推進營商環境建設是一項大的系統性工程,從上級來看,由發改部門牽頭考核,同時涉及市政府職能辦、市政府審改辦、行政審批服務局及相關職能部門。下面是小編給大家分享的一些有關于衛健局優化營商環境工作匯報材料的內容,希望能對大家有所幫助。
衛健局優化營商環境工作匯報1
長田街道以搶抓建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市為契機,以欽北區“三個率先建成”為目標,大力實施“工業帶動、產城融合、三產并進、綠色共享”發展戰略部署,堅持以新城區和產業園為主戰場、以落實項目征地搬遷工作為主線、以提升欽北新城區產城融合為動能,大力實施創建“五城”聯創和綜合整治活動,深入開展優化營商“服務企業年”活動,力促欽北新城經濟持續健康發展和社會和諧穩定。
一、主要措施及成效
優化營商環境就是解放生產力、提高綜合競爭力。長田街道聯系工作實際狠抓實干,取得了階段性成效,主要通過以下幾個方面落實貫徹:
一是落實欽北區產業集聚,壯大做強工業經濟。重點打造生物醫藥、新能源、新材料等主導產業,大力推進北部灣中醫藥健康產業園,完成邦琪集團總部整體搬遷,力促建成肯泰、泰和等7個醫藥產業項目。
二是堅持產城融合,全面提升城鄉形象。首先提升主城區管理水平,其次完善產城配套設施。
三是貫徹落實欽北區打擊違法建設,整治非法占地行動的決策部署。通過創建325國道示范道路綜合整治,加強營商基礎設施建設;通過打擊違法建設,整治非法占地行動,為項目建設保駕護航,今年以來,我街道共排查摸底各類非法占地335宗,違法建設3戶,正在接受處罰調查21戶,共組織拆違行為6次,已拆除29戶約3508.6㎡,處理違法占地約36668.5㎡。同時擬在近期對清水窩、石吉、麻芎等畜禽欄、泰俊項目、華發一號、產業園等多處違法建設,共約67381.2㎡進行拆除。
四是堅持生態發展,大力提升環境質量部署。(1)通過水源保護區落實河長制、打撈水葫蘆等舉措,切實優化營商生態環境建設。生態環境的健康永續發展,對優化營商環境工作扎實推進有著深刻的現實意義,水環境整治共投入人力700余人次,打撈船只52艘,清運車輛28輛,鏟車14輛,全面打撈清理水葫蘆及周邊垃圾近280噸,投入資金20萬余元,同時將打撈上來的水葫蘆及時凊運處理。通過此次專項清理行動,有效遏制了水葫蘆的生長蔓延,改善了欽江生態環境,再現了昔日水清的風貌。(2)加強主城區禁止養殖業的專項整治工作,以專項整治為契機,達到合理開發與利用農業資源,有效防治禽畜養殖業污染,保護水環境資源,優化營商境的工作目標。累計搬遷(清空)養殖場11個,清理生豬775頭,雞1200羽;現存欄649頭、牛22頭、雞9800羽。
五是建立長效工作機制,推進營商環境建設常態化。(1)優化政務辦理及服務流程,發揮社區群眾綜合中心作用為群眾和企業排憂解難,通過加大力度完成本街道行政權力運行流程編制和優化工作,進一步減少辦事環節,簡化辦事程序,縮短辦事時間,壓縮裁量空間,降低行政成本,提高行政效率,方便群眾辦事;(2)發揮黨建廉潔工作站、黨代表工作室作用,為完善群眾和企業服務機制保駕護航。
二、下一步工作重點
(一)堅決抓好征地拆遷,確保經濟穩步提升。
確保重點建設項目的貫徹落實。主要抓好產業新城、醫藥產業園、欽北產業新城、肯泰醫藥等醫藥產業項目等重點項目建設,抓好華發壹號城市綜合體征地拆遷工作;繼續協調推進壹品荔園、萬和市場、大華富貴、碧桂園、康橋1209等重點項目的建設;推進欽北大道、南北二級公路擴建項目、皇馬十五路、二十二路、二十四路、十六中、社會養老服務中心等基礎設施建設項目,抓好固定資產投資;抓好騰飛鋅業、華潤混泥土、廣遠礦業等規模以上工業產值,預計新城規模以上企業兩家以上。
(二)加強財稅征管,增強經濟社會發展保障能力
不斷增強可用財稅發展能力,特別注重加強房地產稅收源頭的征收管理工作。加大宣傳力度,進一步做好招商引資工作。特別是要抓好皇馬工業園一、二區招商引資等工作,努力發展工業。
(三)加強科教文衛和創城文明工作
切實做好教育均衡化工作,與轄區第十一小、三十八小、三十九小、礦務局小學、礦務局中學,第五幼兒園、第九幼兒園等學校密切聯系,加強學校周邊社會安全工作;通過街道和社區市民學開展道德課堂建設,進一步推進精神文明建設,創建文明街道。加強教育工作力度,為優化營商環境提供人力資源保障。
衛健局優化營商環境工作匯報2
