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2023年在全市老干部工作會議上的講話通用一
一、統一思想，提高認識，切實增強全面開創我區城市規劃建設管理新局面的責任感和緊迫感
9月29日，省委召開(擴大)會議，圍繞舉辦20xx年第十一屆全國運動會，專題研究濟南城市規劃建設管理問題，對今后兩年圍繞承辦全運會，全面提高省會規劃建設管理水平作了重要指示。10月9日，市委召開了全市領導干部會議，進一步傳達貫徹省委(擴大)會議精神，研究部署具體工作任務。我們一定要認真學習、深刻領會上級會議精神，并以此統一全區上下的認識，凝聚方方面面的力量，堅持不懈地把各項工作做好。
1、統一對全區承擔的重大責任的認識。第十一屆全運會將于20xx年10月在我省舉行，主賽區設在濟南。這是北京奧運會后我國舉辦的首屆全運會，也是共和國六十華誕慶典的重要組成部分，備受國內外矚目。從這個意義上講，十一運承擔著極其重大的使命和責任。中央和省委、省政府把主會場的重任交給濟南，充分體現了對濟南的高度信任。作為濟南市中心城區之一，能夠參與承辦這樣高水平的比賽，是一種榮譽，也是嚴峻的挑戰。責任重于泰山，機遇千載難逢。從一定程度上看，我們的思想境界高不高、工作到位不到位、城區形象好不好，將直接影響到全市乃至全省的形象。因此，我們肩上的責任之大，工作之繁重，面臨的形勢和挑戰之嚴峻，可想而知。應該說，十一運的承辦，是對我區建設發展的一次全面檢閱，是對區委、區政府和全區各級黨政執政能力、工作水平的一次綜合考驗。我們一定要把做好全運會的準備工作作為一項重大的政治任務，緊緊抓住這一難得的歷史機遇，舉全區之力，精心組織、科學謀劃，借梯上樓，乘勢發展，加快省會城區建設進程，全面開創我區城市規劃建設管理新局面。
2、統一對全運會是我區重大發展機遇的認識。大型體育賽事是城市發展的加速器，是促進城市經濟社會發展的重大契機，更會對提升城市規劃建設管理水平具有重要的推動作用。特別是南京市以舉辦十運會為契機，加快了以新區開發、老城改造、基礎設施完善配套、歷史文化挖掘為重點的城市建設，整個城市煥然一新。我區作為濟南的中心城區城市基礎設施落后、欠帳大，改造建設的任務也最重，但是機遇最多，受益最大。可以說，承辦權就是發展權，影響力就是生產力。為辦好十一運，省市黨委、政府進一步創造條件，在政策、資金、規劃、建設等方面給予大力支持和傾斜，為我們加快發展創造了前所未有的難得機遇。圍繞舉辦全運會，將有上百億計的重大資金投入到天橋區，這樣的投入是我們招商引資無論如何也招不來的，是推動我區建設繁榮和諧現代化新歷下的一次絕佳契機。可以預言，隨著全運會的召開，天橋的城市面貌將煥然一新，人民群眾的幸福感、滿意度將明顯增強，發展前景將更加美好，一個嶄新的天橋將在濟南北部崛起。在重大的發展機遇面前，我們一定要抓住機遇，用好機遇，以扎實的工作把機遇轉化為城市發展、造福人民的成果，否則我們將無法向歷史做出交待，無法向上級黨委、政府和人民群眾做出交待。全區各級干部尤其是廣大城建系統的干部一定要認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，通過舉辦十一運使全區市政建設、市容市貌和城區載體功能上一個大臺階，使全區的整體形象有一個大提升，使全市全省人民為之一振，讓國人世人眼前一亮。
3、統一對全面開創我區城市規劃建設管理新局面的認識。“9·29”省委擴大會議和全市領導干部會議的召開，拉開了我市新一輪城市規劃建設管理的序幕，繪就了我市城市發展的藍圖。可能有的同志可能認為，天橋城市建設基礎設施差，困難重重且時間緊迫，存有畏難發愁情緒。的確，發展無坦途，北園大街片區開發、小清河綜合治理、鵲山龍湖項目建設、舊村居棚戶區改造、道路河道治理、環境綜合整治，件件都是難事，場場都是硬仗，要實現省、市確定的目標，時間之緊迫、任務之繁重，都是前所未有的。但困難是挑戰，更是機遇。最困難的時候，也往往是最能鍛煉能力、最容易有所作為的時候。沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。我們要發揚天橋人敢打必勝的優良傳統，樹立奮戰兩年全面開創天橋城市規劃建設管理新局面的信心，以明天就是“20xx”的責任感和緊迫感，更加緊張地行動起來，不負眾望，不辱使命，創造我區城市規劃建設管理的奇跡，在天橋的建設發展史上寫下濃墨重彩的一筆!
二、抓住關鍵，突出重點，全面開創我區城市規劃建設管理新局面
迎接第十一屆全運會，搞好城市規劃建設管理，是當前和今后一個時期全區工作的重中之重。市委、市政府確定了迎十一運項目詳細推進計劃，區委、區政府就涉及我區的重點建設和整治任務進行了對接。經過專題研究，確定重點做好以下九項工作：
1、全力搞好北園大街兩側環境整治和開發建設。北園大街是我市投資45億元打造的第一條快速公交系統，投資額之大是歷年市區兩級道路建設之最，也是我區歷史上城市建設投資最大、工程量最大、社會影響最大的工程，對改善我區交通狀況，提升城市形象，加快全區經濟社會發展具有重大意義。北園大街綜合改造工程我區主要承擔征地拆遷、環境綜合整治和片區開發三大任務。目前，道路紅線內的拆遷、國有土地收儲、集體土地征用全面完成。兩側片區開發工作同步推進，26個地塊中，有2個地塊已簽訂了合作意向書，3個地塊達成了初步開發合作意向，同時兩側的環境綜合整治工作也取得了積極進展。現在北園大街建設工程已到了最后的沖刺階段，高架路即將建成通車，快車道的路面鋪設也在緊張有序實施。就我區來講，當前和今后一個時期的主要任務是搞好兩側環境綜合整治和連片開發建設。要以拆舊為主，結合周邊實際情況，按照整治方案，對紅線外影響觀瞻的低矮、破舊建筑物特別是違法違章建筑堅決予以拆除。同時，重點抓好衛生垃圾死角、占道經營、亂搭亂建等影響城市環境面貌現象的清理整治，統一規范廣告牌匾，搞好綠化美化，全面提升北園大街兩側的環境品質。要加快北園大街兩側連片開發步伐，切實做好沿線片區的策劃規劃工作，加大招商引資力度，在沿線大力發展樓宇經濟、總部經濟和金融、房地產等現代服務業，努力把北園大街建設成為設施功能完善、現代服務業發達、環境優美舒適、極富現代氣息的商業大街。
2、切實搞好小清河綜合治理工程。小清河綜合治理工程是我市重點打造的新一輪城市建設三個新亮點之一，工程總投資94億元，一期工程將于11月8日開工建設(主要包括濟濼路至二環東路段的綜合治理及濟濼路至濟青高速15公里的河道治理)，省、市要求必須在20xx年全運會前全面完成。按照分工，我區主要承擔拆遷安置、兩岸環境整治和片區開發任務。目前，“六線”范圍的拆遷調查摸底已經完成，沿岸片區開發工作也取得了積極進展，其中，徐李、梁府、張莊、東沙、北閘子等5個開發安置片區中涉及的4100余畝集體土地已分別得到國務院和省政府批復，均達到供地標準，梁府、濼口片區的開發框架協議已經簽定。下一步，沿線辦事處、區指揮部和有關部門要進一步強化措施，以高度負責的態度和扎實細致的工作，圓滿完成各項工作任務，確保工程順利實施。一是妥善做好拆遷工作。要認真學習借鑒北園大街的經驗，制定切實可行的工作方案，努力實現“和諧拆遷”，確保按時完成拆遷工作。二是堅持工程建設與環境整治同步，搞好兩岸環境提升工作。要在兩岸綠化、衛生保潔和立面整治等方面同步做好相關管理工作，做到建、管統一，實現河岸的綠化、亮化，打造好重要節點和重點區域的景觀，真正將小清河沿線建設成為靚麗的景觀旅游帶、宜人的生活休閑帶。三是搞好沿線片區的開發建設。要堅持工程建設與開發同步，搞好可開發地塊的規劃策劃，并爭取在最短的時間內將各相關片區推向市場。同時，已經簽訂協議的片區，要盡快完成拆遷、土地掛牌交易等工作。
3、全面推進鵲山龍湖開發建設。開發建設鵲山龍湖是實施“北跨”戰略，加快我區黃河北地區發展的重要舉措。該項目對于豐富濟南城市功能，完善生態體系，統籌城鄉發展，推進“北跨”進程都具有十分重要的意義。鵲山龍湖一期工程于去年完工，已初步凸顯出原生態的濱水景觀。今年，我們按照市場化整體運作的思路，與香港世茂集團簽訂了合作開發協議，二期工程土地整理已經開工，新一輪開發建設即將全面展開。今后兩年，是鵲山龍湖開發建設的關鍵時期，這兩年的工作成效如何，直接影響甚至決定著鵲山龍湖的發展前景。要以迎接十一運會為契機，進一步加大工作力度，把鵲山龍湖建設成為由黃河觀光區、湖島旅游區、生態濕地區、都市農業區和開發建設區五個功能區組成的國家五a級旅游風景區，打造集娛樂休閑、旅游觀光、生態保護、都市農業等功能于一體的生態風貌帶、自然景觀帶和旅游產業帶。一要抓緊完善旅游策劃方案。在前期旅游策劃的基礎上，抓緊全面完成東部18平方公里的湖島旅游區、西部2平方公里的都市農業區以及陽光沙灘、鵲山片區、五線規劃、島嶼、游船碼頭等五個方面的旅游策劃設計。二要積極推進項目建設。盡快完成西部都市農業區19000畝的土地整理項目;抓緊開挖龍湖，構筑龍脊島，建設全運會高爾夫表演設施;搞好三河塔、黃河樓等標志性單體建筑建設;開發黃河觀光旅游帶，形成龍湖景區，建設龍湖西部半島旅游服務中心和龍湖北部生態區。三要抓緊完成交通體系建設。盡快開工建設二環西路建邦黃河大橋，做好濼口穿黃隧道的研究論證和規劃工作，力爭早日開工建設。加快景區內部交通系統建設，形成“一橫兩縱兩環”水陸交通體系。四要加大融資力度。目前，項目建設資金問題已成為制約龍湖項目建設的關鍵，要努力拓寬融資渠道，多方籌措資金，保證項目順利實施。五要認真做好群眾工作。對項目區內涉及搬遷的居民進行妥善安置，積極做好失地農民社會保障工作，做到即征即保，認真解決好困難群眾的生活問題，為工程建設順利進行營造良好環境。
