開展師德師風、規范辦學行為等專項治理。組織開展師德師風建設培訓會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育,進一步規范教師從教行為,強化教師隊伍建設,營造風清氣正的教育環境,轉變行風教風,提升群眾滿意度,持續優化營商環境。
(二)完善政策,全面優化民辦教育發展環境。
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模,及時下撥民辦教育公用經費。通過安排生均教育經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等待遇。協調爭取供電、供水等部門落實民辦學校雨公辦學校同等待遇,截至目前,部分民辦幼兒園水電暖均為商業用途,教育局正積極協調為民用水電暖。
三是做好民辦教育機構申辦審批和服務工作。嚴格落實首問負責制、限時辦結制。一是民辦教育機構審批事項進駐政務大廳,防止審批事項“體外循環”。二是進一步優化行政許可工作流程。根據新修訂的《民辦教育促進法》和國務院《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》,提高教育審批的效率,規范申請材料清單,確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。
(三)加大優質教育資源供給力度。
一是大力發展普惠性學前教育。支持普惠性民辦幼兒園發展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園,擴大優質學前教育資源的供給,完善學前教育網絡,截至目前,我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
二是穩步實施校網布局整合優化工程,推進公立幼兒園建設,2020年,撤銷了鄉鎮9個附設幼兒園,成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員,選拔了5名幼兒園班子成員,鄉鎮幼兒園園長由鄉鎮小學校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設,8月份,嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份,12所幼兒園已經開園招生,領導班子及新招聘教師已經到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設計招標工作,正在辦理土地手續。
建設。
(四)切實解決外來務工經商人員隨遷子女入學問題。
積極做好外來務工經商人員隨遷子女接受義務教育工作。外來務工隨遷子女與當地學生同等入學政策,按照“相對就近入學”統籌安排在指定公辦學校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作。將在校進城務工經商人員隨遷子女納入家庭經濟困難學生資助政策體系,同等享受各項資助。
(五)持續推進“放管服”改革。
一是做好權責清單梳理和動態調整工作。做好權責清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查,審查完成后將在政府網站進行公布;編制完成了2020年縣行政許可事項清單和公共服務事項清單。政府網站公布后,權責事項將常態化動態管理。
二是持續推進權力瘦身,“三減一增”工作。認真推進“三減一增”工作。截至目前,依申請六類事項,由法定時限239個工作日,壓縮到承諾時限34個工作日,壓縮時限比例為85.77%;環節數原為42個,現壓縮為28個,壓縮比為33.3%;材料數原為36個,現材料為21個,壓縮比例為41.66。
三是持續推進“一網、一門、一窗、一次”改革。認真落實“三集中,三到位”要求,推動教育局人員進駐政務大廳,授權到位。成立了審批辦。在“一網”方面,事項納入政務一體化平臺,基本實現“應接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認領工作。基本實現“應領盡領”、“應上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項。“網上辦”事項1項。
營商環境工作開展情況匯報鄉鎮情況匯報大全(17篇)篇四
情況報告是向上級反映臨時情況或事故的報告。情況報告一般由四部分組成:標題、主要發送機構、正文和簽名。實事求是、事實準確、分析有根據、細節恰當是寫好形勢報告的關鍵。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
20-年以來,大元邊境經濟合作區從健全機制、夯實基礎、優化流程、專項整頓等幾個方面入手,采取有力措施,深化“放管服”改革,進一步推動園區內審批服務等重點工作的開展,園區營商環境得到進一步優化。具體情況如下:
截至20-年底,園區內含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業進駐,較去年同期增長137%,總投資額約18億元人民幣,總注冊資本約135萬元人民幣,企業從業人員約5000人,用工滿員達到90%以上。外資企業有兩家,包括福建越香園乳制品股份有限公司(中越合資股份制企業)、香港祥業集團有限公司;其余均為內資企業的有限責任公司。為充分發揮集聚效應,抱團取暖,降低用地成本,有6家企業簽訂協議租用大元-福滿貿易加工區東區標準廠房,2家企業租用西區標準廠房進行生產建設,4家企業租用園區內豐源肥業公司廠房進行生產建設,主要生產體育用品、紡織服裝、門鎖執手等產品。
(一)創新服務,推行“代辦”制度。大元邊合區不斷加強園區企業服務,創新下好“先手棋”,打好“組合拳”,在園區內大力實施企業、項目“代辦制”,在企業備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務,推進供電、供水、供氣、通訊等的公共服務事項,以優質的服務吸引企業入駐,例如,在引進興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時,大元邊合區落實專門人員前往工商部門辦理相關入園審批備案手續,辦理企業注冊登記,總計為企業辦理手續5項,節省50%的人力,大大降低了時間成本。
(二)搶抓機遇,推動企業與精準扶貧相結合。充分利用大元市豐富的勞動力資源,并結合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理,進一步深化就業扶貧協作,幫助更多當地貧困戶就業增加收入實現脫貧,企業在招工用工方面優先錄用當地符合用工條件的貧困戶,招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種,提供的就業崗位近20個,月薪均在2000-3000元左右,且多為包吃包住,大大減輕了應聘人員的生活負擔。例如,福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工,福建大元安派農業投資發展有限公司成功招聘5名貧困戶普工,八人均為中石戶口。其他企業也在招錄當地貧困戶,預計有30名貧困戶在園區內務工。
(三)聯手聯動,推動企業生產信息化管理。積極探索建立智能化、移動互聯網等信息化管理平臺,采用微信、qq等智能化管理手段,通過文字、圖片、視頻等多種形式,第一時間為企業解決存在的困難和問題,在零成本增加的基礎上提高工作效率,促進項目盡快完成建設。如在越南酸奶乳制品項目中,面臨著產品銷售淡季、產品積壓的問題,大元邊合區通過建立微信、qq群,拓寬網上銷售渠道及朋友圈,傳達銷售信息,積極調動一切能調動的資源,推動了公司銷量大幅增長。
(四)積極探索,協助緩解企業用工緊缺問題。充分用好用足跨境務工管理等相關辦法,借助市本級和各縣(市、區)設立的境外邊民務工管理服務中心等平臺優勢,探索為園區內企業聘用境外邊民務工提供入境務工業務“一站式”服務,邊民出入境證、中國臨時居住證、務工證等證件辦理。截止20-年底,已累計為園區辦理跨境務工手續300多人次,為園區口岸加工企業提供了充足的人力資源,緩解了當地用工緊缺問題。
(一)用地指標存在不足問題。
20-年以來,園區以實施項目建設落地年為號角,大打產業轉型升級攻堅戰,一批重大項目已經陸續開工建設,但目前存在著建設用地和林地指標受到限制等問題。由于大元、福滿建設用地存量少,城市規劃區、土地利用規劃范圍內可供項目建設用地指標非常有限,嚴重制約項目推進。另外,有些項目建設用地還涉及基本農田問題以及耕地占補平衡問題,土地指標缺乏仍是當前乃至今后一段時期制約園區擴大發展的重要因素。
(二)園區產業優勢不明顯。
為紅木加工園區,受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續開發而導致閑臵,目前閑臵的紅木廠房23家,造成極大的資源浪費。此外,一些從事農副產品初加工的企業僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工,產品附加值不高,加工業效應沒有達到預期效果。無大型或支柱工業支撐,可持續發展后勁不足,新舊動能轉換步伐仍需加快。
二是邊貿加工業規模小。通道經濟特點較為突出,本地加工制造發展明顯滯后,進出口商品落地加工能力較弱,加工貿易對經濟社會發展帶動能力亟待提高。截止20-年底,我園區積極推進的邊貿加工業項目共13家,其中僅4家已建成投產。受整個經濟形勢影響,園區現有的工業企業擴大生產的不多,已開工建設的項目中,鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設后遲遲不能竣工投產,大元-福滿貿易加工區西區紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業的福建越香園乳制品股份有限公司因技術及設備調試問題,于9月初才正式投產。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標變性淀粉加工等項目投產時間推后,影響工業指標對當地經濟發展貢獻。
(三)發展環境不夠優化。
一是投資環境不夠優化。目前邊境經濟合作區仍沿用20-年《關于規范和促進邊境經濟合作區發展的意見》中的10項優惠政策,已滯后于國發?20-?72號文件、“一帶一路”等優惠政策。受政策的制約,園區發展速度緩慢。同時,大元-福滿貿易加工區建設處于起步階段,優惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策,因地方政策、園區發展方向專注點存在差異,出現政策多卻不適用的狀況。
二是廠房竣工驗收手續繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續過于繁瑣,廠區企業有時因不了解相關辦證手續問題,重復工作,耽誤太多時間,影響企業投入生產,需要進一步優化和改進。
(一)對園區項目建設方面的意見建議。
一是協調加快批復土規調整,增加用地指標,同步辦理用地預審工作。協調國土、農業等相關部門,解決涉及基本農田保護區土地調整臵換難題。
二是協調軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題,進一步加快遷改速度、降低遷改費用,確保項目加快落地。
三是指導申報各類專項資金,以拓寬貿易加工區基礎設施建設融資渠道以支持貿易加工區基礎設施建設。
(二)建議國家對邊境經濟合作區企業在擴大企業投資、項目用地、產業扶持等方面給予更多優惠政策支持,尤其在跨境勞務需求等方面適當給予政策性放寬支持,通過更加優惠政策吸引和留住企業技術工人和管理人才,提高企業競爭力。
(三)建議省優化企業人力資源環境。建議省鼓勵企業在與校企合作等方面給予重點傾斜,以發揮當地職校、院校資源,由針對性的培養技術人員,拓寬用工渠道。
首先,非常歡迎和感謝市考核組各位領導蒞臨檢查指導工作。為方便各位領導了解情況,指導工作,現在我把區優化營商環境有關工作情況向各位領導作簡要匯報:
審批服務事項10692多件,現已全部辦結,群眾滿意率100%。
