有關市委黨校分校揭牌暨首期培訓班開班儀式講話集合怎么寫(6篇)

范文為教學中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。范文怎么寫才能發揮它最大的作用呢？以下是我為大家搜集的優質范文，僅供參考，一起來看看吧

有關市委黨校分校揭牌暨首期培訓班開班儀式講話集合怎么寫一

(1)張家港精神：“團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”。1986年9月江蘇省沙洲縣撤縣建市，改名為張家港市。1992年1月，56歲的秦振華被蘇州市委破格任命為張家港市市委書記。在任期間，他團結帶領張家港廣大干部群眾創立了“團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神，得到中央肯定，推廣全國。他瞄準周邊的先進縣(市)，公開叫板，提出“三超一爭”( “工業超常熟，外貿超吳江，城市建設超昆山，各項工作爭第一! ”)的奮斗目標，以“各項工作爭一流”的氣概，激發了張家港干部群眾的奮發向上精神，使張家港迅速改變面貌，全市科技、教育、文化、衛生、體育、環保、計生、社會治安綜合治理等34項工作獲全國先進稱號，37項條線工作獲全省先進稱號。同時，也激活了當時蘇南縣級經濟的“一池春水”。

(2)昆山之路。黨的十一屆三中全會以來，昆山堅定不移地推進對外開放，走出了一條以改革開放為時代特征，以“三創”精神(艱苦創業、勇于創新、爭先創優)為強大動力，以全面小康為顯著標志，以人民幸福為不懈追求的率先發展、科學發展、和諧發展的“昆山這路”。昆山之路精神是“唯實、楊長、奮斗、艱苦創業、勇于創新、爭先創優”。昆山人自費開發，先行先試，實現單一農業向全面現代化的跨越式發展，綜合經濟實力躍居全國百強縣 (市)之首”。 昆山之路，是一條創業之路!不等、不靠、不要;是一條創新之路!敢想、敢當、敢為;是一條開放之路!對內對外全面開放;是一條創優之路!不斷轉型升級，不斷率先發展。昆山，自費創辦經濟技術開發區;沒有錢開發，就向銀行貸，向上海借雞生旦，向國內內外招商引資，在全國創辦了第一家中外合資企業、第一家外商獨資企業，第一個出口加工保稅區。昆山最大的品牌是“服務”，是全國最早建立政務服務中心的市。

(3)園區經驗：“借鑒、創新、圓融、共贏”。1992年，鄧小平南巡談話：新加坡的社會秩序算是好的，他們管得嚴，我們應當借鑒他們的經驗，而且比他們管得更好。1994年2月，中國和新加坡政府在北京正式簽署《關于合作開發建設蘇州工業園區的協議》。園區經過20年的建設發展，成為中國對外開放和國際合作的成功典范。到2020年，園區地區生產總值達到2350億元、公共財政預算收入317.8億元、進出口總額858億美元、實際利用外資9.3億美元、城鎮居民人均可支配收入6.6萬元;在全國經開區綜合考評中位居第一位，在全國百強產業園區中排名第三，在全國高新區中排名第五。從2002年開始實施走出去的戰略，輸出管理經驗，樹立園區品牌，推廣園區經驗，拓展發展空間和自身轉型升級，產生了積極的作用。

有關市委黨校分校揭牌暨首期培訓班開班儀式講話集合怎么寫二

關于下一步工作，市委全會、市委經濟工作會已經進行了全面部署。各位市領導在剛才發言中，也談了具體意見。這里，我再簡單強調幾個方面的工作：

一要慎終如始抓好疫情防控。當前，全球疫情加劇蔓延，變異病毒迅速擴散，國內疫情多點散發，疫情防控形勢仍然嚴峻復雜。要深入貫徹落實省委xx書記提出的“毫不放松抓好疫情防控，嚴格落實‘外防輸入、內防反彈’‘人物同防’各項舉措，堅決守住疫情防控底線”的要求，把好“兩站一場”等重要關口，突出進口冷鏈物流運輸環節防控，引導群眾盡量避免前往疫情中高風險地區，有序開展疫苗接種，做好省委巡視“回頭看”問題整改工作，牢牢守住來之不易的防疫成果。

二要著力推動經濟高質量發展。市委經濟工作會議對今年目標任務作了全面安排，確定了全年經濟增長8.0%以上的目標。完成這一目標任務，希望很大，機遇也很多，隨著國家“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新時代西部大開發、西部陸海新通道建設、成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略深入實施，國家、省上也將會在老區振興發展、鄉村振興等方面出臺系列政策舉措，一系列政策紅利將持續釋放，加之xx交通樞紐、生態環境、特色產業等比較優勢的支撐，這些目標經過努力是能夠實現的。

三要緊扣鄉村振興戰略加快推進農業農村現代化。習近平總書記強調，“民族要復興，鄉村必振興，沒有農業農村現代化，就沒有整個國家的現代化”。今年是實施鄉村振興戰略的重要之年，前段時間，市委召開了農村工作會，明確提出堅持用鄉村振興統攬新發展階段“三農”工作，始終作為重中之重來抓，加快建設特色農業強市。要在農村全面脫貧的基礎上，接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定。要實施鄉村建設行動，進一步加強農村基層黨組織建設、深化農村集體產權制度改革，全面推進“一區兩帶七集群”建設，統籌抓好耕地保護、糧食安全、現代農業園區和農業質量品牌建設等工作，實施好xx豬產業集群發展項目，新建特色產業基地7萬畝以上。

四要不斷深化改革擴大開放。習近平總書記強調，“改革開放創造了發展奇跡，今后還要以更大氣魄深化改革、擴大開放，續寫更多‘春天的故事’”。xx既不沿邊、也不靠海，深化改革、擴大開放，是我們全方位融入國內國際雙循環的重要路徑，將為xx在更大范圍、更高平臺集聚要素資源、參與產品供給提供廣闊空間和強大支撐。要始終堅持對內靠改革、對外靠開放，更加注重以改革激發內在動力、以開放引入外來活力。要深化重點領域改革，抓好城市供水價格、戶籍制度、農村宅基地承包地“三權分置”等重點改革事項，實施國企改革三年行動。

五要持續用力抓好生態建設。習近平總書記強調，“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態文明建設上展現新作為”。xx大山大水大森林、好山好水好生態特質明顯，綠水青山既是我們最靚麗的底色，也是我們推進綠色發展、實現綠色崛起的堅實基礎和本底所在。要堅定不移走生態立市之路，堅決打贏污染防治攻堅戰，加快建設踐行綠水青山就是金山銀山理念示范市。要實施生態環境治理體系和治理能力現代化水平提升三年行動，深入推進大規模綠化xx行動。要推進國家低碳試點城市和氣候適應型試點城市建設，研究制定碳排放達峰行動方案，推動生態資源紅利釋放。

六要科學統籌發展和安全。習近平總書記強調，“統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則”。xx作為xx省“北大門”，保持和諧穩定的發展環境既是我們肩負的重大政治責任，也是開啟全面建設社會主義現代化新征程必須牢牢守住的重要底線。要把安全發展貫穿經濟社會發展各領域和全過程，堅決守住不發生系統性、區域性風險底線。要持續抓好安公眾號請搜索：辦公室碼字員全生產專項整治五年行動，堅決防止發生重特大安全事故。要充分認識森林防滅火嚴峻形勢，把住重點時段、盯緊重點區域、管好重點人群，鞏固提升專項整治成果，確保重大森林火災“零發生”;要提前做好全省森林防火專項巡視的準備工作。要全力維護社會穩定，要圍繞“事要解決”，主動化解群眾的訴求和矛盾，堅決杜絕進京上訪。

七要全力推動全面從嚴治黨向縱深發展。習近平總書記強調，“偉大的事業必須有堅強的黨來領導”。事業興衰，關鍵在黨，必須一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，確保黨的路線方針政策貫徹落實。要認真落實新時代黨的建設總要求，堅持以政治建設為統攬，堅決把“嚴”的主基調貫穿管黨治黨全過程。要推動黨史學習教育常態化、長效化，推動黨員、干部、群眾和青少年持續化學習黨史。要守正創新抓好意識形態工作，特別是要加強對宗教工作領導、妥善處置重大輿情。要認真踐行新時代黨的組織路線，鮮明重實干重實績用人導向，進一步優化干部育選管用工作，確保干部德配其位、才配其位。要認真落實xx書記對黨風廉政 建設的各項要求，加強縣委書記等關鍵少數的監督，開展公款旅游等9個方面的專項整治，馳而不息正風肅紀，不斷鞏固發展風清氣正的良好政治生態。

有關市委黨校分校揭牌暨首期培訓班開班儀式講話集合怎么寫三

下面是小編為大家整理的2022年市委書記x在市委工作會議上的講話,供大家參考。

市委書記x在市委工作會議上的講話

剛才，x同志通報了我市黨政代表團赴x四省五市學習考察情況，對全面啟動四項重點工作做了安排部署，幾個部門作了表態發言，講得都很好，我完全贊同。這次學習考察，主要是圍繞一個主題、解決兩個問題，即圍繞加快推進x毗鄰地區中心城市建設這一主題，解決x城市建管和經濟發展兩個問題。沿途五個城市，有三個正在建設區域性中心城市，一個正在加快建設濱湖新區。考察團實質上是一個“移動的黨?！?，在考察中學習，在實景中感悟，在交流中提升?？疾鞎r間雖短，但感觸很深，收獲巨大。兄弟省市生態環保的理念、以人為本的思想、高遠寬闊的視野、敢想敢干的氣魄、真抓實干的作風、跨越發展的態勢，令我們眼界大開、心靈震撼、深感壓力、倍受啟發。我們要認真消化吸收、學習借鑒兄弟省市推動跨越式發展、科學發展的好理念、好思路、好做法、好作風，進一步深度解放思想，拓寬眼界視野，找準自我差距，擬定務實舉措，全面啟動四項重點工作，通過多點發力，實施全域突破，奮力開創區域性中心城市建設新局面。下面，我講三點意見：

建設區域性中心城市，x最大的瓶頸仍是思想解放程度不夠。我們的干部能干大事、苦事、難事，不缺干勁，不缺吃苦精神，不缺韌勁，這些在……等一系列大事、苦事、難事中已經得到充分體現，我們缺的是多走出去交流。眼界開闊與智商能力并不掛鉤，見多識廣，才可能超越自我，超越周邊；視野局限，行動必然有局限，到頭來發展肯定受限。在新的歷史起點建設區域性中心城市，我們還需要站位更高、視野更寬、理念更新、氣魄更大、作風更實，這就是我們繼五月份組織大家到……考察，在全市開展思想解放大討論后，又遠赴四省五地學習的目的。今后我們每年都要組織一次這種活動，每次解決一至兩個問題。這次重點就是研究解決城市建管和經濟發展問題，以啟動四項重點工作為切入點，全面提高區域性中心城市的規劃、建設、管理和經營水平，全力推進x跨越式科學發展。

