如何寫市委書記在市委工作會議上的講話(精)(8篇)

每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來看看吧

如何寫市委書記在市委工作會議上的講話(精)一

今天，市委、市政府隆重召開全市三級干部大會，表彰和獎勵為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，旨在動員全市廣大干部群眾，緊緊圍繞提前全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步鼓足干勁，振奮精神，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

剛剛過去的20xx年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅持穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào)，按照“兩變兩著力”的工作思路，克難攻堅、創(chuàng)新突破，較好地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。在此，我代表市委、市政府，向大家致以誠摯的謝意!

站在20xx年的起點(diǎn)上，我們?nèi)猩舷乱欢ㄒ羞@樣的共識：今年注定是我市爬大坡、過大坎、闖大關(guān)的一年，也必須是大突破、大轉(zhuǎn)折、大發(fā)展的一年。為此，我們要牢牢把握“三個主題”，即：突出全面深化改革主題，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，以改革促進(jìn)發(fā)展;突出綠色跨越主題，堅定不移地走省委和邢臺市委提出的綠色崛起和生態(tài)發(fā)展之路，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展的雙重目標(biāo);突出轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能主題，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，加強(qiáng)“效能型機(jī)關(guān)”和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步優(yōu)化行政環(huán)境。大力度推進(jìn)“四個突破年”活動，即：項目建設(shè)和招商引資突破年，污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)突破年，城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程建設(shè)突破年，優(yōu)化環(huán)境和效能提升突破年。要通過全市上下的共同努力，全力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越新局面，推動我市加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展、趕先進(jìn)位、富民強(qiáng)市，為提前并率先在邢臺市全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

下面，按照會議安排，我重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，講以下三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的重要意義

創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是今后一個時期基層組織建設(shè)的工作重心和主要抓手，各級黨組織一定要高度重視，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委的要求上來，全力抓好落實(shí)。

創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是開展群眾路線教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容。在開展群眾路線教育實(shí)踐活動中，我們要把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織作為開展好活動的重要內(nèi)容和抓手，切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以實(shí)實(shí)在在的真誠服務(wù)，踐行好黨的群眾路線，使全市教育實(shí)踐活動成果最大化。

創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是做好新形勢下群眾工作的現(xiàn)實(shí)需要。隨著改革開放的不斷深化，市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快和社會階層的分化，人們的生存條件、生活方式、思想觀念和服務(wù)需求也在不斷調(diào)整和變化。農(nóng)村基層黨組織處在了一種全新的社會環(huán)境之中，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也遇到了大量前所未有的新情況和新問題。開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，就是要認(rèn)真總結(jié)近年來各級黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作經(jīng)驗(yàn)，深入研究黨建工作面臨的新情況新問題，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，更好地服務(wù)群眾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是推動我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的必然要求。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的關(guān)鍵時期，只有最大限度地凝聚人心和力量，我們的發(fā)展目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。必須把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織擺在黨委工作更加突出的位置，作為基層組織建設(shè)相當(dāng)長時期內(nèi)的重要抓手，以實(shí)際行動贏得廣大群眾的信任和支持，切實(shí)把群眾的思想和行動統(tǒng)一到推動沙河科學(xué)發(fā)展上來，把群眾的智慧和力量凝聚到轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的宏偉目標(biāo)上來。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，全力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作

推進(jìn)“四個統(tǒng)籌”創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是一項長期的、系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工程，必須突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。按照上級要求，結(jié)合我市實(shí)際，要突出抓好四個方面：

1、圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村管理職能向服務(wù)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建便民服務(wù)平臺。當(dāng)前整個社會都在轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村黨組織也必須完成從“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，把發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)，提供公共服務(wù)，維護(hù)社會穩(wěn)定作為主要任務(wù)。為推動這一轉(zhuǎn)變，市委六屆五次全會明確提出，要最大限度地下放權(quán)力到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦，各相關(guān)部門要抓緊制定相關(guān)方案，逐步把關(guān)系群眾切身利益的行政許可和審批，按照便民的原則委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦辦理。要進(jìn)一步完善市直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重管理的機(jī)制，切實(shí)提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦黨委統(tǒng)籌各方的能力。市委也將探索建立符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦職能定位的考核指標(biāo)體系，突出服務(wù)“三農(nóng)”和基層黨組織建設(shè)，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。

創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，除了賦予鄉(xiāng)村必要的服務(wù)職能，還必須強(qiáng)化陣地建設(shè)，著力構(gòu)建一體化綜合服務(wù)平臺。要通過創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，對現(xiàn)有各類平臺進(jìn)行整合，建立“市行政服務(wù)中心――鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦便民服務(wù)中心――村(社區(qū))便民服務(wù)室”上下貫通、綜合配套的服務(wù)平臺，發(fā)揮更大效應(yīng)，更好地為群眾服務(wù)。下一步，要重點(diǎn)抓好兩個平臺建設(shè)：

一是建設(shè)一體化綜合服務(wù)平臺。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦要普遍建立便民服務(wù)中心，實(shí)行“一站式辦理、一條龍服務(wù)”，公開服務(wù)流程、完善服務(wù)設(shè)施、配強(qiáng)服務(wù)人員、健全完善領(lǐng)辦代辦制度，努力提升服務(wù)群眾的能力。各村要著力加快“五室一廳一場”建設(shè)，為群眾提供全天候的服務(wù)。“五室一廳一場”即：建立便民服務(wù)室，規(guī)范黨員活動室，在有條件的村建設(shè)村莊展覽室，在各村大力推廣建設(shè)視頻監(jiān)控室，在有條件的村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多功能大廳。

二是建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)電子平臺。依托村務(wù)公開網(wǎng)站和電腦、電視終端，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開在線，促進(jìn)民主監(jiān)督。按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的原則，建立民情電子檔案，并建立定期回訪、定期更新機(jī)制和信息保密制度，實(shí)現(xiàn)對民生、穩(wěn)定、社會事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建等工作的動態(tài)掌握和動態(tài)管理，為黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)社會提供詳實(shí)依據(jù)。依托遠(yuǎn)程黨建網(wǎng)和手機(jī)等現(xiàn)代通訊設(shè)備，建立在線黨支部，確保在外務(wù)工黨員能及時參加支部例會。

2、著眼于擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，進(jìn)一步健全基層組織體系。針對黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局不適應(yīng)、黨組織活動方式與社會生活的新變化不適應(yīng)等問題，我們必須因地制宜、靈活多樣地推進(jìn)組織設(shè)置創(chuàng)新，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，提高服務(wù)群眾能力和水平。

在農(nóng)村要繼續(xù)大力推廣“四個全覆蓋”，全面建立以黨組織為核心，村民自治組織、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、社會服務(wù)組織、維穩(wěn)協(xié)調(diào)組織為基礎(chǔ)的“1+5”農(nóng)村社會管理模式，并構(gòu)建“片區(qū)+村民組”網(wǎng)格化服務(wù)模式，及時幫助群眾解決實(shí)際困難。同時，推廣將農(nóng)村黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上的措施和方法，大力推廣“龍頭企業(yè)+支部”、“專業(yè)合作社+支部”等模式，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面和影響力。

在社區(qū)要大力加強(qiáng)黨組織建設(shè)和工作規(guī)范化建設(shè)，及時調(diào)整、健全社區(qū)黨組織，保障活動用房，充實(shí)工作人員。要完善社區(qū)黨員服務(wù)站，采取“黨支部+服務(wù)站”模式，為社區(qū)黨員、居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新社區(qū)黨建活動載體，積極開展“黨建示范社區(qū)”、“黨員模范家庭”等主題創(chuàng)建活動，努力提升社區(qū)黨建工作水平。

在非公有制企業(yè)要加強(qiáng)黨建規(guī)范化運(yùn)作，在實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，大力開展“一建三推”活動：“一建”即建好、建強(qiáng)服務(wù)型黨組織;“三推”即以黨員隊伍建設(shè)推動企業(yè)員工素質(zhì)提高，以黨建制度推動企業(yè)規(guī)范化管理，以黨建活動推動企業(yè)文化建設(shè)，使黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的作用更加彰顯。

在黨政機(jī)關(guān)要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型黨組織為目標(biāo)，繼續(xù)開展“機(jī)關(guān)黨建走在前”活動，不斷探索完善新形勢下做好機(jī)關(guān)黨建工作的體制機(jī)制和方式方法，切實(shí)提高為群眾、為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，帶動全市基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展。

3、立足于提升服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)村干部是服務(wù)群眾的主體，其素質(zhì)和能力直接決定了服務(wù)群眾的能力和水平。因此，必須把加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)作為創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的重點(diǎn)，著力抓實(shí)抓好。

一要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。按照“一好雙強(qiáng)”要求，大力實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程，積極推進(jìn)能人治村工作，鼓勵創(chuàng)業(yè)有成的民營企業(yè)家、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商的黨員擔(dān)任村黨組織書記;積極引導(dǎo)市、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)退休和提前離崗人員、軍轉(zhuǎn)干部回村任職;鼓勵黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村任職;支持和推進(jìn)優(yōu)秀村黨組織書記跨村任職;積極實(shí)施大學(xué)生村官工程，解決村黨組織后繼乏人的問題。

二要加強(qiáng)黨員干部隊伍管理。探索實(shí)行入黨積極分子“公推票選”制度，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，重點(diǎn)解決好2年以上不發(fā)展黨員村和少數(shù)村發(fā)展黨員家族化問題，用3年左右時間基本實(shí)現(xiàn)每個村民小組都有黨員的目標(biāo)。改進(jìn)流動黨員管理，開展黨員組織關(guān)系排查，摸清流動黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，努力把每名流動黨員納入黨組織的有效管理之中。建立黨員志愿服務(wù)制度，在村(社區(qū))建立黨員志愿者隊伍，推廣黨員承諾制、黨員先鋒崗等做法，切實(shí)為困難群眾排憂解難。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《沙河市農(nóng)村后備干部培養(yǎng)管理辦法(試行)》和《關(guān)于做好農(nóng)村后備人才選拔和培養(yǎng)工作的實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)好定案管理、定人培養(yǎng)、定崗鍛煉、定期培訓(xùn)、定量考核的“五定培養(yǎng)模式”，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村后備干部隊伍。

三要實(shí)施干部隊伍培訓(xùn)工程。充分發(fā)揮縣級區(qū)域性示范黨校主陣地作用，依托“新知識大講堂”等載體，對鄉(xiāng)、村(社區(qū))干部進(jìn)行分門別類、不同類型的培訓(xùn)。繼續(xù)堅持黨員干部學(xué)習(xí)考核制度，列出必讀書目和推薦書目，每季度舉行一次必讀書目考試;建立農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部輪訓(xùn)制度，每屆內(nèi)對全市農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部輪訓(xùn)一遍，全面提升干部隊伍綜合素質(zhì)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。整合農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動等部門培訓(xùn)資源，大力推進(jìn)“三培養(yǎng)”活動，努力把更多的群眾培養(yǎng)成技能型人才，把更多的能人培養(yǎng)成黨員，把骨干黨員培養(yǎng)成村干部，以全民素質(zhì)的提升，推動全民創(chuàng)業(yè)的深入開展。

4、突出管長遠(yuǎn)管根本，不斷健全完善服務(wù)長效機(jī)制。著眼于服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長效化、常態(tài)化、制度化，不斷建立健全科學(xué)規(guī)范的黨建工作機(jī)制。

一是基層投入保障機(jī)制。加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，把村(社區(qū))黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，并形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的增長機(jī)制，切實(shí)解決新建黨組織工作經(jīng)費(fèi)、村級組織活動場所建設(shè)、村“兩委”干部待遇、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)、基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)等問題，保障村(社區(qū))基層黨組織正常履行服務(wù)職責(zé)。

二是基層干部職業(yè)化管理機(jī)制。按照“一定三有”工作機(jī)制的要求，逐步探索建立農(nóng)村干部薪酬增長及養(yǎng)老保險機(jī)制。完善干部在基層一線成長的激勵機(jī)制，加大從優(yōu)秀村(社區(qū))干部和優(yōu)秀大學(xué)生村官中招聘鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事業(yè)人員的力度。積極探索業(yè)績突出的優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記、村(居)主任直接享受市級財政供養(yǎng)的做法，激發(fā)他們服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

三是村級財富積累機(jī)制。積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、新途徑，研究建立村級公共基金制度，加強(qiáng)集體資產(chǎn)、資金、資源等“三資”管理，通過引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、盤活閑置資產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織等方式，增加集體收入，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。積極探索實(shí)施鼓勵村級財富積累的扶持政策，切實(shí)增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織各項措施落到實(shí)處

要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任。市里已經(jīng)成立了以市委書記任組長，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦也要成立由黨委書記任組長的創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦“一把手”是創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的第一責(zé)任人，要把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作納入重要議事日程，親自抓、負(fù)總責(zé)，定期查找分析存在的問題，研究制定改進(jìn)意見，確保各項任務(wù)落到實(shí)處、抓出成效。

要創(chuàng)新工作方法。按照虛功實(shí)做的要求，以抓項目的方法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新載體，把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，通過具體的方式和手段，把計劃方案變成一項一項看得見、摸得著，便于落實(shí)的工程。

要注重典型帶動。榜樣的力量是無窮的，培樹一個典型，就可以影響帶動一片。在創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的過程中，要精心選取一批平臺建設(shè)好、服務(wù)質(zhì)量好、群眾口碑好的先進(jìn)典型，通過打造亮點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，活躍全局，推進(jìn)整體工作。市委組織部要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在不同階段以現(xiàn)場會、推進(jìn)會、經(jīng)驗(yàn)交流會等形式予以推廣，帶動全市創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作開展。

要做到統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，重點(diǎn)是要將創(chuàng)建工作與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動相結(jié)合、與推動中心工作、重點(diǎn)工作相結(jié)合、與深化基層建設(shè)年活動相結(jié)合、與農(nóng)村面貌改造提升行動相結(jié)合，利用好現(xiàn)有的平臺和載體，把各項工作統(tǒng)籌安排好，以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織推動各項工作開展。

如何寫市委書記在市委工作會議上的講話(精)二

同志們：

今天，市人大常委會隆重舉行儀式，向x位政府組成部門主要負(fù)責(zé)人頒發(fā)了任命書。這標(biāo)志著本屆政府的組建全面完成，依法履行職責(zé)步入正?；?。在此，我代表市政府全體成員，感謝市委、市人大和全市人民的信任，并向接受任命的同志表示熱烈的祝賀！一紙任命書，責(zé)任重如山。它象征著國家權(quán)力，昭示著公仆責(zé)任，凝結(jié)著組織信任，飽含著人民重托。大家一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，恪盡職守，勤勉工作，決不辜負(fù)組織和人民的殷切期望。下面，我就如何履行好政府工作職責(zé)講幾點(diǎn)意見，與同志們共勉：

