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2023年在人大代表履職培訓(xùn)班開班儀式上的講話匯總一
饒陽(yáng)縣xx屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)定議程，今天就要?jiǎng)倮]幕了。會(huì)議期間，大家以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分履行職責(zé)，爭(zhēng)獻(xiàn)提速趕超之策，共商乘勢(shì)發(fā)展大計(jì)，把這次大會(huì)開成了一次務(wù)實(shí)奮進(jìn)的大會(huì)、一次聚力鼓勁的大會(huì)。在此，我代表縣委，向大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀!
去年，是我縣的“攻堅(jiān)破題”之年。面對(duì)亟需打開的工作局面和繁重的工作任務(wù)，我們緊密團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和拼搏實(shí)干的工作作風(fēng)，凝聚正能量，激發(fā)新干勁，在重點(diǎn)難點(diǎn)問題上發(fā)力，使一項(xiàng)項(xiàng)事關(guān)全局的工作破了題，打開了局面。尤為重要的是，廣大黨員干部和群眾在一年的艱苦實(shí)踐中增長(zhǎng)了本領(lǐng)和才干，謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng)，說事、干事、成事的氛圍進(jìn)一步濃厚，全縣上下呈現(xiàn)了提速發(fā)展的好趨勢(shì)、好態(tài)勢(shì)。去年,我們財(cái)政收入超2億元，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略成效明顯，相繼引進(jìn)12個(gè)超億元項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略成績(jī)突出，總占地100平方公里、核心區(qū)15平方公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動(dòng)，“眾悅路子”得到了省委書記張慶黎等6位省領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，我縣被省委、省政府命名為“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”，被國(guó)家林業(yè)局冠名為“中國(guó)設(shè)施葡萄之鄉(xiāng)”，被省林業(yè)廳評(píng)為“河北省果品生產(chǎn)先進(jìn)縣”。今年5月份，全國(guó)蔬菜節(jié)、葡萄節(jié)暨全國(guó)設(shè)施葡萄高峰論壇將在我縣召開。城建突圍戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，一批與民生息息相關(guān)的工程相繼完工，我縣在全市“人居環(huán)境獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)中位列第三名。文化提升戰(zhàn)略進(jìn)展順利，官亭民族樂器園、華日青銅文化產(chǎn)業(yè)園、華星內(nèi)畫藝術(shù)創(chuàng)意園等“三園”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，我縣被評(píng)為全市“公共文化建設(shè)先進(jìn)縣”、“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”，是全市唯一同時(shí)獲得兩個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)的縣份。一年來的工作成績(jī)，凝聚著全縣廣大干部群眾的辛勞和汗水，特別是在座的各位代表始終緊扣中心和大局，圍繞重點(diǎn)工作開展視察、調(diào)研和監(jiān)督，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在此，我代表縣委，向縣人大會(huì)及各位代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表、同志們，x年，是全面貫徹落實(shí)黨的精神的“開局之年”，也是我縣乘勢(shì)突破、大有作為的一年。新的一年里，需要大家繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，在自己的工作崗位上再做新貢獻(xiàn)、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。為進(jìn)一步做好今年的工作,我講三點(diǎn)意見:
第一，要圍繞大局，矢志不渝快發(fā)展
加速發(fā)展，乘勢(shì)突破，是我縣當(dāng)前最為緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，全縣所有工作都要服從服務(wù)于這一大局。一是要凝聚發(fā)展共識(shí)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)欠發(fā)達(dá)仍是我們的基本縣情，實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)的目標(biāo)壓力很大，全縣上下務(wù)必對(duì)發(fā)展形勢(shì)有清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、趕超意識(shí)、突破意識(shí)。希望縣人大會(huì)和全體代表，緊緊圍繞“三年晉位、五年升級(jí)”總目標(biāo)和“項(xiàng)目主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、城建突圍、文化提升”四大戰(zhàn)略，圍繞本次人代會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步地統(tǒng)一思想和行動(dòng)，積極投身全縣改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，真正在思想上與縣委同頻共振，把縣委的工作號(hào)召變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的行動(dòng)。二是要形成發(fā)展合力。這次人代會(huì)，我們通過法定程序，形成了加快發(fā)展的共同意志。大家要及時(shí)準(zhǔn)確地把加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、信心和決心向基層傳遞，把社會(huì)各界的力量凝聚得更緊，把加快發(fā)展的氛圍營(yíng)造得更濃，把乘勢(shì)突破的勁頭鼓舞得更足，在全縣上下形成凝心聚力謀發(fā)展、全力以赴抓落實(shí)、爭(zhēng)先恐后建功業(yè)的強(qiáng)大合力。三是要投身發(fā)展大局?？h人大班子的成員都曾經(jīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和突出的工作能力，在座的各位代表也是各行各業(yè)的杰出人士，大家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有著不可替代的作用。大家要緊緊圍繞縣委中心工作和重點(diǎn)工作，積極參與招商引資，全力支持項(xiàng)目建設(shè)，支持城鄉(xiāng)建設(shè)，引導(dǎo)群眾在發(fā)展設(shè)施蔬菜上下功夫，在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)上用力氣，真正在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上使真勁、用真力，以實(shí)際行動(dòng)助力全縣加快發(fā)展。
第二， 要發(fā)揮職能，履職盡責(zé)保發(fā)展
人大及其會(huì)地位獨(dú)特，職責(zé)重要。工作中，大家一定要切實(shí)履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職能，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，為全縣發(fā)展提供有效的服務(wù)。一要抓監(jiān)督，履行職責(zé)。要緊緊圍繞今年確定的55項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取工作評(píng)議、代表視察等方式，開展好各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，確保每項(xiàng)重大決策和部署都得到全面地貫徹和落實(shí)。特別是要把改善發(fā)展環(huán)境作為監(jiān)督工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)部門履行職責(zé)不到位的、法律法規(guī)執(zhí)行不規(guī)范的等一些問題，要理直氣壯地進(jìn)行質(zhì)詢，督促其及時(shí)糾正和整改，堅(jiān)決消除影響發(fā)展環(huán)境的一些不良作為。二要抓調(diào)研，建言獻(xiàn)策。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”和事關(guān)全局的重大問題，深入基層、深入一線多搞調(diào)研，廣納群言，廣集民智，形成富有建設(shè)性的意見和建議，使我們的決策更加科學(xué)，工作措施更具操作性。三要抓民生，凝聚人心。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，滿腔熱情地為群眾代言，特別是對(duì)改善民生的各項(xiàng)政策措施，要加大專項(xiàng)督辦、動(dòng)態(tài)督辦力度，確保件件有落實(shí)、事事有回音。