4、切實加快棚戶區改造步伐。棚戶區改造不僅是經濟問題、城建問題，更是民生問題。我區作為濟南市老城區，棚戶區比較密集，棚改計劃涉及16個片區，總占地面積1375畝，占全市計劃總量的40%。市里要求我們必須在20xx年9月底前完成13個片區的拆遷任務，完成其中4個片區居民回遷安置，任務十分繁重。截至目前，第一個棚戶區改造項目館驛街西片區已完成1032戶被拆遷戶補償協議簽訂工作，完成2宗國有土地收儲工作，其它2宗正在進行，茂新街、順河街、聚賢街三個片區已開始簽定貨幣補償協議，其他片區前期準備工作進展順利。要采取切實措施，確保按時完成我區棚戶區改造任務。一是堅持區街聯動、以街為主的工作原則。區棚戶區改造指揮部要充分發揮職能作用，加強指導協調和調度，確保棚戶區改造順利進行。街道辦事處是棚戶區改造的責任主體，要統一思想，下定決心，發揚敢打硬仗、頑強拼搏的精神，切實抓好轄區內棚戶區改造工作。二是切實做好拆遷補償安置工作，搞好調查摸底，落實各項政策，做好群眾工作，為棚戶區改造順利進行提供保障。三是精心組織項目策劃包裝，深入搞好項目調研論證，加大招商引資力度，以優惠政策引導開發企業、金融機構積極參與和支持棚戶區土地熟化和項目建設。通過努力，確保在全運會前完成市委、市政府交給我們的棚戶區改造任務。
5、加大道路改造力度。道路建設水平是城市建設發展的重要標志。加快城市道路建設，對于拉大城市框架、改善城市環境、提升城市功能都具有重要的作用。近年來，隨著明湖西路、明湖北路、濟濼路、無影山北路、歷山北路等主要干道的整治改造以及順河街道路維修工程、濟齊路路面整修工程、無影山東路北段道路拓寬工程、丹鳳街、無影山路集中養護和維修等工程的實施，我區道路整體功能和通行能力都得到了很大提升，但是受城市歷史發展格局影響，全區道路仍然存在連通性差、瓶頸口多、道路運行效率低等現象，特別是受北園大街工程建設影響，無影山路、丹鳳街等北園大街周邊干道交通壓力增大，路面損壞、下沉現象十分嚴重。按照迎接全運會的要求和市里安排部署，必須下大氣力搞好我區道路改造工作。一是搞好道路建設。啟動道路專項整修計劃，對堤口路、師范路、北馬鞍山路、鳳凰山路等17條轄區主次干道進行全面養護和維修。二是搞好道路管理。要加大監管力度，對沒有辦理相關手續或不辦理手續隨意對道路進行野蠻施工、草率回填等違法刨掘現象堅決予以查處。要明確道路管理責權，做好新建成道路的及時交接工作，特別是要解決沿黃三個街道辦事處道路維護費用問題，明確道路管轄權，杜絕遇到問題互相推諉，切實做到依法辦事、文明管理。三是搞好道路配套設施建設。在道路改造的同時，建設完善道路排水、交通安全、路燈、綠化及景觀等配套設施，完善無障礙設施配套建設。通過實施道路改造，實現全區主次干道美化、硬化、亮化、凈化、綠化目標。
6、搞好區域內河道治理。我區河道擔負著市區生產生活用水外流和汛期防洪排澇的重任。把我區河道打造成防洪達標、生態良好、功能完善的景觀河，既是城市建設發展的需要，也是為全運會創造良好環境的需要。近幾年，我區先后對東濼河、生產渠、工商河、藥濼河、虹吸干渠等主要河道進行截污、清淤、綠化、美化、拆違等方面的綜合整治，取得了明顯成效，達到了“拆違、增綠、造景、管理”的要求。但從總體看，還存在河道防洪標準低，除澇功能差;沿河截污管網覆蓋面積小，河道水質差;沿河兩岸城市環境差，影響城市形象;淤積嚴重，安全防護不完善等諸多問題。今后兩年，要將工商河作為整治重點，按照“高標準設計、高質量建設”的要求，認真落實各項整治任務，切實將工商河打造成集汛期防洪、泄洪，平時觀景、休閑于一體的人水和諧的生態長廊。一是做好北園路以北工商河的清淤除障工作，提高河道的防洪標準和除澇能力。二是加快沿河截污管網建設，同時加大對工業廢水、生活污水亂排和生活、建筑垃圾亂倒的檢查力度，避免河道的富營養化和淤積。引泉水和補充地表水注入工商河，改善河道水動力條件，增加河道的水環境容量，加大河道自凈能力。加大環衛工作力度，避免城市固體垃圾隨降水落入河道污染水體，達到消除黑臭、減少水體污染的目的，徹底改善河道水質。三是進行堤岸砌筑，加設護欄，并在主河岸與輔助河岸間進行綠化、造景，對金牛閘、鳳凰閘進行改建，同時在標山橋、師范橋南側建橡皮壩，形成水面落差，達到景觀效果。東濼河、西濼河、柳行河、北太平河等河道的重點整治工作，要嚴格按照市委、市政府下達的城市建設工程重點推進項目要求，倒排工期，落實責任，采取切實措施，全面完成市里交給我們的截污、清淤、砌筑、造景河道治理任務。
7、積極推進舊村居改造。我區舊村居數量多，面積大，改造任務非常繁重。加快舊村居改造是改善居民居住環境，加快城市化進程，實現我區城市面貌脫胎換骨變化的現實選擇和必由之路。近年來，由于受各種因素的影響，全區舊村居改造還存在著規模小、檔次低、不規范、不配套等許多問題和不足，從一定程度上制約了城區舊村居改造向更高層次發展、更大規模推進。目前，我區的城市建設發展進入了新的階段，新的形勢對舊村居改造提出了更高的標準和要求。加快推進舊村居改造已經成為擺在我們面前的一項重要而又緊迫的任務。要抓住20xx年全運會的機遇，克服困難，全面推進我區舊村居改造步伐。一是按照市委、市政府的部署要求，堅持區別情況、分類指導，繼續采取積極有力地措施，依法查處違法違章舊村居改造，堅決杜絕新的違法違章舊村居改造。二是抓緊制定全區舊村居改造總體規劃。要在濟南市總體規劃框架下，結合北園大街、小清河沿線片區開發，對全區舊村居改造進行統一規劃，確保舊村居改造健康有序推進。三是轉變觀念，走市場化運作的路子。沿黃三個街道辦事處，特別是各村居，要積極適應城市建設發展的新形勢，進一步轉變觀念，調整思路，切實增強大局意識、法律意識，徹底改變各自為政和封閉保守的傳統做法，自覺服從全區舊村居改造規劃，嚴格依照法定程序，走市場化運作之路，推進我區舊村居改造向規范化方向發展。要充分利用北園大街改造、小清河綜合治理兩個平臺，搶抓機遇，精心組織，扎實運作，全面加快我區舊村居改造步伐。四是切實加強對舊村居改造工作的組織領導。要進一步充實區舊村居改造指揮部力量。指揮部要積極向市有關部門爭取上級政策支持，切實擔負起對全區舊村居改造的指導、協調、督促、檢查職責，確保全區舊村居改造工作順利實施。
8、深入扎實開展城鄉環境綜合整治。今年以來，市委、市政府將城鄉環境綜合整治工作列為全市城市建設的“三大攻堅戰”之一。我區以環境衛生為突破口，不斷加大環境綜合整治力度，大力推進城市基礎設施建設，通過深入開展背街小巷整治、城市“八亂”整治、違法違章建設整治等專項整治活動，突出抓好制錦市小區和粟山片區環境綜合整治，城市面貌有了新的改觀。但是，我們也要看到，由于歷史和地理因素，我區城市基礎設施條件差、欠賬大，城市管理的難度較大，市容環境臟亂差的現象還沒有得到根本改善，長效管理機制還不夠健全。這些問題都需要我們引起高度重視，迅速行動，認真加以解決。一是促進環境衛生工作再上新水平。加大財政投入，深化環衛體制改革，堅持主要領導帶隊不定期檢查環境衛生的方式，對環境衛生情況進行督促檢查。同時，進一步健全完善“千分制”考核體系，建立長效管理機制，促進全區環境衛生面貌明顯改善。二是進一步做好城市“八亂”治理和整治違法違章建設工作。要以整治市“直擊八亂”涉及我區的曝光點和群眾舉報的重點場所為重點，將“八亂”整治由重點場所、窗口部位、主次干道延伸至居民小區、廠礦小區和背街小巷，堅決清除各類臟亂差現象和衛生死角。三是切實加強重點區域環境綜合整治。要強化措施，加大力度，突出抓好黃屯小區、緯北小區、清河小區等19個居民小區的整治，確保各小區環境質量明顯提升。繼續加大對火車站、火車東站、長途汽車站、長途客運中心、市場周邊等重點窗口的整治力度，提升其品位檔次和服務水平，并以點帶面促進全區環境面貌全面提升。四是做好“平改坡”和立面裝新整治工作。對濟濼路、北園大街、緯六路天橋區段、大明湖周邊、順和高架路兩側的約300座建筑物進行“平改坡”或立面裝新，改善住宅性能和建筑物外觀視覺效果。五是深化對大氣、噪音、揚塵等污染的治理，抓好建設項目環保審批關和重點排污企業的監督檢查，全面改善城市生態環境質量。
三、轉變作風，真抓實干，確保各項目標任務落到實處
現在十一運會已進入兩周年倒計時。全面完成市委、市政府交給我區的城市規劃建設管理各項工作，任務非常繁重，時間非常緊迫，必須切實加強領導，改進作風，狠抓落實，確保按時完成各項任務目標。