今年以來,市局緊緊圍繞稅收組織收入中心工作,以國、地稅征管體制改革為重點,以落實“放管服”改革各項政策為突破,直擊納稅人辦稅過程的“堵點、難點、痛點”,為納稅人減負、為追趕超越助力,努力打造高效便捷的稅收營商環境,全面提升納稅人的滿意度和獲得感,不斷推進xx經濟轉型的高質量發展。現將我局優化提升稅收營商環境工作匯報如下:
一、優化營商環境主要做法與成效
(一)強領導、建機制,全員參與優化營商環境工作。
按照國、地稅征管改革方案要求,xx市局在7月份掛牌成立后,第一時間成立了以黨委書記、局長任組長,各分管領導任副組長,市局相關部門、單位為成員單位的優化營商環境領導小組,從領導機制上統籌全市稅務系統優化營商環境工作。一是加強領導,明確了優化稅收營商環境作為全市稅務系統的“一把手”工程,人人參與到稅收營商環境的工作中,各部門、各單位的主要負責人為第一責任人,要親自抓部署、抓方案、抓協調、抓落實。二是夯實責任,細化各部門的責任分工,將責任和任務分解落實到具體單位和人,形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯動、齊抓共管的工作格局。三是強化措施,市局印發了《進一步做好優化提升稅收營商環境工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),在全系統開展了優化稅收營商環境“四大行動”,召開了全市優化稅收營商環境動員大會,對各級各部門任務進行了部署,建立優化稅收營商工作臺賬,逐項任務對標對表。四是嚴肅問責,由市局紀檢組牽頭,會同系統黨建辦、人事教育科對各單位落實《實施意見》各項工作情況進行督導,對落實不到位或不落實的單位和個人嚴肅問責。
(二)強措施、聚短板,全面開展營商環境“大走訪”。
按照市局《實施意見》安排,從8月份開始,在全市系統范圍內開展了以“優化稅收營商環境、提升納稅服務水平”為主題的“大走訪”活動。聚焦我市上半年稅收營商環境考核短板,以征管體制改革為切入點和突破點,全面整合各級納稅服務部門,扎實開展“大走訪”活動。一是市局各機構改革“督導組”充分發揮“督導”作用,對所督導單位的走訪工作開展情況進行跟蹤“督導”。同時,市局各黨委委員要在所督導轄區企業中選取5戶規模較大,具有行業代表性的企業進行走訪。二是各縣區局黨委書記及黨委委員走訪企業不得低于10戶;主管稅務機關對轄區內企業進行全覆蓋式走訪,走訪率要達到100%。三是全市走訪采取“統一問卷、統一底稿、統一問題清單”三統一模式,以“面對面”直接對話的方式進行走訪,全面了解納稅人服務需求、政策宣傳、涉稅咨詢、權益維護等情況,掌握納稅人的真實需求、傾聽納稅人的真實想法,推進征納雙方良性互動。通過此次走訪,全系統共走訪各類納稅人xx戶,召開營商環境專題座談會,發放問卷調查xx份,收集種類意見建議xx條,為納稅人送去《新辦納稅人“套餐式”服務》、《辦稅事項“最多跑一次”清單》和《納稅人辦稅指南》xx份,輔導各類減免稅政策、退稅政策xx項,在全市納稅人中引起了較大反響。
(三)強研判、解難題,全面開展營商環境“大查擺”。
“大走訪”結束后,由市局督導組對各單位“大走訪”具體做法、發現問題、征集意見、咨詢輔導等情況全面梳理,以專項報告向市局營商小組報告。一是對照各單位大走訪征集到的問題、上半年營商環境考核情況,全面研判各單位在稅收營商環境工作中存在的問題,將問題分門別類,匯總梳理,逐項剖析問題根源,查擺日常工作推進中存在的薄弱環節和工作不足。二是對標xx市優化企業納稅服務行動方案,全面梳理14項工作措施落實程度,圍繞納稅人的難點、堵點、痛點問題,聚焦存在問題和主要短板,明確改進方向,研究制定有針對性和可操作的整改措施,明確整改時間表、任務圖,立行立改。三是建立問題整改臺賬,明確整改的責任主體、完成時限和整改標準,對整改情況進行跟蹤問效,確保取得實效。屬于本級別可以解決的事項要迅速制定整改方案,能當即解決的及時解決,需要一定條件或時間解決的要制定具體的解決方案,創造條件解決。對需要上級對應科室予以明確或解決的,要及時上報相關解決訴求。四是縣域稅收營商環境監測指標項目的整改。對上半年各縣區排名總體靠后的單位,認真分析短板所在,對標查找問題癥結,結全省統計局發布的數據,有針對性地制定了整改措施,全力推進了本區域稅收營商環境的優化提升。五是責任落實。對優化稅收營商環境工作不力、排名靠后的單位,市局對單位“一把手”進行了集中約談,通過深入查找和攻堅解決稅收營商環境突出問題,倒逼稅收營商環境有了明顯改善。六是通過辦稅服務廳質效監控系統,市局按月進行監控通報;定期召開優化營商環境工作分析會,通報(按月)優化稅收營商環境工作的落實進展情況,由各單位、各科室圍繞工作開展情況進行全面匯報分析,細化工作措施,落實責任清單。