第三，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，和衷共濟(jì)促發(fā)展
強(qiáng)化黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的核心，也是做好人大工作的根本保障。各級(jí)黨委一定要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局的作用，堅(jiān)持把人大工作擺在更加突出的位置，定期聽取人大工作匯報(bào)，全面了解、認(rèn)真研究人大工作，及時(shí)解決實(shí)際問題，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。全縣各級(jí)各部門要尊重和支持人大依法行使職權(quán)，凡是應(yīng)當(dāng)由人大依照有關(guān)程序決定的事項(xiàng)，都要提交人大機(jī)關(guān)討論決定;凡是事關(guān)本地發(fā)展大局的重大決策，都要及時(shí)向人大匯報(bào)，特別是要正確對(duì)待來自人大代表的批評(píng)與意見，積極辦理人大代表的議案，推進(jìn)人大工作順利開展。同時(shí)，人大也要加強(qiáng)自身建設(shè)，積極主動(dòng)地接受和依靠同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實(shí)。要提高隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍的活力，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高人大工作的規(guī)范化和制度化的水平，特別是要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹“”精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，在視察中講實(shí)話，在監(jiān)督中出實(shí)招，務(wù)求各項(xiàng)工作高質(zhì)量、高效率，推動(dòng)人大工作不斷邁上新臺(tái)階。
各位代表、同志們，饒陽(yáng)的發(fā)展事業(yè)高于一切、重于一切。讓我們以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，拼搏實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)饒陽(yáng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)乘勢(shì)突破、跨越趕超而努力奮斗!
最后,祝各位代表工作順利、事業(yè)鼎興，萬事如意。
謝謝大家!
2023年在人大代表履職培訓(xùn)班開班儀式上的講話匯總二
同志們：
這次農(nóng)村黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是繼社區(qū)黨建、非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后，區(qū)委加強(qiáng)基層組織建設(shè)的又一重要舉措。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神，按照中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的要求，回顧近年來全區(qū)農(nóng)村黨建工作情況，交流農(nóng)村基層開展黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一段時(shí)期全區(qū)農(nóng)村黨建工作的主要目標(biāo)和任務(wù)，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義和諧農(nóng)村提供強(qiáng)有力的組織保障。這次會(huì)議，也是推進(jìn)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要措施，目的就是通過加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，使廣大農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員更好地保持先進(jìn)性、實(shí)踐先進(jìn)性。前面，我們實(shí)地參觀了鎖石社區(qū)的發(fā)展成果，觀看了麒麟鎮(zhèn)的黨建工作短片，對(duì)他們踐行“三個(gè)代表”重要思想，努力建設(shè)和諧新農(nóng)村的探索實(shí)踐，有了豐富的感性認(rèn)識(shí);剛才，4家鎮(zhèn)街黨委、工委從不同側(cè)面、不同角度交流了工作做法和經(jīng)驗(yàn)，講得都很好，聽了很受啟發(fā)，值得認(rèn)真借鑒和推廣。一會(huì)兒加法書記將就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨建工作提出明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)抓好貫徹落實(shí)。
近年來，全區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委的要求，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這一中心任務(wù)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、積極探索農(nóng)村黨建工作的新路子，在動(dòng)員組織群眾、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
整合組織資源，農(nóng)村基層黨組織設(shè)置進(jìn)一步優(yōu)化。各鎮(zhèn)、街黨(工)委主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村區(qū)劃調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，按照有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理、有利于聯(lián)系基層群眾的原則，調(diào)整基層黨組織設(shè)臵，整合組織資源。在符合條件的村，將黨支部升格為黨總支，提升管理層次;對(duì)黨員進(jìn)行整合編組，分類組建黨支部或黨小組;積極探索把黨組織建立在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社上，促進(jìn)了農(nóng)村各種生產(chǎn)要素的合理配臵與優(yōu)化組合，使農(nóng)村基層黨組織網(wǎng)絡(luò)更加適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的需要。
改革選任方式，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部選拔任用工作條例》，推進(jìn)干部人事制度改革，對(duì)部分鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了公開推薦，按照上級(jí)要求，成功開展了村委會(huì)直選和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”試點(diǎn)工作，在村級(jí)黨組織換屆選舉中普遍實(shí)行了“兩推一選”，不斷擴(kuò)大基層選人用人工作中的民主。積極探索從農(nóng)村致富帶頭人、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生中培養(yǎng)選拔村干部，采取公開招考、異村交流、機(jī)關(guān)下派等形式，充實(shí)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，多渠道解決農(nóng)村基層組織后繼乏人的問題。
實(shí)施“雙帶”工程，農(nóng)村基層干部的發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在全區(qū)村干部中，精心組織實(shí)施了以“帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富”為主要內(nèi)容的村干部“雙帶”工程，全區(qū)45%的村干部創(chuàng)辦了經(jīng)濟(jì)實(shí)體，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.2萬余人，常年用工8000多人，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。堅(jiān)持以“雙帶”實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、使用干部的用人理念和用人導(dǎo)向，注重把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員和村干部，進(jìn)一步放大了“雙帶”工程的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