1、要建立強有力的工作推進體系。建立統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項目標任務落到實處的關鍵。按照市里統一要求，有關任務已經分解到我區，全區城市規劃建設管理的目標任務和方案已經確定。要切實落實領導責任。各級黨政要把城市建設管理工作納入重要議事日程，作為政治任務，緊緊抓在手上，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。從區委、區政府到街鎮和區有關部門，主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，其他領導除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位，切實擔負起城市規劃建設管理的領導責任。要建立嚴格的目標管理責任制。深化細化目標任務，把責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，確保板子打到具體人身上，出了問題有人負責。要科學組織施工。對今后兩年我區的重點工作、重要任務和重大項目，要加強與市里的協調配合，按照全市統一部署要求，按照工作流程，倒排工期，精心抓好每一個環節。要積極探索創新城市重點工程建設運行機制，切實加強工程監管，確保工程建設質量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。要實行全過程的督促檢查。各級領導同志要靠前指揮，深入現場，了解情況，掌握進度，有的放矢地實施督促檢查和工作指導。區委、區政府兩家辦公室要把城市規劃建設管理列入今后兩年督查工作的重要內容，定期調度，及時反饋，提出改進工作的意見和建議，為區委、區政府當好參謀。
2、要形成推動城市建設發展的整體合力。城市規劃建設管理是一項系統工程。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，積極支持城市建設，熱情參與城市建設，從各個方面為加快城市建設發展提供良好服務。城建系統各部門要充分發揮職能和主力軍作用,積極履行職責，扎實推進工作開展。要切實加強溝通協調，對上要搞好與市直有關部門和駐區單位的銜接，積極主動地向市委、市政府特別是市重點工程指揮部匯報請示工作;對下要堅持重心下移，進一步下放建設和管理權限，充分發揮街道辦事處在城市建設和管理中的作用。區直各部門要通力協作，互相配合，互相支持，保質保量按時完成各自所承擔的任務。人大、政協要充分發揮職能作用，定期組織人大代表、政協委員視察重點工程建設，加強監督，建言獻策。工會、共青團、婦聯等群眾團體要充分發揮自身優勢，組織廣大群眾積極參與全區城市建設發展的各項活動。宣傳部門要堅持正確的輿論導向，采取多種形式廣泛深入地宣傳搞好城市規劃建設管理的重大意義，認真組織開展好以“迎和諧全運、建美麗泉城”為主題的群眾性精神文明創建活動，發動群眾迎全運、樹新風、講文明，努力營造人人關心、支持、參與城市建設發展的濃厚氛圍。
3、要發揚務實苦干的優良作風。面對今后兩年全區城市建設發展的繁重任務，必須大力弘揚倡導的“八個方面”良好風氣，轉變作風，真抓實干，以超常的工作作風和超常的方式方法推動各項工作的落實。圍繞加快城市建設發展，各級各部門各單位務必要大力發揚頑強拼搏、踏實苦干的優良作風，自我加壓，積極進取，全面出色地完成城市建設發展的各項任務。要切實增強緊迫感和責任感，努力提高辦事效率，堅持“快”字當先，夜以繼日，努力工作，做到今天的事情今天做，明天的事情提前辦，在保證質量的前提下，能做多快做多快，努力實現又好又快。要進一步改進領導方式。各級領導干部要不斷提高貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創新的能力，帶頭講大局、講奉獻，真正做到一門心思、沉下身子抓工作，特別是要敢于負責，敢于碰硬，越是困難大，越要迎難而上;越是問題多，越要主動出擊;越是有阻力，越要排除干擾，以不畏艱難、堅韌不拔的精神，堅決打好城市建設發展的硬仗。要樹立正確的政績觀。堅持以人為本，一切從實際出發，自覺按城市建設發展的客觀規律辦事，千方百計把工作做深、做細、做實，努力使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要進一步加強機關作風建設，引導和組織廣大機關干部切實增強機遇意識、責任意識、效能意識、創新意識，圍繞中心、服務大局，更加努力地做好本職工作，為推動全區城市建設發展做出應有貢獻。
四，強化措施，確保完成各項建設任務
1、建立強有力的工作推進體系。建立統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項任務目標落到實處的關鍵。為和市下達的各項任務進行對接，便于協調，調整充實區重點工程重點項目建設領導小組下設辦公室、指揮部，在原小清河、北園大街、舊城改造、鵲山龍湖等指揮部的基礎上，按照這次工作任務的要求，增加、成立城市出入口整治、環境衛生整治、窗口部位整治、河道整治、依法整治違法違章建筑、“平改坡”及居民小區整治、數字化城市管理建設、園林綠化工程、道路環境整治、夜景亮化工程、除煙揚塵治理、鐵路沿線整治等12個項目指揮部，一一對接市下達的各項任務，每項工程都有一個指揮部班子直接落實，確保各項工作落實到位。
2、明確任務、明確時限，分解到人，責任到人。今后兩年，全區城市建設管理的目標任務和方案已經制定，關鍵是抓好落實。實行區級領導包掛重點項目制度，加強對各項建設和整治任務的領導。要按照《天橋區20xx年至20xx年城市建設和整治項目任務分解表》的要求，任務分解到人，責任到人。承擔任務的各級各部門、各指揮部要明確任務，明確完成時限，把城市建設管理工作納入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，其他黨政領導除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯系某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位。各整治指揮部要認真負起組織、督促、檢查的責任;各街道辦事處要切實負起責任，全力做好轄區內整治和工程拆遷等工作。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，通力協作，互相配合，互相支持，扎實推進工作開展。
3、加強督促檢查，嚴格目標管理責任制。建立目標管理責任制，將責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，列入今后兩年考核督查工作的重要內容，有的放矢地實施督促檢查和工作指導，確保各項建設任務的完成。
4、完善工程建設運行機制，科學組織施工。要加強與市有關部門的協調配合，按照全市統一部署要求，明確責任分工、質量要求、完成時限、保障措施，精心抓好每一個環節。要積極探索創新城市重點工程建設運行機制，切實加強工程監管，確保工程建設質量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。
同志們，做好迎接全運會召開的各項工作使命光榮、任務繁重。讓我們緊緊抓住這次重大發展機遇，在區委、區政府的堅強領導下，以奮力拼搏的精神狀態、永不服輸的頑強斗志、只爭朝夕的工作干勁，全面提升城市建設管理水平，為建設富裕、文明、和諧的現代化省會城市中心城區做出新的更大的貢獻!
2023年在全市老干部工作會議上的講話通用二
各位代表、同志們，青年朋友們：
經過全體與會代表的共同努力，共青團石景山區第十二次代表大會圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。
這次代表大會，是青年人的盛會。本次大會總結了石景山區共青團過去五年的工作成績和經驗，研究部署了未來五年的工作目標和任務，選舉產生了石景山區共青團十二屆委員會成員。在此，我代表區四套班子對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向新當選的全體委員表示良好的祝愿!向出席大會的各位代表和全區廣大的團員青年致以誠摯的問候!
這次代表大會，是在黨的和xx屆三中全會勝利召開以后，我們召開的一次具有歷史意義的重要會議。
共青團事業是一項青春的事業、光榮的事業，也是充滿激情和魅力的事業。今年以來，就做好共青團和青年工作發表了兩次重要講話，一次是在今年“五四”青年節同各界優秀青年座談時的講話，一次是6月20日同團中央新一屆領導班子成員集體談話時的講話。習的這兩篇重要講話，高屋建瓴、思想深刻、語重心長，為做好新時期共青團工作、青年工作指明了方向，提出了明確要求，我們要深入學習貫徹落實。區委相信，本次團代表大會以后，在團區委的領導下，各級團組織一定能夠堅定理想、凝心聚力，始終牢牢把握共青團工作的正確方向;一定能夠圍繞中心、服務大局，團結帶領廣大團員青年在深化全面轉型發展中建功立業;一定能夠立足現實、發揮優勢，不斷提升共青團組織服務青年工作的水平;一定能夠夯實基礎、創新思路，切實加強共青團的自身建設。
