最新征求工作報(bào)告意見通知(優(yōu)秀8篇)

“報(bào)告”使用范圍很廣，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的報(bào)告呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文，希望大家能夠喜歡!

征求工作報(bào)告意見通知篇一

《通知》一是將現(xiàn)行我市政策文件中符合國家、省規(guī)定的職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇享受時(shí)間起點(diǎn)、個(gè)人先自付比例、住院待遇標(biāo)準(zhǔn)、門診特定病種待遇標(biāo)準(zhǔn)等政策平移進(jìn)來，確保政策的完整性和延續(xù)性。二是對(duì)標(biāo)《國家待遇清單》《省待遇清單》《省生育保險(xiǎn)規(guī)定》《省門診共濟(jì)保障辦法》有關(guān)規(guī)定要求，修訂完善我市職工醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)部分待遇政策。

擬將參保人員起付標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為在一、二、三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分別為250元、500元、1,000元。與現(xiàn)行政策比較，在一、二、三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院時(shí)，在職職工分別降低150元、300元、600元，退休人員分別降低30元、60元、120元。

退休人員在選定的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門診就醫(yī)發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，支付比例由80%提高到85%，提高5個(gè)百分點(diǎn)。選定的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及選定的專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門診就醫(yī)發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，在職職工和退休人員支付比例分別提高至65%、70%（原未經(jīng)轉(zhuǎn)診的支付比例為45%、轉(zhuǎn)診后支付比例為55%）。

將普通門診最高支付限額由每月300元，調(diào)整為在職職工、退休人員分別為本市上上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資的6%、8%。據(jù)測(cè)算，2023年在職職工年度限額約為8,600元，比現(xiàn)行年累加額度（300×12=3,600）提高5,000元，退休人員年度限額約為11,500元，比現(xiàn)行累加額度（300×12=3,600）高7,900元。

參照普通門診統(tǒng)籌支付比例調(diào)整情況，將其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)一類門特支付比例由65%提高至70%，避免門診特定病種待遇低于普通門診待遇。

落實(shí)《省待遇清單》有關(guān)要求，將統(tǒng)籌基金支付的普通門診相關(guān)費(fèi)用不納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高支付限額累計(jì)范圍。按照《省待遇清單》關(guān)于年度最高支付限額依據(jù)各市上上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資倍數(shù)核定的要求，明確我市年度最高支付限額按照上上年度本市城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資的相關(guān)倍數(shù)來核定。

新制定的政府規(guī)章《廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》明確建立“職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)+職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助”待遇架構(gòu)。本《通知》進(jìn)一步明確職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助待遇，為原123號(hào)令中的職工重大疾病醫(yī)療補(bǔ)助待遇和職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，確保政策的延續(xù)性。

根據(jù)省待遇清單“不符合轉(zhuǎn)診規(guī)定直接到市外就醫(yī)的，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)支付比例降低10個(gè)百分點(diǎn)以上”有關(guān)要求，將我市職工醫(yī)保參保人員未按規(guī)定異地就醫(yī)原不予支付的政策調(diào)整為支付比例降低10個(gè)百分點(diǎn)。

落實(shí)《省生育保險(xiǎn)規(guī)定》，明確符合國家、省生育保險(xiǎn)規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用，由本市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付。生育保險(xiǎn)待遇享受人員申請(qǐng)報(bào)銷未按規(guī)定就醫(yī)發(fā)生的不能直接結(jié)算的生育醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，參照職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)未按規(guī)定異地就醫(yī)時(shí)的待遇政策，只將支付比例降低10個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)行結(jié)算限額標(biāo)準(zhǔn)為本市同等級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相應(yīng)定額標(biāo)準(zhǔn)的60%。

溫馨提示:微信搜索公眾號(hào)【廣州本地寶】,關(guān)注后對(duì)話框回復(fù)【醫(yī)?！揩@廣州醫(yī)保個(gè)賬余額查詢?nèi)肟?、醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保報(bào)銷比例及報(bào)銷流程、醫(yī)保最新政策。

征求工作報(bào)告意見通知篇二

根據(jù)《關(guān)于開好學(xué)院“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的通知》(粵科貿(mào)院黨發(fā)〔20xx〕35號(hào))的有關(guān)要求，為了高質(zhì)量地開好專題民主生活會(huì)，學(xué)院將設(shè)立網(wǎng)絡(luò)意見箱，廣泛征求各黨組織、黨員干部和師生的意見建議。請(qǐng)全院師生將意見建議通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到信箱：或直接在本微信公眾號(hào)留言。

學(xué)院黨委辦公室

20xx年12月9日

(二)征求對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的意見和建議。

(三)征求對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面的意見和建議。

(四)征求其他方面(領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、教學(xué)實(shí)踐、人事管理和師資隊(duì)伍建設(shè)、行政后勤管理等)的意見和建議。

征求工作報(bào)告意見通知篇三

征求工作報(bào)告意見通知篇四

征求工作報(bào)告意見通知篇五

征求工作報(bào)告意見通知篇六

一、公司簡(jiǎn)介

1、公司概況

中國人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司屬國有大型金融保險(xiǎn)企業(yè)，總部設(shè)在北京。公司前身是成立于1949年的原中國人民保險(xiǎn)公司，1996年分設(shè)為中保人壽保險(xiǎn)有限公司，1999年更名為中國人壽保險(xiǎn)公司。20xx年，經(jīng)_同意、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，原中國人壽保險(xiǎn)公司進(jìn)行重組改制，變更為中國人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司。集團(tuán)公司下設(shè)中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司、中國人壽資產(chǎn)管理有限公司、中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國人壽養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司、中國人壽保險(xiǎn)（海外）股份有限公司、國壽投資控股有限公司以及保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院等多家公司和機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍全面涵蓋壽險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)（企業(yè)年金）、資產(chǎn)管理、另類投資、海外業(yè)務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，并通過資本運(yùn)作參股了多家銀行、證券公司等其他金融和非金融機(jī)構(gòu)。

2、公司發(fā)展?fàn)顩r

中國人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司已連續(xù)8年入選《財(cái)富》全球500強(qiáng)企業(yè)，排名由20xx年的290位躍升為20xx年的108位；連續(xù)3年入選世界品牌500強(qiáng)，位列第278位，是中國保險(xiǎn)業(yè)唯一一家全球企業(yè)、全球品牌“雙500強(qiáng)”企業(yè)；在“20xx中國企業(yè)500強(qiáng)”中，營業(yè)收入億元人民幣列第6位。所屬壽險(xiǎn)股份公司繼20xx年12月在紐約、香港兩地同步上市之后，又于20xx年1月回歸境內(nèi)a股市場(chǎng)，成為內(nèi)地資本市場(chǎng)“保險(xiǎn)第一股”和全球第一家在紐約、香港和上海三地上市的保險(xiǎn)公司，目前已成為全球市值最大的上市壽險(xiǎn)公司。

（1） 重要榮譽(yù)

3、公司主要產(chǎn)品

（2）產(chǎn)品特點(diǎn)：中國人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司及其子公司構(gòu)成了中 國最大的商業(yè)保險(xiǎn)集團(tuán)。20xx年，中國人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司及其子公司總保費(fèi)收入達(dá)到億元；總資產(chǎn)達(dá)到萬億元， 占全行業(yè)境內(nèi)總資產(chǎn)的，是國內(nèi)唯一一家資產(chǎn)過萬億的保險(xiǎn) 集團(tuán)。集團(tuán)所屬壽險(xiǎn)公司總市值為億元，仍然居全球上市 壽險(xiǎn)公司首位；資產(chǎn)公司是國內(nèi)資本市場(chǎng)上最大的機(jī)構(gòu)投資者之 一；財(cái)險(xiǎn)公司在實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)后，開業(yè)三年即實(shí)現(xiàn)盈利，打破了行業(yè)發(fā)展的常規(guī)模式；養(yǎng)老險(xiǎn)公司及國壽投資公司也取得了不俗的業(yè)績。據(jù)美國《財(cái)富》雜志公布的20xx年“全球500強(qiáng)”排行榜顯示，中國人壽已連續(xù)第8次榜上有名，排名由20xx 年的290位躍升為20xx年的118位，在入選的所有54家中國企業(yè)中排名第8位，在入選的4家中國保險(xiǎn)企業(yè)中排名第一。

4、銷售業(yè)績

5、良好的售后服務(wù)

約定的，按照約定履行賠償或者給付保險(xiǎn)金義務(wù)。? 在保險(xiǎn)營業(yè)場(chǎng)所及柜面設(shè)置意見箱或意見簿；在保險(xiǎn)營業(yè)場(chǎng)所及柜面張貼服 務(wù)項(xiàng)目一覽表及理賠服務(wù)業(yè)務(wù)流程；在保險(xiǎn)營業(yè)場(chǎng)所及柜面公開我司客戶咨詢投訴電話。? 專業(yè)電話服務(wù)。95519客戶服務(wù)專線電話是面向客戶的專線電話，客戶可以通過95519咨詢保險(xiǎn)、查詢保單信息、投訴受理、理賠報(bào)案、保單掛失登記等服務(wù)。 ? 及時(shí)回訪服務(wù)。對(duì)于新投保個(gè)人長期壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的客戶，回訪人員將在客戶簽 收回執(zhí)核銷后10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)所有提供有效電話的客戶進(jìn)行電話回訪。

