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關于在全市黨委辦公室工作會議上的講話范本一
ok3w_ads("s005");今天，我們召開全市重點項目融資對接會，主要任務是：貫徹落實市委、市政府關于加快推動全市重點項目建設的工作要求，為重點項目與各金融機構溝通對接搭建平臺，暢通重點項目融資渠道，加快重點項目建設進度。前期，市地方金融監(jiān)管局梳理匯總了全市重點項目融資需求情況，已印發(fā)給大家。剛才，x推介了市級重點項目融資需求，x推介了市級工業(yè)重點技改項目融資需求，x推介了市級重點城建項目融資需求；
x分別介紹了銀行項目貸款政策及業(yè)務產(chǎn)品；
x個項目建設單位和銀行機構簽訂了信貸支持協(xié)議。會后，大家要加強溝通，密切合作，盡快落實重點項目融資需求。下面，我再講三點意見：
一、我們?yōu)槭裁匆匍_全市重點項目融資對接會
2020年，新冠肺炎疫情對我市經(jīng)濟發(fā)展造成一定沖擊，尤其對重點項目建設帶來了較大影響，重點項目普遍面臨資金短缺難題。面對經(jīng)濟持續(xù)下行和疫情的雙重影響，全市金融系統(tǒng)逆勢而上、主動作為，在支持重點項目建設、服務實體經(jīng)濟發(fā)展方面作出了突出貢獻。
2021年，疫情變化和外部環(huán)境仍然存在諸多不確定性，經(jīng)濟全面恢復的基礎尚不穩(wěn)固，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，特別是“穩(wěn)投資”仍是經(jīng)濟發(fā)展的重要任務。在當前形勢下，我們召開這次融資對接會，主要有以下三方面的目的：
（一）加強重點項目融資對接是落實金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策的應有之義。習近平總書記強調，經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，金融要為實體經(jīng)濟服務。中央經(jīng)濟工作會議強調，貨幣信貸工作要堅持穩(wěn)增長、調結構，優(yōu)化信貸投向，持續(xù)提升金融服務實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的能力。全省2021年工作動員大會提出，要實施金融暢通工程，提升實體經(jīng)濟金融服務可得性。x月x日，全省2021年春季重大項目集中開工活動舉行。x書記在我市集中開工活動上強調，要堅持把項目建設作為“第一戰(zhàn)場”，以高質量項目強勢開局，加強項目全生命周期督導服務，推動早竣工、早投產(chǎn)、早達效。重點項目建設在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著引領支撐作用，是金融發(fā)揮現(xiàn)代經(jīng)濟核心作用的主戰(zhàn)場，是落實金融支持實體經(jīng)濟政策的重要載體，而融資恰恰是項目建設順利實施的關鍵一環(huán)。做好項目建設資金保障工作，全市金融系統(tǒng)責無旁貸、義不容辭。各縣市區(qū)、各有關部門、各金融機構要進一步提高政治站位，增強服務意識，切實擔負起支持重點項目建設和實體經(jīng)濟發(fā)展的重任，讓金融“血脈”源源不斷為實體經(jīng)濟健康發(fā)展提供養(yǎng)分。
（二）加強重點項目融資對接是推進新型工業(yè)化強市建設的重要舉措。當前，全市上下凝心聚力，正在全面實施新型工業(yè)化強市建設三年行動計劃，舉全市之力打造京津冀魯區(qū)域“活力x·智造名城”。今天，會上推介的市級重點項目、市級工業(yè)重點技改項目、市級重點城建項目，發(fā)展前景可觀，有良好的經(jīng)濟社會效益。這些項目的實施將為我市新型工業(yè)化強市建設注入源源活水，為工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展增添強大動力。各縣市區(qū)、各有關部門、各金融機構要落實“要素跟著項目走”工作機制，把做好重點項目融資保障作為抓項目、穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手，加快推進重大項目建設，鞏固經(jīng)濟發(fā)展基本面，加快我市新型工業(yè)化強市建設步伐。
（三）加強重點項目融資對接是實現(xiàn)銀企高效合作的有效方式。2020年，固定資產(chǎn)投資不足對銀行信貸投放信心造成一定影響，導致信貸投放較為謹慎。同時，銀行機構和項目建設主體對接中還存在不及時、不精準、不充分的問題。一季度是項目開工建設和信貸投放的“黃金期”，我們在這個重要時間節(jié)點上召開本次融資對接會，就是要堅持問題導向，發(fā)揮政府的“橋梁紐帶”作用，搭建融資對接平臺，幫助投融資雙方“聯(lián)姻”，為項目建設爭取真金白銀的信貸支持。這彰顯了市委、市政府凝心聚力抓項目、一心一意促發(fā)展的堅定決心，必將進一步推動金融支持實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。各縣市區(qū)、各有關部門、各金融機構要搶抓有利時機，有效利用好融資對接平臺，加強溝通交流、密切協(xié)作，實現(xiàn)銀企精準對接、合作共贏。
二、我們召開全市重點項目融資對接會要干什么
（一）各縣市區(qū)政府干什么。一要根據(jù)會上印發(fā)的有融資需求的重點項目單子，建立轄區(qū)有融資需求項目臺賬，盯緊融資對接情況，靠上服務，跟蹤督導，確保信貸資金盡快到位。二要開展多種形式的銀企對接活動，為縣級重點項目融資對接搭建平臺，為各銀行機構提供優(yōu)質項目資源，為項目建設提供資金保障。三要堅持問題導向，對項目建設推進中遇到的困難和問題，不等不靠，第一時間幫助協(xié)調解決。縣級層面解決不了的，及時向市政府匯報。
（二）各政府部門干什么。一是項目主管部門：發(fā)改、工信、住建部門要加大指導服務力度，經(jīng)常深入一線調查研究，及時發(fā)現(xiàn)并幫助解決項目建設方面存在的困難和問題。引導項目建設單位積極與各銀行機構溝通交流，讓銀行機構提前介入，深入項目現(xiàn)場考察，增強投放信心，提高重點項目融資對接的精準度和成功率。二是金融監(jiān)管部門：市、縣兩級地方金融監(jiān)管部門要健全完善務實高效的重點項目融資服務機制，通過“金融輔導員”、智慧金融服務平臺等方式，開展常態(tài)化融資對接，為企業(yè)解決融資增信、續(xù)貸周轉等問題，為銀企項目對接合作提供便利。同時，鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)投資基金、股權投資企業(yè)等直接融資方式滿足融資需求。人民銀行要加大金融政策支持，用好貨幣政策和再貸款、再貼現(xiàn)等金融工具，引導銀行機構做好業(yè)務創(chuàng)新，促進信貸投放。銀保監(jiān)分局要積極引導銀行機構做好業(yè)務創(chuàng)新和相關金融服務工作，加大金融風險防范化解力度，為銀企對接項目合作營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。三是其他有關部門：市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、審批服務局、財政局等部門要強化服務保障，為加快項目建設進度創(chuàng)造有利條件，特別是針對制約項目融資進展的手續(xù)、證件不全等問題，要立足優(yōu)化營商環(huán)境，開辟綠色通道，主動靠上為企業(yè)做好服務，幫助企業(yè)完善用地、環(huán)評等手續(xù)，促使項目盡快達到銀行放款條件，更好地匹配融資需求。
（三）銀行機構干什么。各家銀行要把握好這次推介機會，主動和項目、企業(yè)對接，及早介入，積極爭取上級行的政策傾斜，符合條件的要做到“早對接、早簽訂、早審批、早投放”，盡快把資金投出去，把信貸規(guī)模增上來。一是要對照項目融資需求做好精準對接，主動為各項目建設主體提供國家金融政策、金融形勢、貸款程序等金融服務，積極幫助企業(yè)進行經(jīng)濟分析、市場預測、參與企業(yè)重點項目論證，幫助解決融資難題。二是結合項目貸款需求和實際情況，為項目“量身定做”金融產(chǎn)品和融資方案，拓展金融服務領域。三是把握投放重點和節(jié)奏。對已經(jīng)獲得銀行授信的項目，要加大工作力度，做好項目跟蹤和分析，爭取盡快把信貸資金投放出去；
對已受理申請但還未獲批準的貸款需求，要根據(jù)審批權限，暢通快捷綠色通道，加快審批進度；
對已有合作意向的項目，要加快對接，爭取早日簽訂協(xié)議，實現(xiàn)合作共贏。
（四）項目建設單位干什么。今天召開的對接會，縣市區(qū)政府、市直部門和金融機構都積極參加，就是幫助你們的項目獲得真金白銀，盡快投產(chǎn)達效。各項目建設單位一要堅定信心，發(fā)揮主體作用，充分利用政府搭建的融資對接平臺，主動和銀行機構對接，積極反映自身融資需求，全面準確的向金融機構提供財務和經(jīng)營信息，爭取貸款投放。二要立足提升自身融資實際，自覺按照市場經(jīng)濟規(guī)律和法律法規(guī)搞好生產(chǎn)經(jīng)營,在培育核心技術、核心工藝、核心能力上下功夫,提高產(chǎn)品市場競爭力。三要清晰規(guī)劃資金使用用途，嚴格按照規(guī)定使用資金，做到按期還貸、誠信經(jīng)營。
三、全市重點項目融資對接工作如何干好
（一）建立機制。由市地方金融監(jiān)管局牽頭，建立各縣市區(qū)、各有關部門、各銀行機構參與的聯(lián)席會議制度，對融資對接工作進行全程跟蹤，通報重點項目融資進度，幫助解決企業(yè)發(fā)展的“難點、痛點、堵點”問題，打通解決重大建設項目融資需求的“最后一公里”。聯(lián)席會議難以協(xié)調解決的問題，要及時報市政府研究協(xié)調。
（二）形成合力。重點項目建設是一項系統(tǒng)性工程，涉及方方面面的工作，需要資金、土地、人才等多種要素保障，僅憑一個部門、一個單位難以完成。因此，各縣市區(qū)、各有關部門要緊盯“保障重點項目投產(chǎn)達效”這一目標，建立項目服務長效工作機制，加強溝通和信息共享，全力做好要素保障，做護航重點項目建設的積極參與者。
（三）落實政策。人民銀行、銀保監(jiān)會多次明確要求，金融機構要增加制造業(yè)中長期融資支持。銀保監(jiān)會把持續(xù)加大中長期貸款投放力度納入了2021年工作重點。我市今年的政府工作報告中提出要“延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策”，另外，去年底市政府出臺了《x市鼓勵金融業(yè)發(fā)展獎勵辦法》，對金融服務實體經(jīng)濟貢獻突出的銀行機構給予資金獎勵。目前市地方金融監(jiān)管局正在研究制定對各金融機構考核評價細則，提高各銀行機構新增信貸投放的指標權重，通過發(fā)揮考核指揮棒作用，促進銀行機構加大對重點項目的信貸投放。各銀行機構要準確把握信貸政策導向，落實有關政策要求，調整投放領域，優(yōu)化投放結構，擴大信貸規(guī)模，降低企業(yè)成本，更好地服務實體經(jīng)濟發(fā)展。
（四）加強督導。市地方金融監(jiān)管局要加強項目融資跟蹤調度，建立重點項目融資需求推進工作臺賬，對重點項目融資情況實行月調度、月通報，確保融資對接扎實推進，切實為重點項目建設提供保障。
同志們，經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)”和“進”離不開金融業(yè)的“助”和“推”。各級各部門要堅定信心、勇于擔當、主動作為，以高質量金融服務助推高標準項目建設、滿足企業(yè)多元化融資需求，為加快建設“富強、活力、幸福、美麗”的新時代現(xiàn)代化x作出新的更大貢獻！