創(chuàng)新活動(dòng)方式，農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍管理水平進(jìn)一步提升。全面實(shí)行了發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制和票決制，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。創(chuàng)設(shè)了黨員服務(wù)中心、黨員活動(dòng)中心戶、黨員服務(wù)熱線、黨員服務(wù)承諾、黨員家庭掛牌等工作制度和工作載體，為農(nóng)村黨員在“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用、保持先進(jìn)性提供了舞臺(tái)。依托黨校、農(nóng)校等教育主陣地，發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員的政策理論和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)村黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力明顯增強(qiáng)。
拓寬民主渠道，基層民主政治建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。順應(yīng)黨員群眾當(dāng)家作主的愿望和要求，不斷完善農(nóng)村基層民主管理制度，積極探索維護(hù)和保障黨員群眾民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利的多種實(shí)現(xiàn)途徑。全面推行村務(wù)公開，積極探索基層黨務(wù)公開和村級(jí)重大事項(xiàng)黨員民主聽政制度，保障黨員群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)和黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)村級(jí)組織的規(guī)范化管理，普遍建立了村“兩委”班子議事規(guī)則、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村委會(huì)定期向村黨組織和村民代表會(huì)議報(bào)告工作制度，進(jìn)一步理順了村“兩委”之間的關(guān)系，健全了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治工作機(jī)制。
堅(jiān)持富民惠民，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。農(nóng)村各級(jí)黨組織堅(jiān)持執(zhí)政為民、發(fā)展富民的理念，始終把富民惠民工作放在突出位臵來抓。大力發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，提高為民辦實(shí)事的能力，建立困難家庭救助制度，完善扶貧幫困機(jī)制，全力落實(shí)農(nóng)村八件實(shí)事，切實(shí)解決群眾的出行難、就醫(yī)難、吃水難等實(shí)際問題。一些發(fā)展快、條件好的鎮(zhèn)村，還定期為老黨員、老村民發(fā)放生活補(bǔ)助，對(duì)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。這些舉措，使農(nóng)村廣大黨員群眾充分享受到了改革發(fā)展的成果，促進(jìn)了農(nóng)村基層的和諧穩(wěn)定。
開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，農(nóng)村黨建工作機(jī)制進(jìn)一步完善。
農(nóng)村各級(jí)黨組織以創(chuàng)建“五個(gè)好”為目標(biāo)，不斷健全聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。普遍成立了抓黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，并層層簽訂了黨建工作責(zé)任書，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。堅(jiān)持把農(nóng)村黨建與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)同謀劃、同部署、同落實(shí)，嚴(yán)格檢查考評(píng)，并將考核結(jié)果與先進(jìn)評(píng)比、經(jīng)濟(jì)報(bào)酬、干部使用掛鉤，強(qiáng)化了各級(jí)管黨的責(zé)任意識(shí)。建立基層黨建工作保障激勵(lì)機(jī)制，在軟件上抓出新，在硬件上硬投入，農(nóng)村黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步打牢夯實(shí)，工作條件極大改善，工作效率明顯提高。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于受思想認(rèn)識(shí)的制約，少數(shù)鎮(zhèn)村還存在經(jīng)濟(jì)、黨建“兩張皮”的問題，有的甚至存在重經(jīng)濟(jì)輕黨建的錯(cuò)誤傾向;由于受知識(shí)信息的制約，部分農(nóng)村基層黨組織在工作開展上還存在動(dòng)力不足、思路不寬、創(chuàng)新不夠的問題;由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，部分發(fā)展落后的村，還存在人才難留、干部難當(dāng)、黨組織工作難開展的問題;由于受場(chǎng)所、手段的制約，農(nóng)村黨員難管理、活動(dòng)難組織、作用難發(fā)揮的問題尚未得到根本解決。新形勢(shì)下，我區(qū)農(nóng)村黨建工作面臨著許多新的矛盾和問題，需要我們繼續(xù)加大力度，改進(jìn)方法，不斷提高工作質(zhì)量和水平。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨建工作講幾點(diǎn)意見：
一、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感
1、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘。黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策最終要靠基層組織去落實(shí)，發(fā)展中的矛盾和困難最終要靠基層組織去化解，發(fā)展的新思路、新辦法最終要靠基層組織去創(chuàng)造?；鶎硬涣?，再好的政策措施也會(huì)落空，再好的發(fā)展形勢(shì)也難以鞏固。從總體上看，我區(qū)農(nóng)村基層黨組織是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的，但正如前面講到的，對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，農(nóng)村基層黨建工作還存在不少亟待研究解決的問題，如果這些問題不抓緊解決，勢(shì)必從整體上影響黨的先進(jìn)性建設(shè)，影響黨的組織基礎(chǔ)的穩(wěn)定，影響基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，影響黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的提高。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷促進(jìn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高。
2、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保證。黨的xx屆五中全會(huì)從戰(zhàn)略的高度把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村列入“”規(guī)劃的重要內(nèi)容，提出很高的要求。應(yīng)該看到，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，但對(duì)照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，對(duì)照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，還有很大差距，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村;加快“兩個(gè)率先”進(jìn)程，短腿在農(nóng)村，空間也在農(nóng)村。為此，區(qū)委提出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大政策扶持和資金投入，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街“三個(gè)翻番”，進(jìn)一步提高農(nóng)村版塊對(duì)全區(qū)“兩個(gè)率先”的貢獻(xiàn)份額。