一、要牢記使命，敢于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，是我市加快發(fā)展的關(guān)鍵期，也是我們干事創(chuàng)業(yè)、大有可為的黃金期。歷史的重任交給了我們，我們必須牢記使命，不負(fù)重托，把推進(jìn)發(fā)展作為最大的責(zé)任來擔(dān)當(dāng)。要樹立敢為人先的進(jìn)取意識。市委、市政府對我市的發(fā)展寄予厚望，希望我們爭當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排頭兵，在全省十強(qiáng)甚至是全國百強(qiáng)中擁有一席之地，全市人民加快發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府工作部門責(zé)無旁貸、責(zé)任重大，特別是我們在座各位必須主動擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)進(jìn)取，要敢于爭先、敢于拼搏、敢于負(fù)責(zé)，始終保持一股闖勁、一股沖勁和一股韌勁，力求在工作上先人一步、快人一拍、高人一籌。要以我們自身的主動作為帶動本單位的不斷進(jìn)步，以各個部門的爭先創(chuàng)優(yōu)推動全市的爭先進(jìn)位。只有人人爭先，事事爭先，我們的工作才能大步前進(jìn)，我們的事業(yè)才能加快發(fā)展。要樹立敢于突破的創(chuàng)業(yè)意識。當(dāng)前，我們不少工作還有差距，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還有陣痛，高質(zhì)量發(fā)展還有短板，民生財政還有壓力。這一切，決定了我們不可能當(dāng)太平官混日子。要破除“等、靠、要”的守成心理，?“等”只會喪失機(jī)遇，“靠”只能貽誤發(fā)展，“要”不是根本出路。因此，我們決不能滿足于占位子、守攤子、混日子，決不能遇到矛盾躲著走，碰到問題繞道行。面對艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，必須迎難而上，勇于攻堅。要在求真求實(shí)的基礎(chǔ)上，敢于突破政策的局限，敢于突破經(jīng)驗(yàn)的束縛，敢于突破體制的障礙，努力開創(chuàng)工作的新局面。要樹立敢于舍得的大局意識。有舍才有得，不舍哪有得，舍小利才能成就大事業(yè)。要牢固樹立發(fā)展“一盤棋”的觀念，堅持發(fā)展至上、全局利益至上，做到敢于吃苦、敢于吃虧、敢于付出。在服務(wù)發(fā)展大局上，不能只盯著自家的“自留地”，要少打“小算盤”，多算“長遠(yuǎn)賬”，真正做到一切為了發(fā)展，一切圍繞大局開展工作。

二、要牢記宗旨，勤政為民。政府的一切工作都是為了人民。作為政府組成人員，要始終牢記為民服務(wù)的宗旨，“俯首甘為孺子牛”，自覺以為群眾謀福祉為己任。要牢固樹立群眾觀念。始終堅持密切聯(lián)系群眾，堅持深入基層和群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真正做到憂群眾之所憂、想群眾之所想、急群眾之所急。要把全心全意為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)在政府各項工作中，干工作、搞建設(shè)、促發(fā)展，都要從群眾利益出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，順應(yīng)民心民意，努力讓服務(wù)更到位，讓群眾更滿意。要扎實(shí)做好群眾工作。群眾工作是政府各項工作的基石。作為政府部門的主要負(fù)責(zé)人，必須把做好群眾工作作為一項重要的基本功。要高度重視群眾反映的每一個小問題，用心解決群眾中的每一起小糾紛，仔細(xì)排查生產(chǎn)中的每一個小隱患，深入分析社情民意中的每一個小變化，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤勉勉地為民服務(wù)，履行應(yīng)盡的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)社會政治大局穩(wěn)定。要全力辦好民生實(shí)事。要帶著感情、帶著責(zé)任，抓好各項民計民生工作，認(rèn)真對待群眾的合理訴求和實(shí)際困難，從具體事、身邊事抓起，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，多做順應(yīng)民心的工作，多做雪中送炭的工作，切實(shí)解決關(guān)系老百姓柴米油鹽、衣食住行、生老病養(yǎng)、安危冷暖等問題。要清醒認(rèn)識到，群眾的事再小也是大事，特別是事關(guān)群眾切身利益的事都是大事、要事，都要馬上去辦，承諾群眾辦到的事，必須不折不扣保證完成。真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績回報于民，取信于民。

三、要牢記責(zé)任，作好表率。各位政府組成人員都是?“一把手”，都是“當(dāng)家人”，肩負(fù)著抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的重大責(zé)任，一言一行直接影響到一個單位，必須充分發(fā)揮好表率作用。要帶頭扎實(shí)干事。好班子是帶出來的，好風(fēng)氣是干出來的。政府組成人員既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，必須俯下身子，帶頭干事，狠抓落實(shí)，把帶頭干事作為抓班子、帶隊伍的基本要求，帶動本單位、本部門的同志，精心謀事、潛心干事、專心做事，形成人人想干事，個個會干事，事事能干成的良好氛圍，真正帶出好班子，帶出好隊伍，帶出好風(fēng)氣。要帶頭依法辦事。政府的行政權(quán)力是國家法律賦予的，必須牢固樹立“規(guī)矩”意識，樹立法治觀念，堅持依法行政，嚴(yán)格按法定職責(zé)、權(quán)限、程序辦事。要帶頭學(xué)法守法，形成遇事想法、辦事依法、行必守法的行為規(guī)范，絕不能搞人比法高、權(quán)比法大、錢比法靈。要善于運(yùn)用法律知識和手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，依法處理和解決工作中的實(shí)際問題。堅持依法決策、依法協(xié)調(diào)、依法引導(dǎo)、依法督辦，努力提高政府的執(zhí)行力和公信力。要帶頭團(tuán)結(jié)共事。團(tuán)結(jié)是干事興業(yè)的法寶。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。大家要帶頭講團(tuán)結(jié)，把促進(jìn)團(tuán)結(jié)視為一種責(zé)任、一種胸懷、一種素質(zhì)。做到大事講原則，小事講風(fēng)格。學(xué)會求大同存小異，揚(yáng)人長避己短，多補(bǔ)臺不拆臺。只有這樣，我們才能夠發(fā)揮班子的凝聚力，發(fā)揮隊伍的戰(zhàn)斗力，齊心協(xié)力地搞好工作。

四、要牢記承諾，守住底線。今天的任命儀式上，大家都已許下了莊嚴(yán)的承諾，特別是堅持廉潔從政已成了我們每一位政府組成人員的政治諾言。一諾值千金。每一位接受任命的同志都要信守諾言，把干凈做事、廉潔從政作為我們從政的底線。要過好權(quán)力關(guān)。作為政府組成人員，我們的權(quán)力，都是人民給的，我們的一言一行，都代表著政府的形象。必須清醒認(rèn)識到，搞一次特殊，就降低一分威信；

破一次規(guī)矩，就留下一個污點(diǎn)；

謀一次私利，就失去一份民心。要把手中的權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子里，堅持為民用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、審慎用權(quán)、陽光用權(quán)，不該辦的事情，寧可傷感情，也不能開口子；

不該突破的禁區(qū)，寧可傷和氣，也不能闖紅燈。要過好名利關(guān)。任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住手腳、守得住底線。堅持黨性原則，堅持自重、自省、自警、自勵，不為名利所惑，不為錢財所動，自覺抵制各種誘惑，以平和之心對待名，以淡泊之心對待位，以知足之心對待利，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事。要過好監(jiān)督關(guān)。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要真正認(rèn)識到，監(jiān)督是提醒、更是關(guān)心，是約束、更是愛護(hù)。帶頭遵守黨的各項紀(jì)律和規(guī)定，主動接受方方面面的監(jiān)督。特別是要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決定、決議，認(rèn)真辦理人大代表的意見建議和人大常委會的審議意見，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

同志們，本屆政府任期的五年，是我市發(fā)展歷程中非常寶貴、非常關(guān)鍵的五年，也是政府組成人員大有可為、大有作為的五年。我們一定要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的支持監(jiān)督下，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力打造一個服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全市人民賦予我們的光榮使命，為我市爭當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵、早日邁進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)而努力奮斗！

如何寫市委書記在市委工作會議上的講話(精)三

根據(jù)去年的審計結(jié)果看，我市還存在國庫集中支付制度執(zhí)行不到位，預(yù)算單位違規(guī)將國庫資金轉(zhuǎn)入單位實(shí)有賬戶，造成單位存量資金過大;預(yù)算單位人為控制“三公經(jīng)費(fèi)”，與政府過“緊日子”的要求不符等違規(guī)違紀(jì)問題。對這些問題，審計要認(rèn)真履職，堅決查處，絕不姑息。

全市審計機(jī)關(guān)要突出建秩序，著眼“錢從哪里來、用到哪里去”，堅持“花錢必問效、無效必問責(zé)”，聚焦主業(yè)靶向發(fā)力，全面加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)體檢”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，著力抓好以審促改、以審促管，推動建立良性有序、公平公正、寬松和諧的經(jīng)濟(jì)秩序。要按照“應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)”的原則，不斷拓展審計監(jiān)督的精度、深度和廣度，切實(shí)履行好公共財政“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”職責(zé)。

要圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做好審計工作。要聚焦全市的重點(diǎn)工作，特別是重大項目實(shí)施和重點(diǎn)資金使用情況，要時時跟進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性問題，確保重大項目的規(guī)范有序?qū)嵤?，確保各類資金的安全高效。要圍繞促進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行做好審計工作。以領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計為主要抓手，圍繞權(quán)力運(yùn)行軌跡，加大審計監(jiān)督力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。

要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)做好審計工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，注重分析重大違紀(jì)違法問題和腐敗案件發(fā)生的規(guī)律及深層次原因，提出進(jìn)一步完善“不敢腐、不能腐、不想腐”制度機(jī)制的審計建議，推動從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

要圍繞促進(jìn)全面深化改革做好審計工作。緊緊圍繞市委、市政府改革發(fā)展部署，加強(qiáng)對宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計，促進(jìn)政令暢通;緊緊圍繞改善民生、推進(jìn)社會公平正義，加大對民生資金和生態(tài)環(huán)境項目的審計力度，維護(hù)人民群眾利益;緊緊圍繞維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全，加大對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險隱患的揭示力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。

要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域做好審計工作。針對財政資金分配、國有資產(chǎn)處置、公共資源交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，及時發(fā)現(xiàn)和處置問題，切實(shí)嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律。要堅持依法審計，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。

如何寫市委書記在市委工作會議上的講話(精)四

下面是小編為大家整理的市委書記在市委六屆一次全會上的發(fā)言（全文）,供大家參考。

這次全會選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和市委書記、市委副書記，通過了市紀(jì)委六屆一次全會選舉結(jié)果。這既是xx名黨代表的支持，萬名***員的信任，更是xx萬xx人民的重托。在此，我代表新一屆市委常委班子，對大家的信任和支持，表示衷心的感謝！

由于工作需要和年齡原因，上屆市委班子中的一些領(lǐng)導(dǎo)同志，不再進(jìn)入本屆市委班子。他們在任期內(nèi)兢兢業(yè)業(yè)、盡職履責(zé)，為xx各項事業(yè)發(fā)展，傾注了真情汗水，作出了積極貢獻(xiàn)。這里，我代表新一屆市委，向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

這次全會選舉我繼續(xù)擔(dān)任市委書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮，一定與同志們一道，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力把工作做得更好，為全面完成市第六次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)而竭智盡力、勇往直前。

黨的事業(yè)薪火相傳。從今天起，新一屆市委接過了歷史的“接力棒”，面對這份沉甸甸的責(zé)任，我們深知，前進(jìn)的道路絕不是一馬平川，必然會進(jìn)入更多沒有先例的領(lǐng)域，需要蹚別人沒有走過的路、拓前人沒有墾過的荒，需要去征服更多“婁山關(guān)”“臘子口”。對此，我們必須倍加努力，加快工作準(zhǔn)備、知識儲備、能力整備，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持團(tuán)結(jié)奮斗、堅持依靠人民，匯聚全市各方面的力量和智慧，在秦東大地上全力書寫奮斗華章、開創(chuàng)嶄新業(yè) 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看績，讓全面建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)的壯麗圖景充分展現(xiàn)、精彩綻放。

政治堅定、對黨忠誠，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、從政之基，是市委班子把準(zhǔn)事業(yè)方向、經(jīng)受風(fēng)險考驗(yàn)的根本保證。要把對黨忠誠體現(xiàn)在思想深處，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)xxx新時代中國特色社會主義思想上下功夫，深入貫徹落實(shí)xxx來x考察重要講話重要指示，自覺把感悟思想偉力作為干事創(chuàng)業(yè)基本功、必修課，全面提升學(xué)思用貫通、知信行合一的能力，以思想向黨的實(shí)際行動，恪守入黨初心，踐行對黨承諾，詮釋對黨忠誠。要把對黨忠誠體現(xiàn)為政治堅定，心懷“國之大者”，凡事都要從政治上去考量，觀大勢、謀大局，時刻關(guān)注黨***在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護(hù)的立場，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以xxx同志為核心的黨***保持高度一致。要把對黨忠誠踐行于實(shí)際行動，經(jīng)常與黨***對標(biāo)、向黨***看齊，把忠誠“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”落實(shí)到具體行動上，把xxx重要指示批示精神和黨***決策部署，貫徹落實(shí)到明目標(biāo)、定決策、抓推進(jìn)的具體實(shí)踐中，切實(shí)做到黨***提倡的堅決響應(yīng)、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做，確保xx各項事業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)。

魯迅先生說，“哪里有什么天才，我只是把別人喝咖啡的時間用在工作上了”。偉大的成績從來都是和埋頭苦干成正比例的。新一屆市委班子要把解放思想重實(shí)干作為第一信條，凡是有利于xx事業(yè)發(fā)展和人民福祉利益的事，我們就要事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅決地干。要解放思想開辟新境界，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅決摒棄與新時代不相適應(yīng)的思維定勢、路徑依賴，跳出xx看xx，以更高的站位、更廣的視角審視xx，促進(jìn)理念大提升、工作大落實(shí)、發(fā)展大跨越，創(chuàng)造更多的xx亮點(diǎn)、xx經(jīng)驗(yàn)、xx名片。要加壓奮進(jìn)跑出新速度，面對千帆競發(fā)的區(qū)域競爭新局面，容不得我們止步歇腳，必須按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，以奔跑的狀態(tài)和沖鋒的姿態(tài)，聚焦全面建成核心示范區(qū)，加快推動“八大工程”起步落子，加快推動縣域經(jīng)濟(jì)振興成勢起勢。要增強(qiáng)時不我待的緊迫感危機(jī)感，經(jīng)濟(jì)增長往往呈現(xiàn)周期性波動，但大起大落會破壞生產(chǎn)要素和社會財富。作為全省第一方陣的“新進(jìn)生”，我們的短板弱項還很多，穩(wěn)居全省前列的基礎(chǔ)還很不牢固，稍有懈怠就會跌落位次，起落之間就會造成士氣損耗、要素破壞、財富流失。我們要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，加快推動各項工作轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，全領(lǐng)域創(chuàng)亮點(diǎn)，全方位爭先進(jìn)，確保各項工作處于全省前列，為譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章增創(chuàng)核心競爭力。要奮發(fā)有為干出新業(yè)績，黨代會期間，群眾關(guān)心我們說些什么；黨代會之后，群眾更關(guān)注我們做到了什么、兌現(xiàn)了什么。要緊緊圍繞市第六次黨代會確定的奮斗目標(biāo)、路徑任務(wù)，細(xì)化到每一年、每一季，落實(shí)到各縣（市、區(qū)）、市直各單位，拿出明確具體的“時間表”和“路線圖”，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善監(jiān)督考核制度，以釘釘子精神抓好工作落實(shí)，確保美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