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關于在全市黨委辦公室工作會議上的講話范本二
同志們：
今天，縣委縣政府在這里隆重召開全縣三級干部會議，其目的就是，認真總結過去一年的工作，表彰獎勵全縣各條戰(zhàn)線上的先進集體和先進個人，組織動員全縣人民進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，朝著新的目標、邁出新的更大的步伐。這既是一次總結表彰會，又是一次動員部署會，更是一次升溫、提神、鼓勁的大會。首先，我謹代表縣委縣政府向受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再厲，再創(chuàng)輝煌!剛才學東同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同。下面，就這次會議精神的貫徹落實，強調三個方面的問題。一、關于戰(zhàn)略重點問題戰(zhàn)略重點是指導一個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總綱，具有牽一發(fā)動全身的強大鏈接功能。對于相對落后的地區(qū)，客觀分析形勢，全力把握機遇，找準主攻方向，是實現(xiàn)加快發(fā)展的先決條件。大家知道，一個縣就是一個社會，是宏觀之末、微觀之首的鄉(xiāng)頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發(fā)展和穩(wěn)定的雙重壓力持續(xù)加大，城鄉(xiāng)失衡的矛盾時常交匯，縣、鄉(xiāng)、村三級干部面臨的考驗非常嚴峻。我覺得，在紛繁復雜的工作頭緒中，作為一名領導干部，如果找不準重點，抓不住關鍵，就勢必要陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、疲于應付的被動局面。因此，抓重點就是抓全局，重點問題解決了，其它問題就會迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學說的基本觀點，也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內涵。就懷寧而言，目前總體形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，但機遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難。只要我們善于審時度勢，抓住主要矛盾，明晰戰(zhàn)略重點，就一定能夠乘勢而上，實現(xiàn)新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環(huán)境，我認為，抓好今年的工作，必須把握五個戰(zhàn)略重點。
(一)堅持“雙輪驅動”戰(zhàn)略，把引進外資和啟動民資作為提速前進的主攻方向近幾年來，我縣經(jīng)濟發(fā)展之所以能夠進入“快車道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅持了外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟“雙輪驅動”。這既是我們過去取得成績的一條重要經(jīng)驗，也是今年和今后一個時期加快發(fā)展必須著力強化的一項戰(zhàn)略重點。“雙輪驅動”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來講，引進外資的過程，既是我們借助外力推動懷寧經(jīng)濟發(fā)展的過程，也是我們加快與發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟接軌、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機制的過程，是推進政府職能轉變、促進體制不斷創(chuàng)新的過程。先進地區(qū)加速發(fā)展的實踐告訴我們，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，就是抓住了生產(chǎn)力發(fā)展的關鍵，就是抓住了贏得競爭的主動權。從激活民資來看，發(fā)展民營經(jīng)濟，更是加快發(fā)展、致富百姓的迫切需要，民營經(jīng)濟不僅是能人經(jīng)濟，也是民本經(jīng)濟。懷寧要加快發(fā)展，必須要有大規(guī)模的投入，必須要有持續(xù)不斷的投入。投入靠什么?最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年蘇南、浙江之所以能實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根本原因就在于此。懷寧“兩大一新”的成功實踐，生動地證明了利用外資和民資的重要性。應當肯定，我們在這方面取得了一定的成績，但是工作中也存在一些問題和不足。從全縣進度看，招商引資任務完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白;從引資規(guī)模來看，大項目少，發(fā)展后勁不足;從引資性質看，工業(yè)項目少，項目帶動性不強;從領導認識上看，有的同志還存在認識上的誤區(qū)，還沒能從思想深處凸現(xiàn)招商引資的“首位意識”和“頭號工程”的位置;從市場準入上看，我們還沒有形成快速創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進，貽誤非常難得的戰(zhàn)略機遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識“雙輪驅動”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性。要切實把招商引資當作第一要務中的第一要務，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關心招商、人人參與招商、人人支持招商，盡快形成“全縣大開放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵政策，啟動縣內民間資本，支持民間資本進入所有開放的領域，促使民營經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中“唱主角、挑大梁”。
(二)堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，把振興工業(yè)經(jīng)濟作為富民強縣的重要舉措工業(yè)是立縣之本、強縣之源。工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的重要階段，也是增強綜合實力的關鍵手段。多年來，工業(yè)一直是我縣經(jīng)濟中的“短腿”產(chǎn)業(yè)。20xx年我縣工業(yè)總產(chǎn)值為12.4億元，而桐城則達到27.1億元，是我縣兩倍多;經(jīng)濟總體實力落后于我們的樅陽，其工業(yè)并不落后我們。我縣工業(yè)弱就弱在主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低，加工制造能力弱。因此，我們一定要深刻理解“無工不快、無工不強”的內涵，進一步增強發(fā)展工業(yè)的緊迫感。大家知道，在市場競爭日趨激烈的背景下，縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大，主要是靠特色取勝，沒有特色，就沒有生命力，就會失去生存的空間。無為高溝的電纜、桐城新渡的塑料制品、河南長垣的起重機等很多成功例子說明，發(fā)展地方經(jīng)濟，一定要培育有競爭優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)。當前要著力在培育板塊經(jīng)濟和形成主導產(chǎn)業(yè)上下功夫。所謂板塊，就是指在一定的區(qū)域內，以同類產(chǎn)品為紐帶，實現(xiàn)優(yōu)勢互補的企業(yè)集群。圍繞這樣的思路，全縣上下，特別是有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須進一步高度統(tǒng)一思想，加大企業(yè)聯(lián)合力度，以“十年磨一劍”的精神，全力打造縣內三大工業(yè)經(jīng)濟板塊：即以高河、馬廟、金拱、茶嶺為主的加工制造業(yè)板塊;以月山、石鏡為主的建材業(yè)板塊;以石牌、皖河為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)板塊。在此基礎上，因勢利導，創(chuàng)造條件，努力做大做強我縣水泥、板材、塑編、輕紡、腸衣等五大行業(yè)，盡早形成支撐縣域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要因地制宜，拿出舉措，扶持和培育獨具本地特色優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，努力在激烈的市場競爭中占取一席之地。
(三)堅持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，把強化載體建設作為加快發(fā)展的基礎工程城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是社會文明進步的重要標志，也是當前調整社會經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略支點。加快城鎮(zhèn)化進程，是發(fā)展城鎮(zhèn)、帶動農(nóng)村、服務城鎮(zhèn)、富裕農(nóng)民的重要途徑。在新形勢下，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就是要樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，把一切可以盤活的資產(chǎn)推向市場，促進城鎮(zhèn)建設與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營經(jīng)濟、三產(chǎn)服務業(yè)之間的有機結合，引導生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)對經(jīng)濟發(fā)展的承載作用。當前要舉全縣之力打造城鎮(zhèn)、園區(qū)兩大載體。要圍繞“雙十五”(到20xx年，縣城建成面積15平方公里，人口達到15萬)的目標，通過幾年的努力，把新縣城建設成為“皖西南重要的商貿(mào)物流中心、富有特色的加工業(yè)制造基地、底蘊豐厚的文化名城、人與自然和諧相處的生態(tài)城市”。今年新縣城建設要堅持“一手抓外延擴展，一手抓內涵提升”的方針，著重推進e區(qū)開發(fā)、市政設施配套、城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等工作。要堅持發(fā)展縣城和發(fā)展中心城鎮(zhèn)并舉的方針，側重建立一批特色城鎮(zhèn)群體，發(fā)揮集聚效應和輻射帶動作用。要依托城鎮(zhèn)辦好各類經(jīng)濟園區(qū)，為投資企業(yè)提供落戶懷寧的理想家園。要集中領導、集中時間、集中財力，以“突擊戰(zhàn)”形式，盡快完成好縣城工業(yè)園的“三通一平”工程。馬廟、大龍山、金拱、茶嶺、石鏡、海口、石牌、小市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃，創(chuàng)新機制，擴大招商，全面推進園區(qū)建設。