二、設(shè)計(jì)根據(jù)和思路

1、孩子是我們的未來，是我們生命的延續(xù)，是我們此生成就的成功轉(zhuǎn)移。希望孩子比我們生活的更幸福、更美好，希望孩子得到最美好的關(guān)愛與呵護(hù)，無憂無慮地成長，是我們每個(gè)父母的心愿。保險(xiǎn)是父母送給孩子的最珍貴的終身禮物。那么做父母的該怎樣給孩子買壽險(xiǎn)呢？（1）注重孩子的教育金計(jì)劃（2）注重孩子的醫(yī)療保障（3）注重孩子的意外傷害保障。

2、疾病和意外傷害已不再是人生中的意外，而是每個(gè)人生命中必須計(jì)算的成本！健康保障是每個(gè)人最急需、最基本的保障，是其他保障的前提和基礎(chǔ)！對(duì)于一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)支柱來說，當(dāng)他健康和平安時(shí)，一切家庭開支自然都不成問題，但一旦出現(xiàn)疾病尤其是重大疾病或者意外時(shí)，對(duì)家人不管從精神上還是經(jīng)濟(jì)上都是一個(gè)嚴(yán)重的打擊。

三、具體承保方案

1、醫(yī)療保險(xiǎn)方案

2、子女教育保險(xiǎn)方案

征求工作報(bào)告意見通知篇七

— —在蔣喬鎮(zhèn)第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

劉國明 2011年1月22日

各位代表：

我代表蔣喬鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

回顧2010：奮力開拓 創(chuàng)造佳績

2010年是“十一五”收官之年。在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)廣大干群積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇奮進(jìn)，競(jìng)相發(fā)展?fàn)幭?，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，推動(dòng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，保持了經(jīng)濟(jì)快速增長和社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一、不斷加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng) 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁。全年累計(jì)完成工業(yè)銷售收入65億元，同比增長23％，工業(yè)利稅7.6億元，同比增長15.8％，提前2個(gè)月超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，兩項(xiàng)指標(biāo)總量全區(qū)占比均達(dá)到1/3；固定資產(chǎn)投入25億元，同比增長98.42％。中船設(shè)備、正茂集團(tuán)、韋崗鐵礦等大型企業(yè)貢獻(xiàn)份額全區(qū)領(lǐng)先，支撐作用明顯。

三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)全面提速。按照成場(chǎng)興市要求，迅速調(diào)整發(fā)展思路，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全年完成三產(chǎn)營收25.4億元，三產(chǎn)利稅1.5億元，三產(chǎn)投入20億元，同比增長4.5%、23%、194%。農(nóng)批市場(chǎng)、工業(yè)品城、引資大道沿街汽貿(mào)等服務(wù)業(yè)態(tài)日益凸顯。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。加大縮糧擴(kuò)經(jīng)力度，累計(jì)完成果樹、茶葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1800畝，綠化造林1000余畝。全區(qū)高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我鎮(zhèn)成功召開。蝴蝶蘭組培研發(fā)中心項(xiàng)目落戶蔣喬。新增農(nóng)村三大合作組織3家，新增省級(jí)“四有”農(nóng)民專業(yè)合作社1家。

財(cái)稅經(jīng)濟(jì)高位增長。進(jìn)一步加大護(hù)協(xié)稅和建安市場(chǎng)的管理，不斷做大“財(cái)稅蛋糕”。全年實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入4.66億元，同比增長24%；一般預(yù)算收入1.98億元，同比增長30%。連續(xù)三年躋身全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十強(qiáng)的同時(shí)，在位次上實(shí)現(xiàn)了前移，由去年的排名第九躍升第五。

二、不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度，發(fā)展后勁強(qiáng)勢(shì)集聚 存量項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。匯科電子辦公樓整體實(shí)施搬遷，驍翔實(shí)業(yè)、嘉源電力實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。東亞碳素二期余熱發(fā)電項(xiàng)目全面開工建設(shè)。聯(lián)合水泥粉磨站項(xiàng)目也正在深度洽談中，目前已初步具備開工條件。農(nóng)批市場(chǎng)、工業(yè)品城正步入高速發(fā)展軌道。去年11月5日，由我鎮(zhèn)協(xié)助東亞碳素承辦的中國有色金屬工業(yè)集團(tuán)三屆二次常委會(huì)成功召開，實(shí)現(xiàn)了與央企中鋁集團(tuán)初步對(duì)接。

招商引資卓有成效。主動(dòng)轉(zhuǎn)變招商思路，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)招商、上門請(qǐng)商、以商引商，做好現(xiàn)有項(xiàng)目推介工作。先后前往西安、寧波、上海、深圳、臺(tái)灣等地開展招商工作。愛商項(xiàng)目地塊實(shí)質(zhì)性盤活，目前正與中亞商貿(mào)汽配城緊密磋商中。成功簽訂了總投資66億元卡通奇境嶂山主題公園和投資100億元的香江控股家具cbd兩個(gè)項(xiàng)目的框架性協(xié)議。

發(fā)展平臺(tái)全面提升。整合資源，騰籠換鳥，濃厚氛圍，以“保姆式”、“一站式”的服務(wù)，著力培育親商、富商的發(fā)展環(huán)境，為項(xiàng)目落戶拓展承載空間，打造優(yōu)質(zhì)投資興業(yè)平臺(tái)。儲(chǔ)備了東山溫泉城、凱發(fā)副食品倉儲(chǔ)物流、索普建安研發(fā)培訓(xùn)行政中心等一批超億元項(xiàng)目信息，為2011年蔣喬的快速騰飛奠定了基石，積聚了后勁。

三、不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，鎮(zhèn)村面貌煥然出新 切實(shí)抓好征地拆遷工作。出色完成五洲山路、交巡警支隊(duì)、338省道、風(fēng)投收儲(chǔ)、揚(yáng)溧高速南出入口環(huán)境整治的征地拆遷工作，確保了市區(qū)重點(diǎn)工程順利建設(shè)。抽調(diào)精兵強(qiáng)將參與健康路西延馬家山地段拆遷，圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的拆遷任務(wù)。去年12月份作為屬地單位全力投入到官塘地塊首批555戶、15萬平方米的拆遷工作中，目前已完成簽 約431戶，占比78%。

全力抓好防違治違工作。落實(shí)“保增長、保底線”土地工作精神，不打折扣地執(zhí)行市、區(qū)土地凍結(jié)政策，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)。喬家門違法用地專項(xiàng)整治和平山專項(xiàng)拆違行動(dòng)成果明顯，違建蔓延風(fēng)氣得以遏制。全年共調(diào)查拆除違法建設(shè)案件198宗，違法建設(shè)6258平方米。

高效抓好各項(xiàng)整治工作。高標(biāo)準(zhǔn)完成滬寧城際鐵路沿線環(huán)境整治工作，秀山段成為全市鐵路整治示范段。投入50余萬元對(duì)揚(yáng)溧高速南出入口整治出新，提升了窗口形象。全力做好黑臭河整治工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)團(tuán)結(jié)河、周家河等河道兩側(cè)違章種植、規(guī)?；B(yǎng)殖、污染排放等開展集中整治，成為全區(qū)整治示范亮點(diǎn)。投入10余萬元對(duì)喬家門團(tuán)結(jié)河、韋崗燕子窩水庫集中清障，除險(xiǎn)加固。全面部署全鎮(zhèn)夏、秋兩季秸稈禁燒工作，連續(xù)二年實(shí)現(xiàn)“零焚燒、不冒煙”目標(biāo)，受到市、區(qū)兩級(jí)高度贊許。官塘橋村、秀山村成功創(chuàng)建成為市級(jí)生態(tài)村。

四、不斷加大維穩(wěn)工作力度，社會(huì)局面和諧安康 信訪穩(wěn)定工作成效明顯。狠抓“全國兩會(huì)”和“上海世博會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作，期間無進(jìn)京上訪和去省集訪發(fā)生。全年化解省備案信訪老案5件，化解各類信訪矛盾70余件，妥善處理群體性事件10余起。尤其是在去年4月份的“信訪積案化解月”活動(dòng)中，及時(shí)調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)信訪辦人員隊(duì)伍，以周密的方案、過細(xì)的勸解、過硬的舉措和必勝的信 心最終將3件信訪老案全部案結(jié)事了。

綜治平安工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持打防結(jié)合，群防群治，大力構(gòu)建“社會(huì)治安社會(huì)抓，綜合治理綜合治”的群防群治工作格局，使社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)一步制度化、經(jīng)?；?、科學(xué)化，社會(huì)治安秩序更加穩(wěn)定。社區(qū)矯正、安置幫教、以案說法工作有序開展，維新矯正基地吸引全國各級(jí)司法部門多次前來參觀學(xué)習(xí)。目前，我鎮(zhèn)“平安”和“法治”創(chuàng)建工作已通過市級(jí)考核。

安全生產(chǎn)工作長抓不懈。扎實(shí)抓好防汛、防火、防災(zāi)和山體滑坡等自然災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)群眾安全意識(shí)教育，及時(shí)添置相應(yīng)設(shè)備，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情。定期開展安全生產(chǎn)大檢查，并抓好重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，組織人員專項(xiàng)檢查了蔣喬水泥廠、黃山水泥廠等轄區(qū)企業(yè)，及時(shí)排除隱患。妥善關(guān)停韋崗村的1個(gè)采石場(chǎng)和2個(gè)石灰窯。去年7月，我鎮(zhèn)在喬家門金宇服飾開展的“政企1+1”活動(dòng)全市首開先河，國家安監(jiān)局為此專門報(bào)道。