只有切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，把廣大農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，區(qū)委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖才能落到實(shí)處，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)舉措才能落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村改革開放的深入，農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式、就業(yè)方式、思想價(jià)值觀念等都發(fā)生了新變化。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，征地拆遷、社會(huì)保障等方面的矛盾糾紛增多。農(nóng)村黨員的從業(yè)空間不斷擴(kuò)大，流動(dòng)性增強(qiáng)。這些新情況新問題，對(duì)農(nóng)村黨組織建設(shè)提出了新要求。如何有效地解決改革發(fā)展中遇到的這些矛盾和問題，密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，既要靠黨和政府的政策引導(dǎo)，更要靠基層黨組織做好扎實(shí)的工作。只有主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性，才能贏得農(nóng)民群眾的信賴和支持，最大限度地化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、明確新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提高工作的針對(duì)性和有效性
當(dāng)前和今后一段時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的中心任務(wù)，扎實(shí)開展“五個(gè)好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為建設(shè)和諧新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。具體要抓好以下幾個(gè)方面工作：
第一，進(jìn)一步優(yōu)化配置組織資源，建立關(guān)系協(xié)調(diào)、工作高效的農(nóng)村黨組織網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)農(nóng)村黨員生活和就業(yè)方式日趨多樣化的實(shí)際，加快農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵的調(diào)整，改變過去“一村一支部，一隊(duì)一小組”的傳統(tǒng)建黨模式，使黨組織的設(shè)臵多元化、人性化、科學(xué)化，以更好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于黨員人數(shù)達(dá)到50人以上、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定規(guī)模或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一定特色的村，原則上都要建立黨總支。要根據(jù)黨員的生 活特點(diǎn)、從業(yè)崗位和年齡狀況，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行整合編組，分類設(shè)立老年、流動(dòng)和一定數(shù)量的專業(yè)黨支部或黨小組。要順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，積極探索將黨組織建在農(nóng)民小區(qū)、建在非公企業(yè)、建在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、建在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，使農(nóng)村基層黨組織網(wǎng)絡(luò)更加適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要，使農(nóng)村黨的工作更加貼近基層、貼近群眾。
第二、加強(qiáng)規(guī)范化管理，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。一是完善選拔任用機(jī)制，配強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，努力把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要選好配強(qiáng)村黨組織書記。要注意改善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，形成年齡上的合理梯次和文化、閱歷、性格等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要進(jìn)一步拓寬選人視野，多渠道多途徑選拔任用干部，有序擴(kuò)大干部交流和異地任職的范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的整體活力。推行村“兩委”干部交叉任職，提倡村書記、主任“一肩挑”，建立精干高效的村干部隊(duì)伍。努力擴(kuò)大干部任用中的民主，有序推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“公推公選”、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”和村級(jí)黨組織班子“兩推一選”。要高度重視農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，按照鎮(zhèn)管村干部1:1的比例配備村級(jí)后備干部，積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備人才，切實(shí)解決村干部源頭不足的問題。二是完善教育培訓(xùn)機(jī)制，著力提高基層干部的能力素質(zhì)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，理論教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育相結(jié)合，課堂教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教育相結(jié)合的方法，進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)村干部參加各類成人教育，凡現(xiàn)任村黨組織書記年齡在40歲以下沒有達(dá)到大專文化程度的都要接受學(xué)歷教育。重視在實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉干部，積極探索結(jié)對(duì)輔導(dǎo)、掛職鍛煉、跟班見習(xí)、送學(xué)進(jìn)修等方式，促進(jìn)干部的成長(zhǎng)和發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“雙帶”工程，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村黨員干部抓住農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的機(jī)遇，帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富。將“雙帶”工程和“雙培”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，努力把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成黨員、干部，把農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成致富能手。三是完善監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的工作積極性。建立誡勉談話、離任審計(jì)和責(zé)任追究等制度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督管理，確保農(nóng)村基層干部隊(duì)伍“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。建立干部任職承諾、述職評(píng)議、目標(biāo)考核等制度，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，并將考核結(jié)果與干部個(gè)人的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬、評(píng)先評(píng)優(yōu)、調(diào)整使用掛鉤。統(tǒng)籌解決好農(nóng)村基層干部的工作報(bào)酬和福利待遇，多渠道解決好村干部的政治出路問題，切實(shí)做好村干部退職后的管理服務(wù)工作，為村干部開展工作創(chuàng)造良好的條件。