(四)堅持產(chǎn)業(yè)化帶動戰(zhàn)略，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的重中之重大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、增強市場競爭力、加速農(nóng)村工業(yè)化的重要途徑。要千方百計培育龍頭企業(yè)，積極引入現(xiàn)代企業(yè)制度和新型產(chǎn)業(yè)組織形式，重點發(fā)展一批帶動面大、關聯(lián)度高、市場開拓能力強的加工流通型骨干。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向能人大戶集中，建立完善各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，吸引更多的工商資本、民間資本、外來資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領域，提高農(nóng)民組織化程度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，實施產(chǎn)業(yè)化帶動戰(zhàn)略，核心問題是促進農(nóng)民增收。全縣各級領導干部必須牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，充分認識“三農(nóng)”問題、特別是農(nóng)民增收問題對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響。要真正明白，全面小康社會是城鄉(xiāng)平衡、協(xié)調發(fā)展的社會，沒有農(nóng)民的小康，全縣的小康就無從談起。中央反復強調，“三農(nóng)”問題是當前全黨工作的重中之重，因此，我們各級干部要樹立正確的“政績觀”，進一步貼近農(nóng)民，增進對農(nóng)民的理解、加深對農(nóng)民的感情，多做換位思考，設身處地為他們著想、替他們分憂。特別是鄉(xiāng)、村兩級和縣直涉農(nóng)部門一定要結合實際，認真研究影響農(nóng)民收入的不利因素，主動熱情地為群眾增收出點子、找路子、搞服務、當參謀。
(五)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟社會的協(xié)調共進作為小康建設的根本目標實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一項功在當代、惠及子孫的長期任務，核心內容是堅持以人為本，把滿足人的全面需求作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本目的。這是新形勢對我們提出的新要求。能否正確處理眼前進步與長遠發(fā)展、局部利益和整體利益的關系，能否做到人口、環(huán)境、資源和經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調共進，確實影響一個地區(qū)的發(fā)展后勁、關系到子孫后代的生存大計。全縣各級各部門，要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略真正貫穿到日常工作之中，辦事情、想問題、訂規(guī)劃、拿措施都要始終突出以人為本的主線，尤其是在經(jīng)濟建設過程中，要堅決防止走“先辦廠、后污染、再治理”的老路。確保在抓好經(jīng)濟工作的同時，把發(fā)展各項社會事業(yè)擺在更加突出的位置。需要特別指出的是，要圍繞改革發(fā)展，做好維護穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也干不成。從這個意義上講，穩(wěn)定壓倒一切。當前，因城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改革、農(nóng)村征地、執(zhí)法司法、干部作風等方面引發(fā)的矛盾比較突出。各級干部尤其是領導干部一定要從政治的、大局的高度，以強烈的責任心、滿腔的熱情、深厚的感情和正確的方法，認真解決好這方面矛盾和問題，切實維護人民群眾的利益，同時，要加強對人民群眾的法制教育，自覺依法辦事，學會通過法律程序解決自己的問題，更好地維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要建立健全嚴格的維穩(wěn)工作責任制，把維穩(wěn)工作作為考核各級領導干部統(tǒng)攬能力和執(zhí)政水平的重要參數(shù)。
二、關于工作理念問題工作理念問題實質上就是思維方式問題。實踐證明，沒有好的工作理念，就難以形成好的工作思路，更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問題，習慣看框框、看慣例，創(chuàng)新的勇氣不足、活力不強。發(fā)達地區(qū)沒做的，我們想不到，發(fā)達地區(qū)做過的，我們學不到;究其原因，還是思維方式落后于形勢的發(fā)展。因此，轉變觀念、更新理念已經(jīng)成為當務之急。
一是確立開明開放的現(xiàn)代理念。開明開放，就是要有高瞻遠矚、俯仰古今之眼光，海納百川、兼容并蓄之胸襟，廣交四海、笑迎八方之姿態(tài)，用人之長、容人之短之氣度。尤其是在中國入世、與國際接軌的今天，開明開放是領導干部必需的一種思想理念，是衡量一名現(xiàn)代型領導干部的重要標準。由于傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和習慣思維方式的影響，保守封閉的思想在我們干部身上時有表現(xiàn)，有的思維僵化，固步自封;有的計劃意識有余，市場意識不足;有的奉行地方部門保護主義，觀其表象是保護，看其實質是保守。這種局面不扭轉，我們擁有的綜合優(yōu)勢就不能很好地發(fā)揮，就不能很好地抓住機遇、以更快的速度發(fā)展自己。因此，加快發(fā)展就必須摒棄封閉保守的舊觀念，下決心做好降低門檻，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)化服務和誠信待人的文章，真正確立開明開放的先進理念，以理念的領先確保發(fā)展的率先。
二是確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念。桐城人祝義才在福布斯排行榜中躍居安徽首富，汪宏坤被評為“十佳進京創(chuàng)業(yè)青年”，進入了億萬富翁的行列。洪百祥、朱家科、方細旺、孫兵、李傳宏、吳紹明等民營企業(yè)家，也已成為我縣致富的排頭兵。他們之所以能夠成就一番事業(yè)，是因為都有一種艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神。應該說，懷寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范不少，但尚未形成濃厚的氛圍，要加快懷寧的發(fā)展，就必須鼓勵更多的民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就更多的具有創(chuàng)造精神的經(jīng)營主體和企業(yè)家，形成一批創(chuàng)大業(yè)、致大富的社會群體。要堅決破除一切落后的、不合時宜的思想束縛，樹立開拓拼搏、自強爭先的觀念，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在懷寧熱起來、火起來、紅起來，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。
三是確立敢作敢為的進取理念。我覺得，發(fā)達地區(qū)真正做到了“不唯書，不唯上，只唯實”。而且這種“只唯實”的思想，已經(jīng)變成了一種理念，融入他們的腦海之中，成為他們工作的準則，使他們執(zhí)行政策從不教條，只要不是上級明令禁止的，只要符合“三個有利于”標準的，只要符合當?shù)乜陀^實際的，就大膽地闖，大膽地試。不搞無益的爭論，讓實踐作為最終的檢驗。而我們在這方面做的還是不夠的，往往是文件會議上說得很到位，一遇到實際問題，仍是瞻前顧后，放不開手腳，有的同志卻總是拘泥于清規(guī)戒律，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在猶豫不決中喪失了機遇。當前，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展正處在爬坡過坎、提速前進的重要關口，我們需要的正是敢作敢為的精神，只有敢于突破陳規(guī)，敢于擔當風險，敢于承擔責任，才能奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。
四是確立親民親商的服務理念。親民是代表和維護廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，是落實以人為本發(fā)展觀的必然要求;親商是安商、和商、富商的根本前提，是擴大開放、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。親民親商，就是要求我們各級領導干部，始終做到把人民利益放在首位，切實轉變觀念，強化為民眾、為投資商服務的意識。要真情善待群眾，真正尊重群眾，真心親近群眾，真誠服務群眾，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。要真誠對待投資商，做到公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展。要堅持以服務為本，真正強化服務的意識，錘煉服務的本領，落實服務的措施，改進服務的作風，融領導于服務之中，融協(xié)調于服務之中，融管理于服務之中，努力提高服務水平，擴大服務效果。
三、關于工作落實問題落實是制定一切規(guī)劃、計劃的最終目的，是推動各項工作順利開展的關鍵環(huán)節(jié)。抓落實，實際上是對領導干部思想作風和工作作風的一個檢驗，是“三個代表”重要思想的必然要求。今年全縣的大政方針已定，關鍵是要振奮精神，狠抓落實。
(一)強化落實的責任，解決不愿抓落實的問題在中紀委第三次全會上，要求全黨必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。求真，就是尊重客觀實際，一切從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，樹立科學的發(fā)展觀，求真實、求真理;務實，就是務安身立命之本，務立身行事之本，要有實實在在的結果。求真務實，蘊涵著解放思想、實事求是、與時俱進的精神實質，是黨的思想路線的新發(fā)展。多年來，全縣廣大黨員干部堅持講實話、辦實事、求實效，取得了經(jīng)濟和社會事業(yè)的長足發(fā)展，干部隊伍的主流是務實的，這也正是我們能夠贏得今天這樣良好發(fā)展局面的主要原因。但同時，不可否認，確有少數(shù)干部抓落實的意識不強，缺乏強烈的責任感，對群眾沒感情、對組織不真誠，凡事“怕”字當頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不愿抓落實也不想抓落實，能拖則拖，能躲則躲，匯報起來頭頭是道，實際工作毫無進展。去年就有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對縣里一再布置一再要求的事情，遲遲不見行動，困難比山還高，辦事比登天還難。上述種種，說到底，是黨性不強、思想作風不正的表現(xiàn)。長此下去，求真務實之風難興，發(fā)展大業(yè)難成，愧對組織、禍害百姓。因此，必須教育廣大干部，特別是基層領導干部，要牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論，始終執(zhí)行黨的思想路線，深刻認識求真務實的極端重要性，打牢求真務實的思想基礎，從而切實解決不愿抓落實的問題。
