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十四五規劃 開局之年篇一
今年是“十四五”規劃開局之年，是建黨100周年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，是中華民族實現偉大復興“中國夢”的征程中具有里程碑意義的年份。作為這段歷史的創造者、參與者、見證者，我們每個中國人都應當為這段歷史奉獻自己的智慧和力量，這就是歷史責任感。
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今天在座的都是黨員同志，站在歷史交匯點上，我們該如何提升歷史責任感，在各自的崗位上，激發“正能量”，為實現第二個百年奮斗目標貢獻智慧和力量?在此，我送給大家六個字：愛國、奮斗、奉獻。具體來說：
“你是中國人嗎?你愛中國嗎?你愿意中國好嗎?”1935年，南開大學老校長張伯苓用“愛國三問”點燃了師生愛國斗志，激勵有志青年發憤圖強。習總書記在南開大學考察調研期間特別指出：“這既是歷史之問，也是時代之問、未來之問。我們要把這個事情做好。”
愛國，是人世間最深層、最持久的情感，這種感情在歷史的長河中孕育流淌、綿延不絕，在時代的場域里扎根生長、釋放能量。它是一個人的立德之源、立功之本，是我們民族精神的核心和砥礪前行的精神依靠。
2014年5月30日，習總書記來到xx市海淀區民族小學參加少先隊主題隊日活動，看到一個學生寫了“精忠報國”四個墨筆字時，講起了自己從小聽“精忠報國、岳母刺字”的故事。“誠既勇兮又以武，終剛強兮不可凌。身既死兮神以靈，魂魄毅兮為鬼雄。”2014年9月3日，在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利69周年座談會上，習引用屈原的詩句，高度評價了一批抗日將領和英雄群體的愛國精神。他曾在2016年一下飛機，就驅車一個半小時奔赴大別山深處的金寨縣，向烈士紀念塔敬獻花籃；他也曾兩個月內兩次前往盧溝橋，在抗戰紀念館內的英烈環廊仔細查找張自忠、左權、楊靖宇等抗日名將的名字。
愛國主義精神是維護國家統一、促進民族團結的強大內生動力，是實現中華民族偉大復興中國夢的精神源泉。雖然愛國主義精神在不同的歷史時期有著不同的主題和使命，但其本質卻從未發生改變，即始終飽含著人們對國家強烈的歸屬感和認同感，這種精神是中華民族雖久經磨難但卻依舊能夠以雄偉的姿態屹立于世界民族之林的關鍵所在。在新的歷史時代，作為一名黨員，我們應該從四個方面入手，弘揚愛國主義精神，為中華民族偉大復興中國夢的實現提供共同精神支柱和強大精神動力。
（一）要把個人理想與祖國前途、民族命運聯系起來。在中國人的精神譜系里，個人與國家從來都是密不可分的，個人前途和國家命運從來都是相輔相成、有機統一的。如果個人理想脫離了國家發展，就會迷失方向、偏離航道；如果國家發展離開了個人努力，就會流于空談、失去根基。“共和國勛章”獲得者于敏，在原子核理論研究的巔峰時期，為了國家需要，轉而從事氫彈理論的探索研究工作。“共和國勛章”獲得者孫家棟在75歲高齡時毅然接下了首任探月工程總設計師的重擔，對于別人的不理解，孫家棟只有一句話：“國家需要，我就去做。”“最美奮斗者”林巧稚，稱自己是“一輩子的值班醫生”，將全身心奉獻給祖國醫學事業，親手迎接了5萬多個新生命。事實證明，只有胸懷憂國憂民之心、愛國愛民之情，以一生的真情投入、一輩子的頑強奮斗來踐行愛國主義精神，才能成為“最美奮斗者”，才能讓個人夢隨中國夢一起璀璨、一起光彩。
（二）要把愛國與愛黨、愛社會主義統一起來。在當代中國，愛國主義始終圍繞著實現民族富強、人民幸福而發展，最終匯流于中國特色社會主義。新中國是中國共產黨領導的社會主義國家，祖國的命運與黨的命運、社會主義的命運密不可分。只有堅持愛國和愛黨、愛社會主義相統一，愛國主義才是鮮活的、真實的。鄧小平同志曾說：“有人說不愛社會主義不等于不愛國。難道祖國是抽象的嗎?不愛共產黨領導的社會主義的新中國，愛什么呢?”我們要深刻認識黨的領導是中國特色社會主義最本質特征和最大制度優勢，堅持黨的領導、堅持走中國特色社會主義道路是實現國家富強的根本保障和必由之路。在新的時代條件下，弘揚愛國主義精神，必須堅持以維護祖國統一和民族團結作為著力點和落腳點，同一切分裂國家、危害國家安全的行為作斗爭，同一切歪曲祖國發展歷史、抹黑黨的形象的錯誤言論作斗爭。旗幟鮮明反對分裂國家圖謀、破壞民族團結的言行，筑牢國家統一、民族團結、社會穩定的銅墻鐵壁。
（三）要把愛國主義同弘揚中華民族優秀文化結合起來。習總書記指出：“在中華民族幾千年綿延發展的歷史長河中，愛國主義始終是激昂的主旋律，始終是激勵我國各族人民自強不息的強大力量。”弘揚愛國主義精神，必須尊重和傳承中華民族歷史和文化，理解和接受祖國悠久歷史、深厚文化。“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之；天下興亡、匹夫有責；以身許國，何事不敢為?只解沙場為國死，何須馬革裹尸還。”可以說，中華民族傳統文化蘊含著的以身許國的愛國主義精神，是中華民族不畏艱難險阻，不斷鑄就輝煌的精神力量。我們要從中華民族悠久的歷史和燦爛的文化中汲取營養和智慧，自覺延續文化基因，不斷增強民族自尊心、自信心和自豪感。要堅守正道、弘揚大道，樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，不斷增強中華民族的歸屬感、認同感、尊嚴感、榮譽感。
（四）要把愛國主義與立足民族、面向世界結合起來。習總書記強調指出：“弘揚愛國主義精神，必須堅持立足民族又面向世界。”“立足民族”是強調愛國主義在自身的民族性，而“面向世界”則是把愛國主義這一情感提升到更寬廣的層次。當前，中國正日益走近世界舞臺中央，中國命運與世界命運緊密相關。站在中國與世界關系歷史性變遷的路口，世界秩序調整、國家實力消長、歷史文化積淀，在不斷拓展著愛國主義的視野和胸懷。新時代的愛國主義不是固步自封、唯我獨尊的，而是具有強烈的民族自信心和自豪感的同時，又尊重各國的歷史特點和文化傳統；就是要積極地同世界各國交流互鑒，善于從不同文明中尋求智慧、汲取營養，積極促進人類和平與發展的崇高事業，共同推動人類文明發展進步。