城市規劃是城市建設和發展的藍圖，也是建設和管理城市的依據。我們考察的幾個地方都堅持科學規劃、全域規劃，使規劃在引領地方經濟社會發展、生態環境保護中發揮重要作用。省委、省政府授予x建設鄂豫陜渝毗鄰地區中心城市的使命，方向是比速度更重要的追求。在起步工作中，我們切不可因自身知識、視野局限，而犯方向性的錯誤，必須借智、借腦，借鑒成功省市的成熟經驗和做法，迅速啟動區域性中心城市的建設和發展規劃，以規劃的高起點，拉開城市建設的大骨架；以規劃的高品質，引領x發展的大跨越。

一是要堅持規劃先行、規劃引領。高品位、高起點、高品質的規劃決定著城市的品質和未來。以認真負責的態度抓好規劃，就是以科學發展觀的理念推進跨越式發展。x市是千年帝都，發展受限，他們通過規劃引導，改造老城、建設新城，跨過洛河、組團發展，拉開框架、合理布局，新建成了常駐人口達x萬人，由行政商務中心區、大學城和體育中心區、洛龍科技園區、隋唐城遺址區、關林商貿區、濱河居住區等六個功能區組成的生產生活新區，通過組團發展，實現了規劃建設與經濟發展的產城融合、互動共贏，目前又向伊河以東推進，通過中心城區的推進、新區的拓展，形成新的經濟增長極。x市實行“合縱連橫、一心七軸”規劃布局；x市推進“雙核心五組團”規劃布局，特別是通過規劃引領經濟、社會、生態、民生發展，成功實現產業由老轉新，城市由灰轉綠，群眾由貧轉富，實力由弱轉強。這些規劃布局都在地方經濟社會發展中發揮了重要的先導和引領作用。我們一定要把規劃編制作為建設區域性中心城市、推進各項工作的先導工程和首要工作，大到發展的總體規劃、片區規劃，小到各功能區的控詳規、單位建筑設計規劃、生態綠化、河道治理、每一個重點標志性建筑的設計都要制定科學的規劃，形成以總體規劃為統領，各地、各產業、各行業規劃相結合，定位清晰、功能互補、統一銜接的規劃體系，為建設區域性中心城市奠定良好基礎。

二是要高起點、高標準、高品位作好區域性中心城市發展規劃。氣度決定格局，規劃的水準，體現城市的 當前隱藏內容免費查看品質，關系地方的定位走向，影響地方的長遠發展。只有高點定位，高端規劃，才能最終實現高位發展。x市在國內外招標，把握高起點、國際化原則，堅持“規劃要好、起步要小、行動要早、發力要巧”，突出生態環保、生態修復，建成了生態環境舒適宜人的濱湖新區；x按照“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、產城融合、組團發展、生態宜居”的建設理念，邀請兩院院士、聘請清華規劃設計院進行規劃設計，x新區占地x平方公里；x聘請中國城市規劃設計研究院修編城市總體規劃，城市規劃面積超過x平方公里，都體現了高起點、高標準和高品位。x要建設區域性中心城市，其規劃必須高于、優于、雅于周邊地區。要跳出x看x，跳出湖北看x，勇于把x放在鄂豫陜渝毗鄰地區、放在中部地區、放在全國的大背景下，以開放的思維、開放的視野，立足高起點，著眼高標準，致力高品位，大手筆、大氣魄，面向國內外，科學擬定區域性中心城市發展規劃。發揮后發地區的最大優勢，就是學習別人成功的經驗，汲取別人失敗的教訓，用美好的藍圖凝聚共識、形成合力、推進工作。特別是區域性中心城市的龍頭–x中心城區，要向x、x學習建設經驗，按照中心城市的體量標準和“三國兩區一基地”的發展定位，統籌謀劃城區大框架，按照“宜山則山，宜水則水，宜城則城，宜園則園，組團化發展”的思路，形成濱江臨水、依山靠山、“一核多支點”發展格局。不開山，x缺少發展空間，但當前當務之急是要堅決防止盲目違法開山，要堅決防止就窩下蛋、攤大餅式的城市擴張，充分發揮好x山青、水秀的最大比較優勢，充分彰顯區域性中心城市的獨特魅力和發展張力。要善于借智、借腦、借力，在重大規劃編制上，積極聘請國家頂級專家和頂級機構，實行頂層設計，確保規劃的科學性、前瞻性。

三是規劃要體現統籌兼顧、以人為本、x特色。目前，市內各種專項規劃不少，各縣市區也不同程度地編制了不少規劃，市里要聘請高水平專業人員來統籌整合。規劃要以人為本。x的濱江新區規劃，堅持群眾利益優先、基礎設施優先、社會事業優先，專門開辟公交專用道路（以brt方式快捷安全換乘）等做法，開創了濱湖新區發展新模式。我們的區域性中心城市規劃，一定要注重民用、民享，突出民生。規劃要特色鮮明。x濱湖新區體現的是徽州文化、人湖共生，x濱湖新區體現的是兩漢文化、中國情結，都與地方的歷史、人文等遙相呼應，形成了自己的鮮明特色。x區域性中心城市規劃必須始終突出漢水文化、鄖陽底蘊、道教思想、仙山秀水車城等元素，彰顯山水生態、突出地域特色。

四是要維護規劃的連續性和嚴肅性。x、x專門建設了規劃館，所有規劃全部展出、公示，變領導規劃為全民規劃，接受社會監督，規劃具體到了城市色彩、建筑風格和建設用材等細微環節，凡未按標準建設，一律責令改正。有些城市的規劃在操作實踐中甚至細化到了樹干的粗細、樹枝的開叉、植樹窩子的深度、直徑、土質等，統一要求，規范操作。我們各級干部一定要把各項工作做扎實，要以偉大的心態來抓好小事，各地各部門、各級干部都要自覺依法維護城鄉規劃的嚴肅性、權威性、穩定性，做到“一張藍圖繪到底，一年接著一年干”，把區域性中心城市的美好藍圖逐步變成現實。此項工作市委、政府主要領導拿在手上，人大、政協領導共同參加，規劃、發改、國土、園林、交通、住建、房管、水利等部門共同參與，要抓緊啟動。

國家環保模范城市的創建，是一個地區生態文明建設和轉變發展方式的重要抓手，是建設資源節約型、環境友好型社會的重要平臺，也是我市按“三國兩區一基地”要求建設國家生態文明示范區的應有內容，更是一項民生工程、民心工程。我們這次考察的幾個城市大部分都是全國環保模范城市、衛生城市、森林城市，還有全國文明城市，每個城市始終把創建過程作為城市改善基礎設施、提升市民素質、提高城市管理水平的過程。x市在x年就提出“一創六建”的目標，通過x年創建奮斗，全面提升了基礎設施、人居環境、生態文明和市民文明水平，實現了城市的跨越式發展，成為了各地學習的榜樣。x、x、x通過城市創建，都發生了翻天覆地的變化。我們要認真學習先進經驗，持續推進城市創建活動，創新整合資金，本著“公罪不可無、私罪不可有”的思想，勇于擔當，積極爭取水利、林業、城建、環保、人防、國土、民政等各類政策項目，整合庫區生態環保、污染治理資金、環庫區地質災害防治資金、移土培肥資金、流域治理資金、人防資金、避難場所建設資金等等，集中集成，捆綁使用，一個階段一個創建目標，認真研究，搶抓歷史難得機遇，大膽改革創新，發揮其最大化效果。一年一大步，五年一跨越，促進城市生態功能、文化品位、城區形象大提升，以配套完善的基礎設施、宜居宜業的城市平臺，增強城市吸引力、凝聚人氣商氣、促進產業發展，實現“以城建聚產業、以產業促就業、以就業養事業、以經營城市反哺城市公益”的目標。關于“創模”工作，x同志已作了具體部署，我再強調四點：

一是要注重生態。x市提出“把政績留在綠水里，把豐碑鑄在青山上”。生態優勢是x最大的比較優勢，有山更要愛山，有樹更要護樹。要學習借鑒x、x、x、x等地的“創模”經驗，宜樹則樹，宜草則草，宜水則水，沿路綠化帶、環湖生態濕地、濱江親水走廊，水在城中、城在園中、路在林中、人在畫中。充分保護好、開發好、利用好x的山水資源，建設“藍天、碧水、綠地、寧靜、潔凈”的宜人宜居生態城。特別是x生態濱江新區建設，一定要讓出綠地、守住山林，為x當代人生活、為x未來發展創造條件、留下空間。

二是要注重過程。過程比結果更重要?！皠撃！钡哪康木褪亲尦鞘薪⑵鸪掷m改進環境質量的長效機制，完善城市基礎設施，提升城市功能，讓人們生活得更舒適。創建過程就是解決問題的過程、服務市民的過程、全面提升城市形象的過程，是由量變到質變的積累過程！要正確認識“創?！钡拈L期性與艱巨性，把握“創?！钡南到y性與科學性，營造濃厚創建氛圍，做好打持久戰的準備；要實事求是分析客觀差距，把握城市發展趨勢，利用“創?！逼脚_解決長期難以解決的突出問題。我們要發揮環保技術支撐與統籌協調作用，找準創建重點和難點，科學制定近期與遠期目標，一步一個腳印，扎扎實實做好基礎工作。

三是要注重實效。拿牌子只是個形式，提升城市建設水平、改善城市環境、提高市民生活水準，才是我們“創?！钡母灸康摹Ｒぬ崒?，埋頭苦干，不搞花架子，從人民群眾反映最突出、最期盼的問題入手，按照《x市創建國家環保模范城市實施方案》，對應創建環保模范城市考核指標要求，堅持“缺什么、補什么”的原則，一個問題一個問題解決，一件一件抓好落實。對于已初步達到要求的指標，要進一步鞏固；對于經過努力能夠達到的指標，要加大工作力度；對于存在差距的指標，要加大攻堅力度，盡快達到標準要求。

四是要注重民生。要將“創?！弊鳛樘嵘鞘泄δ?、改善生活環境、提高文化品位、保障群眾健康的民生工程來抓。鞏固“創衛”成果，加大城市環境綜合整治力度，認真解決好直接影響群眾健康、群眾反映強烈的突出問題，采取切實有效措施，重點解決好噪聲、生活垃圾、馬路市場、城市河道等群眾關心的問題，提高市民的幸福指數。要結合“創?！保J真學習借鑒x西工區、伊濱區拆遷安置的經驗做法，全面啟動城中村改造和拆遷安置工作，按市民小區標準建設集中安置區，讓市區的村民集中上樓，守業有資產、創業有平臺、看病有醫保、養老有保障、資產有回報、財富能積累、一步變市民。