(二)增強落實的本領，解決不會抓落實的問題在推進落實的過程中，我們有些同志熱情很高、態(tài)度積極、行動也快，但最終落實的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢;有的簡單蠻干，引發(fā)矛盾，得不償失。究其原因，主要是少數(shù)干部抓落實的本領不強。從客觀上分析，不愿抓落實是思想問題，不會抓落實是水平問題，兩者相比，似乎后者理應得到寬容，而實際上，兩種類型的干部給工作造成的危害是同樣的。所以，增強各級干部執(zhí)政能力、提高狠抓落實的工作水平，在某種意義上說，顯得更為重要。面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，領導干部要想不辱使命、不負重托，就必須提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力，應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。提高“五種能力”，唯一有效的途徑就是切實加強學習。當今時代，國際形勢風云變幻，科學技術日新月異，國內改革開放波瀾壯闊，各種新情況新問題層出不窮。面對如此快速變化的外部世界，只有切實加強學習，才能獲得新知識、開闊新視野、啟發(fā)新思路，跟上時代的步伐，從容應對時代的挑戰(zhàn)。黨的xx大提出要形成全民學習、終身學習的學習型社會，領導干部更應該帶頭學習，把學習作為增長才干、提高工作能力的基礎和源泉。一方面，要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。只有將理論學深學透，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，解決好權力觀、地位觀和利益觀問題，真正為人民掌好權、用好權;另一方面，還要適應當前信息社會、知識經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，從自己的工作實際出發(fā)，緊跟自己專業(yè)領域知識更新的步伐，求新求深，學而不厭，使自己成為本職工作的行家里手。
(三)建立落實的機制，解決有令不行、決策落空的問題抓不好落實除了少數(shù)干部自身問題之外，缺少一整套保證落實的制度也是主要原因之一。沒有一種好的機制，就形不成一種好的風氣，真抓實干的同志得不到認可，弄虛作假就必然從中得利。當前，必須建立全面準確評價干部工作的評價體系，既看經(jīng)濟建設成果，又看社會進步成果;既看經(jīng)濟增長的總量，又看人民群眾得到的實惠;既看眼下的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實績選拔使用干部，確保正確的用人導向。對那些勤政為民、求真務實，想干事、干實事、能干事的干部要及時予以提拔重用;對那些沽名釣譽、作風漂浮的干部要給予嚴肅的批評教育;對那些長期不抓落實、抓不好落實、有令不行、另搞一套、群眾反映強烈的干部，要堅決從領導崗位上調整下來。要切實加強對干部抓落實工作的督查跟蹤和問效問責，前移監(jiān)督關口，擴大信息來源，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾錯;要下決心加大責任追究力度，對違背求真務實精神、給工作和事業(yè)造成損害的，該處分的處分、該撤換的撤換，真正做到不抓落實就靠邊，抓不好落實就讓位，以此保證各級領導干部對自己的職務行為切實負起責任。
(四)打牢落實的基礎，解決求真務實的組織保障問題抓好工作落實，關鍵在黨、關鍵在人，黨的組織建設是根本保證。黨的基層組織是黨全部工作的重要基礎，也是黨的執(zhí)政基礎。要按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以“五個好”為目標，全面加強農(nóng)村、機關、社區(qū)黨的建設，要突出抓好以村黨支部為核心的村級組織建設，切實發(fā)揮好下派村干的示范帶動作用，努力把基層黨組織建設成貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要結合即將開展的集中學習教育活動，切實達到“完善奔小康思路、落實奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，縣委決定自2月下旬開始，利用1個多月時間，在全縣鄉(xiāng)、村干部中組織開展20xx年度農(nóng)村“三個代表”重要思想集中學習教育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，加強組織領導，把集中學教活動作為進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的實際步驟，作為推進我縣全面建設小康社會的具體舉措。縣委已抽調精干力量，成立了集中學教辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排專人、組建辦事機構，保證學教活動的有序開展。這次學教活動，市委專門成立了巡視組，將對面上的活動進行督查暗訪，并適時進行反饋和通報。縣委將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要向村派出指導組。指導組在工作中要認真履行調查了解、督促檢查和具體指導的職責，充分發(fā)揮作用，堅持高標準、嚴要求、確保高質量搞好這次學教活動。在組織活動過程中，要注意搞好結合，確保學習教育、各項工作兩不誤、兩促進。要立足村級實際，積極實施“三心”工程;一是“強核心”。就是強化基層支部班子建設，幫助基層支部班子成員加深黨性認識、增強工作責任感，解決基層支部班子存在的“軟、弱、渙、散”等問題，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力;二是“聚民心”。就是進一步密切黨群干群關系，緊扣農(nóng)村實際，通過召開座談會、懇談會、進村入戶調查等形式，誠懇傾聽民意，以實際行動取信于民;三是“抓中心”。就是要圍繞“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入”這條主線，拓寬發(fā)展思路，廣開致富門路，真正使農(nóng)民群眾得到實惠。村級干部處在農(nóng)村第一線，任務十分繁重，工作十分辛苦，各級黨委、政府一定要在政治和經(jīng)濟上關心和愛護他們，要想方設法提高他們的工作報酬和其他方面的保障待遇，建立激勵和約束機制，充分調動他們的工作積極性，引導和鼓勵他們在服務農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
關于在全市黨委辦公室工作會議上的講話范本三
在全市財稅工作會議上的講話
（三）財源建設邁出堅實步伐。
以市級工業(yè)財源和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源為突破口，綜合運用財稅杠桿，進一步加大了財源建設力度。市級撥付資金3500萬元，采取財政貼息、獎勵、補助等形式，集中支持了重點企業(yè)、大項目建設，培育壯大了泰山玻纖、魯能高開、生力源集團等一批骨干稅源企業(yè)。籌集資金2.33億元，用于市直改制企業(yè)職工安置。全市共辦理減、免、退稅6.9億元，增強了企業(yè)發(fā)展后勁。通過提高增值稅、營業(yè)稅起征點，為全市個體私營業(yè)戶減輕稅負3000多萬元，有力地促進了民營經(jīng)濟快速發(fā)展。此外，市財政撥付資金2100多萬元，支持了招商引資和旅游宣傳促銷活動。特別是針對農(nóng)村稅費改革后基層組織運轉中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，市縣兩級財政投入3500萬元，重點支持了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設，促進了農(nóng)民增收、財政增長。
（四）支持統(tǒng)籌發(fā)展的力度進一步加大。
一是優(yōu)先保證機關事業(yè)單位工資發(fā)放，不斷提高職工個人收入水平。市直機關事業(yè)單位人均月收入增加了200元，各縣（市、區(qū)）也不同程度地提高了個人收入水平。二是高度重視弱勢群體和困難群眾的生產(chǎn)生活。市級用于社會保障方面的支出達1.33億元，比上年增加3000萬元，增長29%。三是高度重視“三農(nóng)”問題。市級用于農(nóng)業(yè)方面的財政總投入達2.26億元，用于農(nóng)村中小學危房改造、新型合作醫(yī)療以及勞動力轉移“陽光培訓”等方面的資金700萬元，用于扶貧開發(fā)、少數(shù)民族幫扶以及解決人畜吃水困難等方面的資金1000萬元。認真落實“兩減免三補貼”政策（取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼），全市農(nóng)民減負增收3.33億元，人均減負增收78.43元。四是高度重視基層財政困難問題。省、市兩級財政共安排轉移支付資金4.4億元，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)510萬元，有效彌補了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力缺口，確保了基層政權組織正常運轉和農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。
（五）參謀助手作用發(fā)揮的更加充分。
各級財稅部門立足全市經(jīng)濟發(fā)展大局，認真研究財稅政策，積極主動地為黨委、政府出謀劃策，有的放矢地做好向上爭取工作，取得明顯成效。去年，我市共爭取上級轉移支付資金4.23億元、爭取上級專項資金9.13億元，對緩解我市財政困難，保障重點事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。特別是在農(nóng)業(yè)稅收政策調整專項轉移支付分配中，由于我市政策把握得準、賬算得透，多爭取上級轉移支付基數(shù)近3000萬元，緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的矛盾。
（六）規(guī)范管理取得新成效。
各級財稅部門積極創(chuàng)新財稅體制和機制，財稅管理整體水平有新的提高。預算編制、政府采購、國庫集中支付改革都取得了新進展，財政管理更加科學規(guī)范，資金分配更加科學、民主、透明。國稅部門積極實施稅源精細化管理，建立和完善了稅源監(jiān)控、納稅評估、納稅服務、協(xié)稅護稅、征管質量考核、信息化辦稅等管理機制，優(yōu)化了稅收征管業(yè)務流程；地稅部門在實現(xiàn)規(guī)范化管理和信息技術強力支撐的基礎上，著力構建現(xiàn)代稅收征管體系，大幅提升了稅收征管質量和效率，稅收征收率提高了近10個百分點。
關于在全市黨委辦公室工作會議上的講話范本四
在全市檔案工作暨表彰先進會議上的講話
檔案是黨和國家的寶貴財富，檔案工作是黨和國家的一項重要工作。下面是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的在全市檔案工作暨表彰先進會議上的講話，僅供參考。
在全市檔案工作暨表彰先進會議上的講話【篇一】
同志們：