讓老百姓過上更加幸福美好的生活，是新一屆市委矢志不渝的初心和使命。要站穩(wěn)人民立場，向xxx“我將無我、不負(fù)人民”的崇高境界看齊，深刻領(lǐng)悟“江山就是人民，人民就是江山”的歷史穿透力和生動感召力，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，自覺站在群眾的立場和角度看問題、想事情、作決策，在感情上緊貼群眾心，在行動上緊靠群眾利，以直抵人心的民生關(guān)懷，把好事實(shí)事做到百姓的心坎上，永遠(yuǎn)當(dāng)好人民的勤務(wù)員。要增進(jìn)民生福祉，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把民之所望作為政之所向，健全“我為群眾辦實(shí)事”長效機(jī)制，聚焦群眾最關(guān)心的“醫(yī)教住行”等領(lǐng)域，聚焦群眾最迫切最直接的“急難愁盼”問題，加大民生投入，補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)共同富裕，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，讓發(fā)展的實(shí)績更有“溫度”，讓群眾的幸福更有“質(zhì)感”，讓***人的初心映襯在群眾燦爛的笑容里。要緊緊依靠群眾，帶頭踐行黨的群眾路線，尊重群眾首創(chuàng)精神，堅持謀劃思路向群眾問計，改進(jìn)工作聽群眾意見，落實(shí)任務(wù)靠群眾支持，衡量成效由群眾評判，匯聚起最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

共同的事業(yè)、共同的追求讓我們走到了一起。這既是工作的需要，也是人生的緣分，更是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。我們要帶頭加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，以市委班子的團(tuán)結(jié)帶動全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，共同營造團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力抓發(fā)展的良好局面。要靠堅強(qiáng)黨性促進(jìn)團(tuán)結(jié)，時刻以黨的事業(yè)為重、以全市大局為重、以人民利益為重，大事講原則、小事講風(fēng)格，嚴(yán)以律己、寬以待人，真正成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友。要靠制度落實(shí)保證團(tuán)結(jié)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全完善市委議事和決策機(jī)制，做到凡屬重大問題都集體討論、集體決定，市委一旦作出決策，就要按照各自分工，堅決執(zhí)行、全力落實(shí)，著力打造思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要靠共同追求凝聚團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，全力支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)、開展工作，進(jìn)一步密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，凝聚起萬眾一心、眾志成城的磅礴力量。

清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部為官從政的基本要求。作為市委班子的一員，我們的一言一行、一舉一動都會在全市黨員干部和群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個集體的形象、聲譽(yù)和威信，更會直接影響全市的政治生態(tài)和社會環(huán)境。要心存敬畏，嚴(yán)以用權(quán)。牢固樹立和踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、發(fā)展觀，常思貪欲之害，常棄非分之想，常修為政之德，常破心中之賊，以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)秉公用權(quán)、依法用權(quán)、陽光用權(quán)、廉潔用權(quán)，把權(quán)力真正用到為人民謀幸福上來。要遵規(guī)守紀(jì)，嚴(yán)以律己。守牢思想道德防線、黨性原則底線、法規(guī)紀(jì)律紅線，帶頭遵守廉潔自律準(zhǔn)則和***八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，任何時候、任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住底線，自覺接受法律、組織、輿論和群眾監(jiān)督，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。要敢抓敢管，長管長嚴(yán)?？咐稳鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”的良好作風(fēng)和“四抓三干”的工作要求，管好分管領(lǐng)域，帶出清廉隊伍，管好配偶、子女和身邊工作人員，共同營造好、呵護(hù)好xx風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

以上這些，既是新一屆市委班子的職責(zé)使命所在，也是我們向全市人民的集體承諾。作為xx，我一定帶好頭、擔(dān)好責(zé)、站好崗，從嚴(yán)從實(shí)要求自己、激勵自己、鞭策自己，請大家共同監(jiān)督。同時，也希望大家相互支持、攜手并肩，在新的偉大征程上披荊斬棘、開拓創(chuàng)新、堅毅前行。

同志們，事業(yè)發(fā)展無止境，擔(dān)當(dāng)奮斗創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx同志為核心的黨***周圍，深入貫徹落實(shí)xxx來x考察重要講話重要指示，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，為全面建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)而不懈奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

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如何寫市委書記在市委工作會議上的講話(精)五

同志們：

這次市委工作會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹視察貴州重要講話精神和7月20日、21日省委工作會議以及8月4日省委(擴(kuò)大)會議精神，對我市守底線、走新路、奔小康進(jìn)行安排部署。我們這次把會議直接開到村民組，主要是為了讓廣大基層干部群眾第一時間直接掌握市委的安排部署，扎實(shí)推動視察貴州重要講話精神和省委會議精神在六盤水的貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委會研究的精神，我講四點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會視察貴州重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)守底線、走新路、奔小康的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

今年6月16日至18日，親臨貴州視察指導(dǎo)，發(fā)表了重要講話。希望，貴州要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。指出，對貴州來講，貧困落后是主要矛盾，加快發(fā)展是根本任務(wù)，要堅持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)，不斷縮小同全國的差距，爭取同全國一起全面建成小康社會。要求，貴州在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中要突出“五個扎實(shí)”;在扶貧開發(fā)中要落實(shí)“四個切實(shí)”“四個一批”“六個精準(zhǔn)”;在工作方法上要“看清形勢、適應(yīng)趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢，善于運(yùn)用辯證思維謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作”。的重要講話，對貴州提出了全新的歷史使命，傳授了辯證的思維方法，賦予了科學(xué)的戰(zhàn)略定位，帶來了重大的政策機(jī)遇，明確了發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，在貴州發(fā)展史上具有里程碑意義。

視察結(jié)束后，省委先后召開了擴(kuò)大會、領(lǐng)導(dǎo)干部會、中心組學(xué)習(xí)讀書會進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，特別是7月20日、21日召開的省委工作會議，全面、深入、系統(tǒng)地貫徹了重要講話精神，出臺了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)視察貴州重要講話精神走出一條有別于東部不同于西部其他省份發(fā)展新路的決定》，從“五個突出”有別于東部、“五個注重”不同于西部其他省份出發(fā)，對貴州守底線、走新路、奔小康進(jìn)行了全面部署。

守底線、走新路、奔小康，是這次視察貴州重要講話的核心要義，是在新的歷史條件下對貴州的殷切期望和根本要求，是當(dāng)前和“十三五”期間指導(dǎo)我們各項工作的總綱。

從全國發(fā)展大勢看，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度粗放型增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益集約型增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。這就要求我們必須認(rèn)清形勢、適應(yīng)趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢，結(jié)合實(shí)際、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，走一條適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展新路。

從全省發(fā)展態(tài)勢看，省第十一次黨代會以來，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，牢牢把握主要矛盾和主要任務(wù)，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，著力構(gòu)筑精神高地，努力沖出經(jīng)濟(jì)洼地，統(tǒng)籌推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全省生態(tài)環(huán)境良好、各級干部團(tuán)結(jié)干事、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、勞動力供給穩(wěn)定、后發(fā)優(yōu)勢日益突出，已經(jīng)進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段，站在了新的歷史起點(diǎn)上。這種發(fā)展態(tài)勢要求我們要緊跟全省發(fā)展步伐，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、奮力后發(fā)趕超，走一條與全省同步小康的發(fā)展新路。

從我市發(fā)展形勢看，一方面，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、山地面積大、生態(tài)環(huán)境脆弱、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，這些特殊的市情，決定我們必須走一條發(fā)展新路，不能照抄照搬別人的路徑。另一方面，我市具有豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、獨(dú)特的氣候優(yōu)勢、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、良好的生態(tài)優(yōu)勢、穩(wěn)定的勞動力供給優(yōu)勢，只要大力培植和用好這些后發(fā)優(yōu)勢，就能夠走出一條具有我市特色的彎道取直、后發(fā)趕超新路。

守底線、走新路、奔小康，具有極其豐富的內(nèi)涵。守底線是走新路、奔小康的前提，奔小康是守底線、走新路的目標(biāo)，守底線、奔小康必須靠走新路來實(shí)現(xiàn)。我們要深刻領(lǐng)會其內(nèi)在聯(lián)系和精神實(shí)質(zhì)，用辯證思維謀劃和推動守底線、走新路、奔小康各項工作。

守底線，就是要守住發(fā)展底線，始終保持一個較高的增長速度，讓經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)起來、群眾盡快富起來、小康步伐快起來;要守住生態(tài)底線，讓大地常綠、空氣常新、碧水常流、土壤常凈;要守住安全底線，讓生產(chǎn)更加安全、生活更加安全、社會更加安全。

走新路，就是要牢牢把握這條新路的深刻內(nèi)涵和基本要求。這條路必須是一條后發(fā)趕超、加快縮小與全國全省發(fā)展差距的新路，必須是一條堅守“三條底線”、正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系的新路，必須是一條以開放倒逼改革、全面推進(jìn)深化改革的新路，必須是一條全面推進(jìn)法治建設(shè)、推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新路。

奔小康，就是要按照“兩步走”的思路，通過“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”，到20xx年消除絕對貧困，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”;到20xx年建成產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、環(huán)境更加優(yōu)美、社會更加和諧、人民更加幸福的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，確保不丟一村、不漏一戶地與全國全省同步全面建成小康社會。

守底線、走新路、奔小康，我們必須堅持協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，樹立戰(zhàn)略思維、注重統(tǒng)籌謀劃，使“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與路徑、措施與辦法、制度與保障協(xié)調(diào)同步推進(jìn);必須堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，更加注重新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四輪驅(qū)動”，重點(diǎn)補(bǔ)齊工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩塊短板”，重點(diǎn)突破山地特色農(nóng)業(yè)和大健康旅游“兩條短腿”;必須堅持“五個突出”“五個注重”，突出環(huán)境保護(hù)、突出綠色循環(huán)、突出協(xié)調(diào)共享、突出集聚集約、突出民族文化，注重以構(gòu)筑精神高地引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)、注重以主基調(diào)主戰(zhàn)略引領(lǐng)轉(zhuǎn)型跨越、注重以高端定位引領(lǐng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、注重以綠化貴州引領(lǐng)生態(tài)建設(shè)、注重以扶貧開發(fā)引領(lǐng)民生改善;必須堅持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、慣性思維，用世界眼光、戰(zhàn)略思維謀劃和推進(jìn)工作，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘、敢于破藩籬、敢于擔(dān)責(zé)任，破解發(fā)展難題;必須堅持激活潛在優(yōu)勢、培育后發(fā)優(yōu)勢，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)先至;必須堅持開放帶動、改革推動，以開放倒逼改革、以改革增強(qiáng)動力、以創(chuàng)新提質(zhì)增效;必須堅持以人為本、民生優(yōu)先，統(tǒng)籌解決好教育、衛(wèi)生、住房、社保、養(yǎng)老、公共安全、環(huán)境保護(hù)等民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我市發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到視察貴州重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委工作會議的部署要求上來，看清形勢、適應(yīng)趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起守底線、走新路、奔小康的政治責(zé)任，以新作為實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越。

二、發(fā)揮山地優(yōu)勢、奮力后發(fā)趕超，選準(zhǔn)守底線、走新路、奔小康的科學(xué)路徑

今年是“”規(guī)劃的最后一年，明年我們將進(jìn)入“十三五”。“十三五”規(guī)劃是同步小康的收官規(guī)劃。謀劃好未來5年的發(fā)展藍(lán)圖，對于團(tuán)結(jié)動員全市各族人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局具有重要意義。我們要聚焦同步小康目標(biāo)，著眼于未來5年乃至更長遠(yuǎn)發(fā)展，深刻把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨向新趨勢，深刻把握全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，深刻把握全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新目標(biāo)新任務(wù)，深刻把握我市發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，突出前瞻性和引領(lǐng)性，系統(tǒng)謀劃守底線、走新路、奔小康的科學(xué)路徑。

我市守底線、走新路、奔小康的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，守住發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，大力推進(jìn)一產(chǎn)轉(zhuǎn)型、二產(chǎn)升級、三產(chǎn)優(yōu)化，以指標(biāo)導(dǎo)向穩(wěn)增長，以問題導(dǎo)向抓改革，以戰(zhàn)略導(dǎo)向調(diào)結(jié)構(gòu)，以需求導(dǎo)向惠民生，以平穩(wěn)導(dǎo)向防風(fēng)險，全面推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、區(qū)域流通節(jié)點(diǎn)城市、大健康旅游目的地城市、區(qū)域中心城市建設(shè)，走出一條有別于東部、不同于西部其他地區(qū)的山地特色發(fā)展新路。

總體目標(biāo)是：奮斗五年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“一方陣兩前列五翻番”，即：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣;在全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中走前列、在全省全面建成小康社會進(jìn)程中走前列;地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番。到20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2400億元左右，人均生產(chǎn)總值達(dá)到10000美元以上，固定資產(chǎn)投資達(dá)到2600億元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到43000元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16000元以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上，森林覆蓋率達(dá)到60%以上，建成產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、環(huán)境更加優(yōu)美、社會更加和諧、人民更加幸福的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須立足于大山做好“山地”大文章，發(fā)揮山地優(yōu)勢，科學(xué)選擇路徑，奮力后發(fā)趕超，真正把六盤水的山變?yōu)榫G水青山、把綠水青山變成金山銀山，走出一條具有山地特色的發(fā)展新路。

第一，堅持走山地特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)路。我市山地面積占國土面積的97%以上，千巖萬壑、耕地破碎、生態(tài)脆弱的實(shí)際，要求我們必須堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律、生態(tài)需求遞增規(guī)律和生態(tài)價值增值規(guī)律，構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)、高效、可持續(xù)的特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，集約開發(fā)土地與資源，通過產(chǎn)業(yè)間生態(tài)鏈的連接，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、旅游價值“四個最大化”的有機(jī)統(tǒng)一。

一是著力推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。圍繞建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市目標(biāo)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)，一產(chǎn)通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展山地特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，使其“接二連三”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部生態(tài)循環(huán)與二產(chǎn)三產(chǎn)循環(huán)相連接;二產(chǎn)通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生態(tài)化、循環(huán)化改造，延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅、提高附加值，確保到20xx年煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)80%以上;三產(chǎn)通過發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建循環(huán)服務(wù)體系。推進(jìn)一產(chǎn)“接二連三”、二產(chǎn)推動一產(chǎn)轉(zhuǎn)型三產(chǎn)優(yōu)化、三產(chǎn)服務(wù)一二產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)大循環(huán)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)要素循環(huán)，堅持工業(yè)文明、農(nóng)業(yè)文明、城市文明、鄉(xiāng)村文明同步推進(jìn)，深入開展“四創(chuàng)”活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素相互流動，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的循環(huán)發(fā)展格局。大力推進(jìn)社會資源循環(huán)，健全再生資源回收、發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)、污水資源化利用、垃圾資源化處置等循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和吃干榨盡，提升資源綜合利用水平。

二是著力推進(jìn)低碳發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造力度，大力淘汰落后產(chǎn)能，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝和除塵改造，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。要大力開發(fā)頁巖氣、煤層氣等清潔能源，加快發(fā)展低碳技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，從源頭上加強(qiáng)清潔生產(chǎn)，減少污染物排放。要深入實(shí)施環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃，加強(qiáng)建筑工地、道路、礦山揚(yáng)塵和機(jī)動車尾氣排放治理，確保到20xx年市中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率始終保持95%以上，工業(yè)污水排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率超過90%，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率超過90%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。

三是著力推進(jìn)高效發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快完善園區(qū)供電、路網(wǎng)、供氣、通信、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，培育向園區(qū)相對集中的產(chǎn)業(yè)集群，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集中度、耦合度。大力發(fā)展電子信息、大健康醫(yī)藥、 現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、新型建筑建材、現(xiàn)代裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，把云計算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新一代信息技術(shù)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，提升產(chǎn)業(yè)信息化水平，打造綠色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)資源高效利用。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測、研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意、信息技術(shù)服務(wù)、金融保險等生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)，以服務(wù)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。

