有關在全市老干部工作會議上的講話如何寫(7篇)

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有關在全市老干部工作會議上的講話如何寫一

今天，縣委專門召開這次宣傳思想工作會議，學習貫徹全國和省、市宣傳思想工作會議精神，研究部署今后的全縣宣傳思想工作，這對于進一步開創新形勢下我縣宣傳思想工作新局面，實現富民強縣新跨越，具有十分重要的意義。剛才，合田同志全面回顧了20xx年全縣的宣傳思想工作，對20xx年的主要任務、工作重點作了安排和部署。水源同志宣讀了表彰決定。縣政協周萍副主席做了重要講話。我表示完全贊同，希望大家認真領會，結合實際抓好貫徹落實。借此機會，我首先向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。

一、深刻領會當前宣傳思想工作面臨的新要求

20xx年是“”發展的開局之年，也是建黨90周年的喜慶之年，也是大勢看好，大有作為的一年，正確把握好面臨的新形勢，是做好今年宣傳思想工作的關鍵。

當前，經濟社會發展呈現新的階段性特征：面臨著較好的機遇，從國際講，金融危機后，經濟逐步復蘇，世界經濟進入增速減緩，結構調整，制度創新時期，國際金融危機催生新的科技革命和產業升級，搶占未來發展制高點的競爭日趨激烈，世界主要經濟體正在重塑國家實力，一場新的全方位綜合國力競爭正在全球展開;從國內來講出現四個深刻變化，表明我國進入了黃金發展期，從縣內來看，全縣經濟社會發展正面臨提質、提速、增活力、增后勁的大好時機，綜合判斷內外環境，可以看出，我們面臨的是大有作為的戰略機遇期。但新的形勢給宣傳思想工作帶來了嚴峻的挑戰。一是意識形態領域滲透，反滲透的斗爭仍然尖銳復雜，西方敵對勢力不斷變換策略、手法，散布有害信息利用熱點敏感問題大作文章，將個別問題擴大化，單一問題復雜化，一般問題政治化，對此我們必須有足夠的認識。二是金融危機引起國際經濟政治格局發生新的調整。特別是引起產業結構發生新的調整，為我們促進發展提供了機遇，但是金融危機過后，經濟領域的問題必然引發一些社會思想方面的問題，一些企業破產、就業難度較大、農民增收難等一些涉及群眾切身利益的突出問題還沒有得到及時解決，容易引發社會矛盾，給我們宣傳思想工作提出了新的任務。三是目前我國既是黃金發展期，但同時也是矛盾凸現期。在經濟建設中涉及到與人民群眾直接發生利益關系的。如征地拆遷、移民等問題，容易引發群眾不滿情緒，制約經濟健康發展的體制性、結構性矛盾依然存在，能源資源消耗過多，環境污染嚴重;社會諸多不公;城鄉差別拉大，發展不均衡等，這些問題在初始階段是內部矛盾，還局限在思想領域，發發牢騷，講講怪話，但是如果長期積淀，處置不力，不僅會激化矛盾，而且還會上升到意識形態領域，因此，宣傳部門在做好平衡心理、理順情緒工作、維護社會穩定大局上責任重大。在這種復雜的新形勢下，我們宣傳思想戰線的同志一定要深刻研判經濟社會發展形勢，一定要深刻領會新形勢下宣傳思想工作的新任務、新要求，認真審視我們的職責，著力提高輿論引導能力，加強理論研討、思想宣傳和社會主義核心價值體系建設，為全縣經濟社會發展的后發趕超提供精神動力和智力支持。

二、充分明確當前宣傳思想工作的重點和舉措

市委確定了“保增長、保提質、保民生”“三保”要求，貫徹市委精神，今年茶陵工作的總要求是“兩提兩增”，即：提高發展速度，提高發展質量，增強發展活力，增強發展后勁，全縣各級宣傳部門必須圍繞縣委的總體要求，把實現“兩提兩增”為主要目標的經濟宣傳作為我們宣傳的重中之重。