按照國家和省市改善營商環境的要求,今年以來,由物價部門牽頭對涉企行政事業性收費和服務價格進行了全面清理規范。一是涉企行政事業性收費嚴格執行國家和省市有關政策。對涉企行政事業性收費項目,凡國家、省市明令取消和暫停的,予以取消和暫停;凡國家、省市有上下限幅度的收費標準一律執行下限標準。從今年下半年開始,我區開展了“價格服務面對面活動”,主動送價格政策到企業、基層。組成專門工作組,宣傳涉企收費政策,征求企業對涉企收費單位意見建議,受理企業咨詢舉報。二是嚴格涉企社會團體會費收取標準。由主管部門嚴格把關,涉企社會團體只準收取合理會費,制定或修改會費標準須經會員大會半數以上表決通過。三是密切配合抓好監管。嚴格實行涉企違規收費責任追究制度,由物價、財政、監察、糾風、審計等部門聯合執法,切實加大對涉企執收單位的監督檢查力度,從9月份開始,組成兩個檢查組,開展了全區涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標準不落實,擅自多收費、亂收費的違規行為,公開曝光并嚴肅處理。同時,暢通涉企收費投訴舉報渠道,更新完善了兩級價格舉報中心,接入國家價格舉報網絡,配齊配強了價格舉報機構工作人員。可以直接登錄價格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務電話進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題,確保優惠政策落實到位。
同時,為打造優良的經濟發展環境,維護企業正常生產經營秩序,我區進一步完善了入企檢查聯合會審制度,嚴格入企檢查審批,堅決取消可查可不查、無檢查依據的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區國稅局、區住建局2稅局按照省市局關于對重點稅源企業檢查的通知要求,結合區實際,擬選47家企業進行檢查,并報送了檢查計劃,實際檢14家,如期報送了檢查情況匯報。區住建局下屬單位xx區污水處理費征收辦公室按照有關文件要求,報送了入企征收污水處理費的申請,申請檢查9家,實際檢查9家,按時間要求如期報送了入企收費情況回復。經過嚴格落實涉企檢查備案制度,控制涉企檢查次數,杜絕重復檢查、多頭檢查,有效減輕了企業負擔。
事業單位、社會組織等機構開展的作為行政審批受理條件的有償服務,全部納入清理范圍,包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓、設施設計、咨詢等。二是部門聯動,嚴格審核。由區編辦牽頭,會同相關部門,抽調專人組成審核組,聯合辦公、集中審核,依據《行政許可法》有關要求,對部門上報的行政審批中介服務收費項目逐項逐條審核與反饋。根據省政府辦公廳《關于xx省市區行政許可事項通用目錄有關事宜的通知》(x政辦字?2015?x號)公布的區級行政許可通用目錄,凡未列入通用目錄相對應的中介服務收費項目,一律不列入清單;凡不屬于法律法規、國務院決定和部門規章規定的中介服務收費項目,一律不列入清單。9月份編制完成《區級行政審批中介服務項目清單》,共清理出15直部門的38項行政審批前置服務收費項目,43個部門(單位)零報告。三是全面公開公示。印發了《xx區人民政府關于公布區級行政審批中介服務項目清單的通知》(x政發?2015?x號),同時,在區政府網站和區機構編制網站進行公布,接受群眾監督、方便群眾辦事。
積極引進涉及企業“六評一審”的中介組織入駐政務服務中心,對入駐的中介組織設置了窗口,并在窗口顯要位置擺放了桌牌,公布了聯系人、聯系電話和業務范圍。
今年以來,我區雖然在優化營商環境方面做了不少工作,取得了一定成效,但與市委、市政府的要求相比,還存在著一些差距。在此,懇請考核組各位領導為我們留下寶貴指導意見,我們將認真學習領會,進一步強化措施,完善機制,抓好貫徹落實,努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環境。
根據批示要求,市教育局高度重視,通過多種方式,深入查擺梳理問題,聚焦教育營商環境優化,認真查找自身存在的問題,并形成具體工作舉措,現將有關情況報告如下。
一、存在問題。
一是精神狀態方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現在:面對新時代教育改革發展新形勢、新任務,缺少新思路、新舉措,存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識,不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發達城市,在教育體制機制創新、教育均衡發展、教育質量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙于創新不善為的情形。比如,在義務教育優質均衡發展、普職融通、城鄉教育全域統籌、支持民辦教育發展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢,推動教育管理體制機制一體化,構建統籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執行力。體現在:存在重制度建設輕制度執行的現象,比如關于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設,形成了較為完備的制度體系,但從調查研究的反饋情況看,在基層落實得不夠好。深入貧困地區、薄弱學校調查研究少,對基層反映的意見勇于擔當不足,存在推諉扯皮現象。在審批服務方面,對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優化教育營商環境的重要一環。目前制約我市民辦教育發展的瓶頸或關鍵問題,土地征用方面,因近幾年公辦學校建設任務繁重,土地資源有限,自2015年以來,市、區市兩級劃撥的教育用地,全部用于公辦學校建設,民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規劃方面,由于城市規劃有關法規規定無法突破,民辦學校利用閑置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學,在規劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
二、下一步工作舉措。
(一)主動作為,切實轉變機關工作作風,優化市場化、法制化營商環境。
鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題,是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實,市教育局將作風建設作為事業健康發展的關鍵舉措,建立四項機制,強素質、提能力、正風氣、樹形象,主動擔當作為,轉變工作作風,全面提升教育系統黨員干部的責任心和服務意識,提升服務能力。
一是建立“三個一”學習機制,提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”,開展每周一學、每月一講、每季一考“三個一”活動,推動干部開闊視野、提升修養、增強能力,做善學、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調研機制,掌握第一手資料。把2019年作為調查研究年,機關全員參與期初調研視導工作,強化機關干部聯系中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施,促使機關干部“多下基層、多到一線、多聯系群眾”,深下去、沉下去,察實情、辦實事,更好地回應社會對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制,提高服務質量。將優化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強化“抓重點、抓落實、抓質量”的意識和工作機制,突出工作重點、創新點、亮點,解決關鍵問題,突破核心環節,以實實在在的舉措推動教育的高質量發展。
四是建立“四項”管理機制,提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向,全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理,并將2019年全局工作梳理出創新工作、重點工作和常規工作三項清單,分別對應38項創新工作、91項重點工作和58項常規工作;根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限,實行“掛圖作戰”,督任務、考進度、看成效,推動各項工作高標準、高效率完成。
(二)深化改革,全面落實“一次辦好”政策措施。
市教育局將進一步推進方式創新、流程再造、服務優化,圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程序、規范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環節最優、審批時限最短、服務對象更滿意”的工作效果,不斷提升審批質量和服務水平,真正實現“一次辦好,群眾滿意”。
一是標準先行,優化準入服務。在全面落實2018年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上,制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》;統一區市辦事指南及審批流程,規范審批行為;根據省教育廳的統一部署落實民辦學校分類登記制度。
二是共享互通,推進審批服務資源平臺建設。加強數據共享平臺建設,完成全市教育證照信息數據收集整理,建成全市教育行政審批信息庫,積極參與實現全市部門間信息系統互聯互通,實現數據互認共享。根據上級部署,探索開展電子證照、電子印章應用。開發普通高考網上信息確認系統,深度實施“互聯網+”,在已經全面實現網上審批的基礎上,持續擴大政務服務網上辦事范圍、提升網上服務水平。
三是部門協作,提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”,努力實現跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”,并強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。
四是流程優化,完善政務服務辦事指南。政務服務事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理,市教育局新入駐大廳政務服務事項5項,做好事項入駐交接,實現“一窗受理,集成服務”。
(三)完善政策,全面優化民辦教育發展環境。
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模,結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制,通過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業發展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持,逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設項目納入當地土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛,民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設施用地,由規劃部門出具同意臨時改變功能的規劃意見,辦理用地、消防等手續。
三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業發展的渠道,形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環境,大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學,鼓勵大中型企業以職業學校為重點投資辦學。鼓勵優質公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學,積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門協調監管、資產學校所有”的民辦教育發展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑒重慶市經驗,以青島教育發展投資集團有限公司為依托,建立全市民辦教育資金管理平臺,確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入,分別記帳,流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監管機制,確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明,最大限度降低辦學風險,同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領導下,進一步擔當作為、狠抓落實,把相關精神宣傳到位,把有關政策督查落實到位,不斷營造良好的教育生態,為青島建設開放現代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