近期我梳理了一下習總書記從2014年到2020年連續7年的新年賀詞，發現了一個共同點，那就是始終提倡不懈奮斗精神。我們一起來看一下：2014年提到了“生活總是充滿希望的，成功總是屬于積極進取、不懈追求的人民。”2015年指出：“我們的藍圖是宏偉的，我們的奮斗必將是艱巨的。”2016年強調：“幸福不會從天降，我們要梳理必勝信念，繼續埋頭苦干。”2017年提出：“天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真。”“擼起袖子加油干，我們就一定能夠走好我們這一代人的長征路。”2018年的金句是：“幸福都是奮斗出來的。”“不馳于空想，不鶩于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作。”2019年提到了：“我們都在努力奔跑，我們都是追夢人。”“要緊緊依靠人民，堅持自力更生、艱苦奮斗，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，一步一個腳印把前無古人的偉大事業推向前進。”2020年賀詞指出：“萬眾一心加油干，越是艱險越向前。”“只爭朝夕，不負韶華。”
可以說，奮斗，是幸福生活的源泉。生活中的一飯一蔬，離不開辛勤耕耘的農民；孩子們健康茁壯成長，離不開教師們的諄諄教誨；便捷舒適的出行，離不開司乘人員的堅守崗位；守護歲月靜好，離不開用生命和熱血筑牢安全“防線”的消防員和軍人們……生活因奮斗而更精彩，正是因為各行各業勞動者的奮斗，才有了我們今天安居樂業的幸福生活，才有了站起來、富起來、強起來的中國。
首先，我們從五個維度來解析一下中國共產黨人的奮斗內涵。一是接力奮斗。實現共產主義是中國共產黨的最高理想和最終目標，實現這個遠大理想是一個漫長的歷史過程，需要一代代共產黨人堅持不懈接力奮斗。接力奮斗既指圍繞一個共同奮斗目標接續努力的狀態，也是一代人接一代人長期奮斗的歷史過程。正如習總書記所指出的：“中國的偉大發展成就是中國人民用自己的雙手創造的，是一代又一代中國人接力奮斗創造的。”二是共同奮斗。共同奮斗，是指中國共產黨團結帶領人民群眾為偉大事業一起努力奮斗。與人民群眾共同奮斗，是中國共產黨具有無與倫比的強大力量的根源所在。三是頑強奮斗。頑強奮斗就要不畏艱難險阻，不屈不撓、英勇奮斗、不怕犧牲，要有百折不撓的斗爭精神、寧死不屈的革命精神和堅韌不拔的釘釘子精神。四是艱苦奮斗。艱苦奮斗是中國共產黨的優良傳統和作風，指在任何條件下都不怕困難、不辱使命，反對鋪張浪費，勤儉辦一切事業。毛澤東同志曾提出，艱苦奮斗是我們的政治本色。習總書記多次強調艱苦奮斗，指出要把艱苦奮斗精神一代一代傳承下去。五是永遠奮斗。習總書記在瞻仰xx中共一大會址和xx嘉興南湖紅船時強調，只有不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，才能讓中國共產黨永遠年輕。只有每一名黨員終身奮斗、永遠奮斗，中華民族偉大復興才能實現。
今天我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興，但是行百里者半九十，距離目標越近，我們越不能懈怠，越要加倍努力，越要動員廣大黨員為之奮斗。對于我們在座的黨員同志來說，不懈奮斗就是要做好五個方面的工作：
（一）要志存高遠而奮斗。崇高的理想、堅定的信念，永遠是中國共產黨人的政治靈魂。習總書記指出：“無論過去、現在還是將來，對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，都是指引和支撐中國人民站起來、富起來、強起來的強大精神力量。”建黨近百年來，我們黨之所以能夠經受一次次挫折而又一次次奮起，歸根到底是因為我們黨有遠大理想和崇高追求。新時代弘揚奮斗精神，就要以堅定的理想信念筑牢精神之基。
（二）要腳踏實地而奮斗。空談誤國，實干興邦。身處“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，身處中國日益走近世界舞臺中央的時代背景，中國共產黨人必須發揚實干精神，不馳于空想、不騖于虛聲，做到剛健有為、自強不息，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成，為初心和使命奮斗，為共產主義事業奮斗。當前，我們的工作中還有很多短板不足，既有機制體制方面的，有服務意識和工作理念方面的，也有能力素質方面的。堅持不懈奮斗，就是要堅持問題導向，聚焦短板不足，從自己做起，從點滴入手，補齊短板，彌補不足，腳踏實地服務發展，確保經濟社會取得更多更大的成績。
（三）團結一致而奮斗。團結是凝聚人心、成就偉業的重要保證。在為中華民族偉大復興而奮斗的征程中，一定要鞏固全國各族人民大團結，增強各各方面的團結，要凝聚起人民智慧和力量，激發出全社會創造活力和發展動力，讓全體中華兒女萬眾一心、團結奮斗迸發出來的磅礴力量成為實現中華民族偉大復興的強大動力。具體到實際工作中，就是要從本職崗位入手，從本單位本部門做起，打破小部門、小圈子意識，以更高的站位、更大的力度，增強團隊協作意識，主動配合、密切配合，形成工作合力，啃骨頭、攻難關，以團結激發更大奮斗動力，實現更大進步。
（四）要敢于斗爭而奮斗。我們黨團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的。敢于斗爭要從內外兩個層面入手，對內要敢于同削弱、歪曲、否定黨的領導和我國社會主義制度的言行做斗爭，同損害人民利益、脫離群眾的行為做斗爭，同頑瘴痼疾做斗爭；對外要敢于同分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩定的行為作斗爭，同企圖遏制中國發展的外部勢力做斗爭，同自然界出現的困難和挑戰做斗爭，在斗爭中彰顯奮斗精神，取得斗爭勝利，推動更大發展。