(四)強督導、嚴落實,全面開展營商環境“大督導”。
針對“大走訪”中發現的問題和“大查擺”中各單位整改工作落實情況,在全系統開展了“大督導”活動。一是督導組督導。由市局十三個督導組,按照市局統一下發的督導任務清單和整改措施,實地進行全面督導,對照時間表、任務圖,現場辦公,掛圖作戰,按周匯總上報各單位的督導情況,全程督導優化稅收營商環境工作。二是“一把手”督導。按照“大查擺”活動中制定的整改措施,細化指標、層層分解,將整改措施落實到具體單位、具體人員,確保優化稅收營商環境的各項工作任務落到了實處。三是暗訪督導。市局建立暗訪跟進機制,成立稅收營商環境暗訪小組,面對面接觸納稅人,了解納稅人的堵點,監督稅務干部的稅收執法行為,杜絕“吃拿卡要”的違法違規行為,對納稅人關注度高的重點環節,諸如:發票發售、行政處罰、入戶檢查、入戶評估等環節加強監督力度,把稅收權力關進制度的籠子里,營造企業公平經營的稅收執法環境。建立常規性督查和檢查性督查機制,形成縣區一把手負總責,總體部署縣區局的各項服務舉措落地,市局督導組共部署、共檢查、共跟進,實地督導服務措施的開展情況,反饋督導問題,共同提升縣域稅收營商環境。四是目標督導。為全面扭轉我市第二季度稅收營商環境排名的被動局面,按照省局和市委、市政府工作要求,結合我市工作實際,市局制定了優化稅收營商環境三季度和四季度考核目標。系統上下緊盯目標不放松,你追我趕奮勇當先,加快了全系統優化稅收營商環境變革步伐。五是問責督導。對在全省第三季度營商環境考核中未能進入目標排名的單位,市局紀檢組將約談該單位主要負責人,市局督導組需向市局黨委進行情況說明。市局營商辦成員科室的指標排名未達到目標排名的,市局紀檢組將約談相關科室主要負責人。在全省第四季度營商環境考核中未能進入目標排名的單位,市局紀檢組將根據省局和市委、市政府的意見,對該單位領導班子集體問責,市局督導組需向市局聯合黨委作深刻檢討。市局優化辦成員科室指標排名未達到目標排名的,市局紀檢組將根據省局和市委、市政府的意見,對該科室主要負責人進行問責。
(五)強標準,優報務,全面開展營商環境“大提升”。
我們以優化提升稅收營商環境為契機,從9月份開始,開展了營商環境“大提升”行動,努力在優化服務上創新,在執法管理上規范,有序推進更多便利辦稅措施,切實提升服務效能。一是前臺服務大提效。從全市各級辦稅服務廳硬件環境、行為規范、服務語言、操作流程、服務質效等方面入手,對前臺服務全空間、全員、全業務、全過程的全面升級,改進納稅人辦稅體驗,最大限度便利廣大納稅人。實行“晨訓晚評”制度,規范全員言行舉止,通過規范工作人員儀容儀表、著裝、坐姿、站姿、行姿等,增強了服務視覺效應;推行全業務標準作業,從宣傳、咨詢、輔導、辦稅體驗,到首問責任制、領導值班、辦稅公開、延時服務、限時服務、預約服務等,增強了服務形象效應;優化服務全過程,以導稅和業務辦理兩個過程為核心,細化分解業務環節,優化服務過程,增強了服務軟實力效應;優化大廳職能配比。按照總局“網上辦稅為主、自助辦稅為輔、大廳辦稅兜底”的規范,合理設置辦稅服務廳四大區域,進一步完善人力資源與電子設備配比,逐步改變當前大廳業務對手工辦稅方式依賴度高、辦稅壓力普遍集中在前臺窗口的局面,實現由人向機器的轉變,增強了服務的硬實力效應。二是辦稅服務大提速。優化實體辦稅服務,強化互聯網支撐,為各類市場主體減輕辦稅負擔,為企業公平營商創造條件,為納稅人辦稅增加便利。大力推進省內通辦業務,打破納稅人涉稅涉費事項屬地辦理的限制,方便納稅人自主選擇辦稅服務廳辦理常見涉稅事項;加速推進“全程網上辦”,嚴格落實總局148項“全程網上辦”清單,讓辦稅廳人員、稅收管理員熟練掌握項目、操作流程;壓縮“超時”業務,嚴格遵守業務規范辦理時限,杜絕金稅系統超時業務的發生;實現辦稅服務廳“一窗通辦”所有稅收業務,保證稅務部門信息互通、業務互通、人員互通、管理互通,促進納稅服務增效提速;全面推廣自助辦稅終端,全市新配發自助辦稅終端xx臺,設置自助繳稅區xx個,減輕窗口工作人員的壓力,實現納稅人與稅務前臺人員的“雙減負”;全面推廣網上稅務局,實現網上稅務局的企業(個體)開通率為xx%,企業申報率為xx%以上,個體申報率xx%以上;推廣電子發票,在餐飲、停車、生活服務等行業推行電子發票,逐步實現紙質發票到電子發票轉化。