如何寫在全面從嚴治黨會議上的講話范文(8篇)

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新布局，以高度的政治自覺、動真碰硬、強化問責追責，推動全面從嚴治黨主體責任落實。作為基層審計機關擔負黨和人民賦予的經濟監督職責，如何落實全面從嚴治黨主體責任談點看法，提幾點建議。

1.工作機制落實不到位。按要求基層審計機關要成立落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組，組建工作專班，設立辦公室（掛靠并掛牌）、任命主體辦主任。但仍有個別基層審計機關黨組織書記對主體責任工作要求認識不足，未設立辦公室。平時對主體責任工作不聞不問，由辦公室以文字落實主體責任工作，等到年終時，則由一兩個人加班突擊應付檢查。

2.日常工作開展不全面。有的基層審計機關很少開展日常工作，一個文件也沒有簽批，專題會議內容與主體責任工作無關，把討論文件、傳達學習上級文件精神作為專題會議；有的基層審計機關主要負責人與班子成員、班子成員與分管負責人沒有開展個人談話記錄，有些單位的黨員干部沒有個人重大事項報告，大多數沒有主體責任工作約談記錄。

3.工作質量把關不嚴謹。按要求各基層審計機關要開展文山會海、文風會風問題專項治理，嚴禁發文照搬照套、弄虛作假，但仍有少數基層審計機關發文審核不嚴謹，下發主體責任文件內容不符合單位工作實際。

1、教育引導，入心明責。牢牢抓住主體責任“牛鼻子”，深入推進全面從嚴治黨主體責任落實，首先要組織開展全覆蓋式學習教育，圍繞十八屆六中全會和習近平總書記系列講話精神，定期組織集中學習、主題討論，做到內化于心、外化于行，從源頭預防。利用“宣教月”、支部主題黨日、創勤廉家風、學典型英模等活動，把壓力傳導貫穿到日常審計工作中，一級引導一級，一級督促一級，將作風建設一抓到底。落實全面從嚴治黨主體責任，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治，重點在落實，難點在明確責任。全面從嚴治黨包括黨的建設、黨風廉政建設、意識形態工作。主體責任包括黨組領導班子的全面責任，主要負責人（黨組書記)的第一責任，黨組其他班子成員分管范圍內的領導責任。領導班子的全面責任包括：加強組織領導；選好用好干部；加強和改進作風建設；堅決糾正損害群眾利益的行為；強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗；領導要支持執紀執法工作，加強巡察，支持和配合巡視工作。黨組織書記的第一責任包括加強研究部署；準確把握廉政狀況；大力支持紀檢工作；高度重視廉政教育；帶頭開展檢查考核；做廉潔從政表率6個方面。班子成員的領導責任包括主動研究部署；支持紀律審查；加強督促指導；參加檢查考核；嚴格廉潔自律5個方面。基層審計機關紀委監督責任包括協助同級黨委組織協調黨內監督工作，組織開展對黨內監督工作的督促檢查；對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨章和其他黨內法規的案件；向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況，提出建議，依照權限組織起草、制定有關規定和制度，作出關于維護黨紀的決定；受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權利等5個方面。各基層審計機關主體辦要負責黨組織落實全面從嚴治黨主體責任工作的綜合協調、年度計劃、調查研究、臺帳管理、督辦檢查5項工作職責。

2、細化清單，扎實履責。各基層審計機關黨組織務必高度重視落實全面從嚴治黨主體責任工作，堅持抓細抓實抓長抓常，增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。黨組書記要切實把主體責任工作與審計業務工作一起部署、一起落實、一起檢查。要堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。對抓主體責任工作不嚴、不力、不重視的，綜合運用提醒談話和工作約談措施，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效。要成立工作機構，明確一名黨組織班子成員具體負責，班子成員履行“一崗雙責”。要完善工作機制，配齊配強工作力量，形成工作的合力。主體辦掛靠的辦公室為單位常設機構，工作專班人員為與全面從嚴治黨有關的科（股）室負責人要嚴把工作質量關，完善主體責任工作記實內容，按記實內容收集文件資料。確保全面壓緊壓實主體責任，構建領導帶頭、干部履責擔責的責任體系。

3、建管結合，嚴肅問責。建立健全《重點審計工作安排》、《六項堅決整治的通知》等制度，制度涵蓋審計管理、審計執法、質量考核、黨務政務、廉政建設、后勤管理等方面內容，強化班子成員、各股室主要負責人履行“一崗雙責”的責任感和自覺性。督促黨員干部制定個人主體責任，劃分責任抓履責。要把黨風廉政建設納入目標管理考核范圍，對黨風廉政建設工作實行痕跡化管理，做到履職盡責痕跡化、監督考核民主化。涉及重點工作安排、重要人事變動、重大項目進展和大額資金開支事項，必須經過調查摸底、充分醞釀、集體研究，形成一致意見和最終決議，達到推進風險防控的目的。同時，要狠抓執紀監督工作，審計組進點前，分管領導必須集中與審計組成員開展廉政談話，確保全面掌握項目重難點、提醒廉潔從審事項；審計組進點后，分管領導要定期督查，加強對審計現場、審理質量、外部審計力量的日常監控，科學預警；督查專班要加強動態巡查，實行“雙報告制度”，每一審計項目完成后，必須回交審計報告和執行審計廉政紀律情況的報告，而且都要通過審理隨項目立卷歸檔。對存在的問題研究制定整改措施，對相關責任人在一定范圍內點名道姓通報曝光，要堅持問題導向，對存在的共性問題，舉一反三，要進行全覆蓋、全領域自查自糾，對主體責任工作不重視，落實主體責任不嚴不力的黨組織及有關責任人，嚴肅追責問責，確保類似情況不重復發生。

如何寫在全面從嚴治黨會議上的講話范文四

同志們：

今天，我們召開2020年全面從嚴治黨工作會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，十九屆中央紀委四次會議精神，工信部黨組、教育部黨組2020年全面從嚴治黨工作會議精神，中央紀委國家監委駐部紀檢監察組2020年工作會議精神，以及黑龍江省紀委十二屆四次全會精神，回顧總結2019年全面從嚴治黨工作，部署安排2020年工作任務。

剛才，彭遠奎同志傳達了上級會議精神，結合現階段學校存在的問題，就相關工作做出了部署和要求，大家要認真學習，結合工作實際抓好貫徹落實。下面，我代表學校黨委，講兩個方面內容。

第一方面2019年全面從嚴治黨工作回顧

2019年，學校各級黨組織和廣大黨員干部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實以黨的政治建設為統領，把全面從嚴治黨持續引向深入，確保黨的路線、方針、政策在學校得到全面貫徹落實。

(一)加強黨的政治建設，堅決做到“兩個維護”

一是自覺學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。過去的一年，我們扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，學校黨委以上率下，帶領全體黨員通過專題輔導、讀書班研討、實踐參觀、警示教育等多種形式開展學習，形成了專題輔導報告后一周內中心組成員集體研討的循序漸進學習模式，學習效果明顯提高。主題教育中，圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，廣大黨員把學和做結合起來，把查和改貫通起來，守初心、擔使命的精氣神不斷提振。

二是扎實做好巡視“后半篇”文章。過去的一年，我們接受了部黨組常規巡視。我們深刻認識到，巡視本質上是對學校黨委的政治監督，是對全校各級黨組織和廣大黨員干部的“政治體檢”。3個月時間，我們以高度的政治責任感積極配合巡視組圓滿完成了各項工作。巡視組在巡視過程中先后2次向學校黨委階段性反饋問題，我們不等不靠、即知即改，正式反饋前就整改完成了70%，整改的“速度”和“力度”得到了巡視組的充分認可。正式反饋后，我們對“四化一不強”的問題再研究、再剖析、再反思，建立了整改臺賬，標本兼治地推進整改。截至目前，210項整改舉措完成了194項，完成率92%。

三是扎實推進基層黨組織建設。過去的一年，我們牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，以提升組織力為重點，突出政治功能，抓好隊伍、制度、活動這三個基本要素。出臺《教師黨支部書記能力提升行動計劃》，“雙帶頭人”教師黨支部書記比例達到100%。對標黨建制度規定，對基層黨建普遍存在的8方面問題全面完成自查整改。結合主題教育，深入開展黨支部“三個一”活動，全校133個教職工黨支部、1800余名黨員，圍繞育人鏈條和優勢特長拓展服務項目，開展各類志愿服務活動累計超過400小時，受益學生達8000余人次，涌現了一大批黨建與業務深度融合的好典型，受到《光明日報》、學習強國平臺等中央媒體廣泛關注和報道。

四是著力加強干部選拔任用和監督管理。過去的一年，我們認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，調整完善干部選任方式與流程，進一步強化學校黨委的領導和把關作用，基本性解決“唯分”“唯票”和過度依賴競爭上崗等問題。全年提拔任用中層干部38人，平級調整41人次，向省委推薦1名干部到省屬高校任副校級領導干部。我們嚴格執行干部監督管理各項制度規定，下達函詢通知書20份，誡勉書1份;持續開展干部個人有關事項報告抽查核實工作，對15名有“漏報”情況的干部給予批評教育，對1名有“瞞報”情況的干部給予誡勉處理。

(二)提升思想政治工作能力，確保立德樹人根本任務取得實效

一是持續提升思想政治教育親和力和針對性。過去的一年，我們堅持“思政課程”與“課程思政”同步推進，一體化構建“七育人”工作體系，繼續推進思政課“兩分兩專”教學綜合改革，取得若干標志性成果。堅持在“量”和“質”上共同發力，著力配齊建強思政教師和學生輔導員。深入推進“小班勵志大講堂”規范化、標準化建設，進一步加強日常思政教育。學校班子成員，院系主要負責同志堅持為學生講授思政課，幫助他們扣好人生“第一粒扣子”。開展“我和我的祖國”系列主題黨日活動，我校牽頭設計研發、列裝部隊并獲得國防科技進步特等獎的“某型無人裝備”亮相國慶閱兵現場，用實際行動踐行了學校強國安邦、勇擔使命的責任與擔當。

二是牢牢掌握意識形態工作領導權管理權話語權。過去的一年，我們強化陣地意識，壓實意識形態責任，修訂出臺了《落實意識形態工作責任制實施細則》等8項制度。高度關注輿情，注重正向引導，維護了重要時間節點的校園安全與穩定。規范學生社團管理，嚴格落實“一會一報”“一事一報”制度，意識形態工作責任制進一步落細落小落實。

(三)落實主體責任，推動全面從嚴治黨走向縱深

一是壓實政治責任。過去的一年，學校班子帶頭堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，嚴格落實“第一責任人”責任和“一崗雙責”。堅決把落實主體責任納入各單位年度考核基本指標，加強考核結果運用。高標準啟動對5家單位的政治巡察，指導被巡察單位舉一反三、立行立改，為后續巡察全覆蓋積累了經驗、打牢了基礎。

二是嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義。過去的一年，我們結合主題教育開展落實中央八項規定及其實施細則精神的自檢自查和專項整治，對辦公用房、公務接待、公車管理、財務管理、因公出國等工作中的不規范問題進行了整治。嚴格貫徹落實黨中央和部黨組關于“基層減負年”的決策部署，把整治形式主義、官僚主義納入黨建工作重要內容，緊盯問題推動整改，進一步壓縮發文數量、精簡會議規模、嚴控層層報送材料，切實減輕基層負擔。加強青島、煙臺等異地辦學的信息公開力度，暢通獲信渠道。提升機關和后勤服務質量，完善校園設施，改善校園環境，廣大師生獲得感進一步增強。

三是大力弘揚密切聯系群眾優良作風。過去的一年，我們出臺了《校級領導聯系基層及調查研究工作細則》，建立完善班子成員與教學院系、學生、專家學者等聯系機制。我們以主題教育為契機，學校班子帶頭，緊緊圍繞黨中央和部黨組的決策部署，“雙一流”建設以及師生關心關注的熱點問題，對落實黨委領導下的校長負責制、師資隊伍建設等重點問題開展了專題調研，積極回應師生關切，面向廣大師生分四批公示了整改成果，有力推動解決了一系列實際問題。

(四)堅持把紀律挺在前面，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

一是持續保持懲治腐敗的高壓態勢。過去的一年，我們堅決落實駐部紀檢監察組對學校紀律審查監察調查工作的業務領導，推進學校紀委與黑龍江省紀委的全方位工作銜接。深化運用監督執紀“四種形態”，讓“紅臉出汗”成為黨內政治生活常態;準確把握“三個區分開來”要求，全面激發黨員干部干事創業的正能量。嚴格黨的紀律審查工作程序，全年累計受理各類信訪舉報101件，發出函詢69份，問題線索全部查結，給予5人誡勉談話，19人批評教育，著力強化了“不敢腐”的震懾。