創建國家環保模范城市是一項艱巨而光榮的任務。各級各部門要按照“統一領導，分工負責，全民參與，整合資源，統籌安排，整體推進”的原則，把“創模”作為“一把手工程”，加強領導，落實責任，強化措施，市縣聯動，確保如期實現創建目標。此項工作由x同志牽頭，市三創辦、園林局、林業局、環保局等參與，各縣市區共同推進。

“三分建設，七分管理”。管理城市，比建設城市更重要，城市管理永無止境。建設區域性中心城市，必須從加強城市規劃入手，依法管理為手段，讓更多市民共享城市發展建設的成果。近年來，x的城市管理工作取得了顯著成績，成功創建了國家衛生城市，在全省城市管理考核中名列前茅。但與x、x、x、x等地相比，我們還存在較大差距。當前，最突出的問題就是違法占地（包括違法開山）、違法亂建。違法占地、違法亂建不僅破壞了土地管理、城市規劃、城市建設秩序和城市形象，而且，還積累大量信訪矛盾，破壞了城市法治環境，浪費社會資源，侵蝕公共利益，對城區的生活環境、安全環境、生態環境、治安環境、社會環境都產生了很大的不良影響，甚至腐蝕我們干部，影響社會和諧穩定。我們的江蘇路、北京路、天津路等修了不到幾年，目前已呈現交通擁堵、無序化開發、高密度建設等問題。一些背街小巷甚至敏感部位、待開發地區等，均出現不同程度的違法占地（違法開山）、違法亂建現象。為遏制“兩違”行為，x年，市人大代表、市政協委員們就通過實地走訪調研，提出直接建議和要求，市委、市政府慎重研究，也專門安排部署了違法建設專項整治工作，此項工作雖取得一定成績，但城區違法用地和違法建設的勢頭并沒有得到根本有效遏制。城區各區（管委會）、各部門必須進一步統一思想，提高認識，切實負起屬地管理的職責，采取更加有力、更加果斷、更加有效的措施，全面啟動“兩違”整治工作，務求取得更大成效，從根本上解決這一頑癥。

一是組織領導要到位。治理行動能否達到預期目的，關鍵在于領導。市委、市政府已成立市違法建設治理工作領導小組。領導小組辦公室設在市城市管理綜合執法局。這項工作由維國同志牽頭，澤華、佳剛同志具體負責，人大、政協領導參與，執法局、紀委、組織部、規劃局、國土局、住建委、地稅局、國稅局、民政局、工商局、公、檢、法、司等部門共同推進，聯合執法。要按照統一部署、集中開展、屬地管理、以區為主體的方式進行，三區黨委、政府（管委會）主要負責同志、各部門“一把手”為第一責任人，分管負責人為直接責任人，要將治理工作納入年度目標管理考核內容。

二是協調配合要有力。各級各部門都要根據市委、市政府的統一部署，相互支持，密切配合，真正做到目標一致、上下同心、條塊結合，確保治理工作順利推進。三個區黨委、政府（管委會）、市直各有關部門每周匯總上報一次工作進展情況。

三是政策紀律要嚴明。城區黨員領導干部、國家公職人員要高度統一思想，全力支持專項治理工作，做到“三帶頭、三不準”，即帶頭支持治理工作，不準做不利于治理工作的事；帶頭做親朋好友的工作，不準為違法對象說情、打招呼；按政府出臺的政策文件，帶頭拆除自己的違法建筑，不準拖整個工作的后腿。各級領導干部和行政執法人員要嚴格按政策辦事，在拆違過程中不搞雙重標準、不搞“暗箱”操作。對頂風違法用地建設或包庇縱容違法行為的，一經查實，一律嚴肅處理，對不聽招呼、情節惡劣的違法行為，依法移送司法機關處理；對工作不力、拆違進度嚴重滯后的，公開通報，責令單位主要負責人和直接責任人責任說明情況，并酌情追究責任。

四是考核督辦要健全。將“兩違”治理工作納入市政府對各區人民政府（管委會）的年度目標考核。對治理“兩違”行為不力的主要領導和分管領導實行責任追究。加強對各區（管委會）、各有關部門“兩違”治理工作的巡查、督促檢查和指導，對嚴重影響城市規劃、群眾反映強烈、頂風違建的進行掛牌督辦，并將掛牌督辦項目的拆除整治情況作為年終考核的重要內容。

要以“兩違”整治（含違法開山）為突破口，繼續加強城市環衛保潔、維修街巷道路、落實“門前三包”、整治“六小門店”和街頭攤點、加強小區物業管理、整治“野廣告”、整頓集貿市場、清理河道、拆除亂搭亂建、整頓交通秩序等十項重點整治活動，加強城鄉規劃建設管理執法監察，依法穩妥做好城市征地拆遷工作，該管的管到位，該建的建好。人大、政協要依法開展城市建設管理監督檢查，今后，城市保留山體等規劃事項凡經專家論證確立的，一律交由人大、政協依法保護好x生態、x未來，堅決防止亂批亂開亂建亂占等問題。

建設區域性中心城市是一項全局性的系統工程，不是一時一日之功，也不是一家一地之責，而是找到發力點，成熟一個區域、扶持一個區域，成熟一個領域、支持一個領域，通過重點區域和領域的率先發力，帶動各地爭先進位、競相發展，最終形成以中心城區為核心，以各縣市為發力點的“一核多支點”區域發展格局。

全面啟動x生態濱江新區建設，是市委、市政府以科學發展觀為指導，立足鄖縣實際，著眼全市大局，統籌推進區域性中心城市建設的一項重大決策。x生態濱江新區，定位就是宜人宜居新城區、綠色產業聚集區、城鄉統籌示范區、轉型發展試驗區。要全面學習借鑒x濱江新區、x新區、x新區、x新區建設的寶貴經驗，用全新的理念謀劃和推進x生態濱江新區建設，打造x城市的新地標。區域性中心城市核心城區也不能再走攤燒餅的老路，一定要走組團發展、生態和諧、宜人宜居之路。

這項工作由市縣兩級主要領導負責，市“四大家”主要領導參與，齊抓共管。市委、市政府將迅即成立領導小組，出臺相關意見，立即啟動規劃。全市各級各部門，都要找準定位、主動呼應，多點發力、全域突破，最終形成區域性中心城市建設的“滿園春色”。要探索建立部門、單位跨區域合作機制，打破縣、市甚至省際行政壁壘，有效溝通協調，形成互惠共贏、協力推進區域性中心城市建設的良好局面。

縱向比，近年來我們發展速度不慢，但橫向比，我們就看到了不足和“短板”。發展不夠、經濟總量不足，是我們建設鄂豫陜渝毗鄰地區中心城市的最大掣肘。要通過縱向比，增強信心，橫向比，找準差距，明確努力方向，在過程中創新，針對不足下功夫創新，變不足和“短板”為潛力，抓住基礎設施建設、國家拉動內需政策、秦巴片區扶貧等機遇加快發展。目前，x的經濟總量占全省不到x%，不僅在湖北位次靠后，在鄂豫陜渝毗鄰地區的幾個地級市中，更落后于x和襄陽。x年，x市生產總值x億元、襄陽x億元，x只有x億元。沒有實力，就沒有帶動力、沒有輻射力。如果不加快發展、跨越發展，不是我們吸引輻射x、襄陽，而是x、襄陽吸引輻射我們。這次考察所到的幾個地方，無一不是區域經濟發展的排頭兵，無一不是科學發展、跨越式發展的表率。x市“十一五”期間gdp年均增長x%以上，是全國發展最快的省會城市之一，濱湖新區已成為安徽省及x經濟圈的新中心；x市經濟總量排全國百強城市第x位，在第二經濟大省江蘇排第五，今年上半年經濟增速全省第一；x綜合實力跨入全國地級城市x強，x是中國十大最佳魅力城市，x經濟實力在河南省位居第三。他們的發展，給我們提供了許多有益的啟示。要將跨越發展作為x不變的主題，千方百計做大經濟總量，力爭通過x年努力，使x的經濟總量在全省占比超過x%，達到x%。

工業園區是經濟發展的重要平臺，是壯大經濟規模最強大的發動機。x、x、x、x之所以經濟發展得快，得益于園區建設得好，項目承載能力強。x、x都有兩個國家級開發區，十幾個省級開發區，對經濟的帶動作用十分明顯。雖然我們的園區發展也很快，但與這些地方相比，他們的高起點定位、高標準規劃、大手筆運作、大氣魄建設，都讓我們相形見絀。我們要認真學習借鑒，以國家級開發區建設為龍頭，堅定不移地加快園區建設，使園區經濟成為全市經濟發展的最強極。要對產業、文化、人居功能進行科學定位、進行功能分區，集中集約集聚，解決幾個重要前提問題：一是要把群眾安置好，積極依法抓好群眾房屋拆遷和安置等難點工作。二是要把基礎設施配套好。三是要把社會事業布局好。四是要把生態環境建設好。五是要把投融資等機制創新突破好。堅持集約化建設方向，著力提升園區承載力，大力擴大園區經濟規模，充分利用園區的聚集功能，做大園區規模和總量，著力打造一批百億、千億級產業園區。

建設區域性中心城市，必須進一步壯大經濟總量，積極培植新的經濟增長點。要抓緊抓好招商引資工作，堅持在招商引資中加快發展，在招商引資中實現轉型和跨越。要學習借鑒四省五市依靠項目招商推進跨越發展的有益經驗，始終把項目建設和招商引資工作牢牢抓在手上，主要領導親自掛帥，組織專班全力推進。一是要增強服務意識，全力營造良好的投資環境。二是要認真研判政策形勢，充分掌握項目招商信息。判明了形勢，才能把握發展大勢；吃透了政策，才會爭取上級政策支持；掌握了海量的信息，招商才會有的放矢。尤其是要繼續做好服務東風公司的各項工作，大力引進各種大型央企。三是要緊密結合地方實際，精心包裝推介項目。提高項目落戶和招商引資的成功率、履約率。四是要加強項目的跟蹤管理，務求早見效、早受益。要按照“竣工一批、在建一批、新開一批、推進一批、策劃一批”的項目機制，建立重大項目臺賬，及時掌握進展情況，有針對性地開展跟蹤督辦落實工作，確保在談的項目早簽約、簽約的項目早落戶、落戶的項目早建設、建設的項目早竣工、竣工的項目早見效。要學習運用好親情招商，充分利用好在外打工人員介紹優質企業落戶x發展；要積極利用好以商招商方法，招商好主體企業，吸引一批協作配套企業落戶。當前，要著力抓好武當大興六百年盛典、全國“村長”論壇等活動簽約項目的落地工作。要學習x、x、x科學發展、轉型發展的創新之路。x加快推進發展轉型，完全改變了建材、冶金、礦產、化工等企業占主力的狀況，發展壯大了一批對資源、能源依賴程度低、技術含量和附加值高的新興產業集群，產業層次由低轉高、經濟總量由小轉大、生態環境由灰轉綠、群眾生活由窮轉富，走出了一條資源型城市“產業、生態、民生”三轉型的發展新路，連老礦山都被改造成為各具特色的綠地和公園。x、x的發展，都實現了由農業為主體的經濟向工業為主體的經濟的轉型，由第一批老工業基地向現代新型工業集聚區的轉變。x、x、x等幾個城市轉型發展的成功實踐，為我們加快推進以汽車產業為主導的發展轉型提供了寶貴的經驗。x的生態環境良好，山水資源優勢突出，轉型發展的條件更好，基礎更牢，后勁更大。要加快推進結構調整，做強汽車產業，做大生態文化旅游業，大力發展現代農業和農產品加工業、商貿物流等產業，努力破解產業結構單一問題；要加快推進城鄉統籌，深入實施“一城兩帶”戰略，重點抓好縣域經濟發展，力爭經過x年努力，全市縣域工業產值突破千億元，縣域億元企業過百家，縣域經濟在全省排名明顯提升，實現城鄉互動，協調推進，努力破解二元結構矛盾問題；要加快推進改革創新，破解發展瓶頸，促進要素流通，創新內部管理，強化科技人才支撐，延伸產業鏈條，創建知名品牌，努力走出一條保護生態環境、節約資源能源、實現綠色生態、科學跨越式發展的新路子。