第三，以開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，建立保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，第三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)剛剛開始，這次教育活動(dòng)的主要對(duì)象是農(nóng)村黨員。鎮(zhèn)、村黨組織要把農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為進(jìn)一步解放思想、凝心聚力、促進(jìn)發(fā)展的過程，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。要緊緊圍繞全面實(shí)踐“三個(gè)代表”、全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”這條主線，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神貫穿始終，把發(fā)展和富民作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持正面教育和自我教育為主，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識(shí)、紀(jì)律觀念、工作作風(fēng)、發(fā)揮作用等方面存在的突出問題，推動(dòng)農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，努力實(shí)現(xiàn)黨員素質(zhì)有新的提高、基層組織有新的加強(qiáng)、服務(wù)群眾有新的改進(jìn)、各項(xiàng)工作有新的進(jìn)展。要從農(nóng)村黨組織和黨員的隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng)新開展教育活動(dòng)的有效方式，引導(dǎo)農(nóng)村黨員進(jìn)一步提高對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一社會(huì)主義新農(nóng)村豐富內(nèi)涵的理解，自覺把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想同腳踏實(shí)地建設(shè)美好家園統(tǒng)一起來，在日常工作和生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。要把黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度的形式確定下來，積極探索對(duì)黨員實(shí)行分類管理的科學(xué)方法和有利于黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的有效途徑，建立完善保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工剛開始，這次教育活動(dòng)的主要對(duì)象是農(nóng)村黨員。鎮(zhèn)、村黨組織要把農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為進(jìn)一步解放思想、凝心聚力、促進(jìn)發(fā)展的過程，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。要緊緊圍繞全面實(shí)踐“三個(gè)代表”、全力推進(jìn)“兩個(gè)率先”這條主線，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神貫穿始終，把發(fā)展和富民作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持正面教育和自我教育為主，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識(shí)、紀(jì)律觀念、工作作風(fēng)、發(fā)揮作用等方面存在的突出問題，推動(dòng)農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，努力實(shí)現(xiàn)黨員素質(zhì)有新的提高、基層組織有新的加強(qiáng)、服務(wù)群眾有新的改進(jìn)、各項(xiàng)工作有新的進(jìn)展。要從農(nóng)村黨組織和黨員的隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng)新開展教育活動(dòng)的有效方式，引導(dǎo)農(nóng)村黨員進(jìn)一步提高對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一社會(huì)主義新農(nóng)村豐富內(nèi)涵的理解，自覺把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想同腳踏實(shí)地建設(shè)美好家園統(tǒng)一起來，在日常工作和生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。要把黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度的形式確定下來，積極探索對(duì)黨員實(shí)行分類管理的科學(xué)方法和有利于黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的有效途徑，建立完善保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工
第四，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。構(gòu)建和諧農(nóng)村，離不開穩(wěn)定、民主的政治環(huán)境。發(fā)展民主政治、保持政治穩(wěn)定，有利于保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)各種利益關(guān)系的和諧。要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主。改革黨內(nèi)選舉制度，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”的范圍。逐步推行黨代表常任制，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子定期向黨代會(huì)報(bào)告工作和接受評(píng)議的制度，積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和方式。積極推行基層黨務(wù)公開和黨員民主聽政制度，拓寬黨員民主管理和民主監(jiān)督的渠道，保障黨員的民主權(quán)利。要以黨內(nèi)民主推動(dòng)人民民主。進(jìn)一步完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，明確“兩委”職責(zé)，理順“兩委”關(guān)系，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)的決策程序和管理辦法，建立村“兩委”之間制度化分工合作和村委會(huì)定期向村黨組織報(bào)告工作制度。進(jìn)一步完善村務(wù)、鎮(zhèn)街政務(wù)、社區(qū)事務(wù)公開制度，堅(jiān)持實(shí)行群眾評(píng)議黨員、評(píng)議干部等制度，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。
第五，創(chuàng)新工作理念，全方位展現(xiàn)新時(shí)期農(nóng)村黨建工作的活力。
一要大力發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，在致富農(nóng)民上有新思路。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展，農(nóng)村就沒有出路。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)高度重視，堅(jiān)持對(duì)鎮(zhèn)街放手、放權(quán)、放錢，給鎮(zhèn)村加快發(fā)展以寬松的政策環(huán)境和充足的創(chuàng)新空間。鎮(zhèn)村黨組織要緊緊抓住當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難得機(jī)遇，認(rèn)真分析本地的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)工作突破口。積極引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)，促使農(nóng)業(yè)向生態(tài)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、商品化方向發(fā)展，以農(nóng)業(yè)增效促進(jìn)農(nóng)民增收;加快鎮(zhèn)村工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展鎮(zhèn)村工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加鎮(zhèn)村財(cái)力，擴(kuò)大就業(yè)渠道，以多予少取促進(jìn)農(nóng)民增收;鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，努力培植一批農(nóng)民種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民小老板、農(nóng)民企業(yè)家，激活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)，以創(chuàng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收。