三是執法環境大改善,規范納稅評估,大力推行數據管稅防范稅收風險。對新辦企業實行創新管理服務,加大納稅輔導次數與輔導時長,對納稅事項必須事前輔導告知,對未按申報繳納事項未經催報提醒,不得進行處罰;規范稅務稽查,全面落實稅務稽查“雙隨機、一公開”制度,嚴格規范進戶執法,在同一年度內除涉及稅收違法案件檢查和特殊調查事項外,對同一戶納稅人不得重復開展稅務稽查。四是信用管理大規范,大力實施對稅收“黑名單”當事人的聯合懲戒和對納稅信用A級企業的聯合激勵,進一步擴大信用等級高的企業在出口退稅、發票領用、稅收優惠等方面的激勵范圍,對列入“紅名單”的主體,在辦理涉稅事項方面實施“守信容缺”“綠色通道”等便利服務措施,對D級納稅人嚴格實行控票管理。
(六)強合作,重實效,努力打造營商環境“新高地”。
為全面營造良好的稅收營商環境,市局堅持內部各部門間互動、上下部門間互動、內外部門間互動,部門協同、主動作為,加強了優化營商環境部門間的合作和配合,提升稅務機關在優化營商環境工作中的站位和話語權。一是外部合作,進一步推動“銀稅互動”活動,x月x日,我局與建設銀行延安支行聯合舉辦“稅銀互動”助力企業發展推進會,有x戶A級納稅企業代表近xx余人出席了推進會。會議通過播放視頻、PPT演示、現場互動問答方式,詳細介紹了“云稅貸”等系列線上信貸產品。企業代表在銀行工作人員的指導下體驗了“云稅貸”全流程線上自助辦理,成功辦理了一筆約xx萬元的貸款。xx月份,我局與市交通銀行進行了自助設備終端經驗交流,現場學習觀摩了交通銀行自助終端先進管理經驗。xx月xx日,我局與延安市交警支隊二大隊合作,成功將車輛購置稅征收入駐公安車輛管理大廳,有效解決了原城區辦稅大廳外的交通壓力,整合了辦稅服務資源、優化了辦稅流程、提高了服務效率,納稅人辦理車輛掛牌業務由過去“兩頭跑”到現在的“一廳通辦”,辦理時間由原來的一天多縮短到半小時以內,著力解決了納稅人堵點、痛點、難點問題,減輕了納稅人負擔,為納稅人增添更多獲得感。二是內部合作,我們制定了優化營商環境工作任務職責分解表,明確了牽頭部門、具體負責部門、配合部門和時間進度,掛圖作戰;定期召開部門協調會,由各部門匯報工作進展情況、存在的問題和工作打算,使優化營商環境工作從市局層面真正落到實處。三是上下合作,我們按照市局統籌、縣(區)局推進、管理單位落實的思路,從不同層級明確了任務職責,確定責任人員,專職負責對接市、縣營商辦和統計部門,加強和其他營商部門的溝通,對上報的數據,各單位一把手必須審核簽字。
二、工作中存在問題及解決辦法
(一)思想認識不夠。特別是基層單位一線人員,還不能充分認識優化營商環境的重要性,不能從思想上引起足夠的重視,對營商環境工作只是簡單的完成各項指標任務。今后,我們將加大對基層一線人員的考核和領導,全面提高對營商環境工作思想認識。
(二)創新意識不強。全系統在優化營商環境工作中雖然做了一些工作,但只是以上級安排為主,不能創新的出臺一些具體措施,創新的思路還不夠寬闊,層次還不高。今后,我們將加強學習培訓,借鑒好的經驗和做法,全面提升我局營商環境水平。
(三)工作機制不全。由于征管體制改革剛剛落地,市局營商環境領導小組也剛成立不久,各項工作機制還不健全。我們將迅速健全營商環境各項工作機制,從職責、制度、考核、指標等方面全面進行規范。
三、下一步工作計劃
下一步,我局將繼續認真落實省局和市委、市政府優化稅收營商環境的工作部署,從突破創新入手,繼續推出服務舉措,努力創造流程更優、效率更高、服務更好的稅收營商環境。
(一)認真落實營商環境三年行動方案。抓好動員部署,對深化“一次辦好”改革、深入推進審批服務便民化、優化營商環境進行全面動員部署。認真落實好省局優化營商環境三年行動方案,進一步實現審批提速、服務優化,持續提升延安稅收營商軟環境;建立工作臺賬,逐項任務對標對表,完成一項、銷號一項,確保措施切實落地、取得實效。
(二)繼續深化“問需求、優服務”舉措。以納稅人滿意度調查為導向,科學設計調查問卷,召開座談會,廣泛征求納稅人對稅務部門在納稅服務及優化稅收營商環境等方面的意見及建議,對發現問題進行全面整改。