共青團事業如何在具有新的歷史特點的偉大事業中更好地建功立業，這是一個重大的課題。我剛到石景山區工作時間不長，情況還不夠熟悉，借此機會想跟大家交換一些想法和意見。具體講，想給大家提出六點希望：
一、希望各級團組織建設成為具有堅定理想信念的生力軍
黨的強調，道路問題是第一位的問題。中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信能不能真正確立起來，對于我們未來的事業關系重大。
確立堅定的理想信念，是一個重大理論問題，也是重大的政治問題和現實問題，需要我們縱向研究，也需要橫向比較。這個問題不僅從縱向研究來看，講過，整個社會主義運動的歷史大致經歷了六個時間段，即：空想社會主義產生和發展，馬克思、恩格斯創立科學社會主義理論體系，列寧領導十月革命勝利并實踐社會主義，蘇聯模式逐步形成，新中國成立后我們黨對社會主義的探索和實踐，我們黨作出進行改革開放的歷史性決策并開創和發展中國特色社會主義。這六個階段，應該講是社會主義事業不斷探索、不斷進步的過程，其中包含著重大成就，也包含著重大挫折和重大歷史經驗教訓。改革開放以后，我們的綜合國力得到世界公認，我們的制度好不好已經得到了事實上的證明。我們的國民生產總值連續十年保持兩位數的增長，我們解決了六億人的溫飽問題，使我們總體上實現了小康，我國已經成為世界上第二大經濟體。在上世紀八、九十年代，在國際共產主義運動遭受嚴重挫折與失敗的歷史背景下，中國的社會主義欣欣向榮、蓬勃發展，風景這邊獨好。這些都是實實在在的歷史事實，是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信的歷史依據。
與此同時，我們也可以作橫向比較。不可回避的一個問題就是，國際社會也有一些國家經歷了從共產黨執政到其他黨派執政的重大變化，以至于產生出了一黨制好還是兩黨制好、多黨制好等等一系列思想觀點的碰撞。我想，體制和道路的選擇，最關鍵的還是看解決本國發展進步問題的能力與成敗。在這里，我想和大家交流20xx年出國考察時的一些感受。當時，我特意選擇了一個前社會主義國家的路線進行考察，包括俄羅斯、匈牙利和羅馬尼亞，這三個國家都經歷了一個政權更替的過程。通過這次考察，我有兩點體會：第一點是這些國家共產黨執政的倒臺，是自己打倒了自己，是他們自身的消極腐敗而自毀長城，被人們拋棄;第二點是這些國家在政權更換以后，并沒有真正的實現普遍的民主自由。現在西方社會搞多黨制，那是他們的歷史、經濟、文化因素決定的，但大家也能看到暴露出的很多問題，例如選舉的黑幕、各黨之間互相丑化，甚至有些國家的政黨為了選舉成功還采用一些手段綁架民意，等等。因此，并不是說多黨制就那么好、那么完美。到美國訪問時，面對美國人談到的體制問題、民主問題、人權問題，他回答了一句話，講得非常精辟，他說：“在人權問題上，沒有最好，只有更好。”就我們國家的歷史、文化以及現實的情況看，國家幅員遼闊、民族眾多、地區間發展很不平衡，如果把西方的那一套拿到中國來肯定是不行的。
十多年前有一本叢書——《中國20xx年》，描述的是我們國家到20xx年是什么樣子，描述得很好，但是事實上，到20xx年的時候遠遠地超過了所描述的情景。按照規劃的建設中國特色社會主義的戰略部署，到20xx年的時候，一定比我們的預期更好。那個時候，“中國夢”的實現程度一定會讓我們為之鼓舞，我相信大家都能看到這一天。因此，我們的團員青年在理想信念這個問題上，一定要進行歷史的深入思考，真正樹立對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，做具有堅定理想信念的生力軍。
二、希望各級團組織爭做繼承光榮傳統的生力軍
在講話中提出，希望團員青年尤其是希望團干部真正成為青年友，不做青年“官”。他希望團組織和廣大團員既要有干事創業的激情，更要有腳踏實地的作風。我想，只有繼承好中華民族的優秀傳統文化和中國共產黨的光榮傳統，才能打下良好的思想基礎和作風基礎。
繼承中華民族的優秀傳統文化非常重要。比如說我們身處的北京城，是世界著名的歷史文化名城，至今已有3059年的建城史和860年的建都史。北京城為什么能夠成為至今仍然充滿青春活力的歷史文化名城?就是因為它有深厚的文化底蘊，是中華優秀傳統文化的物質載體。如果我們沒有偉大的中華文化，就產生不了北京城。再比如，中華民族的優秀傳統文化曾經引領世界幾千年，這是一個歷史事實。西方的文化只是在工業革命以后才逐漸占領了上風，以至于在一定范圍成為了世界社會的主流。有專家學者預言，包括季羨林老先生也講過，未來引領世界發展的還是東方文化、中華文化，因為它最符合人與自然和諧發展的規律。我國道家思想的開山鼻祖老子的一本“道德經”，才五千多字。現在美國人對他怎么看?美國時代周刊在前幾年搞過一次人類歷史上最偉大作家的評選，老子排名第一位。還有我們的儒學圣祖孔子，他開創的儒學影響了人類幾千年，全世界有幾位思想大師的影響力有如此久遠、廣泛而深刻?因此，我們的現代文明也是在我們傳統文明的基礎上發展而來，從這個意義上講，我們也應該好好繼承優秀傳統文化。
我們不僅要繼承中華民族的優秀傳統文化，更要繼承中國共產黨創造的光榮傳統。比如，實事求是的思想路線，民主集中制的組織原則，密切聯系群眾的群眾觀點和群眾路線，我們在革命戰爭時期形成的“兩個務必”、“三大作風”、“三大法寶”，這些都是我們黨的光榮傳統。如果說現在人民群眾對我們黨還有一些的意見的話，那都是因為我們的這些光榮傳統繼承得不夠好。我們黨的光榮傳統是老一輩革命家們在實踐中用心鑄就的、用血鑄就的、用偉大精神鑄就的。任何事物，無論自然界的還是社會領域的，都有它的基因。所謂基因，就是事物存在和發展的依據。我認為，我們共產黨人的基因和我們存在、發展、壯大、勝利的依據，就是我們的光榮傳統。因此，在改革開放以后，在新的歷史條件下，如何繼承和發揚這些光榮傳統，是一個重大歷史課題。比如，群眾路線走得好不好，取決于是否有群眾的觀念和群眾的立場。沒有這樣的觀念和立場，走不出群眾的路線。這就要求我們必須學習、繼承和發揚好我們共產黨人的光榮傳統。
三、希望各級團組織成為努力學習的生力軍
黨的十一屆三中全會的偉大意義在于，它開啟了中國改革開放的歷史時代，是個總的動員令。黨的xx屆三中全會開啟的是全面深化改革、擴大開放歷史新階段，確實有很多方面都需要我們認真深入地學習。無論是“摸著石頭過河”過程中的學習、摸規律，還是對全面深化改革頂層設計的理解，都需要我們加強學習。從我們石景山區看，如何更好地實現轉型、更好地推動科學發展，都需要我們去學習、去研究。今天在座的各位，都是活躍在全區各條戰線的最有活力的青年，我希望大家成為努力學習的生力軍。
四、希望各級團組織爭做改革開放的生力軍
青年人學識較高、充滿激情、思想活躍，我們要發揮好自身的優勢，在各單位的改革開放中積極地建言獻策，沖在改革開放的前沿。習在xx屆三中全會北京團的座談當中，講到了他的感受和期待。他說，回顧過去是“雄關漫道真如鐵”，直面現實是“而今邁步從頭越”。面對眾多的問題和責任，他每天都是半夜1點鐘以后才能休息，常常是帶著思緒入睡。他號召和期待各級領導干部，為了實現確定的目標要“沖”起來。今天在這里，我也提出一句話與大家共勉：為了實現建設中國特色社會主義新的征程偉大目標，為了全面深化改革、擴大開放的任務，全區各級黨組織、各級團組織都要“沖”起來，不僅要盡職盡責，更要積極努力地去奮斗、用心地去奮斗。在座的各位學識比較高、學歷也比較高，如何從學校剛畢業不久的青年人實現在實踐中建功立業的重大轉折，關鍵是要以“甘當小學生”的精神，多向實踐學習、向群眾學習、向老同志學習，只有這樣才能夠實現好自身重大的人生轉折。
五、希望各級團組織成為圍繞中心推動發展的生力軍
到石景山區以后，我認真學習了區第十一次黨代會的報告、榮華書記的講話，認真學習了區人代會的報告和林茂區長的講話。可以說，未來石景山區的轉型發展責任重大、使命光榮，我們要加倍努力，把北京西部這個重大的新的戰略增長極規劃建設好。我們各級團組織、廣大青年要在這個過程中做生力軍，沖在前面，建功立業。
六、希望各級團組織成為凝聚正能量的生力軍
提出“正能量”的問題，具有深厚的依據和深刻的思考，是一個歷史性的期待。改革開放以后，窗戶打開了，新鮮空氣進來了，蒼蠅蚊子也來了;搞市場經濟極大地解放和發展了生產力，但是市場經濟的負面影響也來了。在思想政治和文化建設方面，還要付出重大努力，現在的黨風、社會風氣方面也確實存在一些不容忽視的問題。此外，如何更好地扶貧濟困，如何更好地為困難群體排憂解難，更好地弘揚尊老、敬老、養老的傳統品德，更好地樹立正確的官德、人品，這些都需要積聚正能量。前不久，我到區里的青年匯旗艦店進行了參觀，我區的青年匯都要成為凝聚正能量的俱樂部，通過青年匯豐富團員青年的文化生活，讓我們科學的、健康的文化活動占領青年思想文化的主陣地。通過廣泛凝聚正能量，進一步展示我區廣大青年團員的風采。
總之，在具有新的歷史特點的偉大事業中，希望石景山區各級團組織和廣大團員青年“沖”起來，自覺擔當主力軍，在推動經濟社會轉型發展中努力建功立業，不辜負社會各界的期待!