首先，要大力宣傳好市委“三保”，縣委“兩提兩增”的總要求，通過廣泛的宣傳，要讓群眾看到我們的困難，看到我們的優勢，明確縣委的發展目標，引導廣大干部群眾勇敢面對挑戰，堅定必勝信心，凝聚人心，緊緊團結在縣委周圍，努力實現縣委“謀求好發展新跨越”的目標。其次，要宣傳好“四個方面關系”。一是要宣傳好提高發展速度的必要性。始終把發展放在第一要務，保持較快的發展速度，才能實行后發趕超;二是要宣傳好轉方式、調結構，促“兩型”與提高發展質量的關系，把轉方式、調結構作為我們破解茶陵經濟發展瓶頸的總鑰匙;三是要宣傳好觀念創新、體制創新與增強發展的活力的關系，把市委的“五個敢于”發展理念和縣委的“十大觀念”理解透，宣傳透，推進思想大解放，觀念大轉變，充分調動全縣干事創業的積極性、能動性;四是要宣傳好改善民生民利、培育支柱產業與增強發展后勁的關系。關注民生讓群眾得實惠，社會就能更加和諧穩定。培育支柱產業，茶陵經濟就能夠保持持續、穩定、較快發展，我們的經濟社會發展才會有后發動力。明確了我們的工作重點和宣傳方向，還必須把握怎樣宣傳的問題，那么圍繞縣委的總體目標，宣傳部門的廣大干部職工，一要抓好理論宣傳。要以理論教育為總抓手，積極推進理論工作創新。要推進重大理論普及，堅定發展意志。以學習型黨組織為總攬，以中心組學習為龍頭，認真組織好重大理論教育報告會和兩年一度的50歲以下干部理論考試。二要抓好典型宣傳。總結經驗，尋找發展規律。結合去年我縣經濟快速發展的實際，認真總結基礎建設、產業轉移承接、園區建設、招商引資、品牌創建等方面經驗、典型，樹立標桿，提升信心。三要加強發展問題調研。針對發展過程中出現的征地拆遷、環境保護、產業結構調整、黨風廉政建設等問題，組織專門力量進行調查研究，形成系列調研報告，為領導決策提供科學參考。四要抓好宣傳包裝。圍繞我縣“十大產業項目”、“十大工程項目”、“十大民生實事”開展戰役式宣傳報道，特別是要對“十大產業項目”搞好新聞包裝，強化品牌效益，不斷擴大對外影響。憑借“湘贛樞紐”這一獨特優勢，緊扣建材、礦貿、旅游和現代農業等特色支柱產業，推出一系列深度報道和網絡信息發布，不斷挖掘地方特色，助力經濟發展。五要抓好文化項目建設。按照規劃對文化事業發展的要求，實行“項目帶動、機制促動、群眾推動”文化發展機制。切實為全縣文化繁榮發展促好力，領好路。認真策劃好“一山一水一城一府”的文化項目建設，抓好洣江書院主體工程建設和歷史遺跡陳列布展工作，進一步加強鄉鎮綜合文化站、農家書屋和村級文化中心建設。認真開展慶祝建黨90周年系列文化活動，“理論、法律、科技、衛生、文化”“五下鄉”活動;不斷推進文化惠民工程，滿足人民群眾的精神文化需求。六要加強輿論引導。要加強主流媒體的管理，努力擴大主流媒體覆蓋面，使廣播電視、新聞報刊能廣泛深入及時地進入千家萬戶，贏得輿論引導的主動權，要進一步加強網絡建設，下大力氣抓好網絡宣傳提質，認真做好輿情信息的處置。積極發揮宣傳職能，做好新形勢下的群眾工作，著力重視疏導群眾情緒，及時關注傾向性、苗頭性問題，增強宣傳思想工作的主動性、針對性。進一步融洽干群關系。當好政策傳聲筒。及時把國家的政策，尤其是群眾關心的農合醫療、征地拆遷、民政救助等政策，利用各種形式進行宣傳。要利用理論宣傳、新聞宣傳、社會宣傳、對外宣傳和網絡宣傳為茶陵經濟平穩快速發展舉好旗、導好向。