二要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，在服務(wù)農(nóng)民上有新舉措。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了很大變化，農(nóng)民逐漸向城鎮(zhèn)居民過渡，農(nóng)村逐漸向城鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展，群眾對(duì)黨組織的服務(wù)需求日漸強(qiáng)烈，迫切要求廣大農(nóng)村黨組織轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，把服務(wù)群眾作為黨建工作的價(jià)值取向。要引進(jìn)社區(qū)服務(wù)的理念，借鑒城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)的模式，充分發(fā)揮廣大黨員在為民服務(wù)中的示范帶動(dòng)作用，不斷打造服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)載體、拓寬服務(wù)渠道，進(jìn)一步完善農(nóng)村服務(wù)體系，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化服務(wù)需求。
三要深化教育培訓(xùn)，在武裝農(nóng)民上有新作為。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。沒有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。提高農(nóng)民素質(zhì)，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑。當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育的年限較短，整體素質(zhì)不高，缺乏知識(shí)技能，這不僅影響農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高，也影響農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。要把提高農(nóng)民的整體素質(zhì)作為農(nóng)村基層黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，通過多種形式，組織廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加大政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、資金扶持和技術(shù)支持的力度，為農(nóng)民多元化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。同時(shí)，大力開展普法教育和公民道德教育，積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，使之成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我們要從講政治、講大局的高度，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，采取扎實(shí)措施，形成整體合力，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，建立抓農(nóng)村黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，健全書記親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門參加的農(nóng)村基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。區(qū)黨建創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)村基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“雙帶”工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要聯(lián)系本部門職能實(shí)際，認(rèn)真履行指導(dǎo)扶持農(nóng)村黨建工作的職責(zé)。各鎮(zhèn)街黨委、工委要發(fā)揮抓農(nóng)村基層黨建工作的“龍頭”作用，切實(shí)把黨建工作擺上重要位臵，與其他各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同布臵、同考核，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、黨建工作兩手抓，兩手硬，以卓有成效的黨建工作推動(dòng)其他各項(xiàng)工作的開展。
二要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)工作分工，建立農(nóng)村黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作，幫助基層解決黨建工作中遇到的矛盾和問題。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)全區(qū)面上黨建工作的開展。要建立農(nóng)村黨建工作目標(biāo)考核體系，把黨建工作作為考核鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的主要內(nèi)容。要以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織為目標(biāo)，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，不斷提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的整體水平。
三要解決實(shí)際問題。新形勢(shì)下，農(nóng)村基層黨建工作面臨著許多新的矛盾和問題，我們要以敏銳的眼光看待新事物，以發(fā)展的辦法解決新問題。當(dāng)前，尤其要注意解決好黨務(wù)干部工作不專、黨組織活動(dòng)場(chǎng)所不夠、黨建工作經(jīng)費(fèi)不足等問題。要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨務(wù)干部，確保黨建工作有人抓、有人管;要改善農(nóng)村基層黨組織的工作環(huán)境和條件，按照規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化的要求建設(shè)好黨員活動(dòng)場(chǎng)所;要積極探索新時(shí)期農(nóng)村黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多途徑解決好農(nóng)村基層干部的福利待遇問題，為農(nóng)村黨建工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件。
同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)全新的事業(yè)。發(fā)展的標(biāo)桿高了，工作的起點(diǎn)高了，這既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者，要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作，緊緊圍繞建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)來部署，按照建設(shè)新農(nóng)村的要求來落實(shí)，緊扣建設(shè)新農(nóng)村的主題來推進(jìn)，始終保持農(nóng)村基層黨建工作的生機(jī)與活力，不斷開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村基層黨建工作新局面。
主持農(nóng)民黨員會(huì)議開場(chǎng)講話篇六：在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)會(huì)議上的講話
同志們：
20xx年即將來臨，根據(jù)省、市縣統(tǒng)一布署，20xx年度農(nóng)村干部、黨員主題教育活動(dòng)及黨員冬(春)訓(xùn)班，在這歲末年初全面開展。今天這個(gè)會(huì)議既是動(dòng)員會(huì)也是培訓(xùn)會(huì)，參加今天會(huì)議的主要有鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層以上干部、鎮(zhèn)直屬黨支部負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)其他單位負(fù)責(zé)人和村兩委全體干部，動(dòng)員會(huì)后將由縣司法局副局長(zhǎng)就物權(quán)法知識(shí)進(jìn)行行宣講、隨后由縣國(guó)土資源局土地利用股股長(zhǎng)就新形勢(shì)下農(nóng)村土地管理工作進(jìn)行宣講。
現(xiàn)在我對(duì)鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)村干部、黨員主題教育活動(dòng)開展情況提出如下幾點(diǎn)意見：
一、高度重視，進(jìn)一步提高對(duì)主題教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)