二是著力做好廉政風險防控。過去的一年，我們深化廉政風險防控體系建設，圍繞干部人事、招標采購、財經內控等重要事項，綜合運用事前、事中、事后和過程監督，加強經濟責任深度審計，完善廉政風險點動態管理，強化對權力運行的制約和監督，切實扎緊了“不能腐”的籠子。

三是深化警示教育。過去的一年，我們持續關注全國違規違紀典型案件，通過校園網及時發布“警示教育案例”，警鐘長鳴、防微杜漸。我們堅持通報校內違規違紀問題，用身邊的事教育身邊的人。主題教育期間，我們召開了警示教育大會，通報了全國、省內部分高校反面典型案例和校內違規違紀現象表現，結合李東、馮文勇等典型違紀違法案件開展警示教育，以案明紀，持續增強了“不想腐”的自覺。

過去的一年，在部黨組和省委的堅強領導下，在各級黨組織和廣大黨員、干部的辛勤努力下，學校全面從嚴治黨工作取得了積極成效。這當中，既有顯著的工作成績，也有寶貴的工作經驗。一是必須把黨的政治建設擺在首位，堅持辦學正確政治方向，自覺把黨的全面領導貫徹到管黨治黨、辦學治校全過程和各環節。二是必須學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，解決思想根子問題，把“四個意識”“四個自信”“兩個維護”轉化為貫徹“四個服務”的自覺行動。三是必須把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，以樹人為核心，以立德為根本，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，把立德樹人內化到學校建設和管理各領域、各方面、各環節。四是必須一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，牢牢把握人才培養這個核心，牢牢抓住責任制這個“牛鼻子”，著力解決管黨治黨寬松軟的問題，以高質量黨建引領內涵式發展，為創建特色鮮明世界一流大學提供堅強保證。

在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，全面從嚴治黨永遠在路上，與黨中央決策部署和部黨組工作要求相比，我們在管黨治黨工作上還有一定差距，各級黨組織都不同程度地存在政治意識淡化、黨建工作虛化、作風建設弱化、責任落實軟化、凝聚力不強等問題，這些問題在巡視、巡察和主題教育期間都有明確的查擺和指出，對此，我們要有強烈的危機意識和底線思維，高度重視并著力加以解決。

第二方面2020年全面從嚴治黨形勢與任務

2020年是極不平凡的一年。一方面，今年是我們第四屆黨委履職的中期之年，“一年管五年”，既要對前兩年的工作進行評估，看看我們對黨代會精神落實得怎么樣了，還要根據內外部形勢變化，對發展的思路、模式和路徑進行必要的完善和調整。第二方面，今年是“十三五”收官和“十四五”謀劃之年，“一年管十年”，既要對前五年的工作進行梳理，總結經驗、查缺補漏，又要對未來五年的工作進行深入謀劃和超前思考。第三方面，今年是大事多、任務重的一年，學校出臺了“工程100條”，部署了籌、建設創新特區試驗示范區、協同創新工作站、南安普頓海洋工程聯合學院、智慧海洋未來技術學院、俄羅斯科學院遠東分院聯合研究院、智能學院/人工智能研究院、煙臺研究(生)院、青島創新發展基地等8項重點工作，除此還有第一輪“雙一流”建設收尾，第五輪學科評估啟動，主題教育“回頭看”，巡視整改，干部換屆調整等等，另外，新冠肺炎疫情給我們各項工作的開展增添了困難和不確定性，也對我們在常態化疫情防控中做好改革發展穩定各項工作提出了嚴峻挑戰。第四方面，今年是適應新形勢、落實新要求的一年。今年時間節點特別、重要事件突出，教育主管部門、行業主管部門勢必會對總書記教育重要論述、科技重要論述等作出系統性落實，對高等教育的發展布局、建設標準、評價體系、政策保障等各方面問題，都很可能作出大的調整，我們要有敏銳的預見性，超前思考、提前謀劃。所以，今年對我們來講，新事之多是多年未有，大事之多也是多年未有，工作難度之大更是多年未有，要想做好這些工作，復制老辦法是辦不成的，延續老路徑也是行不通的，必須提標準、出新招，破難題、出亮點。所以，“創新”和“提升”是今年工作的主基調。而堅持主基調，做好各方面工作，不僅需要全校師生的艱苦努力，更需要全面從嚴治黨的堅強保證。

學校2020年全面從嚴治黨工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的各方面建設，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展，為建設特色鮮明世界一流大學提供堅強保證。

今年，我們要重點做好以下七個方面工作：

(一)堅持把政治建設擺在首位，堅持辦學正確政治方向

我們要堅決扛起疫情防控政治責任，始終保持敏感性和警惕性，認真貫徹落實黨中央、部黨組和省委疫情防控要求，加強指揮協調，完善聯防聯控，關心關愛師生，堅決打贏疫情防控阻擊戰。要深入總結駐村扶貧工作經驗，切實履行好幫扶任務，堅決打贏脫貧攻堅戰。繼續抓緊抓實巡視整改，已經解決的問題要鞏固提高，正在解決的問題要加快推進，確保清倉見底、整改到位。充分發揮政治巡察“利劍”作用，聚焦政治責任，精準發現問題，糾正政治偏差;出臺《巡察全覆蓋三年工作計劃》，高質量完成年度巡察工作任務。以工信部黨的政治建設課題立項為契機，深入開展研究并取得新成果。嚴格落實《加強黨的政治建設實施方案》，嚴格執行重大事項請示報告制度，將旗幟鮮明講政治貫穿改革發展全過程。

(二)持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢理想信念

鞏固和拓展主題教育學習成果，充分運用好理論學習中心組、讀書班、支部集體學習、專題黨課等形式，把經常性學習和集中性教育結合起來，推動理想信念教育常態化制度化。認真落實《政治理論學習計劃》，重點學習習近平總書記關于抗擊新冠肺炎疫情以及高等教育、制造強國網絡強國海洋強國建設、東北振興等方面的重要論述，強化思想認識、提升履職能力。

(三)傳承哈軍工紅色基因和優良辦學傳統，加強和改進思想政治工作

深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，繼續把學校《加強和改進新形勢下思想政治工作實施方案》作為思政工作牽引，聚焦“七個主、七育人”，利用疫情防控中所蘊藏的豐富思想政治工作資源，推進思政工作高質量開展。繼續落實《建設馬克思主義學院三年行動計劃》，加速落實超常規舉措，配齊建強思政課教師隊伍，確保“三年行動計劃”核心目標如期實現，力爭獲批一級學科博士點。繼續推進“兩分兩專”教學改革，推進思政課課程質量保障體系建設，全方位打造思政“金課”。落實意識形態工作責任制，加強輿情監控，積極穩妥做好宣傳引導;嚴格論壇、講座、研討會等陣地管理，規范學生社團管理，確保學校意識形態各類陣地管理無縫對接。推進學風教風考風和師德師風建設，積極防范各類失范行為。

(四)嚴格執行選人用人制度，高質量推進干部隊伍建設

按照“總體穩定、按需調整”的思路高質量開展新一輪領導班子換屆工作，選優配強各級領導班子，打造與學校“雙一流”建設發展相適應的高素質專業化干部隊伍。開展校內優秀年輕干部調研，擴大選人用人視野，發現培養一批優秀年輕干部。發揮黨校教育培訓主陣地作用，提升黨員干部培訓實效。加強干部監督管理，從嚴開展干部個人有關事項報告填報與審核，探索建立健全干部廉政檔案。

(五)著力提升政治功能和組織力，推動基層黨建全面進步、全面過硬

各級黨組織要把抓好黨建作為最大的政績，充分運用主題教育和巡視整改成果，經常性對照檢視問題，不斷提高黨內政治生活質量。根據上級關于建立“不忘初心，牢記使命”制度的要求，提早準備，做好貫徹落實，使“不忘初心、牢記使命”成為必修課、常修課。繼續推進黨支部規范化和標準化建設，跟進教育部高校黨組織對標爭先建設計劃，加大標桿院系黨委和標桿支部的培育建設力度，力爭在組、宣、統、紀、學、工、團等黨群各方面都涌現出國家級典型和標桿。大力推進黨支部書記隊伍建設，繼續實施教職工黨支部書記能力提升計劃，著力打造一支過硬的雙帶頭人黨支部書記隊伍。

(六)加強作風建設，推進全面從嚴治黨向縱深發展

學校各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實書記“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續整治“四風”特別是形式主義和官僚主義，進一步精文減會，改進調查研究，加強督查督辦，建好用好相關信息系統，讓數據多“跑路”、讓師生少“跑腿”，使師生干部有更多的時間和精力謀事、干事。紀委要認真履行監督責任，對涉及學校戰略發展、重要廉政風險和師生切身利益的領域和事項，開展精準監督，切實防范廉潔風險。要用好監督執紀“四種形態”，落實“三個區分開來”，及時為受到不實舉報的干部澄清正名，狠剎誣告亂告“歪風”，旗幟鮮明地為改革者負責、為擔當者撐腰，營造風清氣正的良好政治生態。

(七)深化創新文化建設，打造特色文化品牌

我最近一直在和大家強調創新的文化，提出我們要打造哈工程崇尚創新的文化名片，那么，我們為什么要發展創新的文化?我們如何發展創新的文化?到底什么是屬于我們的創新文化?我想，從“四個明白”來和大家談一談，也就是想明白、說明白、干明白、寫明白。

一是想明白。想明白就是要解決思想認同的問題，這是我們打造創新文化名片的前提和基礎，最近我在看學校的歷史，從哈軍工到哈船院，再到哈工程，在我們67年的辦學歷程里，始終是靠創新一路走過來的，創新和我們學校的整個辦學過程相伴而生，又不斷傳承和發展，只是“日用而不覺”，我們沒有從打造文化名片的角度來看待創新這個事情。這里，和大家分享幾個例子，比如，早在“哈軍工”時期，我們的前輩們就在科研上積極探索、大膽前進，誕生了諸多“共和國第一”，因此我們國家才有了第一艘水翼艇、第一艘氣墊船、第一艘試驗潛艇、第一臺艦載計算機，等等，可以說，這些科研成果極大地填補了當時國內科研領域的空白，將“哈軍工”鑄就成為我國國防科技和高等教育史上的一座豐碑，而這些都是大膽地采用了當時最先進的技術，邊設計邊實踐，分秒必爭，沒有絲毫猶豫干出來的，而且還是在新中國百廢待興、百業待舉的大背景下干出來的，這些事兒在那個年代能成，我想，離不開敢想敢干、敢于創新的思想，這就是“哈軍工人”的創新文化。再比如，“哈船院”時期，學校也產生了諸如“深潛救生艇(7103)、聲靶系統、艦艇減搖鰭、導彈雷達導引頭”等一系列的“共和國第一”，獲得了一批國家科技進步獎，哈船院籌建之初劃歸“六機部”管理，72年4月六機部給學校指出的辦學方向就是“三轉”，即由搞總體轉向搞部件，由搞研究設計轉向搞工藝制造，由面向部隊轉向面向工廠，但學校并沒有隨波逐流、自我放棄，而是初心不改、一以貫之地堅持“尖端、新型”的目標，繼續發揮熟悉軍用、熟悉配套、熟悉研究設計的優勢，繼續創新、保持向前，這樣后來才產生了一系列成果，直至得到時任國務院副總理王震的肯定和鼓勵。現在回過頭去看，如果當時我們不堅持對前沿領域的探索，不堅持創新，可能也就沒有現在的哈爾濱工程大學了。所以，即便是在那樣的歷史條件下，即便是在逆境中，我們依舊能堅持自己，咬定青山不放松，我想，這就是流淌在師生骨子里對創新的堅持發揮了作用，就是越是艱難越向前!這就是“哈船院人”的創新文化。再說到我們現在的哈工程，在楊士莪和楊德森兩位院士領銜下，我們水聲工程學科的發展在全國首屈一指，我們在船舶與海洋領域形成了自己的獨特優勢，這些都離不開開闊的視野和寬廣的學術胸襟，當初德森院士在研制矢量水聽器的初期也面臨諸多質疑，但德森院士用“一旦認準方向，就會一往無前”的勁頭，突破了一系列難題，最終取得成功，我想，這就是我們“工程人”創新的情懷。之所以和大家說學校不同時期的創新事例，其實就是想提醒大家，我們學校不是從今天開始，才講創新、謀創新、重創新的，事實上，從辦學的整個歷程來看，我們一直都是在創新的道路上不斷摸索前進，創新的文化一直都在傳承。從另一個角度看，我們培養的學生在創新創業方面做得非常有特色，三十年磨一劍，學生實踐普及率接近90%，獲得了國內外一系列重要獎項，給學校贏得了許多榮譽，可以說這些都離不開學校濃厚的創新文化氛圍。就像樹木都是以果子來命名的一樣，我們培養出這么多具有創新精神和創業意識的學生，那我們理所當然的就是一所有著創新文化和創新追求的學校。所以，不管我們說不說，我們的創新文化其實已經形成了，只不過我們過去沒有把它當做一張名片，去自我介紹、自我宣傳、自我推廣，所以，從現在開始，我們都要想明白，眾志成城，把創新的口號喊起來，讓創新成為工程大學的一張文化名片，不單單是自身的認同，還要讓更多的人了解、熟悉，最終形成我們的創新文化品牌。