三、切實把握當前宣傳思想工作的基本要求

緊跟形勢，提升新能力。新世紀之初，世界格局的變化、社會的轉型，不斷影響著經濟、政治、文化以及人們的思維方式、行為方式、生產方式和生活方式，社會活動多變、開放、復雜。“網絡化”、“數字化”、“虛擬化”深刻地改變著人們的生存和思維方式，社會輿論環境和輿論格局也在發生著深刻的變化。對宣傳思想工作提出了新的要求。在新形勢下，宣傳思想工作者要著重把握提升以下幾個方面的能力：全局把握能力、理性思維能力、分析判斷能力、口頭表達能力、文字寫作能力、組織協調能力。要在學習中提高，在實踐中升華;善于研究新情況、新問題，不斷提高適應環境發展變化能力，增強工作中的原則性、系統性、預見性和創造性;善于做思想政治工作、輿論引導工作，善于處理網上輿情、突發事件，增強駕馭復雜局面的能力等等。

創新機制，增添新活力。創新是做好宣傳思想工作不竭的動力。要適應新的形勢，努力創新陣地管理，認真辦好“一臺三網”;抓好宣傳策劃，集中做好一兩件富有茶陵特色的宣傳工作和文化活動;建立連接各方、反應靈敏的信息反饋機制，完善網評和輿情信息上報制度。建立責任明確、操作性強的督查考核機制。完善人才引進機制。加強宣傳干部任用考察，突破用人進編的傳統框框，從更寬廣的層面加強宣傳人才隊伍建設。

明確責任，創造新成績。宣傳無小事。要做到守土有責，各單位黨委要把宣傳思想工作擺上重要議事日程，納入黨委工作的全局來考慮。各鄉鎮宣傳委員、縣直單位主管宣傳政工工作的領導，要按照“誰主管，誰負責”的原則，切實擔負起領導責任，以強烈的事業心和責任感，做好工作。要堅持黨管宣傳、黨管陣地、黨管隊伍的原則，加強管理，綜合運用多種手段和方法，建立覆蓋廣泛、層次清晰、嚴密高效、反映快捷的管理網絡。特別是各鄉鎮，要強化宣傳思想工作在黨委工作中的重要地位，決不能出現“說起來重要，中心工作一到，宣傳委員本職工作一邊靠”的情況。要按照創優爭先的要求，做到人無我有，人有我優;要積極挖掘本地文化資源內涵，開展富有地方特色的宣傳文化活動，把工作做出特色、形成品牌、凸顯亮點。

同志們，今年的宣傳思想工作目標和任務已經明確，全縣廣大宣傳思想工作者一定要更加清醒地認識到自己肩負的責任和使命，在縣委的堅強領導下，堅定政治方向，緊扣發展主題，全身心地致力于宣傳思想工作，以更加優異的成績向建黨90周年獻禮。

有關在全市老干部工作會議上的講話如何寫二

有關在全市老干部工作會議上的講話如何寫三

同志們：

這次全縣宣傳思想文化工作會議，主要任務是學習貫徹系列重要講話以及在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話精神和全國、省、市宣傳思想工作會議精神，進一步統一思想、認清形勢，明確任務、振奮精神，為打好“六大攻堅戰”，建設“五個”提供有力的思想保證、精神動力和道德滋養。

回顧20xx年，全縣宣傳思想文化戰線緊緊圍繞中心,扎實工作，理論武裝、新聞宣傳、文化發展、文明創建、隊伍建設等各方面工作都取得新突破，為全縣的經濟和社會發展作出了重要貢獻。尤其是，理論武裝卓有成效，獲評為全國社科先進單位;“好聲音”越唱越響亮，對外宣傳實現中央級媒體全覆蓋;群眾性精神文明創建活動蓬勃開展，省級文明縣城創建成果充分鞏固;全縣有6人入圍“中國好人榜”，(已故)入選第五屆全國道德模范候選人。一年來的工作證明，我縣的宣傳思想文化工作隊伍是有凝聚力、有戰斗力的。借此機會，我代表縣委，向全縣宣傳思想文化戰線的同志們表示衷心感謝和誠摯問候!