這次主題教育活動(dòng)以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神為主要內(nèi)容，以“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”為主題，組織農(nóng)村黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)審議通過的《決定》和省委八屆九次全會(huì)審議通過的《實(shí)施意見》，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義、總體部署和重大舉措，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展。
黨的xx屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革開放30周年的時(shí)候召開的。30年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就。同時(shí)，從新的歷史起點(diǎn)上看，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,有許多重大問題亟待研究解決。在這個(gè)歷史條件下，黨的xx屆三中全會(huì)專題研究了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的一些重大問題，并審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。省委八屆九次全會(huì)結(jié)合安徽實(shí)際，緊扣“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起”這個(gè)主題，制定了《實(shí)施意見》，對(duì)貫徹三中全會(huì)精神作出了戰(zhàn)略部署和具體安排。《決定》和《實(shí)施意見》充分汲取了我國(guó)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，通過繼續(xù)深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步積累改革經(jīng)驗(yàn)、拓展改革領(lǐng)域、完善改革措施，帶動(dòng)全面改革;深刻闡述了實(shí)現(xiàn)黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的全局上作出了統(tǒng)籌謀劃，從戰(zhàn)略上進(jìn)行了全面部署;準(zhǔn)確把握了農(nóng)村改革發(fā)展正面臨的難得機(jī)遇和新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，通過加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新，破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，讓人民共享改革發(fā)展的成果;有效應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，采取一系列措施擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
因此，《決定》和《實(shí)施意見》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。因此，按照省、市、縣的要求，我們必須緊緊圍繞這個(gè)內(nèi)容和主題開展我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員、干部主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，在充分認(rèn)識(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)的重大意義上下功夫，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)。歷史和實(shí)踐證明，科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為黨員群眾的自覺實(shí)踐，必須要經(jīng)過理論武裝這一中心環(huán)節(jié)。這次開展的主題教育活動(dòng)，就是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神，對(duì)農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行理論武裝的有效形式。所以，我們必須切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)提高到貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省、市、縣委重大工作部署的高度上來，把注意力投入到這次活動(dòng)開展的過程之中，進(jìn)一步提高對(duì)主題教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。
二、嚴(yán)格程序，務(wù)求主題教育活動(dòng)取得實(shí)效
第一，要緊扣主題。這次主題教育活動(dòng)的主題就是“興起農(nóng)村改革新熱潮，譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”。各黨總支在活動(dòng)開展過程中，始終都要緊緊圍繞這個(gè)主題開展好各項(xiàng)工作，不能偏離或沖淡這個(gè)主題，否則就失去了活動(dòng)開展的意義。實(shí)現(xiàn)這次教育活動(dòng)主題要求，要在三個(gè)方面“見到成效”，即：要在進(jìn)一步解放思想上見成效，破除與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)不符合的思想觀念，以思想解放帶動(dòng)工作觀念更新，以觀念更新促進(jìn)工作實(shí)踐創(chuàng)新;要在謀劃改革發(fā)展的思路上見成效，科學(xué)判斷形勢(shì)，搶抓政策機(jī)遇，明確主攻方向，找準(zhǔn)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的新突破口;要在促發(fā)展保穩(wěn)定上見成效，著力在破解當(dāng)前發(fā)展難題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)上落實(shí)新的舉措，著力在解決群眾民生問題上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，著力在解決群眾反映強(qiáng)烈的問題、確保穩(wěn)定上取得新成效。
第二，要精心組織。俗話說“好的開始是成功的一半”，鎮(zhèn)已成立領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組，同時(shí)制定了我鎮(zhèn)的實(shí)施方案，并組建了我鎮(zhèn)宣講團(tuán)，對(duì)黨政班子成員和宣講團(tuán)成員到各黨總支講授黨課材料已進(jìn)行了內(nèi)容安排，各黨總支也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，并結(jié)合本單位實(shí)際拿出切實(shí)可行的的實(shí)施計(jì)劃，要選擇1—2個(gè)有特色的好做法，并要求各黨總支負(fù)責(zé)人在召開黨員主題教育教育活動(dòng)會(huì)前進(jìn)行準(zhǔn)備黨課材料，及時(shí)邀請(qǐng)鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)員和鎮(zhèn)宣講團(tuán)成員到會(huì)進(jìn)行宣講。鎮(zhèn)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員、干部多交流、多溝通，共同解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定出推進(jìn)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的辦法。我鎮(zhèn)要突出抓好紅旗村、冠軍村選派村的主題教育活動(dòng)，要求你們先行一步，立即開展主題教育活動(dòng)，做到以點(diǎn)帶面。
第三，三個(gè)階段不能少。這次主題教育活動(dòng)歷時(shí)兩個(gè)月，從20xx年11月1日至20xx年元月底，分學(xué)習(xí)宣傳、調(diào)研討論和實(shí)踐推動(dòng)三個(gè)階段。
一是“學(xué)習(xí)宣傳”階段，要重點(diǎn)抓好集中培訓(xùn)。要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿主題教育活動(dòng)的始終，各黨總支要精心安排好本單位的培訓(xùn)工作，像我們今天召開的培訓(xùn)會(huì)一樣，要明確培訓(xùn)課題、培訓(xùn)時(shí)間、集中培訓(xùn)地點(diǎn)和具體授課人。并認(rèn)真組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)報(bào)告。要根據(jù)農(nóng)村黨員、干部的特點(diǎn)和實(shí)際，把培訓(xùn)和輔導(dǎo)作為黨員學(xué)習(xí)的主要手段來抓。各黨總支集中培訓(xùn)不少于2天，要講究培訓(xùn)方式，可通過召開培訓(xùn)班、新春茶話會(huì)、送教上門等多種形式，組織黨員、干部參加理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