建設區域性中心城市，推動區域加快發展，最終目的是讓發展成果惠及廣大人民群眾，最大的難題是解決好x萬貧困人口脫貧致富和x萬內安移民的安穩致富問題。x市濱湖新區建設提出了一句響亮口號，就是“決不把新區建設成富人區”，通過拆遷安置、就業培訓、失地農民納入城市低保等方式，消除了零就業家庭，提高了群眾收入，維護了群眾利益。x是革命老區，在x年被列為全國x個集中連片扶貧地區，到x年在全國率先整體脫貧，x年與全國同步基本實現了小康。河南在新型城鎮建設、舊城改造中，提高群眾生話水平。我們要學習他們的發展理念，把秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅、移民安置、新農村建設、“一城兩帶”建設緊密結合，通過產業扶貧，增強自我造血功能，實現穩定和諧和長久良性脫貧。全力推進扶貧攻堅和移民后扶工作，確保貧困群眾不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房得到基本保障，確保貧困地早日脫貧致富，確保移民搬得出、穩得住、能致富，確保移民安置區長治久安，一步進入社會主義新農村。

我們考察學習的幾個城市，之所以發展很快，關鍵是干部思想解放，工作作風一流。我們學習借鑒他們的經驗，就要切實轉變作風，勇于擔當、敢闖敢試、真抓實干、奮起直追，以一流的作風營造一流的環境，以一流的作風創造一流的業績，為建設區域性中心城市提供堅強保證。

機遇共有、條件趨同，成效的差別，往往取決于我們的干部是否有足夠的擔當。首先，要啟動建設區域性中心城市的人才成長工程。在注重年輕干部培養的同時，發揮不同年齡段干部的優勢，形成一個組合整體，推進人才工作再上一個新臺階。其次，干部要有擔當精神。x月x日，省委書記李鴻忠同志在全省黨政主要領導干部廉政教育培訓班上講，黨員干部特別是主要負責同志要做到政治擔當、職責擔當、能力擔當、資格擔當。什么是政治擔當？就是要立“政德”，對中國特色社會主義理論堅信不疑，對中國特色社會主義道路堅定不移，對黨的路線方針政策旗幟鮮明地擁護。什么是職責擔當？就是要立“官德”，在使命、職責、任務、困難、艱險面前勇于擔當，做到擔任不誤、擔難不怯、擔險不懼、擔曲不戚。什么是能力擔當？就是能崗相稱，提能善政，有勇于擔當的能力和水平。什么是資格擔當？就是廉潔干凈，不貪；境界高尚，不俗；嚴格約束，不懈怠；“一崗雙責”，不失職。鴻忠書記的講話，既是對領導干部的政治要求，也是每名干部必須達到的“能力席位”標準。要勇于擔責，勇于擔難，勇于擔險，勇于擔曲，全身心投入區域性中心城市的偉大建設中。

x、x、x、x、x等地創造了一個個令人矚目的發展奇跡，最關鍵的因素就是敢想敢試。在他們高速發展的快車道上，承載的是敢為天下先的創新膽識。學習先進，要學習先進地區推動科學發展的先進理念和創新體制機制的決心、魄力。x為拓展城市發展空間，積極爭取***、國務院支持，撤市設區，改變行政區劃，探索建立了建管分離的濱湖新區建設工作機制，把濱湖新區建設成為了現代化新興中心城市的中心區，體現了敢想大事、善謀大事、能干大事的膽略和氣魄。我們建設區域性中心城市，要始終堅持以創新的思路和辦法，破解工作難題，敢闖、敢干、敢試、敢為人先。我們的各級干部一定要能“善謀事、會創新、能落實、敢擔當”，這也是我市在區域中心城市建設過程中對干部考察的重要內容。所謂“善謀事”，就是善謀善政，多謀事，少謀人；“會創新”，就要要學會在機制、體制創新上下功夫，老路走不通，就要闖新路；“能落實”，就是主要領導的工作必須做細、做實，要身體力行，以偉大的心態做好平凡的小事?！案覔敗保褪前凑帐∥欀視浺?，擔難、擔責、擔險、擔曲。

一是在發展中要始終保持憂患意識。保持清醒和憂患，深入查找各自工作中的差距和不足，認真學習先進，認真研究對策，善于危中尋機，變被動為主動，變后發為優勢。能夠及時發現差距和不足，其本身就是一種進步，距離產生美，距離使人清醒，有了這種清醒，保持一種憂患，不做溫水中的青蛙，就能夠一躍而起，實現跨越發展。二是要始終保持守好全市大局“底線”。就是守住信訪維穩的底線、安全生產的底線、碧水青山藍天的底線、做人做事的廉潔廉政底線。

同志們，與其臨淵羨魚，不如退而結網。他山之石，可以攻玉。x市七年前的數據，就是我市x年的數據，先進地區的今天，就是我們可以看得見、摸得著的明天。加快推進區域性中心城市建設步伐，規劃要引領，生態要優先，設施要完備，產業要培植，工作要主動，職責要擔當，從現在開始，從主觀開始，從干部思想認識入手。相信通過這次學習、考察、交流，對提高大家的認識，開闊大家的視野，進一步解放思想，推進當前工作，能夠起到巨大促進作用。相信通過全市上下的共同努力，通過大家理性、科學、務實、拼搏、苦干、實干，區域性中心之城目標一定可以盡早實現！

推薦訪問:市委書記 工作會議上 市委 市委書記x在市委工作會議上的講話 市委全委會議上的講話 市委書記講話討論發言

有關市委黨校分校揭牌暨首期培訓班開班儀式講話集合怎么寫四

同志們：

今天我們召開這次會議，主要任務是認真總結年全市信訪工作，安排部署年的任務，進一步動員全市上下明確工作目標，落實工作責任，創造一個運轉高效、秩序良好、和諧穩定的信訪工作局面。

去年以來，我們緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧，堅持把信訪工作放在更加突出的位置，深入開展了“信訪積案化解年”和矛盾糾紛排查調處活動，積極暢通信訪渠道，認真解決群眾訴求，大力規范信訪秩序，對維護全市社會穩定、促進經濟社會平穩較快發展做出了重要貢獻。全市信訪形勢繼續保持了趨穩向好的態勢，呈現出“三降二升”的特點，信訪總量、群眾來訪、集體訪分別下降9.2%、29.9%和25.5%，網上信訪量、案件到期辦結率分別上升54%和五個百分點，87%的信訪積案及重點信訪案件得到有效化解，我市被國家信訪局確定為“百千萬工程”聯系點。在去年我市發展外部環境趨緊，發展困難較大的形勢下，取得這樣的成績實屬不易。一是得益于各級領導的高度重視和堅強領導。市委、市政府多次召開會議，研究信訪工作，解決重大、疑難信訪案件。縣、區黨委、政府的主要領導和分管領導以及各有關部門的主要領導堅持把信訪工作納入重要議事日程，積極研究部署信訪工作，認真接待群眾來訪和處理群眾來信，有效地落實了“歸口辦理、分級負責”的信訪原則，特別是領導包案督辦重點信訪問題的長效機制基本形成，全年市級領導包案督辦解決重點信訪案件都做到了事事有著落，件件有回音，全市上下進一步形成了一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導體系，營造了抓信訪、保穩定、促發展的濃厚氛圍。二是得益于各級各部門的齊抓共管和協調配合。各級黨委政府牢固樹立以人為本的工作理念，認真組織開展縣委書記大接訪、機關干部下訪和矛盾糾紛排查化解活動，探索完善信訪工作體制機制建設，強化基層信訪工作網絡，加大督查督辦工作力度，使大量信訪問題化解在基層和萌芽狀態。信訪救助基金、人民調解個案補貼經費均發揮了積極作用，有效調動了基層信訪、民調人員化解矛盾糾紛的積極性和主動性。總之，通過各方面的努力，在全市構筑起了“統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的信訪工作大格局。三是得益于各級信訪部門、廣大信訪干部的辛勤努力和無私奉獻。在當前社會矛盾高發的嚴峻形勢下，信訪工作作為構建社會主義和諧社會的基礎性工作，越來越多地承擔著解決群眾利益訴求、密切黨群干群關系、鞏固黨的執政地位的艱巨任務。一年來，全市各級信訪部門和廣大信訪干部牢記為民宗旨，認真履行職責，堅守在化解社會矛盾、維護社會穩定的第一線，承受了較大的壓力，作出了突出貢獻，信訪穩定工作的良好局面凝聚著廣大信訪干部的心血和汗水。