黨的以來，對宣傳思想工作發表了一系列重要講話，為不斷開創宣傳思想文化工作新局面指明了方向。今年2月，在主持召開黨的新聞輿論工作座談會上，提出了48字黨的新聞輿論工作職責和使命，為我們在新形勢下做好黨的新聞輿論工作提供了強大思想武器和根本遵循。關于下一階段我縣的宣傳思想文化工作的具體任務，等下會做具體部署，請大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、要認清“時”和“勢”的新變化，牢牢把握宣傳思想文化工作的正確導向

導向問題至關重要。現在，宣傳思想文化工作的環境、對象、范圍、方式發生了很大變化。面對新形勢，全縣宣傳思想文化戰線要堅定不移地增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，從工作全局出發，著力把握正確導向，不斷增強工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。

一是要強化理論武裝，持續深入學習貫徹系列重要講話精神。加強理論武裝工作是宣傳思想工作的首要任務。要把學習系列重要講話精神作為重中之重，深入組織開展“兩學一做”學習教育，把學習宣傳系列講話與學習宣傳黨的、xx屆歷次全會精神結合起來，與學習宣傳在江西考察時的重要講話精神結合起來，繼續堅持“講壇”、“百姓宣講團”等行之有效的好做法，推進系列講話精神進機關、進企業、進校園、進社區、進農村，使系列講話精神成為全縣干部群眾的思想引領和力量源泉。

二是要牢記職責使命，為改革發展穩定凝聚共識匯聚力量。指出，“在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命是：高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界。”全縣宣傳思想文化戰線要牢記這“48字”方針，不遺余力把全縣干部群眾的意志和力量凝聚到突出打好“六大攻堅戰”，全力推進“五個”建設，努力實現與全國同步全面小康的目標上來，最大限度凝聚思想共識、弘揚社會正氣，為縣委、縣政府的中心工作和發展全局加油助力。要扎根群眾，察實情、說實話、動真情，用群眾喜聞樂見的新聞作品和宣傳方式引領人、引導人和激勵人。要堅持改革創新，不斷創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制，不斷提高傳播力、引導力、影響力和公信力。

三是要堅定政治方向，牢牢掌握意識形態領域的領導權

主動權。做好宣傳思想文化工作，必須把正確的政治方向擺在第一位。特別是當前面對新的發展環境、發展形勢、發展要求，如何樹立和貫徹“五大發展理念”;如何營造打好“六大攻堅戰”，協調推進“五個”建設，決勝全面小康的濃厚氛圍;如何解決新常態下“怎么看”、“怎么干”的問題;如何做好輿論引導與維護穩定的工作，宣傳思想文化戰線責無旁貸。我們一定要把牢方向、導向，引導人們深化對黨的新理念、新思想、新戰略的理解認識，引導廣大干部增強貫徹上級部署和抓好工作落實的自覺性和堅定性，確保各項任務落地生根。

二、要把握“綱”和“目”的新要求，努力營造干事創業的濃厚氛圍

當今社會，輿論已經成為影響經濟發展、社會變革和群眾情緒的重要因素。面對輿論環境、媒體格局、傳播方式的深刻變化，我們要堅持“團結穩定鼓勁、正面宣傳為主”這個“綱”不動搖，圍繞打好“六大攻堅戰”、實施“十三五”規劃等中心工作，找準坐標定位，統籌內宣和外宣、傳統媒體和新興媒體，用核心價值觀涵養人，用優秀文化感召人，展現好元素、傳播好聲音、講述好故事，為加快振興發展、實現同步小康凝聚強大正能量。

一是要突出輿論引領，進一步唱響主旋律。要做強主流輿論。縣委十二屆七次全會確定了我縣“十三五”時期的工作思路、主要目標和具體措施。我們要從全縣發展大局出發做好新聞輿論工作，及時報道經濟社會發展尤其是“六大攻堅戰”、“五個”建設取得的新進展、新成就，在全縣上下營造攻堅克難、苦干實干的濃厚氛圍。要堅持以人民為中心的工作導向，積極回應群眾對棚戶區改造、脫貧致富、教育就業、環境保護等民生問題、熱點難點問題的關切，切實抓好突發事件和敏感問題的輿論應對，有效疏導公眾情緒，為打好“六大攻堅戰”和“十三五”規劃順利實施創造良好社會環境。在堅持正確導向的前提下，還要樹立強烈的問題意識，對工作中的缺失和不足要敢于批評、督促整改，對不作為、慢作為、亂作為的現象要曝光、問效。要做響對外宣傳。我們生活在、事業在，但視野不能鎖定在、思維不能固化在。要積極創新宣傳形式和方法，完善大外宣工作格局，加強對**區位、資源、生態、政策、平臺等比較優勢，以及發展思路、發展舉措、發展態勢的宣傳，不斷提升對外宣傳的有效性和影響力，提升對外形象。要做優網絡空間。切實強化陣地意識，抓好網絡這塊新陣地的建設。要積極開展網上正面宣傳引導，及時有效地宣傳縣委、縣政府決策部署，匯聚發展共識。要依法治理網絡空間，進一步加強網絡輿情收集、上報以及網絡輿情管理和引導工作，不斷凈化網絡空間，合力營造健康清朗的網絡環境。