近年來,我局通過深入企事業單位開展營商環境走訪調研,推進簡政放權,堅持放管結合,優化財政服務,不斷深化“放管服”改革,在企業服務、民生事業等方面取得明顯成效,現將調研情況報告如下:
一、基本情況。
(一)地方經濟發展成績喜人。通過優化營商環境,進一步促進地方經濟發展,在八步區財政通過穩固重點稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績喜人,提前一季度完成全年財稅收入任務。xx年第一季度,全區組織財政收入xxx萬元,完成年初預算xxx萬元的xxx%,同比增長率xxx%。全區一般公共預算支出xxx萬元,完成年度預算數的xxx%,同比減少xx萬元,下降xxx%。
(二)清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經過全面梳理清理,財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目,在政務中心窗口開展一站式便民服務。
(三)加強園區建設項目投資工作。我區積極支持園區基礎設施建設,推進工業園區產業升級。xxx年一季度,201x年一季度,本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經濟示范區xx元。
(四)加大對非公經濟扶持力度。為促進企業經濟發展,增加八步區稅收,我區制定了《xxx市八步區201x年度企業廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》,研究制定對外來投資的企業給予財政扶持獎補政策,按照企業繳納稅款八步區所得部分的xx%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
(五)規范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發揮應有的作用,深入推進預算績效管理,20xx年我區開展預算績效管理的部門xx個,占全區xx個一級預算單位總數的xx%(其中武裝部和機要局是保密機構,不參與預算績效管理工作),所有非涉密區直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
(六)強化非稅收入管理。依據《xxx政府非稅收入管理條例》,嚴格按照國家和自治區的有關規定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購工作效率。經統計,xxx年,八步區政府采購登記備案項目共xx個,比上年度減少xx個;政府采購預算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節約財政資金xx萬元,節約率為xxx%,其中:貨物類采購節約率3.07%、工程類采購節約xxx%、服務類采購節約率xx%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯合評審、獨立評審等方法強化財政資金節流增效,拓寬評審領域,提高財政資金使用效益的潛力,促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度,共審核項目xx個,送審工程造價送審總造價為xxx億元,審定造價為xxx元,核減造價為xx億元,核減率為15%。
(十)優化營商環境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區財政局(金融辦)職能受制約,因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承擔與轄區各銀行金融機構對接和辦理,即便如此,我區財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展,目前,獲得信貸指標百日攻堅行動正按“xxx”工作目標和制定的方案努力推進,在市財政局(金融辦)強力推動下,不動產登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數據的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
二、存在的問題(一)財政投資評審結果決定了招標上控價,牽動了施工企業和評審中介的利益,投資評審風險大,但投資評審專業人員欠缺。
(二)政府采購代理機構的監督檢查有待加強,發現問題督促整改力度不夠,政府采購信息化建設處于探索階段,八步區本級“政采云”平臺尚未完善。
三、工作規劃(xx年-xxxx年)(一)以粵桂示范區、古柏生態科技園區為平臺,突出精準招商、專業招商、產業招商,以商招商,圍繞新型建材、商貿旅游和林產品精深加工業、引進一批對八步區經濟發展起支撐作用的重大產業項目,如純一建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環保日用及陶瓷工程技術研究中心、xxx風電場一期工程項目的建設。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產業扶貧長效機制,引導貧困群眾自力更生,增強脫貧群眾后續發展能力。大力發展生態休閑鄉村旅游,林下經濟,增加農民收入。
(三)推進交通項目建設,完善八步區路網工程,確保城鄉物流暢通,服務八步區經濟社會發展。
(四)實施市政基礎設施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環山休閑跑道建設,提升城市品位。
按照《xx縣優化營商環境三年行動計劃實施方案》要求,教育局高度重視優化營商環境工作,強化“辦好人民滿意教育”責任意識,結合教育系統工作實際,積極、主動開展工作,確保行動落到實處,抓出成效。
成立以教育局局長為組長,副局長為副組長,相關股站室負責人為成員的優化營商環境領導小組。領導小組下設辦公室,負責綜合協調、指導推進、督促檢查等工作。
(一)主動作為,切實轉變機關工作作風。
一是加大學習力度,提高思想認識。通過在黨組中心組理論學習、組織機關干部職工集體學習等形式,學習了《優化營商環境條例》等相關文件精神,強化對優化營商環境的認識。
二是深化作風整頓,優化營商環境。積極開展“轉作風、優環境、勇擔當”活動。持之以恒整治“四風”,在機關內部持續開展干部職工上班紀律、崗位履職、工作效能的專項治理。在各中小學持續開展師德師風、規范辦學行為等專項治理。組織開展師德師風建設培訓會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育,進一步規范教師從教行為,強化教師隊伍建設,營造風清氣正的教育環境,轉變行風教風,提升群眾滿意度,持續優化營商環境。
(二)完善政策,全面優化民辦教育發展環境。
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模,及時下撥民辦教育公用經費。通過安排生均教育經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等待遇。協調爭取供電、供水等部門落實民辦學校雨公辦學校同等待遇,截至目前,部分民辦幼兒園水電暖均為商業用途,教育局正積極協調為民用水電暖。
三是做好民辦教育機構申辦審批和服務工作。嚴格落實首問負責制、限時辦結制。一是民辦教育機構審批事項進駐政務大廳,防止審批事項“體外循環”。二是進一步優化行政許可工作流程。根據新修訂的《民辦教育促進法》和國務院《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》,提高教育審批的效率,規范申請材料清單,確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。
(三)加大優質教育資源供給力度。
一是大力發展普惠性學前教育。支持普惠性民辦幼兒園發展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園,擴大優質學前教育資源的供給,完善學前教育網絡,截至目前,我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
二是穩步實施校網布局整合優化工程,推進公立幼兒園建設,2020年,撤銷了鄉鎮9個附設幼兒園,成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員,選拔了5名幼兒園班子成員,鄉鎮幼兒園園長由鄉鎮小學校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設,8月份,嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份,12所幼兒園已經開園招生,領導班子及新招聘教師已經到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設計招標工作,正在辦理土地手續。
建設。
(四)切實解決外來務工經商人員隨遷子女入學問題。
積極做好外來務工經商人員隨遷子女接受義務教育工作。外來務工隨遷子女與當地學生同等入學政策,按照“相對就近入學”統籌安排在指定公辦學校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作。將在校進城務工經商人員隨遷子女納入家庭經濟困難學生資助政策體系,同等享受各項資助。
(五)持續推進“放管服”改革。
一是做好權責清單梳理和動態調整工作。做好權責清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查,審查完成后將在政府網站進行公布;編制完成了2020年縣行政許可事項清單和公共服務事項清單。政府網站公布后,權責事項將常態化動態管理。
二是持續推進權力瘦身,“三減一增”工作。認真推進“三減一增”工作。截至目前,依申請六類事項,由法定時限239個工作日,壓縮到承諾時限34個工作日,壓縮時限比例為85.77%;環節數原為42個,現壓縮為28個,壓縮比為33.3%;材料數原為36個,現材料為21個,壓縮比例為41.66。
三是持續推進“一網、一門、一窗、一次”改革。認真落實“三集中,三到位”要求,推動教育局人員進駐政務大廳,授權到位。成立了審批辦。在“一網”方面,事項納入政務一體化平臺,基本實現“應接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認領工作。基本實現“應領盡領”、“應上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項。“網上辦”事項1項。
按照《xx縣優化營商環境三年行動計劃實施方案》要求,教育局高度重視優化營商環境工作,強化“辦好人民滿意教育”責任意識,結合教育系統工作實際,積極、主動開展工作,確保行動落到實處,抓出成效。
成立以教育局局長為組長,副局長為副組長,相關股站室負責人為成員的優化營商環境領導小組。領導小組下設辦公室,負責綜合協調、指導推進、督促檢查等工作。
(一)主動作為,切實轉變機關工作作風。
一是加大學習力度,提高思想認識。通過在黨組中心組理論學習、組織機關干部職工集體學習等形式,學習了《優化營商環境條例》等相關文件精神,強化對優化營商環境的認識。
二是深化作風整頓,優化營商環境。積極開展“轉作風、優環境、勇擔當”活動。持之以恒整治“四風”,在機關內部持續開展干部職工上班紀律、崗位履職、工作效能的專項治理。在各中小學持續開展師德師風、規范辦學行為等專項治理。組織開展師德師風建設培訓會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育,進一步規范教師從教行為,強化教師隊伍建設,營造風清氣正的教育環境,轉變行風教風,提升群眾滿意度,持續優化營商環境。