四是著力推進(jìn)高端發(fā)展。加快以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)“云上貴州?安全云”、工業(yè)云、呼叫中心產(chǎn)業(yè)園、城市數(shù)據(jù)共享交換平臺、電子商務(wù)平臺等項目建設(shè)。大力發(fā)展生物制藥、高端醫(yī)藥保健用品，深度開發(fā)紅豆杉、鐵皮石斛、燈盞花、龍膽草等中藥材。加快發(fā)展新型建筑建材產(chǎn)業(yè)，支持玄武巖纖維及下游產(chǎn)品精深加工，建設(shè)一批新型建材產(chǎn)業(yè)基地。加快地下水資源勘查開發(fā)，每個縣區(qū)至少培育引進(jìn)1家飲用水加工企業(yè)，高效開發(fā)水資源，力爭礦泉水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。

第二，堅持走山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路。指出，目前農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。我們要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和全局性作用，立足山地特色優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，走出一條山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。

一是大力推進(jìn)特色化發(fā)展。立足我市海拔差異大、立體型氣候明顯、生物多樣性等特色和優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“3155工程”，加大“5個100工程”推進(jìn)力度，加快“五大新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，加快種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)和農(nóng)旅一體化發(fā)展，實(shí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”管理，做大做強(qiáng)紅心獼猴桃、天刺力食品、巖腳面、水城春茶、九層山茶、盤縣火腿、六枝魔芋、喀斯特土豆片等特色農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè);大力推進(jìn)“綠色貴州”建設(shè)三年行動計劃和林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃，確保到20xx年森林覆蓋率達(dá)到60%、力爭達(dá)到62%，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元。通過加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)產(chǎn)業(yè)、把生態(tài)產(chǎn)業(yè)做成旅游產(chǎn)業(yè)、把旅游產(chǎn)業(yè)做成健康產(chǎn)業(yè)、把健康產(chǎn)業(yè)做成特色產(chǎn)業(yè)、把特色產(chǎn)業(yè)做成致富產(chǎn)業(yè)，真正使荒山變成綠地、綠地變成銀行。

二是大力推進(jìn)規(guī)?；l(fā)展。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展的重要平臺，集中力量建設(shè)一批規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、經(jīng)營機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效益和示范帶動效應(yīng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。到20xx年，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，糧經(jīng)比調(diào)整到20：80左右，使特色農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民穩(wěn)定的增收致富產(chǎn)業(yè)。

三是大力推進(jìn)組織化發(fā)展。深入推進(jìn)“三變”改革，用股權(quán)紐帶把分散的資源、資金、農(nóng)民整合到園區(qū)平臺、產(chǎn)業(yè)平臺、股權(quán)平臺上，促進(jìn)土地集中、資金集中、勞動力集中，高標(biāo)準(zhǔn)培育一批農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場，形成產(chǎn)業(yè)、形成規(guī)模、形成合力，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，讓農(nóng)村的資源成為有效益的資源，讓農(nóng)民從分散化向組織化轉(zhuǎn)變、從旁觀者向參與者轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織化程度。

四是大力推進(jìn)市場化發(fā)展。堅持以市場需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品保鮮、精深加工等為重點(diǎn)的第二產(chǎn)業(yè)，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)和批發(fā)交易市場擴(kuò)大商貿(mào)流通，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和附加值，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增幅每年保持在20%以上。推進(jìn)寬帶鄉(xiāng)村示范工程建設(shè)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)超對接，拓展商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)，讓更多特色農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村、進(jìn)入市場。

第三，堅持走山地特色健康旅游路。健康是人類生存、發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，健康旅游是旅游業(yè)發(fā)展的第三次浪潮。我市氣候涼爽、空氣清爽，具有唯一的氣候優(yōu)勢、獨(dú)特的山地優(yōu)勢、良好的生態(tài)優(yōu)勢、多元的文化優(yōu)勢，我們要以涼都品牌疊加生態(tài)、氣候、文化等資源要素，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，培育產(chǎn)業(yè)集群，走出一條聞香吃香買香、賞花吃花買花、看果吃果買果、戲水喝水買水、看房住房買房的山地特色大健康旅游路。

一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞“一軸三城五組團(tuán)”(一軸：以北盤江為主軸;三城：市中心、盤縣縣城、六枝縣城;五組團(tuán)：牂牁江組團(tuán)、烏蒙大草原組團(tuán)、野玉海組團(tuán)、梅花山組團(tuán)、韭菜坪組團(tuán))做好總體規(guī)劃，用生態(tài)產(chǎn)業(yè)把現(xiàn)代都市、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、旅游綜合體連接起來，形成城鄉(xiāng)一體的大健康旅游產(chǎn)業(yè)帶，推動我市旅游業(yè)從低端向高端、從短線向長線、從粗放向集約、從分散向集中、從觀光向體驗(yàn)、從體驗(yàn)向養(yǎng)生“六個轉(zhuǎn)變”。

二是堅持農(nóng)旅一體。按照把農(nóng)業(yè)做成旅游的思路，堅持以“5個100工程”和“3155工程”為抓手，大力發(fā)展獼猴桃、紅豆杉、刺梨等觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品打造成旅游商品;以農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、配套服務(wù)完善，把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成旅游景區(qū);以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，圍繞吃、住、行、游、購、娛和文化、科技“八大要素”，把農(nóng)家變成賓館、村寨變成景區(qū)、農(nóng)民變成導(dǎo)游，讓美麗鄉(xiāng)村成為游客休閑度假的勝地，成為農(nóng)民增收致富的寶地。

三是堅持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。大力支持涼都人民醫(yī)院、三特藥業(yè)、紅豆藥業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)，引進(jìn)高端人才和技術(shù)，深度開發(fā)紫杉醇、造血干細(xì)胞等高端醫(yī)藥產(chǎn)品，帶動一批中藥材基地建設(shè)，形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展健康美容產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)外美容機(jī)構(gòu)、美容人才、美容技術(shù)，結(jié)合我市獼猴桃、魔芋、香草、中藥等特色資源，開發(fā)綠色健康美容產(chǎn)品，推進(jìn)旅游美容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)心產(chǎn)業(yè)，加快完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)一批特色養(yǎng)老服務(wù)中心、特色養(yǎng)生服務(wù)中心、養(yǎng)生公園、養(yǎng)生休閑服務(wù)社區(qū)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的大健康養(yǎng)生基地。大力發(fā)展健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，依托山地優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢，把夏季國際馬拉松賽、國際滑翔傘公開賽、冬季滑雪運(yùn)動、高原多梯度訓(xùn)練等賽事和活動辦成大健康旅游產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展山地徒步健身運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，提高六盤水的知名度和影響力，吸引更多游客到六盤水養(yǎng)生休閑、健身避暑、度假旅游。

第四，堅持走山地特色城鄉(xiāng)一體路。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中走前列。

一是突出城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。堅持城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公共服務(wù)規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、民生保障規(guī)劃、健康旅游規(guī)劃等“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌推進(jìn)鐘山、水城、紅橋和市中心、六枝、盤縣兩個“三地同城化”發(fā)展;著力優(yōu)化現(xiàn)代城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、健康旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局規(guī)劃，建設(shè)山水城市、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)，讓山水、田園、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各美其美，美美與共。

二是突出基礎(chǔ)設(shè)施一體化。基礎(chǔ)設(shè)施滯后，是制約城鄉(xiāng)一體化的重要因素。要加快城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。加快推進(jìn)高速公路建設(shè)，到20xx年高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到600公里以上，形成“三橫兩縱一環(huán)線”的高速公路主骨架 (三橫：滬昆高速、都香高速、杭瑞高速，兩縱：水盤高速、納興高速，一環(huán)線：市中心城區(qū)高速環(huán)線);加快推進(jìn)國省干線建設(shè)和鄉(xiāng)村油路(水泥路)建設(shè)，確保國省干線全面覆蓋中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要園區(qū)和景區(qū)，實(shí)現(xiàn)所有行政村通油路、通客車，形成城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建全市“一小時經(jīng)濟(jì)圈”。要加快城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅決打好水利建設(shè)“三大會戰(zhàn)”，爭取更多水利基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)入國家和省“十三五”規(guī)劃，到20xx年全面實(shí)現(xiàn)每個縣有1座以上中型水庫、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1座以上中小型水庫作為飲用水源，徹底解決群眾安全飲水問題。要加快城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到20xx年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成供水、供電、排污、環(huán)衛(wèi)、通信、集市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供要素保障。

三是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。圍繞兩個“三地同城化”發(fā)展規(guī)劃，打破區(qū)域空間概念，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持紅橋、兩河、董地、巖腳、水月等產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)，建成我市對外開放的新高地、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)、城鄉(xiāng)要素的聚集區(qū)。加快推進(jìn)產(chǎn)城景融合。以六六高速、水盤高速、杭瑞高速、水黃公路沿線為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批特色生態(tài)小鎮(zhèn)、民族風(fēng)情小鎮(zhèn)、旅游度假小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游園區(qū)，打造連接城鄉(xiāng)的休閑、娛樂、養(yǎng)生、避暑產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。整合“六個小康”建設(shè)、扶貧生態(tài)移民、農(nóng)村危房改造、城鎮(zhèn)保障房建設(shè)等政策資源，大力推進(jìn)農(nóng)村改路、改電、改水、改廁、改灶、改圈、改房、改寨工程，全力打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版，推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等共享、統(tǒng)籌發(fā)展。

四是突出公共服務(wù)一體化。加快推進(jìn)戶籍制度改革。統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實(shí)施居住證制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。全面推進(jìn)高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育和農(nóng)村寄宿制教育，加快師院二期工程、職院二期工程、高中第一范文網(wǎng)、職業(yè)第一范文網(wǎng)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民更加公平地享受優(yōu)質(zhì)教育資源，提升教育質(zhì)量和水平;要像抓教育一樣抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快涼都人民醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)縣級人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高村級衛(wèi)生室服務(wù)水平，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，確保到20xx年以縣為單位醫(yī)療衛(wèi)生水平達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)。全面加強(qiáng)留守兒童和留守老人排查救助。整合政府、學(xué)校、社會各種資源，建立完善留守兒童和留守老人關(guān)護(hù)體系，確保留守兒童健康成長、留守老人老有所養(yǎng)。

三、注重全面統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，運(yùn)用辯證思維守底線、走新路、奔小康

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。守底線、走新路、奔小康，既是戰(zhàn)略目標(biāo)、也是戰(zhàn)略路徑，必須保持戰(zhàn)略定力、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，辯證處理好九個方面關(guān)系：

第一，辯證處理好“黑色”與“綠色”的關(guān)系。作為資源型城市，煤炭是我市的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿λ?，必須辯證處理“黑色”產(chǎn)業(yè)與“綠色”產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，把“綠色”作為守底線、走新路、奔小康的主色調(diào)，既要立足煤炭資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用信息化、服務(wù)化、綠色化、循環(huán)化、生態(tài)化激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力，衍生新興業(yè)態(tài)，推動“黑色”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)“綠色”發(fā)展;又要通過發(fā)揮優(yōu)勢培育、招商引資引入、資源產(chǎn)業(yè)置換、要素疊加融合、資源聚合裂變等方式，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。

第二，辯證處理好“速度”與“質(zhì)量”的關(guān)系?！八俣取迸c“質(zhì)量”的關(guān)系，就是“快”和“好”的關(guān)系。對六盤水來講，快是好的基礎(chǔ)、好是快的前提，只有快，才能提升總量、后發(fā)趕超;只有好，才能提速轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效，兩者必須高度統(tǒng)一、相互促進(jìn)。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前有標(biāo)兵、后有追兵的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，處于爬坡過坎、后發(fā)趕超、同步小康的關(guān)鍵時期，我們既要在“十三五”時期保持一個較快的發(fā)展速度，奮力追趕，以快做大總量、保障支出、改善民生;又要在快的基礎(chǔ)上，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量，奮力趕超，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升，做到以快保好、以好促快，又好又快、更好更快。

第三，辯證處理好“抓大”與“抓特”的關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，沒有規(guī)模就沒有市場，沒有特色就沒有優(yōu)勢。我們要辯證處理好“抓大”與“抓特”的關(guān)系，堅持在突出特色中做大總量、在做大總量中突出特色，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，既千方百計擴(kuò)大規(guī)模、做大總量，又突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色、大健康旅游特色、山地有機(jī)農(nóng)業(yè)特色、美麗鄉(xiāng)村特色、山地城鎮(zhèn)特色，努力打造一批唯一性、差異化、特色化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

第四，辯證處理好“抓點(diǎn)”與“抓面”的關(guān)系。突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，抓點(diǎn)帶面、全面提升，既是辯證的思維方式，也是抓工作的統(tǒng)籌方法。我們要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，既要站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總布局的高度抓好頂層設(shè)計，又要針對每一個節(jié)點(diǎn)、每一項任務(wù)明確路徑和措施，從全局著眼、在點(diǎn)上發(fā)力，以點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，通過以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，確保整體工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

第五，辯證處理好“抓近”與“抓遠(yuǎn)”的關(guān)系。當(dāng)前是長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)，長遠(yuǎn)是當(dāng)前的目標(biāo)。只顧當(dāng)前忽視長遠(yuǎn)，發(fā)展就會迷失方向;脫離當(dāng)前只講長遠(yuǎn)，發(fā)展就會根基不牢。我們既要立足當(dāng)前，千方百計頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，多做近期內(nèi)能夠產(chǎn)生效益、見到成效的工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成;又要著眼長遠(yuǎn)，更加注重發(fā)展?jié)摿Γ幼⒅亻L遠(yuǎn)利益，更加注重經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，做實(shí)做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的工作。

第六，辯證處理好“改革”與“開放”的關(guān)系。內(nèi)因是事物變化的決定因素，外因是事物變化的動力。改革的動力源于開放所帶來的外部需求，開放的活力源于改革內(nèi)生動力的釋放。對六盤水而言，開放不夠、活力不足，是我們面臨的重大問題。我們既要通過開放倒逼改革，消除體制機(jī)制障礙，激活內(nèi)生動力;又要通過改革激活內(nèi)力、擴(kuò)大開放，聚集外部要素，借梯借力加快發(fā)展。

第七，辯證處理好“扶富”與“扶貧”的關(guān)系。鼓勵一部分人先富起來，通過“先富”帶“后富”，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中央“兩個大局”的戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，我市已進(jìn)入了“先富帶后富”的重要階段。我們既要鼓勵支持“先富”的人進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，提高先富帶后富的能力;又要高度重視“后富”的群眾，采取超常規(guī)舉措、拿出過硬辦法“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)同步小康。

第八，辯證處理好“發(fā)展”與“民生”的關(guān)系。發(fā)展為要、民生為本，抓發(fā)展就是抓民生，抓民生就是抓發(fā)展。我們要牢固樹立以人為本、民生優(yōu)先的理念，既要加快發(fā)展，為改善民生提供物質(zhì)保障;又要改善民生，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感，使加快發(fā)展的過程成為民生持續(xù)改善的過程，使改善民生的過程成為不斷贏得發(fā)展動力的過程。

第九，辯證處理好“經(jīng)濟(jì)”與“黨建”的關(guān)系。守底線、走新路、奔小康，經(jīng)濟(jì)工作是中心，黨的建設(shè)是核心。我們要在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展過程中，充分發(fā)揮各級黨組織“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大物質(zhì)支撐;又要堅持把黨建作為最大政績，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)服務(wù)，以實(shí)的成效造福于民，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，保障和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