（五）要自我革命而奮斗。刮骨療毒、自我革命需要勇氣和魄力，但這是不懈奮斗的必經過程。當前，我們的隊伍中還存在著很多問題，還有很多頑瘴痼疾制約著發展進步，還有很多思想認識層面的偏差，影響和制約著奮斗的成效。因此，我們務必要以勇于自我革命的氣魄、堅忍不拔的毅力推進改革，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關系和矛盾，堅決沖破思想觀念束縛，堅決破除利益固化藩籬，堅決清除妨礙發展的體制機制障礙。要以只爭朝夕、敢于擔當、不懈奮斗的精神，將改革進行到底，不斷實現人民對美好生活的向往，在新時代創造中華民族新的更大奇跡，創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。
在幾千年的歷史長河中，中國人民守望相助、勇于付出，留下了許多關于奉獻的經典傳說故事。女媧補天，講的是女媧面對人類災難，挺身而出、補天救世的傳說；大禹治水，講的是大禹三過家門而不入，舍小家為大家，用數年時間在華夏大地馴服洪水的經歷；愚公移山，講的是愚公決心子子孫孫挖山開路、最后感天動地的故事。這些傳說故事，都飽含犧牲小我、成就大我的奉獻精神。
李商隱的“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”；范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”；文天祥的“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”；陶行知的“捧著一顆心來，不帶半根草去”…這些經典名句，從不同側面表達了人們對奉獻的贊美。魯迅先生說“我們從古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人，…雖是等于為帝王將相作家譜的所謂‘正史’，也往往掩不住他們的光耀，這就是中國的脊梁。”
我們黨近百年的歷史，就是一部為中國革命、建設、改革赤誠奉獻的歷史。在長期的奮斗實踐中，形成的井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神、鐵人精神、“兩彈一星”精神、抗震救災精神、載人航天精神等一系列偉大精神，無一不包含著奉獻。劉胡蘭、江竹筠、董存瑞、邱少云、雷鋒、王進喜、焦裕祿、孔繁森、甘祖昌、谷文昌、楊善洲、沈浩、郭明義、鄒碧華、南仁東等一大批英雄模范，也無一不體現著奉獻。共和國的旗幟是烈士鮮血染紅的，這是不爭的事實。據統計，新中國成立時我們黨有448萬名黨員，而此前為革命犧牲的、可以查到姓名的黨員就達370多萬名。為了中國革命，毛主席有6位親人犧牲。南京雨花臺，當年是國民黨屠殺共產黨人的刑場，在這里英勇就義的烈土有近10萬人，其中留下姓名的僅1519人。全國共有29萬多座無名烈土墓，安葬了78萬多名無名烈士。
可以說，奉獻是我們黨的鮮明底色，是共產黨人的重要精神特質。離開了奉獻，我們黨就不可能有今天的事業成就和輝煌，也不可能得到人民的衷心支持和擁護。所以，作為一名黨員，我們更應該做無私奉獻的“排頭兵”，具體做到：
（一）用堅定的理想信念捍衛奉獻。理想是人生的燈塔。沒有理想，人生就會偏離方向，奉獻就沒有動力，也不能持久。在實現中國夢的偉大實踐中，每個中國人都不是局外人，每個共產黨員更應該作為積極參與者，要應把自己的工作視為一份很光榮、很崇高的事業，自覺堅定共產主義信仰和中國特色社會主義信念，立志不懈追求，甘于終身奉獻。有了這份信念，我們無論取得多大成績和進步，都不會忘乎所以、感到飄飄然；無論遇到什么困難和挫折，都不會退縮萎摩、感到惶惶然；無論面對哪些腐蝕和誘惑，都不會丟掉戒尺、感到昏昏然。我們的世界并不總是太平，我們的社會并不全都美好，越是這樣，越需要理想信念，越需要家國情懷，越需要執著奉獻。習總書記當年在陜北貧瘠的黃土地上，就深入思考人生間題，最后立下為祖國、為人民奉獻自已的信念。他在離開工作生活7年的梁家河時心里想的是，今后如果有機會從政，就要一輩子為老百姓辦好事。人民領袖樹立理想的風范，我們要時時感知、深刻體會，轉化為堅定理想信念的實際行動。
（二）用絕對忠誠的本色詮釋奉獻。忠誠是奉獻的應有之義，講奉獻必須講忠誠。這種忠誠，就是對黨的忠誠，對黨中央和習總書記的忠誠，對中國特色社會主義偉大事業的忠誠。從古至今，忠誠都是好品德，我們今天講忠誠，不僅是個人修養問題，而且是政治上的明確要求。我們要在忠誠加上“絕對”二字，做到百分之百純潔，沒有絲毫雜質。革命戰爭年代，許多共產黨員為了忠誠，頭可斷，血可流，不管受什么折磨都不會背叛黨、背叛同志、背叛信仰。黨的十九大之后，習總書記帶領中央政治局常委同志到xx瞻仰中共一大會址時，面對一大代表群像浮雕久久凝視，一一列數13名代表的姓名，感嘆英雄輩出，也感嘆大浪淘沙。這淘沙，淘的就是忠誠不忠誠。我們要堅決維護習總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，這些都不是抽象空洞的，都要通過我們的一言一行來落實、來檢驗。
（三）用淡泊名利的胸懷彰顯奉獻。“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠。”我們講奉獻，尤其需要保持一顆平常心，正確看待個人得失，淡泊名利，克己奉公，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動。要追求簡單樸素的生活。簡樸最能涵養人的品德，因此古人就提倡儉以養德、安貧樂道。孔子的學生顏回一簞食，一瓢飲，也不改其樂。抗戰期間，國民黨愛國將領續范亭見到朱德，沒想到大名鼎鼎的八路軍總司令竟穿粗布衣衫，像個莊稼漢，發出“時人未識將軍面，樸素渾如田舍翁”的感嘆。要把名利看得淡一些、輕一些，一個人光環多不等于價值大，默默無聞不等于價值小。正如毛主席當年評價張思德說的那樣，人固有一死，或重于泰山，或輕于鴻毛，關鍵看他是不是為人民利益而死。習總書記講過，一滴水在犧牲的瞬間，雖然未能看見自身的價值和成果，但其價值和成果體現在無數水滴前仆后繼的粉身碎骨之中，體現在終于穿石的成功之中。有了這份淡泊，我們才能正確對待組織，正確對待同志，正確對待自己，以平和之心對待名，以知足之心對待利，有功勞的時候不伸手，有苦勞的時候不計較，有疲勞的時候不抱怨。