(二)完善政策,全面優化民辦教育發展環境。
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模,及時下撥民辦教育公用經費。通過安排生均教育經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等待遇。協調爭取供電、供水等部門落實民辦學校雨公辦學校同等待遇,截至目前,部分民辦幼兒園水電暖均為商業用途,教育局正積極協調為民用水電暖。
三是做好民辦教育機構申辦審批和服務工作。嚴格落實首問負責制、限時辦結制。一是民辦教育機構審批事項進駐政務大廳,防止審批事項“體外循環”。二是進一步優化行政許可工作流程。根據新修訂的《民辦教育促進法》和國務院《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》,提高教育審批的效率,規范申請材料清單,確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。
(三)加大優質教育資源供給力度。
一是大力發展普惠性學前教育。支持普惠性民辦幼兒園發展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園,擴大優質學前教育資源的供給,完善學前教育網絡,截至目前,我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
二是穩步實施校網布局整合優化工程,推進公立幼兒園建設,20-年,撤銷了鄉鎮9個附設幼兒園,成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員,選拔了5名幼兒園班子成員,鄉鎮幼兒園園長由鄉鎮小學校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設,8月份,嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份,12所幼兒園已經開園招生,領導班子及新招聘教師已經到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設計招標工作,正在辦理土地手續。
三是加快推進重大項目建設進度。新建xxx幼兒園、xxx幼兒園,目前,兩所幼兒園已經完成基礎建設。新建xxx小學食堂及宿舍,宿舍建筑面積400平方米,食堂建筑面積120平方米,項目總投資182萬元。現在該工程已經完成基礎和墻體建設。
(四)切實解決外來務工經商人員隨遷子女入學問題。
積極做好外來務工經商人員隨遷子女接受義務教育工作。外來務工隨遷子女與當地學生同等入學政策,按照“相對就近入學”統籌安排在指定公辦學校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作。將在校進城務工經商人員隨遷子女納入家庭經濟困難學生資助政策體系,同等享受各項資助。
(五)持續推進“放管服”改革。
一是做好權責清單梳理和動態調整工作。做好權責清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查,審查完成后將在政府網站進行公布;編制完成了20-年縣行政許可事項清單和公共服務事項清單。政府網站公布后,權責事項將常態化動態管理。
二是持續推進權力瘦身,“三減一增”工作。認真推進“三減一增”工作。截至目前,依申請六類事項,由法定時限239個工作日,壓縮到承諾時限34個工作日,壓縮時限比例為85.77%;環節數原為42個,現壓縮為28個,壓縮比為33.3%;材料數原為36個,現材料為21個,壓縮比例為41.66。
三是持續推進“一網、一門、一窗、一次”改革。認真落實“三集中,三到位”要求,推動教育局人員進駐政務大廳,授權到位。成立了審批辦。在“一網”方面,事項納入政務一體化平臺,基本實現“應接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認領工作。基本實現“應領盡領”、“應上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項。“網上辦”事項1項。
營商環境工作開展情況匯報鄉鎮情況匯報大全(17篇)篇五
根據批示要求,市教育局高度重視,通過多種方式,深入查擺梳理問題,聚焦教育營商環境優化,認真查找自身存在的問題,并形成具體工作舉措,現將有關情況報告如下。
??一、存在問題。
??一是精神狀態方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現在:面對新時代教育改革發展新形勢、新任務,缺少新思路、新舉措,存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識,不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發達城市,在教育體制機制創新、教育均衡發展、教育質量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙于創新不善為的情形。比如,在義務教育優質均衡發展、普職融通、城鄉教育全域統籌、支持民辦教育發展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢,推動教育管理體制機制一體化,構建統籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實在的成果。
??二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執行力。體現在:存在重制度建設輕制度執行的現象,比如關于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設,形成了較為完備的制度體系,但從調查研究的反饋情況看,在基層落實得不夠好。深入貧困地區、薄弱學校調查研究少,對基層反映的意見勇于擔當不足,存在推諉扯皮現象。在審批服務方面,對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現一鏈辦理。
??二、下一步工作舉措。
??(一)主動作為,切實轉變機關工作作風,優化市場化、法制化營商環境。
鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題,是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實,市教育局將作風建設作為事業健康發展的關鍵舉措,建立四項機制,強素質、提能力、正風氣、樹形象,主動擔當作為,轉變工作作風,全面提升教育系統黨員干部的責任心和服務意識,提升服務能力。
??一是建立“三個一”學習機制,提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”,開展每周一學、每月一講、每季一考“三個一”活動,推動干部開闊視野、提升修養、增強能力,做善學、善謀、善做、善成的典范。
??二是建立“三多”調研機制,掌握第一手資料。把2019年作為調查研究年,機關全員參與期初調研視導工作,強化機關干部聯系中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施,促使機關干部“多下基層、多到一線、多聯系群眾”,深下去、沉下去,察實情、辦實事,更好地回應社會對教育的期待。
??三是建立“三抓”工作機制,提高服務質量。將優化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強化“抓重點、抓落實、抓質量”的意識和工作機制,突出工作重點、創新點、亮點,解決關鍵問題,突破核心環節,以實實在在的舉措推動教育的高質量發展。
??四是建立“四項”管理機制,提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向,全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理,并將2019年全局工作梳理出創新工作、重點工作和常規工作三項清單,分別對應38項創新工作、91項重點工作和58項常規工作;根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限,實行“掛圖作戰”,督任務、考進度、看成效,推動各項工作高標準、高效率完成。
??(二)深化改革,全面落實“一次辦好”政策措施。
市教育局將進一步推進方式創新、流程再造、服務優化,圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程序、規范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環節最優、審批時限最短、服務對象更滿意”的工作效果,不斷提升審批質量和服務水平,真正實現“一次辦好,群眾滿意”。
??一是標準先行,優化準入服務。在全面落實2018年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上,制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》;統一區市辦事指南及審批流程,規范審批行為;根據省教育廳的統一部署落實民辦學校分類登記制度。
??二是共享互通,推進審批服務資源平臺建設。加強數據共享平臺建設,完成全市教育證照信息數據收集整理,建成全市教育行政審批信息庫,積極參與實現全市部門間信息系統互聯互通,實現數據互認共享。根據上級部署,探索開展電子證照、電子印章應用。開發普通高考網上信息確認系統,深度實施“互聯網+”,在已經全面實現網上審批的基礎上,持續擴大政務服務網上辦事范圍、提升網上服務水平。
四是流程優化,完善政務服務辦事指南。政務服務事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理,市教育局新入駐大廳政務服務事項5項,做好事項入駐交接,實現“一窗受理,集成服務”。
??(三)完善政策,全面優化民辦教育發展環境。
??一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模,結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制,通過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業發展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持,逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
??二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設項目納入當地土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛,民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設施用地,由規劃部門出具同意臨時改變功能的規劃意見,辦理用地、消防等手續。
??三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業發展的渠道,形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環境,大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學,鼓勵大中型企業以職業學校為重點投資辦學。鼓勵優質公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學,積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門協調監管、資產學校所有”的民辦教育發展體制。