五、不斷加大民生建設(shè)力度，社會(huì)事業(yè)全面繁榮 社會(huì)保障進(jìn)一步加強(qiáng)。2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到11509元。積極落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策，力求做到應(yīng)保盡保，發(fā)放各類扶貧解困救助資金138萬元。在韋崗村試點(diǎn)集體林權(quán)制度改革成功的基礎(chǔ)上，在全區(qū)率先完成全鎮(zhèn)1.26萬畝的集體林權(quán)制度改革。高效利用市農(nóng)機(jī)局、供銷總社為我鎮(zhèn)免費(fèi)配送的高效植保機(jī)和噴霧機(jī)。及時(shí)足額發(fā)放各 項(xiàng)農(nóng)資和農(nóng)機(jī)綜合補(bǔ)貼130余萬元，繼續(xù)抓好農(nóng)民放心消費(fèi)工作，發(fā)放家電、汽車、摩托車等下鄉(xiāng)補(bǔ)貼35萬元。全年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面增繳新增基金450萬元。

科教文衛(wèi)進(jìn)一步發(fā)展。組織申報(bào)各類科技項(xiàng)目7個(gè)，其中省級(jí)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè)，科普惠農(nóng)興村計(jì)劃1個(gè)，成功完成鎮(zhèn)科協(xié)換屆工作。平山一品紅草莓協(xié)會(huì)榮獲全國科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位。籌措資金著力解決鎮(zhèn)中心幼兒園老師養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等遺留問題。健康教育工作成為區(qū)樣板模式。有序推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，2010年全鎮(zhèn)參保7920人，參保率在98%以上。積極組織春、秋季除四害工作，全年查滅螺面積45.5萬平米，喬家門社區(qū)成功創(chuàng)建成為市級(jí)衛(wèi)生村，平山村、秀山村成功創(chuàng)建成為省級(jí)衛(wèi)生村。

創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城鎮(zhèn)工作，全年完成私個(gè)注冊(cè)資本6.5億元，組織茶葉采摘班、syb培訓(xùn)班等12期，培訓(xùn)人數(shù)671人，開辦農(nóng)家樂5家，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力150余人。建成的6000平方米平山村創(chuàng)業(yè)樓已有15家經(jīng)營戶進(jìn)駐營業(yè)；加層后的5000平方米嶂山村創(chuàng)業(yè)樓正在進(jìn)行招商工作；韋崗村、秀山村兩幢近20000平方米的創(chuàng)業(yè)樓于去年底集中開工建設(shè)，2010年村（居）創(chuàng)業(yè)樓“保四爭(zhēng)五”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)日益完善。

文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮。2010年初首屆農(nóng)民春晚央視專題報(bào)道，影響深遠(yuǎn)。慶三八婦女歌詠大賽、迎五四青年演講比賽等活動(dòng)活力四射，激情洋溢。5月初潤州廣場(chǎng)印象蔣喬〃生 態(tài)文化體驗(yàn)?zāi)陠?dòng)儀式以及“喝彩世博、體驗(yàn)農(nóng)耕”廣場(chǎng)文藝演出，市民熱情高漲。10月在官塘中學(xué)舉行的鄉(xiāng)村體育集錦賽和全民健身月閉幕式等活動(dòng)趣味橫生，村民健身理念日益形成。鎮(zhèn)文化站摘得全省優(yōu)秀文化站獎(jiǎng)牌，我鎮(zhèn)成功入圍全省優(yōu)秀體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。此外，計(jì)生、人武、工會(huì)、資產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)等工作也措施扎實(shí)，成效顯著，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，為全鎮(zhèn)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

六、不斷加大自身建設(shè)力度，行政效能日益提升 推行依法陽光行政。實(shí)行網(wǎng)上公開、透明運(yùn)行，限時(shí)辦結(jié)。主動(dòng)接受人大的監(jiān)督，辦理人大代表議案7件，滿意率100%。真誠傾聽群眾呼聲，認(rèn)真處理12345政府服務(wù)熱線，全年辦理回復(fù)127件，辦復(fù)率100%，群眾反映的環(huán)境整治、道路出行等一批問題得到圓滿解決。全面完成“五五”普法 任務(wù)，100%的村、社區(qū)達(dá)到民主法治合格單位標(biāo)準(zhǔn)。

增強(qiáng)政府服務(wù)效能。樹立終身學(xué)習(xí)的理念，開展“雙周三”學(xué)習(xí)活動(dòng)，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，穩(wěn)妥實(shí)施完成機(jī)構(gòu)改革和6個(gè)村（居）兩委會(huì)的換屆選舉工作，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提升服務(wù)效能。不斷強(qiáng)化量化考核等措施，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部日常考核和實(shí)績考核，保證工作落實(shí)，提高辦事效率。

健全督查督辦機(jī)制。大力推進(jìn)權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控，突出拆遷安置、資產(chǎn)管理、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加大行政監(jiān)察和責(zé)任追究力度，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。嚴(yán)格實(shí)施政府重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作督查推進(jìn)，確保了政令暢通。各位代表、同志們，過去一年我們克服了重重困難，取得了驕人業(yè)績。這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)上下和衷共濟(jì)、克難制勝、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向?yàn)槭Y喬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各位代表、廣大人民群眾，向所有參與、支持和關(guān)心蔣喬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧一年來的工作，我們深刻體會(huì)到：堅(jiān)定信心是趕超的動(dòng)力源泉。信心比黃金還重要，信心就是我們前行的動(dòng)力，無論是項(xiàng)目建設(shè)還是征地拆遷，我們都得用攻克萬難、攻無不破的信心去破解難題、突破制約，變“不可能”成為“可能”，讓“夢(mèng)想”成為“現(xiàn)實(shí)”。頑強(qiáng)拼搏是跨越的充足砝碼?！皭燮床艜?huì)贏”。我們要樹立拼的意識(shí)，歷練搶的作風(fēng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)比學(xué)趕超，在全區(qū)層面上去謀得位次，用頑強(qiáng)的意志去博取佳績。開拓創(chuàng)新是爭(zhēng)先的最優(yōu)捷徑。在飛速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，不進(jìn)則退，小進(jìn)同樣是退，我們必須創(chuàng)新思路，不能固守成規(guī)；必須大膽作為，不能亦步亦趨，才能在爭(zhēng)先趕超的氛圍中占據(jù)主動(dòng)。踏實(shí)苦干是收獲的堅(jiān)強(qiáng)基石。說則必干，干則必成，不講空話，不講大話，做“實(shí)干家”，在各項(xiàng)工作中持之以恒瞄準(zhǔn)目標(biāo)，一著不讓狠抓落實(shí)，埋頭苦干創(chuàng)造佳績。

各位代表，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在： 一是項(xiàng)目建設(shè)整體水平有待進(jìn)一步提高；二是招商引資短腿問題依舊存在；三是新市鎮(zhèn)建設(shè)步伐須進(jìn)一步加快；四是由于征地拆遷帶來許多新情況、新問題和新矛盾，影響社會(huì)和諧的不穩(wěn)定因素增多。針對(duì)這些問題，我們將在今后的工作中正確加以對(duì)待，積極探索研究，采取措施加以解決。

跨越2011：搶先發(fā)展，加速騰飛

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我們蔣喬搶抓機(jī)遇破題起航、建設(shè)新城聚勢(shì)騰飛的重要之年，做好2011年政府各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們將進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，勵(lì)精圖治，真抓實(shí)干，搶抓新城建設(shè)開發(fā)的大好機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)不甘落后、永創(chuàng)一流的精神，堅(jiān)定奮力沖刺、埋頭苦干的信念，秉承乘勢(shì)而上、跨越趕超的追求，全力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的跨越騰飛。

2011年，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及市、區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)的要求，緊扣全區(qū)“加快轉(zhuǎn)型、加速升級(jí)”的主題，咬定“強(qiáng)鎮(zhèn)富民美環(huán)境，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)搶第一”的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)官塘新區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生建設(shè)和政府自身建設(shè)五大工作重點(diǎn)，銳意進(jìn)取，矢志跨越，合力開創(chuàng)“魅力新城、秀美蔣喬”的新局面。

2011年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售 70億元、工業(yè)利稅8.5億元；財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入分別實(shí)現(xiàn)6億元、2.5億元，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅25%以上，；實(shí)際到位外資1750萬美元;農(nóng)民人均純收入增長12％以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較大增長，力爭(zhēng)超30億元。吸納引進(jìn)超10億元大項(xiàng)目3個(gè)、超億元大項(xiàng)目5個(gè)、超億元新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：

一、搶抓機(jī)遇，在新城建設(shè)中開啟新篇章

高速度推進(jìn)拆遷。堅(jiān)持“依法、陽光、惠民、和諧”拆遷原則不動(dòng)搖，進(jìn)一步完善“三公開一監(jiān)督”的模式，強(qiáng)化屬地負(fù)責(zé)制，以大拆遷促大建設(shè)，以大建設(shè)促大發(fā)展，迅速推動(dòng)官塘新區(qū)建設(shè)和重大項(xiàng)目的實(shí)施。加快城市化步伐，快速完成首批地塊的拆遷掃尾工作，圓滿完成市、區(qū)交辦的官塘新區(qū)二期、三期拆遷任務(wù)，真正拆出“蔣喬品牌”，讓拆遷速度跟上新城建設(shè)的步伐。