二是要突出價值引領，進一步匯聚正能量。要用核心價值觀涵養人。著力把社會主義核心價值觀轉化為人們的自覺行動、自覺追求和價值實踐，拓展精神疆域，提升精神高度。尤其要注重挖掘和利用本土文化資源，從火熱的生產生活實踐中萃取素材、提煉主題，創作出思想性、藝術性、觀賞性相統一、人民群眾喜聞樂見的優秀文藝作品，激勵和引導全縣人民追求美好崇高的道德境界。要用先進典型引導人。積極引導黨員干部帶頭保持良好的道德操守，爭做時代先鋒和社會楷模，并注重發揮身邊道德模范的示范作用，繼續深入挖掘和宣傳“身邊好人”，使廣大群眾學有標桿、行有規范，全面提升全民道德素質。要用文明實踐熏陶人。結合“三城聯創”工作，大力推進全民志愿服務，切實加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設和未成年人思想道德建設，推進精神文明創建。積極引導廣大群眾參與共建，統籌協調文明城市、文明村鎮、文明單位三大創建，推進城鄉精神文明建設協調發展。

三是要突出文化引領，進一步提振精氣神。文化越來越成為凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合實力競爭的重要因素，豐富的精神文化生活越來越成為人民群眾的熱切愿望。我們要堅持把保障人民群眾基本文化權益擺在文化建設的首要位置，以政府為主導，動員社會參與，重點面向基層和農村，深入推進文化惠民工程，逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務體系，提高公共文化服務能力。要堅持更加注重社會效益的鮮明導向，充分利用公共文化設施開展適合基層特點、適應群眾需要、群眾喜聞樂見的公益性文化活動，滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需要，讓人民群眾共享文化發展成果。

三、要發揚“嚴”和“實”的好作風，奮力開創宣傳思想文化工作新局面

強調，“做好宣傳思想工作必須全黨動手”。我們要牢牢把握黨管宣傳、黨管意識形態的原則，落實“一把手”責任，發揮“主力軍”作用，樹立“一盤棋”思想，切實加強對宣傳思想文化工作的引領。

一是要嚴格落實責任主體。做好宣傳思想文化工作，各級黨委(黨組)負有主體責任。要認真落實意識形態工作責任制，切實加強對宣傳思想領域重大問題的分析研判和重大戰略性任務的統籌指導，做到方向上把牢、工作上指導、政策上支持、投入上保障，不斷提高領導宣傳思想文化工作能力和水平。

二是要構建大宣傳格局。做好宣傳思想文化工作，必須樹立大宣傳理念、構建大宣傳格局，統籌謀劃、強化協作，多方聯動、全員參與。在人人都有“麥克風”的信息時代，輿論引導沒有局外人，沒有旁觀者，每個部門都是“外宣辦”，每位黨員干部都是“新聞發言人”。各部門要及時掌握社會思想動態，把宣傳思想文化工作與其他中心工作一同研究部署、檢查落實。要相信群眾、依靠群眾、發動群眾，引導廣大群眾堅定理想信念，與黨同心同德，主動為黨發聲，形成主旋律和多樣化同頻共振、同心共鳴的生動局面。

三是要加強干部隊伍建設。要切實強化宣傳思想文化戰線干部隊伍建設，重視、關心和支持宣傳干部的成長進步，建設一支精于業務、勤于奉獻、敢于創新的骨干隊伍。要大力提升隊伍素質，主動適應新媒體、新形勢、新常態下宣傳思想文化工作的需要，不斷完善宣傳干部知識結構，努力成為宣傳思想工作的行家里手。要大力加強作風建設，堅持“身子往下探、眼睛往下看”，大力改進工作作風和報道文風，堅持“三貼近”、踐行“三深入”、深化“走轉改”，主動深入基層一線采訪調研，真實地反映社情民意。

同志們，做好新形勢下的宣傳思想工作，責任重大，意義深遠，使命光榮。希望大家認真貫徹落實系列重要講話精神，以及中央、省委、市委和縣委的總體部署和具體要求，不斷開創全縣宣傳思想文化工作新局面，為建設“五個”作出新的更大貢獻!