這次全市檔案工作暨表彰先進會議是經(jīng)市領導同意召開的。會議的主要任務是：傳達貫徹全國、全省檔案工作暨表彰先進會議精神，總結20xx年工作，表彰先進，研究部署20xx年工作。今天，市委、市委秘書長馬學軍同志代表市委、市政府出席會議，為先進代表頒獎并將作重要講話，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對檔案工作的高度重視，也是對全市廣大檔案工作者的親切關懷和極大鞭策。我們要認真學習馬學軍同志的重要講話精神，認清形勢，振奮精神，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力為全市檔案事業(yè)科學發(fā)展跨越式發(fā)展作出新的貢獻。
下面我主要講三個方面的意見。
一、20xx年基本情況
20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年。一年來，全市各級檔案部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨和政府的工作大局，大力實施檔案工作“以人為本、服務優(yōu)先、安全第一”三大戰(zhàn)略，積極推進檔案事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，取得了明顯成效。
(一)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
一是各級領導更加關心、重視檔案工作。省市領導張岱梨、郭有明、李亞隆、馬學軍等親自檢查指導“三農(nóng)”檔案工作。市委副書記、市長李樂成到檔案局調研，要求各級各部門要更加重視檔案工作，讓檔案事業(yè)跟上宜昌跨越式發(fā)展的步伐。“四大家”主要領導及其成員參觀了慶祝建黨90周年大型圖片展，并給予充分肯定。分管和聯(lián)系領導對檔案信息化、檔案執(zhí)法等工作進行視察和調研。市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了關于社區(qū)檔案工作意見。宜都、長陽、秭歸、夷陵、西陵、遠安、當陽、興山等地黨委、政府相繼召開了全面工作或相關專題辦公會，解決了一系列重要問題。與此同時，各部門大力支持，形成工作合力，共同推動檔案事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二是檔案事業(yè)經(jīng)費更加充足。市財政安排48萬元專門用于檔案館各項基礎業(yè)務建設。當陽落實配套資金加快新館建設;秭歸自籌資金新建標準化檔案館，將檔案保護經(jīng)費按2.5元/卷標準納入財政預算，落實破產(chǎn)改制企業(yè)檔案處置費50萬元;夷陵將檔案保護經(jīng)費增加到19萬元，落實檔案信息化經(jīng)費10萬元;西陵解決檔案信息化經(jīng)費10萬元，按每創(chuàng)建一個合格社區(qū)獎5000元的標準納入預算。據(jù)統(tǒng)計，除國家綜合檔案館新建項目資金外，全市各級檔案館共投入檔案事業(yè)經(jīng)費453.6萬元，比上年增長61.5%。
三是檔案干部隊伍更加壯大。全市14個檔案局(館)、7個專門檔案館共有從業(yè)人員222人，納入統(tǒng)計范圍的887個檔案室共有專(兼)職檔案員2092人，比上年增加116人。
(二)“三個體系”建設卓有成效
一是不斷夯實檔案安全體系。加強檔案館(室)日常安全管理，落實安全措施，對安全保管設施設備進行維護改造和保養(yǎng)。按照電子檔案數(shù)據(jù)容災體系建設試點要求，市檔案館異質備份的電子檔案數(shù)據(jù)存放到省檔案館，6個縣市區(qū)檔案館的數(shù)據(jù)存放到市館。
二是不斷拓展檔案資源體系。加大依法接收檔案資料的力度，各級檔案館共接收檔案資料12.8萬卷(件、冊、張)，征集檔案資料601卷(件)，分別比上年增長11%、65%。887個檔案室新增檔案資料105.6萬卷(件、冊、張)，比上年增長17%。市城建檔案館不斷加強城建檔案管理工作，一批城建項目檔案接收進館。
三是積極構建檔案利用體系。各級各類檔案館(室)接待利用檔案資料13.9萬人次36.7萬卷(冊)次,分別比上年增長7.8%、3.1%。全市國家綜合檔案館新增規(guī)范電子檔案目錄近120萬條，累計可望突破300萬條。各地各單位利用檔案資料公開出版各類書籍8種257萬字、內部資料18種318萬字。
(三)各領域檔案工作穩(wěn)步提升
一是“三農(nóng)”檔案工作不斷深化。各縣市及夷陵、伍家崗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關檔案工作目標管理省二級以上達標率實現(xiàn)100%;全市1361個行政村建檔率、規(guī)范化認定率分別達到99%、74%。國家檔案局、農(nóng)業(yè)部、民政部在宜都召開全國社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范縣活動推進會，宜都建成全國首個社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范市。
二是機關、企事業(yè)檔案工作有序開展。全市共有211家單位通過檔案工作目標管理或規(guī)范管理考評(復查)。市縣一級機關除72個單位的檔案一年一進館外，777個部門中有720個的檔案工作達到省二級以上水平，達標率為92.7%，高于全省11個百分點。其中，宜昌市直和宜都、枝江、當陽、遠安、秭歸、長陽、五峰直屬機關檔案工作達標率實現(xiàn)100%。宜昌市、秭歸縣等地加大了破產(chǎn)改制國有企業(yè)檔案處置力度。
三是重點建設項目檔案工作成效明顯。全市新增以政府投資為主體的重點建設項目81家，登記率實現(xiàn)100%。當陽、興山、秭歸、夷陵、伍家崗、猇亭開展了重點建設項目檔案驗收工作。市交通運輸管理局、水利水電局狠抓重點建設項目檔案工作，其水平走在全市前列。
四是社區(qū)檔案工作初顯成效。市檔案局通過調研，起草《關于進一步加強和改進全市社區(qū)檔案工作的意見》，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)。全市260個社區(qū)，已有237個社區(qū)建檔，建檔率達到91%。袁裕校家庭檔案館掛牌，引起社會廣泛關注。
五是移民檔案接收進館工作啟動。按照《湖北省三峽工程移民檔案管理實施細則》和《湖北省三峽庫區(qū)移民檔案數(shù)字化操作規(guī)程》，加強對秭歸、興山、夷陵三個縣區(qū)移民檔案進館前的檢查、督促和指導，目前正在抓緊按計劃實施。
(四)檔案規(guī)劃和科教工作取得實效
一是加強檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。根據(jù)宜昌市規(guī)劃綱要總要求及全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃安排，結合實際，經(jīng)過認真調研、征求意見、修改完善，形成《宜昌市檔案事業(yè)發(fā)展“”(20xx-20xx年)規(guī)劃》送審稿。長陽、遠安已印發(fā)檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃。
二是加強檔案培訓工作。繼續(xù)嚴格執(zhí)行檔案員持證上崗和檔案專題業(yè)務培訓制度，市檔案局分別舉辦共有267人參加的崗位培訓班和新規(guī)范專題業(yè)務培訓班。20xx年，全市有1159人次接受了檔案崗位或專題業(yè)務培訓，比上年增長12%。
三是加強檔案網(wǎng)站建設。注重提升網(wǎng)站質量水平，優(yōu)化服務功能，彰顯檔案特色，充分發(fā)揮部門的“第二窗口”作用。在全省通報表彰的優(yōu)秀網(wǎng)站中，宜昌再次排名第一;枝江、伍家崗、秭歸、宜都在10個受表彰的縣市區(qū)中位居前列。
(五)檔案法制建設扎實開展
一是加大法制宣傳教育力度。采取多種形式，在檔案系統(tǒng)開展檔案法律法規(guī)知識宣傳，向社會宣傳檔案法和檔案知識，提高了檔案干部依法行政能力和全社會的檔案意識。市檔案局被省依法治省工作領導小組表彰為“20xx-20xx年湖北省法制宣傳教育和法治建設先進集體”。
二是制定下發(fā)“六五”法制教育規(guī)劃。根據(jù)全省檔案系統(tǒng)和宜昌市法治建設暨法制宣傳教育工作規(guī)劃要求，制定下發(fā)《全市檔案系統(tǒng)20xx—20xx年法治建設暨“六五”法制宣傳教育工作規(guī)劃》。目前已有8個縣市區(qū)相繼下發(fā)規(guī)劃。
三是加強檔案執(zhí)法檢查。市檔案局對93家市直單位、15家市屬重點建設項目開展檔案執(zhí)法檢查，有效保障了文件材料的及時歸檔、規(guī)范整理和檔案的安全保管、有效利用。宜都、枝江、秭歸、長陽、遠安、猇亭等地開展了檔案執(zhí)法檢查。20xx年，全市共查處檔案違法行為67起。
一年來，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者積極響應市委、市政府號召，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三萬”、慶祝建黨90周年、爭創(chuàng)全國文明城市等活動，切實加強黨風廉政建設和檔案行風建設，檔案干部職工的精神面貌明顯好轉，工作作風明顯改進，工作效率明顯提高。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全市檔案工作還存在一些不容忽視的問題，從上級業(yè)務部門的要求看存在明顯不足，從兄弟單位的工作水平看存在明顯差距，從宜昌的發(fā)展形勢看存在明顯滯后，主要表現(xiàn)在：各層次各領域檔案工作整體水平不高，各地方各部門檔案工作不平衡，檔案部門的行政管理和工作方式還需進一步創(chuàng)新，檔案館室的公共服務功能還需進一步增強，檔案基礎業(yè)務建設還需進一步提升，檔案信息化建設步伐還需進一步加快，檔案工作的環(huán)境和條件還需進一步改善，檔案干部的工作素養(yǎng)和業(yè)務水平還需進一步提高，等等。我們要增強危機感、緊迫感、責任感，采取有效措施，逐步解決好存在的問題和不足。
二、20xx年主要任務
20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。全市檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹黨的xx屆六中全會精神，圍繞黨和政府工作大局，全面實施“三大戰(zhàn)略”，切實加強檔案工作“三個體系”和檔案館“五位一體”功能建設，振奮精神，克難奮進，提能增效，爭創(chuàng)一流，推動宜昌檔案事業(yè)科學發(fā)展跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
全市要重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)努力抓好檔案館基礎業(yè)務建設
1、不斷規(guī)范檔案進館范圍。20xx年，國家檔案局以第9號令頒布了《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》。這個《規(guī)定》與《全國檔案館設置原則與布局方案》共同構成了全國檔案館設置和檔案資源體系建設的基本法規(guī)。全市各級檔案部門要把貫徹實施9號令作為今年的重點工作，認真開展檔案館收集檔案范圍細則和工作方案的制定工作。要將進館范圍擴大到所屬有關二級單位，建立接收檔案全宗名冊，規(guī)范專業(yè)檔案名稱。要做好“細則和方案”報批工作，宜昌市檔案館于8月底前完成，報省檔案局審批;各縣市區(qū)檔案館于10月底前完成，報市檔案局審批;其他各類檔案館要按照要求，開展“細則和方案”的修訂工作。