高品位招商引資。2011年將是我們?nèi)偻七M(jìn)官塘新區(qū)建設(shè)的“招商年”，我們將密切與交投公司溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)全面把握官塘新區(qū)發(fā)展動(dòng)向，全力宣傳推介官塘片區(qū)的投資優(yōu)勢(shì)，圍繞“宜居、宜游、宜商”的規(guī)劃思路展開招商，吸納集聚一批創(chuàng)意、會(huì)展、動(dòng)漫、傳媒、商居等新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落戶入駐，為“魅力新城”的打造積聚優(yōu)勢(shì)。

高效率搶先作為。以主人翁的姿態(tài)站在城市型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，以服務(wù)新城、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾為 宗旨，以拆遷來保障建設(shè)，盡心解決好因該地塊拆遷而產(chǎn)生的新問題、新矛盾，促使該地塊市、區(qū)路網(wǎng)改造、安置小區(qū)等重點(diǎn)工程的項(xiàng)目快速實(shí)施，相關(guān)配套基礎(chǔ)性工作得以迅速開展，新區(qū)開發(fā)的框架搶先拉開。

高起點(diǎn)謀劃長遠(yuǎn)。充分利用好規(guī)劃預(yù)留地的空間，積極尋求鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)升值空間，主動(dòng)與交投公司協(xié)調(diào)，通過購置、預(yù)留等方式爭(zhēng)取土地資源，在大規(guī)劃下合力布局鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，大力發(fā)展商業(yè)、服務(wù)業(yè)，同時(shí)超前謀劃、精細(xì)考慮鎮(zhèn)村辦公區(qū)、中小學(xué)校、中心幼兒園、衛(wèi)生服務(wù)中心、敬老院等綜合服務(wù)功能區(qū)劃，全面提升新區(qū)建設(shè)層次。

二、轉(zhuǎn)型升級(jí)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中集聚新優(yōu)勢(shì)

現(xiàn)有企業(yè)力求做精做強(qiáng)。以韋崗工業(yè)集中區(qū)為主體，大力推進(jìn)節(jié)能降耗、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)，通過余熱發(fā)電、廢物、尾礦利用等方式，積極引導(dǎo)韋崗鐵礦、聯(lián)合水泥、船山集團(tuán)等規(guī)模企業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化企業(yè)科技支撐，提高資源利用效率，增強(qiáng)新的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展?？焖俎D(zhuǎn)換工業(yè)品城發(fā)展定位，輻射引進(jìn)一批現(xiàn)代物流企業(yè)，構(gòu)建沿312國道物流走廊。全面拓展農(nóng)批銷售市場(chǎng)，確保農(nóng)批28層食品大廈上半年開工建設(shè)，力促農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全面成場(chǎng)旺市。

項(xiàng)目引進(jìn)力求實(shí)質(zhì)突破。對(duì)接新城建設(shè)開展招商引資。抓緊與承興國際投資方深入磋商，在前期簽訂框架性協(xié)議的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)投資66億元的卡通奇境主題公園項(xiàng)目盡快簽 約落戶。利用韋崗溫泉資源和喬家門東山山水資源，加緊與投資主體溝通，力促占地2000畝的香江國際溫泉城項(xiàng)目成功落戶。全力推進(jìn)總投資超1億元的中貿(mào)汽車銷售、凱發(fā)副食品倉儲(chǔ)物流，總投資超5億元的索普建安研發(fā)培訓(xùn)行政中心，總投資超100億的香江控股cbd家具基地等項(xiàng)目落戶、開工、建設(shè)。

發(fā)展平臺(tái)力求推陳出新。結(jié)合官塘新城的開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)官塘工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)全面遷出，合理選址建設(shè)官塘新型經(jīng)濟(jì)園區(qū)，著力發(fā)展電子商務(wù)、房產(chǎn)市場(chǎng)、商旅會(huì)所等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，快速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)城市型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。巧妙盤活金太陽項(xiàng)目地塊，3月底完成金太陽地塊的拆遷工作，為中投bt集團(tuán)投資的青少年科技館項(xiàng)目成功落戶做好準(zhǔn)備。

財(cái)稅經(jīng)濟(jì)力求做大蛋糕。瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政十強(qiáng)前三的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)財(cái)稅的管理，在歷經(jīng)企業(yè)搬遷帶來稅源大幅減少的同時(shí)，要尋找爭(zhēng)取新的稅源，尤其是路網(wǎng)工程的建筑稅票開據(jù)，萬科地產(chǎn)、南山一品、秀山美苑等形成銷售后稅源管理。深入挖掘企業(yè)財(cái)稅增值潛力，助推匯科電子、嘉源電力、驍翔實(shí)業(yè)等項(xiàng)目提速顯效，形成新的增長稅源，最大限度減少企業(yè)搬遷的陣痛期。

三、塑造精品，在城鎮(zhèn)建設(shè)中彰顯新活力

以更為超前的思想打造主城區(qū)。發(fā)揮官塘中心城區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，按照“宜居、宜商、宜游”的發(fā)展思路，把城 鎮(zhèn)規(guī)劃與調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、改善投資環(huán)境、優(yōu)化人居環(huán)境等結(jié)合起來，超前規(guī)劃好中心城區(qū)的核心辦公區(qū)、集中居住區(qū)、旅游生態(tài)區(qū)，加快推進(jìn)“一年啟動(dòng)、三年完成”的官塘橋路、谷陽路、秀山路等“三橫三縱”骨干路網(wǎng)改造工程，拉開新區(qū)開發(fā)的整體框架，打下加速發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石。

以更加科學(xué)的定位做亮集鎮(zhèn)區(qū)。放大官塘新城中心區(qū)的輻射效應(yīng)，充分利用喬家門片區(qū)的山水資源和十二五規(guī)劃啟動(dòng)的大好機(jī)遇，加快推進(jìn)喬家門集鎮(zhèn)城中村改造工程實(shí)施，了卻百姓多年夙愿。搶抓國家扶持新農(nóng)村、新市鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)農(nóng)村“三集中”建設(shè)，推進(jìn)韋崗地區(qū)規(guī)劃編制，優(yōu)化功能布局，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。

以更加高位的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新社區(qū)。立足我鎮(zhèn)地區(qū)獨(dú)特風(fēng)貌和人文風(fēng)情，完善對(duì)秀山美苑一期、南山一品一期、九華山莊社區(qū)、劃字橋等居民區(qū)的管理，物業(yè)管理尋品牌上水平，配套相應(yīng)休閑娛樂設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件，展示農(nóng)村新面貌，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，著力打造小而精美、全而優(yōu)質(zhì)、獨(dú)具特色的新型農(nóng)村社區(qū)。

以更加完善的制度抓城鄉(xiāng)管理。深化“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)”的運(yùn)行體制，逐步完善農(nóng)村垃圾處置的長效管理機(jī)制，做到集中整治和日常管理相結(jié)合，打造干凈整潔、漂亮衛(wèi)生的生活環(huán)境。做好全鎮(zhèn)的防違治違工作，做到守土有責(zé)，進(jìn)一步壯大防違治違隊(duì)伍，力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，杜絕違法用地和違法建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生。

四、民富民享，在民生建設(shè)中扮靚新家園

為民辦事辦出實(shí)效。配套拆遷工程，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)秀山美苑二期、德潤景園、板橋新花園（暫定）等安置小區(qū)建設(shè)，妥善安置拆遷群眾。大力加強(qiáng)片區(qū)路面、綠化等配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)繼續(xù)抓好污水處理廠、改水、農(nóng)村道路相關(guān)的實(shí)事推進(jìn)工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、黑臭河治理工作?？焖偻七M(jìn)韋崗自來水進(jìn)村入戶工程，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用癯陨献詠硭脑竿?/p>

綜治維穩(wěn)穩(wěn)出品質(zhì)。強(qiáng)化大調(diào)解工作機(jī)制，規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理程序，暢通信訪出口通道，避免社會(huì)矛盾的“淤積”，確?！袄习覆环磸?、新案不添亂、苗頭不輕視”。通過深入細(xì)致說服教育工作，立足做好老案化解。提升“平安蔣喬”、“法治蔣喬”創(chuàng)建層次和水平，營造和諧、文明、安定、有序的社會(huì)環(huán)境。

全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)出氛圍。繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)型城鎮(zhèn)工作推進(jìn)力度，力爭(zhēng)私個(gè)注冊(cè)資本達(dá)到8億元，新增私個(gè)經(jīng)濟(jì)400戶。力爭(zhēng)年內(nèi)建成5000平方米的韋崗創(chuàng)業(yè)樓、11000平米的秀山創(chuàng)業(yè)樓，同時(shí)及早規(guī)劃啟動(dòng)平山、官塘以及嶂山第二幢的3個(gè)村創(chuàng)業(yè)樓建設(shè)，力爭(zhēng)培植建立創(chuàng)業(yè)孵化基地1個(gè)，搭建起村民就業(yè)致富的平臺(tái)，濃郁全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。

高效農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)。依托平山一品紅草莓、嶂山果品協(xié)會(huì)等專業(yè)合作社組織，積極推進(jìn)平山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、秀山生態(tài)農(nóng)業(yè)園以及官塘顯陽生態(tài)種植園的建設(shè)和壯大工作。結(jié) 合鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心等優(yōu)質(zhì)平臺(tái)和山水資源，大力發(fā)展檔次高、品位特、服務(wù)優(yōu)的“精品”農(nóng)家樂旅農(nóng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)村民借勢(shì)開辦農(nóng)家樂，與生態(tài)體驗(yàn)、紅色旅游、溫泉度假等融合，拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展輻射帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、致富、增收。