有關在全市老干部工作會議上的講話如何寫四

同志們：

我主要就如何貫徹落實省觀摩檢查組在我市觀摩檢查活動中袁純清書記、王君省長的重要講話精神和省領導、各位省廳局長的點評意見，加快推進重點工程項目建設、全力做好當前工作，進一步謀劃好我市“”發展規劃，講四點意見。

一、深入學習貫徹袁純清書記、王君省長在晉城觀摩檢查時的重要講話精神和點評意見，進一步強化科學發展理念

這次省重點工作觀摩檢查組在我市檢查工作活動，準備得好、匯報得好、觀摩得好、點評得好，領導講得更好，非常成功，非常圓滿。市委書記張茂才同志代表市委、市政府作了一個很全面、很細致、很成功的工作匯報。各個觀摩點和各個環節的工作準備得非常充分，整個活動組織得有條不紊、全面到位，大家為此付出了不少努力。袁純清書記和王君省長在講話中，李小鵬、牛仁亮副省長和主要廳局長在點評時，對我市的工作都作出了很高的評價，并指出了不足之處和需要強化的工作，提出了具體的很有針對性、有見地的建議。

對省領導講話精神和點評意見，我們要從三個方面進行理解和把握。一是省重點工作觀摩檢查組對我市工作的高度評價，使我們深感欣慰、深受鼓舞。能夠得到這樣高的評價，取得這些好的效果，活動組織出色是一個方面，但最根本、最關鍵的是我們實實在在干出來的，各項工作做得比較扎實全面、協調均衡、把握到位。成績來自于四大班子精誠團結、務實創新，來自于各級領導干部奮發有為、真抓實干，來自于各縣(市、區)、各部門、各企業和在第一線工作的同志們辛勤工作、共同努力。事實證明，付出了就會有收獲，努力了就會有回報。組織上的肯定和認可，人民群眾的信任和支持，是對我們工作最好的褒獎。二是省重點工作觀摩檢查組指出的問題和不足，使我們深感壓力，深受觸動。各位領導所提的意見都很客觀、實際，確實抓住了我市經濟發展的要害和關鍵，有的是我市發展中面臨的深層次問題，是需要我們高度重視、通過長期不懈的努力才能解決的問題，有的則是因為我們的工作缺乏深入思考，把握不夠精確，認識上、工作上確實有差距。三是省重點工作觀摩檢查組提出的建議和要求，使我們深感責任重大，深受啟發。觀摩檢查組在肯定成績、指出問題的同時，也對我們的工作提出了建議、希望和要求。特別是袁純清書記和王君省長的重要講話，為我們下一步工作和“”發展指明了方向，更加堅定了我們加快轉型跨越發展、五年再造一個新晉城的決心和信心。

當前，各級各部門一定要結合學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，結合深入落實袁純清書記“7·29”重要講話精神，緊密聯系我市的工作實際，高度重視、全面認識、深刻理解省領導的重要講話精神和點評意見，把講話精神學習領會好，把思想行動統一到省委、省政府的決策部署上來，提高認識，凝聚力量，形成合力。一要通過學習領會，深刻認識加快轉型發展、跨越發展的目的意義及其重要性和必要性，在把握市情特點上有新改觀，增強轉型跨越發展的責任感和緊迫感，在思想上更加堅信全面轉型是晉城的必由之路，加快跨越是晉城的必然選擇。二要通過學習領會，準確把握轉型發展、跨越發展的目標定位、主要任務和重要抓手，特別是要準確把握推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化的基本思路和具體路徑，認真總結經驗，改進克服不足，采取針對措施，在新的起點上，力求把我市的各項工作做得更好、更加扎實有效。三要通過學習領會，在思想解放上有個大突破，破除一切不利于轉型發展、跨越發展的桎梏，以思想的跨越推動發展的跨越。四要通過學習領會，激發全市廣大干部群眾昂揚向上的士氣和干事創業的作風，不松懈、不折騰、不觀望，勤思勤為不懈怠，腳踏實地不漂浮，立說立行爭朝夕，形成一種干事創業、加快發展的強大合力和濃厚氛圍。