2、積極開展檔案資料移交接收。各級各類檔案館要嚴格執(zhí)行收集檔案范圍細則和工作方案，采取積極有效措施，加大到期檔案的接收進館力度，加強民生檔案和專業(yè)檔案的收集進館工作，認真做好國有破產(chǎn)改制企業(yè)、撤并單位、臨時機構的檔案接收工作。宜昌、秭歸、興山、夷陵要按時完成三峽庫區(qū)移民檔案的接收任務。20xx年，市檔案館力爭接收檔案10000卷，各縣市區(qū)檔案館力爭接收3000卷以上。
3、大力推進檔案數(shù)字化進程。國家綜合檔案館要繼續(xù)加快檔案規(guī)范目錄錄入和報送工作步伐，逐步創(chuàng)造條件開展檔案全文掃描工作。要通過兩年努力，有一批縣市區(qū)規(guī)范電子目錄過50萬條，達到館藏目錄總量的50%以上，城區(qū)要努力達到館藏目錄總量的80%以上。今年，市檔案館新增目錄20萬條，各縣市及夷陵區(qū)館新增目錄10萬條以上，城區(qū)各館要按館藏檔案比例要求錄入，力爭全市明年三月份再上報規(guī)范目錄100萬條以上，總量達到400萬條，繼續(xù)保持全省領先地位。認真做好電子檔案數(shù)據(jù)容災備份工作，所有縣市區(qū)檔案館電子檔案目錄數(shù)據(jù)均要到市館備份。
4、認真做好接待利用服務。各級檔案館要認真開展檔案解密和劃分控制使用范圍鑒定工作，確保館藏檔案及時向社會開放。要成立檔案鑒定小組，對到期的檔案開展鑒定工作，指導檔案移交單位對1990年后形成的涉密檔案進行解密鑒定。要不斷改善服務條件，完善利用制度，簡化利用手續(xù)，改善服務態(tài)度，為人民群眾提供熱情周到的服務。
5、切實保證檔案安全。確保檔案安全是檔案工作的底線。一要完善制度，狠抓落實。對館藏檔案進行清理核實，建好臺賬，定期檢查賬物是否相符。珍貴檔案實行專庫專人管理，嚴格辦理登記、查閱、移交手續(xù)。二要完善設施，加強保障。保持庫房正常的溫濕度，有效防治病蟲害，注重消防和安全管理系統(tǒng)的規(guī)劃建設，落實安全保衛(wèi)措施。三要確保檔案實體和信息安全。繼續(xù)加強重點檔案搶救與保護工作，國家下達的資金專款專用，提高資金使用效益。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要地位，加強數(shù)字化加工過程中檔案信息的保密安全，加強電子文件數(shù)據(jù)備份管理工作，嚴防電子信息的丟失、泄密。
6、扎實抓好檔案館新建。已開工新建的項目，要按照規(guī)劃設計的規(guī)模、標準和質量，抓緊組織施工，盡快投入使用。已納入規(guī)劃的地方，要抓緊做好前期準備工作，確保計劃下達后及時開工。沒有納入國家建設規(guī)劃、未達到《檔案館建設標準》的地方，要積極爭取，為檔案館開展工作創(chuàng)造必備條件。當陽、秭歸在建新館的同時，要不斷加強基礎業(yè)務建設，為創(chuàng)建國家一級檔案館奠定基礎。
(二)全面加強各領域檔案工作監(jiān)督指導
1、深入抓好機關檔案工作。為不斷提升機關檔案業(yè)務工作水平，市檔案局在會上印發(fā)了貫徹落實省檔案局相關業(yè)務規(guī)范的意見，全市要采取培訓、指導、檢查、考核等方式抓好貫徹實施，提高全市檔案基礎業(yè)務工作規(guī)范化、科學化管理水平。
一是推進新一輪機關檔案“三合一”制度的修訂和執(zhí)行。按照新的業(yè)務建設規(guī)范要求，今年全市開展新一輪“三合一”制度修訂審批工作，著力解決好檔案門類不齊全、歸檔范圍不完整、保管期限不準確、文件格式不統(tǒng)一、符號標識不規(guī)范、文字表述不精準、忽視專業(yè)檔案等問題。市直一級單位要在今年7月30日前完成修訂審批，并負責組織所屬各單位在20xx年4月前完成修訂審批。各縣市區(qū)要按照全市統(tǒng)一部署，力爭用一年時間抓好各單位“三合一”制度的修訂審批工作。各地各單位對重新修訂審批的制度，要嚴格貫徹執(zhí)行。
二是做好檔案管理軟件更新調整。新規(guī)范涉及檔號結構和目錄格式的變化，市檔案局與軟件公司對檔案管理軟件相關內容進行了更新調整。各部門要認真學習，全面理解，及時更新調整軟件，按照規(guī)范要求開展目錄錄入，確保數(shù)據(jù)規(guī)范、格式標準。
三是抓好文書檔案裝訂改革。保管期限為永久、30年的文書檔案，在完成全文數(shù)字化處理前可采用不銹鋼夾裝訂，完成全文數(shù)字化處理后，采用扎線裝訂。向國家綜合檔案館移交的檔案，采用扎線裝訂。各地各部門要嚴格執(zhí)行新標準，采取日常專門抓與年度文件材料歸檔、目標管理等相結合的辦法，逐步達到規(guī)范的目標。
四是繼續(xù)開展機關檔案目標管理。進一步加強工作的計劃性，及時做好申報工作，11月底前完成驗收，過期申報的轉入下一年度受理。要把新規(guī)范的貫徹落實情況納入考評內容。已實現(xiàn)目標管理的單位，要鞏固提高。此項工作比較薄弱的縣區(qū)尤其要加大力度。
2、努力抓好企事業(yè)檔案工作。認真貫徹落實《企業(yè)檔案工作規(guī)范》，開展《企業(yè)文件歸檔范圍和保管期限規(guī)定》修訂工作，指導幫助國有企業(yè)加強檔案工作，拓寬規(guī)范管理的工作范圍，提升檔案工作水平。按照《宜昌市民營企業(yè)檔案管理暫行辦法》，針對不同民營企業(yè)的特點，努力探索檔案工作新路，引導民營企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。按照《關于做好破產(chǎn)、改制國有企業(yè)檔案接收工作的意見》，繼續(xù)抓緊開展檔案處置工作，確保檔案的流向明晰合理、歸屬安全有序、利用方便快捷。各事業(yè)單位要健全管理制度，改善工作條件，夯實業(yè)務基礎，開展利用服務，把檔案室建成本單位的信息資源中心。按照《湖北省企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理等級評審辦法》，積極開展企事業(yè)檔案工作規(guī)范管理等級創(chuàng)建，不斷提升服務經(jīng)濟社會的功能。
3、繼續(xù)推進“三農(nóng)”檔案工作。以縣市區(qū)為單位整體推進新農(nóng)村建設檔案工作，積極開展示范縣創(chuàng)建活動。各地要積極爭取黨委、政府的重視支持，建立分級負責制，與涉農(nóng)部門配合，按照示范縣創(chuàng)建標準扎實開展工作，力爭在三年中有2—3個縣市區(qū)達到省級示范縣標準。
進一步加大村級檔案工作力度，重點加強農(nóng)村土地延包、集體林權制度改革、水利普查等涉農(nóng)檔案工作，開展土地承包確權登記檔案工作試點，繼續(xù)推進村級規(guī)范建檔和農(nóng)村檔案信息資源整合利用工作。力爭全市行政村檔案工作建檔率達到100%、規(guī)范化認定率達到80%以上。
4、堅持抓好重點建設項目檔案工作。進一步加強對重點建設項目檔案的監(jiān)管，主動加強與發(fā)改部門和項目建設主管部門聯(lián)系，以政府投資為主的重點建設項目登記率達到100%，對初建項目的檔案工作進行前期業(yè)務指導，對在建項目的檔案工作進行監(jiān)管檢查。各有關部門要認真貫徹《重大建設項目檔案驗收辦法》，堅決執(zhí)行“項目檔案不驗收，項目不得通過驗收”的國家規(guī)定，為工程建設、竣工驗收、運行維護和項目管理留下歷史憑證。
5、積極推進社區(qū)檔案工作。抓好社區(qū)檔案工作對提高社區(qū)管理水平、推進社會服務管理創(chuàng)新具有重要意義。要認真貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室《關于進一步加強和改進全市社區(qū)檔案工作的意見》，按照“先試點再推開、先建檔再規(guī)范”的思路有序推進，力爭兩年內全市社區(qū)檔案建檔率達到95%以上，縣市及夷陵區(qū)合格率達到80%以上，城區(qū)及宜昌高新區(qū)合格率達到50%以上。任務重的縣市區(qū)要統(tǒng)一思想，明確目標，增添措施，狠抓落實。
6、高度重視照片檔案工作。照片檔案是普遍存在于各領域的一種具有鮮明特色的門類，此工作又是各館室普遍存在的一項薄弱環(huán)節(jié)。我們要認真貫徹《湖北省照片檔案規(guī)范管理指導意見》，進一步加強照片檔案的系統(tǒng)收集和規(guī)范整理工作。照片檔案的收集要有計劃安排，突出主題、形成系列，提高質量、去除繁雜。對積存信息要素不全的歷史照片檔案，要選擇代表性強、信息價值大的照片進行考證，盡早追補信息，努力還原照片的史料價值。
(三)不斷加強檔案法制建設
1、深入開展普法教育活動。各地各單位要認真貫徹落實《全市檔案系統(tǒng)20xx—20xx法治建設暨“六五”法制宣傳教育工作規(guī)劃》及本地本單位制訂的法制宣傳教育規(guī)劃，開展普法宣傳教育活動，進一步提高檔案干部行政執(zhí)法工作水平，增強全社會檔案法制意識。
2、繼續(xù)加大檔案工作執(zhí)法力度。一是緊緊圍繞黨委、政府中心工作和全市檔案事業(yè)發(fā)展，認真履行檔案行政管理職能，切實做到依法依規(guī)行政，有力促進檔案工作。二是結合貫徹執(zhí)行國家檔案局8號令、9號令和省檔案局有關規(guī)定，修訂、完善規(guī)范性文件，增強工作的指導性、規(guī)范性和嚴肅性。三是認真開展機關文件材料立卷歸檔年度執(zhí)法綜合檢查，將檔案規(guī)范性文件的貫徹落實情況、電子檔案、檔案安全和涉及民生的檔案納入重點檢查范圍。四是繼續(xù)堅持違法案件季報制度，做到有錯必糾，有案必查。
(四)有效開展檔案宣傳培訓編研工作
1、進一步加強檔案宣傳工作。市檔案局將按照“迎創(chuàng)推”主題實踐活動要求，承辦“激情跨越·幸福宜昌”成果展。各地要圍繞《檔案法》頒布25周年、黨的召開等重大事件，創(chuàng)造條件舉辦檔案史料展覽，發(fā)揮檔案服務中心和大局的作用。繼續(xù)加強檔案網(wǎng)站建設，科學設置網(wǎng)站欄目，及時豐富網(wǎng)站內容，努力增強網(wǎng)站活力，不斷提高網(wǎng)站點擊率和瀏覽量。縣市區(qū)檔案網(wǎng)站要設立“涉農(nóng)檔案信息”專欄，整合涉農(nóng)檔案和科技信息，為農(nóng)民提供便利服務。要充分利用黨報黨刊、廣播電視和檔案行業(yè)“一報兩刊”等新聞媒體，加大宣傳力度，營造良好氛圍。今后，市檔案局把信息報送量、用稿量和網(wǎng)站內容更新量、點擊瀏覽量作為評選宣傳工作先進單位和優(yōu)秀網(wǎng)站的重要依據(jù)。
2、進一步加強檔案干部教育培訓工作。教育培訓是推進工作和提升水平的重要手段。各地各部門要全方位、多層次開展檔案教育培訓工作，提高檔案工作者的業(yè)務素質。要嚴格執(zhí)行檔案員持證上崗制度，抓好檔案員崗位培訓。要針對修訂頒布的檔案業(yè)務規(guī)范和企事業(yè)檔案、農(nóng)村檔案、社區(qū)檔案等內容開展各種專題培訓。有二級和基層單位的部門，要注意抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的檔案業(yè)務培訓。
3、進一步加強檔案編研工作。圍繞中心工作、重大事件、重大活動，充分利用資源優(yōu)勢，有計劃地開展檔案編研工作。各部門要切實做好全宗介紹、組織沿革、大事記、基礎數(shù)字、專題情況、利用效果等基礎性編研材料的編寫工作。
三、加強干部隊伍建設
認真貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，加強檔案部門和干部隊伍的自身建設，為檔案事業(yè)發(fā)展提供保障。
(一)牢固樹立檔案事業(yè)文化理念