文化體育放大效應(yīng)。深挖鄉(xiāng)土文化潛力，提升文化發(fā)展品位，著力打造社區(qū)15分鐘“文化活動(dòng)圈”，讓文化的“軟效應(yīng)”創(chuàng)造出更多的“硬實(shí)力”。重點(diǎn)發(fā)展嶂山生態(tài)游、韋崗紅色游和秀山千畝花卉觀光游。確保今年蔣喬民間故事成功申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在城市客廳舉辦“蔣喬農(nóng)副產(chǎn)品展示暨廣場(chǎng)文藝匯演”活動(dòng)。強(qiáng)塑“運(yùn)動(dòng)、健康、快樂”理念，開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等全民健身活動(dòng)。

五、務(wù)實(shí)高效，在效能建設(shè)中培塑新形象

加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化依法行政。深化政務(wù)、村務(wù)公開，切實(shí)保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。加強(qiáng)和擴(kuò)大民主，完善公開辦事制度，重大決策和工作充分聽取群眾意見。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等辦事程序，力求按章辦事，依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大代表和廣大人民群眾的監(jiān)督。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能。強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念，開展各類知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和水平，當(dāng)好“專家”的同時(shí)做“多面手”。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，建立健全抓工作落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，加大獎(jiǎng)優(yōu)、罰劣和治庸力度，加快工 作節(jié)奏，提高辦事效率。

堅(jiān)持廉潔從政，密切干群關(guān)系。深入開展反腐倡廉工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉的方針，著力健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。積極倡導(dǎo)廉潔從政之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，帶頭廉潔自律，把全部精力用在干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)發(fā)展上來，以廉潔勤政的形象贏得群眾的信賴，進(jìn)一步密切融洽干群關(guān)系，提升政府的良好形象。

各位代表、同志們，形勢(shì)催人奮進(jìn)，目標(biāo)令人鼓舞、發(fā)展刻不容緩，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民、跨越騰飛，任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，更加精誠團(tuán)結(jié)，更加上下齊心，更加扎實(shí)苦干，更加銳意進(jìn)取，合力開拓“實(shí)力超群、風(fēng)景獨(dú)特、人氣旺盛、民風(fēng)純正”的蔣喬新天地！

征求工作報(bào)告意見通知篇八

——2012年1月 日在洛川縣第十七屆人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議上

洛川縣人民政府代縣長 彭安季

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

縣十六屆人大一次會(huì)議以來的五年，是洛川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速、取得重大成就的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，解放思想、勵(lì)志奮進(jìn)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，破解制約難題，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會(huì)全面進(jìn)步，圓滿完成了十六屆政府確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

——過去五年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合實(shí)力再上臺(tái)階?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，2009年首次跨進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。2011年生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)148億元，較上年增長9.9%，較06年增長1.27倍，其中縣屬32.46億元，較上年增長11.8%，較06年增長1.22倍。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別提升了4.8、1.4個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入達(dá)到00萬元，較上年增長00%，其中地方收入從2009年跨越億元大關(guān)，2011年達(dá)到00億元，較上年增長00%，較06年增長00倍，支持發(fā)展和改善民生的能力顯著增強(qiáng)。

固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成154.8億元，年均增長00%，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

——過去五年，現(xiàn)代果業(yè)快速推進(jìn)，發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持不懈地把果畜結(jié)合與品牌建設(shè)作為雙引擎，蘋果產(chǎn)量、質(zhì)量不斷攀升，品牌影響力逐年增強(qiáng)，果農(nóng)年實(shí)際收入突破萬元大關(guān)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，國際會(huì)展中心建成投用，國家級(jí)蘋果專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)，成為現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)新的里程碑，溫家寶總理親筆回信予以肯定。2011年預(yù)計(jì)蘋果產(chǎn)量達(dá)到74.5萬噸，產(chǎn)值達(dá)到31.46億元，分別較06年增長46%、230%，優(yōu)果率達(dá)到89%，為歷年之最。百萬頭生豬大縣項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)飼養(yǎng)量超過百萬頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.13億元，初步探索出了一條“果畜結(jié)合、循環(huán)發(fā)展”的特色發(fā)展道路。

活垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠，完成了國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。

——過去五年，重點(diǎn)項(xiàng)目成效明顯，經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，先后實(shí)施了青蘭高速、304省道等一批中省項(xiàng)目，建成了一大批縣級(jí)重點(diǎn)工程，完成項(xiàng)目投資00萬元，項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益明顯。把招商引資作為推動(dòng)發(fā)展的重要抓手，會(huì)展中心、東溝治理、本香生豬養(yǎng)殖基地等一大批引資項(xiàng)目相繼實(shí)施，五年引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)，建成32個(gè)，到位資金超過,00萬元。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，來洛旅游人數(shù)連年增加，綜合收入年均增長00%，2011年達(dá)到00萬元。非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，內(nèi)資企業(yè)和個(gè)體工商戶分別達(dá)到311戶和5163戶，實(shí)現(xiàn)增加值00億元，較06年增長1.89倍，占gdp的比重提高了1.65個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到00%，成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長極。

124920平米、廉租房32300平米，發(fā)放租賃補(bǔ)貼290萬元，緩解了城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的壓力。就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，政府累計(jì)購買公益性崗位00個(gè)，通過公務(wù)員招錄、事業(yè)崗位招聘、支持創(chuàng)業(yè)等方式，解決了00人的就業(yè)問題。最顯著的成效是，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，2011年預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19159元，是06年的2.08倍。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到8000元，較06年增長00%，超越全國平均水平，位居省市前列。更為可貴的是，城、鄉(xiāng)居民收入比為2.6：1，保持了一個(gè)較為合理的水平。

村群眾看電視不再成為難題。社會(huì)管理不斷強(qiáng)化，應(yīng)急機(jī)制逐步健全，信訪工作得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，“平安洛川”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。積極推進(jìn)廉政建設(shè)，開通了縣長熱線電話，政府工作效率和便民服務(wù)水平明顯提高。

與此同時(shí)，國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)有了新的發(fā)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡和殘疾人工作得到重視和加強(qiáng)。民族、宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國土、氣象、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人防、方志、檔案、保密以及信息化建設(shè)等各方面工作都取得了新成績。

回顧過去五年，我們欣喜地看到，洛川發(fā)展的思路更為清晰，步伐更為堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加靚麗，社會(huì)更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各位代表、各位委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是歷屆政府班子堅(jiān)持不懈、接力努力的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、社會(huì)各方的深切關(guān)懷和大力支持的結(jié)果，凝聚著全縣干部群眾的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向縣人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、省市駐洛單位，向駐洛部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警和消防官兵、政法干警致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持洛川改革發(fā)展事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝！

二、今后五年的主要目標(biāo)和任務(wù)

一是蘋果生產(chǎn)基地示范效應(yīng)不強(qiáng)，技術(shù)集成應(yīng)用不夠，機(jī)械化作業(yè)水平較低，勞動(dòng)力斷層的問題初步顯現(xiàn)，進(jìn)一步提質(zhì)增效、再上臺(tái)階難度很大，建設(shè)現(xiàn)代果業(yè)任重道遠(yuǎn)。二是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素較多，戶養(yǎng)規(guī)模提升難，大企業(yè)引領(lǐng)周期長，產(chǎn)業(yè)推進(jìn)長效機(jī)制有待逐步完善，完成百萬頭生豬大縣建設(shè)任務(wù)仍需倍加努力。三是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理滯后，綠化美化水平低，服務(wù)功能不盡完善，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭作用不明顯，與人民群眾期待中得縣城尚有不小的差距。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，洛河峽谷地帶和偏遠(yuǎn)農(nóng)村仍有不少貧困人口，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然繁重，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)十分艱巨。五是政府職能轉(zhuǎn)變步伐較慢，一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革還不到位，制約科學(xué)發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙尚未消除，少數(shù)干部思想不夠解放，觀念陳舊，作風(fēng)不實(shí)，工作效率、公共服務(wù)和社會(huì)管理的水平有待進(jìn)一步提高。

村抓點(diǎn)扶貧，省、市率先推進(jìn)延安實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為我們帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇；特別是洛川多年來自身發(fā)展的成就，受到中省市的高度重視，吸引了方方面面的目光，爭(zhēng)取到更大的發(fā)展平臺(tái)和空間。國家級(jí)洛川蘋果批發(fā)市場(chǎng)、西北干果會(huì)展中心落戶我縣，省建設(shè)廳把我縣列為城鄉(xiāng)建設(shè)結(jié)對(duì)幫扶縣，省發(fā)改委把我縣列為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)，并將與我縣簽訂合作支持戰(zhàn)略框架協(xié)議。省扶貧辦把我縣納入了片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，省工信廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、交通廳、科技廳、體育局等各個(gè)廳局明確表示要從資金、項(xiàng)目、政策上給予傾斜支持。延長石油集團(tuán)、楊凌本香集團(tuán)、陜西中菲集團(tuán)、延安百貨集團(tuán)、香港華潤五豐、陜西海升等一批大型企業(yè)紛紛表示或已經(jīng)來洛投資。面對(duì)這樣優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，加上二十二萬果鄉(xiāng)人民加快發(fā)展的熱情和愿望，必將迸發(fā)出前所未有的內(nèi)生動(dòng)力，演繹出洛川跨越發(fā)展的美好明天。