二是說明白。所謂說明白，就是我們要很清楚創新什么。在新學期工作布置會上，我提出四點倡議，“敢為的自信、必成的勁頭、開放的眼界、合作的氣度”，最近這一段，我也與很多同志進行了交流，大家也認為這四點有一定的道理。

我想，敢為就是不怕與別人比試，勇于與自我斗爭。邊信黔教授很早就提出了“三敢三求”的團隊文化，就是“敢想、敢為、敢贏，求真、求實、求嚴”。我們講創新，“敢”是第一位的，有“敢”才能有“創”，有“創”才能出“新”。如果什么都不敢，哪里還有自信，談什么都是空談。必成就是不達目的不罷休、不達目標不放棄。我們“e唯”團隊就有這股子“不服輸”的勁頭，目標只有冠軍，誓與國際高手比高下，“雖然我的設備不如你，但我的想法比你妙”。老師和學生幾乎整天都泡在實驗室甚至住在實驗室里，為什么?為的就是拿世界冠軍。正因為有這么一股勁，我們成了，打破了外國人20多年對冠軍的壟斷。開放就是對標一流、比肩一流，有大視野、大胸懷、大思路，能夠跳出校園看校外、看全國，甚至是看世界。陳賡老院長的辦學思想就十分具有開放性和前瞻性，“教書教人”的培養理念，“嚴謹、嚴密、嚴格”的培養要求，“端盤子”的服務理念，“大搞科研、猛攻尖端”的科研工作思想，“真刀真槍”的學生科研工作思想，“尖端集中、常規分散”的學科建設思想，“兩老辦院”的人才工作思想，等等，不僅在當時解放了思想、化解了矛盾，對于我們今天辦學也極具啟發意義。合作就是心里容得下事容得下人，懂得共事共生共贏。徐玉如院士就曾經說過，“工程技術不是一個人，也不是一個學科的事，要多學科、多層次的人員組成團隊，這是成功的基礎，必須要有團隊、有集體。”

所以，敢為的自信、必成的勁頭、開放的眼界、合作的氣度，“敢打必勝、眼界胸襟”這些創新的特質我們自哈軍工時期就一直都有，只是我們在傳承的過程中，這種敢為的自信沒有原來那么強了，必成的勁頭沒有原來那么足了，開放的視野沒有原來那么寬了，合作的氣度也沒有原來那么大了。我們今天要“說明白”，就是要讓大家知道這些優秀的文化特質是我們的傳家寶，不能傳偏了，更不能傳丟了。

三是干明白。所謂干明白，就是要把創新付諸于實踐，徹底地擺脫不應有的慣性思維和路徑依賴。有句話說得好，創新決不是少數天才人物的特權，而是人人都能參與的活動，正可謂“事事可創新，時時能創新，處處應創新，人人要創新”。具體到工作中，就是在困難面前，不能光“出題”不“答題”，要從“沒辦法”變為“找辦法”，把“不行”變成“必行”。1972年“哈船院”籌建初期，分建后的學院無論在建制上還是從專業上都與哈軍工時期大相徑庭，但廣大教職工工作熱情不減當年，一邊抓科研，一邊積極籌建。當時，林毅將軍負責籌建“船院”，面對“四個不定一個薄弱”(辦學地點不定、歸屬不定、專業方向不定、領導班子不定、辦院基礎薄弱)的艱難局面，創造性提出“邊建邊干，立足就地辦學，確保當年招生”的辦學方針，強調“學校不招學生就好比農民不種地、工人不做工”，當年招生110人，當時教職工一共只有350人，面對困難，船院人并沒有被困難嚇倒，想方設法開拓辦學空間，招攬人才，到1975年定名“哈爾濱船舶工程學院”時，教職工隊伍發展到1723人，翻開了學校歷史上嶄新一頁。所以，不能被困難嚇倒，只要認準方向，就干起來，必然會闖出新路。目前，面對疫情挑戰，如何化危為機，推進在線教育教學和管理運行，工作中的創新也比比皆是，在教學中，經管學院的楊貴彬老師就把世界五百強企業的高管請進了云課堂;航建學院的曲嘉老師用家中的各種生活物品進行材料力學實驗演示，這些都打破了原有教學模式的邊界，效果非常好。在科研中，我們今年重點推進的創新特區試驗示范區和協同創新工作站，都是全新的事物全新的工作，沒有前人的經驗，也沒有現成的模式，走老路行不通，用老辦法不好使，只能用創新趟出一條新路子。在管理中，我們校園東側地處馬家溝河沿線，沿線的圍欄比較矮，校外人員可以跨過圍欄進入校園，這就給我們疫情防控帶來了很大風險和挑戰。怎么辦?圍欄是市政圍欄，我們沒有加高、改造的權力，來回巡邏人力不僅跟不上，而且還有盲點。針對這個問題，我們安全保衛部門就動腦筋了，加裝了“電子圍欄”，采取“探頭對接、紅外感應”的方式防止翻越，只要有人越界，監控中心就會報警，一舉解決了所有問題。而且我了解，加裝“電子圍欄”還沒花多少錢，花小錢解決了大問題。此外，我們運用信息化手段解決了幾萬名師生疫情防控期間的數據采集問題、軌跡摸排問題和進校審批問題，大大提升了疫情防控效率。昨天校長辦公會通過了“一表通”工程方案，這又是一件管理創新的大事，不僅解決了師生多頭填表、重復填表的問題，還真正實現了數據共享與集成，由“數據通”進而實現“工作通”，一張小小的表發揮了大價值。在服務中，我們的“三美”突破了原有食堂的建設模式和運營模式，環境、質量全面升級，在全省高校食堂中都數一數二，師生滿意，學校也受益。這樣的例子還有很多，所以，只要我們帶著創新的文化干起來，無論大事小事，都用創新的思維去審視問題，都用創新的方法去解決問題，就勢必會有新氣象新作為。學校也將大力支持和鼓勵大家創新，允許試錯、寬容失敗，不輕易說“不”。但有一點要強調，關于創新的殘酷真相就是，一面是創新，一面是紀律。對出發點好的創新我們堅決支持，但無視紀律、不守規矩的所謂“創新”必將走向反面。

四是寫明白。在想明白、說明白、干明白的基礎上，就要總結做法、提煉經驗，開展深層次的理論研究和機制研究。對此，我們要組建創新文化建設專班，從內涵實質、建設機理、實施路徑、政策配套、制度保障等方面進行深層次的創新文化建設研究，不斷引導、固化、深化創新文化建設中的好經驗好成果，真正形成具有工程大學特色和品牌的創新文化。我認為，創新是在行動中思考，而不是在思考之后才行動，所以在“四個明白”問題上，要并行推進，邊做邊研究，效果優先、不拘一格。在這個問題上，我們也要創新思想，文化是精神不是物質，我們不搞大的投入，也不搞新的評比表彰，就搞實實在在的創新，讓創新出實實在在的生產力。各級黨組織、各個單位要把創新文化建設作為一項重點任務，多投入精力，多思考喜聞樂見的方式，把氛圍盡快營造起來，把工作抓緊推進下去。這次會后，大家要人人謀創新，人人講創新，幾個月后，我們分戰線召開幾個“故事會”，每個單位都要曬一曬自己單位的創新故事，相互借鑒、相互啟發。我相信，只要我們持之以恒地抓創新，幾年后，創新就必將成為全校師生員工的思維定勢和行為習慣，這種骨子里的文化將會成為一種永久性財富，在學校未來發展中起到越來越重要的作用。

同志們，好的風氣是嚴抓嚴管出來的，更是領導干部做表率、帶出來的。弘揚良好作風，嚴守黨的紀律，就要從學校黨委做起，以學校黨委帶分黨委，以分黨委帶黨支部，一級做給一級看，一級帶著一級干，帶動整個學校風氣不斷向上向好。大家要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，守土有責、守土有方，奮力書寫學校全面從嚴治黨新篇章，早日實現創建特色鮮明世界一流大學的宏偉目標!

謝謝大家!

如何寫在全面從嚴治黨會議上的講話范文五

山西省全面推行河長制實施方案

2017-08-02（2017年4月14日山西省委辦公廳、政府辦公廳印發）

全面推行河長制是解決我省復雜水問題、維護河湖健康生命的重要手段，是推動綠色發展、建設美麗山西的基礎保證，是完善我省水治理體系、保障水安全的重大舉措。為進一步加強我省河湖保護管理工作，落實屬地責任，健全長效機制，根據中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面推行河長制的意見》（廳字〔2016〕42號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅持節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力，以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，在全省河湖全面推行河長制，構建責任明確、協調有序、監管有力、保護有效的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供制度保障。

（二）基本原則

堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，突出流域生態保護，處理好河湖管理保護與開發利用的關系，強化規劃約束，促進河湖休養生息、維護河湖生態功能。

堅持黨政領導、部門聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的省、市、縣、鄉四級河長制責任體系，明確河長職責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

堅持問題導向、因地制宜。重點關注河道斷流、地下水水位下降、水功能區水質達標率較低等突出問題，統籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護的突出問題。

堅持強化監督、嚴格考核。建立健全河湖管理保護考核和責任追究制度, 充分發揮河長制作用，拓展公眾監督參與渠道, 營造全社會關心河湖、保護河湖的良好氛圍。

（三）主要目標

以推動綠色發展、建設美麗山西為總目標，在全省全面推行河長制，實現主要河道不斷流、地下水及主要泉域逐步恢復、主要河流水生態明顯改善。2017年6月底前，市、縣制定出臺推行河長制實施方案；9月底前出臺全省考核辦法，建立相關制度；12月底前完成省、市、縣、鄉四級河長制工作驗收。到2017年底,在全省建成覆蓋流域面積50平方公里以上、902條河流的省、市、縣、鄉四級河長制體系。到2020年底，重要河湖水功能區水質達標率達到73%以上；全省地表水劣ⅴ類水體比例下降至15%，達到或好于ⅲ類水體比例增至55.2%；設區市建成區黑臭水體控制在10%以內；完成河道管護空間劃定和水域岸線確權登記工作。

二、組織體系

（一）設立四級河長

成立由省委、省政府主要領導擔任組長的山西省全面推行河長制工作領導小組。成員由省發改委、省經信委、省公安廳、省財政廳、省國土廳、省環保廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省農業廳、省林業廳、省衛計委、省旅發委、省煤炭廳、省政府法制辦、黃河水利委員會山西黃河河務局相關負責人擔任。

省政府主要領導擔任省總河長，分管水利工作的副省長擔任省副總河長。汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、瀟河（含太榆退水渠）、御河7條省管主要河流和黃河山西段分別由省領導擔任省河長。7條省管主要河流及黃河山西段流經的市、縣、鄉也要分級分段設立河長，河長由同級政府主要負責人擔任。

市、縣、鄉設立本級總河長，由本行政區域的黨委、政府主要負責人擔任。市、縣管主要河流及其他河流要分級分段設立市、縣、鄉河長。各地可根據實際情況，將河長延伸到村級組織。

各級河長名單在當地政府網站和主要媒體公布。

（二）河長職責

總河長、副總河長負責全面推行河長制工作總督導、總調度。各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作，協調解決有關重大問題，對本級相關部門和下一級河長履職情況進行督導，對目標任務完成情況進行考核。