黨的xx屆六中全會作出了《關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，為檔案事業(yè)的科學發(fā)展、跨越式發(fā)展增添了強大動力。全市廣大檔案工作者要深入學習貫徹xx屆六中全會精神，不斷深化對檔案工作的認識，努力推動全市檔案事業(yè)發(fā)展。
要深刻認識檔案工作的屬性。檔案隨人類文明進步而產(chǎn)生，是人類認識和改造世界的真實記錄，是人類智慧的結晶和文明成果，本身就是一種文化形態(tài)。檔案工作是治黨治國不可缺少的基礎性管理工作，負有直接為經(jīng)濟、政治、文化、社會、黨建服務的責任，具有鮮明的政治性。改革開放以來，檔案的信息價值得到了極大地豐富和提升，檔案工作進一步融入社會、走向公眾生活，檔案事業(yè)得到快速發(fā)展，成為社會主義文化事業(yè)、黨和政府工作中的重要組成部分。李樂成市長在市檔案局調研時指出，檔案工作是扎根基層的基礎工作，檔案是整個城市的歷史文化源流。一座不重視自身歷史文化的城市，形同無源之水，發(fā)展無從談起，就會失去存在的根基。廣大檔案工作者要深刻認識檔案工作的性質、地位和作用，以建設社會主義文化強國為目標，增強檔案工作的文化自覺和文化自信，堅持把檔案事業(yè)作為一種特殊文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，做好本職工作，為建設與之相匹配的檔案強國而努力。
要凝心聚力推進檔案事業(yè)發(fā)展。學習貫徹xx屆六中全會精神，必須牢牢把握檔案工作科學發(fā)展這個主題。在經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的大好形勢下，始終牢記“為黨管檔，為國守史”的神圣職責，按照市委、市政府“決戰(zhàn)‘’，實現(xiàn)新跨越”的總體要求，全面實施“三大戰(zhàn)略”，推進“三個體系”建設，促進檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調發(fā)展。必須牢牢把握服務民生這個宗旨。把檔案事業(yè)推動文化大發(fā)展大繁榮與檔案工作體現(xiàn)為民生服務的宗旨緊密結合起來，牢固確立檔案工作為了人民、檔案事業(yè)依靠人民、檔案事業(yè)發(fā)展成果由人民共享的服務理念，堅持檔案服務的公益性、基本性、均等性和便利性，滿足人民群眾對檔案文化服務的需求，讓檔案工作在為文化服務中得到社會的充分認同。必須牢牢把握改革創(chuàng)新這個動力。轉變理念、解放思想，敢于負責、勇于擔當，提升能力、勤廉善政，自覺革除不符合檔案事業(yè)發(fā)展要求的舊思想、舊觀念、舊習慣，認清人民的需求和時代的要求，創(chuàng)新思維、轉變作風、迎接挑戰(zhàn)，不斷豐富檔案工作的文化內涵，以改革創(chuàng)新促進檔案事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。
(二)認真學習先進典范崇高精神
我們黨一貫重視樹立先進典型，宣傳先進事跡，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)。檔案部門應積極響應黨和政府、上級業(yè)務部門的號召，扎實開展學習先進活動。
各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真向全國人民的好榜樣雷鋒同志學習，向檔案行業(yè)的楷模劉義權同志學習，還要向檔案系統(tǒng)的先進集體和先進個人學習，不斷修煉完善自我、升華思想境界、實現(xiàn)人生價值。要弘揚熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，堅定政治立場、堅守理想信念的優(yōu)秀品質;樹立干一行愛一行、專一行精一行，愛崗敬業(yè)、踐行使命，為黨管檔、為國守史的價值追求;保持淡泊名利、甘于奉獻，服務人民、助人為樂，樂觀向上、自強不息的高尚情操;倡導堅毅頑強、勇挑重擔，開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流，把“冷門”干成“熱門”、以平凡創(chuàng)造非凡的進取精神;發(fā)揚求真務實、克難奮進、艱苦奮斗、團結拼搏的優(yōu)良作風。
各級檔案部門要采取多種方式，持續(xù)深入地開展學習先進活動。通過先進典型的示范帶動，進一步形成積極向上、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，使先進集體和先進個人的事跡成為引領檔案事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好風尚。通過宣傳先進，弘揚正氣、振奮精神、鼓舞斗志，激發(fā)廣大檔案工作者在平凡崗位上做出新貢獻。
(三)扎實加強檔案部門作風建設
檔案工作具有特殊的性質、地位和作用，其任務重、要求高、困難多，務必要有良好的精神面貌和工作狀態(tài)作保證，始終注重保持清醒頭腦、明確指導思想、理清發(fā)展思路、改進方式方法、抓住工作重點、創(chuàng)造自身特色、提升整體水平。
全市各級檔案部門要按照省市委要求，積極開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績、推動新跨越”主題實踐活動，努力在“抓作風、抓環(huán)境、抓落實、促發(fā)展”上見成效。扎實開展“治庸問責”活動，努力在“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”上下功夫。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、文明單位、“群眾滿意機關”、社會治安綜合治理優(yōu)勝單位等創(chuàng)建活動，振奮干部精神，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，轉變工作作風，提高辦事效率。認真執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，端正行風，樹立清廉、公正的部門和個人形象。通過共同努力，進一步營造鼓勁提氣、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好氛圍;進一步營造鼓勵人才多干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的人才成長環(huán)境。
同志們，20xx年檔案工作任務十分繁重。全市廣大檔案工作者要堅持以科學發(fā)展觀為指導，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成各項工作任務，推動宜昌檔案事業(yè)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
在全市檔案工作暨表彰先進會議上的講話【篇二】
同志們：
這次全市檔案工作會議，是在我市實施檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃開局之年召開的一次重要會議。會議的主要任務是：傳達貫徹全國檔案局長館長會議精神，總結“十五”，研究“”，部署20xx年全市檔案工作，表彰自20xx年以來全市檔案系統(tǒng)先進集體和先進工作者。這次會議非常重要。首先，我代表市政府向受到表彰的全市檔案系統(tǒng)先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀，向辛勤耕耘、無私奉獻的全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候!
剛才，市檔案局局長陸大鉞同志作了工作報告，對我市“十五”期間檔案事業(yè)發(fā)展情況進行了全面總結，對“”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃作了說明，并著重就20xx年全市檔案工作進行了部署。報告既全面系統(tǒng)，也很有針對性，我表示完全贊同。下面，我就“十五”期間的工作、“”期間工作部署及今年的工作講三方面意見：
一、回顧“十五”工作，展望“”發(fā)展，進一步增強搞好檔案工作的責任感和使命感
“十五”期間，我市檔案事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展一樣，取得了長足進步。一是檔案服務工作取得顯著成績。“十五”期間，全市各級檔案部門牢牢把握檔案工作的政治方向和服務方向，圍繞中心，把握大局，突出檔案服務主題，不斷創(chuàng)新檔案服務機制，拓寬檔案工作服務領域，卓有成效地開展已公開現(xiàn)行文件利用和企業(yè)檔案工作、社區(qū)檔案工作、移民檔案工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作、重點工程檔案工作等直接服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的檔案工作。移民檔案工作順利通過國家檢查驗收，受到國家三建委、國家檔案局的高度評價和贊揚。民營企業(yè)檔案工作受到國家檔案局領導和全國民營企業(yè)檔案工作座談會與會代表的肯定和好評。二是檔案法制建設進一步加強。市人大會先后二次對《重慶市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》作出修改，完成了《重慶市檔案收集管理辦法》的論證和送審工作，推行檔案行政執(zhí)法責任制，狠抓檔案違法案件查處。我市的檔案法制建設工作，受到全國檔案行政執(zhí)法檢查組的充分肯定和高度評價，被評為全國檔案系統(tǒng)“四五”普法先進單位，受到國家檔案局通報表彰。三是檔案館建設取得突破性進展。“十五”期間，全市有四分之一的區(qū)縣檔案庫房建成并投入使用，啟動了檔案館愛國主義教育基地建設工作，檔案信息化建設開始起步，為實現(xiàn)檔案數(shù)字化邁出了堅實的一步。在重慶市這樣一個涵蓋大農(nóng)村，以計劃單列市的體系為基礎開展工作，有這么多的工作能夠得到國家檔案局的肯定和贊揚，是很不容易的。這表明我們已經(jīng)初步建立起了與直轄市水平相適應的檔案工作體制，也初步達到作為一個直轄市檔案工作應有的工作水平。四是檔案干部隊伍建設進一步加強。一批懂業(yè)務、善管理、年富力強的干部被選拔進檔案部門領導班子，一大批政治強、業(yè)務熟、作風好的同志調入檔案部門，特別是我們有了這樣一批業(yè)務骨干和事業(yè)中堅，為我市檔案事業(yè)的進一步發(fā)展打下了堅實的基礎。
二、抓住機遇，狠抓落實，確保我市“”檔案事業(yè)發(fā)展開局良好
20xx年是實施我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，也是實施我市檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃的起步之年。一定要認真貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，進一步加強檔案服務工作，扎扎實實地抓好以下幾項重點工作：
(一)加強檔案館功能建設。這既是檔案事業(yè)發(fā)展的需要，也是改革的要求;既是對我們工作機制、體制的改革和創(chuàng)新，也是檔案的服務方式、服務理念、服務技能和服務水平的創(chuàng)新，各級檔案部門要按照國家對檔案館“四位一體”功能定位要求，把它作為“”規(guī)劃的重要工作來抓。
(二)加強檔案法制建設。我市的“四五”檔案普法工作被評為全國先進，受到國家檔案局通報表彰。全市各級檔案部門要在總結“四五”普法經(jīng)驗的基礎上，制定“五五”檔案普法計劃，并列入當?shù)仄辗傮w規(guī)劃;加強檔案行政執(zhí)法，繼續(xù)開展檔案行政執(zhí)法檢查，加大檔案違法案件查處力度，爭取在“五五”普法工作中繼續(xù)保持先進。