五、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”為主題，大力實(shí)施“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、突破發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐、創(chuàng)新政府公共服務(wù)和社會(huì)管理，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，努力建設(shè)富裕、和諧、幸福新洛川。

今后五年的預(yù)期目標(biāo)是：

到2016年，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)00億元，財(cái)政收入達(dá)到00億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到00元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到00萬元，年均人口自然增長率控制在00以內(nèi)。

今后五年的主要任務(wù)歸結(jié)起來是，堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)攬，立足兩個(gè)定位，夯實(shí)三大體系，破解四項(xiàng)“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)。

育創(chuàng)品牌，高中教育提質(zhì)量，職業(yè)教育顯特色，特殊教育爭(zhēng)示范，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)入全市前列，加強(qiáng)青少年教育，關(guān)心下一代成長，建設(shè)特色教育強(qiáng)縣。貫徹十七屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)文化體制改革，建成文化廣電大廈，完善公共文化服務(wù)體系，活躍城鄉(xiāng)文化生活。加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，創(chuàng)造條件促進(jìn)洛川毛麻繡、蹩鼓等民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)式開發(fā)。以辦百姓放心醫(yī)院為出發(fā)點(diǎn)，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力，延伸縣醫(yī)院托管試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)藥物“三統(tǒng)一”和基本藥物“零差價(jià)”制度，鞏固提高新農(nóng)合工作水平，創(chuàng)新大病統(tǒng)籌制度，逐年提高報(bào)銷比例和標(biāo)準(zhǔn)，著力解決群眾看病難、看病貴和因病致貧、返貧的問題。努力提升人口和計(jì)劃生育服務(wù)保障能力，穩(wěn)定低生育水平，完成國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作。注重源頭治理，暢通信訪渠道，努力消除不和諧因素。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，不斷提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，持續(xù)提升全縣公眾安全感和滿意度。

萬噸烴輕裂解、一億條編織袋等項(xiàng)目的落實(shí)和建設(shè)工作，形成“煉化為頭、輕紡收尾”的一體化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞果畜產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展蘋果飲料、食品、保健品、畜產(chǎn)肉制品等精深加工和生產(chǎn)資料、器械等配套輕工業(yè)，形成群體規(guī)模，促進(jìn)果畜產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化。到2016年使工業(yè)增加值翻0翻，達(dá)到00億元，占到gdp的00%。三是盤造并重，破解建設(shè)用地匱乏“瓶頸”。建設(shè)用地供需矛盾是發(fā)展中必然要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。國家在土地管理上愈加嚴(yán)格，程序更為復(fù)雜，審批、征遷難度很大，建設(shè)用地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了發(fā)展的實(shí)際需要。必須著眼用地需求，認(rèn)真研究政策，千方百計(jì)破解用地難的問題?？茖W(xué)性、前瞻性編制用地計(jì)劃，加大建設(shè)用地指標(biāo)爭(zhēng)取報(bào)批力度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)及時(shí)批復(fù)。開展城市存量土地調(diào)查，做好土地收儲(chǔ)經(jīng)營管理，盤活低效土地、閑置土地。用足用活建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)政策，積極實(shí)施舊村還田、土地整理、溝道治理、修壩淤地等措施，擴(kuò)大土地面積，最大限度滿足占補(bǔ)平衡的要求。針對(duì)農(nóng)村住宅土地浪費(fèi)嚴(yán)重的實(shí)際，通過縣城帶動(dòng)、城鎮(zhèn)驅(qū)動(dòng)、社區(qū)促動(dòng)，吸引農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)、社區(qū)轉(zhuǎn)移，小范圍實(shí)施整村還田試點(diǎn)，探索提高農(nóng)村土地利用效率的新機(jī)制。四是攔蓄結(jié)合，破解水資源緊張“瓶頸”。水是生命之源，是人類生存發(fā)展不可缺少的最重要的物質(zhì)之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)供水不足將成為一個(gè)大問題。必須按照“庫壩備水、封溝蓄水、打窯收水、澇池存水”的思路，蓄住天上水，留住地下水。開展水資源調(diào)查，編制我縣水資源利用長遠(yuǎn)規(guī)劃，大興水利事業(yè)。實(shí)施界子河提水、黃連河水庫骨干水源工程，同步啟動(dòng)沙家河、孫家河儲(chǔ)備水源工程前期工作，在全縣形成北靠界子河、中有拓家河、南依黃連河骨干水源工程的供水格局，確保城鄉(xiāng)供水安全。堅(jiān)持“保塬、護(hù)坡、固溝、增地”的思路，實(shí)施“百池千窖萬畝田”工程、坡耕地水土流失綜合治理等項(xiàng)目，扎實(shí)做好水土保持工作。推進(jìn)中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展節(jié)水灌溉。嚴(yán)格水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條制度，確保水資源可持續(xù)利用。

顯地利，凸縣人和，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)航母迎風(fēng)起航。五是人民生活總體接近小康水平。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民收入顯著增加，公共服務(wù)漸趨均等，社會(huì)保障體制機(jī)制健全，物質(zhì)精神生活需求基本滿足，為實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，五年之后，一個(gè)城鄉(xiāng)欣欣向榮、人民安居樂業(yè)、生活和諧幸福的新洛川脫穎而出。

各位代表，發(fā)展是洛川永恒的主題，加快發(fā)展、加速發(fā)展是時(shí)代的要求、人民的期望，也是我們破解困境和難題的唯一選擇。我們完全有理由相信，有各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，有全縣人民的共同努力，只要我們堅(jiān)持發(fā)展的信心不動(dòng)搖，以改革創(chuàng)新的精神、只爭(zhēng)朝夕的氣概、堅(jiān)韌不拔的信念、勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，我們的目標(biāo)就一定要實(shí)現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、全力以赴做好2012年工作

今年是我們繼往開來、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：縣屬生產(chǎn)總值達(dá)到00億元，增長00%；地方財(cái)政收入達(dá)到00億元，增長00%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到00億元，增長00%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到00元，增長00%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到00元，增長00%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額00億元，增長00%；人口自增率控制在00‰以內(nèi)。

（一）果畜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程

以現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)為著眼點(diǎn)，以果畜結(jié)合為紐帶，以提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為切入點(diǎn)，產(chǎn)銷并重，內(nèi)外援手，讓全縣人民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的利益。

第一，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，向生產(chǎn)要質(zhì)量。一是完善洛川蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推進(jìn)速度。繼續(xù)實(shí)施“大改形、強(qiáng)拉枝、減密度、有機(jī)肥”四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，用工業(yè)化的理念抓生產(chǎn)，著力提高全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平。適時(shí)探索適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的社會(huì)生產(chǎn)組織形式，引導(dǎo)扶持發(fā)展專業(yè)管理服務(wù)公司，培養(yǎng)蘋果管理職業(yè)工人，提高全縣生產(chǎn)管理水平的一致性。二是大力實(shí)施沃土工程。認(rèn)真組織實(shí)施萬噸有機(jī)肥基地建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)各生豬養(yǎng)殖企業(yè)與合作社、果農(nóng)建立緊密型合作關(guān)系，完成有機(jī)肥施用00萬畝，大力推廣“果、沼、畜、草、水”五配套模式，改善土壤生態(tài)環(huán)境，提高投入產(chǎn)出比。三是加強(qiáng)示范園建設(shè)。鞏固提高黃舊線、210國道、304省道沿線蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)水平，在包茂高速及洛蘆路兩側(cè)新建2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化蘋果產(chǎn)業(yè)示范景觀帶，在中部塬區(qū)304省道西側(cè)建設(shè)2萬畝現(xiàn)代蘋果展示區(qū)。以生豬養(yǎng)殖小區(qū)、企業(yè)周邊和萬頭村果園為核心，新建高標(biāo)準(zhǔn)果畜結(jié)合示范點(diǎn)。新建出品生產(chǎn)基地2萬畝，有機(jī)轉(zhuǎn)化認(rèn)證基地1萬畝。四是加強(qiáng)科研培訓(xùn)工作。建立蘋果科研中心，與西北農(nóng)林科技大學(xué)聯(lián)合建立蘋果試驗(yàn)站、蘋果職業(yè)技術(shù)學(xué)院，增強(qiáng)科技研發(fā)實(shí)力。調(diào)整一批優(yōu)秀干部到蘋果生產(chǎn)指導(dǎo)一線，充實(shí)果站技術(shù)力量。實(shí)施3個(gè)果站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)改善基層人員的工作生活條件。

第二，品牌帶動(dòng)，向營銷要效益。一是針對(duì)國家清理整頓禁用“特供”、“專供”等標(biāo)志標(biāo)識(shí)的實(shí)際，切實(shí)規(guī)范洛川蘋果各類冠名權(quán)的管理使用。把品牌建設(shè)、品牌營銷的重點(diǎn)放在“洛川蘋果”馳名商標(biāo)上，全縣擰成一股勁，主打一張牌，加強(qiáng)品牌宣傳推介，規(guī)范商標(biāo)使用管理，不斷提高洛川蘋果品牌影響力。組織舉辦2012年中國洛川蘋果博覽會(huì)，組建三亞、貴州、重慶、烏魯木齊4個(gè)城市蘋果文化研究會(huì)。二是完善營銷組織體系。加快培育大型營銷龍頭企業(yè)，對(duì)延果集團(tuán)實(shí)行市場(chǎng)化改制，打造上市龍頭企業(yè)。支持各企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)營銷企業(yè)實(shí)力。大力推進(jìn)洛川蘋果進(jìn)駐沃爾瑪、華潤萬家等大型連銷超市活動(dòng)，支持各專業(yè)合作社、營銷大戶拓展業(yè)務(wù)、開辟市場(chǎng)、開辦企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社、大戶強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”模式，增強(qiáng)營銷帶動(dòng)能力。年內(nèi)在各大中城市新建10個(gè)洛川蘋果專賣店，完成蘋果出口10萬噸。加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人管理和培訓(xùn)，提高經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)，培養(yǎng)一支素質(zhì)較高、守法經(jīng)營的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。三是推進(jìn)營銷信息化。以國際會(huì)展中心信息中心為平臺(tái)，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，健全信息采集、發(fā)布機(jī)制，為蘋果營銷提供快捷、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，建成16個(gè)鄉(xiāng)級(jí)“數(shù)字果業(yè)”服務(wù)站，32個(gè)蘋果信息專業(yè)村，提高信息服務(wù)水平。與大型信息傳媒機(jī)構(gòu)開展合作，建立洛川蘋果網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，不斷提高蘋果營銷效益。