（三）河長制辦公室

省河長制辦公室設在省水利廳。辦公室主任由省政府分管水利工作的副省長兼任，副主任由省水利廳廳長、省環保廳廳長兼任。

省河長制辦公室負責全省推行河長制日常工作，落實河長確定的事項，擬訂河湖管理保護制度及考核辦法，監督、協調各項任務落實，組織實施考核工作等。各相關部門和單位按照職責分工，協調配合，保障河長制實施。

各市、縣要相應設立河長制辦公室，辦公室設在同級水利部門。

三、主要任務

（一）統籌河湖管理和保護規劃

遵循河湖自然生態規律和經濟社會發展規律, 在經濟社會發展規劃和各領域、各部門、各行業專項規劃中，統籌考慮地區水資源條件、河湖環境承載能力，注重生態環境保護和可持續發展，推進水利、城鄉、國土、農業、林業等專業規劃與河湖環境保護規劃相銜接。(省發改委牽頭，省水利廳、省環保廳、省住建廳、省國土廳、省農業廳、省林業廳等配合，各市、縣政府負責落實。以下任務均需各市、縣政府落實，不再列出)

（二）確定河湖分級名錄

按照事權劃分和分級管理的原則, 劃定省、市、縣、鄉分級分段河湖名錄。其中省管主要河流及黃河山西段分級分段名錄由省水利廳會同有關部門擬定,報省政府確定和公布。市管主要河湖和縣管河湖分級分段名錄由市、縣水行政主管部門會同有關部門擬定，報同級政府確定和公布, 并報上級水行政主管部門備案。(省水利廳牽頭，省環保廳、省住建廳等配合)

（三）加強水資源管理和保護

1.強化水資源管理“三條紅線”剛性約束。進一步落實“用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污和水資源管理責任與考核”四項制度，嚴守“水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污”三條紅線，促進水資源可持續利用。（省水利廳牽頭，省環保廳、省發改委、省經信委、省住建廳等配合）

2.落實水資源消耗總量和強度雙控要求。堅持以水定產、以水定城、量水而行、因水制宜。嚴格控制缺水地區、水環境敏感區域高耗水行業發展，確保全省年用水總量、萬元地區生產總值和萬元工業增加值用水量符合國家規定指標。（省水利廳、省發改委牽頭，省經信委、省環保廳、省住建廳、省農業廳等配合）

3.著力提高用水效率。全面推進節水型社會建設，加強工業、農業、城鄉節水改造，全面提高用水效率。進一步落實水資源論證、取水許可和有償使用制度，推進水權制度改革。（省水利廳牽頭，省經信委、省住建廳、省農業廳等配合）

4.加強水功能區管理監督。核定水功能區納污能力，明確水功能區的允許納污總量。加大入河湖排污口設置監管力度。（省水利廳牽頭，省環保廳、省住建廳等配合）

5.強化水資源優化配置。加強水資源綜合調度，用好黃河水、節約地表水、嚴控地下水，科學確定重點河流生態流量，發揮大水網骨干工程在河道生態補水、改善河流水環境中的作用。加大中水、礦井水等非常規水的利用力度。（省水利廳牽頭，省經信委、省環保廳、省住建廳、省農業廳、省煤炭廳等配合）

6.加強水資源管理監控能力建設。加快水資源管理系統和監測系統建設，逐步建立布局合理、功能完善的河流水量水質監測網絡；加強重要河流跨界斷面水量水質監測, 按規定發布有關監測成果。（省水利廳、省環保廳負責）

（四）加強河湖水域岸線管理保護

1.依法劃定河湖水域岸線空間范圍。開展河湖水域岸線登記，依法劃定河湖管理和保護范圍。2020年底前完成河湖管理范圍和保護范圍劃界確權。（省國土廳、省水利廳負責）

2.加強規劃岸線分區管理。落實規劃岸線分區管理要求,依法劃定水域岸線保護區、保留區、限制開發區和開發利用區。嚴格限制建設項目、農用地占用河湖自然岸線和河道，非法擠占的要限期退出。加強河道采砂管理，依法做好采砂許可工作。（省國土廳、省水利廳牽頭，省住建廳、省農業廳、省林業廳等配合）

3.加大水域岸線突出問題清理整治。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾河湖、非法采砂，對非法侵占、亂占濫用等突出問題開展清理整治，恢復河流生態功能。（省國土廳、省水利廳牽頭，省公安廳、省住建廳、省林業廳、省旅發委等配合）

（五）加強水污染防治

1.加強入河湖排污監管。嚴格入河湖排污口監管，加快實施入河湖排污口截污治理，有效控制河湖水體污染，確保污水無直排。（省水利廳、省環保廳牽頭，省住建廳等參與）

2.加強工業和城鎮生活等污水處理。專項整治十大重點行業生產廢水，鼓勵鋼鐵、電力、化工、紡織、印染、造紙等高耗水企業廢水深度處理回用，實施工業集聚區污水集中處理。加快城鎮污水處理設施及配套管網建設與升級改造。加強船舶港口污染防治。（省環保廳、省建設廳牽頭，省發改委、省經信委、省交通廳等配合）

3.加強農業農村面源污染防治。加強畜禽養殖污染防治和村鎮污水處理，大力推廣測土配方施肥技術，合理控制化肥、農藥施用量。（省農業廳牽頭，省環保廳等配合）

4.加強水質監測。加強河流跨界斷面、重點河流水質等監測工作，完善突發水污染處置應急監測措施。（省環保廳、省水利廳負責）

（六）加強水環境治理

1.加強飲用水水源地、重要河流源頭區、巖溶泉域保護區保護。全面保護和改善飲用水水源地環境質量, 依法取締飲用水水源地、重要河流源頭區、巖溶泉域保護區內違法建筑和排污口。加強城市備用水源地保護區劃定和備用水源建設，提升飲用水水源地管理與突發事件應急處理能力。（省水利廳、省環保廳牽頭，省住建廳、省林業廳、省衛計委等配合）

2.加強城市水環境治理。結合城市總體規劃，因地制宜建設親水生態岸線，采取控源截污、垃圾清理等措施，加快城市黑臭水體治理，改善城市河湖水環境質量。（省住建廳牽頭、省環保廳等配合）

3.加強農村水環境治理和景區河湖保護。以生活污水、生活垃圾處理為重點，加快農村水環境綜合整治。以垃圾處理為重點，加強景區河湖保護管理。（省農業廳、省旅發委負責）

4.加強水環境日常監管。建立河湖保潔及水域岸線管護制度，分段、分區域落實河湖水域岸線管理主體責任，積極探索推行管養分離和政府購買服務方式，實現水域保潔、岸線管理養護專業化、社會化。（省水利廳牽頭，省環保廳、省財政廳、省住建廳、省農業廳等配合）

（七）加強水生態修復

1.加強河湖濕地修復與保護。加大河湖水系、水生態修復與保護力度，保障自然河流、濕地等水源涵養空間不被侵占，積極推進退田還河還濕，重點加大汾河、桑干河等灘地保護，建設人工濕地修復工程。大力實施河湖沿岸綠化造林，改善河湖周邊生態環境，開展水生生物種植及增殖放流，提高水生生物多樣性和水體凈化能力，維護濕地生態系統。（省水利廳、省林業廳牽頭，省國土廳、省環保廳、省農業廳等配合）

2.加強山水林田湖系統治理。加大呂梁山區、太行山區、京津風沙源區水土流失綜合治理，大力推進生態清潔型小流域治理；全面啟動汾河流域及桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、御河6條河流生態修復。加強大水網工程的調度運行，向汾河、桑干河等重要河流實施生態補水，逐步恢復河流生態。（省發改委、省水利廳牽頭，省財政廳、省林業廳、省農業廳、省住建廳等配合）

（八）加強執法監管

1.健全涉河涉湖法規。建立健全部門聯合執法機制，完善行政執法與刑事司法銜接機制。（省水利廳牽頭，省政府法制辦、省環保廳、省國土廳、省住建廳、省農業廳、省林業廳等配合）

2.加強河湖日常巡查。完善河湖日常監管巡查制度, 加快河湖監管信息平臺建設,對重點河湖、水域岸線進行動態監控。在城市區開展河湖管理保護綜合執法，積極推進城市綜合執法和服務向農村地區延伸。（省水利廳牽頭，省環保廳、省國土廳、省住建廳、省農業廳、省林業廳等配合）

3.加大違法違規行為打擊力度。開展河湖管理保護突出問題專項整治，嚴厲打擊涉河湖違法行為，堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養殖、采砂、圍墾、傾倒廢棄物和非法侵占水域岸線、自然保護區等活動。（省水利廳牽頭，省環保廳、省公安廳、省國土廳、省住建廳、省農業廳、省林業廳等配合）

四、保障措施

（一）加強組織領導

各級黨委、政府要把全面推行河長制作為推進生態文明建設的重要舉措，切實加強領導,明確責任,狠抓落實。各市、縣要按照全省推行河長制工作的總體安排，結合實際，抓緊制訂出臺工作方案，明確工作目標、工作任務和進度安排。各級河長要切實履行工作職責，細化分解工作任務，認真落實各項措施，強化組織指導和督促檢查，研究解決重大問題。各牽頭單位要主動與相關部門溝通協調，形成合力，確保目標任務按期完成。

（二）健全工作機制

建立河長會議制度，協調解決河湖管理保護重點難點問題。建立信息共享制度，及時跟蹤河長制實施進展，定期對市、縣級推行河長制工作進展情況進行通報。建立工作督察制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行督察。建立考核問責與激勵機制，對成績突出的河長及責任單位進行表彰獎勵，對失職失責的嚴肅問責。建立工作驗收制度，按照方案確定的時間節點，上一級河長及時組織對下一級河長推行河長制工作檢查驗收。

（三）落實工作經費

各級財政按照規定安排河湖管理保護經費，重點保障水質水量監測、規劃編制、信息平臺建設、河湖劃界確權和突出問題整治等工作經費支出。積極探索引導社會資本參與河湖環境治理與保護，加大城鄉水環境整治、水污染治理、生態保護修復等項目資金投入。

（四）強化考核問責

將河湖管理與保護工作作為對省直部門和各市目標責任考核的重要依據。結合不同河湖存在的實際問題，實行差異化績效評價考核，將領導干部自然資源資產離任審計結果及整改情況作為考核的重要參考。對因失職、瀆職導致河湖環境遭到嚴重破壞的，依法依規追究責任單位及責任人的責任。

（五）加強社會監督

加大對河長制的社會監督力度。主要河道岸邊顯著位置要豎立河長公示牌，標明河長職責、河流概況、管護目標、監督電話等內容。建立河湖保護信息發布平臺，暢通公眾監管渠道。

充分發揮媒體輿論引導和監督作用，廣泛宣傳實施河長制的重要意義，組織開展河流生態保護管理、用水節水等水情教育，增強保護河湖生態環境意識。加強對河湖管理保護先進典型的總結推廣，增強社會各界河流保護的責任意識、參與意識，積極營造全社會關心、支持、參與、監督河湖保護工作的良好氛圍。

各市黨委、政府每年1月5日前將上推行河長制情況報省河長制辦公室。

如何寫在全面從嚴治黨會議上的講話范文六

下面是小編為大家整理的黨課切實推進全面從嚴治黨,供大家參考。

大家已經知道，從嚴治黨是馬克思主義政黨本質特征和基本要求。我們中國******人不僅記住了馬克思、恩格斯、列寧的話，而且把這些要求實踐到中國******90多年的發展歷程中了。可以說，中國******的歷史就是一部從嚴治xx。我們可以一起簡單回顧一下這一段歷史。

在革命戰爭時期，我們黨在革命斗爭的實踐中形成了從嚴治黨的新做法和新經驗。比如，制定“三大紀律、八項注意”就是一個很生動的例子。

1927年10月3日，毛澤東率領三灣改編后的工農革命軍第一軍第一師第一團向江西寧岡古城進發。臨行前，毛澤東宣布行軍紀律：“說話要和氣，買賣要公平，不拿群眾一個紅薯。”10月24日，毛澤東在江西遂川向部隊動員時指出，上井岡山建立根據地，必須要和山上農民搞好關系，做好群眾工作。為此，毛澤東在行前就宣布工農革命軍三項紀律：“行動聽指揮，不拿群眾一個紅薯，打土豪要歸公。”1928年4月，毛澤東宣布和解釋了工農革命軍的“三大紀律、六項注意”。“三大紀律”是：“行動聽指揮，不拿工人農民一點東西，打土豪要歸公。”“六項注意”是：“上門板，捆鋪草，說話和氣，買賣公平，借東西要還，損壞東西要賠。”