二是“調(diào)研討論”階段，要重點(diǎn)抓好大討論活動(dòng)。鎮(zhèn)、村黨組織要分別召開黨員、鄉(xiāng)村干部、村民代表、“雙培雙帶”對(duì)象和外出務(wù)工人員座談會(huì)，并開展進(jìn)村入戶活動(dòng)，入戶一般不少于15戶，并認(rèn)真填寫入戶調(diào)查表。要結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)，緊密聯(lián)系本鎮(zhèn)、村改革發(fā)展現(xiàn)狀和黨員干部的思想實(shí)際，開展形式多樣的解放思想大討論活動(dòng)。在大討論中，要把重點(diǎn)放在查找存在的問題，討論解決問題的辦法上。大討論要反復(fù)進(jìn)行，做到充分深入，直到想明白、講清楚為止，直到總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)、找到了問題、想到了辦法為止。要對(duì)大討論進(jìn)行細(xì)致安排，鎮(zhèn)已就大討論選題要求隨設(shè)施方案下發(fā)，請(qǐng)各黨總支大討論時(shí)結(jié)合本單位實(shí)際，選擇2—3個(gè)主題展開討論，并要有鎮(zhèn)指導(dǎo)員參加，每次討論要有結(jié)果，最后完善了哪些推進(jìn)改革舉措，制定了哪些科學(xué)發(fā)展的辦法等，都要做到實(shí)實(shí)在在、明明白白。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)座談?dòng)懻?，提高大討論的質(zhì)量。
三是“實(shí)踐推動(dòng)”階段，要重點(diǎn)抓好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。主題教育活動(dòng)的落腳點(diǎn)是著力推動(dòng)破解農(nóng)村改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，最終體現(xiàn)在服務(wù)群眾、讓群眾得實(shí)惠、使群眾滿意上。根據(jù)縣委組織部的要求，各黨總支要做到：
①謀劃20xx年工作：鎮(zhèn)村黨組織要召開專題會(huì)議，通過對(duì)群眾的建議和意見，進(jìn)行疏理和匯總，結(jié)合本村實(shí)際，對(duì)20xx年工作進(jìn)行全面總結(jié)，并拿出切實(shí)可行的20xx年工作計(jì)劃，找準(zhǔn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)。
②認(rèn)真開展20xx年度兌現(xiàn)承諾和20xx年提出承諾事項(xiàng)：各黨組織和各黨員干部要對(duì)20xx年初為民辦實(shí)事的承諾逐一進(jìn)行兌現(xiàn)，未兌現(xiàn)的要說明原因，并作為20xx年度重新承諾。同時(shí)，要落實(shí)好20xx年村黨組織不少于兩項(xiàng)的承諾事項(xiàng)和黨員干部重新作出“雙帶”承諾、幫扶承諾、上崗承諾、代理承諾、創(chuàng)建承諾等，新承諾的事項(xiàng)要在黨務(wù)公開欄上公開，接受群眾監(jiān)督，督促抓好落實(shí)。
③認(rèn)真開展村干部述職評(píng)議活動(dòng)。我鎮(zhèn)將在春節(jié)前對(duì)全鎮(zhèn)村干部進(jìn)行年度考核工作，嚴(yán)格按照程序，將述職評(píng)議結(jié)果與村干部績(jī)效工資掛鉤。不斷加強(qiáng)村干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。全面落實(shí)村干部問責(zé)制，建立村干部激勵(lì)保障機(jī)制，我鎮(zhèn)按照上級(jí)精神已對(duì)村(社區(qū))兩位主職即26人進(jìn)行先行養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
④開展送溫暖活動(dòng)。鎮(zhèn)村干部要利用春節(jié)時(shí)間深入困難戶、貧困戶送溫暖，并通過走訪老干部、老黨員、軍烈屬戶，了解他們的實(shí)際困難，并盡量幫助解決構(gòu)建春節(jié)和諧氣氛。
⑤開展流動(dòng)黨員“四個(gè)一”活動(dòng)。春節(jié)將至，加之今年爆發(fā)的全球金融危機(jī)，我鎮(zhèn)外出流動(dòng)黨員將陸續(xù)返鄉(xiāng)，要充分利用這一時(shí)機(jī)，切實(shí)做好流動(dòng)黨員教育管理和服務(wù)工作，積極開展“四個(gè)一”活動(dòng)，即為流動(dòng)黨員上一次黨課、召開一次流動(dòng)黨員座談會(huì)、村黨組織負(fù)責(zé)人與流動(dòng)黨員談一次心、開展一次行前教育，并組織他們參加本年度的主題教育活動(dòng)。積極引導(dǎo)流動(dòng)黨員深入開展“雙向帶動(dòng)”，促進(jìn)流動(dòng)黨員將更多農(nóng)村勞動(dòng)力帶出去務(wù)工經(jīng)商，增加農(nóng)民收入;同時(shí)從外地引進(jìn)資金、項(xiàng)目和技術(shù)，帶動(dòng)本鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
⑥開展農(nóng)村基層組織載體建設(shè)活動(dòng)。一是每個(gè)村都要確定“雙培雙帶”戶。二是要積極引導(dǎo)無職黨員上崗履職。三是積極開展“雙向帶動(dòng)”。四是進(jìn)一步完善為民服務(wù)全程代理制。五是建立黨員議事制度。六是加強(qiáng)村干部“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制工作力度。七是在我鎮(zhèn)從業(yè)30—50人的規(guī)模以下非公有制企業(yè)和流動(dòng)黨員中組建黨組織。
同時(shí)，發(fā)展黨員數(shù)在20xx年的基礎(chǔ)上有所增加。八是完善湯溝社區(qū)工作用房和新建三汊河社區(qū)辦公樓。20xx年鎮(zhèn)將就各部門、各單位工作進(jìn)行全面的布臵，及時(shí)召開月例會(huì)，在工作落實(shí)上下功夫。一般要求參加無職黨員上崗的黨員數(shù)占本黨總支黨員數(shù)的三分之一，各村(社區(qū))、各單位每年為民服務(wù)全程代理的件數(shù)不少于20xx件，各村(社區(qū))至少要建立一個(gè)示范基地，“雙培雙帶”不少于村干部職數(shù)，流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”不少于外出流動(dòng)黨員的三分之一，對(duì)于黨員承諾要按照能承諾幾件承諾幾件，能承諾什么承諾什么，必須做到切實(shí)可行，村黨組織要向全體黨員和廣大村民承諾2—3件實(shí)事，比如20xx年冬修、自然村莊道路等。
三、明確責(zé)任，確保主題教育活動(dòng)落實(shí)到位
現(xiàn)在已近歲末，各項(xiàng)工作千頭萬緒，各單位、各部門一定要分清主次，明確一個(gè)階段一個(gè)工作重點(diǎn)，要充分認(rèn)識(shí)到主題教育活動(dòng)是當(dāng)前工作的一條主線，是一項(xiàng)中心工作。要堅(jiān)決克服主題教育活動(dòng)近幾年年年搞、“老一套”，年底工作忙、能應(yīng)付則應(yīng)付，等模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤做法，要正確處理好開展主題教育活動(dòng)與當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)工作的關(guān)系，把主題教育活動(dòng)與農(nóng)村基層組織載體建設(shè)、村干部述職評(píng)議、黨員民主評(píng)議和農(nóng)田水利興修、計(jì)劃生育等工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，合理安排，做到主題教育活動(dòng)與當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。
同時(shí)，為強(qiáng)化我鎮(zhèn)主題教育活動(dòng)的工作指導(dǎo)，確保主題教育活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨委班成員分工到各黨(總)支，加強(qiáng)各村(社區(qū))巡回督查指導(dǎo)。各單位要密切配合各村(社區(qū))開展主題教育活動(dòng)，幫助各村(社區(qū))解決遇到的實(shí)際困難。
開展主題教育活動(dòng)，不是僅講大道理，更主要的是要用普通黨員群眾通俗易懂的語(yǔ)言和形式做好學(xué)習(xí)教育工作，要精要管用。各級(jí)黨組織要自覺增強(qiáng)主動(dòng)性和緊迫感，扎實(shí)開展好主題教育活動(dòng)，抓出特色，抓出成效。確保主題教育活動(dòng)落到實(shí)處。
同志們，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，我們要以開展這次主題教育活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，以黨的建設(shè)實(shí)際成效為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村改革提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
謝謝大家。