2023年在全市老干部工作會議上的講話通用三
同志們：
今天這次棚改工作會議，是一次非常重要的會議。對開好這次會議，市委、市政府高度重視，會前多次進行了專題研究。會上，出臺了5個相關文件，并與各區(市)簽訂了責任書。這次會議有三個特點：一是規格高。一個地級市召開這樣的年度工作會議，國家住建部和省住建廳的領導親自到會指導，并作重要講話，這在全省乃至全國也是不多見的。二是范圍廣。參會人員包括在家的各位副市長，各區(市)、棗莊高新區以及一些鄉鎮(街道)的主要負責同志，市直各單位一把手，還邀請了市人大、政協的領導和市紀委、市委組織部的負責同志參加。三是時間點特殊。國家提出5年完成棚改，我們提出3年完成，去年開局，今年攻堅，明年收官。在攻堅之年召開這樣一次會議，對實現三年棚改目標具有特殊重要的意義。同時，這也是我們春節后召開的第一個大規模會議。這次會議所有在家的副市長都參加，因為棚改不僅是住房問題，還涉及到方方面面，是一項關系全局的工作，事關我們城市轉型“三大戰役”中第三大戰役的成敗。會后，各區(市)要抓緊把這次會議精神向會匯報，并召開政府常務會議進行專題部署;各部門要圍繞今天會議的要求，從各自的工作實際出發，認真研究如何支持好、運作好、服務好棚改工作;棗莊礦業集團參加會議的同志，也要向集團黨委做好匯報，對工作進行研究;各新聞單位要對今天的會議和棚改工作進行專題宣傳，在全市掀起棚改的新高潮，為工作開展營造良好的輿論氛圍。
剛才，國家住建部的馮俊司長和省住建廳的吳英副廳長分別作了重要講話。馮司長站在民生的高度，從四個方面談了棚改的重要意義，以及如何創新機制做好棚改工作等問題。馮司長長期從事國家住房問題研究以及政策制定工作，現在又主抓保障性住房工作，講話高屋建瓴，非常深刻，非常有見地。吳廳長從規劃、資金、分類指導、政策文件等方面，對我市棚改工作提出了指導性意見和具體要求。馮司長和吳廳長還對我市的棚改工作給予了肯定、鼓勵和鞭策，希望大家認真學習領會。下面，我講三個方面的問題。
一、關于認識問題
棚戶區改造是保障性安居工程的重要內容。對這項工作，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，提出了很高要求。概括這些要求，主要包括三個層面，一是改善民生的考慮，二是完善城市功能、推動經濟發展的考慮，三是促進社會協調的考慮。對我市而言，這項工作更具有特殊意義。
(一)棚戶區改造是城市轉型的重要突破口。
棗莊是老工業基地，是東部地區唯一的資源枯竭城市轉型試點市。棗莊之所以能夠被列入國家的試點市，并不是因為比西部那些城市更困難，而是因為我們向中央提出要為實現老工業基地率先振興、資源枯竭城市率先崛起探索出一條路子。
資源枯竭城市轉型是一個世界性難題。對于資源枯竭城市來說，普遍面臨著“錢從哪里來”、“人往哪里去”、“民生怎么保”、“如何綠色發展”四大難題。為此，我們提出打好“三大戰役”，統籌解決這些問題。
第一大戰役，以發展煤化工為突破口，實現產業轉型，主要解決“錢從哪里來”的問題。三年我們連續引進三個過百億元的煤化工項目，特別是去年引進了聯想控股投資180億元的百萬噸烯烴及精細化工基地項目。目前全市煤化工總投資規模達到470億元，成為全國最大、產業鏈最為完整的煤化工產業基地。按1：3的投入產出比計算，這些投資將形成1500億元的銷售收入，這就解決了政府“吃飯”的問題。
隨著資源的枯竭，必然有大量礦工下崗。我們現在煤礦下崗職工有14萬人，將來還要有10到20萬下崗職工。這些職工的就業問題，對任何一個城市來說，不僅僅是一個社會問題、經濟問題，更是一個政治問題。因此，我們提出的第二大戰役，就是以發展文化旅游為突破口，推動服務業的繁榮發展，促進就業富民，主要解決“人往哪里去”的問題。
在轉型初期，資源枯竭城市轉型主要是解決“錢從哪里來”的問題，這是物質基礎。但是如果沒有文化旅游的發展，不能解決好“人往哪里去”的問題，第一大戰役的成果就不穩固。現在，這兩大戰役都已經取得決定性勝利，加快城市建設這場戰役，就成為我們面臨的主要矛盾。這場戰役的突破口就是棚戶區改造，也是這個主要矛盾的主要方面。棗莊棚戶區有545萬平方米，涉及到7.5萬戶、25萬人。棚戶區改造是棗莊老百姓最大的期盼，是棗莊最大的民生。這么大規模的棚戶區，是制約城市建設的重大瓶頸，是城市發展一道繞不過去的“坎”。因此，我們提出打好第三大戰役，就是要解決“民生怎么保”的問題。
資源枯竭城市轉型，關鍵是產業轉型。對棗莊而言，就是往三產上轉。城市是三產發展的重要載體。棚戶區多，城市功能不完善，必然影響服務業發展。通過棚戶區改造，完善城市功能，增強城市承載力，能夠為服務業繁榮發展提供適宜的場所和廣闊的空間。
去年，我市三產投資增幅達到32.7%，是二產的2倍;三產投資占規模以上投資比重為42%;服務業增加值、稅收增幅，全省第一;服務業增加值占gdp的比重提高2.2個百分點，也是全省第一。這其中，很大一部分得益于棚改的拉動。服務業的增加值和稅收構成中，商貿物流、房地產、金融保險占到了90%。商貿物流方面主要是文化旅游的拉動，去年我市社會消費品零售總額增幅從以前的全省末位躍升到第三位。房地產方面，棚戶區改造、加快城市建設的拉動作用很大。金融信貸方面，隨著煤化工、棚戶區改造等大項目實施建設，我市新增貸款增幅在全省也是第一。
臺兒莊古城重建前，就是一片棚戶區，百姓居住條件很差。當時，準備投資5、6億元進行房地產開發改造，對臺兒莊來說當時是一個很大的項目。單純進行房地產改造也可以改善群眾的住房條件，但我們從城市轉型的高度，把它打造成一個文化旅游精品、一個旅游綜合體，作為服務業發展的重要載體。現在臺兒莊古城有三個現象：一是從游客來看，新地標超過老地標。去年，臺兒莊古城榮膺新世紀“齊魯文化新地標”榜首;國慶黃金周7天接待游客25萬人次，相當于泰山、曲阜、蓬萊山東三大傳統景區游客人數的總和。二是從業態來看，小地方超過大城市。目前古城已建和在建五星級酒店5家，而濟南只有4家;一些最能代表中國文化創意和休閑時尚的高端業態，像北京的“798”和南鑼鼓巷、上海的新天地和田子坊，考察后認為在古城投資發展比在北京、上海還有前景。三是從地價來看，小縣城超過省會城市。古城重建前，臺兒莊商業用地的平均地價每畝10萬元，現在平均地價達到每畝600萬元;而濟南現在平均地價也只有400萬元。這是市場成熟度的一個側面反映。“臺兒莊現象”，就是我們把棚改工作從簡單的城市改造建設上升到城市轉型的高度，把文化要素做成環境，把人文資源融入棚改，帶來了意想不到的效果。
無論是從理論來講，還是從棗莊實踐來看，都生動地說明棚改是城市轉型的重要抓手，抓好這項工作，就是抓住了城市轉型的重要突破口。
(二)棚戶區改造是提升城市競爭力的重要手段。
棗莊現在面臨著一個重大機遇，也是一個重大挑戰，就是我們跨入了高鐵時代。棗莊地理位置非常特殊，正好位于北京、上海的中間點。所以，我們向鐵道部提出申請，在棗莊站立一塊牌子，向北的一面寫“京滬高鐵的中間點”，向南的一面寫“世界高鐵記錄從棗莊出發”，將來這是很有紀念意義的地方。跨入高鐵時代，對棗莊來說是機遇，更是挑戰。交通對經濟的作用至關重要。對一個地區來說，高鐵就像一個強大的“吸管”，它能把人流、物流、資金流、信息流吸來，也能吸走。人往高處走，水往低處流。如果一個城市沒有競爭力，人流、物流、資金流、信息流必然就要流向有競爭力的城市。高鐵對棗莊來說是一次千載難逢的機遇，但是如果我們不能提高城市競爭力，人流、物流、資金流、信息流將會被這個“吸管”吸走。
什么是城市競爭力?這是一個綜合的概念。某種程度上講，城市競爭力就是市民對這個城市的信心，外地人對這個城市的信心，投資者對這個城市的信心。改革開放以來，招商引資工作經歷了三個階段。第一個階段，比政策。現在全國各地的招商優惠政策都差不多，這個階段已經過去。第二階段，比環境，說到底是比政府服務水平。前幾年，各地都提出加快服務型政府建設，優化軟環境。現在進入第三階段，比什么?兩三年前，香港tdk公司準備和滕州市合作建設香港科技產業園，聯系了很多投資商都沒有留下來，因為對城市環境、休閑條件不滿意，最終放棄了投資。去年，我隨省領導去香港招商時專門拜訪了這個公司的老總，一見面他就說起這個問題。所以說，現階段的競爭，不是政策的競爭、環境的競爭，而是城市功能的競爭、城市品位的競爭。
面對高鐵時代的到來，我們要有一種憂患意識，盡快地提升城市競爭力，在高鐵經濟中搶占一席之地。通過棚戶區改造，這種作用已經開始初步顯現。隨著市中新區及溫泉小鎮建設、薛城火車站片區改造等一批項目的實施，棗莊市民的信心在不斷增強，從來沒有像今天這樣強烈。這種信心的增強表現在，市民更加熱愛這個城市，外地人也更加尊重棗莊。聯想、新奧、泛海、青紡聯、海王、康恩貝等大企業集團紛紛來棗莊投資，說明投資商對棗莊的信心也在增強。過去來棗莊考察、投資的外商，往往選擇去周邊城市住宿、消費，現在都選擇留在了棗莊，很多大企業的董事會也都選擇在棗莊召開。市民對棗莊充滿了信心，游客對棗莊充滿了期待，投資商對棗莊充滿了憧憬，這些都說明我們的城市功能提升了，城市競爭力增強了。如果大量棚戶區在那里，還有什么城市品位?還有什么城市功能?還有什么城市競爭力?所以，棚戶區改造是我們提升城市競爭力的一個重要途徑。
(三)棚戶區改造是“幸福棗莊”建設的重要內容。