(三)加強檔案信息化建設。檔案信息化建設是關系檔案事業(yè)發(fā)展的重頭戲，是各級檔案部門面臨的一項緊迫任務。檔案信息化建設不僅是工作手段上的創(chuàng)新，也是工作理念和工作機制的創(chuàng)新。要加快數(shù)字檔案館建設，推進檔案數(shù)字化工作，為檔案信息化建設打下基礎。要按照市政府辦公廳《關于印發(fā)〈重慶市檔案信息化建設綱要〉的通知》精神，制定檔案信息化建設發(fā)展計劃，并納入當?shù)匦畔⒒ㄔO整體規(guī)劃，積極主動地向黨委和政府匯報，落實檔案信息化建設資金，有計劃分階段地做好檔案信息化建設工作，有條件的區(qū)縣(自治縣、市)，要加快步伐，提前完成檔案信息化建設任務。
(四)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。大家看到，“”規(guī)劃中有科學發(fā)展觀、建設新農(nóng)村、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護、協(xié)調發(fā)展等重要的幾個主題詞，其中建設社會主義新農(nóng)村，是黨的xx屆五中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，是我們在新形勢下解決“三農(nóng)”問題的新思路和新舉措。各級檔案部門要緊緊圍繞黨的xx屆五中全會提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點，努力探索檔案工作為“三農(nóng)”服務的新思路和新途徑，把為建設社會主義新農(nóng)村服務作為檔案工作的一項長期任務和重點工作，堅持不懈地抓好抓實，要規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案管理，要提高村級檔案建檔率，要建立健全涉農(nóng)部門的檔案工作，要結合科教、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動開展送檔案下鄉(xiāng)活動，把檔案送到農(nóng)民手中，滿足農(nóng)民群眾利用檔案的最大需求。
(五)加強移民檔案工作。這是重慶的特色，既是壓力，也是機遇，是我市與其他省市相比在檔案事業(yè)上建功立業(yè)的大好機遇。我國歷史上大規(guī)模的移民不多，但都留下了深刻的歷史教訓。我們要將這次大規(guī)模的移民工程用檔案記載并保存下來，為后代研究歷史、研究區(qū)域文化提供重要依據(jù)。20xx年是三峽工程三期移民工作的關鍵之年，國家三建委將在今年8月對三峽工程三期移民工作進行終驗。為了配合此項工作，不影響三峽工程三期移民工作終驗，市政府要求：庫區(qū)各區(qū)縣政府要將移民檔案工作納入政府目標管理考核，并切實解決好移民檔案工作中的人、財、物等具體問題;庫區(qū)各區(qū)縣檔案部門要將移民檔案工作列入重要議事日程，作為今年工作的重中之重，并積極主動配合移民部門，加強督促檢查，很抓落實，確保我市三期移民檔案工作一次性順利通過終驗。
(六)加強檔案部門自身建設。自身建設一個是硬件，即基礎設施的建設，要抓住“”規(guī)劃的機遇來推進我們的建設，國家在“”期間的三大項目西部地區(qū)檔案館舍建設、重點檔案的搶救、檔案信息化建設，都可以在我們重慶找到很好的題材，我們重慶市也將有更多的資金投入文化建設。市檔案局要認真研究這項工作，各地檔案部門要向當?shù)攸h委和政府匯報，認真策劃、包裝項目，爭取國家的支持。自身建設還有一個是軟件，即人才隊伍的建設。這是一個長期的、不能有任何松懈的工作。現(xiàn)有的檔案戰(zhàn)線上的領導和業(yè)務骨干，主要要為國家創(chuàng)造兩方面的財富：一是把系統(tǒng)、優(yōu)質的檔案信息資源很好地保存下來，二是通過引導、帶動、培育，為檔案事業(yè)的發(fā)展留下一支人才隊伍，使我們的事業(yè)一代一代傳下去并越來越好。要認真貫徹全國檔案局長館長會議精神，在全市各級檔案部門開展“三創(chuàng)建”活動：開展創(chuàng)建學習型部門活動、開展創(chuàng)建實干型部門活動、開展創(chuàng)建創(chuàng)新型部門活動。“創(chuàng)新是檔案事業(yè)保持活力的不竭源泉”。全市各級檔案部門要深入實際，調查研究，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，總結新經(jīng)驗，努力探索檔案工作在理論上、體制上和機制上的創(chuàng)新，努力完成黨和人民交給檔案部門的光榮任務。
三、提高認識，與時俱進，切實加強對檔案工作的領導
檔案是黨和國家的寶貴財富，檔案工作是黨和國家的一項重要工作。各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府和市級各部門要深刻認識做好檔案工作的重要意義，切實加強對檔案工作的領導，不斷推動檔案事業(yè)向前發(fā)展。
(一)要積極支持檔案工作。各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府和市級各部門要將檔案工作納入議事日程，列入各級政府的目標管理。要落實分管領導責任制，分管要到位，不能分而不管，要主動聽取檔案部門的工作匯報，支持他們搞好工作;要深入到檔案部門調查研究，幫助他們排擾解難。很多區(qū)縣如江北、渝中、開縣、忠縣黨委和政府做得很好。豐都縣黨政一把手主動向市委、市政府匯報工作，為檔案新館建設爭取到一大筆資金。檔案部門和檔案工作者要把自己的工作做好，以出色的工作擴大當?shù)攸h委和政府的影響，有為才有位，有位更有為。
(二)要幫助檔案部門解決實際問題。各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展加大對檔案事業(yè)的投入，切實解決檔案工作的具體問題和實際困難。今年要重點幫助檔案部門解決檔案信息化建設、檔案館舍建設和檔案搶救等方面的突出問題。一是要把檔案信息化建設納入當?shù)匦畔⒒ㄔO總體規(guī)劃，給予必要的資金投入，盡快啟動檔案數(shù)字化工程建設，為檔案信息化建設打下基礎。二是要繼續(xù)支持檔案館舍建設，按照國家檔案局統(tǒng)一要求，凡中西部貧困地區(qū)無檔案館舍或無獨立檔案館庫建筑的區(qū)縣檔案館應進行新建;凡面積狹小、質量差、不符合《檔案館建筑設計規(guī)范》的區(qū)縣檔案館應進行改建或擴建，有關區(qū)縣政府領導要積極協(xié)調解決檔案館舍新建經(jīng)費和改(擴)建資金。對已開工的檔案館舍在建項目，有關區(qū)縣政府要采取多種辦法，通過多種渠道妥善解決資金缺口問題，使其盡快完工投入使用，發(fā)揮效益。三是要配合“全國重點檔案搶救與保護專項資金項目”的實施，按照財政部和國家檔案局文件規(guī)定，足額落實配套資金，為檔案搶救工作的順利開展提供經(jīng)費保障。
(三)要關心檔案干部。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作，檔案工作者也是高強度腦力勞動者，為了工作有時他們殫精竭慮，絞盡腦汁，需要給予更多的關心和愛護。檔案人才是難得的，既要有工作水平和業(yè)務技能，又要具有無私奉獻的精神，各區(qū)縣政府和市級各部門的領導要牢固樹立用感情留人、用事業(yè)留人、用適當?shù)拇隽羧说闹笇枷耄瑥母鞣矫骊P心檔案干部，特別是在今年貫徹實施《公務員法》中，要協(xié)調解決好他們的身份認定和工資待遇問題，為他們解除后顧之憂，從而達到穩(wěn)定檔案干部隊伍，提升整體檔案隊伍建設水平，推動我市檔案事業(yè)不斷發(fā)展，真正實現(xiàn)陸局長報告中提到的五個實質性進展。
同志們，“”時期是我市檔案事業(yè)發(fā)展進程中的一個重要時期。希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住機遇，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)富民興渝、把我市建設成為長江上游經(jīng)濟中心和全面建設小康社會作出應有貢獻!
謝謝大家!
關于在全市黨委辦公室工作會議上的講話范本五
在全市財稅工作會議上的講話
同志們：
今天召開這次會議，主要是貫徹落實全省財稅工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結去年工作，分析面臨形勢，研究部署今年的目標任務和工作措施，進一步動員各級各有關部門和單位，提高認識，加大力度，扎扎實實地做好財稅工作，充分發(fā)揮財稅杠桿對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要調控作用。下面，我講四點意見。
一、2004年，全市財稅工作實現(xiàn)了新突破
去年，在國家宏觀形勢趨緊、困難加大的情況下，全市各級堅持以科學發(fā)展觀總攬全局，視困難為機遇，變壓力為動力，緊緊圍繞建設經(jīng)濟強市目標，堅持“四個堅定不移”，繼續(xù)突出“三大重點”，團結奮斗，扎實工作，促進了城鄉(xiāng)、經(jīng)濟與社會、人與自然持續(xù)協(xié)調和諧發(fā)展。初步預計，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值732.1億元，比上年增長16.4%，提前一年實現(xiàn)了“十五”計劃目標。在經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎上，全市財稅工作實現(xiàn)了新突破，邁上了新臺階，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了強有力的財力支持和保障。
（一）經(jīng)濟快速發(fā)展的成果得以充分體現(xiàn)。
據(jù)快報統(tǒng)計，2004年全市境內財政收入完成56.29億元，比上年增長23.73%。其中，地方財政收入首次突破30億元，完成31.2億元，同口徑比上年增收6.5億元，增長26.3%，是歷年來增收最多的一年。這說明全市各級干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的成果在財政收入上得到了充分體現(xiàn)。特別是在收入組織工作中，各縣（市、區(qū)）自覺服從大局，牢固樹立“全市一盤棋”思想，深刻領會并認真把握市委、市政府實施分類指導的決策，不講條件、不講價錢、不計一己之失，特別是新泰、肥城兩市和泰山區(qū)、開發(fā)區(qū)自我加壓，財政收入增幅均達到30%以上，為全市收入增長、結構改善，最大限度地維護地方和群眾利益，做出了積極貢獻。
（二）財政收入質量呈現(xiàn)積極向好趨勢。
去年，在國家政策調整造成我市地方稅收減少2.9億元的情況下，各級堅持一手抓收入總量擴張，一手抓收入結構改善，特別是各級稅務部門自覺服從黨委、政府的全局安排，積極服務地方經(jīng)濟發(fā)展，堅持依法治稅，大力改進稅收征管手段，取得顯著效果。全市國稅部門共完成稅收收入25.98億元，增長22.95%，其中地方稅收4.75億元，同口徑增長32.48%；地稅部門共完成稅收收入15億元，增長28.69%，其中地方稅收11.35億元，同口徑增長26.61%；財政部門共完成契稅和耕地占用稅2.79億元，增收1.86億元。通過各級共同努力，全市地方稅收收入首次突破20億元，同口徑增長40.88%，列全省第4位，高于全省平均增幅12.19個百分點；稅收收入占財政收入的比重達到64.36%，同口徑比上年提高6.67個百分點，扭轉了近幾年稅收收入比重持續(xù)下滑的局面。特別是增值稅、營業(yè)稅和所得稅三大主體稅種大幅增長，同口徑分別增長28.48%、30.26%和31.54%，高于全省平均增幅5.63個、8.33個和3.88個百分點。