二、加快推進重點工程建設，為實現“”翻番目標提供有力支撐

項目是經濟社會發展的重要載體和有效支撐，是目標責任考核和衡量發展的核心指標。今天的項目決定明天的產業，現在的投資決定未來的發展。如何謀劃好項目，選擇好投資，加快重點工程建設，對于推進我市“”轉型跨越發展至關重要。我們必須高度重視，抓住機遇，下工夫新上一批具有拉動能力和支撐作用的大項目、好項目，下工夫培育壯大幾個具有競爭優勢和引領作用的主導產業，下工夫做強做大幾個具有集聚功能和帶動作用的工業園區，為實現“”翻番目標、再造一個新晉城提供強有力的支撐。要突出抓好四項工作。

(一)要科學測算“”發展目標。確定目標、制定規劃是一個深入調查、反復研究、不斷完善的過程，是一個科學決策、民主決策的過程，一定要本著實事求是、科學嚴謹的態度，準確把握，審慎確定。在下一步工作中，要按照省領導的建議，根據國家和省關于“”規劃的指導思想、戰略方針和產業政策，適應國家統計方法的變革，及時調整全市的規劃目標任務，要廣泛召開人大代表、政協委員、企業家代表、專家學者等一系列座談會，廣泛聽取社會各界的意見和建議，注重提高公眾的參與度，使規劃目標更科學、更民主，使晉城的“”規劃更符合中央和省委、省政府要求，更切合晉城實際，能充分體現轉型跨越發展的要求，體現前瞻性、科學性，使晉城能在山西科學發展的大潮中保持領先地位。

(二)要大力實施項目帶動戰略。袁純清書記多次強調“發現即發展”的理念。就是既要“有中生有”，用資源換資本、換技術、換市場、換項目，又能“無中生有”，用膽氣和才智把握大勢，用開放思維激活要素，在創意中開創新的產業天地。這對我們推進項目建設很有指導意義。近三年來，我們啟動實施了重點工程和重大項目153項，總投資1436億元。其中重點工業項目33項，總投資387億元，目前已投產15個，完成總投資159億元，在建項目18個，總投資228億元。這些項目全部投產后，將新增銷售收入364億元，利稅69億元。但是，目前我們仍然存在大項目少、規模小、結構不合理、縣區不平衡、前期準備不足等諸多問題，這些問題解決不好，就很難支撐我市“”的翻番目標。下一步，各縣(市、區)、各部門、各企業的要高度重視，積極主動地加大項目建設力度，集中力量再上一批重大項目，確保“”開局之年開好頭、起好步。一是加快推進在建工業項目。主要是加快國投熱電、富士康a區、漢斯瓦斯抑爆、路寶汽車鋁部件、蘭花清潔能源、天澤煤化工、鴻諾光電、新奧與聯盛煤層氣等二期工程和金鼎煤機、清慧汽車配件、山水水泥、雨潤新勝肉類、彤康食品、福川制鐵、唐一能源鋰電池等在建項目。二是加快推進重點工程項目。認真做好明年重點項目的前期工作，把項目申報工作做實做細，積極爭取把我市重點工程項目列入國家或省重點工程項目的大盤子，進一步推進全市重點工程建設，增強我市可持續發展能力。三是加快推進招商引資項目。太原能博會我市共簽約項目47個，投資總額達到538億元，擬引資額381億元。這次香港產業推介會，我們又簽約了16個項目，總投資額達138億元，擬引資100億元。總共有63個項目，引資額達481億。成果來之不易，相關部門和項目單位要密切跟蹤項目進展情況，確保這些項目順利落地，投產達效。比如，昨天香港名店街商業地產開發集團股份公司董事局副主席、總裁張瑛一行來我市進行考察，就投資項目與我們進行了會談對接。富士康a區二期、豪德光彩貿易廣場二期開工建設，易高煤層氣二期正在推進。與此同時，要有世界眼光，緊盯國際最新技術，爭取更多的大企業、大集團企業來我市落地投資。