農(nóng)業(yè)部和省市的匯報(bào)銜接工作，確定建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取和明確一批中省市級(jí)支撐項(xiàng)目。二是加快市場(chǎng)建設(shè)步伐，完善會(huì)展中心后續(xù)工程，開工建設(shè)農(nóng)資交易市場(chǎng)，完成農(nóng)機(jī)具市場(chǎng)建設(shè)啟動(dòng)運(yùn)行，支持美域高生物科技公司建成投產(chǎn)、產(chǎn)品上市，繼續(xù)推進(jìn)20萬噸氣調(diào)庫建設(shè)。啟動(dòng)中國洛川蘋果門戶形象展示區(qū)、延安特色農(nóng)產(chǎn)品高速路購物區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。依托市場(chǎng)的集聚效應(yīng)、承載作用，大力開展招商引資，引進(jìn)各類企業(yè)落戶入住，形成龍頭企業(yè)集群。三是積極總結(jié)探索國際會(huì)展中心運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，全力籌辦2012年中國·洛川國際蘋果節(jié)，為國家級(jí)洛川蘋果批發(fā)市場(chǎng)長效管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。四是緊抓國家級(jí)市場(chǎng)建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展精深加工。在果飲、果醋、果汁、果酒等蘋果深加工食品、蘋果保健品等方面開展深度研究，形成系列產(chǎn)品。發(fā)展配套輕工業(yè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)建設(shè)果園機(jī)械、有機(jī)肥料、果網(wǎng)果袋、生物農(nóng)藥、包裝材料等生產(chǎn)企業(yè)，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，新建現(xiàn)代化氣調(diào)庫2萬噸。

地、百益20萬頭育肥基地和方旭集團(tuán)土基10萬頭育肥基地建設(shè)。簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化環(huán)境，再引進(jìn)建設(shè)一批大型生豬龍頭企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。發(fā)展“公司+農(nóng)戶”模式，實(shí)行仔豬、防疫、物資、收購服務(wù)“四上門”，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，企業(yè)要效益，農(nóng)戶要肥料，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)豬的積極性。完善畜牧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，啟動(dòng)生豬科技城建設(shè)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，引進(jìn)良種二元母豬2萬頭，優(yōu)化生豬品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。四是完善生豬產(chǎn)業(yè)鏈。把握生豬產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞飼養(yǎng)環(huán)節(jié)發(fā)展建設(shè)飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)，圍繞商品環(huán)節(jié)發(fā)展建設(shè)屠宰、加工、冷藏企業(yè)，圍繞深度開發(fā)建設(shè)有機(jī)肥加工企業(yè)，使生豬產(chǎn)業(yè)形成體系。五是切實(shí)抓好防疫安全。對(duì)現(xiàn)有防疫技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)提高，招聘專業(yè)人才充實(shí)防疫隊(duì)伍，認(rèn)真開展動(dòng)物疫病防控工作。把生豬疫病防控納入社會(huì)化服務(wù)的重點(diǎn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)辦動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)，著力提高防控能力和效率，確保適應(yīng)生豬產(chǎn)業(yè)安全的需要。

（二）二三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破工程 二、三產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的“短板”，更具有發(fā)展空間。在未來五年，應(yīng)當(dāng)成為興縣富民新的突破點(diǎn)。必須放在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的大背景下科學(xué)謀劃，推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)跨上新臺(tái)階。

楊舒石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建我縣重工業(yè)基地。發(fā)揮蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和國家級(jí)洛川蘋果批發(fā)市場(chǎng)的集聚效應(yīng)，吸引大企業(yè)入住，謀劃發(fā)展農(nóng)機(jī)具、蘋果精深加工等項(xiàng)目，構(gòu)架我縣蘋果食品和產(chǎn)業(yè)鏈輕工業(yè)基地。發(fā)揮百萬頭生豬的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引進(jìn)建設(shè)肉制品加工等項(xiàng)目，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)化程度的提高。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，引導(dǎo)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、自主發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量。

二是狠抓旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。抓緊做好民俗博覽園規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)，打造黃延壺北線旅游服務(wù)基地，挖掘深化紅色游、黃土風(fēng)情游、田園風(fēng)光游內(nèi)涵。進(jìn)一步搞好洛川會(huì)議紀(jì)念館、民俗博物館、黃土地質(zhì)公園配套工程，重點(diǎn)開發(fā)相思川森林觀光景區(qū)、萬鳳塔祈福納祥及興國寺保護(hù)開發(fā)、谷咀黃土情旅游渡假村等項(xiàng)目，圍繞洛川文化旅游資源，研究過渡地帶民俗風(fēng)情，推出具有陜北、關(guān)中特色的景區(qū)景點(diǎn)、旅游產(chǎn)品、參與項(xiàng)目。加強(qiáng)旅游宣傳推介，實(shí)現(xiàn)旅游接待00萬人，旅游綜合收入達(dá)到00元。

活流通擴(kuò)大消費(fèi)政策，建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改善農(nóng)村金融服務(wù)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民開展互助保險(xiǎn)和信用合作。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)提速升檔工程

城鄉(xiāng)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有形載體，必須加快城鄉(xiāng)面貌改善步伐，提升城鄉(xiāng)建設(shè)的檔次水平。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全縣安排重點(diǎn)項(xiàng)目 個(gè)，總投資完成 萬元。

作，依法維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性，規(guī)范營造良好的城市建設(shè)秩序。

抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。鼓勵(lì)富有特色與差異化的發(fā)展思路，促進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。開工建設(shè)交口河省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)老河灣和后川2個(gè)社區(qū)，完成600套住房主體工程建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施河堤工程和桐村底跨河大橋建設(shè)，做好污水處理廠前期工作，建成投用垃圾填埋場(chǎng)。建成舊縣鎮(zhèn)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)生豬科技城辦公大樓主體工程，做好農(nóng)民集中居住區(qū)前期工作并爭(zhēng)取開工建設(shè)。完成石頭鎮(zhèn)縣級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)街道改造工程，加快石頭社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，新建兩棟80套住房工程，建成社區(qū)廣場(chǎng)，逐步把石頭社區(qū)打造成全市最大、設(shè)施最全、功能最完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。推進(jìn)土基鎮(zhèn)新興街和萬鳳塔祈福納祥景區(qū)工程，開工建設(shè)老廟鎮(zhèn)中心街北段、環(huán)鎮(zhèn)路和南高陽小區(qū)。支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，適度超前規(guī)劃，采取分步走戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模、強(qiáng)化服務(wù)功能、提升管理水平。

穩(wěn)步推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。以安善社區(qū)、谷咀社區(qū)等九個(gè)市級(jí)示范社區(qū)為重點(diǎn)，完善社區(qū)規(guī)劃，加快社區(qū)街道、住宅、服務(wù)中心建設(shè)，配套廣場(chǎng)、綠化、美化、供排水設(shè)施，完善服務(wù)功能，改善住房條件，美化人居環(huán)境，建成一批樣板社區(qū)，使社區(qū)成為農(nóng)民群眾的幸福家園，成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，成為吸引、集聚群眾的重要平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持基礎(chǔ)薄弱、人口持續(xù)減少的村莊合并，發(fā)展新型社區(qū)。加快數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶步伐，深化戶籍、就業(yè)、社保、醫(yī)療制度等方面改革,促進(jìn)農(nóng)村人口平穩(wěn)有序向社區(qū)、城鎮(zhèn)聚集。

提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。完善公共服務(wù)功能，對(duì)東關(guān)街、鳳棲街、解放路、中心街的人行道、綠化帶、路燈進(jìn)行改造，拓寬街道路面，緩解車輛通行壓力。在振興街、曙光路建設(shè)2所公廁，完成老東街、老西街市政設(shè)施改造。規(guī)劃建設(shè)縣城集中供熱工程，擴(kuò)大垃圾袋裝收集范圍、完成污水處理廠驗(yàn)收正式啟動(dòng)運(yùn)行，逐步推行農(nóng)村生活垃圾、污水集中收集處理。實(shí)施綠化美化工程。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，李家坳、馮家村兩個(gè)村實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綠化，建設(shè)境內(nèi)高速公路沿線綠化長廊，改善提高城鄉(xiāng)干道綠化帶。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)縣城風(fēng)景林，增加城市廣場(chǎng)、城鎮(zhèn)街道、機(jī)關(guān)院落、村莊社區(qū)和居民小區(qū)的公共綠地、花園草圃，廣泛開展植樹造林活動(dòng)，倡導(dǎo)栽植大樹、鄉(xiāng)土樹種，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平。加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度。以工程減排為重點(diǎn)，切實(shí)抓好治污減排工作，繼續(xù)開展城區(qū)大氣污染治理，深入開展國家級(jí)生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作，完成交口河、石頭鎮(zhèn)和十個(gè)村的生態(tài)創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善機(jī)制、常抓不懈，使全縣環(huán)境衛(wèi)生狀況徹底改善，讓我們的家園遠(yuǎn)離“臟、亂、差”，保持“潔、凈、美”。