(三)全面推廣自助辦稅終端。對全市辦稅服務廳閑置情況進行摸底調研,規劃20xx年自助辦稅設備采購計劃,在全市辦稅服務廳批量增加“自助繳稅終端”,進行納稅人自助繳稅的引導,做好前臺設施的宣傳與輔導,提升納稅人自助繳納的辦稅能力。
(四)開展明察暗訪和納稅人滿意度調查。下階段我局擬對全市辦稅服務廳窗口開展明察暗訪,問責問題突出的單位和個人,規范辦稅服務廳硬件設置及軟件配備。在后續提升納稅人滿意度的工作中,我局將根據納稅人的需求分類舉辦培訓活動,對各項新政策做重點宣傳與輔導,建立長效機制,對納稅人所反映的問題從制度上進行規范,切實提高納稅人的綜合滿意程度。
(五)全面提升窗口人員服務技能。針對部分窗口人員服務意識和業務水平不高的問題,我們將加大對窗口一線人員的培訓力度,通過師資隊伍建立、請進來、沉下去、傳幫帶等有效方式,有針對性地對窗口人員進行業務知識、操作技能培訓,快速提升工作人員崗位技能,實現“一廳通辦”工作新要求。
衛健局優化營商環境工作匯報3
按照XX區黨委、XX區人民政府的統一部署,XX區水利廳全面貫徹落全區深化改革優化營商環境大會精神,主動作為,對標對表,壓實責任,完成XX區優化營商環境工作各項部署,取得良好成效,有效推動水利政務服務能力大提升。根據《XX區績效考評領導小組辦公室關于印發〈20xx年度優化營商環境責任單位社會評價工作方案〉的通知》(桂績辦發〔20xx〕21號)要求,為做好20xx年度優化營商環境績效考評社會評價工作,現將有關情況報告如下,歡迎社會各界予以關注和監督。
一、加強組織領導,建立健全優化營商環境工作機制
20xx年5月29日,XX區黨委、政府在南寧召開全區深化改革優化營商環境大會,出臺了《關于進一步深化改革創新優化營商環境的若干意見》及14個配套文件(1+14),決定開展為期3年的優化營商環境大行動。5月30日,廳黨組書記、廳長楊焱主持召開廳黨組第十四次會議(擴大),傳達學習鹿心社書記、陳武主席在全區優化營商環境大會講話精神,研究部署水利廳貫徹落實工作,要求高度重視優化營商環境工作,深入學習相關文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章,推動投資項目審批改革,切實做好政務服務工作。會后,印發《關于深入學習貫徹落實我區優化營商環境相關系列文件的通知》,成立了水利廳深化“放管服”改革創新優化營商環境工作領導小組,由楊焱廳長任組長,3名分管廳領導任副組長,廳各處室各單位主要負責人為成員,具體負責水利廳深化“放管服”改革創新優化營商環境工作。
同時,對照系列改革措施,制定出臺了《水利廳貫徹落實XX區黨委XX區人民政府深化改革創新優化營商環境工作任務分解方案的通知》(水辦行審〔20xx〕17號),落實水利廳一張網建設、一事通辦、投資項目審批、354560改革、減輕企業稅費負擔等優化營商環境工作相關任務,明確分管廳領導和各部門責任,全面推動我廳優化營商環境各項工作。
二、強化責任,狠抓落實,全面推進各項工作任務
(一)推進“網上辦事”,加快水利廳智能審批與公共服務管理系統建設。
按照XX區“一張網”工作部署,為推進我廳網上辦事工作,實現水利行政審批和公共服務等業務的網上辦理,我廳將OA辦公系統與XX區政務服務中心平臺聯網,進一步提高網上辦事能力。截至20xx年10月底,我廳依托XX區一體化政務服務平臺網上辦事率為82.61%。同時,抓緊組織開發建設“XX水利廳智能審批與公共服務管理系統”,計劃于20xx年12月初上線運行。
(二)優化再造辦事流程,推動水利廳政務服務提速。
根據XX區優化營商環境改革精神,我廳出臺了《水利廳優化再造辦事流程推動政務服務大提速工作方案》(水辦行審〔20xx〕16號),優化再造水利政務服務流程,進一步簡化辦事程序,減少辦事環節,依申請事項承諾辦結時限均壓縮至50%以下。充分授權水利窗口,實現線上線下辦理我廳依申請行政權力事項和公共服務事項,對政務服務文件統一編號,推動水利廳政務服務大提速。
(三)推進“一事通辦”,提供更利民便企的水利政務服務。