??四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑒重慶市經驗,以青島教育發展投資集團有限公司為依托,建立全市民辦教育資金管理平臺,確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入,分別記帳,流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監管機制,確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明,最大限度降低辦學風險,同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。
??市教育局將在市委、市政府的堅強領導下,進一步擔當作為、狠抓落實,把相關精神宣傳到位,把有關政策督查落實到位,不斷營造良好的教育生態,為青島建設開放現代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
營商環境工作開展情況匯報鄉鎮情況匯報大全(17篇)篇六
首先,非常歡迎和感謝市考核組各位領導蒞臨檢查指導工作。為方便各位領導了解情況,指導工作,現在我把區優化營商環境有關工作情況向各位領導作簡要匯報:
審批服務事項10692多件,現已全部辦結,群眾滿意率100%。
按照國家和省市改善營商環境的要求,今年以來,由物價部門牽頭對涉企行政事業性收費和服務價格進行了全面清理規范。一是涉企行政事業性收費嚴格執行國家和省市有關政策。對涉企行政事業性收費項目,凡國家、省市明令取消和暫停的,予以取消和暫停;凡國家、省市有上下限幅度的收費標準一律執行下限標準。從今年下半年開始,我區開展了“價格服務面對面活動”,主動送價格政策到企業、基層。組成專門工作組,宣傳涉企收費政策,征求企業對涉企收費單位意見建議,受理企業咨詢舉報。二是嚴格涉企社會團體會費收取標準。由主管部門嚴格把關,涉企社會團體只準收取合理會費,制定或修改會費標準須經會員大會半數以上表決通過。三是密切配合抓好監管。嚴格實行涉企違規收費責任追究制度,由物價、財政、監察、糾風、審計等部門聯合執法,切實加大對涉企執收單位的監督檢查力度,從9月份開始,組成兩個檢查組,開展了全區涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標準不落實,擅自多收費、亂收費的違規行為,公開曝光并嚴肅處理。同時,暢通涉企收費投訴舉報渠道,更新完善了兩級價格舉報中心,接入國家價格舉報網絡,配齊配強了價格舉報機構工作人員。可以直接登錄價格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務電話進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題,確保優惠政策落實到位。
同時,為打造優良的經濟發展環境,維護企業正常生產經營秩序,我區進一步完善了入企檢查聯合會審制度,嚴格入企檢查審批,堅決取消可查可不查、無檢查依據的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區國稅局、區住建局2稅局按照省市局關于對重點稅源企業檢查的通知要求,結合區實際,擬選47家企業進行檢查,并報送了檢查計劃,實際檢14家,如期報送了檢查情況匯報。區住建局下屬單位xx區污水處理費征收辦公室按照有關文件要求,報送了入企征收污水處理費的申請,申請檢查9家,實際檢查9家,按時間要求如期報送了入企收費情況回復。經過嚴格落實涉企檢查備案制度,控制涉企檢查次數,杜絕重復檢查、多頭檢查,有效減輕了企業負擔。
事業單位、社會組織等機構開展的作為行政審批受理條件的有償服務,全部納入清理范圍,包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓、設施設計、咨詢等。二是部門聯動,嚴格審核。由區編辦牽頭,會同相關部門,抽調專人組成審核組,聯合辦公、集中審核,依據《行政許可法》有關要求,對部門上報的行政審批中介服務收費項目逐項逐條審核與反饋。根據省政府辦公廳《關于xx省市區行政許可事項通用目錄有關事宜的通知》(x政辦字?2015?x號)公布的區級行政許可通用目錄,凡未列入通用目錄相對應的中介服務收費項目,一律不列入清單;凡不屬于法律法規、國務院決定和部門規章規定的中介服務收費項目,一律不列入清單。9月份編制完成《區級行政審批中介服務項目清單》,共清理出15直部門的38項行政審批前置服務收費項目,43個部門(單位)零報告。三是全面公開公示。印發了《xx區人民政府關于公布區級行政審批中介服務項目清單的通知》(x政發?2015?x號),同時,在區政府網站和區機構編制網站進行公布,接受群眾監督、方便群眾辦事。
????積極引進涉及企業“六評一審”的中介組織入駐政務服務中心,對入駐的中介組織設置了窗口,并在窗口顯要位置擺放了桌牌,公布了聯系人、聯系電話和業務范圍。
今年以來,我區雖然在優化營商環境方面做了不少工作,取得了一定成效,但與市委、市政府的要求相比,還存在著一些差距。在此,懇請考核組各位領導為我們留下寶貴指導意見,我們將認真學習領會,進一步強化措施,完善機制,抓好貫徹落實,努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環境。
營商環境工作開展情況匯報鄉鎮情況匯報大全(17篇)篇七
今年以來,我鎮緊緊圍繞社會穩定,經濟快速發展的工作方針,切實把群眾反映的熱點問題,解決在基層,化解在萌芽,以杜絕赴京、省、市上訪,預防和控制大規模越級集體上訪為重點,始終堅持分級負責,歸口辦理,誰主管誰負責,"包案"責任的原限期化解原則,有效控制了集體上訪,減少了重復上訪,遏制了非正常上訪,全面開創了我鎮社會穩定大局的新局面。現將20xx年信訪工作執行情況匯報如下:
營商環境工作開展情況匯報鄉鎮情況匯報大全(17篇)篇八
今年,我辦工作在鎮委、鎮政府的正確領導下、在上級部門的指導和支持下,以依法行政,保障人民群眾的基本生活權益和民主政治權利為己任,扎實開展工作,農村低保、五保、殘聯、臨時救助等項工作成效顯著,優撫安置、老齡等項工作取得積極進展,各項社會事務工作健康發展,基層基礎工作得到進一步加強。現將20__年工作總結如下:
一、突出社會救助體系建設,強化基本民生保障。
(一)穩步推進城鎮、農村低保工作。
依法依規辦事,完善低保核查機制,加強農村低保工作。從嚴審批,規范運作,做到了應保盡保,應退盡退;并實行了動態管理,嚴格按照《農村最低生活保障條例》中的條件核定低保對象,對不符合最低生活保障規定的對象堅決予以取消。對符合最低生活保障條例的對象,沒有享受最低生活保障待遇的做好申報審批工作,將低保政策、保障標準、保障金額、發放程序、發放時間等向保障對象公開;將申請保障的人員名單、確定的保障對象的情況、補助標準等在村(居)委會張榜公示。今年10月,我辦和區民政局一同對我鎮現有低保人員進行下村、入戶大核查,發現不符合低保條件的堅決退出來。到目前為止,我鎮的低保對象戶共660人,每月發放的低保金_18元,資金由區財政撥款負擔。一年來,我鎮辦多次參加區組織的培訓,不斷提高鎮辦工作人員的工作和服務能力,增強法律法規意識。
(二)規范完善五保供養工作,加強敬老院安全管理:
我鎮現有五保戶204人,其中散養五保戶195人,集中供養的有9人,現五保老人月人均生活費1000元,每月發放的金額203000元。五保戶的日常生活主要由所在村委負責管理,社會事務辦工作人員每月下到各村(居)委了解分散供養的生活管理情況,指導村(居)委干部把分散供養的五保老人工作做好。為加強敬老院的安全監管,鎮開展養老機構的消防安全培訓及實地檢查,排除了安全隱患。
(三)社會救助管理工作。
臨時救助今年在全鎮開展了“大病救助一站式服務”,低保、五保和優撫對象可以直接在醫院結算時就享受大病救助的優惠,簡化了程序,方便了群眾。截止11月份,我鎮共救助41人次,折款60980元。
(四)軍民雙擁工作。
繼續加大對優撫工作的資金投入,目前,我鎮共有退伍軍人642人,其中領取定期補助的對象有277人,今年我們按照民政局要求,及時、足額、以銀行轉賬的形式發放各種定補和撫恤金,每月發放優撫金118437元,全年發放“三難”救助金126400元,節日慰問金135300元,發放義務兵優待金287203元,子女讀書補助金71500元。
(五)殘聯和老齡工作。
通過深入調查,目前為止,我鎮殘疾人已辦證人數達到783人。其中享受重度殘疾護理補貼315人,全年發放重度殘疾護理補貼31500元;貧困殘疾人生活補貼326人,全年發放貧困殘疾人生活補貼32600元,區節日慰問金10000元,鎮8000元。組織殘疾人業務及種養培訓3次。今年我鎮還積極參與區殘聯組織的第二屆殘疾人運動會,取得了第三名的成績,極大地豐富了殘疾人的文化生活。
20__年,我辦還積極開展老齡工作。按照“健康養老與精神養老、生活質量與生命質量并重”的推進宗旨,結合當前實際情況,更好的服務老年人。目前,我鎮高齡老人現有數據為1246人,其中80-89周歲老人1045人,90-99周歲老人有194人,100周歲老人以上7人,截止11月共發放高齡補貼1700640元。空巢老人1人,空巢老人政府補助2200元。對于到齡的及時上報,去世的及時終止,做到不漏不錯,準確率100%,圓滿完成了高齡生活補貼的發放工作。為年滿65周歲老人免費辦理優待證,目前已為617人辦理優待證,使他們持優待證可在全市免費乘坐公交車。
(六)慈善總會工作。
今年,我鎮共發放香港旭日集團捐贈的糧、油3次,其中低保戶1210戶,共發放糧60500斤,油6050斤;五保戶615人,共發放糧30750斤,油3075斤。市春節發放節日慰問金21200元,區30500元,鎮49900元。
二、20__年工作計劃。
(一)進一步健全社會救助體系,保障和改善民生。
民生問題是基層民政工作的重中之重,職責所系。下一步,我們將進一步抓好民生工作。一是加強低保規范化管理。不斷規范農村低保。進一步完善低保對象申請受理、定期入戶調查制度,提高低保救助的準確率,真正實現應保盡保、動態管理。二是加強城鄉困難居民醫療救助的宣傳,落實好臨時救助和大病救助政策,提升救助效能。三是進一步完善城鄉養老保險制度,促進了我鎮養老事業科學、健康、有序,快速發展。
(二)堅持和倡導擁軍擁屬。
以鞏固軍政軍民團結為著力點,貫徹落實上級優撫工作部署,全面落實優撫優待政策,努力形成優待原則充分體現、優待水平與經濟社會發展相協調的新局面。
(三)推動和發展殘疾人事業。
進一步推動殘疾人事業發展。立足殘疾人,服務殘疾人,求真務實,扎實工作,不斷完善殘疾人服務體系,進一步提高殘疾人生活質量,活躍殘疾人文化生活,努力促進殘疾人事業再上新臺階。一是落實好殘疾人優待政策,落實好低保貧困殘疾人生活補貼發放、重度殘疾人護理補貼、精神病免費領藥等服務,協調區殘聯對殘疾人危房改造戶扶持資金的到位及發放工作,扶持殘疾人再就業。二是進一步完善殘疾人基礎數據庫,提高殘疾人辦證率。
(四)鞏固和加強自身建設。
一是堅持與時俱進,以發展眼光、創新思維和進取精神,既在服務全局中推進民政工作,又在民政事業發展中解決好鎮委、鎮政府高度關心和社會各界普遍關注的問題。二是堅持服務群眾,做到心里裝著群眾、凡是想著群眾;作風上求真務實、勤勤懇懇、兢兢業業;方法上與時俱進,不斷探索民政工作新思路,推動民政事業適應形勢變化;思想上愛崗敬業、克己奉公、清正廉潔為群眾服務。三是堅持弘揚新風正氣。堅持以群眾滿意為最高標準,以用心服務、公平服務、依法服務、創新服務為基本要求,努力把惠民的好事辦好、實事辦實、大事辦妥,讓的群眾分享到實惠、感受到溫暖。
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營商環境工作開展情況匯報鄉鎮情況匯報大全(17篇)篇九
(一)信訪維穩形勢相當嚴峻。信訪總量、集體訪量、越級訪量高位運轉,信訪問題層出不窮,且信訪群眾維權意識較強,期望值較高,信訪問題的處理難度越來越大。
(二)信訪突出問題調處不力,在一定程度上存在重回復、輕調處的現象,造成群眾重復上訪、越級上訪增加。
(三)信息不靈,導致了一部分上訪人員到市上訪,上級信訪部門通知我們,這才知道,給工作造成了被動。
營商環境工作開展情況匯報鄉鎮情況匯報大全(17篇)篇十
1.抓思想建設,重政治引領。一是理論學習固根基,本人認真學習黨的路線、方針、政策、法律、法規,主動向身邊的同志學習,不斷提高自己的政治素質和理論水平,增強黨性。今年以來認真自學了習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話、習近平總書記在xx調研講話精神和黨中央指定的x本學習材料,真正用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是以黨史學習教育等活動,持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,今年以來共組織學習活動x余次;三是宣傳引導明方向,常態化開展“四講四愛”群眾教育實踐活動,組織開展好“遇事不糊涂、關鍵時刻起作用”大學習、大討論活動,堅定打造聽黨話、跟黨走的黨員隊伍,使干部隊伍更有“戰斗力”。