1929年古田會議之后，“三大紀律、六項注意”經過修改完善后形成了“三大紀律、八項注意”，最后在1947年10月10日黨***對其內容作了統一規定。從“三大紀律、六項注意”到“三大紀律、八項注意”，體現的是我們黨從嚴治黨的具體實踐和做法。

在我們黨從嚴治xx上，還有一個毛澤東“揮淚斬馬謖”的真實故事，就是處決黃克功。黃克功是井岡山時期參加革命、經過了長征，26歲就當上紅軍旅長。1937年10月，他向其女朋友持槍逼婚不成把其槍殺于河邊。怎么處理這個案件？有的人說要對他執行死刑，也有人說我們黨正處于用人之際，黃克功能打仗，讓他戰死沙場。黃克功也給黨寫信，表示他要帶罪立功。毛主席親筆給當時邊區法院院長寫信，說黃克功犯了不容赦免的大罪，如予赦免，無以教育黨，無以教育紅軍，無以教育一個普通的人。毛澤東當時有一句原話說：“這樣的人不殺，我們還是******嗎？”黃克功被判極刑，表明我們黨治黨是從嚴的。

作為第一代領導的核心，毛澤東高度重視從嚴治黨。在新民主主義革命時期，毛澤東明確指出：我們要建設的是“一個有紀律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨，合乎統一的標準的黨。”他把黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純問題稱為危及黨生存發展的“致命的東西”。為保持黨在思想、組織、作風上的純潔性，黨進行了思想建設、組織建設、作風建設，創造了一系列新的方式方法。

在延安，1941—1944年毛澤東領導黨開展了第一次馬克思主義自我教育運動——長達三年的延安整風，通過教育批評和自我批評的方法來整頓黨，提高思想覺悟，這是我們黨從嚴治黨的一個成功范例。這次整風活動對我們統一全黨的思想，為黨的七大召開奠定了重要思想理論基礎。

從回顧我們黨90多年實踐中始終從嚴治黨的過程，我們可以得出一個結論，中國******的歷史就是一部從嚴治黨的歷史，從嚴治黨是中國******的優良傳統和政治優勢。正因為我們堅持了從嚴治黨這一優良傳統和政治優勢，黨的領導和建設取得了偉大成就，黨的各項事業得以順利發展。

一、正確理解全面從嚴治黨的極端重要性

全面從嚴治黨的極端重要性，可以從多個角度、多個層面去講，我想講的是這樣三 當前隱藏內容免費查看個方面——

（一）全面從嚴治黨是加強和鞏固黨的執政地位的必然要求

關于這句話，說簡單一點就是，只有全面從嚴治黨，才能提高黨的執政能力和水平，才能鞏固黨的執政地位；如果不全面從嚴治黨，那么黨的執政地位就危險了，甚至可能失去執政地位。事情真有這么嚴重嗎？

大家知道，人類歷史上第一個政黨是在17世紀中后葉的英國最早出現的，至今已經有300多年了。人類歷史上第一個無產階級政黨是1847年成立的******者同盟，至今也有170年的歷史了。

在這300多年中，特別是近xx周年中，有的政黨在管黨治黨上積極適應變化，自我革新，自我調整，主動轉型，經受住了時代發展變化的挑戰，獲得了新的發展，所以政黨保存了下來，沒有被歷史淘汰；而有的政黨管黨治黨不嚴不力，跟不上時代變化，僵化老化，固步自封，丟掉政權，衰落下去。比如，大家所熟知的蘇聯******、印度國大黨、墨西哥革命制度黨、中國國民黨，這些老牌政黨喪失執政地位的根本原因就是治黨不嚴、管黨不力，在政黨建設上跟不上形勢發展，自身建設出了問題，衰敗落伍、丟權垮臺。

印度國民大會黨是1885年12月創建的一個老牌政黨，從印度1947年獲得獨立后，國大黨成為執政黨，一直到1996年大選中失敗，成為在野黨，在印度獨立后的前50年時間里，除1977年3月至1980年1月和1989年12月至1991年6月外，國大黨一直處于執政地位，但最終也在1991年拉吉夫甘地遇刺之后的1996年失去了執政地位。

印度國大黨為什么最后都失去了執政地位呢？原因是多個方面的，如果歸結到一點，那就是在管黨治出了問題。

講到這，可能有人會在想：我們中國******也已經建黨90多年、執政60多年了，現在是不是也存在著相同或類似的情況呢？關于這個問題，首先，我想說的是我們中國******始終都在堅持從嚴治黨，我們黨的狀況從總體上說是好的，沒有像以上我講到的蘇聯******等一些大國、老黨存在的影響執政基礎的根本性原則性的問題。但是，我們的一些黨組織也還存在的一些突出問題，這些問題也是不容忽視的，如不加注意也會危及到我們黨的執政基礎的。

前事不忘，后事之師。在2008年12月18日在紀念******十一屆三中***召開三十周年大會上胡錦濤說過的這段話——黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。我覺得，胡錦濤“黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的”的提醒，非常及時，非常重要！

因此，全面從嚴治黨是加強和鞏固黨的執政地位的必然要求。只有全面從嚴治黨，才能提高黨的執政能力和水平，才能鞏固黨的執政地位；如果不全面從嚴治黨，我們也有可能在哪天失去執政地位，這不是什么危言聳聽。所以，在今天，全面從嚴治黨意義重大。

（二）全面從嚴治黨是適應世情國情黨情新變化的客觀需要

關于這句話，說簡單一點就是，當今無論是世情、國情還是黨情都出現了一些新變化。為了適應這些新變化，要求我們要全面從嚴治黨。

1、面臨的國際局勢有了新變化。

關于當前的國際形勢，************在黨的十八屆******上講話時的判斷是“當今世界，國際力量對比發生新的變化，世界經濟進入深度調整，我國發展面臨的國際環境更加復雜嚴峻。我們前進的道路上有各種各樣的‘攔路虎’、‘絆腳石’。”

經過30多年改革開放的高速發展，中國經濟總量在2010年躍升為世界第二經濟體。中國的發展強大，不僅改變了世界經濟秩序，而且深刻影響了國際政治格局。在中國的發展影響了世界經濟秩序和國際政治格局的同時，外部環境對我們黨領導中國特色社會主義建設事業帶來了新挑戰和新問題。比如，一些西方國家的政要和媒體，針對中國的改革發展帶來的國際影響力增強，鼓吹“中國威脅論”，拋出中美關系可能陷入“修昔底德陷阱”的觀點。

美國的特朗普從宣布參選到最終當選，從選前許諾到正式執政，都引發了美國國內和國際社會的極大爭議，可以說特朗普幾乎每天都成為輿論的頭條。特朗普推行“美國優先”戰略，強調一切以美國利益為重。從目前看，特朗普參選許諾與執政政策之間，保持了較強的一致性，一改過去美國歷任總統參選前后“說一套、做一套”的慣例。就中美關系來說，特朗普選前的對華言論強硬，對中美貿易關系的定位存在很大變數。我個人認為，特朗普確實是一個“不靠譜”的人，正如媒體所說的是“當今世界上最會制造混亂并善于利用混亂的人”，是“美國史無前例的特殊總統”。怎么對付這樣一個不靠譜的美國總統，就非常考驗我們黨的執政智慧和執政能力。如果我們不全面從嚴治黨，提高黨的執政能力和執政水平，我們就無法越過美國這道坎，就無法在與“不靠譜”的特朗普較量中獲得主動權，就無法在與安倍晉三斗爭中取得勝利，就無法讓朝鮮的金正恩不給我們添麻煩。這是從國際局勢上說的。

2、當前的國內環境有了新變化。

關于當前的國內環境，************在黨的十八屆******上講話時說，“當前，我國已進入全面建成小康社會決勝階段，中華民族正處于走向偉大復興的關鍵時期。改革進入深水區，經濟發展進入新常態，各種矛盾疊加，風險隱患集聚。”

當前，我國社會也正在轉型。經濟學家胡鞍鋼認為，中國社會轉型有四大新特點：第一，中國是一個越來越流動的社會；第二，中國是一個越來越多元化、分散化的社會；第三，中國是一個越來越分化的社會；第四，中國是一個越來越開放的社會。中國經歷的迅速而巨大的社會轉型，改變了改革開放前形成的比較簡單的社會格局，現在的情況越來越復雜，對社會的管理難度越來越大，這向黨領導社會提出了空前的挑戰。

還有網絡快速發展帶來的考驗。2016年12月，我國網民規模達7.31億，手機網民有6.95億，而且年輕人居多。美國前國務卿奧爾布賴特講過這樣的話，說中國******在內戰的時候打敗了國民黨，在1989年“六四”的時候戰勝了民運分子，書寫了******不可戰勝的神話。現在，******終于遇到一個強勁對手，這就是網絡。當時，奧爾布賴特叫囂，美國一定可以利用網絡戰勝中國。雖然到今天，西方國家也沒有在網絡戰中戰勝中國，但這個斗爭確實是非常復雜的。大家要知道，現在好多造謠的虛假的信息，是西方美國、日本花重金雇的“寫手”在網上公開造謠。現在網絡的快速發展對我們是一場新的挑戰，是一場沒有硝煙的戰爭。

3、肩負的歷史使命有了新變化。

在現階段，我們中國******人肩負的偉大歷史使命是什么？是實現“兩個xx周年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢。

當前，我國已進入實現第一個百年目標、全面建成小康社會決勝階段，中華民族正處于實現中國夢、走向偉大復興的關鍵時期。作為中國特色社會主義事業的領導力量，我們黨能否擔負起新的歷史條件下這場新的偉大長征的歷史重任，關鍵在于能否真正全面從嚴治黨。

因為，我們中國******作為中國的執政黨，要完成黨肩負的偉大歷史使命，無論治國理政的工作多么繁雜、任務多么艱巨，黨的建設這個法寶無論如何都不能丟，從嚴治黨何時何地都不能忘。我們黨是中國人民的領導核心，只有黨把自己管好了、治好了，才有資格去領導人民、治理國家，才有力量和智慧帶領人民實現中國夢。如果我們管黨不力、治黨不嚴，黨員干部各懷心志，思想不統一、行動不一致，不要說完成黨肩負的偉大歷史使命了，就是執政地位也保不住。我們黨只有高度重視全面從嚴治黨，才能保持思想上、政治上、組織上的團結與統一，才能永葆黨的先進性和純潔性，才會有戰斗力，否則必定會垮臺。前面講過的，20世紀80年代以來中外那么多政權崩塌，都為此提供了佐證。

（三）全面從嚴治黨是解決黨自身存在突出問題的現實選擇

關于這句話，說簡單一點就是，從實際情況上看，當前我們黨員干部隊伍自身還存在著一些突出的問題，要解決好這些問題，一個現實選擇就是全面從嚴治黨。

當前，我們的一些黨員干部自身還存在著哪些突出問題呢？關于這些問題，我認為************的概括是最權威的，所以我想引用兩段******的話。

2014年10月，************在十八屆四中***第二次全體會議上的講話時說了“七個有之”——一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之；搞團團伙伙、拉幫結派的有之；搞匿名誣告、制造謠言的有之；搞收買人心、拉動選票的有之；搞封官許愿、彈冠相慶的有之；搞自行其是、陽奉陰違的有之；搞尾大不掉、妄議***的也有之；如此等等。

2016年10月，************在黨的十八屆******上就《準則》和《條例》起草的有關情況向***作說明時說，在長期實踐中，黨內政治生活狀況總體是好的，但一個時期以來，也出現了一些亟待解決的突出矛盾和問題，主要是：在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統一，嚴重損害黨內政治生態和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業發展。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人嚴重違紀違法案件，不僅暴露出他們在經濟上存在嚴重問題，而且暴露出他們在政治上也存在嚴重問題，教訓十分深刻。

******說，存在這些問題很嚴重嗎？很嚴重！有“四個嚴重”——嚴重侵蝕黨的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統一，嚴重損害黨內政治生態和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業發展。

2017年1月9日，***紀委副書記吳玉良在國務院新聞辦新聞發布會上說，黨的十八大以來，***紀委共立案審查中管干部240人，給予紀律處分223人。全國紀檢監察機關共立案116.2萬件，給予紀律處分119.9萬人；全國共處分鄉科級及以下黨員、干部114.3萬人，處分農村黨員、干部55.4萬人。