（四）城鄉(xiāng)設(shè)施條件強(qiáng)基固本工程

一次水利普查二、三階段工作任務(wù)，編制我縣水資源利用總體規(guī)劃。加快界子河提水、黃連河水庫建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取省市立項(xiàng)。二是加大供水管網(wǎng)建設(shè)改造力度。根據(jù)城市用水、工農(nóng)業(yè)用水需求增長的實(shí)際，改造、擴(kuò)建改造城市供水管網(wǎng)，提升城市供水能力。結(jié)合骨干水源工程、中小型供水工程建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋范圍。三是推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施國家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展節(jié)水灌溉1萬畝。加大坡耕地水土流失治理力度，通過坡改梯、溝頭防護(hù)、植樹種草等措施，綜合治理水土流失30平方公里。加快基本農(nóng)田建設(shè)，新增基本農(nóng)田1.5萬畝，溝道治理新增農(nóng)田3000畝。實(shí)施中央規(guī)?；咝Ч?jié)水項(xiàng)目，完成拓家河灌區(qū)四抽站2000畝田間自流工程，積極爭(zhēng)取國家中型灌區(qū)改造項(xiàng)目。全面加強(qiáng)水源保護(hù)工作，大力開展節(jié)約用水宣傳，引導(dǎo)全縣人民形成節(jié)約用水的良好習(xí)慣。

全面加強(qiáng)路、視、信、網(wǎng)建設(shè)。大力發(fā)展公路事業(yè)，開工建設(shè)洪夫梁至相思川旅游環(huán)線建設(shè)工程，與青蘭高速相思川出口相連，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。實(shí)施永鄉(xiāng)至舊縣、石頭至史家坪三級(jí)公路改造，新建通村公路40公里，切實(shí)提升縣際、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路通行能力。完善鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，提高公路完好率。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村有線電視建設(shè)步伐，新增農(nóng)村用戶2000戶，實(shí)施偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村衛(wèi)星電視“戶戶通”工程，加大移動(dòng)通信3g網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度，擴(kuò)大有線電視、3g通信、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋率。

（五）公共服務(wù)整體推進(jìn)工程

實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的終極目標(biāo)。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。完成“雙高雙普”達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建目標(biāo)。鞏固提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，進(jìn)一步加大教育投入力度，繼續(xù)實(shí)施校安工程，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成縣幼兒園改造工程和00個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、00所社區(qū)幼兒園建設(shè)任務(wù)，秋季開學(xué)投入使用。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量綜合指標(biāo)在全市位次前移。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做好“兩免一補(bǔ)”、蛋奶工程、學(xué)前一年免費(fèi)教育、生源地助學(xué)代款、家庭困難學(xué)生資助等工作，促進(jìn)教育公平。健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)體系，完成縣劇團(tuán)、電影公司的改制工作，建成電影院。開工建設(shè)文化光電大廈，建成投用體育場(chǎng)，推進(jìn)全民健身。深入開展精神文明創(chuàng)建，不斷滿足群眾的基本文化需求。積極推進(jìn)文化器材配送、文化共享工程、農(nóng)家書屋建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，鼓勵(lì)支持洛川毛麻繡、蹩鼓等民間藝術(shù)實(shí)體型、產(chǎn)業(yè)式開發(fā)。加快農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，改善縣電視臺(tái)設(shè)施設(shè)備，不斷提高廣播電視宣傳質(zhì)量和水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)，推進(jìn)縣醫(yī)院托管延伸試點(diǎn)。嚴(yán)格基本藥物“三統(tǒng)一”制度，實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物“零差價(jià)”制度，把新農(nóng)合報(bào)銷封頂線由5萬元提高到15萬元，切實(shí)解決群眾看病貴和大病致貧的問題。深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，努力提升服務(wù)保障水平，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。

事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。建成保障性住房00套，緩解低收入家庭和特困家庭住房困難問題。積極實(shí)施扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，啟動(dòng)洛河峽谷地帶整體移民搬遷工作。完善政府扶助、社會(huì)參與的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)支持服務(wù)體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)00人。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格農(nóng)民工工資保障金制度，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。關(guān)注老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益，抓好城鄉(xiāng)低保、“五保”供養(yǎng)，開展特困戶救助、大病救助和貧困學(xué)生救助，辦好中心敬老院，幫助特教學(xué)校改善設(shè)施，在校兒童遷入新樓。繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合覆蓋率，切實(shí)提高保障水平。規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和各類商業(yè)保險(xiǎn)，減少群眾因?yàn)?zāi)損失。

（六）社會(huì)管理全面創(chuàng)新工程

改革和創(chuàng)新社會(huì)管理，是新形勢(shì)下政府工作面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)技體系改革，建立有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)國企改制，盤活國有資產(chǎn)，安置好下崗職工。深化行政管理體制改革，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體系，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社會(huì)管理重心向基層組織轉(zhuǎn)移。二是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真抓好信訪工作，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪常態(tài)化、干部下基層為群眾排憂解難常態(tài)化，暢通信訪渠道，回應(yīng)社會(huì)訴求，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出矛盾，下大功夫、動(dòng)真感情解決老難信訪歷史遺留問題。健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評(píng)估”，防止政策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全隱患排查治理，抓好交通、礦山、消防、建筑、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理。加強(qiáng)食品藥品源頭治理、執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律，確保食品藥品安全。健全應(yīng)急管理機(jī)制，完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。建立健全人防物防技防結(jié)合、專群結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

政府是黨的路線和老百姓利益的執(zhí)行者、引領(lǐng)者、保障者，加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)既是黨和人民群眾的要求，也是政府自身發(fā)展的迫切需要。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新任務(wù)，政府系統(tǒng)工作人員必須以思想的大解放、環(huán)境的大優(yōu)化，致力建設(shè)人民滿意政府，著力提升行政能力，推動(dòng)工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面。

進(jìn)對(duì)群眾的深厚感情。堅(jiān)持不懈為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，每年重點(diǎn)安排、集中辦好一批群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)事，使人民群眾切實(shí)享受到發(fā)展的成果。

增強(qiáng)法治意識(shí)，嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，強(qiáng)化依法行政、循規(guī)辦事、按律履責(zé)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府工作的透明度。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾與輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。加強(qiáng)與工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系，充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的作用。全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。

大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，著力真抓實(shí)干。干事創(chuàng)業(yè)扎實(shí)務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不做表面文章、不擺花架子，不搞勞民傷財(cái)、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的形象工程和政績工程。盡量不參加或少參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦的各類剪彩、奠基、慶典活動(dòng)，減少事務(wù)性應(yīng)酬，把精力集中到關(guān)乎發(fā)展穩(wěn)定全局的大事上來。對(duì)安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，逐項(xiàng)分解，逐環(huán)推進(jìn)，確保落到實(shí)處、取得實(shí)效。

倡少發(fā)文、發(fā)短文，減少數(shù)量，壓縮篇幅，提高質(zhì)量，注重實(shí)效。深化政府執(zhí)行力建設(shè)，著力治庸治懶。強(qiáng)化效能監(jiān)察，實(shí)施行政問責(zé)，堅(jiān)決糾正推諉扯皮、不作為和亂作為的現(xiàn)象。

矢志艱苦奮斗，保持清正廉潔。大力弘揚(yáng)延安精神，不講排場(chǎng)、不比闊氣，嚴(yán)格工程“四制”管理，擴(kuò)大政府采購，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、辦公用房、外出考察、公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，下鄉(xiāng)調(diào)研輕車簡(jiǎn)從，不搞迎送、不超標(biāo)宴請(qǐng)，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔從政若干準(zhǔn)則、履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)于律己、管好親屬，帶好身邊工作人員、抓好分管系統(tǒng)和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持一身正氣、兩袖清風(fēng)的公仆本色，樹立和維護(hù)人民政府的良好形象。

破除思想禁錮，力促全民創(chuàng)業(yè)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。站在新的發(fā)展機(jī)遇面前，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，執(zhí)行縣委的決策決定，破除“小富即安”思想，正確引導(dǎo)群眾將資金從盲目購車、消費(fèi)和炫富中轉(zhuǎn)向擴(kuò)大再生產(chǎn)，建立財(cái)富持續(xù)增長的良性機(jī)制。努力創(chuàng)造有利于全民創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的各種環(huán)境，把有限的資金投向工業(yè)、果業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上。按照縣委十六次黨代會(huì)決戰(zhàn)“十二五”的號(hào)召，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，在“十二五”宏偉藍(lán)圖的大背景下，找準(zhǔn)投資創(chuàng)業(yè)方向，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)人生輝煌，用我們勤勞的雙手托起縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀。

各位代表，形勢(shì)催人奮進(jìn)，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。新時(shí)期、新征程，歷史和人民委以重任，我們唯有奮勇向前，永不懈怠。讓我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，僅僅依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，合力攻堅(jiān)，埋頭苦干，共同締造洛川燦爛而美好的明天！