（四）用科學完善的機制激勵奉獻。一個人的奉獻，主要取決于自己的境界和能力，也與社會環境特別是身邊環境有關。通過有效的工作機制、管理機制、獎懲機制，來倡導奉獻、支持奉獻、保障奉獻，各級領導干部要帶頭講奉獻，在義與利、公與私、苦與樂、得與失進與退等關系的對待和處理上以身作則，形成有困難有危險“跟我上”、有名譽有利益“我先讓”的濃厚氛圍。要及時總結和宣傳講奉獻的先進團隊、先進人物先進事跡，發揮榜樣的示范帶動作用，形成“奉獻精神天天見、奉獻人物聚身邊”的良好局面。要更好發揮干部考核選拔“指揮棒”作用，樹立鮮明正確的用人導向，使奉獻與收獲成正比。
十四五規劃 開局之年篇二
同志們：
我今天作報告的題目叫《啟航“十四五”做清廉為民務實有為干部》。我們知道，隨著“四個全面”戰略布局的深入推進，黨和國家對xx工作越來越加重視，xx工作的內涵日益豐富，外延不斷擴大，服務對象日趨多元化，xx工作領域越來越寬、任務越來越重。“十四五”期間，隨著精準扶貧的深入實施，xx工作在社會建設中的骨干作用將愈發凸顯，下面，我就如何樹立新的從政觀念、做清廉為民務實有為的xx干部，談三個方面的認識。
古人講：“人無德不立，官無德不為。”做官必須先學會做人，為官必須先修身，身正才能官正。
(一)深刻認識加強領導干部官德修養的重要意義
“百行德為首，德為官之魂”，做人要講人品，為官要講官德。所謂官德，就是領導干部的政治素質、道德品行、思想作風，是為官者從政德行的綜合反映。德與才是領導干部素質不可或缺的兩個方面，與才相比，德是前提，決定著才發揮作用的方向，德能勵志養性，德能濟事利己，德能潤才啟智，德能律己化人。很多干部出問題主要不是出在才上，而是出在德上;主要不是能力不足，而是官德缺失。所以，要不斷加強黨員干部的官德修養，自覺增強黨員意識，是每個黨員干部特別是領導干部的基本要求。
加強官德修養是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的需要。從政重德，是我國古代政治文明的一大傳統。古人早就提出了“為政以德”的思想，并把修身正己作為齊家、治國、平天下的前提，強調“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。孔子認為：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”歷史反復告訴我們：官德建設始終與政權安亂緊密聯系在一起，官德興，政權安;官德衰，政權亂。我們黨歷來高度重視領導干部的思想道德建設，作為執政黨，要提高執政能力、鞏固執政地位，就必須在治國理政的實踐中不僅制定出正確的路線方針政策，而且把全體人民的力量和智慧凝聚起來、發揮出來，從而不斷推進社會主義現代化建設事業。而能不能把群眾的力量和智慧凝聚起來，把方方面面的積極性調動起來，領導干部的道德素質和人格魅力至關重要。各級領導干部只要具有高尚的官德，心系百姓、勤奮敬業、清正廉潔，就必然會具有強大的人格魅力、產生無窮的鼓舞作用，把人民群眾緊緊地團結在黨和政府的周圍。這樣，我們黨的執政能力就會不斷提高，執政地位就會不斷鞏固。
加強官德修養是提升黨和政府形象、引領社會風尚的需要。為官者的道德水平如何，在一定程度上反映著一個社會或地區的整體道德水平。俗話說，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來。”一個社會、一個地方風氣正不正，領導干部就是風向標。所以說，官德好壞事關黨和政府的整體形象。領導干部施政以德，正直清廉，忠于職守，多為人民做好事，黨和政府在人民群眾中的形象就會提升，公信力就會提高。應當說，當前大多數領導干部的官德是好的，涌現出許多人民公仆和大批親民愛民、清正廉潔的時代先鋒。但也毋庸諱言，個別領導干部包括高級干部在道德修養上放松了要求、出現了問題：有的濫用權力、以權謀私，有的欺上瞞下、報喜不報憂，有的貪圖享樂、玩物喪志，有的官氣熏天、橫行霸道，等等。這些現象的存在，嚴重損害黨和政府的形象，引起了人民群眾的強烈不滿。面對這一現實，加強領導干部作風建設和道德建設的一項緊迫任務就是加強官德修養，引導各級領導干部培育高尚的道德情操、養成高尚的生活情趣、樹立高尚的人生追求，堅持正確的政績觀、人生觀、價值觀，真正把黨和人民賦予的權力用在為黨分憂、為民造福上。只有這樣，領導干部才能以自身的良好德行提升黨和政府的形象，引領全社會的思想道德進步。
加強官德修養是從源頭上預防腐敗、增強免疫力的需要。現在一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上。從十八大以來查處的領導干部違法違紀案件來看，領導干部滑向腐敗的第一步往往是從生活作風開始的，是從官德出問題開始的。一些領導干部的行為舉止不僅脫離了官德的正常水準，而且突破了做人的道德底線。為什么在同樣的社會條件下、在同樣的崗位職務上，有的人能潔身自好、清正廉潔，而有的人則身陷泥潭、腐化墮落?一個重要原因就在于官德修養、思想境界不同。現實警示我們，當前加強領導干部道德建設的任務比以往任何時候都更加突出、更加緊迫。領導干部只有不斷提高道德操守水平，遠離低級趣味和不健康的生活方式，才能從根本上增強拒腐防變的能力，做到一身正氣、一塵不染。
(二)正確把握加強領導干部官德修養的基本要求
加強“官德”修養，首先要依靠自身努力。做到“吾日三省吾身”，把“官德”修養作為自己的一門必修課，把修德變成自覺的行為和習慣。官德修養不是抽象空洞的理論，而是實實在在的行動。堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。要有堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，做出實績。要正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。
加強“官德”修養，要依靠組織引導和教育。重點進行德治教育和反腐倡廉教育，讓各級領導干部都認識到“官德”修養乃利國利民利己的大事情，是構建和諧社會工作的重中之重。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，把反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結合，督促領導干部加強黨性修養，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺經受社會各界的監督和考驗。