所以，************說，“堅持全面從嚴治黨，事關黨和人民事業成敗，事關黨的生死存亡。”“黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免地要被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。”

二、準確把握全面從嚴治黨的內涵和要求

2016年1月12日，在十八屆***紀委***上，************指出，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。************的這幾句話，第一次全面準確地概括了全面從嚴治黨的內涵和要求，我們要認真領會，準確把握。

（一）全面從嚴治黨的核心是加強黨的領導

************說，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導。這是對全面從嚴治黨本質的深刻揭示，厘清了全面從嚴治黨與加強黨的領導的內在關系，指明了全面從嚴治黨的正確方向和最重要的著眼點和著力點。

全面從嚴治黨與加強黨的領導是什么關系呢？是這樣兩個方面的關系：一方面，全面從嚴治黨的根本目的是加強黨的領導；另一方面，在全面從嚴治黨的整個過程中必須始終貫穿黨的領導。我簡單解釋一下這兩個方面的意思。

一方面，全面從嚴治黨的根本目的是加強黨的領導。這就是說，我們黨之所以突出強調要全面從嚴治黨，其目的就是為了加強黨的領導，通過全面從嚴治黨，使作為執政黨的中國******的執政能力更好，執政的水平更高，使我們中國******在中國的執政地位更加鞏固，而不是我們口頭上講全面從嚴治黨而實際上卻削弱了黨的領導，以至于中國******的執政能力得不到提高，執政水平得不到人民的肯定，最后使中國******的執政地位受到影響甚至是受到威脅。

另一方面，在全面從嚴治黨的過程中必須始終貫穿黨的領導。也就是說，全面從嚴治黨本身必須始終在黨的領導下來進行，不能像“文化大革命”時候紅衛兵那樣“踢開黨委鬧革命”，拋棄了黨的領導。離開了黨的領導，拋棄了黨的領導，而搞所謂的全面從嚴治黨那完全是假的。

（二）全面從嚴治黨的基礎在全面

************說，“‘全面’就是管全黨、治全黨，面向8700多萬黨員，430多萬個黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門，重點是抓住‘關鍵少數’。”

************對“全面”的界定，為我們理解和把握“全面從嚴治黨的基礎在全面”指明了方向。在************的這個界定的基礎上，我想對“全面”的內容作進一步的拓展。全面從嚴治黨的“全面”，應當包含這樣三個意思——

1、全面覆蓋到全體黨員和各級黨組織。

我們現在全國有8875.8萬黨員和441.3萬個黨組織。我們講全面從嚴治黨，就要全面覆蓋到我們黨內的每一個黨員，一個都不能少；就要全面覆蓋到我們黨內的每一級黨組織，一級都不能漏。

2、全面覆蓋到黨的建設的各個領域。

大家知道，黨的十八大和十八大修改后的《黨章》已經把新形勢下黨的建設總布局歸結為思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設“五大建設”。全面從嚴治黨的“全面”自然要覆蓋到思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設的各個領域、各個環節，不能只注重抓一、二個方面，不重視或忽視了其他方面。

3、既全面覆蓋又聚集“少數關鍵”。

我剛才在前面說了，全面從嚴治黨是對每一黨員的要求，主體是全體黨員。但是，同時我也認為，全面從嚴治黨是有針對全體黨員的普遍要求，也有針對“少數關鍵”的領導干部的特殊要求。領導干部是全體黨員中的一員，但對領導干部不能只作一般要求，要有特殊要求。因此，推進全面從嚴治黨，要重點抓好從嚴管好領導干部這個“少數關鍵”。關于這方面的內容，我在下面還會講到，在這里，我就不展開來說了。

（三）全面從嚴治黨的關鍵在嚴

從嚴，是************治國理政的一個基本方針。******說：“世間事，做于細，成于嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。我們******人最講認真，講認真就是要嚴字當頭，做事不能應付，做人不能對付，而是要把講認真貫徹到一切工作中去，作風建設如此，黨的建設如此，黨和國家一切工作都如此。”

全面從嚴治黨的關鍵在嚴。“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。改革開放以來，我們一直在抓黨的建設，每次******也必講加強黨的建設，講“黨要管黨、從嚴治黨”，但是很多問題還十分嚴重。這是什么原因呢？******告訴了我們原因。******說：“這些年來，在一些地方和單位，‘四風’問題越積越多，黨內和社會上潛規則越來越盛行，政治生態和社會環境受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位。有些地方和單位看起來黨在管黨治黨，但沒有管到位上，沒有嚴到份上。”所以，我明白了******的意思，要解決這個問題，只有一個——嚴！

三、切實把全面從嚴治黨的要求落到實處

大家知道，十八屆******對全面從嚴治黨又作出了新的部署。那么全面從嚴治黨要做什么，從根本的方面上講，就是要按照黨的十八屆******的部署去完成，因為十八屆******就是一次專門研究全面從嚴治黨的***。切實把全面從嚴治黨的要求落到實處應當著重從以下七個方面著手——

（一）堅定維護***權威

堅定維護黨***權威是非常重要的。在上個世紀四十年代的時候，毛澤東就曾經說過：“一個桃子剖開來有幾個核心嗎？不，只有一個核心”。“要建立領導核心，反對‘一國三公’”。鄧小平也說過，“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。”

2016年10月召開的黨的十八屆******的主題是全面從嚴治黨。******的一個很重要的貢獻，就是在總結黨的建設實踐經驗和執政黨建設規律的基礎上，正式提出了“以******同志為核心的黨***”，闡述了黨的十八大以來，************帶領全黨全軍全國各族人民在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面取得的一系列重大成就，明確提出“************在新的偉大斗爭實踐中已經成為黨***的核心、全黨的核心”。因此，第一個重要任務就是要從政治高度認真貫徹黨的十八屆******的重要精神，堅定不移地維護黨***權威和堅持黨***集中統一領導。

維護黨***權威、維護黨的團結和集中統一領導，維護黨***領導核心，從根本上說，就是要在全面建設小康社會和實現中華民族偉大復興“中國夢”的進程中，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。一方面，全體黨員特別是黨員領導干部必須堅定政治立場、政治信仰、政治紀律和政治方向，把政治紀律和政治規矩挺在前面，自覺在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致，堅決服從黨***集中統一領導，始終站在黨和國家大局上想問題、謀發展、做工作，堅決貫徹落實***的決策部署。另一方面，要把“四種意識”貫穿到黨內政治生活、組織生活、具體工作和黨員干部的實際行為上，堅持政治清醒與行動自覺的內在結合，任何時候任何情況下都應做到政治立場不移、政治方向不偏，決不允許有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策。

（二）嚴肅黨內政治生活

大家在學過了黨的十八屆******通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，一定記得這一句話——黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。這為新的形勢下嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態提供了基本的遵循。

嚴肅黨內政治生活是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是全面從嚴治黨的基礎。******強調：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就優良。政治生態和自然生態一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價。”所以，我們要全面從嚴治黨，極為重要的任務就是凈化優化黨內政治生態。

要怎么凈化優化一個地方的黨內政治生態呢？三個字。

第一個字——“破”。凈化黨內政治生態要側重于“破”，就是要徹底解決黨內政治生態被污染而產生的種種突出問題。比如，在一些地方和一些黨員干部身上，存在拉幫結派的山頭主義、人身依附的宗派主義、我行我素的自由主義、不講原則的好人主義、唯利是圖的個人主義、游戲人生的享樂主義等問題。尤其是一些一把手搞家長制，獨斷專行、頤指氣使。這些突出問題使黨內政治生活變得低級庸俗，導致一些人是非判斷標準十分模糊。如果任其發展下去，必然嚴重挫傷廣大黨員干部的積極性，敗壞政治風氣和社會風氣，嚴重污染黨內黨外政治生態，甚至會使一批黨員干部走上歧途，發生“連鎖式”“塌方式”腐敗。凈化黨內政治生態，必須徹底解決這些突出問題。

第二個字——“立”。“破”了之后要“立”。在徹底治理黨內政治生態被污染問題、不斷凈化黨內政治生態的基礎上，還應根據黨的事業發展要求不斷優化黨內政治生態。優化黨內政治生態，需要立起黨內政治生活的規矩。黨的十八屆******通過的《準則》和《條例》，就是要立起黨內政治生活的規矩，讓黨內政治生態風清氣正。

第三個字——“行”。也就是說，要使全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規矩辦事。在這一方面，我想強調的是黨內政治生活貴在經常、重在認真、要在細節。也就是說，要落小落細落實。要按照************的要求，“全體黨員、干部特別是高級干部必須增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員。”要增強角色意識和政治擔當，“在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節，敢于同形形色色違反黨內政治生活原則和制度的現象作斗爭。”

（三）嚴格執行黨規黨紀

哲人有一句名言，我覺得講得很道理——斷線的風箏不僅不會得到自由，反而會一頭栽向大海。這句話，如果從嚴格執行紀律的角度上說，實際上是告訴我們，有約束才更自由，有紀律才更有力。一個政黨是需要嚴明紀律的。

嚴明紀律是現代政黨的共同屬性。******曾經說過，“一個政黨，不嚴明政治紀律，就會分崩離析。”“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。”

在當下，我們要切實把全面從嚴治黨的要求落到實處，嚴明黨的紀律，首要的是嚴明政治紀律。按照《中國******紀律處分條例》的劃分，黨的紀律有政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律六個方面，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，“是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的根本保證。”

（四）從嚴管理黨員干部

2013年6月，************在全國組織工作會議上強調：“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。”******的這兩句話告訴我們，全面從嚴治黨，首先要把一般的黨員干部管好，然后要把領導干部治好。

確實，我們的一般黨員干部需要認真管一管。現在，有的黨員干部從思想上說，不講人民民主專政，偏講所謂“憲政”；不講社會主義核心價值，偏講所謂“普世價值”。有的認為，理想信念不能當飯吃，過好自己的日子才是硬道理；有的人散布“當官不為人民幣，不如回家去種地”，等等。這些問題嚴重影響黨員干部的形象，在人民群眾中造成了很壞的影響。這是針對思想上說的。

從行動上看，一些地方的黨員干部在***政治局出臺了“八項規定”以后，出現了懶政怠政、推諉扯皮現象；不該拿的補貼沒有了，干事卻不主動了。在這里，我可以舉一些例子說一下。

在2014年3月，全國政協常委、恒大集團董事局主席許家印在參加政協經濟界別小組討論會上說，“從買地到竣工交樓，再到給業主辦房產證，少的要蓋50多個章，多的要蓋110多個章。”

上面的例子，折射了當前一些政府服務部門還存在辦事迂腐、效率低下，甚至吃拿卡要的現狀。一方面，我們經濟社會發展還存在著許多急需解決的問題；另一方面，我們有些黨員干部卻懶政怠政、推諉扯皮、吃拿卡要。

因此，我們要切實把全面從嚴治黨的要求落到實處，就要在實踐中貫徹************的從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督的指示要求，把黨員干部教育好、管理好、監督好。

一是要從嚴管理使用干部。“總的是要堅定理想信念，加強道德養成，規范權力行使，培育優良作風，使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規矩辦事。”具體地講，要堅持******提出的新時期好干部的20字標準，即“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”，要“堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發現出來、合理使用起來。”

二是要從嚴提拔任用干部。提拔任用干部，是一項政策性極強的工作，關系到黨的事業發展和成敗。******強調，要“把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。”一定要緊密結合干部工作實績，認真總結，深入研究，不斷改進，“努力形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的制度機制。”

在實踐中，要健全考核機制，制止簡單以票取人。******說“要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現和全部工作。要改進考核方法手段，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了。”******強調：“要完善工作機制，推進干部工作公開，堅決制止簡單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測評風清氣正。”

對干部選拔任用要嚴格把關，堅決防止帶病提拔。******指出，這些年，“有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群眾不斷反映，但那里的黨委和組織部門都不知道，或者知道了也沒當回事，讓這些人一而再、再而三被提拔起來，豈非咄咄怪事！這里面的深刻教訓，各級黨委和組織部門要舉一反三、深刻總結。”

三是要從嚴約束監督干部。關于對干部的監督，列寧有句名言：“把希望寄托于人的優秀品質上，這在政治上是不嚴肅的。”意思是說，好干部是培養選拔出來的，也是從嚴管理監督出來的。******也說過：“加強對干部的監督，是對干部的愛護。放棄了這方面責任，就是對黨和人民、對干部的極大不負責任”。所以，他認為，“要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。”