最近一段時間，我一直在思考一個問題，我們實施城市轉型、打好“三大戰役”，所做的這一切工作目的是什么?我認為，發展經濟也好，改善民生也好，歸根結底是要建設“幸福棗莊”。“幸福棗莊”，是指市民對棗莊這座城市的認同感、歸屬感、安定感、滿足感，以及外地人對棗莊的向往、贊譽和尊重。其特征是：市民普遍感到城市宜居宜業、地域文化獨特、生活品質良好、生態環境優美、社會文明安全，社會福利及保障水準較高，擁有平實的幸福感。
幸福感和預期有關系，如果預期比較高，那么幸福感就差;如果預期比較低，容易滿足，那么幸福感就強。所以，農民的幸福感要比公務員的幸福感要強。前段時間棗莊被評為全國最具幸福感的十大城市，這說明群眾的幸福預期不高，是一種低水平的幸福感。隨著經濟的發展，大家的幸福感慢慢要降低。如何在經濟發展的同時，讓老百姓實現高水平的幸福感，是我們要面對的一個問題。
棚戶區是城市發展矛盾的集中體現，也是影響城市幸福感的最根本因素。古人講“宅者人之本”、“人因宅而立”。對于廣大老百姓來說，安居才能樂業。居者有其屋，是群眾最基本的幸福追求。把群眾的所求、所需、所盼始終裝在心里，一切以群眾的期盼為出發點和落腳點，才能把城市建設好、改造好，群眾才會感到幸福。大量存在的棚戶區，是影響群眾幸福感的最迫切問題。第一，棚戶區是我們的歷史欠賬。棚戶區中的群眾，特別是礦區的居民，在計劃經濟時期，為支援地方經濟建設和企業發展做出了巨大貢獻。可以說，沒有他們的付出，就沒有棗莊的今天。改革開放30多年了，棗莊建市50年了，這些職工群眾依然居住在簡陋的棚戶區里，吃水難、排污難、取暖難、入廁難，環境十分惡劣，哪里有“幸福”可言?第二，棚戶區給群眾帶來了強烈的心理反差。客觀地講，棗莊干部的住房條件在全省是不錯的，但棚戶區面積占了全省的近一半，很多群眾的住房條件還很差，戶均39.8平方米。自古不患寡而患不均。在座的各位同志，拿自己住的房子和這些棚戶區對比一下，就不難感受到棚戶區群眾的這種心理反差。第三，棚戶區削弱了對城市的認同感。棚戶區的大量存在，城市環境差，功能不完善，有人戲稱棗莊真像個“莊”。在這樣的城市里生活，很難感到幸福。可以說，棚戶區改造是現階段棗莊最大的民生，是“幸福棗莊”建設最薄弱的環節。
我曾經陪同郭兆信省長到陶莊調研棚戶區，當時有一位退休的老礦工，一家7口人擠在不足20平方米的房子里。現在通過棚改，住上了寬敞的新房子，不僅居住條件發生了質的飛躍，而且家庭財產有了大幅增加。對他來說，這就是最大的幸福。
抓好棚戶區改造，建設“幸福棗莊”，是科學發展的回歸，是尊嚴的回歸，是民生的回歸。我們要全力以赴打好棚改攻堅戰，讓更多的群眾過上幸福的生活。
大道理、省長講得非常明確，我結合棗莊的情況講些小道理。這些小道理是貫徹大道理的具體體現，是棗莊的具體實際，與我們更為密切相關。講清這些小道理，能更好地統一大家的認識;認識問題解決了，做好棚改工作的能動性就會大大提高。
二、關于工作重點問題
我市棚改工作啟動以來，取得了很大成績。目前，已完成拆遷475.9萬平方米，涉及3.5萬戶。《城市房屋拆遷管理條例》自1991年實施，去年一年的拆遷面積是前20xx年總和的2.3倍。已開工建設棚改安置房2.5萬套、320.8萬平方米;共籌措各類資金68億元，其中金融機構融資30.4億元。各級帶著責任、滿懷感情抓棚改，贏得了人民群眾的理解和支持。雖然拆了那么大面積，遷了那么多住戶，但沒有出現群體性上訪，實現了和諧拆遷。“山東棚改看棗莊”。我市的棚改工作，得到了上級領導的充分肯定和各方面的高度評價。但是我們也要看到工作中存在的問題：一是對“城市經濟”缺乏具體的思路，二是規劃水平還有待提升，三是棚改標準也有待提高。圍繞解決這些問題，下一步工作中，要突出三個方面的重點：
(一)市場。
城市，是“城”與“市”的組合。“城”是指城郭、建筑，“市”是指市場、交易。“城”是“市”的載體，“市”是“城”的動力。只有把“市”做起來了，市民有機會創業就業，能夠幸福地生存發展，“城”才有意義、才會發展。從某種意義上來說，城市不是規劃出來的，也不是建設出來的，而是發展起來的。“市”是城市的“種子”，是城市的生命力。在棚戶區改造中，只有播下“市”的“種子”，才能培育出城市經濟，才能讓“荒漠”變成“綠洲”。所以我們要把城市建設變成城市經濟，把“市”的種子融入棚改工作，這個城市就有了動力，有了活力，有了生命力。
像全民健身中心，最初只是個公園的概念，融入了“棗莊老街”后，它就有了“市”的“種子”，成為一個城市綜合體，就有了生機和活力。相反，新城的植物園，單純從建設的角度講，是個城市公園的精品，但是由于沒有融入“市”的“種子”，人氣很難聚集。
像文體中心，很多地方都只是考慮了體育功能，多數時候閑置，運營維護困難。而我們規劃建設的新城文體中心，引入了“市”的概念，按照城市綜合體來規劃，用地下的mall支撐地上文體設施的發展，這樣就有了活力。我們先埋下“市”的“種子”，將來一定會生長出來。
我們在棚改過程中要盡可能地植入“市”的要素，按照規模大致可以分為三個層次：
第一，城市綜合體。所謂城市綜合體，就是指將商業、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的三項以上進行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益的能動關系，成為基本具備現代城市應有功能的“小社會”、“城中城”。
像濟南萬達廣場，建筑面積約100萬㎡，就是一個由城市高尚社區、5a級寫字樓、五星級酒店、大型購物中心、影視城等組成的城市綜合體項目。
像市南工業區改造，是我市棚戶區改造的一個標志性項目，也是規劃建設的城市綜合體項目。對它的改造定位是：時尚生活園區、傳統工業博覽區、文化創意產業園區。時尚生活園區，既改善群眾的住房條件，又集中休閑、生活、教育等城市要素，既體現最基本的生活要求，也為城市服務業發展創造了條件;傳統工業博覽區，把4平方公里內這些五六十年代老工業廠區一些有代表性的要素保留下來，作為背景、符號，和現代的時尚生活、城市功能有機結合起來，既留下了記憶，又彰顯了城市特點。文化創意產業園區，依托深厚的歷史文化底蘊，吸引各類創意人才和各類中介事務所、服務外包機構進入，為生產性服務業發展提供有力支撐。這就融入了“市”的要素，將成為城市發展的“發動機”。這個項目，前期規劃現在已經完成，總投資大概30億元。下步，將通過發行企業債券的形式融資，先行啟動建設，然后實現滾動發展。
像三角花園、道南里、薛城火車站等規模較大的棚改片區，都要按照城市綜合體的要求，進行規劃建設。
第二，現代商業街區。對一些規模不是很大、不適宜做城市綜合體的棚改片區，也要引入“市”的要素，規劃建設一些商業街區。與城市綜合體相比，雖然商業街區的功能相對少，規模相對小，但也形成了市場，提供了交易的平臺。像市中區的吉品街，改造前也是一片棚戶區。通過改造，除建了一些住宅外，還形成了一條商業街區。在棚改工作中，我們要學會隨行就市，規劃建設一些專業化、特色化、地域化的商業街區。
第三，鄰里中心。鄰里中心作為集商業、文化、體育、衛生、教育等功能于一體的“居住區商業中心”，從“油鹽醬醋茶”到“衣食住行閑”，為百姓提供“一站式”的服務。鄰里中心不是“社區內的商業”，而是“服務于社區的商業”。對一些規模較小的棚改片區，在實施改造中，要擯棄那種沿街為市的粗放型商業形態，也不要搞傳統意義上小區內的零散商鋪，而是要規劃建設一批鄰里中心，融醫院、學校、幼兒園、便民購物、健身休閑等于一體，讓社區居民能夠就近上學、就近看病、就近購物、就近休閑。
棚改不是“舊房”變“新房”，也不是“舊區”變“新區”，而是把“城市建設”變“城市經濟”。我們要從這三個層面考慮，把“市”的概念融入到棚改工作中。
(二)規劃。
規劃好比是軌道，一個高標準的規劃是高速鐵路的軌道，一個低水平的規劃就是普通火車的軌道。規劃水平的高低，決定了棚戶區改造的檔次。在規劃上，要著重把握好三點：
第一，交通優先。現在一些地方之所以出現交通擁堵現象，不是因為人多了、車多了，而是因為在規劃時就沒考慮周全。在棚戶區改造中，首先要把交通放在第一位來考慮。像brt的對接、公交網絡的覆蓋、公共停車場等問題，都要提前規劃。還有一些城市綜合體，在建設之前要提前規劃好交通。像迪拜mall，在建設之前，就規劃建設高架橋，合理分流車輛，既緩解了交通壓力，又方便了市民消費休閑。
第二，突出特色。城市建設不能千城一面，棚戶區改造也不能千篇一律，而要根據不同的功能定位，形成自己的特色。突出特色，要緊扣三個方面：一是天時。針對棗莊地處南北過渡帶的特點，又是京杭大運河、京滬高鐵途經的重要城市，突出“江北水鄉?運河古城”城市名片，形成“北雄南秀”的建筑風格。二是地利。注重與周邊環境有機融合，任何一個規劃都要因地制宜、因勢制宜、因景制宜。再漂亮的建筑，如果與周邊環境不協調，就是敗筆。像開元鳳鳴山莊，它的設計和前后兩座山非常協調，這就是因地制宜。反過來，像高鐵站前廣場和京滬高速公路新城出口，規劃建設了城中村搬遷的回遷安置房，和周邊環境非常不協調，破壞了城市整體風貌。三是人和。注重與歷史人文相結合，與城市文脈相結合，形成獨特的文化內涵。像中興閣，是兩漢文化與中興文化的完美融合，成為市中的“地標”。像我們結合棚改和舊城改造，規劃的千年運河古城歷史街區、百年中興歷史街區、五十年工業歷史街區、棗莊老街歷史街區，都體現了對歷史文化基因的保護與傳承，提升了城市的品位。