1.編制發布“三張清單”。編制完成并發布了水利廳政務服務“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標準。我廳依申請類的行政權力事項以及公共服務事項共46項,包括行政許可20項,行政征收1項,行政確認1項,行政獎勵1項,行政裁決1項,其他行政權力17項,公共服務事項5項。其中,實現“零跑腿”的2項、“最多跑一次”的43項。除2項行政許可事項因涉及復雜技術問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時間外,其余44項依申請事項承諾辦結時限均壓縮至50%以下。依申請辦理的行政權力事項“應進必進”已全部進入XX區政務服務中心辦理。
2.組織開展水利系統依申請事項“八統一”梳理工作。牽頭開展XX區、市、縣三級水利系統“八統一”梳理工作,對本系統三級“一事通辦”事項進行對比和規范,實現相同事項跨層級跨區域事項名稱、事項編碼、適用依據、申請材料、辦事流程、業務經辦流程、辦理時限、表單內容統一“八統一”。形成《水利系統“一事通辦”事項清單“八統一”成果表》并印發各市縣水利部門。
3.開展“減證便民”專項行動。按照XX區統一部署,我廳組織開展XX區、市、縣三級水利系統梳理群眾和企業辦理依申請行政權力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環節,全面清理各類無謂證明、無法律依據的材料、重復材料等不合理受理材料。共清理出XX區本級證明事項9項(4項建議保留,5項建議取消),市、縣級證明事7項(4項建議保留,3項建議取消),已報XX區政管辦審核。
4.落實“容缺受理”制度。按照《XX政務服務容缺受理制度》的要求,我廳以《水利廳政務辦事“一次性告知”清單標準》為基礎,針對申請人辦理的非當場辦結的依申請行政權力事項和公共服務事項,梳理容缺受理政務服務事項,8月底公布了《XX區水利廳容缺受理行政權力和公共服務事項清單》并按照清單實施政務服務事項容缺受理。
(四)推進信息共享,完成電子證照和信用信息歸集工作。
按照“無條件歸集”原則,做好電子證照、信用信息和政務信息歸集工作,順利實現水利工程質量檢測單位乙級資質和水利建設市場信用信息推送,目前累計26條水利工程質量檢測單位乙級資質和60604條水利建設市場信用信息推送到XX區電子證照和信用信息總庫。同時,加強“XX水利建設市場信用信息平臺”建設,申請單位及法人對所上傳信用信息的真實性、準確性、有效性、及時性、完整性負責,并按規定在網上進行公開,接受市場主體和社會群眾的監督。在XX區政府辦公廳《全區政務服務信息數據歸集情況的通報》中,水利廳是“證照數據歸集進度良好”的部門之一。
(五)推進投資審批改革,落實“354560”、“五個優化”和“五個簡化”。
1.涉及我廳的“水利基建項目初步設計文件審批”“生產建設項目水土保持方案審批”“取水許可”“洪水影響評價”等行政許可事項,明確我廳責任部門,凡并聯審批、“多評合一”與“區域性評估”和“4560”事項,我廳及時響應、積極參與并聯審批、多評合一和區域性評估,按時辦結,需要移交辦理結果的及時移交。
2.落實水利部門投資項目審批“五個簡化”相關措施:一是總投資400萬元及以下的審批類項目,取消初步設計審批,可行性研究報告批復后直接進行施工圖設計或實施方案編制;二是簡化“生產項目水土保持方案審批”事項申報手續,城市建成區內原址拆除原址建設項目,新增建設用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬立方米以下的項目,只需提交水土保持方案報告表,不再提交水土保持方案報告書。
三、切實減輕企業負擔,降低部分政府性基金征收標準,暫停征收涉企地方水利建設基金
根據XX區政府印發的《全區優化營商環境大行動三年實施方案(20xx-20xx年)》(桂政辦發〔20xx〕128號),明確我廳的承擔主要任務有2項,即“四、營造更加簡便減負的稅費服務環境中,第128款:對企業暫停征收地方水利建設基金;第129款:在《XX壯族XX區財政廳關于降低XX國家重大水利工程建設基金征收標準的通知》降低25%的基礎上,將XX國家重大水利工程建設基金征收標準再降低25%”,并列入20xx年績效考評工作內容。