（五）全面加強黨內監督

關于全面加強黨內監督，黨的十八屆******審議通過《中國******黨內監督條例》，對強化新形勢下的黨內監督作出頂層設計，為加強和規范黨內監督提供了基本遵循。從根本上說，切實把全面從嚴治黨的要求落到實處，全面加強黨內監督，就要按照十八屆******的部署，把《中國******黨內監督條例》貫徹執行好，使黨內監督各級黨組織和廣大黨員、干部的新常態。

關于黨內監督，******在黨的十八屆******第二次全體會議上的講話》中說，“在不少地方和部門，黨內監督被高高舉起、輕輕放下，成了一句口號。黨內監督缺位，必然導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。”所以，******要求“全黨要深刻認識到，黨內監督是永葆黨的肌體健康的生命之源，要不斷增強向體內病灶開刀的自覺性，使積極開展監督、主動接受監督成為全黨的自覺行動。”

黨內監督的重點對象是什么？十八屆******的《條例》第六條規定：“黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。”這就是說，在重點對象中，又要以“關鍵少數”為重點，特別是主要領導干部。這里面涉及到兩個字——權力。

在延安時期，有一個美國軍事考察組結束延安之行后，曾經向蔣介石的夫人宋美齡盛贊******治理下的延安新風，宋美齡聽了以后不屑地說，那是******還沒有真正嘗到權力的滋味兒。言外之意是，******一旦掌握政權嘗到權力的滋味后，也不會好到哪兒去。在此，宋美齡的確提出了一個無法回避的嚴峻問題，我們應當怎么對待權力。

權力是把雙刃劍，風光與風險同在。權力是有腐蝕性的，執政時間越長，經受的考驗越大。十八大以來查處的腐敗官員中，已經有太多的例子可以說明權力監管失控，后果將會非常嚴重。******說，“已經查處的案件和掌握的線索來看，一些腐敗分子胃口之大、數額之巨、時間之長、情節之惡劣，令人觸目驚心。”******在此講了四個“之”字。

甘肅省隴南市下面有個縣叫宕（音tn）昌縣，是全國最窮縣之一。這個縣的縣委書記王先民，擔任書記1200多天，撈錢1500多萬，平均一天撈1萬元還多。王書記撈的1500萬元，相當于該縣一個城鎮居民1300多年的收入，一個農民5000年的純收入，目前王書記被判死緩。

可見，絕對權力導致絕對腐敗。如果權力沒有約束，結果必然是這樣。所以黨員干部特別領導干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權力，任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督。

（六）堅定不移反對腐敗

前面說過了，十八大以來，黨***鐵腕反腐，以對腐敗零容忍的態度，既打老虎，又拍蒼蠅，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，取得顯著成效，群眾交口稱贊。

同時，******也說，“黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務。”所以，******說，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在“常”、“長”二字，一個是要經常抓，一個是要長期抓。”

所以，我們在座的每一位黨員同志都要知道，我們現在反腐敗是不封頂、不設限的，“無禁區、全覆蓋、零容忍”。反腐敗只有進行時，沒有完成時。要知道，這些是我們黨反腐敗的決心，也是我們黨的行動。所以，作為一級黨組織，要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，幫助黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線；做為一名黨員干部，我們一定要廉潔從政，既認認真真干事，又要干干凈凈做人。

（七）全面落實治黨責任

說一千，道一萬，以上所說的一切，不管是堅定維護***權威、嚴肅黨內政治生活、嚴格執行黨規黨紀，還是從嚴管理黨員干部、全面加強黨內監督、堅定不移反對腐敗，最后的落腳點還是每一位普通黨員來貫徹落實全面落實治黨責任。

那么，要怎么抓好全面從嚴治黨責任的落實呢？關鍵的是要做到兩點——

第一，增強落實全面從嚴治黨的責任意識。

關于落實全面從嚴治黨，******說，要“堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”所以，各級黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績。要把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領導干部工作也要加大這方面的權重。可以簡單地這么說，作為一級黨組織和黨組織負責人，把全面從嚴治黨的事抓好了，一個單位的黨員干部不僅沒有出現腐敗等等一些問題，而且還能像焦裕祿、谷文昌那樣努力工作、一心為民，把基層黨組織建設成為戰斗堡壘，為我們黨加強執政能力建設做了貢獻，使我們黨保住了執政地位，這就是政績，就有了最大的政績；如果全面從嚴治黨的事抓不好，就沒有政績，至少是沒有了最大的政績。

第二，明確落實全面從嚴治黨的主體責任。******指出：“不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。”所以，全面從嚴治黨，要求各級黨組織要建立黨建工作責任制，形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

2015年10月，*********印發了《中國******紀律處分條例》，并發出通知，要求各級黨委、所有黨組要“擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任。”所以，作為一級黨組織和黨組織負責人，如果沒有擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任，就有可能受到責任追究。

因此，各級黨委（黨組）要承擔全面從嚴治黨的主體責任，按照黨***全面從嚴治黨的戰略部署，切實扛起自身的主體責任。黨委（黨組）書記作為第一責任人，要做管黨治黨的“一把手”，確實把抓好黨建當作分內之事，聚焦用力、履職盡責。要層層傳導壓力，把責任分解給所有班子成員，壓給下面的支部書記，確保責任落到實處。要以嚴肅問責推動責任落實，對履行主體責任不力者，必須作出相應的組織處理。只有這樣，全面從嚴治黨才能真正成為各級黨組織和全體黨員的自覺行動。

今天我圍繞“全面從嚴治黨”這個主題，一起簡單回顧一下我們黨從嚴治黨的歷程，共同探討了三個問題：一是“正確理解全面從嚴治黨的極端重要性”；二是“準確把握全面從嚴治黨的內涵和要求”；三是“切實把全面從嚴治黨的要求落到實處”。以上所講的這些，是我對全面從嚴治黨問題的一些粗淺認識，和大家一起交流。如果有講不對的地方，歡迎大家提出不同看法和意見。

謝謝大家！

推薦訪問:標簽 黨課 切實 全面從嚴治黨向基層延伸黨課 以全面從嚴治黨為 推動全面從嚴治黨 全面從嚴治黨要做到

如何寫在全面從嚴治黨會議上的講話范文七

一、指導思想

全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局，堅持計劃生育基本國策，依法在全市普遍實施全面兩孩政策，同步推進計劃生育服務管理改革，完善家庭發展支持體系，提升計劃生育優質服務水平和社會治理能力，做好新舊政策銜接，完善配套措施，確保政策實施平穩有序，努力實現規模適度、素質較高、結構優化、分布合理的人口均衡發展，為實現富民強市和全面建成小康社會的宏偉目標創造良好的人口環境。

二、基本原則

(一)堅持總體穩定。按照中央決策部署和我市統一安排，科學制定實施方案，加強目標人群和出生人口變動預測，加強風險防控，加強各項配套政策的銜接工作，在適當提高生育水平的同時，防止政策外多孩生育大幅增加，確保生育水平不出現大幅度波動。

(二)堅持服務為本。尊重家庭在計劃生育中的主體地位，寓管理于服務之中，維護群眾正當的生育權利和生殖健康權利。改進服務態度，提高工作效率，簡化辦事程序，方便群眾辦事，加強教育培訓，提升群眾依法生育、健康生育、負責任生育的自覺意識。

(三)堅持法治保障。認真貫徹執行新修訂的《人口計生法》《條例》和國家相關法律法規、政策，完善配套政策，扎實推進“六權治本”，建立健全有利于促進人口均衡發展的政策法規體系，引導群眾負責任、有計劃生育。

(四)堅持統籌推進。加強配套政策的系統性、整體性、協同性，統籌推進生育政策、服務管理制度、家庭發展支持體系和治理機制綜合改革，做到調整完善生育政策與服務管理改革同步推進、配套政策同步制定。

三、工作步驟

(一)實施階段。科學制定全市實施總體方案。由市衛生計生委牽頭、市發展改革委等相關部門配合，運用我市調整完善生育政策相關研究和摸底調查成果，科學測算目標人群底數、分析生育意愿和實際生育可能情況，科學預測出生人口變動趨勢，正確研判生育政策調整可能給公共服務等帶來的影響。研究梳理配套政策，明確政策銜接口徑。加強風險評估，全面梳理可能存在的風險點，做好部門協調，從婦幼衛生、學前和幼托教育、生育保險等方面采取針對性措施，制定風險防控預案。

做好《人口計生法》及《條例》有關政策的銜接。重點推進對涉及全面兩孩生育政策調整、特殊情形再生育條件和計生家庭獎勵保障政策等新舊政策銜接。

按照《山西省實施全面兩孩政策實施方案》和《山西省生育服務證管理辦法》，做好在我市實施生育登記服務制度的相關工作。

按照新修訂的《人口計生法》規定，從20xx年1月1日起在全省實施一對夫妻可以生育兩個孩子的政策。20xx年1月20日山西省十二屆人大會第二十四次會議通過修改《條例》之日，執行特殊情形再生育條件和生育服務制度改革等政策。

適時召開市人口計生領導小組(擴大)會議和其他有關會議，對全市實施全面兩孩政策的工作作出進一步部署。市衛生計生委會同宣傳部門舉行新聞發布會或新聞媒體通氣會，通過媒體向全社會公開、統一解讀全面兩孩政策。

(二)推進完善階段。各有關部門和單位要按照職責任務分解做好全市實施全面兩孩政策工作;適時組織做好全市衛生計生系統相關政策法規、宣傳引導、服務管理、公共服務應對和信訪維穩等方面的培訓工作;做好各地政策執行情況的收集、分析，加強政策實施后的指導和追蹤調研，出臺構建支持計劃生育家庭的政策體系;認真研究并解決政策實施過程中出現的新情況新問題，進一步完善相關配套政策及保障措施;市政府將實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理作為全市重大改革任務進行督促檢查。

四、政策銜接和重點工作

根據《中華人民共和國立法法》和新修訂的《人口計生法》《條例》的相關規定，按照“老人老辦法、新人新辦法”原則，做好政策調整前后計劃生育獎勵扶助政策和社會制約措施的銜接，既要維護政策的嚴肅性、公平性，又要做好群眾的思想工作，確保政策平穩過渡。

(一)關于獎勵扶助制度銜接。一是在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育或者依法只收養一個子女的夫妻，領取《獨生子女父母光榮證》的，繼續按規定享受獨生子女父母獎勵;按規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續享受獎勵扶助。二是對全面兩孩政策實施后生育、且自愿終身只生育或者依法只收養一個子女的夫妻，不再發給《獨生子女父母光榮證》，不再享受各項獎勵。三是對晚婚晚育的，不再進行獎勵。四是從20xx年1月1日起，已獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻再生育或者依法收養子女的，收回《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵優惠，此前已經享受的不再退還。五是對20xx年1月1日前獨生子女傷殘、死亡的家庭，以及20xx年1月1日前生育一個子女，20xx年1月1日后獨生子女死亡或傷殘，且沒有再生育或收養子女的，按照規定給予扶助。20xx年1月1日后生育第一個子女的夫妻，子女出現傷殘、死亡的，不享受此項扶助。

(二)社會撫養費征收銜接規定。全面兩孩政策實施之前違法生育第二個子女及以上的，按照修改前《條例》的規定征收社會撫養費;在全面兩孩政策實施之后違法生育的，按修改后的《條例》規定執行。對歷史遺留的違法生育對象的處理可以按當時政策低限處理，要寬嚴相濟，妥善解決，避免激化矛盾。

(三)再生育審批銜接規定。全面兩孩政策實施之后，全面推行生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。孕前或孕后可持身份證、結婚證、戶口本(或居住證)到一方戶籍地或現居住地鄉鎮(街道)計劃生育管理機構或鄉鎮(街道)醫療衛生機構、市縣級婦幼保健計劃生育技術服務機構主動辦理生育登記。符合《條例》規定申請再生育子女的，由一方戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處批準。

對登記對象個別證件不全的，可實行承諾制。對符合新修訂《條例》規定的特殊情形再生育條件的，按照法定程序辦理再生育審批手續。

(四)做好市、縣、鄉婦幼計生技術服務機構整合和工作銜接。強化孕產婦與新生兒危急重癥救治能力建設，切實解決產科、兒科醫護人員短缺和服務能力不足問題，使用全省統一的婦幼健康綜合管理平臺，實現對全市所有住院分娩機構分娩情況的分類匯總和實時評價;整合全市免疫規劃信息系統資源，實現與全員系統和婦幼系統互通共享。及時將符合全面兩孩政策的生育對象納入孕前優生健康檢查范圍，做好免費優生健康檢查等相關制度銜接工作。