關于今年的工作，同志已經作了詳細地安排部署，也分解落實到了縣、區和相關部門，希望大家高度重視，抓好落實。下面，我講幾點意見：

第一，客觀分析形勢，增強做好信訪工作的責任感和使命感。

信訪問題是經濟社會發展到一定時期的歷史產物，在改革發展進程當中不可避免，特別是當前我國社會正處在經濟迅速發展和社會體制轉軌的過程中，各類社會矛盾的產生和沖突難以避免，必然體現為日趨增多的各類信訪活動。從這個意義上講，信訪工作既是黨和政府聯系人民群眾的紐帶和橋梁、群眾表達意愿的重要渠道、反映社情民意的“晴雨表”，擔負著妥善處理群眾反映的實際問題、化解不穩定因素、構建和諧社會的重要任務，又是一項長期、復雜、艱巨的工作，在不同的歷史時期，呈現不同的特點，信訪工作永遠不可能終結，更不可能一勞永逸。當前，我市經濟形勢總體回升向好，促進社會和諧穩定的積極因素、有利條件增多，但總體上仍處在社會矛盾凸顯期，熱點難點問題仍然較多，加之經濟社會發展相對滯后，人民群眾要求解決的問題與我市經濟社會發展的客觀現實還存有一定差距，各種社會矛盾疊加碰撞，全市信訪總量高位運行、群體性事件易發的態勢短期內不會根本改變，呈現以下三個特點：一是群眾信訪訴求的表達方式出現了新變化。近三年，城鄉建設類、社會保障類、涉法涉訴類、民政類四個方面占信訪總量的60%以上。特別是在當前開放、多元、動態的社會環境和信息化條件下，群眾訴求行為和心態錯綜復雜，有的一邊寫信一邊找媒體、一邊上訪一邊上網，采取論壇發帖、博客撰文等方式，實名在互聯網上公開訴求，或煽動組織串聯跨地區聚集上訪，給黨委政府施加壓力。二是社會輿論對信訪工作的關注出現了新變化。目前，社會對信訪工作的關注度越來越高，雖然主流是好的，但不理解甚至否定信訪制度的言論增多，個別新聞媒體推波助瀾，以所謂披露真相、深度報道、記者觀察等方式炒作信訪問題，制造轟動效應，在一定程度上影響了信訪部門乃至黨委政府的形象。三是群眾信訪的組織形式上出現了新變化。呈現出由個體上訪向集體上訪轉變、分散型向集聚型轉變的特點，群眾上訪信“多”不信“少”，不論什么事，總喜歡多找幾個部門、幾位領導反映，而且多聯絡一些人一起去，給黨委和政府施加壓力。特別是一些集體上訪都是事前計劃周密，準備充分，呈明顯的組織化傾向。四是群眾信訪問題的處理上出現了新變化。許多信訪案件，往往是參與者的合理要求與表達手段的不合法交織在一起，多數人的合理合法要求與少數人的無理取鬧交織在一起，群眾的自發行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起，協調解決難度較大。同時，個別群眾法制觀念淡薄，仍然存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤思想，企圖通過集體上訪、越級上訪、甚至纏訪給黨和政府造成壓力。信訪形勢呈現上述特點，既有客觀原因，也有主觀原因。從客觀上看，信訪問題有其歷史必然性，尤其是隨著改革的深化，利益的調整，轉軌時期的焦點問題和歷史積留矛盾逐步顯現，暴露出許多問題，這也是當前我市信訪量相對集中的主要原因。從主觀上看，我們有些部門科學民主決策機制不健全、不完善，考慮問題的連續性和平衡性不夠;有的對群眾利益關心不夠，對出現的問題解決不及時，解釋不清楚，以至于小事拖大，大事拖“炸”;還有的對群眾越級上訪簡單地“攔、堵、卡、截”，沒有真正把功夫下在解決問題上，導致重復越級上訪現象越來越多。總之，對信訪這個關乎民生的大問題，我們一定要牢固樹立起“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念，深刻認識到信訪工作是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，不斷增強大局意識、責任意識、穩定意識和憂患意識，始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上，帶著責任、帶著感情，滿腔熱情地做好送上門來的群眾工作，切實做到思想不松懈、力度不減弱、標準不降低、工作上水平。

第二，著力改善民生，從源頭上解決群眾信訪問題。

實踐證明，只有經濟發展了，經濟實力增強了，社會進步了，人民的生活才能不斷改善，才能使人民群眾在和諧共享中減少矛盾。近年來，我們通過建立城鄉醫療保障制度，健全完善城鄉低保、養老、醫療、教育、住房救助等社會救助體系，并在醫療、教育、就業、供水等方面為低保對象提供費用減免，以及給城市拆遷戶、無房戶提供廉價廉租房和對農村無房戶、困難家庭給予補助等一系列惠民政策，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，較好地解決了許多關乎群眾切身利益的問題，為人民群眾辦了不少實事、好事，解除了許多困難群體的后顧之憂，緩解了社會矛盾，促進了社會和諧。加之，長期以來，黨中央、國務院和省委、省政府也相繼出臺了一系列利民惠民的政策措施，總體看，我市對這些政策措施落實是好的，人民群眾得到實惠，對黨和政府是支持和擁護的。但由于歷史原因、客觀條件和工作不到位等情況，在一些地方和部門沒有把政策措施全面落實，一些應當解決而且能夠解決的問題沒有及時有效解決，有的甚至損害群眾利益，侵犯群眾合法權益，嚴重影響了黨和政府的形象和威信。今后，市信訪聯席會議各專項工作小組對已經出臺、正在執行、涉及民生的政策措施，要及時指導推動、跟蹤問效，確保全面落到實處，發揮成批解決問題的綜合效應。今年，在全面落實中央和省上出臺的一系列利民惠民政策的基礎上，我們還要進一步結合實際，深入調查研究、進行科學論證，完善市級層面的政策，注意瞻前顧后、兼顧左鄰右舍，下大氣力解決政策不配套、不連續、不周全的問題。近期，我們將盡快研究出臺城鄉居民基本醫療保險暫行辦法，將農村居民醫療保險統籌標準由原來的100元提高到170元，與城市居民統一政策規定、統一醫療服務、統一基金管理、統一結算辦法，實現城鄉醫療保障一體化。同時，市委、市政府將進一步集中更多的財力物力用于解決民生問題，切實維護群眾合法權益，全力削減信訪存量，從源頭上減少信訪增量。

第三，圍繞事要解決，帶著深厚的感情解決群眾信訪問題。

維護人民群眾利益是我們做好信訪工作的出發點和落腳點，解決群眾的信訪問題是我們的職責所在。應當說，大多數上訪者的訴求是合理的，提出的問題，大多數也應該給予解決。信訪問題推不掉、捂不住、躲不了，必須把基點放在解決問題上，放在真辦事、辦實事上。要切實看到，上訪者中心懷不軌、無理取鬧的畢竟是極少數，大多數上訪者都是普通群眾，是經過復雜的心理斗爭才來找我們的，一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美，群眾還有不滿意的地方，特別是他們的一些合法權益和切身利益受到侵害又沒有得到公正解決;另一方面上訪本身也飽含著他們對黨和政府的深厚感情和充分信任，希望并依靠黨和政府給他們排憂解難。群眾的信訪問題，看似平凡小事，但小事關聯著大道理，從群眾信訪中反映的社情民意，是我們各級領導機關及領導人從各種會議、資料和調查中難以得到的重要信息。從目前我市信訪案件的成因來看，有相當一部分是由于部分領導作風不夠深入，解決信訪問題不夠徹底造成的。突出表現在一些部門和部門之間對群眾反映的問題，不是認真解決，而是推諉扯皮，往往一拖再拖，致使一些初信初訪變成了老案積案，一些簡單問題復雜化，加上有的單位在解決問題時，不注重方法，老問題沒解決，又引發了新矛盾。因此，做好信訪工作重要的是對信訪群眾要有真情實感，時刻考慮群眾生活、群眾利益和群眾愿望，既要文明熱情、耐心細致地宣傳政策法規，做好教育引導工作，又要堅持原則，把握尺度，注意方式方法，把重點放在“事要解決”上。一要著力解決重點信訪案件。在今天的會議上，市信訪聯席會議辦公室經過篩選，將需由市級層面協調解決的重點信訪問題，印發給了大家。要認真落實領導包案制度，對重大信訪案件、上級領導批示交辦案件、重復上訪案件和上級信訪部門督辦案件，都要實行領導包案制度，具體負責包案的同志要直接參與調查、處理、落實、思想疏導等工作，一包到底，直至結案，杜絕只包不結，長期不決。對需縣、區和部門層面解決的重點信訪問題，由縣、區黨政領導和部門主要領導包案督辦;對跨市的“三跨三分離”信訪問題，要按照中央明確的“屬地作為維護穩定和推動化解的主體責任，事發地主管部門作為解決問題的主體責任”的原則，發揮信訪聯席會議工作機制的優勢，繼續由市信訪聯席會議辦公室采取發函協調、派人實地協調相結合的辦法，推動案結事了。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復雜信訪問題，主要領導要親自主持，逐案通過會商會審等有效措施，落實責任，限期解決。二要集中開展“兩訪”治理化解年活動。“兩訪”(重復進京非正常上訪和赴省進京集體上訪)問題，是近年來信訪工作中遇到的難點問題，社會影響大、牽扯各級精力多。今年，省上將在全省組織開展“兩訪”治理化解年活動，努力解決好這一問題，市上的安排意見這次會議之后印發，各級各部門要盡快組織實施。要認真調查研究，對“兩訪”問題全面梳理，逐案登記建檔，組織專門力量深入分析查找原因，逐一進行會商，研究解決辦法。凡是訴求合理的要及時予以解決，訴求不合理的要嚴格落實穩控責任。要繼續暢通信訪渠道，改進接訪方式，提高信訪事項辦理質量，廣泛推行聯合接訪、聯合下訪和網上信訪，引導群眾就近就地反映問題，防止越級進省進京上訪。從今年起，按照省上統一要求，成立駐蘭州信訪工作組，由市政府駐蘭州辦事處提供住房和辦公場所，負責銜接和協調赴省進京上訪人員的勸返工作，凡發生重復進京非正常上訪和來市赴省進京集體上訪的，屬地領導和責任單位主要領導要在規定時間到場，做好勸返工作，堅決杜絕滯留、纏訪問題發生。三要繼續做好矛盾糾紛排查工作。對排查發現的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題，要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，落實責任、落實人員、落實措施，立足抓早、抓小、抓苗頭，使矛盾糾紛和信訪苗頭問題化解在基層，解決在當地和萌芽狀態。對已有政策的，一定要落實到位;對生活困難的，要通過幫扶、救濟等辦法，切實保障其基本生活;對涉法涉訴問題，司法機關要高度重視，認真聽取當事人的訴求，以法釋案、以情理案。四要加大督查督辦工作力度。對中央和省、市信訪聯席會議的工作安排，以及上級部門交辦和領導批示的重點信訪案件，市信訪聯席會議辦公室要加強檢查指導，對工作落后的部門和單位，要及時提出改進工作的建議，尤其對重點工作任務和影響全局的關鍵問題，要加大督辦力度，一盯到底、務求實效。今后，凡申請復查復核的信訪案件，并形成處理意見會議紀要的，各部門要嚴格按照會議紀要予以落實。另外，要在繼續落實對信訪問題突出的地方和單位進行通報和談話制度的基礎上，進一步改進通報方式，對當月發生的來市赴省重大集體上訪和赴京重復非正常上訪問題，及時向屬地黨政主要領導進行月通報，同時抄報市委、市人大、市政府和市政協領導，辦理結果由縣、區信訪聯席會議辦公室和市直部門及時向市信訪聯席會議辦公室匯報。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復雜信訪問題，主要領導要親自主持，逐案通過會商會審等有效措施，落實責任，限期解決。對限期未能解決問題的，黨政領導或聯席會議召集人要向市信訪聯席會議召集人做專題匯報。