加強“官德”修養，要緊緊依靠制度約束。首先要把好領導干部的選拔關。領導干部加強“官德”修養，要從沒有當上領導干部就開始下功夫。要在培養階段就做好做領導干部的“官德”教育，經過培養仍然無法相應的“官德”修養的，堅決不予提拔任用。司馬光說：“是故才德全盡謂之圣人，才德兼亡謂之愚人，德勝才謂之君子，才勝德謂之小人。凡取人之術，茍不得圣人、君子而與之，與其得小人不若得愚人。何則?君子挾才以為善，小人挾才以為惡。挾才以為善者，善無不至矣。挾才以為惡者，惡亦無不至矣。愚人雖欲為不善，智不能周，力不能勝，譬之乳狗搏人，人得而制之。小人智足以遂其奸，勇足以決其暴，是虎而翼者也，其為害豈不多哉!”對于有“才”而無“德”者，如果經過教育、培養仍然沒有提高的，堅決不提拔任用，以免“挾才以為惡”。其次要加強對領導干部的管理和監督。這樣既可以防止原來“官德”就好的領導干部失修，也可以檢驗選拔任用關是否把嚴，發現問題的及時補救。我們不能象司馬光說的那樣，寧愿任用無才無德者也不任用有才無德者。我們要在管理中依靠制度來教育和幫助領導干部增強“官德”修養，要依靠制度監督領導干部進行“官德”修養。對于領導干部的培養、選拔、任用、管理、監督都要有規范，要以制度來促進“官德”建設。
加強“官德”修養，還要加大對失德行為的懲處力度。要切實加強對權力運行的制約和監督，確保權力正確行使。要注意監督領導干部是否正確地貫徹執行黨的路線方針政策，是否遵守黨紀黨規國法，是否正確運用權力，其中要特別注意領導干部是否有違法違紀行為。要堅持紀律面前人人平等，法律面前人人平等。對于敢于目無法紀、以身試法的領導干部要嚴懲不貸。對于“官德”敗壞，甚至違法違紀的，要堅決予以查處，決不姑息。
每一個黨員領導干部一定要自覺加強官德修養，在執政從政中把進取之心施于黨和國家事業發展上，勇于拼搏;把對權力的敬畏轉化為對人民的敬意與尊重上，用對用好手中權力，更好地為人民謀利益;淡泊個人名利，把心思用在全心全意為人民服務上，在改革發展穩定中充分發揮先鋒模范作用，做到真心實意地不斷推進科學發展，積極促進社會和諧，更好服務人民群眾。
“欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩。”紀律和規矩都是規范社會運行的行動指南和準則。俗話說“閉門造車，出門合轍”，不守規矩，必有傾覆之虞。作為一個擁有眾多黨員的世界最大執政黨，我們黨在90多年的艱難求索中，許多行之有效的規矩，無不是一代又一代共產黨人探索、試錯和創新的結晶，無不是奮斗智慧、經驗得失的積淀，有些規矩，還是付出慘重代價后痛定思痛總結形成的。無論是血雨腥風的革命戰爭歲月，還是激情澎湃的改革發展年代，黨員是否講紀律守規矩，直接關乎黨的事業的興衰成敗。
中國共產黨最寶貴的品質，不僅在于始終和人民在一起，還在于始終以嚴明的組織紀律做堅強保證，確保我們黨不變質不走偏。無論是黨章這個全黨必須遵循的總章程、總規矩，還是政治紀律這個全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;無論是黨員、干部必須遵守的國法，還是作為黨的優良傳統和工作慣例的黨內規矩;無論是成文的剛性規矩，還是未明文列入紀律的自我約束規矩，都是管黨治黨的重要財富，都需要全黨長期堅持并自覺遵循。總之，黨內規矩是剛性和軟性的合集，既包括黨紀國法這樣的“硬約束”，也包括黨的優良傳統、工作慣例等未成文的“老理兒”。沒有紀律和規矩作保證，全面從嚴治黨只是空中樓閣。
黨的十八大以來，習總書記強調要大力加強包括黨章黨紀、法律法規等在內的制度建設，增強制度執行力，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久，習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章，總書記強調，“沒有規矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。”此后無論是到各地考察還是在中央主持會議，習總書記在多個場合反復強調黨員領導干部要守紀律講規矩。總書記指出：“領導干部要把深入改進作風與加強黨性修養結合起來，自覺講誠信、懂規矩、守紀律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實，做到臺上臺下一種表現，任何時候、任何情況下都不越界、越軌”“要加強對黨員、干部特別是領導干部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規矩辦事”。
在談到如何“守紀律講規矩”時，習總書記一針見血地提出了“五個必須”：必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
漠視政治紀律往往是一切腐敗現象的源頭。從近年來陸續查處的腐敗窩案看，一些地方和領域出現的塌方式腐敗、整體性淪陷，充分暴露出在某些領導干部眼中，黨的政治紀律、政治規矩已被視若無物。這并不是說黨的紀律和規矩發生了變化，而是這些人的腦子里已經根本沒有了紀律和規矩這根弦。這些人，自以為上有保護傘作靠山、下有黑金當后盾，將自己的前途命運捆綁在“幫主”身上，沆瀣一氣、貪贓枉法，一榮俱榮、一損俱損。這些人把黨和人民賦予、只能用于為黨和人民做事的權力，變成效忠“幫主”的私器，自身淪為某些人豢養的家奴，上下協同、共趟渾水，互相借力、互相庇護。這些人的權力越大、地位越高，其腐敗和破壞的程度越大，給黨和人民造成的危害也越大。不守紀律不講規矩，權力如脫韁之馬，正是一些人最終在腐敗面前敗下陣來的重要原因。孔夫子曾指斥這些人是“同而不和”的丑類，我們黨豈能容忍!以刮骨療毒的決心和勇氣除惡務盡，徹底割除黨內的腐敗毒瘤，才能形成和鞏固風清氣正的政治生態。