2.抓制度治黨,重政治規矩。一是嚴明黨員不信仰宗教政治紀律,在全鎮扎實開展黨員不信仰宗教教育,結合“三換三堅決”活動,組織全鎮x余名黨員簽訂黨員不信仰宗教責任書,筑牢思想防線,黨員管理更有“約束力”。二是抓“三會一課”,堅持每月下片區指導“三會一課”建設,要求定期整改,取得實效。三是抓“黨員主題黨日活動”活動,每月確定主題,今年各村共組織xx次活動,都立足于實際情況,解決實際問題xx個,發揮好黨員先鋒模范帶頭作用,發揮好支部戰斗堡壘作用。
3.抓隊伍建設,重三支隊伍。一是聚焦選優配強“頭雁隊伍”,嚴格按照換屆流程,根據選人用人標準,為各行政村選優配齊村“兩委”干部及村務監督委員會干部x名,于x月x日順利完成我鎮x個村的村級組織換屆工作;二是聚焦支部建設和黨員先鋒隊伍建設,扎實做好黨員發展工作,著力把符合黨員發展條件的先進分子和先進個人吸收到黨內來,發展壯大黨的隊伍,今年以來,共吸收預備黨員x名,轉正x名黨員。同時累計創建示范村黨支部x個,爭取各級各類資金x余萬元,按照一村一方案原則,全面完成了全鄉x個行政村活動場所標準化創建工作。三是聚集后備干部建設,督促各黨支部按照村(居)正職1:2、其他班子成員1:1的比例加強培育,為村級組織自治管理儲備力量。
4.抓載體建設,重文化引導。一是強化夜校文化班等建設,推進村(居)干部文化素質提升工程和國家通用語言文字推廣工作,今年以來,先后組織開展鎮級國家通用語言文字教育培訓x次,涉及村“兩委”受教人次x余次(村主干受教人次x余次,達到全覆蓋),各村共開展教育宣講x余場次,累計受教群眾達余x余人次。二是重視群眾活動日活動,以政策宣講、文藝匯演、觀看影片、趣味運動等形式多樣的群眾活動日,不斷豐富群眾的精神文化生活,不斷增強群眾的歸屬感、獲得感和幸福感。今年以來各村共組織群眾活動日x次,累計參與人數x余人次。三是五共五固開新局,多次協助駐地部隊共建指導員、官兵代表走進上察隅鎮米古村、松林村、西巴村、布宗村等共建村黨支部,開展形式多樣、內容豐富的支部共建活動,弘揚愛國主義、增強憂患意識、傳承紅色血脈、涵育崇軍文化、提升全民國防,引導廣大群眾做“神圣國土守護者,幸福家園建設者”,特色活動簡報多次被學習強國等平臺采用。
5.抓鄉村振興,重產業興旺。一是鄉村振興促發展,聯合鎮黨群辦、鄉村振興辦,采取座談、實地勘察等方式,與x個行政村支部書記、主任進一步理清鄉村振興發展思路,先后對x個村集體經濟項目進行排查整改,確保為村內找出一批站得住、立得穩、能干好、有前景的集體經濟項目。二是建設鄉風文明的環境,建立對社會主義核心價值觀的自覺遵循,對x個村的村規民約進行完善修訂,進行宣講,培育良好行為習慣,引導農民破除不合法規的行為方式,培育崇德向善、誠信友善的民風。三是重生態振興,瞄準消費需求的新變化,推進農業與旅游、文化、康養等產業融合發展,推薦西巴村為“非物質文化遺產”,做好生態振興和文化振興的結合文章,把田園風光打造成為“聚寶盆”。
6.抓矛盾困難,重民心民意。在平時的工作實踐中,我牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,堅定為人民群眾辦實事的決心。一是今年以來認真全面的了解每個黨員的家庭情況,對需要幫扶的黨員給予了及時的關心與扶持,通過春節送溫暖、八一慰問部隊官兵以及親屬、中秋送月餅等方式對老黨員、困難黨員、部隊官兵進行看望、慰問和扶持,共看望和扶持困難黨員x余名,使他們充分感受到組織的關懷和溫暖。
7.創一流業績,重真抓實干。一是保持改革創新的勇氣,在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的工作中不執于舊、不畏于新,堅持具體問題具體分析,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,形成新經驗。二是保持擔當實干的底氣,把當學習型干部作為不懈追求,讓自身能力跟上時代節拍,在黨建引領、推進項目和服務群眾中練就過硬本領、成為行家里手。三是保持精益求精的精神,今年xx村的茶葉基地成效顯著、xx村異地搬遷穩定過渡、xx村國道修建優質推進、xx村的菌類基地初步取得實效,推動各項工作從“做了”向“做好”轉變。
營商環境工作開展情況匯報鄉鎮情況匯報大全(17篇)篇十一
根據《浦北縣優化營商環境重點指標百日攻堅行動方案》(浦辦通〔20xx〕99號)和《關于成立浦北縣優化營商環境“服務企業提升年”工作領導小組的'通知》(浦委〔20xx〕51號)文件精神,自營商環境監測評價工作開展以來,縣統計局高度重視,及時召開會議學習傳達了工作精神,對工作進行安排部署,有效確保了該項工作的順利開展。現將開展工作情況匯報如下:
按照自治區、市營商環境監測評價工作及營商環境調查工作會議安排,我局高度重視,迅速行動,于20xx年6月25日下午召開了由縣市場監督管理局、住建局、自然資源局、工信局、城市管理行政執法局、財政局等多個部門分管領導及業務人員參加的浦北縣營商環境調查監測評價工作會議,認真學習《廣西營商環境調查方案》,同時深刻領會自治區、市相關營商環境調查工作會議精神,并指派工作責任心強、業務能力過硬的業務人員具體負責縣域監測工作。
根據自治區優化提升營商環境工作電視電話會議精神和本次調查工作的安排,負責此項工作的楊永沖常務副縣長,要求各部門要加強協作,強化責任擔當,形成工作合力,明確好各部門職責分工,共同做好營商環境監測評價工作。
本次營商環境監測是一項全新的工作,涉及部門多,為此在開始調查前,局里專門召開了各專業培訓會,根據調查單位情況分三個調查組,由工作責任心強、業務能力過硬的業務人員擔任該調查小組的組長,同時要求每個組的調查人員認真學習調查方案,熟悉調查內容,理解指標的涵義和范圍,搞清指標數據的來源渠道和計算方法。在調查過程中,要依法統計確保調查數據質量,確保真實反映我縣的實際情況。
利用此次營商環境調查為契機,在開展20xx年優化營商環境“服務企業提升年”活動中,要積極主動對調查的項目內容做好分析,找出亮點和差距,關注我縣存在的問題,對于做的好的繼續保持優勢,對于不足之處要加大改進措施,建設好優良的營商環境,吸引企業前來投資,為建設“北部灣美麗后花園”和“國際康養勝地”建設作出新的貢獻。
營商環境工作開展情況匯報鄉鎮情況匯報大全(17篇)篇十二
20xx年,我市以實施新《環保法》為契機,不斷加大環境保護工作力度,強化屬地管理責任,深入推進大氣污染防治,嚴格執法,狠抓落實,環境保護工作取得了一定成效。現將我市環境保護工作開展情況匯報如下:
一、加強領導,高度重視。
(一)強化領導。嚴格落實《滄州市環境保護“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》(滄字〔20xx〕19號),成立了環境保護工作領導小組,定期研究解決環保工作中存在的突出問題,部署各項重點工作,總結分析我市面臨的環保形勢。同時,市政府與各鄉鎮、辦事處、開發區、雁翎工業園區和相關部門簽定了《環境保護目標責任書》,將工作任務分解下達到各責任單位,要求黨政一把手對環保工作親自抓、負總責。并在全市編制非常緊張的情況下,由市編辦發文,在各鄉鎮設立了“環境保護和村鎮建設辦公室”,逐步建立了政府負總責、環保部門綜合監管、有關部門各司其職、群眾積極參與、新聞輿論有效監督的齊抓共管格局。
(二)及時部署。20xx年,市委、市政府先后組織召開各類環保工作會議21次,印發《20xx年度環境保護工作要點》等文件145個,3次召開市委常委會、2次召開政府常務會聽取環保工作專題匯報;市政府主要負責同志親自主持召開全市環境整治攻堅行動動員會、安全生產暨環境保護工作會議、“20xx利劍斬污”專項行動暨大氣污染防治會議,并多次到鄉鎮、企業、工地等進行現場督導調研,一招不讓地抓好各項工作落實。
(三)嚴格督導。市委市政府督查室、市紀委監察局采取“三不三直”的方式,不定期到鄉鎮、企業、工地,對環境保護工作落實情況進行巡回督導,發現問題,立即組織整改。對存在問題較多的鄉鎮,由市紀委監察局誡勉談話,限定時間整改,到期完不成的,立案追責。12月23日河北新聞網曝光我市廣龍鋁業有限公司廠區內在用一臺0.2噸燃煤取暖鍋爐,12月25日我市被省廳領導約談后,我市立即啟動追責機制,對企業所屬轄區雁翎工業園區管委會主任陳振懷進行了約談,責令園區管委會向市政府寫出書面檢查,由市監察局對園區管委會主管副主任高建國、園區包企業責任人郝巖峰予以誡勉談話。并以省廳約談為契機,深刻汲取教訓,舉一反三,對全市所有非法燃煤工業企業進行拉網式排查,嚴厲查處違法行為。
二、取得的工作成效。
(一)嚴厲打擊環境違法行為。按照省、滄部署,深入開展環保大檢查和環境整治攻堅行動,對全市生產性企業進行全面調查,并按照“一企一檔”原則,建立完善了4722家企業檔案。全年累計開展聯合行動84次,關停取締違法企業93家,組織68家鏈輪鍛造企業投入整改資金2720余萬元,實施煤改電、煤改氣工程;對177家燃煤企業采取了斷電停產整改措施;拆除燃煤土爐103座,63家企業對原有治污設施進行了升級改造,19個行業573家企業完成清潔能源替代;行政處罰111家,移交公安機關案件21起,12人被判處有期徒刑,有效提高了環境執法的威懾力。
(二)大氣環境質量得到有效改善。20xx年,累計淘汰建成區燃煤取暖鍋爐140臺,削減燃煤17.9萬噸;43座磚瓦窯全部關停并拆除;任丘熱電1#、2#機組完成超低排放改造;建成2個潔凈型煤配送中心,推廣潔凈型煤1.16萬噸,推廣環保爐具2.22萬臺。成立了渣土車運輸公司,96輛渣土運輸車輛全部采取了全密閉措施,安裝gps衛星定位系統,渣土車無序經營、撒漏揚塵等問題得到有效控制;28家煤場、14家砂石料廠全部遷出建成區;完成4家預制混凝土企業和140萬平方米建筑面積的施工工地揚塵綜合整治;劃定了機動車限行區,累計淘汰黃標車19008輛,購入新能源公交車500輛,汽車環保標志發放率達到了70%以上。取締了建成區內126家露天燒烤店,69家進店經營,并全部使用無煙燒烤爐具;編制了《任丘市重污染天氣應急分預案》,18個鄉鎮、8個市直部門、52家企業編制了重污染天氣應急預案,進一步提高了應急管理能力;向省、滄爭取大氣治理資金4778.36萬元,用于揚塵污染治理、潔凈型煤替代、工業鍋爐改造等10項大氣環境治理項目。20xx年1—12月份,我市環境空氣質量達標天數104天,優良率28.5%,與去年同期相比增加44天,提高12%;重污染以上天氣63天,同比減少38天,降低10.4%,大氣環境質量顯著好轉。
三、存在問題。
雖然環保工作取得了一定成效,但仍然存在諸多問題。一是企業環保意識淡薄,轉型升級進展緩慢,升級治污設施不積極主動,偷排偷放、惡意排放情況時有發生;二是相當一部分企業受產業政策、總體規劃、土地手續、入園進區等條件限制,環保手續無法完善,環境監管面臨巨大壓力;三是20xx年冬季以來空氣質量較差,特別是12月份出現多次、連續霧霾天氣,受主客觀因素影響,扭轉大氣環境質量任務艱巨、難度較大;四是由于城區污水管網不完善,為避免城市內澇,每年汛期需要提閘放水,生活污水大量涌入市區周邊干渠,造成市區主要干渠形成黑臭水體,群眾反映強烈。
四、意見建議。
(一)開展“未批先建”項目清理整頓工作。按照省廳有關政策要求,對違規項目按照“淘汰一批、規范一批、完善一批”的原則分類分批進行處理,促使企業轉型發展、規范發展。
(二)完善城區污水管網。加快城區污水管網建設,盡快實現雨污分流;實施清淤工程,治理主要干渠,提升我市水環境質量。
(三)嚴厲打擊環境違法行為。以開展“20xx利劍斬污”專項行動為契機,進一步完善公檢法環聯動執法機制,嚴厲打擊環境違法行為,切實解決一批群眾反映強烈的突出環境問題。制定專項方案,以強力措施推進減煤、降塵、治企、禁煙、控車、增綠等大氣污染防治工程,努力改善我市大氣環境質量。
(四)強化宣傳引導。繼續開展“送法入企”、世界環境日、“法律八進”等宣教活動,提升公眾環保意識。
營商環境工作開展情況匯報鄉鎮情況匯報大全(17篇)篇十三
紫石鄉整合了全鄉維穩、綜治、安全等工作部門,制定了工作制度,落實信訪接待窗口,信訪工作統一了標準,在處理來信來訪方面采取限時辦結制度,一年來,全鄉共受理群眾來信來訪31件,其中接受上級轉辦信訪案件11起,本級收受信訪案件20起,按期處辦結率100%以上,按期處結率100%。