我廳按照XX區《進一步減輕企業稅費負擔若干措施》的精神,積極會同XX區財政廳做好企業減負的稅費服務,切實減輕企業負擔,降低部分政府性基金征收標準。自20xx年7月1日起,將XX國家重大水利工程建設基金征收標準,在原來降低25%的基礎上,再降低25%[見《關于落實降低部分政府性基金征收標準的通知》(桂財稅〔20xx〕9號)];自20xx年7月1日至20xx年12月31日,暫停征收涉企地方水利建設基金[見《關于暫停征收涉企地方水利建設基金的通知》(桂財稅〔20xx〕19號)]。
衛健局優化營商環境工作匯報4
近年來,在區委區政府的正確領導下,在區人大的關心支持下,我局緊緊圍繞全區高質量發展目標任務,扎實推進商事制度改革和事中事后監管,截至20xx年5月市場主體總數達X戶,是2015年市場主體總數的3.09倍。下面,我就優化營商環境工作匯報如下:
一、優化營商環境工作開展情況
(一)優化營商環境職能,確保職能交接平穩過渡。2015年區市場監管局實現三局合并,承接原工商、質監、食藥監相關職能,營商環境方面主要承擔全區商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可,事中事后監管,質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作,同時指導區民營經濟協會開展工作。20xx年轉隸組建后,整合區知識產權局、區物價局等相關職能,公司注冊登記職能劃轉至區行政審批局,保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管,共劃轉行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名;劃轉9類164條行政審批事項,20xx年1月1日完成正式交接,并建立協調機制,確保兩局業務銜接平穩。
(二)深化商事制度改革,持續為個體注冊提供優質服務。職能劃轉后,我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現服務窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上,新設4個登記窗口,確保8個街道(園區)實現個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網上登記、個體工商戶手機App登記,手機注冊審核通過申領下發個體工商戶電子營業執照,同時試點營業執照自助打印一體機線下自助打印。今年以來,我區個體戶手機APP登記辦件量達到4627件,登記率達到90%以上,穩居全市第一。三是推行“證照聯辦”改革。在食品經營許可證、藥品醫療器械許可證辦理過程中,我局與區行政審批局密切配合,開展網上集中政務服務方式,為開辦企業打通全流程服務各環節,實現“一窗通辦”。
(三)加大對企業扶持力度,促進企業高質量發展。我局對惠企政策資金進行梳理,加大對企業扶持力度。20xx年,我區獲得質量強市優秀區,十四所獲得江蘇省質量獎(全市兩家,省政府每家獎勵100萬元),玻纖院獲得市長質量獎(全市三家,市政府每家獎勵50萬元);完成有效發明專利2247件(每家獎勵2000元),PCT57件(市政府每家獎勵3萬元,區政府每家獎勵1萬元),分別完成全年目標的104%和248%。20xx年,我局還促成了雨花臺區民營經濟協會的成立,并帶領民營企業到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務,機關三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進企業、送政策、送服務”主題黨日活動,為企業送去急需的政策和法律服務,掃清發展障礙。
(四)加強事中事后監管,大力推行“雙隨機一公開”監管制度。推進企業年報工作,首創“機器人+年報”模式,全區企業年報率以92.1%居全市第二名。強化企業信用監管工作,加大“僵尸”企業清理吊銷力度,國家總局信用監管司前來調研。在市場監管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查,20xx年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務。今年,我局還將牽頭全區21個部門開展跨部門聯合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作,盡最大限度減少對企業正常經營的干擾,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。