第四，依法維護秩序，引導群眾理性合法表達訴求。

近年來，我們通過開通市長熱線、市長信箱、開展網上信訪、下訪、陪訪和導訪等多種方式，暢通群眾信訪渠道，為方便群眾信訪活動、保障信訪人的合法權益提供了許多便利條件。今后，要進一步深入扎實地搞好依法信訪宣傳工作，通過各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳《憲法》、《信訪條例》、《社會治安管理處罰條例》等法律法規，積極引導群眾正確履行公民權利和義務，依法進行信訪活動，理性表達利益訴求，自覺維護信訪秩序，自覺維護社會安定團結。要采取疏與堵相結合的辦法，依法維護信訪秩序。對于一般性的群眾上訪，要采取教育疏導的方法，以求化解矛盾，解決問題;對于有些上訪群眾不按法定程序理性合法地反映訴求，采取纏訪、鬧訪甚至通過違法行為反映訴求的，必須堅決批評制止，情節嚴重、影響較大的，可責成執法部門依法查處，切實樹立起“非正常上訪不但無助于解決問題，而且要受到依法追究”的導向，并對依法處理的典型案例，要以適當方式予以曝光，以案釋法、以案說理，為引導群眾通過正常渠道反映訴求，創造良好的社會輿論環境。另外，今年按照省上的要求，市信訪局、市政府信息辦要密切配合，上半年完成信訪信息系統配套建設;縣、區政府也要加大投入，年底前實現與市信訪局信訪信息系統互聯互通。

第五，嚴格落實責任，確保信訪工作責任落到實處。

信訪工作能否取得實效，關鍵在領導，關鍵在責任，關鍵在于制度約束。一要落實好信訪工作領導責任制。各級各部門要堅持把信訪工作擺上重要議事日程，認真研究解決信訪工作中的重要問題，加強對信訪工作的部署指導、督促檢查。要按照“分級負責，歸口辦理”的原則，進一步規范領導層次、職能部門、信訪部門、基層單位的信訪工作職責和辦事程序;要明確各部門的主要領導是信訪工作第一責任人，第一責任人要堅持批閱重要來信，接待重要來訪，聽取工作匯報，親自過問重大信訪案件的解決，加強對重大信訪問題的研究，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展;分管領導負直接責任，要協調處理好各類問題，履行好保一方平安的責任;各相關部門要牢固樹立信訪工作“一盤棋”的思想，主動參與，不講條件，打破分工，協同配合，形成統一領導、部門協調、各負其責、齊抓共管的良好局面。二要落實好信訪首問責任制。首訪是矛盾產生的初始狀態，群眾情緒比較平和，問題產生的原因也容易調查清楚，當事人又都容易尋找，上訪問題最好解決。因此，要高度重視和做好首訪工作，采取積極的態度和措施，以最快的速度，把問題解決好。群眾首先到哪個部門反映問題，哪個部門就要明確責任，并實行誰接案、誰辦理、誰負責，堅決防止回避、推諉等現象發生，確保群眾反映的問題能夠及時、有效地得到解決。三要落實好領導下訪、約訪制度。要變群眾上訪為領導主動下訪，實現信訪工作重心下移。要按照工作分工，結合信訪工作中帶有普遍性、傾向性的熱點難點問題進行約訪，抓好接待時間、地點、人員、效果“四個落實”，有政策和法律規定的一定要盡快解決，沒有政策和法律規定，但合情合理的個案問題要想辦法解決，既不合法也不合理的明確答復不予解決并做好思想工作。

第六，加強信訪隊伍建設，推動信訪工作健康發展。

信訪部門是代表黨委、政府處理群眾來信來訪的職能部門，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。信訪戰線的同志們處于化解社會矛盾的第一線，是排摸信訪不安定因素、做群眾的思想工作、宣傳黨和國家政策法規的排頭兵。信訪工作政策性比較強，要求每一名信訪工作者在熟練掌握業務技能的同時，還必須對突發事件迅速作出對策，應付復雜多變的信訪情況，及時、主動、靈活地掌握和處理信訪問題的主動權。工作中既要有堅定的政治立場，又要有清醒的政治頭腦;既要有較強綜合協調能力，又要有嚴謹準確的表達能力。因此，作為信訪工作者既要把信訪工作看作是為人民服務的平臺，又要把它看作是鍛煉自己的機會，既要增強工作的責任感，又要強化工作的榮譽感。同時，根據全省信訪工作會議的要求，市信訪局要會同市委組織部門，進一步完善后備干部到市信訪局掛職鍛煉相關制度。通過掛職鍛煉，使我們的后備干部了解政策和工作情況，了解社情民意和群眾訴求，提高處理復雜問題和做好群眾工作的能力。

全國“兩會”即將召開，舉世矚目的世博會和亞運會也將在我國舉辦，這期間是群眾上訪的高發期，我們要進一步增強大局意識、責任意識，認真履職盡責，為全市的改革發展創造一個更加安定的社會環境，為“兩會”的順利召開、世博會和亞運會的成功舉辦營造良好的社會環境。

有關市委黨校分校揭牌暨首期培訓班開班儀式講話集合怎么寫五

市委常委會重要會議講話

同志們：

今天這次會議是經市委常委會研究決定召開的一次重要會議。會前，市委書記多次過問并反復叮囑，一定要把會議開好、開出成效，達到統一思想、警醒作風、加壓履職的目的。為開好這次會議，市紀委監委作了充分的前期準備，篩選近年來查處的典型案例。剛才，會上宣讀了這些案例，這是我們共同進行的一次集中學習，大家一定要對照提醒、警示學習。近年來，我市失職瀆職案件呈多發趨勢，造成了無法挽回的損失。召開這次會議，目的就是對全市黨員干部進行反失職瀆職警示教育，強化職責意識、問題意識、法治意識，推動主動履職、勤勉履職、依法履職，為全面從嚴治黨、加快經濟社會發展提供堅強保障。下面按照市委要求，我講三點意見。

一、明確要義，認清危害

職責，是任職者為履行一定的組織職能或完成工作使命，所負責的范圍和承擔的一系列工作任務，以及完成這些工作任務所需承擔的相應責任?！奥殹贝砦恢煤蜋嗔Γ柏煛贝砹x務和責任，兩者是統一的整體，有職必有責，有責必擔當。

作為一名國家公職人員，首先要明白我們手中的權力不是天上掉下來的，而是黨和人民把我們擺上了現在的位置，給予我們了一定的職權，離開了黨和人民，我們什么都不是。既然選擇了目前的職業，走上了現在的崗位，就必須接受紀律規定和黨紀國法的約束，接受人民群眾的監督，就必須依法行使權力，積極履行職責，否則就是失職瀆職，輕則，要讓出現在的位置，重則，還會面臨黨紀國法的追究?，F在，還有一些同志對失職瀆職問題認識不清、概念模糊，甚至追究到自己頭上了還茫然無知，這一現象在我們查辦案件的過程中表現得還比較突出。因此，我覺得有必要借今天機會，就失職瀆職的有關概念和危害和同志們學習交流。

（一）失職瀆職問題的基本類別。按照失職瀆職風險的不同程度，我把它分為三個類別：一是一般性的工作失職。是指黨和國家工作人員在工作過程中，由于責任心不強，造成工作失職，但尚未達到需要給予黨紀政紀處分的程度，在責任追究方面一般給予相關的組織處分，如：批評教育、責令作出書面檢查、通報批評、責令待崗、取消執法資格、誡勉談話、調崗、免職等。二是需要追究黨紀政紀責任的失職行為。在開展工作或執法監管中有違紀違法行為，達到需要給予黨紀政務處分程度的，按照黨紀政務處分條例、問責條例等規定給予相關的紀律處分。三是構成瀆職犯罪的失職瀆職行為。是指國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊，妨害國家機關的正常管理活動，致使國家和人民利益遭受嚴重損失的行為。失職也可以構成犯罪，當行為人是國家機關工作人員或國有企業工作人員時，失職造成嚴重損失的構成瀆職犯罪。當然，瀆職犯罪是結果類犯罪，造成的損失必須達到一定程度才以犯罪論。

（二）失職瀆職問題的表現形式。歸納起來，主要表現在以下7個方面：一是玩忽職守。就是嚴重不負責任，不履行或不正確地履行自己的工作職責，致使公共財產和群眾利益遭受損失。二是慵懶散拖。就是工作懶散，不思進取，辦事拖沓，效率低下。少數干部不敢闖、不敢干，瞻前顧后，畏首畏尾，凡事都要等著上面指示、等著明確要求，等著邯鄲學步。三是紀律松懈。有的表面上對“八項規定”高調擁護，行為也有所收斂，但是內心卻產生“飯不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，為官不易了”的錯誤思想。有的甚至變著法子、變換形式，搞隱身的“四風”。

四是違規越權。有的干部未經法律法規授權、行政機關委托或職責規定，行使不屬于本崗位職權。五是濫用職權。有的在履行職責的過程中對待群眾態度生硬、作風粗暴、暴力執法；
有的亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，增加群眾、企業和基層負擔。六是徇私舞弊。有的領導干部或執紀執法人員利用職權和職務便利，強迫管理服務對象、下屬單位安排消費、報銷費用。七是以權謀私。有些身在關鍵崗位的公職人員，職位不高，卻運用手中的權力，在行政審批和服務中故意刁難，吃拿卡要。以上7個方面，希望同志們逐一對照檢查，有則即改，無則警惕。

（三）失職瀆職問題的嚴重危害。失職瀆職往往是由于公權力的缺失或濫用，造成對國家財產、公共利益和群眾利益的直接損害，其危害在某種程度上講不亞于貪污腐敗，是影響黨和政府形象、影響社會和諧穩定的突出問題之一，必須引起高度重視，必須依法嚴厲查處。一是失職瀆職問題嚴重侵害國家財產和群眾利益。近年來因為公職人員失職瀆職造成的經濟損失越來越驚人，數額動輒上百萬甚至以億元計算。同時，在安全生產、食品衛生、環境資源、醫療醫藥等領域的失職瀆職犯罪，每一起都嚴重侵害廣大群眾的切身利益，甚至引發重大公共安全事件。二是失職瀆職問題嚴重損害黨和政府的形象。由于失職瀆職的行為主體是國家公職人員，每一起重大失職瀆職案件，都在透支著黨和政府的公信力。特別是網絡媒體的廣泛參與、深度解析和跟蹤調查，更是放大了失職瀆職的嚴重后果，因部門和個人的失職瀆職，導致政府買單的情況屢有發生。三是失職瀆職問題嚴重危害市場經濟秩序。少數國家機關工作人員不能正確對待手中的權力，或疏于職守，或恣意濫用，或以權謀私，輕則導致國有資產流失，重則破壞市場經濟秩序，嚴重阻礙經濟社會發展。權力是一把雙刃劍，用好了能夠惠及于民，用不好就會助紂為孽，傷及自身。隨著反腐倡廉建設進一步深化，特別是反失職瀆職工作力度不斷加大，任何形式的失職瀆職行為都將逐步失去生存的土壤和空間，對此，同志們一定要有清醒認識，決不能心存僥幸，要從現在做起，從自身做起，堅決杜絕為官不為、失職瀆職問題。