四、堅持全面從嚴(yán)治黨，為守底線、走新路、奔小康提供堅強(qiáng)保障

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是做好一切工作的根本保證。各級黨組織要履行管黨治黨政治責(zé)任，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為守底線、走新路、奔小康提供堅強(qiáng)保障。

第一，要充分發(fā)揮各級黨委(黨組)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委履行“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”職能，是貫徹黨章的根本要求。各級黨委(黨組)要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過黨委(黨組)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保證各項工作又好又快向前推進(jìn)。要發(fā)揮“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)”的作用，統(tǒng)籌好“四個全面”“五位一體”，統(tǒng)籌好黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，統(tǒng)籌好“”規(guī)劃收官和“十三五”規(guī)劃實(shí)施，統(tǒng)籌好改革發(fā)展穩(wěn)定全局。要發(fā)揮好“協(xié)調(diào)各方”的作用，加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，積極支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體依法依章有效履行職能，調(diào)動一切積極因素，凝聚一切力量，形成守底線、走新路、奔小康的強(qiáng)大合力。要發(fā)揮“頂層設(shè)計”的作用，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真做好守底線、走新路、奔小康的頂層設(shè)計，確保目標(biāo)與路徑、措施與保障的有機(jī)統(tǒng)一。要發(fā)揮“要素保障”的作用，統(tǒng)籌抓好干部作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，為守底線、走新路、奔小康創(chuàng)造條件、提供保障。

第二，要著力打造一支有“世界眼光、戰(zhàn)略思維、務(wù)實(shí)作風(fēng)”的黨員干部隊伍。干部的能力素質(zhì)直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效。要著力培養(yǎng)干部的世界眼光。當(dāng)今世界是開放的世界、互聯(lián)互通的世界，不與國際接軌，就要被時代淘汰。我們必須按照國際標(biāo)準(zhǔn)要求干部、培養(yǎng)干部，讓更多干部走出去開闊眼界、增長見識，學(xué)習(xí)掌握國際標(biāo)準(zhǔn)、國際慣例、國際法則和現(xiàn)代科技知識，提升干部用世界眼光謀劃發(fā)展、推動工作的能力，跟上時代發(fā)展的步伐。要著力培養(yǎng)干部的戰(zhàn)略思維。加強(qiáng)干部馬克思主義世界觀方法論的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)干部洞察全局、思考全局、謀劃全局、指導(dǎo)全局、配合全局的思維方法和工作能力，促進(jìn)干部不斷深化對事物發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提高統(tǒng)籌推進(jìn)“四個全面”、“五位一體”的能力和本領(lǐng)。要著力培養(yǎng)干部的務(wù)實(shí)作風(fēng)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，既要講認(rèn)識又要抓落實(shí)，既要守規(guī)矩又要敢擔(dān)當(dāng)，堅決防止只講目標(biāo)不講路徑、只講困難不講辦法等為官不為、不嚴(yán)不實(shí)行為，讓紀(jì)律嚴(yán)起來、作風(fēng)實(shí)起來、行動快起來，以“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”精神推進(jìn)守底線、走新路、奔小康各項工作。

第三，要切實(shí)發(fā)揮基層黨組織“組織群眾、凝聚人心、推動發(fā)展”的戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎狱h組織是黨在基層的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的根基。要提升基層黨組織組織群眾的能力，突出基層黨組織的政治功能，組織群眾堅定不移地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，始終在政治上思想上行動上與中央、省委、市委保持高度一致。要提升基層黨組織凝聚人心的能力，深入開展走訪軟弱渙散黨組織、幫助提升戰(zhàn)斗力，走訪“空殼村”、幫助發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走訪貧困黨員、幫助解決脫貧致富，走訪農(nóng)村致富帶頭人、幫助做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)的“四訪四幫”行動，在“四訪四幫”行動中提升領(lǐng)導(dǎo)能力、拓展服務(wù)內(nèi)容、凝聚黨心民心，帶領(lǐng)群眾一心一意跟黨走、齊心協(xié)力奔小康。要提升基層黨組織推動發(fā)展的能力，加強(qiáng)“三支隊伍”建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”體制改革，推廣“聯(lián)村黨委”、村干部職業(yè)化管理、政府向村(居)購買服務(wù)等經(jīng)驗(yàn)和做法，提高基層黨組織帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干的能力，凝聚起守底線、走新路、奔小康的磅礴力量。

第四，要大力營造“三嚴(yán)三實(shí)、風(fēng)清氣正、奮發(fā)向上”的政治生態(tài)環(huán)境。要把“三嚴(yán)三實(shí)”教育貫穿守底線、走新路、奔小康的始終，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在省區(qū)市和部分部門單位“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會上的重要講話精神，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神、突出問題導(dǎo)向、貫徹從嚴(yán)要求，深入查找“不嚴(yán)不實(shí)”問題，持續(xù)深入地向“四風(fēng)”問題開刀，向“不嚴(yán)不實(shí)”問題叫板，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，保持反對腐敗高壓態(tài)勢，營造良好政治生態(tài)環(huán)境。要大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、包容、創(chuàng)新、超越”的新時期六盤水精神，構(gòu)筑精神高地，沖出經(jīng)濟(jì)洼地，營造“全黨抓發(fā)展、全民奔小康”的濃厚氛圍。

同志們，實(shí)現(xiàn)守底線、走新路、奔小康宏偉目標(biāo)，任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深化改革、銳意創(chuàng)新，埋頭苦干、同心攻堅，堅定不移守底線，立足特色走新路，攜起手來奔小康，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的六盤水壯麗篇章!

如何寫市委書記在市委工作會議上的講話(精)六

（二○○六年十二月二十六日）
朱小丹
同志們：
我受中共__市第__次屆委員會委托，向大會作報告，請予審議。
市第__次次黨代會以來的工作成就和基本經(jīng)驗(yàn)
市第__次次黨代會以來，市委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，圓滿完成了市第__次次黨代會確定的各項任務(wù)，現(xiàn)代化大都市建設(shè)取得新成就。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階。國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益明顯提高。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，汽車、石油化工、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。自主創(chuàng)新體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，連續(xù)5次被評為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城市”。內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以中心鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得良好開局。預(yù)計今年全市完成生產(chǎn)總值超過6000億元、__地區(qū)組織的財政一般預(yù)算收入超過1700億元，比2002年增長分別超過70%和80%。

城市建設(shè)和管理呈現(xiàn)新格局。土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃更加完善，空間布局進(jìn)一步優(yōu)化?？崭邸⒑８邸⑿畔⒏酆蛙壍澜煌?、高快速路網(wǎng)等重大建設(shè)項目加快推進(jìn)，現(xiàn)代化大都市基礎(chǔ)設(shè)施體系基本形成。全面實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法，城市管理水平進(jìn)一步提高。實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略， 大力推進(jìn)“青山綠地、碧水藍(lán)天”工程，改造和新增公共綠地面積131.3平方公里，中心城區(qū)城市生活污水處理率從2002年的29.3%提高到76.2%，環(huán)境綜合整治成效顯著，榮獲“中國人居環(huán)境獎（水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市）”，創(chuàng)建“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”工作順利通過考核驗(yàn)收。

改革開放形成新優(yōu)勢。深化行政管理體制改革，順利完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和部分行政區(qū)劃調(diào)整，政府社會管理和公共服務(wù)職能進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政全面推進(jìn)。事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)代市場體系初步形成，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制加快完善。國有企業(yè)改革和戰(zhàn)略性重組繼續(xù)推進(jìn)，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制不斷完善，財稅、金融等配套改革力度加大。全方位、寬領(lǐng)域、多層次對外開放格局不斷拓展，國家級開發(fā)區(qū)增長極功能增強(qiáng)，利用外資和對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才有新進(jìn)展。

社會事業(yè)創(chuàng)出新業(yè)績。教育綜合改造工程、基礎(chǔ)教育、示范性普通高中建設(shè)成效顯著，職業(yè)教育改革和教育信息化建設(shè)得到全面推進(jìn)，教育強(qiáng)市創(chuàng)建工作成效明顯，__大學(xué)城一期工程如期完成，高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。文化事業(yè)更加繁榮，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，公共文化服務(wù)體系逐步完善。基本建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到86%。奪取了抗擊“非典”斗爭的全面勝利，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力得到提高。加快建立就業(yè)服務(wù)保障體系，每年新增就業(yè)崗位20萬個以上，就業(yè)再就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。具有__特色的社會保障“五道防線”不斷完善，城鄉(xiāng)低保對象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，社會保障水平逐步提高。提前兩年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)零稅賦。社區(qū)建設(shè)和管理全面推進(jìn)，社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步完善。人口和計劃生育工作進(jìn)入全國先進(jìn)行列。城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，預(yù)計2006年城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別比2002年增長48%和32%。

精神文明建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。堅持以科學(xué)理論武裝人，積極推進(jìn)理論創(chuàng)新。把握正確輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步營造有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的良好輿論氛圍。樹立社會主義榮辱觀，深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育，群眾性精神文明創(chuàng)建活動取得豐碩成果。文化體制改革取得重要進(jìn)展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，歷史文化資源整合成效明顯。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功取得2010年第16屆亞運(yùn)會主辦權(quán)。連續(xù)5次榮獲全國“雙擁模范城”稱號。

民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法行使國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。人大、政協(xié)工作開創(chuàng)新局面。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事，黨的民族、宗教、僑務(wù)、對臺、港澳等工作取得新成績。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用進(jìn)一步增強(qiáng)。依法治市工作穩(wěn)步推進(jìn)，地方立法、依法行政、公正司法得到加強(qiáng)，基層民主政治建設(shè)有序推進(jìn)，法制宣傳教育不斷深化。社會治安綜合治理不斷強(qiáng)化，治安防控體系逐步完善，社會治安形勢逐年好轉(zhuǎn)。社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和城市應(yīng)急機(jī)制建設(shè)得到加強(qiáng)，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。

黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動圓滿完成，取得豐碩的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，成為群眾滿意工程?！袄硐?、責(zé)任、能力、形象”黨員教育活動、“三個走在前面”排頭兵實(shí)踐活動和“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動深入開展，黨員隊伍思想政治素質(zhì)明顯提高。區(qū)（縣級市）、鎮(zhèn)、村換屆工作順利完成，各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。干部人事制度改革和人才工作扎實(shí)推進(jìn)。固本強(qiáng)基工程深入實(shí)施，農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等基層黨建工作成效明顯，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系逐步建立，反腐倡廉工作取得新的明顯成效。

我們?nèi)〉眠@樣的成就，靠的是黨中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全市黨員、干部和人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，靠的是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的親密合作，港澳臺同胞、海外僑胞、外國朋友的關(guān)心支持，靠的是國內(nèi)兄弟城市和地區(qū)、駐穗解放軍、武警部隊的大力支持，離不開歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)。在此，我謹(jǐn)代表中共__市第__次屆委員會，向所有為__現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們、同胞們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

四年的實(shí)踐十分豐富，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們應(yīng)當(dāng)全面總結(jié)，繼承發(fā)揚(yáng)。

必須始終堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，把務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神貫穿于現(xiàn)代化大都市建設(shè)的全過程。敢為人先、務(wù)實(shí)進(jìn)取是__這座歷史文化名城和英雄城市的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴品質(zhì)。黨的十一屆三中全會以來，__引領(lǐng)改革開放風(fēng)氣之先，關(guān)鍵是堅持黨的解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線。四年來，__在機(jī)遇面前不遲疑，在挑戰(zhàn)面前不畏縮，在成績面前不停頓，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化大都市建設(shè)的新局面，更離不開解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新。實(shí)踐證明，解放思想永無止境。在新的發(fā)展階段，只要我們堅定不移地在解放思想中統(tǒng)一思想，在求真務(wù)實(shí)中推動創(chuàng)新，永不自滿，永不懈怠，就一定能夠不斷破除發(fā)展障礙、破解發(fā)展難題，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化大都市的宏偉目標(biāo)。

必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2003年春，胡錦濤總書記在__首次提出科學(xué)發(fā)展的思想，__肩負(fù)著在科學(xué)發(fā)展道路上走在前面的新使命。近年來，我們不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵和本質(zhì)的認(rèn)識，著眼發(fā)展全局，立足__實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好中央和省委的重大決策，推出一系列規(guī)劃部署和舉措，著力建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效體制機(jī)制，推動__經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展率先轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展是城市永續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一的必由之路。只要我們堅定不移地把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到現(xiàn)代化大都市建設(shè)的每個階段和每個領(lǐng)域，就一定能夠不斷增創(chuàng)__改革發(fā)展新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。四年來，我們牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。既著眼長遠(yuǎn)，在發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要；又立足當(dāng)前，切實(shí)解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的切身利益問題，努力使改革發(fā)展的成果惠及全市人民。實(shí)踐證明，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的生命線。只要我們堅定不移地把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)際行動造福于民、取信于民，就一定能夠贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，把黨和人民的事業(yè)勝利推向前進(jìn)。

必須始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，持之以恒加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。四年來，我們按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，不斷探索黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的科學(xué)的思想、制度和方法，從思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上，不斷加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持不懈反腐倡廉，為完成黨的各項任務(wù)提供了堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。實(shí)踐證明，興衰成敗，關(guān)鍵在黨。只要我們堅定不移地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，就一定能夠不斷煥發(fā)黨的生機(jī)和活力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民創(chuàng)造__更加美好的未來。

在充分肯定四年來的工作成就和經(jīng)驗(yàn)的同時，我們也清醒看到工作中存在的問題和矛盾。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾和資源、環(huán)境壓力仍然存在，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展還不夠平衡，自主創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)；社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求還不夠適應(yīng)，維護(hù)公平的利益調(diào)節(jié)機(jī)制尚待健全；體制改革攻堅力度亟需增強(qiáng)，對外開放水平有待進(jìn)一步提高；民主法治仍需不斷健全，維護(hù)社會穩(wěn)定工作面臨新挑戰(zhàn)，社會治安形勢仍然比較嚴(yán)峻；加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)需要在形成長效機(jī)制上狠下工夫，一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重等。我們必須高度重視存在的問題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

當(dāng)前形勢和今后五年的奮斗目標(biāo)

今后五年是我市全面建設(shè)小康社會，率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面推進(jìn)現(xiàn)代化大都市建設(shè)的關(guān)鍵時期。在新的發(fā)展階段，我們面對的深刻變化的國際國內(nèi)形勢，仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益明顯，既有利于我市有選擇地承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化，又對我市提升國際競爭力、增強(qiáng)抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險能力提出了迫切要求。世界科技進(jìn)步日新月異，既有利于我市引進(jìn)高新技術(shù)，加快信息化發(fā)展步伐，又凸顯出我市增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的緊迫性。國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進(jìn)程進(jìn)一步加快，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略全面推進(jìn)，既有利于我市增強(qiáng)區(qū)域性中心城市集聚輻射功能，贏得新的市場和發(fā)展空間，又使我市面臨更趨激烈的市場競爭、區(qū)域競爭和城市競爭。社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型日益深刻，既有利于我市不斷激發(fā)社會活力，釋放出更大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能量，又使我們在較長過程中面對利益格局調(diào)整和社會矛盾凸顯帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著社會物質(zhì)財富的積累和城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活水平的提高，人們的精神文化需求、民主意識和權(quán)益保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，既有利于我們獲取經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新動力，又使我們在發(fā)展民主政治、建設(shè)先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會中面臨新的考驗(yàn)。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識、大局意識和憂患意識，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先、務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神，搶抓機(jī)遇，把握規(guī)律，居安思危，未雨綢繆，趨利避害，奮發(fā)進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展道路上的新跨越。