守紀律講規矩，這就是我們黨的規矩。對黨忠誠，是講政治的首要原則，是管黨治黨的前提。黨員領導干部必須對黨絕對忠誠，在思想和行動上始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕。不論在什么地方、在哪個崗位上工作，都要經得起風浪考驗，確保在政治方向上不走岔、走偏。始終聽黨話、跟黨走，愛黨憂黨、興黨護黨，為國干事、為民謀利，是非面前分得清、名利面前放得下、關鍵時刻靠得住，堅決貫徹執行黨的理論、路線、方針、政策和中央的決策部署。要把制度治黨落到實處，提高制度的執行力。要以忠誠、干凈、擔當和“三嚴三實”為標準，選拔那些公道正派有能力的干部到領導崗位上，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，堅決鏟除“小圈子”滋生、蔓延的土壤。對不守紀律不講規矩的人和事，要發現一起查處一起，勤滅蠅、勇打虎，絕不手軟。
“舉頭三尺有綱紀”，領導干部守紀律、講規矩，才能有權不“任性”，始終對黨紀國法心存敬畏。古人說：“凡善怕者，必身有所正、言有所規、行有所止”“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍”，領導干部唯有敬畏法紀，恪守“三嚴三實”，才能慎初、慎微、慎行，確保忠誠、干凈、擔當。
“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”是習近平總書記在提出“三嚴三實”要求之后，對作風建設作出的新概括、提出的新準則，彰顯了共產黨人的政治品格和價值追求。
(一)堅守“忠誠、干凈、擔當”的立身之本
黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合多次提出好干部標準問題，而“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”，這“三句話”正是對好干部標準的高度概括和樸素表達，也是新時期xx干部的實踐準則和奮斗方向。xx工作是黨執政為民的重要工作，在整個民生保障中發揮最兜底的作用，在發展民主中承擔著最基礎的任務。xx工作主要服務兩種人：一是最可憐的人，二是最可愛的人，服務的內容涵蓋生老病死，是最直接面對群眾，解決的是群眾最為關注的民生問題。從這個意義上來說，“以民為本、為民解困、為民服務”的xx工作宗旨，與“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的精神實質是一脈相承的。xx干部的工作怎么樣、xx干部的作風怎么樣，xx服務對象說了算。因此，xx工作的性質和任務，要求我們必須強化作風建設，培養和造就一支“對黨忠誠、清正廉潔、敢于擔當”的xx干部隊伍，讓人民群眾深切體會到黨和政府的溫暖。
(二)踐行“忠誠、干凈、擔當”的時代要求
錘煉黨性，堅定對黨忠誠的政治品格。習近平總書記指出：“全黨同志要強化黨的意識，始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。”對黨忠誠，是黨的事業順利發展的堅強政治保證，也是打造xx干部隊伍必須解決的重大原則問題。對黨忠誠，就是要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，絕對忠于黨、忠于祖國、忠于人民，不管面臨什么艱難險阻，不管遇到什么大風大浪，都要始終堅持中國共產黨的領導，始終堅守共產黨人的精神追求，始終堅定馬克思主義的信仰，始終堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，始終一心向黨，齊心協力做好改革發展穩定各項工作。要以焦裕祿和身邊的典型楊善洲為榜樣，徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠于黨，永不背叛自己的入黨誓詞和神圣使命。要堅持“革命理想高于天”，隨時準備為黨和人民利益犧牲一切，言行一致、表里如一，對黨、對組織、對同志講真話、講實話、講心里話，絕不能說一套做一套、陽奉陰違、口是心非。要把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領，切實加強對馬克思列寧主義、毛澤東思想的學習，加強對中國特色社會主義理論體系的學習，加強對習近平總書記系列重要講話精神的學習，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，做到虔誠而執著、至信而深厚。
管住自己，守住個人干凈的為官底線。習近平總書記指出：“一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰勝的敵人也是自己”，“貪如火，不遏則燎原;欲如水，不遏則滔天”。黨員干部貪污腐化，就是對黨和人民事業的背叛。個人干凈是領導干部立身之本，廣大黨員干部，任何時候都要“三省吾身”，自覺做到敬畏人民、敬畏法紀、敬畏組織、敬畏權力，始終堅守個人干凈的為官底線，守住自己的政治生命線。一是思想上必須清醒。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅定崇高理想信念，任何時候都把黨和人民利益放在第一位。要思想純正，品行端正，在各種誘惑面前把握住自己，守得住清貧、耐得住寂寞、穩得住心神、經得住考驗，嚴守黨紀國法，牢記規章制度，時時處處嚴格約束自己。二是經濟上必須清白。要正確看待利與義的關系，算清腐敗七筆賬，算清“政治賬”，算清“經濟賬”，算清“名譽賬”，算清“家庭賬”，算清“親情賬”，算清“自由賬”，算清“健康賬”。讓頭腦冷靜下來，剎住車、掉轉頭、找新路、走對路。三是生活上必須清新。倡導高尚正派、恬淡健康的生活方式，做到慎言、慎行、慎權、慎獨、慎微、慎友，時刻防止“貪欲纏身”、“人情腐敗”、“權力尋租”和“溫水煮青蛙”陷阱，切實管住嘴、管住手、管住腳，筑起防線、抗拒誘惑。