二、提高認識，端正態度

現在還有一些同志認為，失職瀆職都是在履行公務時發生的，帶有一定的“為公”性和非主觀性，特別是失職問題屬于過失性行為，有情可原，有諒可解。這種認識是錯誤的，在其位就要謀其政，拿著薪水不干活，坐著位子不干事，不是蛀蟲是什么，不予以懲處怎么向群眾交代。在反對失職瀆職上，市委、市政府的態度是堅決的、意志是堅定的，各級各部門也要把思想和認識統一到市委、市政府的決策部署上來，充分認識反對失職瀆職的重要性和緊迫性。

（一）反對失職瀆職是適應從嚴治黨趨勢的迫切要求。在反腐力度持續加大，全面從嚴治黨成為新常態的形勢下，失職瀆職問題的積弊和危害更加凸顯。習近平總書記指出，當前，所謂“為官不易”“為官不為”問題引起社會關注，要深入分析，搞好正面引導，加強責任追究。黨的干部都是人民公仆，自當在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。如果組織上管得嚴一點、群眾監督多一點就感到受不了，就要“為官不為”，那是境界不高、不負責任的表現。李克強總理指出，“少數政府機關工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦”；
“對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任”。為官不為，不是新表述，也不是新問題。中央對這一問題的重視程度和懲治決心可見一斑。對此，同志們一定要清醒認識、高度重視，切實把反對失職瀆職作為全面從嚴治黨的一項重要內容，抓實抓牢，抓出成效。

（二）反對失職瀆職是鞏固作風建設成果的重要舉措。失職瀆職問題，根源在作風。近年來，全市的黨員干部和公職人員的作風形象有了明顯變化。但是從查辦案件和暗訪督查情況看，失職瀆職行為仍然多發易發，表現的形式也多種多樣。一些單位和領導干部沒有問題意識，缺乏責任觀念，平時對本轄區本系統內存在的問題熟視無睹，往往是被媒體曝光了、發生群體性事件了再去亡羊補牢，甚至一些問題已經十分明顯，但仍心存僥幸，在處置上態度曖昧、瞻前顧后、遲遲處理不到位。從省委巡視組反饋意見看，黨員干部作風方面存在的問題仍然不少。作為作風不良的突出表現和綜合反映，整治好失職瀆職問題，就是對作風建設成果的鞏固、拓展和深化，是在抓細、抓常、抓長上的具體體現。

（三）反對失職瀆職是加快經濟社會發展的必要保障。省委九屆八次全會出臺《加快現代化建設戰略綱要》，提出要全面建成小康社會加快現代化建設。我市作為八百萬人口大市，對照《綱要》確定的目標任務和時間表，差距不小、任務繁重。形勢和任務容不得我們有絲毫的懈怠和遲疑，容不得有半點空談、半點浮躁，迫切需要全市上下凝神聚力，保持定力，團結一心，鞏固和發展好的形勢；
迫切需要有一大批能勤勉務實、埋頭苦干、敢于擔當、樂于奉獻的黨員干部迎頭而上、克難攻堅，這不僅是發展賦予我們的歷史責任，更是對我們黨員干部意志能力的考驗。特別是今天參加會議的每一位同志都是身居要職，大家，都負有沉甸甸的責任。我們絲毫沒有理由懈怠，要立足本職，積極主動地擔負起組織和時代賦予我們的責任?？梢灾v，大家坐在這個位置上，不是動力就是阻力，不是正能量就是負能量，不是功臣即為罪人、庸人。責任面前沒有退路，必須調動一切積極因素，扎實解決好為官不為、失職瀆職等突出問題，確保各級黨員干部在本職崗位上守其位、謀其政，忠于職守，履職盡責，為推動更好更快發展提供有力支撐。

三、勇于擔當，履職盡責

反對和預防失職瀆職問題，重在強化責任意識、擔當意識、法治意識和服務意識，必須以提升能力素質、加強監督管理、規范從政行為為關鍵，以樹立正確導向、營造干事氛圍為重點，以剛性紀律約束、嚴格責任追究為保障，對癥下藥，綜合施治。

（一）營造干事氛圍。反對失職瀆職，強化履職盡責既要靠內在的自覺和自律，又要靠良好的政治生態和干事創業的氛圍來保障。要結合工作實際，進一步明確每一名黨員干部的崗位責任和履責范圍，切實解決好知道自己該干些什么，必須把什么干好這一基本問題。要按照市委提出的“團結凝聚戰斗力、敬畏規矩樹形象、忠誠擔當事上見、落實見效真本事”四句話作風建設新要求，大力倡導敢擔當、干實事、抓落實、求成效的良好作風。要樹立“有為才有位”的工作導向，“剎不為之風、換不為之將”，對不作為、群眾不滿意的干部堅決撤換，使庸官難過“上崗關”，懶官難過“考核關”，太平官難過“群眾關”。同時，要支持、保護、重用敢抓敢管、敢于負責、善于干事的同志，特別是要嚴格區分失誤與失職瀆職的不同情況，主動為出以公心、造成工作失誤的干部擔責分責，為因干工作、抓發展而得罪人、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。要挖掘、培育干事創業的先進典型，大張旗鼓地宣傳他們的事跡，鼓舞人心，凝聚力量，在全社會形成勤政廉政的良好氛圍。

（二）強化擔當意識。造成失職瀆職的一個重要原因，就是一些黨員干部責任缺失，不愿擔當、不敢擔當、不會擔當。我們在工作中都深有體會，只要盡心盡責，再復雜的問題也能迎刃而解；
漠視責任，再簡單的工作也會出現差錯。對職責范圍內的事情該抓的不抓，該管的不管，結果就會使問題越積越多，長期以往，必然會導致重大的失職失責。作為一名黨員干部，擔當是不容選擇的，因為黨和人民在給予我們職位和待遇的同時，也賦予了我們義不容辭的義務和責任。首先要有強烈的問題意識。發現問題，才能夠明確自身的責任，才能夠找準擔當的切入。應當肯定，目前大多數黨員干部問題意識是強的，是勇于直面問題的，但也有一些同志問題意識淡薄。有的忽視問題，對矛盾熟視無睹，一旦遇到問題，往往措手不及；
有的逃避問題，搞鴕鳥政策、選擇性失明，把一些本來應該及時解決的問題拖成了老大難，小事拖大，大事拖炸；
有的不注重解決問題，紙上談兵、夸夸其談，真正遇到棘手問題就捉襟見肘等等，這些都是造成失職瀆職的重要因素。問題并不可怕，從某種意義上說，我們所有的工作就是為了解決問題，解決不好問題就是失職。作為黨員干部一定要樹立強烈的問題意識，經常深入基層、深入實際，多看多問，多動腦筋，對轄區內、部門內、自己職責范圍內的問題和矛盾了然于胸，并辯證地認識問題、正確地對待問題、及時地解決問題。其二要有敢于擔當的勇氣。敢于擔當，就是要擔當責任，擔當困難，擔當風險。一名黨員干部稱不稱職，首先要看敢不敢負責、有沒有擔當精神，看在難題面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在風險面前敢不敢闖。革命戰爭時期，革命隊伍就是在黨員干部“跟我上”的感召下奪取了一個又一個勝利。和平年代，在黨和人民需要你挺身而出、擔當履責的時候，猶猶豫豫、優柔寡斷，貽誤戰機，這就是典型的失職瀆職。我們黨員干部無論身處哪個崗位，都要堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，真正做到忠誠擔當事上見。其三要有善于擔當的智慧。毋庸諱言，要干事，就會有困難；
要改革，就會遇阻力，甚至還會受到委屈、做出犧牲，干事的同志們也要學會保護自己，怎么保護，就是要“為官善為”，干實事、干成事、不出事。干實事是黨員干部的天職、使命、本分所在；
干成事是組織的要求，群眾的期待，干部的能力的體現；
不出事是對黨員干部的基本要求，同時也是干實事、干成事的保證。干實事、干成事、不出事，三者一體、相輔相成，既是黨員干部素質建設上的高標準、執政風范上的高姿態和工作作風上的高素養，同時也是對“不干事、少出錯”論調的最有效的批駁，是對我們反對失職瀆職最有力的支持。

（三）依法依規履職。所有的職責、職權必須在法治的框架內、在法律的約束下行使和運行，這是一條最基本的原則。作為黨員干部，特別是行政執法人員一定要增強法治觀念，強化法律意識。實際工作中，個別職能部門和一些執法人員法治意識淡薄，由于不懂法、不守法，強征強收問題、暴力拆遷問題、釣魚執法問題等等屢禁不絕，造成瀆職侵權的例子絕非個別。要加強法治理念的培養和法律知識的教育，使廣大黨員干部牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成履職盡責的思維方式和行為方式，時時刻刻提醒自己不出格、不越界，最大限度減少因違反法律規定而造成的瀆職問題。同時，要嚴格履行法定職責。我們在查辦失職瀆職案件中，發現一些單位職責不清，直到責任追究時，還弄不清是不是自己的應負責任，糊里糊涂受處分。懶政怠政、失職瀆職，很大程度上與權責劃分不對稱、不清晰有關。法定職責必須為、法無授權不可為，如果說“法無授權不可為”是對亂作為的約束，那么“法定職責必須為”則為不作為劃定了底線。這意味著，履職盡責不僅是工作要求和紀律要求，更是必須履行的法定義務。近期，各級各部門都要對照有關要求把自己的職責捋一捋，進一步明確職能定位，厘清肩負的任務，確保依法履職盡責。