今后五年我市工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面建成小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化為目標(biāo)，以辦好2010年亞運(yùn)會為契機(jī)，以改革開放和自主創(chuàng)新為動力，以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為保證，深入實(shí)施富民強(qiáng)市、科教興市、依法治市、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧__，把現(xiàn)代化大都市建設(shè)推向新階段。

今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：發(fā)展模式加快轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局基本形成，綜合實(shí)力位居全國同類城市前列。城市空間布局更趨合理，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系功能基本完備，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理“到2010年一大變”，城市環(huán)境更加“適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、適宜生活居住”。民主政治建設(shè)取得重要進(jìn)展，依法治市全面落實(shí)，社會安定有序，人民安居樂業(yè)。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)全面進(jìn)步，市民素質(zhì)和城市文明程度整體提升，進(jìn)入全國文明城市行列。城鄉(xiāng)居民生活更加寬裕，公共服務(wù)體系和社會公平保障體系基本健全，社會更加和諧。體制創(chuàng)新和對外開放新優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系日趨完善，經(jīng)濟(jì)國際化程度明顯提高。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)有突破性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境更加協(xié)調(diào)，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)。經(jīng)過努力，全面實(shí)現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃，人均生產(chǎn)總值超過1萬美元，基本完成全面建設(shè)小康社會的主要任務(wù)，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打下更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著眼發(fā)展全局，緊緊把握事關(guān)__長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性著力點(diǎn)。

要著力提升城市綜合競爭力。切實(shí)增強(qiáng)提升區(qū)域性中心城市地位的責(zé)任感和緊迫感，在城市發(fā)展競爭中把握趨勢，準(zhǔn)確定位，學(xué)習(xí)先進(jìn)，積極應(yīng)對。加快建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系和現(xiàn)代化、信息化、樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)一步做強(qiáng)以集約化、國際化、高級化為標(biāo)志的先進(jìn)制造業(yè)中心，以信息、金融、物流、會展為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、人才為支撐的自主創(chuàng)新中心，以嶺南文化優(yōu)良傳統(tǒng)與時代精神相互交融為特征的區(qū)域文化中心，不斷增強(qiáng)中心城市在區(qū)域發(fā)展中的集聚輻射功能、綜合服務(wù)功能、外向帶動功能和文化引領(lǐng)功能，在集聚發(fā)展要素、拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展動力中掌握競爭主動權(quán)。

要著力提升城鄉(xiāng)居民生活水平和生活質(zhì)量。落實(shí)富民政策，更加關(guān)切民生。在發(fā)展中促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長，家庭財產(chǎn)普遍增加，全社會富裕程度位于全國同類城市前列。形成既有利于促進(jìn)發(fā)展、又有利于提高人民群眾生活質(zhì)量的國民收入分配格局，為城鄉(xiāng)居民提供均等化公共服務(wù)、共享型社會保障和生態(tài)型人居環(huán)境，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，創(chuàng)造惠及全市人民的富裕和諧新生活。

要著力提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成低投入、低消耗、低排放和高效益的節(jié)約型增長方式。鞏固和發(fā)展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市成果，切實(shí)從源頭上防治污染和保護(hù)生態(tài)，打造山更青、地更綠、天更藍(lán)、水更碧的生態(tài)城市，造福全市人民，蔭及子孫后代。

要著力提升城市發(fā)展國際化水平。以世界眼光審視城市發(fā)展戰(zhàn)略，從實(shí)際出發(fā)學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，勇于投身國際競爭。把握廣交會更名為中國進(jìn)出口商品交易會的重大機(jī)遇，全面推進(jìn)互利共贏開放戰(zhàn)略，主動參與國際分工與合作。把2010年__亞運(yùn)會辦成具有中國特色、廣東風(fēng)格、__風(fēng)采的和諧亞運(yùn)、綠色亞運(yùn)、文明亞運(yùn)。不斷增強(qiáng)__國際影響力，讓__以雄厚實(shí)力、優(yōu)良素質(zhì)、嶄新形象大步走向世界。

在科學(xué)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)新跨越

今后五年，我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建和諧__，一步一個腳印地向著全面建成小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。

（一）切實(shí)推動國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅持以信息化帶動工業(yè)化，全面實(shí)施信息化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)信息技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。加快以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車、石油化工等支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)升級，強(qiáng)化品牌帶動，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)的重要支撐作用。大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)極化功能，推進(jìn)軟件業(yè)跨越發(fā)展，較大幅度提高高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重。大力發(fā)展信息、金融、物流、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)的融合，著力構(gòu)建與先進(jìn)制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)綜合平臺，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和互聯(lián)互動，不斷優(yōu)化先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，做強(qiáng)做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，推進(jìn)骨干企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展和中小企業(yè)集群化發(fā)展，加快由粗放型增長向集約化增長轉(zhuǎn)變。優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，加大落后生產(chǎn)能力置換力度，加快產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，突出解決能源、土地等緊缺資源的高效節(jié)約利用問題，確保完成“十一五”期間單位生產(chǎn)總值能耗下降20%的約束性指標(biāo)，確保主要污染物減排量達(dá)到國家和省的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用和政府引導(dǎo)作用，大力推動生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動、優(yōu)化配置，著力構(gòu)建布局科學(xué)、功能協(xié)調(diào)、分工合理、競爭有序的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局體系。促進(jìn)老城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快培育壯大新城區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加大對縣級市發(fā)展的支持力度。進(jìn)一步突破行政區(qū)劃界限，建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機(jī)制，廣泛開展區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)作和技術(shù)、人才合作。進(jìn)一步發(fā)揮中心城市在珠三角、泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展中的綜合服務(wù)功能。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。努力為民營經(jīng)濟(jì)營造良好創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，扶持、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)在整體上做強(qiáng)做大。進(jìn)一步放寬民間資本市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)股份制改造，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。完善產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵和支持民營企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。分步構(gòu)建市、區(qū)（縣級市）兩級中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加快建立支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)平臺。積極引導(dǎo)民營企業(yè)家提高自身素質(zhì)，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的生機(jī)與活力。

（二）全面實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理“到2010年一大變”。

優(yōu)化城市發(fā)展空間布局。大力推進(jìn)“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)、中調(diào)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。促進(jìn)新城區(qū)加快建設(shè)，完善綜合功能；深化老城區(qū)綜合改造，提升服務(wù)功能和文化品質(zhì)；推進(jìn)縣級市更緊密融入城市總體發(fā)展布局，加快建設(shè)城市副中心和新城鎮(zhèn)組團(tuán)。完善組團(tuán)式城市發(fā)展模式，突出抓好城市中心區(qū)、副中心和各組團(tuán)功能定位和配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高功能互補(bǔ)性和基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平，促進(jìn)城市整體功能優(yōu)化?？茖W(xué)劃分調(diào)整優(yōu)化區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、適度開發(fā)區(qū)域和嚴(yán)格控制區(qū)域，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)功能。加快建設(shè)和完善以空港、海港、公路、鐵路主樞紐和高（快）速道路網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通系統(tǒng)為主體的現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，著力增強(qiáng)系統(tǒng)功能、集散效率和信息化水平，有力支撐中心城市集聚輻射功能。著力完善城區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)，建立和完善智能交通系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快實(shí)現(xiàn)各種交通方式的便捷接駁。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)水、電、氣等公用設(shè)施配套建設(shè)。加快國際信息港建設(shè)步伐。完善城市防災(zāi)減災(zāi)體系。

提高城市現(xiàn)代化管理水平。堅持建設(shè)與管理并重、并舉，推進(jìn)科學(xué)管理、依法管理、綜合管理。全面加強(qiáng)城市交通、環(huán)保監(jiān)控、市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、公共衛(wèi)生和食品安全管理，確保城市發(fā)展健康有序安全。切實(shí)加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法和城市環(huán)境綜合整治，不斷優(yōu)化市容市貌。進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理體制，健全“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”管理體系，堅持重心下移，形成四級聯(lián)動、條塊結(jié)合、運(yùn)作高效、監(jiān)管有力的長效管理機(jī)制。加快推進(jìn)管理信息化，整體提升城市管理綜合效能。

推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。以治理珠江水系為重點(diǎn)，大力推進(jìn)水、大氣、固體廢物、土壤、噪聲等污染綜合整治，建立生態(tài)環(huán)境評價體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。加強(qiáng)生態(tài)體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“青山綠地、碧水藍(lán)天”工程，不斷完善城市潔凈水系、園林綠地體系和綠色生態(tài)屏障，使生態(tài)城市建設(shè)達(dá)到全國同類城市先進(jìn)水平。

（三）大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長效機(jī)制，加大各級政府投入力度，完善支農(nóng)惠農(nóng)體系，實(shí)行公共財政向農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生和社會保障事業(yè)傾斜。加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村空間布局，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。堅持以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，立足資源整合、產(chǎn)業(yè)培育和人口集聚，著力提高中心鎮(zhèn)建設(shè)水平，加快構(gòu)建與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相適應(yīng)的城鎮(zhèn)框架體系。加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面完成農(nóng)村“五通”工程，明顯改善農(nóng)村整體面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，加大對北部山區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)村的整體扶持力度。充分發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)”市場工程雙向作用，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。深化農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村金融體制改革和農(nóng)村流通體制改革，充分激發(fā)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)在動力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，充分發(fā)揮農(nóng)民在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)輻射帶動功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持科技興農(nóng)，以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品交易市場，健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與安全體系，建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)保險體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。

促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，鞏固和發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，穩(wěn)定增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入；積極引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，顯著增加農(nóng)民工資性、投資性和財產(chǎn)性收入，確保農(nóng)民年人均純收入持續(xù)較快增長。

（四）加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。

大力實(shí)施科教興市和人才戰(zhàn)略。繼續(xù)深化科技體制改革，調(diào)整優(yōu)化科技結(jié)構(gòu)，整合科技資源，加強(qiáng)科學(xué)普及，擴(kuò)大國際性研發(fā)合作。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育體制改革，鞏固提高基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市。加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，實(shí)施人才培養(yǎng)工程，創(chuàng)新人才管理體制，完善人才市場體系和人才服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步辦好中國留學(xué)人員（__）科技交流會，實(shí)施萬名海外人才集聚工程，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才，健全適合__科技發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大高素質(zhì)、高技能的自主創(chuàng)新人才隊伍。

構(gòu)建具有__特色的自主創(chuàng)新體系。加快建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)全社會科技資源高效配置和綜合集成。優(yōu)化企業(yè)尤其是民營科技企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。突出依托__開放優(yōu)勢的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，大力推動原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，拓寬社會化投入渠道，完善風(fēng)險投資機(jī)制，構(gòu)建自主創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)。集中優(yōu)勢力量，促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域重大技術(shù)創(chuàng)新，大幅度提高專利技術(shù)擁有量，推動投資拉動向創(chuàng)新驅(qū)動、資源依賴向科技支撐轉(zhuǎn)變，以“__創(chuàng)造”提升“__制造”。

激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。切實(shí)貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會的勞動，倍加重視發(fā)揮知識分子和各類人才的作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力培育創(chuàng)新文化，積極推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)，使全社會的創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

（五）全力推進(jìn)社會和諧。

促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。突出社會事業(yè)的公益性、公平性和共享性，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。健全公共財政體制，加大財政對社會事業(yè)的投入，不斷提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力。促進(jìn)教育公平，保證財政性教育經(jīng)費(fèi)增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制，逐步在城市免除義務(wù)教育雜費(fèi)，完善助學(xué)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)保障公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，確保人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)。加強(qiáng)重大傳染病防治，建立健全重大疫情防控體系。進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層公益性文化設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會力量參與公益性文化服務(wù)，逐步完善覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。大力開展全民健身活動，提高城鄉(xiāng)居民體質(zhì)和健康水平。

健全社會公平保障體系。實(shí)施積極就業(yè)政策，建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，重點(diǎn)幫助困難群眾就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，形成促進(jìn)充分就業(yè)的長效機(jī)制，“十一五”期間城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。合理調(diào)節(jié)收入分配，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比例，有效調(diào)節(jié)過高收入，堅決取締非法收入，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)價格和收入分配的監(jiān)管和調(diào)節(jié)，健全最低工資制度和工資正常增長機(jī)制。進(jìn)一步健全社會保障體系，完善具有__特色的社會保障“五道防線”，強(qiáng)化社會保險費(fèi)征繳和社會保險基金管理，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險個人賬戶，促進(jìn)社會保險市級統(tǒng)籌。完善城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度。健全社會救助體系，繼續(xù)推行“分類救濟(jì)”，加大城鄉(xiāng)扶貧助困力度，完善低收入家庭住房保障，切實(shí)解決困難群眾看病難、住房難、子女讀書難問題。發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)。完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，健全勞動保障監(jiān)察體系，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

提高社會管理和社區(qū)建設(shè)水平。著力創(chuàng)新社會管理體制機(jī)制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。把社會管理和服務(wù)的基點(diǎn)放在街道和社區(qū)，積極推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)自我管理能力，搭建社區(qū)服務(wù)綜合平臺，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。充分發(fā)揮各類社會組織在社會管理中的積極作用。加強(qiáng)社會工作者隊伍建設(shè)。積極有序推進(jìn)城中村改制、改造，提高流動人口服務(wù)管理水平。加快老城區(qū)危破房改造。加快公共安全保障體系和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，增強(qiáng)應(yīng)對社會風(fēng)險、保障公共安全的能力。推進(jìn)食品藥品放心工程。

（六）進(jìn)一步提高全社會民主法治水平。

發(fā)展社會主義民主政治。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，進(jìn)一步拓寬人大代表知情知政、參與決策的渠道。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，充分發(fā)揮“協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局”的作用。擴(kuò)大公民有序的政治參與，繼續(xù)有序推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬民意表達(dá)和公眾參與渠道，健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。密切同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作，加強(qiáng)民族、宗教、僑務(wù)、對臺、港澳工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

全面落實(shí)依法治市。加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。加快建設(shè)法治政府，創(chuàng)新行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，推行政務(wù)公開，不斷增強(qiáng)行政行為公信力。深化司法工作機(jī)制改革，建立健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體系，加強(qiáng)司法監(jiān)督，確保司法公正。規(guī)范法律服務(wù)，加強(qiáng)法律援助和司法救助工作。深入開展法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會的法律意識。

扎實(shí)推進(jìn)平安__建設(shè)。加強(qiáng)社會治安綜合治理，健全治安防控體系，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪活動，增強(qiáng)群眾安全感。堅持不懈做好社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的工作機(jī)制。增強(qiáng)國家安全意識和全民國防意識，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，促進(jìn)雙擁工作上新水平。

（七）努力塑造城市先進(jìn)文化品格。

全面加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)。以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，著力推進(jìn)和諧文化建設(shè)。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員、教育人民，深化理想信念教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)民族精神、時代精神和新時期__人精神。大力發(fā)展和繁榮哲學(xué)社會科學(xué)。堅持正確的輿論導(dǎo)向，以高度的社會責(zé)任感宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督，營造積極健康的輿論氛圍。牢固樹立社會主義榮辱觀，扎實(shí)推進(jìn)“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，全面提升社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)水平，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭，以創(chuàng)建平安和諧社區(qū)和文明村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，推動群眾性精神文明創(chuàng)建上新臺階。全面開展“迎亞運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)、促和諧”活動，樹立__人現(xiàn)代文明新形象，整體提升城市文明程度。