第三，功能配套。規劃是反市場行為。城市建設不能完全靠市場機制，因為市場機制也有缺失，還要靠規劃來彌補。開發商往往追求利潤最大化，所以我們要用規劃的剛性來約束，該有的功能一定要配套，不該建的一定不能建。楊煥彩廳長指出的棚改中配套不全、綠地不足和人口密度、建筑密度、容積率過高等問題，都是由于規劃沒有控制好造成的。在棚改規劃上，要引入現代城市生活理念，體現綠色、節能、環保的要求，合理利用可再生能源、節能新材料;要完善學校、幼兒園、醫院等各項配套設施，建設更多的小廣場、小綠地，為市民提供更為便利舒適的生活條件。房子建得再漂亮，如果群眾生活不方便，這個棚改項目就是失敗的。
(三)標準。
目前，我市棚改工作普遍存在標準不高的問題。要總結別人的經驗和教訓，棚改的標準不能降。要從三個方面著力加以解決：
一是注重發揮政府的主導作用。有的地方過分遷就開發商的利益，被開發商牽著鼻子走，讓開發商“吃肉留骨頭”，留下了死角。我們一定要堅持政府主導，實行凈地出讓，帶規劃搞開發。要把握好群眾受益、政府收益、開發商利益的平衡點，充分體現政府的規劃意圖，確保把棚戶區改造這件好事辦好。 二是提升工作境界。雖然有的地方堅持了政府主導，但是干部的境界、理念不高，局限于“舊房”變“新房”，對于如何讓“舊區”變“新區”、“城市建設”變“城市經濟”，沒有好的辦法。這就要求我們的干部加強學習、調研、思考，提高工作境界，認真研究城市經濟的內涵，把握城市發展的規律。 三是提高開發商檔次。開發商的實力、眼界、水平，決定了規劃建設的水平，最終決定棚改的質量。要在開發商的選擇上下功夫，看他有沒有成功經驗，有沒有成功案例。要把概念規劃做好，把拆遷成本控制好，多引進一些實力強、品位高的開發商。
三、關于保障問題
主要包括機制、資金、廉潔三個方面的保障。
(一)完善推進機制。
一是加強組織領導。從現在開始，我們的工作重點要轉到棚改、城市建設上來。各位區(市)長要拿出主要精力抓棚改，對棚改工作實行一把手負總責，對每個項目的規劃都要親自把關，對項目推進中遇到的問題要及時研究解決。
二是落實責任主體。按照屬地管理原則，各區(市)政府和棗礦集團要切實承擔起棚改主體責任。從區(市)上報的項目來看，一些破產改制企業和困難企業的棚改工作落到了“空地”。這里明確一下，區(市)政府是屬地企業棚改的責任主體，棗礦集團是所屬煤礦企業棚改的責任主體。棗礦集團的棚改工作現在有了很好的開端。希望棗礦集團以高度的責任感抓好這項工作，著力打造全國礦區棚改的典范。市里將繼續給予最大程度的優惠支持。
三是群眾共同參與。始終把群眾放在第一位，工作就會得到群眾的擁護。我們的棚改工作之所以能夠拆得這么快，就是因為把群眾的事情當成自己的事情。要心里始終裝著群眾，把群眾的工作做好，把群眾的積極性調動起來，我們的棚改工作才能做好，城市才能建設好。
四是嚴格監督考核。進度完不成絕對不行，達不到標準更不行。紀委要加強監督，對棚改不力的實行問責。組織部門要跟蹤考察，在棚改工作中發現干部。市棚改指揮部要加強調度檢查，針對存在問題及時調整部署，保證棚改工作順利推進。
(二)落實資金保障。
一是向上爭一塊。今年，國家將投資1.4萬億元，用于保障性住房建設。作為資源枯竭城市轉型試點市，我們要利用這一有利條件，積極向上爭取政策和資金扶持。
二是市場融一塊。今年國家貨幣投放總量將比去年的8萬億元有所減少，唯獨對棚改的信貸閘門比較寬松。但也面臨國家清理地方政府債務，對政府融資平臺要求更嚴格、更規范。對這兩方面的政策我們都要認真研究，不斷創新，探索多形式的融資模式，千方百計加大對棚改工作的信貸投入。
三是財政投一塊。去年全市共拿出1.5億元資金用于保障性住房建設。今年將拿出3.5億元，比去年增長107.1%，通過以獎代補的形式投入到棚改和保障性住房建設中。
(三)打造陽光工程。
一是堅持公開公正。棚戶區改造的政策、標準、程序，要主動向社會公開，嚴禁暗箱操作。要把政策講清楚，把道理講明白，讓群眾打心里服氣、贊成，確保和諧穩定。
二是嚴把工程質量。要把建筑質量放在第一位，嚴防“豆腐渣”工程，讓棚戶區居民住上優質房、放心房、滿意房。
三是抓好廉潔自律。棚戶區改造規模大，資金投入也大，這些資金都是濟困錢，資金安全是“高壓線”，任何人、任何單位都不能碰。要切實加強資金使用的監督管理，對棚戶區改造資金實行專款專用、單獨核算，嚴禁以任何形式擠占、挪用，絕不能出現“房子建起來、干部倒下去”的問題。
同志們，棚戶區改造，是惠及千家萬戶的民心工程，是建設“幸福棗莊”的重要抓手，也是對各級干部責任、能力的重大考驗。今天在座的各位，既有這場戰役的“指揮員”，也有一線的“戰斗員”。剛才，市政府與各區(市)簽了“軍令狀”。軍令如山倒。希望大家把思想認識統一到這次會議的部署上來，集中優勢兵力，一鼓作氣，攻堅克難，堅決完成好棚改任務，向全市人民交出滿意的答卷，向棗莊建市50周年獻禮。
2023年在全市老干部工作會議上的講話通用四
親愛的全市婦女姐妹們:
又是一年芳草綠，又逢一年花開時。在這春意盎然的季節，我們迎來了第103個“三八”國際勞動婦女節。值此，市婦聯向全市婦女姐妹們致以節日的問候!向戰斗在各條戰線上的廣大婦女致以親切的慰問!向全市廣大婦女工作者致以崇高的敬意!向關心支持婦女事業發展的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝!
20xx年，全市各級婦聯在市委、市政府的堅強領導和省婦聯的正確指導下，以科學發展為主題，以建設“堅強陣地”和“溫暖之家”為目標，以“黨群共建創先爭優”為動力，以“參與社會管理創新”為著力點，以“為婦女兒童辦實事”為重點，積極打造婦聯工作特色、亮點和品牌，團結帶領全市廣大婦女投身“兩個中心”、“四個襄陽”建設大局，在襄陽經濟文化發展、社會和諧進步和家庭美滿幸福各方面發揮了不可替代的“半邊天”作用，實現了婦女自身和婦女事業發展的新跨越!
搶抓機遇大跨越，謀求發展正當時。20xx年，是全面貫徹黨的十八大、省十次黨代會精神的開局之年，也是襄陽建設“兩個中心”、“四個襄陽”美好藍圖的落實之年。男女平等基本國策首次被寫入十八大報告，省婦聯與襄陽戰略合作備忘錄的'簽訂，市級婦女兒童活動中心項目的啟動，充分體現了中央、省、市委對婦女工作的高度重視，為婦女兒童事業的發展帶來了重大機遇。
新機遇、新挑戰需要全市廣大婦女以主人翁的姿態和強烈的責任感積極投身“兩個中心”、“四個襄陽”建設偉大實踐，希望全市廣大婦女姐妹們樹立終身學習的理念，爭做時代新女性，認真學習十八大精神的豐富內涵，在學習中擴大視野、提升能力，使自己成為政治堅定、業務精湛、敢于創新、勇于挑戰、自立自強的時代新女性;樹立創先爭優的理念，努力創造新業績，用十八大精神指導實踐，找準目標定位，提高干事創業本領;樹立創新發展的理念，努力弘揚新風尚，在傳承社會文明、弘揚時代新風、增進家庭和美、共建和諧襄陽中彰顯新形象。
姐妹們，讓我們沿著黨的十八大指明的方向，萬眾一心，開拓奮進，在全面建成小康社會、發展有中國特色社會主義的偉大道路上，以無愧于人民、無愧于時代、無愧于歷史的新業績譜寫新的光輝篇章!
最后，祝婦女姐妹們節日愉快，工作順利，身體健康，家庭幸福!
2023年在全市老干部工作會議上的講話通用五
剛才，高部長宣布了市委的決定，胡部長發表了重要講話。這充分體現了市委對迎江的關心和重視。我完全擁護市委的決定。胡部長在講話中對近些年來迎江區委、區政府的工作給予充分肯定，對葉建同志在迎江經濟社會發展中作出的貢獻給予了高度評價，同時對進一步做好迎江各方面工作提出了殷切希望和明確要求。我們一定要認真學習，深刻領會，切實貫徹。
省(市)委決定讓我擔任迎江區委書記，這是省(市)委對我的信任和重托。衷心感謝市委多年來對我的培養、教育和信任;衷心感謝胡部長、高部長送我到新的崗位;衷心感謝大家對我的歡迎。我一定認真按照市委的要求，緊緊依靠迎江廣大干部群眾，與同志們一道，盡心盡力、盡職盡責，共同把迎江的工作做好，決不辜負市委的重托，決不辜負人民的期望。從現在起，我就要努力做一個熱愛迎江、建設迎江、奉獻迎江的迎江人。
改革開放以來尤其是近年來，在市委的正確領導下，在歷屆迎江區委、區政府的直接領導下，尤其是在葉建同志的直接領導下，經過歷任班子和全區人民的不懈奮斗，迎江的經濟實力邁上了大臺階，迎江的改革開放取得了大突破，迎江的城鄉面貌發生了大變化，迎江的群眾生活得到了大改善，迎江的社會事業實現了大發展，迎江的黨建工作得到了全面的加強，連續九年獲得了全市綜合考核先進縣(市)區，為“十三五”期間全面建設現代化濱江城區奠定了扎實的基礎。
因工作需要，省(市)委決定葉建同志擔任新的重要領導職務，這是省(市)委對葉建同志的充分肯定，也是對迎江區工作的充分肯定。剛才，胡部長講話中對葉建同志給予的高度評價，我感同身受，完全贊同。葉建同志過去是我的老領導，現在又是我們的老班長和新領導，在我個人成長過程中給予了很大幫助，可以說是我的良師益友。葉建同志在迎江工作期間十分不易，他一路走來，為迎江的經濟社會發展傾注了大量心血，付出了辛勤汗水，作出了重要貢獻。希望葉建同志繼續關心迎江，并祝愿葉建同志在新的崗位上再創新的業績!在此，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲，向葉建同志表示崇高的敬意!