（四）加強內部監管。去年以來，個別地方和單位因為失職瀆職問題被連續問責，多人次受到責任追究，相信這不是偶然，說明你這個地方、這個單位內部管理出現了問題，必須引起警覺和重視，同時對其它地方和單位而言，也要引以為戒。首先要開展自查整改。嚴是愛，松是害，加強日常監管、及時教育提醒是防范失職瀆職問題的有效手段。這次會議之后，各地各部門要主動開展一次履職盡責、勤政廉政自查活動，認真檢查本地本部門各項職責履行、工作目標完成情況，查找是否有能為不為、當干未干的項目和環節，是否存在履行職責不擔當、開展工作不主動、破解難題不敢闖、服務群眾不熱心、利益作祟不公正、降低標準不盡責、基礎工作不務實、缺乏激情不進取、論資排輩不出力等“九不”問題，并從工作態度、工作作風、工作效率、工作能力、工作機制等方面逐一分析原因，制定整改措施，限期予以整改。要針對自查出的共性問題，進一步完善內部管理制度，建立提升工作質效的倒逼機制，切實把可能出現的失職瀆職問題解決在萌芽狀態。其二要抓實崗位責任。要根據新形勢、新任務，對原有的崗位責任制進行補充規范，該調整的調整、該細化的細化、該完善的完善，確保部門責任法定化、崗位責任具體化、責任層級清晰化、責任鏈接無縫化。要以權責相稱為原則，進一步健全目標管理和績效評估體系，制定科學、具體、精細的權力清單，把每個崗位的責任細化量化，明確如何履職盡責，明確失職失責的后果，明確各層級之間的責任，確保環環相扣、責罰分明，形成責任閉合環路。其三要強化監督制約。嚴格落實黨政主要領導干部“五個不直接分管”和末位發言制度，規范“三重一大事項”決策程序。對具有執法監管權力的內設科室加強日常監管，細化工作流程，防止權力失控。實施“陽光作業”、加大公開力度，推進權力透明運行，壓縮權力尋租空間。要抓好“三亮三評”這一載體，提升“亮”的水平，亮清職責，亮出形象；
強化“評”的效果，評出優劣、評出擔當。

（五）加大懲處力度。整治失職瀆職問題，懲治這一手決不能放松。去年，我們建立了由市紀委監委、市委組織部、市檢察院、市人社局等十部門組成的效能問責聯動機制，今年2月，又在全市啟動了貫穿全年的不作為、亂作為問題專項治理。目標是一致的，就是要著力整治為官不為、效率低下、推諉扯皮以及濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職等問題。專項治理期間，要保持高頻率、全方位的暗訪檢查力度，一旦發現在失職瀆職方面存在的頂風違紀問題，紀檢監察機關一律頂格處理，檢察機關、審判機關，對構成犯罪的失職瀆職行為依法從嚴處理。市紀委監委要拓寬視野，暢通渠道，主動出擊，認真排查為官不為和失職瀆職的問題線索，發現一起查處一起，查處一起通報一起，切實形成震懾，強化“不敢”氛圍。同時，各執紀執法部門發現的失職瀆職問題線索，要向紀檢監察機關和檢察機關及時通報，需要追究黨政紀責任或刑事責任的，及時移交。對因責任不落實、措施不力導致為官不為風氣滋生，失職瀆職問題多發的地方和單位，要嚴格落實“一案雙查”，既追究當事人的責任，同步倒查追究分管領導和主要領導的責任。今天通報的典型案例只是個開始，下一步我們將定期整理，定期通報，不僅是在會議上通報一下，責任單位的主要領導還要作表態發言，強化警示教育力度，切實達到處理一批、教育一批、警示一批、鞏固一批的效果。

同志們，失職瀆職問題危害嚴重，不容小覷，希望各級各部門一定要從今天通報的典型案例中吸取教訓，引以為戒，舉一反三，切實增強責任意識、擔當意識、法治意識和服務意識，忠誠履職、扎實盡責，以更多更好的工作成效，為推進高質量發展作出新的貢獻！

ok3w_ads("s007");

有關市委黨校分校揭牌暨首期培訓班開班儀式講話集合怎么寫六

從參加市委黨校第xx期中青班以來，經過幾個月系統認真的理論培訓，我較全面地豐富了自身知識，提高了實際工作能力。特別是系統學習了市委黨校教師們和市委主要領導講授的一節節生動精彩的講座，大大提高了自身的思想境界，拓寬知識層面和認識深度，加之和來自不同工作崗位的同學們聚集一堂，相互交流借鑒工作經驗思路方法，較全面地提高了自己的理論水平和工作能力。現結合身體體會，圍繞強化“一個意識，樹立三個形象”，對此次學習進行總結。

一、認真系統地學習了“三個代表”的重要思想，強化了服務大局的意識

通過黨校中青班學習，使我進一步加深了對“三個代表”重要思想的理解，增強了實踐“三個代表”重要思想的自覺性，同時進一步認識到作為一名黨員一名*工作者圍繞中心工作服務大局的重要性。

*干部是聯系黨委政府群眾的橋梁和紐帶，我們的工作作風生活作風，我們對群眾的感情態度，我們對具體事物的看法主張，都會在具體的工作過程和結果中影響廣大基層干部黨員和人民群眾對黨的看法，同時也是一名黨員干部實踐“三個代表”的最終體現。因此，*干部一定要始終圍繞全市中心工作來開展，堅持“發展是第一要務”，并要把經濟發展作為檢驗工作的標準。

二、以公道正派要求自己，內強自身素質

公道正派是*干部工作最基本的要求，*部門和每個*干部理應成為公道正派的表率，把堅持公道正派體現在具體實際工作中的各個方面，真正做到“對己清正，對人公正”，并把它落實到*干部思想道德建設和具體工作實際之中去。首先要有公道正派之心。要有清醒的認識，要以對黨對事業高度負責的精神，堅持原則，加強修養，要不斷學習，加強黨性鍛煉，提高思想政治素質，進一步樹立正確的世界觀人生觀價值觀以及權力觀地位觀利益觀，守得住清苦耐得住寂寞擋得住誘惑頂得住壓力，把從事*工作的經歷作為磨練自己提高自己的過程。要有強烈的事業心，始終保持奮發向上的精神狀態，積極開展各項工作，認真履行崗位職責，任勞任怨，無私奉獻。要有強烈的責任意識，敢于講真話講公道話，敢于得罪人。要時刻警醒自己，嚴格自律，防微杜漸，增強拒腐防變的能力。其次要有公道正派之能。要通過以下三方面的學習，努力增長自己的才干。一是要深入學習政治理論，特別要深入學習領會“三個代表”的重要思想和黨的xx大精神，以此指導黨的建設和干部工作的實踐，提高自己運用理論解決問題的能力，打牢堅持公道正派的思想基礎;二是要學習*業務，要刻苦學習*工作各個方面的業務知識，熟悉黨的路線方針政策，精通并認真貫徹執行《國家此文來源于文秘家園*條例》《河南省*條例》，并熟練地運用到本職工作中去;三是要與時俱進，努力學習各種專業知識，如學習一些經濟法律文化等方面的知識，以及各種新知識新技能，拓寬知識面，更新知識結構，要認真思考探索新時期*工作的工作方法，解決*中接訪案件交辦轉辦不及時和案件催辦不力等問題，使自己成為理論功底堅實工作視野開闊的*干部。再者要有公道正派之術。要堅持與時俱進，不斷開拓創新，善于總結一些行之有效的經驗做法，注意學習借鑒外地外系統的成功實踐，使我市的*工作更加有效更富活力。要注意工作方法，平等待人，加強溝通交流，積極主動地做好協調聯系工作，努力把各項工作做深做細做實，尋求方方面面的理解和支持，從而形成工作的合力。另外要有公道正派之實。工作做得好不好是不是堅持了公道正派的原則，歸根到底要在工作實際中得到實踐和檢驗。*工作也出生產力，工作中一名合格稱職的*干部，在做好穩定工作的同時也促進了全市經濟建設和社會各項事業的快速發展，而且能夠起到良好的導向作用。因此，*部門工作影響大責任更大，每個*干部經常要有一種如履薄冰如臨深淵的感覺，自加壓力，奮發進取，通過我們扎實有效的工作，真正做到及時發現每一 起不安定因素，化解在矛盾的萌芽期，不失職不越權，妥善處理好每一起群眾來信來訪，要牢固樹立*工作無小事的責任意識，樹立嚴謹細致，一絲不茍快速高效的工作作風。對我市經濟的健康穩定持續發展真正做到保駕護航作用。

三、樹立*干部新形象，推進職業道德建設

要不斷加強自身修養，樹立*干部的正派形象，不斷推進職業道德建設。*干部面臨著多方面的考驗，需要不斷加強自身修養，增強自我約束能力，樹立起公務員良好的世界觀價值觀人生觀，經常加以自我反省自我總結，經常想一想當一個*干部應該做什么，不應該做什么，不斷加強學習，提高對“三個代表”重要思想的認識，樹立正確的世界觀人生觀價值觀和正確的權力觀地位觀利益觀，自覺加強黨性鍛煉，這是*干部職業道德建設最重要的內容。同時做為一名稱職合格的*干部，要強化以下“四個錘煉”：

要在加強理論學習上不斷錘煉自己。要加強以公道正派為核心內容的職業道德建設，離不開勤奮學習。理論上的成熟是政治上成熟的基礎，只有掌握正確的理論，才能有正確的思想和行動。不能認為已經在黨校進行了系統的理論學習，就可以放松對錯誤思想的認識，而是要下真功夫，花大力氣，努力在“三個代表”重要思想的認識上達到新的高度，從而認真貫徹“三個代表”的重要思想。

要在改造主觀世界中不斷錘煉自己。我們要加強以公道正派為核心內容的職業道德建設，就必須改造主觀世界，努力提高黨性修養。要增強政治責任感，正確對待權力，使用權力，把黨和人民賦予的權力用來為人民服務;要經常反省自己，檢點自己，堅持真理，修正錯誤，使自己的行動切實符合“三個代表”的要求;要筑牢反腐防線，做到警鐘長鳴，保持清正廉潔。遵循黨的宗旨，躬身實踐，執政為民。

要在接受黨內監督中不斷錘煉自己。嚴格黨內生活，健全監督機制，是加強以公道正派為核心內容的職業道德建設的必然要求。我們要自覺地將自己置于黨組織和其他黨員的監督下，接受組織的教育和幫助，貫徹執行民主集中制原則，切實增強黨的觀念和組織紀律觀念，提高思想政治水平，更好地認識和糾正缺點錯誤，不斷完善自己。

要在投身社會實踐中不斷錘煉自己。加強以公道正派為核心內容的職業道德建設必須堅持在社會實踐中經受考驗，反對關起門來修身養性。切實做到堅持兩個“務必”，謙虛謹慎戒驕戒躁，發揚黨的艱苦奮斗的優良作風，要把公道正派的原則和職業道德的規范融入到本職工作的具體實踐中去，并用實踐及其結果對照檢查自己的思想和行動，以便在今后的實踐中更好地堅持公道正派

以上這些就是我參加中青班學習活動的心得體會，在今后的學習工作中，我要更加深入扎實地進行理論學習，用理論創新來推動工作創新，使自己的工作水平取得進一步的提高，做一名真正的人民公仆。