促進(jìn)文化領(lǐng)域的改革與發(fā)展。深化文化體制改革，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮，加大政府對文化事業(yè)的投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市現(xiàn)代文化設(shè)施，實(shí)施文藝出版精品工程，大力培養(yǎng)文化人才，豐富和活躍群眾文化生活。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，培育大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，打造嶺南文化品牌，大力發(fā)展新聞出版、設(shè)計、影視、網(wǎng)游動漫等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，提高文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、信息化水平。積極舉辦具有國際影響的大型文化體育活動。加強(qiáng)歷史文化資源的保護(hù)、開發(fā)、整合和利用，彰顯歷史文化名城風(fēng)采。

（__次）大力增創(chuàng)體制改革和對外開放新優(yōu)勢。

健全現(xiàn)代市場體系。以完善市場功能為重點(diǎn)，大力發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、勞動力、技術(shù)等要素市場，重點(diǎn)建設(shè)一批信息化程度高、輻射力強(qiáng)的大型現(xiàn)代化批發(fā)市場和采購交易平臺，健全區(qū)域要素市場價格形成機(jī)制，推動形成“__價格”。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造有序競爭、共同發(fā)展的良好環(huán)境。大力培育和發(fā)展各類市場中介組織和行業(yè)組織，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。完善社會信用體系，健全失信懲戒制度。

深化體制機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)對體制改革工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步深化行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)，加快建設(shè)服務(wù)型政府。繼續(xù)推行電子政務(wù)。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。加快國有企業(yè)股份制改造，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，積極探索建立長效激勵和約束機(jī)制。加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。進(jìn)一步推進(jìn)財稅體制改革，完善部門預(yù)算、政府采購和收支兩條線管理制度。深化投融資體制改革。深化地方金融體制改革，提高資產(chǎn)經(jīng)營、盈利能力和服務(wù)水平，推動金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化金融監(jiān)管，化解金融風(fēng)險。

拓展全方位、寬領(lǐng)域、多層次對外開放格局。營造法治、公平、高效的投資環(huán)境，積極引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力引進(jìn)跨國公司總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。積極發(fā)展一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。以綜合改革、擴(kuò)大開放、產(chǎn)業(yè)集聚、自主創(chuàng)新為導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化國家級開發(fā)區(qū)輻射帶動功能。充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，全面實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。建立開放型經(jīng)濟(jì)安全預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)對國際貿(mào)易摩擦的應(yīng)對能力。繼續(xù)加強(qiáng)與港澳臺和東盟的經(jīng)貿(mào)合作。廣泛開展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游等多領(lǐng)域的對外交流與合作，進(jìn)一步提升__的國際知名度和影響力。

全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧__，加快推進(jìn)現(xiàn)代化大都市建設(shè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。以改革的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，在推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧__中充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為__現(xiàn)代化大都市建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的保證。

（一）堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員干部。

始終把深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀放在黨建工作的首位，堅定理想信念，堅持與時俱進(jìn)，善于用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，著力運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法觀察問題、分析問題、解決問題，著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面、深入地貫穿于各項實(shí)際工作，著力在廣大人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中促進(jìn)思想解放，推動理論創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。

（二）不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作方式。

積極探索和把握新形勢下黨委工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力提高統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的能力，努力在思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作方式上適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國相統(tǒng)一，完善與社會主義民主法制建設(shè)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、民主化、規(guī)范化。按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，支持人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。增強(qiáng)黨委決策的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性，完善集體決策制度、民主協(xié)商制度和專家咨詢制度，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，實(shí)行黨務(wù)公開，以黨內(nèi)民主促進(jìn)人民民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。建立健全黨委工作責(zé)任制，集中精力抓大事，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和督促檢查，確保政令暢通、工作落實(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們更好地發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想政治工作。善于在正確協(xié)調(diào)各方關(guān)系中增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動一切積極因素，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧__凝聚人心、匯集力量。

（三）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、能力、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為政治堅定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)和諧的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。堅持正確的用人導(dǎo)向，真正把德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。堅持和完善民主集中制，適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的新要求，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度，進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度、議事和決策制度、領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持群眾路線，堅持“兩個務(wù)必”、“五個力戒”，堅持求真務(wù)實(shí)，多深入基層開展調(diào)查研究，多解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，多辦為人民群眾排憂解難的實(shí)事，堅決克服形式主義和官僚主義。貫徹黨管干部、黨管人才原則，繼續(xù)深化干部人事制度改革，不斷完善民主公開、競爭擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，加快形成符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，積極推進(jìn)干部工作和人才管理工作的科學(xué)化、民主化、制度化。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部。努力做好老干部工作，發(fā)揮老干部在構(gòu)建和諧__中的積極作用。切實(shí)加強(qiáng)各級黨校建設(shè)，全面完善和實(shí)施干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，努力提高干部隊伍整體素質(zhì)。

（四）不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)。

按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，調(diào)整基層黨組織設(shè)置，創(chuàng)新活動內(nèi)容和工作方式，擴(kuò)大黨的基層工作覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持從夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。農(nóng)村基層黨組織要深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷強(qiáng)化組織管理、教育引導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)功能，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村群眾建設(shè)新農(nóng)村的堅強(qiáng)核心。社區(qū)黨組織要廣泛開展“雙聯(lián)雙建、雙爭雙促”活動，服務(wù)社區(qū)群眾，推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)。國有企業(yè)黨組織要著力完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的工作機(jī)制，在國有企業(yè)改革發(fā)展中充分發(fā)揮政治核心作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社會團(tuán)體、事業(yè)單位的黨建工作。加大新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨建工作力度，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力。加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督，積極做好新時期黨員發(fā)展工作，進(jìn)一步純潔和壯大黨的隊伍。繼續(xù)做好干部下基層駐農(nóng)村工作，特別關(guān)心和愛護(hù)基層黨員干部尤其是農(nóng)村干部，切實(shí)為他們排憂解難，不斷完善基層黨員干部激勵機(jī)制。

（五）毫不動搖加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，拓寬從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。加強(qiáng)黨員干部廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到身體力行、率先垂范。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既互相制約又互相協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控、權(quán)力濫用。建立健全監(jiān)督機(jī)制，著力加強(qiáng)事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。以改革精神加強(qiáng)制度建設(shè)，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，確保干部人事工作風(fēng)清氣正。嚴(yán)肅黨紀(jì)國法，堅決查處違紀(jì)違法案件，懲治和震懾腐敗分子。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。

同志們，我們肩負(fù)著時代和人民的重托，面臨的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動員和帶領(lǐng)全市人民，振奮精神，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為把我市建設(shè)成為帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市而努力奮斗！

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如何寫市委書記在市委工作會議上的講話(精)七

突出履職擔(dān)責(zé)，增強(qiáng)基層黨建凝聚力。今年先后6次召開市委會，專題研究黨建工作，解決教育實(shí)踐活動、村“兩委”換屆等問題30多件。結(jié)合“一駐五掛”制度，開展“新三萬”活動，帶頭到桃源、松林村等聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研50余次，解決實(shí)際問題65件;帶動市級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)“親戚”100多戶，興辦實(shí)事350多件。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，每年組織一次黨建觀摩、述職評議，對考核靠后的6個單位“一把手”進(jìn)行約談。

突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，增強(qiáng)基層黨建創(chuàng)造力。給組織部門出課題、給基層黨委定命題，全面推行“雙聘雙促”，全市聘請名譽(yù)書記(主任)625名，從中選拔村主職21 名，籌資8000余萬元，整修公路120余公里。深化“雙評雙承諾”，圍繞“八小、五無”等問題，402個村(社區(qū))、1.8萬名黨員，承諾事項3.8萬件，兌現(xiàn)率達(dá)90%以上。注重示范引領(lǐng)，組建"光滿"服務(wù)隊45個，募集志愿者2.4萬人，推出“xx大代表”左光滿等一批典型。

突出教育管理，增強(qiáng)基層黨建向心力。我始終把基層隊伍建設(shè)作為提升黨建水平的突破口，堅持建制度、重管理，推行“四個一”工作法，調(diào)整村“兩委”成員27 名，43個軟弱渙散村級黨組織全部轉(zhuǎn)化提高。建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾責(zé)任區(qū)，實(shí)行鎮(zhèn)干部“駐村日”、“雙向代辦”制度，為群眾辦理各類事項5000多件。結(jié)合村“兩委”換屆，開展離任村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，查處違紀(jì)行為24起，給予黨政紀(jì)處分41人。

突出優(yōu)化保障，增強(qiáng)基層黨建戰(zhàn)斗力。我注重化解基層黨建難題，針對經(jīng)費(fèi)保障不夠問題，籌資500多萬元落實(shí)“一定三有”政策，連續(xù)兩年新增村級工作經(jīng)費(fèi) 402萬元，為1023名離任村主職、2837名副職干部人均分別新增300元、150元。針對村級干部青黃不接問題，從大學(xué)生村官中招錄13名公務(wù)員，從名譽(yù)書記(主任)中選拔45名村干部。針對活動平臺不優(yōu)問題，投資1000多萬元，新改擴(kuò)建活動場地25個，打造了一批黨建示范點(diǎn)，桃源躋身全國“最美鄉(xiāng)村”、“中國傳統(tǒng)村落”。

存在主要問題及原因

履行黨建責(zé)任不到位。平時把大部分精力都投入到抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展上，對于基層黨建工作注重安排部署、上傳下達(dá)，到基層督辦檢查，有時只是聽聽匯報、看看場面，關(guān)心的少、指導(dǎo)的少。總以發(fā)展任務(wù)重為籍口，忙的時候甚至把黨建當(dāng)“副業(yè)”，到基層開展專題調(diào)研不多，親自督辦解決落實(shí)不夠，致使有些地方工作積極性不高、推動力度不大，影響了全市黨建工作整體平衡。對部分邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)、邊緣村活動陣地建設(shè)重視不夠、投入不大，致使有5個村(社區(qū))活動場所面積未達(dá)標(biāo)。

難點(diǎn)問題解決不到位。在基層黨建“面上”工作與“里子”問題上，思想認(rèn)識有偏差，平時注重日常工作落實(shí)，對于涉及黨建深層次矛盾問題，重視力度不大，破解難題辦法不多。基層黨建活力不強(qiáng)，在“雙評雙承諾”、“雙聘雙促”等活動上，有些地方縱深延伸不夠，黨員參與積極性不高，示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不到位。村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子簿，有的甚至負(fù)債高達(dá)百萬元以上;村干部報酬標(biāo)準(zhǔn)較低，年均只有7500余元，影響了工作積極性?；顒訄鏊?wù)功能不強(qiáng)，“群眾辦事不出村”還處于試點(diǎn)階段，服務(wù)平臺功能發(fā)揮不到位。

黨員教育管理不到位。注重基層組織平臺建設(shè)，對村級隊伍建設(shè)重視不夠?；鶎雨犖檎w素質(zhì)不高，村(社區(qū))干部初中以下文化程度占33.8%，高中以上文化程度占51.5%，基層培訓(xùn)對主職干部關(guān)注的多、對一般干部教育培訓(xùn)的少，還沒有實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。村干部隊伍年齡老化，村“兩委”換屆時，村干部平均年齡達(dá)51歲，青黃不接問題較為突出。基層民主意識不強(qiáng)，“四議兩公開”落實(shí)不到位，日常監(jiān)督出現(xiàn)空缺，少數(shù)村干部權(quán)力過于集中，違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生。

嚴(yán)格監(jiān)管問責(zé)不到位。建立了“一考三評”體系，但對考評優(yōu)秀和排名靠后的干部，在結(jié)果運(yùn)用上離干部要求還一定差距，憑能力定崗位、憑實(shí)績論英雄的機(jī)制還不夠完善。重點(diǎn)崗位監(jiān)督機(jī)制不夠健全，尤其對關(guān)鍵崗位、權(quán)力部門的中層干部、“六小長”等監(jiān)督不到位，不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象沒有得到有效根治。追責(zé)問責(zé)力度不大，對于有些部門落實(shí)工作不力、執(zhí)行政策有偏差，少數(shù)干部不按原則辦事、與民爭利等問題，處理不夠嚴(yán)、問責(zé)不到位。

認(rèn)真反思存在的問題，主要體現(xiàn)在四個方面。一是黨建重要性認(rèn)識不夠。內(nèi)心深處認(rèn)為，廣水與先進(jìn)地區(qū)差距較大，當(dāng)務(wù)之急，要集中精力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞上去，抓黨建見效慢，各方面投入多，又不容易出成績，存在“一手硬、一手軟”的問題，其根源是沒有正確處理好“顯績”與“潛績”的關(guān)系，履行黨建“一把手”責(zé)任認(rèn)識不夠。二是攻堅克難的勇氣不夠。當(dāng)前，廣水深化改革任務(wù)很重，跨越趕超壓力很大，而新形勢下基層黨建面臨著一些問題和困難，有些是長期遺留的“老大難”問題，要想得到有效解決，必然觸及到深層矛盾，既牽扯精力、又容易深陷其中，畏難情緒占了上風(fēng)，缺乏攻堅克難的勇氣。三是持之以恒的力度不夠。認(rèn)為基層黨建不像經(jīng)濟(jì)工作“顯山露水”，要想打造“盆景”很難，形成“風(fēng)景”更難，對黨建工作缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性，存在抓抓停停、時緊時松的現(xiàn)象，致使黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)不夠、特色品牌不多，實(shí)質(zhì)上是自己持之以恒的毅力不強(qiáng)。四是基層保障的投入不夠。面對群眾多元化的訴求，主動解決的力度不夠，認(rèn)為廣水財力有限，要把有限資金用到“刀刃”上，有時對基層涉及錢的問題，存在緩一緩、放一放的思想，殊不知，這些群眾最關(guān)切、最期盼的問題，因缺少資金，一拖就是好幾年。黨建工作投入力度不大，把有限資金更多地投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和民生保障上，對村級待遇經(jīng)費(fèi)不足、集體經(jīng)濟(jì)簿弱等問題解決不到位。

下步工作思路和措施

圍繞第一責(zé)任，在示范引領(lǐng)上下功夫。建立黨建議事制度，定期召開專題會議，及時解決黨建難題。健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾”機(jī)制，每月調(diào)研2次，每季召開協(xié)調(diào)會1次，每年解決問題10件。落實(shí)“基層黨建五年規(guī)劃”，強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任，形成齊抓共管工作格局。

圍繞整改延伸，在重點(diǎn)突破上下功夫。鞏固軟弱渙散基層黨組織，建立定期分析、“掛號”幫扶、考評追究制，強(qiáng)力推動整改提升。加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)，選派100 名“第一書記”、選拔30名名譽(yù)書記(主任)擔(dān)任村主職。采取黨校調(diào)訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，對村“兩委”干部輪訓(xùn)一遍。按照“五個必談”要求，市委書記、紀(jì)委書記和組織部長與下一級黨政主要負(fù)責(zé)人每年開展1-2次談心談話。

圍繞保障提升，在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫。財政列支100萬元，部門幫扶80萬元，明年9月底前完成5個不達(dá)標(biāo)活動場所建設(shè)。通過財政預(yù)算、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)等渠道，明年投入226萬元，為每個村、社區(qū)分別新增工作經(jīng)費(fèi)5000元、1萬元，力爭村級組織平均保障經(jīng)費(fèi)接近9萬元。推行“支部+合作社+基地”模式，開展“一村一品、百村示范”工程，確保村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。

圍繞獎懲促動，在狠抓落實(shí)上下功夫。強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，對考核靠后的單位主職誡勉談話，取消評先表模資格。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大比武”、黨建觀摩評比，促進(jìn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)。推進(jìn)“電視問政”、“網(wǎng)絡(luò)問政”，開展明查暗訪，重點(diǎn)查處違反“八項規(guī)定”、“庸懶散軟”等問題，嚴(yán)肅處理一批違紀(jì)案件。