營商環境工作開展情況匯報鄉鎮情況匯報大全(17篇)篇十四
一是加強對信訪工作的.領導。信訪工作采取領導負責制,落實專人接待上訪者,落實各村定期排查可能不穩定因素。堅持信訪工作例會制度;二是每月召開一次信訪領導小組全體成員會議分析信訪問題。層層落實信訪工作責任制;三是制定了信訪工作考核辦法,實行“一崗雙制”責任制;四是設定信訪接待窗口,落實專人負責接待,限時轉辦限時辦結。
營商環境工作開展情況匯報鄉鎮情況匯報大全(17篇)篇十五
(一)我鎮維穩辦接待處理了大量信訪問題。接待案件197例,其中群體上訪27例,個訪93例,縣訪48例,排查不穩定因素29例,其中屬縣級部門處理落實的51例已上報到縣信訪局,到期結案率99%。重復信訪率在信訪總量的10%以內,交辦的信訪事項辦結率100%,息訴息訪率在85%以上。
(二)到中央巡視組上訪信訪事項辦理情況。涉及我鎮信訪事項共6項,我鎮主體責任信訪事項1項,配合部門信訪事項5項。
一是肖時蓉(主體責任),經過走訪目前居住在成都女兒家里,在四川安信融資擔保管理有限公司投資了30萬,目前無法收回。成都當地公安局已介入調查。我鎮及社區已聯系到本人,電話進行了溝通勸解,落實了穩控責任,隨時掌握其思想動態。
二是鄧先瓊,稱其子參與了彭云芬兒子被人砍死事件中,公安機關破案其子在本案中系主犯,其家人不服。該案已移交給縣公安局,目前,正在家等二審判決,落實了穩控責任。
三是張奎祖,稱其對拆遷安置補償不服,安置房存在質量問題。該案由征收辦、金山投資公司等單位進行處理,安置房涉及整個蔡家院子幾十戶,縣政府已組織相關單位進行了現場察看,針對問題,正制定方案解決。
四是王有成,稱其拆遷安置補償房屋、門市面積不足,房屋存在質量問題。縣國土局已書面答復,目前在家,落實了穩控責任。
五是陳英俊,要求落實老放映員的社保問題。由人社局牽頭組織答復,目前涉及到實際沒有買社保人員約20人,已答復本周內進行一次集中信訪答復。
六是唐學翠,反映其丈夫1981年去世后火化,要求解決遺屬基本生活補貼。目前由人社局牽頭組織答復,按當時政策,唐學翠當時要45歲才可以享有政策,但其當時只有42歲,現在無法解決。目前居住在其開江城侄女家,落實了穩控責任。
(三)致信省政府辦公廳反映情況的信訪事項涉及到我鎮的一件。
信訪人李明富致信省政府辦公廳反映:其1970年在土墻堡鐵廠高爐車間工作,于1975年4月高溫煤氣中毒,當場休克,大腦及心臟嚴重損害,多處受傷,由于當時醫療設備落后,留下了不可治療的遺留病,現年事已高,且喪失勞動能力,其本人要求解決農村最低生活保障。我鎮信訪維穩工作分管領導已電話聯系到了當時與李明富在同一車間工作的工友,了解到其反映的情況屬實。現今,其年事已高,喪失勞動能力,家庭生活困難,其本人已向村委會提出書面申請,胡家溝村已按照低保辦理程序,組織低保資格評議小組對其家庭情況進行調查,按照低保政策,進行百分制評估,后續工作正在進行中。
(四)縣級領導掛包的信訪案件(開江委辦〔20xx〕66號)。我鎮無主體責任信訪案件。
(五)縣掛牌督辦的信訪案件(開信聯辦〔20xx〕46號)。涉及我鎮有一件,群眾反映建設街建設巷內居民鄧戶才、盧老三等人養豬直接將廢棄物排放到其家農田,既污染環境,又對其家造成了經濟損失,要求協調處理。
辦理情況:一是我鎮已聯系縣環保局,農業局到現場進行了實地察看,調查原因,部份養豬戶直接將廢棄物排放到附近農田,農田秧苗封青,病蟲害等原因,造成農作物無收成,給群眾造成經濟損失;二是我鎮已責成農業服務中心實地調查約7畝農作物受損,并已將受損情況申報到保險公司進行理賠,保險理賠200元/畝,減少群眾經濟損失;三是縣環保局已對部份養豬戶下發了整改通知,要求進行整改,重新修建化糞池;四是落實穩控責任,副鎮長李德勇為鎮包案化解責任領導,維穩辦主任張曉萍、建設社區書記鄧宏仁為穩控責任人。
(六)縣信聯辦排查的重大疑難信訪問題。新寧鎮原治安室解聘人員共有六人和全縣原治安室解聘人員一道多次到各級上訪,要求落實政策,回復其訴求。新寧鎮黨委、政府為了做好穩控工作,及時采取了措施,確保本鎮上訪人員不越級上訪、非法上訪。現將穩控情況作如下匯報。
原解聘人員基本情況走訪調查:
新寧鎮黨委、政府主要負責人、紀委書記、民政所負責人、信訪辦人員一道于20xx年10月24日至10月27日三次入戶到上訪人員家中調查走訪、慰問,了解其基本情況和訴求。
黃德軍:現任新寧鎮真武宮村村主任,家住真武宮村二組。聯系電話。
曾令元:現在成都打工,家住五路口農機大廈3樓,已與其妻劉某取得聯系。聯系電話。
肖繼武:家住新寧鎮三里橋村二組62號,在家。聯系電話。
胡志波:現在常州打工,家住明月壩街道368號。與其父胡端讓聯系相關事宜。聯系電話。
劉志福:黃泥溝村1組人,戶籍在明月壩街道,現在新郵局后大門處當保安。聯系電話。
于詩權:家住普安鎮羅家院村2組,現在綿陽打工。聯系電話。
上訪人員訴求:
(1)要求落實政策,重新上崗三人,胡志波、肖繼武、黃德軍。
(2)要求解決后顧之憂,買社保。
(3)要求解決下崗至今的工資問題。
(4)解決家庭生活困難問題。
穩控措施。
(1)鎮黨委、政府主要領導帶隊入戶見面,調查走訪,面對面談心,宣講,解釋相關政策法律,做相關思想工作。
(2)正面引導其正確合理表達訴求,依法上訪。
(3)解決臨時生活困難,每人一次性發放慰問金500元。
(4)落實領導包案制,進一步強化責任。我鎮成立了由黨政主要領導任組長,副鎮長潘先平、調解中心副主任王小宇、維穩辦主任張曉萍為副組長,維穩辦其他工作人員為成員的穩控領導小組,每名副組長分別做好兩名上訪人員的穩控工作,進一步細化任務,明確責任。
今年以來,信訪工作總體形勢良好,沒有發生大規模及重大惡性信訪案件,妥善處理了上訪群眾的問題,維護了我鎮的良好形象,讓我鎮的信訪維穩工作上了一個新的臺階。
營商環境工作開展情況匯報鄉鎮情況匯報大全(17篇)篇十六
自20xx年x月x日全面推開商事登記制度改革以來,我局認真按照國、省、市上級部門的統一部署,相繼推進注冊資本認繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發市場主體活力,為各類市場主體健康發展營造寬松便捷的準入環境,從20xx年以來我局繼續深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統一部署,我局積極協調區局相關部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務院第一批xxx項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序實施。全面執行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
二是認真執行進一步壓縮企業開辦時限。我局持續壓縮企業開辦時間,20xx年底將全區范圍內企業開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業開辦的x個環節壓減到企業登記、印章刻制、申領發票x個環節。按照上級要求正準備在保證質量前提下進一步壓減至3個工作日。
三是認真執行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20xx年4月1日起,我區企業可以通過國家企業信用信息公示系統在線辦理清算組成員備案和免費發布債權人公告,企業注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業未經營企業的清理,落實了“寬進嚴管”的要求,建立了“僵尸企業”強制退出機制,督促企業履行法定義務。通過清理工作,喚醒了一批,規范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導了企業誠信經營,凈化了市場環境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區全面推行了企業名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業名稱核準或者總局、省局核準的企業名稱外,全部實行企業名稱自主申報。
五是開展了企業登記實名身份認證。20xx年x月起在全區開展線下實名登記,企業只需進行一次身份認證,即可在政務服務平臺上辦理各種政務服務事項,有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
六是動態調整權力責任清單。去年,根據區委、區政府的統一安排部署,我局對《行政權力責任清單》進行了清理和調整。經清理,我局行政權力事項共計xxx項,其中,行政許可xx項,行政處罰xxx項,行政強制xx項,行政確認x項,行政裁決x項,行政檢查xx項,行政獎勵x項,其他行政權力xx項。按照要求上報后,由區政府對外進行了統一公示。
在放寬市場主體準入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進一步加強對市場主體的監督管理,依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎上,進一步加強“事中事后監管”。
一是加快實施了“雙隨機、一公開”監管改革工作。為強化市場監管,規范事中事后監管行為,我局根據《xx市xx區推廣隨機抽查規范事中事后監管實施》、《xx區各部門隨機抽查事項清單》確定的x大項、xx小項項隨機抽查事項,及全區系統企業抽查工作“六統一”標準,開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《xx區市場監督管理局隨機抽查事項清單》;健全抽查執法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負其責,抽查工作結束后,及時將企業抽查結果錄入企業信用信息公示系統。
二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監管。我們認真組織開展“春雷行動20xx”暨知識產權保護執法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所xxx個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協助開展行政指導和行政約談xx次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達x件。其中萬元以上案件xx件,x萬至x萬元以上案件1件,x萬以上案件x件,個案最高處罰額度x萬余元。查處涉及疫情防控案件x件,涉案口罩x萬余只,移交公安機關刑事打擊x件。
一是深入推進簡政放權。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網上辦”、“零見面”服務,開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優化食品生產經營、特種設備、工業產品行政許可服務措施,延長已經到期的相關許可期限,為xx實現“飽和”式復工復業創造了條件。截至x月xx日,xx共登記市場主體xx戶,其中各類企業xx戶,個體工商戶xx戶,農民專業合作社xx戶,市場主體總量位居全市第一。實現企業新增注冊資金xxx萬元;農民專業合作社新增注冊資金xx萬元;個體工商戶新增注冊資金xx萬元。開展了“進一步優化營商環境提升社會滿意度”活動。
二是規范了窗口建設。通過強化了業務學習,強化工作責任等措施,我們優化了登記流程,實現了辦照提速,按照企業辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業全程電子化系統進行登記,進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
三是開展“政銀合作”。全面實現“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準的工商銀行、中國銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行在我轄區的網點,力促企業按自愿的原則為申請人無償提供企業全程電子化登記管理系統中所有登記業務的導辦及咨詢服務。