(五)轉變監管執法理念,建立企業容錯糾錯機制。實行依法監管和包容審慎監管相統一,針對轄區內創業創新企業的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導的方式幫助企業整改。20xx年,我局共辦理減輕處罰案件66件,不予處罰案件42件。對已被處罰的企業主動糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實施信用修復,不再對外公示行政處罰信息。
(六)勇于擔當主動作為,全力支持企業復工復產。疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農貿市場、商場、超市等,做好防控工作。疫情進入第二階段,企業開始復工復產,我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔20xx〕7號和雨防指〔20xx〕20號文件,牽頭做好餐飲復工,上線餐飲復工微信小程序,實現“一小時”的“指上復工”,截至目前全區餐飲服務單位已復工2232家,恢復堂食927家,央視多頻道報道我區餐飲復工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產企業復工。開設“知識產權微課堂”,強化線上動產抵押融資服務,抵押登記額5500萬元。協調轄區企業為省中醫院援鄂醫療隊火速捐贈防護面罩,攜手江蘇金創開展疫情防控物資捐贈。聯合區財政局對存在困難的農貿市場補貼3萬-5萬元。
二、存在問題及下步工作計劃
區市場監管局圍繞優化營商環境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監管局由多部門合并,服務職能相對較分散,雖然我局開展大量培訓走訪,但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計,多部門信息共享程度較低,難以建設全方位的企業信用評價體系,難以構建聯合懲戒機制。三是市場監管與行政審批存在脫節。區行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”,“誰審批誰監管”變成了部門之間的體外循環,在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
目前全區營商環境相對較好,“雙創”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中,我局將綜合運用市場監管政策和手段,結合當前機構改革,精準發力、精準施策、主動服務。一是積極適應市場監管新角色。當前企業注冊登記職能已全部劃轉,我局將主動溝通協調,配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進,我局要進一步明確職能定位,服從全區統一安排。二是高位推進質量強區建設。充分發揮區質量發展委員會作用,積極組織各級質量獎申報評定工作,培育樹立質量標桿。推進標準化建設,支持企事業單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產權戰略。加強政策引導,修訂《雨花臺區知識產權戰略專項資金管理辦法》,提高獎勵額度,確保全年有效發明專利擁有量2600件,PCT專利申請量45件。四是大力扶持民營經濟發展。充分發揮區民營經濟協會橋梁紐帶作用,上線民營經濟協會微信小程序,強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌,加大企業走訪力度,整合各條線力量,助力企業高質量發展。五是全面加強信用監管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式,不斷提高企業年報率,對長期停業不經營的企業開展清理吊銷。
各位領導,《優化營商環境條例》(國務院722令)已正式實施。我局將以此為契機,牢固樹立“營商環境就是生產力”的意識,積極履職盡責,為全區企業高質量發展保駕護航。希望區人大各位領導多蒞臨指導,人大代表多建言獻策,共同營造全區優質可靠、便捷高效的營商環境!