如何寫市委書記在市委工作會議上的講話(精)八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?今天到**調(diào)研，先后看了一些基礎(chǔ)設(shè)施項目、工業(yè)項目和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以及**文化遺址保護(hù)等，聽了有關(guān)匯報?？傮w上有幾個方面的感受：一是經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ)。**是全省為數(shù)不多的全國百強(qiáng)縣之一，經(jīng)濟(jì)總量一直處于全市第一位，特別是規(guī)模以上工業(yè)增加值占了全市將近15%，表明**的經(jīng)濟(jì)是有基礎(chǔ)的。二是思路有探索。近年來，**縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)中央精神和省委、市委決策部署，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，結(jié)合**實(shí)際，在一些方面做了積極有益的探索。你們提出“縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵”的定位是切合實(shí)際的，既是一種擔(dān)當(dāng)，也是一種自我加壓。三是發(fā)展有成效。2021年，**經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到412億元、增長11.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到207.5億元、增長14%，人均收入增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增速居全市之首。特別是推進(jìn)了一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦成了一些群眾急需要辦的實(shí)事，這些都是發(fā)展成效的體現(xiàn)。四是精神狀態(tài)好。調(diào)研中接觸了一些干部包括企業(yè)負(fù)責(zé)人，感到大家干事創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取的精神面貌很好，這是難能可貴的。這些都為**今后的發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。市委對**的工作是肯定的，對**的干部隊伍也是肯定的。

一直以來，**在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面走在了全市乃至全省的前列。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，如何以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、鞏固提升**在全市乃至?xí)x西地區(qū)發(fā)展中的地位，是“十四五”期間**縣委、縣政府必須思考、必須面對、必須解答的問題。關(guān)于當(dāng)前工作，**要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委要求，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，牢記硬道理，緊跟“指揮棒”，當(dāng)好排頭兵，實(shí)現(xiàn)**縣域經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。牢記硬道理，就是要立足實(shí)際，把發(fā)展作為第一要務(wù)，把發(fā)展作為解決所有問題的關(guān)鍵。緊跟“指揮棒”，就是要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，貫穿到各項工作中，作為各項工作的“指揮棒”。當(dāng)好排頭兵，就是要在大局中敢擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，在全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中當(dāng)示范、作表率。要注重把握好五個方面。

一、以創(chuàng)新的理念為引領(lǐng)，培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換是基本特征、更是根本任務(wù)。經(jīng)過長期的培育打造，**在摩托車、電線電纜、制鞋等方面形成了集聚度較高的產(chǎn)業(yè)，特別是三輪摩托車整車年產(chǎn)能占全國份額的1/3。在新形勢下，**要發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，把創(chuàng)新作為第一動力，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，改造傳統(tǒng)動能，培育新的增長動力。

一要推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。**設(shè)立了5000萬元創(chuàng)新基金、汽車研究院**分院等，都是很好的產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新平臺。要圍繞重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，放眼全國、對接我市、用好自身平臺，整合現(xiàn)有科研院所和其他企業(yè)創(chuàng)新資源，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、項目帶動、人才支撐，不斷提升科技創(chuàng)新能力和水平。

二要推動工業(yè)化與信息化深度融合。緊緊抓住國家實(shí)施“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大機(jī)遇，著力完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，培育一批電子商務(wù)、電子信息龍頭企業(yè)，催生更多的新業(yè)態(tài)、新模式，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。在這方面，傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是一二三次產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，可以催生很多新業(yè)態(tài)、新模式。比如，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，可以使農(nóng)產(chǎn)品銷售與三產(chǎn)掛鉤，使農(nóng)產(chǎn)品加工與二產(chǎn)掛鉤，農(nóng)業(yè)的發(fā)展就有了更大空間。上午我們看到的萬吉薄膜太陽能電池項目，在經(jīng)濟(jì)下行壓力和行業(yè)發(fā)展低迷的情況下，很好地抓住了機(jī)遇，通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，消化了過剩的玻璃產(chǎn)能，是供給側(cè)與需求側(cè)同時發(fā)力的典型。要引導(dǎo)和推動更多的企業(yè)由產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端向中高端轉(zhuǎn)換。

三要推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合。**第二產(chǎn)業(yè)的比重占了53%，第三產(chǎn)業(yè)占了41%，服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間和潛力比較大。要注重把生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相結(jié)合，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極推進(jìn)餐飲、商貿(mào)、零售等生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這樣既能有效增加居民收入，又可以帶來更多的稅源。

四要推動民營經(jīng)濟(jì)與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深度融合。**的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較早，基礎(chǔ)比較好。民營經(jīng)濟(jì)最大的優(yōu)勢在于機(jī)制靈活，創(chuàng)新能力比較強(qiáng)。哪個地方民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分，哪個地方的縣域經(jīng)濟(jì)就有活力。希望你們繼續(xù)保持這樣的良好勢頭，特別是要鼓勵支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新緊密結(jié)合。

特別要強(qiáng)調(diào)兩個方面的事情：一是要注重培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是特色經(jīng)濟(jì)，需要七梁八柱來支撐。**的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，民間創(chuàng)新活力比較足，但缺乏大個頭的產(chǎn)業(yè)支撐。要下大功夫研究謀劃，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的左右鏈、上下游來配套完善，著力培育百億級的產(chǎn)業(yè)集群。這些天調(diào)研中我一直關(guān)注一個問題，就是我市的產(chǎn)業(yè)如何在左右鏈、上下游方面配套、完善的問題。**現(xiàn)在市場很好、效益很好，**也有新能源汽車，要積極推動本地企業(yè)之間的配套對接。政府要在產(chǎn)銷對接、產(chǎn)品對接、要素保障、技術(shù)對接等方面搭建平臺，真正把服務(wù)企業(yè)的工作做細(xì)做實(shí)。二是要著力優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，做到大企業(yè)頂天立地、“小巨人”企業(yè)鋪天蓋地、高新技術(shù)企業(yè)搶占高地。首先，要培育幾個年銷售收入超50億、甚至超100億的大個頭企業(yè)，使之成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七梁八柱；
第二，要篩選一批市場前景好、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的“小巨人”企業(yè)，加大培育力度，使之逐步成長為大企業(yè)；
第三，要著力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，不斷提升未來發(fā)展的核心競爭力。通過抓好這三個層次，使**的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、更加合理，進(jìn)一步把縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大。

二、以協(xié)調(diào)的理念為引領(lǐng)，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

**地理位置重要，區(qū)位優(yōu)勢明顯。要緊緊抓住對外協(xié)調(diào)與對內(nèi)協(xié)調(diào)這兩個重點(diǎn)，拓寬視野、站位全局，對接我市、輻射周邊。要注重三個方面的工作：

一要推動區(qū)域協(xié)調(diào)。要站在全市、晉西乃至中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展大局上來思考、謀劃和推動自身發(fā)展。在交通體系上，這些年**做了不少工作，內(nèi)部的交通體系、交通框架已經(jīng)初步形成了，下一步就是與外部銜接的問題，做到東西貫通、南北銜接。在能源體系上，要統(tǒng)籌推進(jìn)能源基地和電網(wǎng)建設(shè)，著力發(fā)展風(fēng)能、太陽能等新能源。在通信設(shè)施、金融服務(wù)方面，也要看得更遠(yuǎn)一些，積極融入、主動對接、借力用力，在更大的空間上尋求協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升輻射帶動作用。市委、市政府在謀劃全市發(fā)展格局中，一方面是立足我市，實(shí)現(xiàn)對周邊地區(qū)、特別是晉西地區(qū)的輻射帶動作用；
另一方面是立足全域，謀劃好主城區(qū)與周邊組團(tuán)、與其他縣城的對接問題。**也要立足全局、科學(xué)謀劃，主動對接我市、輻射周邊，這是一個大局問題、也是一個共性問題。

二要推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。新型城鎮(zhèn)化是未來一個時期我們要著力抓好的重點(diǎn)工作。我市的新型城鎮(zhèn)化體系大體上有三個層次：一是中心市區(qū)的輻射作用；
二是縣級城市的帶動作用；
三是中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)的基礎(chǔ)作用。具體到**，主要是兩個層級：一是主城區(qū)，要按照我市東組團(tuán)的定位，著力打造成近50萬人的城市；
另一個就是中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。在沿海和南方有互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、淘寶小鎮(zhèn)、黃酒小鎮(zhèn)、龍泉寶劍小鎮(zhèn)等，這些鎮(zhèn)不是簡單意義上的行政區(qū)劃鎮(zhèn)，而是一種類似產(chǎn)業(yè)園區(qū)的鎮(zhèn)，這些鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。**在“十四五”規(guī)劃中，也要適當(dāng)謀劃一批這種特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。城市要著力做好規(guī)劃、建設(shè)、管理三篇文章。首先，要有一個高起點(diǎn)、高水平的科學(xué)規(guī)劃。要充分吸取專家和群眾意見，經(jīng)過嚴(yán)格的程序，確定下來以后，嚴(yán)格執(zhí)行，一張藍(lán)圖繪到底?？傮w規(guī)劃確定以后，要制定路網(wǎng)、污水、排水、電網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、衛(wèi)生設(shè)施、學(xué)校、環(huán)境、生態(tài)等專項規(guī)劃，還要制定區(qū)域性規(guī)劃，確定某一個區(qū)域是商住區(qū)、行政區(qū)、還是文化區(qū)，以及建筑物風(fēng)貌、容積率、綠化率等。規(guī)劃的水平?jīng)Q定一個城市的品位韻味，**文化厚重，新區(qū)的建筑風(fēng)貌要體現(xiàn)特色文化元素。要把握好城市形象設(shè)計，避免出現(xiàn)“單體建筑很震撼，放到一起打折扣”的問題。第二，規(guī)劃確定以后，就要集中精力按照規(guī)劃來建設(shè)。2022年全省要實(shí)施八大縣級城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，**要結(jié)合實(shí)際，謀劃好自身的城建項目。這些項目既可以拉動投資，又能改善民生，還可以提升城市綜合承載力，早晚都要做，要認(rèn)真謀劃，把薄弱環(huán)節(jié)和短板補(bǔ)上來。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，要貫徹落實(shí)“海綿城市”的理念，注重地下綜合管廊試點(diǎn)建設(shè)，有效提升城市地下資源的綜合利用率。第三，要精細(xì)化管理。今年中央下決心推進(jìn)城市管理大執(zhí)法格局。要結(jié)合社會治理的“天眼”工程，推進(jìn)數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化。在城市規(guī)劃建設(shè)管理中，要面對的最大難題就是城中村的改造征遷。要積極爭取國家棚戶區(qū)改造政策，推進(jìn)貨幣化安置，將更多的舊城改造納入棚改范圍，讓更多的人民群眾從中受益。

三要推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)。堅持精神文明和物質(zhì)文明兩手抓，推動法德雙治，實(shí)現(xiàn)軟硬實(shí)力的同步提升。**還要處理好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活改善的協(xié)調(diào)問題。**文化遺址保護(hù)區(qū)面積占60%，保護(hù)什么、如何保護(hù)、保護(hù)之后怎樣利用，都要認(rèn)真研究、科學(xué)論證，決不能突破紅線。要真正把文化遺址作為**的寶貴財富，把保護(hù)好文化遺址作為我們這代人的重大責(zé)任，而不是把它作為一種包袱。

三、以綠色的理念為引領(lǐng)，拓展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間

要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，多措并舉、多管齊下，真正讓青山常在、清水長流、空氣常新，以良好的生態(tài)空間創(chuàng)造幸福的生活空間、廣闊的生產(chǎn)空間。要著力打造綠色空間。以*河全流域治理為重點(diǎn)，把堅持治水與造林結(jié)合起來，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在實(shí)施*河治理和**山生態(tài)建設(shè)中，要主動考慮與市里的規(guī)劃對接銜接問題。要著力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。下決心淘汰一批高污染、高耗能的落后產(chǎn)能，通過技術(shù)改造達(dá)標(biāo)一批有市場、有效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)和發(fā)展清潔能源，做好文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)這些大的文章，推進(jìn)綠色化生產(chǎn)。

四、以開放的理念為引領(lǐng)，厚植縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢

對縣一級來講，對外開放重點(diǎn)是抓好招商引資。要通過大招商、招大商，實(shí)現(xiàn)引資引智引才相結(jié)合，培育新的增長點(diǎn)。去年**招商引資在全市排第6位，還需要進(jìn)一步加大力度、提高水平。要按照新的發(fā)展理念，審視**市情，謀劃一批新的招商引資項目。最近，要用好第十屆**投洽會、拜祖大典等平臺，精心謀劃、大力推介，扎實(shí)做好專題專項招商。要突出專業(yè)招商、行業(yè)招商、協(xié)會招商、小分隊招商，增強(qiáng)招商的針對性，點(diǎn)對點(diǎn)地去做細(xì)做實(shí)，著力做到謀劃一批、推介一批、簽約一批、落地一批，實(shí)現(xiàn)招商引資長流水、不斷線。對于已經(jīng)簽約的項目，要保障好土地、資金、人才等要素，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，力爭早開工、早建設(shè)、早見效。

五、以共享的理念為引領(lǐng)，把準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南針

做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，民生是“指南針”。各地各部門都要用好這個“指南針”，把發(fā)展和民生有機(jī)地結(jié)合起來，讓改革發(fā)展成果由人民共享。去年**財政支出中用于民生的占74%，要繼續(xù)保持下去。保障改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。要把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決好，把群眾最關(guān)注、最期盼、最受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，把群眾最急需、最根本、最普惠的公共服務(wù)保障好，不斷提高群眾的幸福感和獲得感。

要堅定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行管黨治黨的政治責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。要突出作風(fēng)建設(shè)。越是干事創(chuàng)業(yè)，越需要各級干部有一種進(jìn)取精神、奮斗精神、擔(dān)當(dāng)精神和創(chuàng)業(yè)精神。要堅持不懈地糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，整治“為官不為”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。要突出基層基礎(chǔ)。**有**個基層黨組織、**名黨員，這是我們各項工作的基礎(chǔ)和保障。要認(rèn)真落實(shí)“4+4+2”黨建制度體系，著力把每一個基層黨組織都建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要突出選人用人。以縣、鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，真正換出心齊氣順勁足的好風(fēng)貌。要突出廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“主體責(zé)任深化年”“懶政怠政、為官不為督察問責(zé)年”要求，堅決預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

希望你們繼續(xù)抓好企業(yè)的復(fù)產(chǎn)復(fù)工，繼續(xù)抓好項目建設(shè)。市里近期將召開全市重點(diǎn)項目建設(shè)推進(jìn)會，就是要在項目建設(shè)中落實(shí)新的發(fā)展理念，在項目建設(shè)中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在項目建設(shè)中樹立干事創(chuàng)業(yè)的正氣。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年的投資結(jié)構(gòu)合理了，將來投產(chǎn)的時候產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就合理了。此外，要積極抓好春耕生產(chǎn)，為全年糧食的豐產(chǎn)豐收打下一個好的基礎(chǔ)。

**有這么好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件，有這么好的發(fā)展態(tài)勢和趨勢，特別是有一個好的干事創(chuàng)業(yè)的氛圍和局面，來之不易，要繼續(xù)保持、繼續(xù)提升。我們相信，在五大新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，在全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，**一定能夠取得更加優(yōu)異的成績，一定能夠繼續(xù)當(dāng)好排頭兵，**的明天也一定會更加美好！

謝謝大家！

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