責任上肩，堅持敢于擔當的從政準則。習近平總書記指出：“擔當大小，體現著干部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能干多大事業。”當前，我市xx事業快速發展，這就要求xx系統各級領導干部勤于履責、勇于擔責、敢于負責，在敢于擔當中歷練提高，在真抓實干中建功立業，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。要敢想敢做敢當，牢固樹立責任重于泰山的意識，自覺消除私心雜念，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，平常時候看得出來、關鍵時刻豁得出來、危急關頭頂得上去，做時代的勁草、真金。無私才能無畏，無私才敢擔當。黨員干部要有無私情懷，大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，把宗旨深深烙在“心”里，用人民賦予的權力全心全意為人民服務，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，絕不能打著“公”字的旗號謀私利之實。擔當需要勇氣，更需要能力。要善于用戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維和法治思維觀察分析問題，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干工作，靠實招實干實績樹形象、聚民心、促發展。要提高群眾工作能力，深入群眾，摸實情、聽真話、解難題。要提高調查研究能力，使各項決策和各方面工作更加符合實際情況、符合客觀規律、符合人民意愿。要把全部心思和精力用在干事創業上，用心用情用力做好工作，真正做到敬業、勤業、精業。
(三)建設“忠誠、干凈、擔當”的骨干隊伍
“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”，既為黨員干部成長成才指明了方向，也為選用干部、從嚴管理干部樹立了風向標。全市各級xx部門要選賢任能，選對人、用好人，從嚴監督管理干部，努力建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。
一要鮮明樹立“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的選人用人導向。堅持黨管干部原則，健全干部考核評價體系，按照“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的要求培養人、選拔人、使用人，堅持五湖四海、四面八方，公道正派用人、用公道正派的人，讓作風正、敢擔當、肯干事、能成事的干部有機會、有舞臺，讓阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒，彰顯用人正氣，以用人導向引領干事導向。
二要把“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”貫穿干部監督管理全過程。健全干部經常性管理機制，加強對黨員干部的監督，讓干部時刻感到身邊有一把戒尺，腦中有盞“紅綠燈”。堅持黨規黨紀嚴于國家法律，通過剛性約束嚴格執紀，強化他律和自律結合、道德教化和法治手段兼施，讓黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三要把制度治黨放在突出位置。管黨治黨，少數人靠覺悟，多數人靠制度。既要選對人、用好人，又要堅持用制度管事管權管人，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。始終繃緊作風建設這根弦，“木魚”天天敲、“緊箍咒”天天念，持之以恒、久久為功，推動xx系統黨風政風持續好轉。加大正風肅紀、嚴明紀律力度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。認真剖析十八大以來腐敗案件高發多發原因，強化法紀觀念、廉潔觀念。抓好權力規范和約束這個核心環節，深化重點領域建章立制，筑牢法治“籬笆”、遏制權力“越線”，把權力關進制度的籠子里。
十四五規劃 開局之年篇三
黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)，深入分析了我國發展面臨的國際國內形勢，展望了2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標，明確提出了“十四五”時期我國經濟發展的重點任務，提出了新形勢下經濟什么樣的發展、如何發展這個重大問題。
形成強大國內市場，構建新發展格局
近年來，內需對經濟增長的貢獻率總體走高，2019年達到89%，其中最終消費對經濟增長的貢獻率為57.8%，連續六年成為經濟增長的第一引擎，“穩定器”和“壓艙石”作用更加凸顯。隨著我國進入新發展階段以及外部環境的變化，無論是從可持續發展來看，還是從大國發展優勢來看，還是從實現經濟高質量發展的目標來看，進一步擴大內需特別是有效促進消費，推動經濟供需循環暢通，促進形成強大國內市場成為必然選擇和關鍵舉措。《建議》明確提出，堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。在“十四五”時期經濟發展要把握好這一原則，把培育完整內需體系作為重點。構建新發展格局，首要的是把擴大內需搞好。需要注意的是，形成強大國內市場，構建新發展格局，強調的是國內國際雙循環。國內循環也是建立在國內統一大市場基礎上的循環，不是各自為戰、各自為政，搞省內循環、市內循環、縣內循環。
加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級
經過改革開放40多年的快速發展，我國綜合國力和國家地位顯著提升，但當前離現代化國家目標仍有差距，具體表現為“大而不強”“全而不優”等。現代產業體系是現代化經濟體系的基礎和核心。習近平總書記多次強調指出，要加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。《建議》明確提出，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。實體經濟是強國之本。我國從低收入國家變成中等收入國家，成為世界第二大經濟體，靠的是實體經濟，今后要跨越高收入國家門檻也必須依靠實體經濟。建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，提升產業鏈供應鏈現代化水平，發展戰略性新興產業，加快發展現代服務業。推動經濟體系優化升級，關鍵在于科技創新對實體經濟發展的支撐，在于促進技術創新與產業發展的良性互動，在于激發企業家精神和工匠精神。