四是開展工商質進萬企活動。去年底提出了優化政策環境、優化政務環境、優化服務環境、優化法治環境、優化人文環境的要求,開展了“工質進萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內容,組織干部職工深入企業,聽取“放管服”改革意見幫助解決企業存在的困難和問題。同時我們為了使轄區企業能夠健康持續的發展幫助xx戶企業建立了現代企業制度。
營商環境工作開展情況匯報鄉鎮情況匯報大全(17篇)篇十七
中共中央頒發了《關于加強人民政協工作的意見》(中發[]5號)文件5月中共中央辦公廳轉發了《中共政協全國委員會黨組關于〈中共中央關于加強人民政協工作的意見〉貫徹落實情況的報告》(中辦發[]16號)這是黨中央在新時期加強人民政協工作、推進人民政協事業發展的重要部署是指導新世紀新階段人民政協事業發展的綱領性文件。《意見》和《報告》的頒發使縣委切實加強和改進了對縣政協工作的領導有力地促進了縣政協工作開創新局面。根據《關于對政協工作調研的通知》(寧黨辦發電[2011]53號)精神和中共中衛市委的有關要求現就以來我縣政協工作開展情況匯報如下。
(一)全面支持履行職能,促進政協工作更加扎實有效開展。
縣委堅持把推動政協政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規范化、程序化建設擺在一切工作的首位,以程序化建設為突破口,不斷規范程序,加強制度建設,擴大工作成效,推動了政協事業的不斷向前發展。
一是政治協商形成新格局。縣委十分注重發揮政協的自身優勢,全面支持政協履行職能。安排全年工作時,縣委都把政治協商列為重要內容,納入全局工作計劃,做到統一研究、統一部署、統一落實、統一檢查,密切協商與決策、執行的配合,創造各方面重視協商、支持協商的良好環境,使政治協商規范有序、生動活潑、富有成效。按照“協商于決策之前”的原則,堅持把協商納入重要的決策程序,對一些重大改革措施、涉及群眾利益的重大問題和按規定需要協商的人事安排等,都能在決策之前及時向政協通報,進行民主協商,促進了決策的民主化、科學化。縣委主動給政協出題目、交任務、提要求,請政協就一些全縣發展大局的重大問題和一些熱點、難點問題開展調研和視察,發表意見建議。縣政協常委會認真落實協商議政“五大程序”,充分利用全委會議、常委會議、主席會議、專題座談會議協商平臺,對全縣“十一五”、“十二五”的規劃編審、財政預決算執行、新農村建設、黨風廉政建設、招商引資等重大事項開展政治協商,累計提出有益于決策、有助于發展的意見建議60多條,為縣委決策更加科學、政府工作更具成效提供了重要依據。
二是民主監督拓展新渠道。縣委及時批轉了縣政協《關于開展民主評議工作的意見》,支持縣政協組織政協委員對縣地稅局、移動公司、國土資源局、人力資源和社會保障局等部分區屬單位和政府部門政風行風、效能建設情況進行民主評議,為促進其轉變作風、改進工作、提高工作效率發揮了積極作用。注重發揮政協組織的界別優勢,適時組織政協委員通過觀摩全縣經濟社會發展,參與視察調研、會議協商等途徑,多渠道收集社情民意以及意見、建議,幫助縣委、政府時刻關注社會動態、分析社會問題、化解社會矛盾、維護社會穩定。對縣政協提出的一系列重要提案、政協常委會建議案和調研報告,縣委、政府進行認真研究,有的向縣政協作專函答復,并把重要的意見建議納入了縣委的決策和政府的工作規劃。對政協委員日常反映報送的重要社情民意,縣委、政府給予高度重視,縣領導及時作出批示,落實有關辦理單位,明確辦理要求,加強督促檢查,以切實解決群眾關注的熱點難點問題,改進工作。同時,不斷創新和豐富監督形式,把政協的.政治監督與新聞輿論監督結合起來,要求縣電視臺配合政協創辦了《建言回聲》專欄,對政協成果轉化和提案辦理進行動態監督,切實提高了民主監督實效。
三是參政議政取得新成效。縣委從鞏固黨的執政基礎、凝聚力量加快推進縣域經濟發展的大局出發,對政協參政議政的制度化、規范化、程序化建設給予高度重視,加大了對政協組織有效履行參政議政職能的支持力度。每年召開縣委常委會、政府常務會研究重大問題或組織開展中心工作,都安排政協主要領導和分管領導參加,充分吸納政協班子成員的意見和建議,既加強了四大班子齊心協力抓工作的強大合力,也使政協參政議政的成果在較高層次上融入了黨政決策意圖。縣政協堅持“立論有深度、建言有依據、獻策有價值”的議政方略,緊扣事關全縣經濟社會發展的重要工作,綜合分析、精選課題,深入思考、慎重建言,提高了參政議政實效。20以來先后共組織開展全縣農副產品深加工龍頭企業發展、畜禽品種改良、農村新型合作醫療制度推行、機關效能建設、農業綜合開發項目建設、提案辦理等調研視察活動40多項,聽取政府關于全縣枸杞、紅棗產業發展、農民增收等經濟、社會事業發展方面的專題情況通報27項,形成專題調研視察報告45篇、常委會議、主席會議建議案18件,均被縣委批轉至政府黨組、有關部門、鄉鎮貫徹落實。
四是提案辦理實現新進展。按照“打造精品、力求實效、惠及群眾”的工作方針,對政協的提案辦理工作,堅持從強化領導、規范程序、跟蹤督查、狠抓落實上著力。縣委對政協提出的“提案辦理四項機制”及時予以批轉。根據“提案辦理四項機制”運作程序,每年縣委、政府主要領導都選擇10多件重要提案進行批閱,由黨辦、政辦直接轉承辦部門辦理,納入年度工作考核范圍。提案辦結后,縣政府辦公室專門向政協常委會通報提案辦理情況。為規范各單位的提案辦理工作,提高辦理質量,縣政府根據區、市政府有關文件精神,制訂印發了政協提案辦理工作規則,對提案的交辦與承辦、辦理與答復、督查與總結等作了具體規定,使提案辦理工作的各個環節都有章可循。這些重要舉措,為政協提案辦理工作在更高層次運作、在更寬領域開展提供了制度保證。縣委、政府對政協提案工作的重視和支持,極大地調動了政協委員的積極性,使政協提案數量進一步上升,質量進一步提高。縣政協九屆五次全委會議以來的6年共審立的443件提案全部得到了辦理和落實,提案辦復率達100%、委員滿意和基本滿意率達到了90%以上。
(二)積極推進“三化”建設,力促政協自身建設不斷加強。
近年來,縣委、政府在加強對政協工作領導的同時,按照區、市、縣黨委及上級政協關于“人民政協要順時應勢、固本強基,在推動時代前進和社會進步中再求新作為”的要求,綜合采取多種措施,支持政協加強自身建設,為政協事業開拓前進奠定了堅實基礎。
一是落實“三化”要求,構建有利于政協履行職能的良好機制。推進人民政協履行職能的制度化、規范化和程序化建設,是更好地發揮政協職能作用的重要保證,也是加強黨對政協工作的領導、支持政協更好地履行職能的重要抓手和載體。縣委根據區、市黨委對政協工作“三化”建設意見的要求,結合實際制定了《關于進一步推進人民政協履行職能制度化、規范化和程序化建設的意見》,進一步明確了我縣政協工作“三化”建設的目標、任務和要求,規范了政治協商、民主監督、參政議政的內容和程序,為今后全縣政協工作的不斷推進和政協事業的發展提供了有力保障。
二是加強民主黨派建設,鞏固和擴大新時期愛國統一戰線。我縣有民革、民盟、民進三個民主黨派,其成員大多分布在科技、教育、文化、衛生等部門和行業。為了充分發揮民主黨派和無黨派人士的作用,縣委為三個民主黨派縣委會配備了專職干部,解決了辦公場所、活動經費,對部分政治素質好、群眾威信高、工作能力強的民主黨派和無黨派人士給予提拔重用,為他們施展才干提供了機會。主動安排民主黨派和無黨派人士參與縣委、政府、政協會議和活動,鼓勵和支持他們發表意見和建議,對他們的意見建議、報送的提案和社情民意,快編快送、重點督辦,做到建言有去處,落實有效果,有效發揮了民主黨派參政議政的主渠道作用。
三是加強委員及機關隊伍建設,切實加強自身建設。先后制定了關于政協委員學習、培訓和參加組織活動的規定,對其在履行職能中的行為進行了規范,嚴肅了紀律,規范了程序,改進了作風。適時編發《學習參閱》等資料,指導委員了解時政、把握形勢、開闊眼界、提高素養,夯實了履職基礎。加大宣傳力度,支持政協創辦《**政協》內部刊物、與縣電視臺聯合開辦“委員風采”專欄、會議表彰等形式,對履職建言表現突出、崗位工作實績顯著的委員進行大張旗鼓的宣傳報道,極大地激發了政協委員參政議政的積極性和主動性。縣委加大對政協機關干部的培訓、選拔交流和使用力度,近年來共交流調出處級干部4名,提拔交流科級干部11名,調入一般干部6名,基本形成了一支年齡梯次結構合理、政治堅定、作風優良、業務熟練、能夠適應政協工作需要的干部隊伍。這些措施,使政協組織的機構設置更加合理,人員配備更加到位,運行效率更加高效,為推進履行職能“三化”建設提供了保證。
(三)積極探索創新措施,加強和改善黨對政協工作的領導。
幾年來,縣委深入學習貫徹《意見》、《報告》精神,不斷提高了對加強政協工作、發揮政協作用的重要性的認識,形成了支持政協履行職能、推進政協事業發展的共識。根據縣委的要求,全縣各級黨組織廣泛開展了學習貫徹《意見》精神的活動,使廣大干部對人民政協工作的一系列新觀點、新思路和新舉措有了深刻領會,全縣政協工作形成了“黨委更加重視、政府更加支持、政協更加主動、部門更加配合、社會廣泛認同”的新格局。為了切實加強黨對政協工作的領導,縣委始終把政協工作作為社會主義民主政治建設的一件大事來抓,縣委主要領導每年都堅持專門聽取政協工作匯報,專題研究政協工作,提出指導性意見,及時解決工作中的實際問題。凡是縣政協向縣委請示報告的重大事項,都及時安排時間專門進行聽取和研究,對于一些需要縣委、政府出面協調的事項,明確專人盯住幫助解決。縣委總是及時配齊、配足、配硬政協黨組領導班子,充分發揮政協黨組在履行政協職能中的作用,并把聯系政協工作作為加強對政協工作領導的重要措施,明確專職副書記聯系政協工作,同時縣政府也確定一名副縣長聯系政協工作,促進了與政協的交流與溝通。縣委常委會、全委會議都邀請政協主席、政協黨組書記列席,縣政府常務會議和縣直有關部門的會議,都邀請縣政協分管領導參加,使政協能夠參與縣委、政府決策,及時了解掌握全縣的重點工作和重大項目建設的總體情況。一年一度的政協全委會議,縣委主要負責同志都到會講話,通報全縣經濟社會發展情況,提出指導性意見和要求。對于全縣政治、經濟和社會生活中的重大問題,都及時向政協常委會議作專題通報,聽取有關意見和建議。對于縣委的重要部署和縣政府決定的有關事項,都以文件或會議紀要形式,及時通報縣政協,讓政協委員們了解和熟悉有關情況。同時,縣委、政府積極支持政協組織開展日常工作,出臺了一系列落實提案和社情民意信息的制度和措施,由縣委、政府領導領銜督辦提案、親自批閱社情民意信息。為促進政協工作“三化”建設,縣委及時總結政協工作的新鮮經驗,用制度予以規范,并堅持在實踐中不斷加以完善,先后出臺了《關于進一步加強政協工作的意見》、《關于建立縣委、政府有關部門和政協各專委會對口聯系與協商制度的意見》等文件和制度,使政協工作更好地納入了縣委的總體工作中,進一步為政協知情資政、履行職能、開展工作提供了可靠的制度保證。
二、存在的問題。
近年來,我縣始終堅持把重視、支持政協工作落到實處,但也存在一些不夠完善的地方,與新形勢、新任務的要求相比還有不少差距。一是縣委對政協工作的制度化、規范化、程序化還有待進一步深化。,縣委制定了《關于推進人民政協履行職能制度化、規范化、程序化的意見》,一些部門、單位在貫徹落實上還不夠到位,雖然完善了一些工作制度,但在具體執行中還有差距。二是民主監督缺乏有效的機制保障,具有程序性、約束性和較強操作性的剛性規定少,使得監督力度不夠。()三是對政協工作的宣傳力度還不夠到位,一些黨員干部對新時期統一戰線、人民政協工作的思想認識未能達到應有的高度,工作沒有擺上應有的位置。四是有的政協委員參政議政積極性不高,參政議政成果轉化不夠理想。五是開展與民主黨派、黨外人士的政治協商,接受民主黨派、黨外人士的民主監督,支持民主黨派、黨外人士參政議政等方面的工作還需要繼續加強,等等。
三、幾點建議。
1、建議上級黨委應對《政協章程》規定具體化、法制化,形成硬性法規約束,以便各級黨委、政府及部門嚴格操作執行,為政協敢于履行政治協商、民主監督職能提供保證。
2、建議上級黨委對協商產生并通過選舉確定的政協常委在任期內給予相應的政治待遇,對政協委員明確給予特別調查權和監督權。
3、進一步規范政協內設機構及職級,對縣級政協專委會的設置應與上級政協大體一致,對政協班子成員和機關工作人員的編制應分立單設,解決領導班子成員占用機關工作人員編制的問題;應適當增加編制,為各專委會配備工作人員,保證工作順利開展。
4、黨委、政府應一如既往地關心政協工作條件的改善。對委員培訓、外出參觀學習應以制度形式固定下來,按人頭落實經費,固定打入年度財政預算;應充分考慮政協離退休老干部的用車、慰問、報刊征訂等費用問題。
5、建議上級黨委認真研究解決政協委員在履行崗位職責與履**員職責之間的工作沖突問題,以文件形式明確要求委員所在單位必須支持委員履行參政議政職責,并作出詳細考核規定,為委員有效履職創造條件、提供時間保證。