眾所周知，迎江是個好地方：
第一，迎江是首善之區。是安慶的經濟、文化、商貿和金融中心，是安慶的城市建設主戰場，安慶的東部新城在迎江，安慶的跨江協作也在迎江。
第二，迎江是濱江之區。是長江經濟帶國家發展戰略的重要節點，是省“十三五”物流業發展規劃“安慶物流區”重點發展區域，長江黃金水道流經市區43公里，迎江就占了41公里，現代化濱江之城已經初具雛形。
第三，迎江是商貿之區。是全省服務業集聚區、服務業綜合改革試點區、城市商貿服務業發展示范區，“社銷零”總額占了市區的一半以上，消費在迎江，購物在迎江，休閑也在迎江。
第四，迎江是人文之區。安慶作為國家歷史文化名城，主要記憶在迎江;安慶作為中國近代工業發源地，“三個第一”誕生在迎江;安慶擁有的六張“國字號”名片，看頭在迎江，說頭在迎江，回味也在迎江。
第五，迎江是潛力之區。正在加快發展商貿服務業、輕紡制造業、新材料業、新型房地產業、文化旅游業、港口物流業、都市農業，正在加快建設現代服務業集聚區、臨港開發區、文旅融合區、創新實驗區和農業示范區，正在開展產業轉型升級、棚戶區改造、重大基礎設施建設等領域的攻堅，正在全面建設現代化濱江城區。這些領域充滿希望，也是我們未來的著力點和新增點，希望能成為迎江發展的亮點和興奮點。
因此，能在迎江工作，能在這么好的基礎上開展工作，我是幸運的，也是幸福的，更是有信心的。在今后工作中，我將堅決貫徹落實好市委的一系列決策部署，緊緊依靠區幾大班子和全區廣大黨員干部群眾，接好葉建同志傳遞的“接力棒”，在迎江這片207平方公里的熱土上，按照“保障中心、彰顯特色”的總體思路和“全國爭亮點、全省爭先進、全市爭一流”總體目標，聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，一張藍圖繪到底，始終做到“五個堅持”：
一是堅持團結共事。繼續營造良好的政治生態，創造團結共事謀發展的工作氛圍。從部門到地方黨委主要負責人，我將盡快轉變角色，適應新的環境，熟悉黨務工作，當好“班長”、不當“家長”，努力當好“主帥”、不當“偏將”，統攬但不包攬、放手但不撒手、愛護但不庇護、決斷但不專斷，與洪海同志等幾大班子努力形成“一條心、一口腔、一個聲、一個調、就像一個人一樣”，為迎江更好明天竭盡全力。
二是堅持發展優先。千道理、萬道理，只有發展才是硬道理。我將把發展作為第一要務，只吹沖鋒號、不提新口號，不換頻道、調大音量，保持發展連續性，注重發展創造性，提升發展質量性，大力實施“三產富區、工業強區、創新活區、文化興區、生態立區”的發展戰略，注重改革創新，強化招商引資，突出園區建設，抓好城市建設，推動城鄉統籌，升級舊動能、激活新動能、撬動新產業，努力將迎江打造全省乃至全國特色明顯的先進示范區，持續升騰迎江的強勁發展態勢。
三是堅持民生為重。牢固樹立“抓民生也是抓發展”理念，踐行黨的宗旨，突出民生為先，做到民計為重，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂，將更多的精力放在謀民生之利、辦民生之事、解民生之憂之上，解決好迎江人民最關心、最直接、最現實的利益問題，關心群眾的衣食住行，關心群眾的就業就醫就學，做到“民之所好、好之，民之所惡、惡之”，讓25萬迎江群眾得到更多的獲得感，讓廣大干部在解民憂、促發展中得到更多的成就感。
四是堅持從嚴治黨。始終牢記“抓好黨建是最大的政績”，認真履行管黨治黨政治責任，為推動全區經濟社會發展提供堅強的政治保障。認真落實“兩個責任”，強化執紀、監督、問責，當好黨建的領導者、執行者、推動者，把講政治、樹立“四個意識”放在首位，把紀律和規矩挺在前面、抓在手上，堅決執行中央和省(市)委的大政方針，堅決落實市委部署的各類重點任務，堅定不移地懲治腐敗，矢志不渝地糾正“四風”，持之以恒地刷新吏治，確保上級精神在迎江全面暢通、順利落地。
五是堅持廉潔自律。打鐵還需自身硬。常言說：正人先正己，要人做己先做。我從37歲擔任縣委以來，經過20xx年和六個崗位的歷程，走上了縣(區)委書記這個重要崗位，十分不易，我將倍加珍惜。今后工作中，我將更加注重嚴以律己，更加注重謙虛謹慎，更加注重方式方法，更加注重廉潔自律，管好自己、管好親屬、管好身邊人，既不允許更不默許他們利用特殊身份謀任何不當利益，確保己廉，確保群廉。
今天借這個機會，我要給自己定五條“硬約束”。就是：迎江的經濟社會發展快不快，我負主要責任;迎江的廣大群眾幸福不幸福，我負主要責任;迎江的區委班子團結不團結，我負主要責任;迎江的政治生態清明不清明，我負主要責任;迎江的干部任用公道不公道，我負主要責任。
這里，我向大家明確表態，作為“班長”，我一定嚴格落實民主集中制，做團結和諧的表率;一定“先凈己身而后人”，做干凈干事的表率;一定任人唯賢、事業用人、發展用人，做公道正派的表率。這五條“硬約束”、“三個表率”，就是我今天立下的軍令狀，請同志們給予我最嚴格的監督!
各位領導，同志們。進了迎江門，就是迎江人。我將繼續保持實干的作風、擔當的精神、進取的狀態，抓好班子、帶好隊伍、謀好全局、抓好大事，絕不辜負市委市政府的重托和25萬迎江人民的期望。當前，迎江正在加速轉型升級，正在加快經濟社會發展，我堅信，在市委市政府的堅強領導下，有全區各級干部和廣大群眾的共同努力，我們一定會不斷開創迎江現代化建設新局面!
謝謝大家!
2023年在全市老干部工作會議上的講話通用六
在全縣開展的“公述民評”活動中，車管所有幸被列為參評單位，這是一種鞭策，更是一種
一、加強學習，不斷提高政治業務素質。學習是堅定政治信念，明確奮斗目標，提高能力水平的重要途徑，更是應對新形勢、新環境下各項挑戰的必然要求。一年來著重從三個方面加強個人學習，第一，自覺學習科學發展觀和黨的精神，深入貫徹落實黨的路線、方針、政策，用先進的理論知識武裝自己的頭腦、指導各項工作;其次，認真學習業務知識，積極參加車管所長培訓班集中整訓，通過學習和實踐，提高自身素質和工作水平;第三，學習各種先進經驗，向兄弟單位學，向先進單位學，學習他們先進的工作方法和良好的工作作風，把學到的本領運用到工作之中，從而增強自己的組織協調和領導能力。
二、依法行政，規范執法。
(一)嚴把車輛注冊關。我車管所嚴格按照^v^《機動車登記辦法》的規定，對不符或者車輛安全技術性能達不到要求的，一律不予辦理車輛注冊登記手續。
(二)強化駕駛人源頭管理，嚴把駕駛人考試關。堅持“三不受理”，即：不見申請人身份證明原件不受理，不見醫院體檢證明不受理，申請人情況與所提供的資料不一致的不受理，在嚴格考場秩序和考試管理的同時,落實“誰考試、誰簽字”、“誰簽字、誰負責”的考試制度，嚴格執行考試員和學員雙簽名制度。
(三)是嚴把車輛檢測關。在對機動車進行檢驗時，除進行車輛唯一性認定外，嚴格按照國家和有關部門規定的標準，對機動車主要特征和有關技術參數進行認真核查，確保不符合標準的車輛不能通過檢驗，嚴防病車上路。特別是農村摩托車年檢，堅決杜絕車不在場的情況下馬虎過關的現象。即使是免檢新車，在不到場情況下也堅決不予注冊登記。
(四)嚴把駕駛人考試關。我所考試員已通過省級公安交通管理部門的考試并獲得證書，嚴格按照《機動車駕駛人考試工作紀律》進行監考。我們還制定了考試員考評制度及考試員抽查制度。
三、多措并舉，服務群眾，切實加強效能服務。
以群眾的需求為導向，不斷改革創新車管服務模式，將管理模式從管理單位向服務型窗口轉變。
(一)、車管業務再向交警中隊延伸。為進一步改革和創新車管服務模式，車管所結合本縣實際，繼續推出中隊服務站送牌證到農戶，到廠房活動等服務群眾措施，進一步拓寬了車管服務范圍。
(二)、簡化小型、微型客車新車上牌程序。對國產免檢小型汽車查驗、受理、發證(牌)實行一站式服務，得到了群眾的一致好評。
(三)、推行計算機打印機動車和駕駛證業務申請表。為了解決群眾在辦理機動車和駕駛證業務中填寫業務申請表難的問題，我所推出由工作人員采用計算機填寫的方式幫助群眾填寫業務申請表。規范了表格的填寫，解決了群眾錯寫和不會填的問題。
(四)、籌建機動車登記服務站，并在此基礎上車管所相繼深入縣城各大車行，采取新車先查驗，后銷售，最后由車行統一整理資料注冊登記的方式，極大的方便了群眾。
四、服務群眾，工作實績上臺階
以群眾的滿意為服務標準，不斷提升服務意識，提升工作實績。1、車駕管工作政策流動性大，同時又涉及保險、國稅、地稅、駕校、醫院等部門，許多群眾對政策理解不及時，容易造成誤會。我所推行微笑服務，誠心服務，為群眾解難釋疑，必要時協調相關職能部門，還經常為趕時間的群眾加班加點，以幫助群眾解決實際問題為準則，打造服務性窗口。2、提高窗口服務能力，倡導”一窗式”服務，讓群眾在一個窗口就能辦結所有的業務，方便群眾往返排隊等待的時間。
截止11月10日，我所機動車業務共辦理機動車注冊2563臺次，轉移登記17臺次，變更50臺次，，檔案更正17臺次，抵押登記159臺次，申請合格標志5925臺次，注銷登記40769臺次，轉入業務6臺次，臨時號牌近3700臺次，其他業務476次，各項業務量總計53682臺次;共辦理機動車駕駛人初次申請55人，增駕申請100人，受理補換證5161人，滿分學習10人，注銷登記555人，年度體檢90人，駕證轉出432人，注銷恢復169人，其他業務457人次，總計7029筆業務。
五、廉潔自律，以身作則。
在廉潔自律方面，我嚴格遵守和認真執行廉潔從政的各項規定，自覺抵制各種不正之風，做到在生活上廉潔儉樸，在經濟上公私分明，在工作上秉公辦案，嚴格約束自己的言行，切實管好自己的家人。平常能自覺加強黨性、黨風、黨紀和廉政方面的學習，不斷加強自身修養，提高自身素質，堅持把輕名利、遠是非、正心態作為自己的行為準則，嚴格遵守各項規章制度，做到以大局和單位利益為重，正確行使執法權，自覺接受民主監督，自覺維護車管所的集體形象。我所也圍繞所里基層建設和群眾最關心的熱點，最容易損害隊伍形象的熱點如“吃、拿、卡、要”等問題，建立了《學習制度》《考勤制度》《廉潔制度》等10多項規章制度，使所內工作人員有所遵循，用制度制約人，用制度規范辦事。
六、現實存在的不足之處和努力方向。
回顧即將過去的一年，我最大的感觸就是有所得也有所失，自己所取得的進步，除了自身的努力外，更主要的是領導的關心和同志們幫助的結果，但是這些離上級的要求還有不小的差距，還存在諸多不足之處。主要表現在下面幾個主面，這也是今后進一步努力改正的方向。一是政治理論學習還停留在淺層次上，學習安排缺乏長期性和系統性，在深度和廣度上還需要加強;二是要經常看看自己是否做到了認真學習，勤于思考，嚴于律己，反思自己在日常生活、工作中，哪些事情處理得不是很得當，能不能找到更好的辦法，是不是可以在以后的工作中把這類事情處理得更圓滿;三是對工作中可能出現的問題和困難，認識不夠充分，有的工作想到了沒安排好，安排了沒落實好，落實了沒堅持好，下步一定要注重從大局上、主要矛盾和主要問題上去把握，時刻保持強烈的憂患意識，增強工作的預見性和長期性;四是對現代管理的新理論新知識學習不夠，掌握不深，在管理隊伍教育民警時，有時缺乏有力手段，要多想辦法，結合自身實際情況把大家的積極性發揮好、保護好，營造出一種上下有活力、有生機，積極干事創業的良好工作氛圍。