(五)重點工作。一是重點依法保障女性的就業權益，要嚴格落實《山西省女職工勞動保護條例》《山西省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》等法律法規，制定和完善保障婦女合法權益的配套措施，要保障婦女就業、休假的權利，對符合政策生育的可享受產假158天，男方享受護理假15天，婚假、產假、護理假期間，享受與在崗人員同等待遇。特別是鼓勵用人單位制定有利于女職工平衡職業和家庭關系的政策，幫助女職工做好職業規劃，堅決反對在婦女就業問題上的歧視。二是重點增加相關的基本公共服務，合理配置幼兒照料、學前教育和中小學教育等公共服務資源，滿足新增加的公共服務需求。要推進三歲以下嬰幼兒托幼機構的建設，鼓勵以社區為依托興辦托兒所，鼓勵女職工集中的單位建立托兒所。三是重點完善家庭的支持發展政策，研究完善生育保障、住房、稅收等相關經濟社會政策和家庭發展政策，為生育、幼兒養育、青少年發展提供支持。四是重點加強婦幼保健服務能力，健全服務網絡，增加醫院婦產科和兒科床位，完善職責分工，推廣母子保健手冊，在婦幼保健機構開展“一條龍”保健服務。加強對危重孕產婦和新生兒的救治能力，保證母嬰安全。

五、工作保障

(一)加強組織領導。各地要把計劃生育工作擺到可持續發展戰略的首要位置，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，認真研究新情況，協調制訂符合本地區實際的工作計劃，組織各方面力量抓好落實，確保責任到位、措施到位、投入到位。在政策實施過程中，要完善、落實約談制度和責任追究制度，對主要目標任務未完成、嚴重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等行為的主要負責人，堅決實行“一票否決”制，防止政策外多孩生育大幅增加、人口發展形勢發生大幅度波動。

(二)加強隊伍建設。各級政府和衛生計生部門要充分保證計生隊伍和力量，市、縣衛生計生部門要配備必要的計生專門科股室和人員，專抓人口和計劃生育工作，鄉、鎮(街道)必須配備、保證計劃生育專職人員，至少有一名公務員從事計劃生育工作。各企事業單位要成立人口和計劃生育領導組，配備專門科室和承辦人，落實從事計劃生育工作人員的崗位津貼和待遇。

(三)推進協調落實。計劃生育工作是一項政策性強、涉及廣大群眾切身利益的社會系統工程，各地政府要協調有關部門，動員全社會力量搞好綜合治理。按時召開人口與計劃生育領導小組會議，建立重大經濟社會政策人口影響評估機制，做好相關經濟社會政策與計劃生育政策的有效銜接。加大對計劃生育家庭扶助力度。完善計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度，實行扶助標準動態調整。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭，妥善解決他們的生活照料、養老保障、大病治療和精神慰藉等問題。

各級發展改革、衛生計生、財政、教育、民政、社會保障等部門在制定規劃、有關政策時要做好前瞻性安排，協同做好婦幼衛生、學前(幼托)教育、生育保險、養老問題等方面的公共服務應對工作，妥善解決因政策調整生育需求增加可能造成的教育、醫療崗位人力資源緊張問題;財政部門和有關企事業單位必須保證計劃生育家庭獎扶資金、孕前優生健康檢查資金、領證獨生子女父母退休時一次性獎勵資金等需要，要安排和落實好計劃生育家庭特別是存在特殊困難家庭的扶助保障政策以及免費優生健康檢查等所需經費。各級衛生計生部門要加強基層衛生計生隊伍能力建設，注重發揮計生協會的優勢和作用。各地各相關部門要各司其職、緊密配合，做到政策措施相互對接、資源信息共享互動，共同推進全面兩孩政策的順利實施。

(四)強化宣傳引導和法制教育。加強宣傳、衛生計生部門和新聞媒體的合作，制定和實施宣傳工作方案，深入細致地做好干部群眾的思想工作。充分發揮主流媒體和新媒體的作用，大力宣傳計劃生育工作取得的偉大成就、廣大人民群眾和各級計劃生育工作者的重要貢獻，準確解讀中央及省委、省政府決策精神，特別要對特殊情形再生育政策、政策銜接、生育登記服務等群眾關心的問題，做好解疑釋惑。主動回應社會關切，防止負面炒作，為政策平穩實施營造有利的社會氛圍。

要高度重視計劃生育法制教育，將黨的以來中央關于計劃生育工作的系列決策部署納入各地黨政干部培訓內容。要以領導干部和基層計劃生育工作者為重點，扎扎實實搞好《條例》的宣傳培訓。要利用新聞媒體、座談會、知識競賽等多種形式，使計劃生育法律法規和政策家喻戶曉。

(五)提升婦幼保健服務能力。加強婦幼健康服務體系建設，通過加大投入推進婦幼健康服務機構標準化建設和規范化管理，鼓勵社會資本舉辦非營利性婦兒醫院，挖掘相關醫療衛生機構內部資源潛力，增加服務和床位供給;加快產科和兒科醫師、助產士及護士等緊缺人才培養，建立兒科醫生和助產士委培制度，在服務價格、薪酬分配、職稱晉升等方面加大政策傾斜力度;推進分級診療，引導孕產婦合理選擇助產服務機構;強化孕產婦和新生兒危急重癥救治能力建設，暢通應急通道;推進優生優育全程服務，加大出生缺陷防治力度，提高出生人口素質。

(六)強化依法管理。嚴格執行《人口計生法》及《條例》等法律法規，提高出生人口素質、增進婦幼健康的配套政策，提升婦幼健康計劃生育法治水平。以農村和流動人口為重點，切實加強計劃生育依法管理工作，嚴格控制政策外多孩生育，規范社會撫養費征收管理，加強衛生計生綜合監督執法，維護良好生育秩序。加大打擊“兩非”力度，建立健全區域聯動協作機制，提高出生人口性別比綜合治理水平。大力推進依法行政、文明執法，維護人民群眾的合法權益。

(七)做好風險防控。積極應對和防范全面兩孩政策實施可能帶來出生人口大幅增加造成婦幼衛生、學前(幼托)教育、生育保險等公共服務壓力驟增的社會風險，高齡產婦大量增加帶來的婦幼健康風險，以及政策銜接矛盾、歷史遺留問題導致的信訪維穩風險，制訂和落實風險防控預案。從20xx年起開展出生人口變動的動態監測和育齡婦女生育意愿調查，建立出生信息發布制度和出生預警預報機制，及時為相關部門做好公共服務，共享出生信息。切實加強信訪維穩工作，把全面兩孩政策實施過程中因政策銜接而出現的信訪案件作為重點督辦案件，及時化解矛盾。堅持群眾信訪屬地管理，對信訪苗頭做到早發現、早處理，防止出現越級訪、進京訪和集體訪等問題，確保社會和諧穩定。

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如何寫在全面從嚴治黨會議上的講話范文八

一、活動主題

“身邊榜樣,前行力量”

二、活動目的

他們用真誠迎接我們步入大學的殿堂，他們用責任照亮我們在大學的方向，他們用關懷感動我們的心靈，他們用行動樹立我們學習的榜樣。其實，榜樣就在我們每個人的身邊,“三人行,必有我師焉”,每個人都可能成為我們的榜樣,每個人身上都有閃光點。尋找我們身邊的榜樣，就是尋找榜樣身上的閃光點。通過發掘學生中的典型，樹立優秀學生的榜樣，用“明星”的力量、成功者的事跡，給所有學生提供一個奮斗的參照系，更好地激發同學們追求上進的積極性。

三、活動時間

10月16日-12月25日

四、活動內容

1.前期宣傳。通過橫幅、海報、展板等形式展出,在橫幅上進行簽名等活動激發同學的積極性。召開班干部會議，做好各班級宣傳工作，在全院形成榜樣教育的良好氛圍。

2.榜樣的推薦評比活動。各班同學認真比對標準，結合自身和各榜樣評選的具體要求，報送參評的紙質材料(包括本人的學習成績、獲獎情況等相關信息，并附上照片、詳細說明、相關證書)和電子檔材料。開展自主報名的同時，通過學生、老師提名推薦、媒體報道等方式推出一批學生公認、事跡感人的先進典型,將這些優秀同學的個人照片以及先進事跡發布到學院網。根據個人資料、師生評價等進行評選活動,評選出學習榜樣、誠信榜樣、助人榜樣、孝親榜樣、創業榜樣、自強榜樣、干部榜樣、社團榜樣、文學榜樣、體育榜樣、寢室榜樣、科技榜樣、才藝榜樣、勵志榜樣、勤儉榜樣等先進典型。(榜樣評選標準詳見附件2)

3.校外榜樣的追尋活動。聯系一些在專業崗位上默默奉獻,在事業上有所成就的優秀畢業生,宣傳他們艱辛的成長歷程和為社會國家所作的貢獻,激發同學愛國榮校,奮發圖強的熱情。

4.身邊榜樣的學習活動。各團支部開展以學習榜樣為主旨的主題團日活動，組織申報“優良學風班”評比活動。將榜樣的先進事跡以展板的形式在校園內展出,起到先鋒模范作用,激發同學的進取和拼搏精神,促進學校的學風建設。拍攝dv短片，舉辦榜樣的dv展。利用網絡專欄，讀書論壇，宣傳櫥窗，多角度多渠道宣傳，引導廣大學生以身邊榜樣為標準，做到“學有目標，趕有對象”。將活動成果及資料照片發布到校園網,讓更多的同學能夠瀏覽學習。

五、活動要求

1.榜樣真實典型，能夠被廣大學生認同。突破傳統的典型產生模式，通過學生提名推薦，引導青年學生發現身邊平凡人身上的閃亮之處，評選一批大學生信服的先進典型;建立一套完整的培育、選樹、宣傳典型的機制，形成“崇尚榜樣、關愛榜樣、爭當榜樣”的濃厚氛圍。班級推薦的榜樣及時通過人文學院網站、海報等形式進行展示。

2.樹立典型，以身邊的榜樣激勵身邊的人。建立和豐富校院系班二級榜樣庫;形成豐富多彩的表彰方式，表彰涉及對己、對他人、對集體、對社會各個方面，使評獎評優成為評價者和評價對象共同商定發展目標的過程，建立以評獎促發展、以評優挖潛能、完善組織評價與個性發展相結合的發展性評價模式，形成“近有榜樣、學有方向”、“人人追求先進、爭當先進”的自我完善機制。

3.宣傳典型，營造向身邊榜樣學習的氛圍。一是開展學習先進榜樣活動。以陶行知班級為典型，各班級開展學習榜樣主題教育活動。二是學生榜樣走進學生講堂。通過學生講堂這一平臺，宣傳榜樣人物和先進事跡，激發學生的進取和拼搏精神，促進優良學風的形成。三是組織召開“榜樣力量”座談會。引導學生以身邊榜樣為標準，認真查找自身不足，努力縮小與先進典型的差距，做到“學有目標，趕有對象”。四是爭做今后榜樣活動中的主角。引導廣大同學創先爭優，以此激發學生愛國榮校、奮發圖強的熱情，成為一個“仰望星空”的人，爭做今后榜樣活動中被尋訪的主角。五是開展學習先進事跡征文和演講比賽活動。認真組織全院學生參加“身邊榜樣，前行力量”征文和演講比賽活動。引導同學們將學習“身邊榜樣”精神內化為自己的實際行動，志存高遠，刻苦求知，奮發成才，服務社會，報效祖國。六是做好動員應屆畢業生積極報名到村任職工作。

4.學習典型，做到“三個結合”。一是把學習榜樣活動與“創先爭優”緊密結合起來，發揮黨員在主題教育中的積極作用;二是把學習榜樣活動與推進當前學校重點工作尤其是學風建設工作結合起來，以學習先進典型為動力，引導廣大大學生進一步認真學習，銳意進取，爭當“明星”;三是把學習榜樣活動與推進“五個進一步”活動結合起來，引導廣大學生尤其是黨員學生以先進典型為榜樣，切實增強黨性修養，加強三自管理力度。

六、總結表彰

各班級做好主題教育活動的宣傳總結。學院進行主題教育活動的評選工作，評選最佳主題教育活動，設一等獎，二等獎，三等獎若干名。各班級主題教育活動的開展情況將作為優秀班集體、優秀學干評選考核的依據。