全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制
黨的十八大以來，全面深化改革從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進、積厚成勢，再到系統集成、協同高效，一路蹄疾步穩、勇毅前行，為構建新發展格局夯實了制度優勢和堅實改革基礎。總體看，我國市場體系尚不完善，市場準入與退出渠道還不暢通，市場競爭還不充分，市場競爭無序現象時有發生，部分領域價格尚未理順，生產要素市場發展相對滯后，要素流動仍受到多方面限制。“十四五”時期，構建高水平社會主義市場經濟體制，還是需要全面深化改革，需要推動更深層次改革。《建議》明確提出，全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。這是對構建高水平社會主義市場經濟體制全面的部署。當前，要進一步完善產權制度，深化要素市場配套改革，對更好發揮政府作用進行探索。
優先發展農業農村，全面推進鄉村振興
農業是國民經濟的基礎，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是開啟社會主義現代化建設新征程的重大任務。“十三五”時期，農民收入顯著提高，農民生活不斷改善，農村面貌煥然一新，這是黨中央高度重視“三農”發展的結果。黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大決策部署，各地圍繞這一要求，全面推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。《建議》明確提出，優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。把優先發展農業農村，全面推進鄉村振興列入“十四五”國民經濟規劃中，可見黨和國家一如既往對農村工作的高度重視。當前我們要補齊農業經濟發展全局中薄弱環節的短板，不斷幫助農民增加收入，縮小城鄉居民的收入差距，把化解影響國民經濟持續快速協調健康發展的制約因素作為工作重點。
優化國土空間布局，推進區域協調發展和新型城鎮化
區域協調發展是經濟現代化進程中的重大問題，特別是對于幅員遼闊的中國，解決可能產生的區域發展不平衡的矛盾和問題，對于實現長期可持續發展具有重大戰略意義。實施新型城鎮化戰略以來，在提高戶籍人口城鎮化率、改善城市基礎設施和公共服務以及推動城市群發展等方面都取得了積極進展。但在看到新型城鎮化取得的成績的同時，新型城鎮化還面臨著城鎮化效率不高、城鎮化包容性不強、城鎮化可持續性不足等方面問題。《建議》明確提出，優化國土空間布局，推進區域協調發展和新型城鎮化。堅持實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，健全區域協調發展體制機制，完善新型城鎮化戰略，構建高質量發展的國土空間布局和支撐體系。實施區域協調發展戰略，要進一步增強西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略與京津冀協同發展、長江經濟帶建設、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護等重大國家發展戰略的協同性。堅持以人民為中心的發展思想，大力推進新型城鎮化，走中國特色新型城鎮化道路。
推動綠色發展，促進人與自然和諧共生
黨的十九大報告強調堅持人與自然和諧共生，并從推進綠色發展等方面提出了建設美麗中國的重點任務。綠色發展就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題，強調人與自然的生命共同體關系。綠色發展，不是不要發展，而是要與自然相和諧的發展。《建議》明確提出，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，守住自然生態安全邊界。綠色轉型是一項復雜的系統工程和長期任務，涉及經濟、社會、科技進步和體制機制等方面，需要付出長期艱苦不懈的努力。我們要深入實施可持續發展戰略，完善生態文明領域統籌協調機制，構建生態文明體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化。
實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面
習近平總書記在經濟社會領域專家座談會上特別強調對外開放是基本國策，我們要全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體制，形成國際合作和競爭新優勢。這為“十四五”時期乃至今后一個時期我國對外開放指明了方向，為實現國際合作與競爭新優勢提供了根本遵循。當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻復雜變化。綜合來看，我國發展仍處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。以開放促改革、促發展，是我國社會主義現代化建設不斷取得新成就的重要經驗。《建議》明確提出，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏。我們要全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創新發展，推動共建“一帶一路”高質量發展，積極參與全球經濟治理體系改革。要加快形成新發展格局、推動高質量發展，主動順應經濟全球化潮流，堅持對外開放的基本國策，更加積極有為地推進高水平對外開放，發展更高層次的開放型經濟。