(三)要培育壯大新興支柱產業。通過推進產業結構戰略性調整，全面推動三次產業向高端化高質化高新化發展，全力打造具有科技創新力、市場競爭力、區域帶動力和產業聚集的高端產業集群，使經濟發展真正建立在優化結構、提高質量、增加效益、降低消耗、保護環境的基礎上，使全市經濟能夠發生質的變化。一要加快推進傳統產業新型化。以控制總產能、提升附加值、延伸產業鏈、培育大集團和優化組織結構、工藝結構、產品結構為目標，優化發展煤炭電力化工產業，真正做好以煤為基、多元發展這篇大文章。二要突出發展煤層氣產業。統一規劃，合理布局，發揮優勢，重點突破，全力打造全國最具競爭力的煤層氣產業基地。同時，還要根據民生優先的原則，實施煤層氣利用城鄉全覆蓋工程，使全市45萬戶居民都能使用上煤層氣，盡快形成煤層氣抽采、液化、氣化、加工、輸送的產業集群。三要加快發展裝備制造產業。加大整合步伐，提高集中度，盡快改變小而散格局，以管、件、機、鎂合金為重點，打造球磨鑄管、汽車零部件、精密鑄件、鎂合金四大系列產品基地，培育壯大新的經濟增長點。四要大力發展高新技術產業。特別是國務院已確定的七大戰略性新興產業，要統籌協調，爭取布局，依托富士康等企業引進更多高新技術企業，努力把晉城打造成世界精密模具制造中心。五要積極發展農副產品加工產業。以紡織服裝業和特色食品業為主，堅持用工業理念謀劃農業發展，加快農業結構調整。六要大力發展現代服務業和文化旅游產業。通過構建新型物流、現代金融、信息服務、文化創意、動漫游戲等新型業態，為新型工業化提供新技術和低成本支撐，培育新的經濟支撐點。要繼續鼓勵和支持煤炭企業投入旅游產業開發，建設以皇城相府為主體的明清古堡文化中心和以王莽嶺為主體的山水生態旅游中心，打造具有晉城特色的旅游品牌。

(四)要突出抓好工業園區建設。要把工業園區建設作為打造產業高地的重要載體，作為推進重大項目的平臺，理順管理體制，創新投資機制，強化管理服務，完善基礎設施，吸引、承接更多的企業入園發展，增強園區產業集聚功能，提升產業集中度。要加快推進工業園區建設，一是開發區高科技工業園區，二是南村新興產業工業園區，三是北留周村工業化帶動城鎮化示范園區，四是高平西部煤電一體化工業園區，五是巴公裝備制造業工業園區，六是嘉峰端氏新能源產業工業園區，七是陽城芹池煤化工工業園區。要積極引進國內外大企業集團入駐園區，特別是要想方設法讓中央企業到我市投資創業，利用大集團企業在技術、資金、規模和品牌上的優勢，提升我市的產業層次和整體發展水平，充分發揮大型企業、工業園區和產業集群對工業經濟的帶動促進作用。

三、強化組織領導，落實推進責任，形成推動轉型跨越發展的強大合力

做好推進轉型跨越發展，關鍵在領導，根本在落實，重點在項目。各級各部門務必進一步加強組織領導，落實推進責任，加大落實力度，創優發展環境，齊心協力推進轉型跨越發展，為實現“”翻番目標提供堅強的組織保證。

一要進一步強化工作推進責任。要把項目建設作為各級黨政領導的主抓工程、四大班子的核心工程和各個部門的重點工程，拿出更多的精力，投入更多的時間，全力以赴地抓好重點工程項目。為此，市委、市政府決定成立工業項目建設領導組，實行黨政領導包工業園區責任制。各級各部門主要負責同志必須切實強化對項目工作的領導責任，努力提高駕馭經濟工作的能力和水平。要把項目工作分解到具體的部門和單位，把責任落實到具體的責任人和承辦人，明確職責，狠抓落實，從項目準備、包裝策劃、資金籌措到建設管理，進行全方位服務。各有關部門都要站在加快經濟社會發展的戰略高度，在項目建設這個大局中找準自己的位置，把主要精力放在推動工程建設上，進一步明確責任、明確任務、明確要求，扎實細致地抓好各項工作落實，積極為項目建設出主意、想辦法、做貢獻。

二要加快推進政府職能轉變。長期以來，我們發展不快的原因，很大程度上是因為管理得太多，干預得太多。我們確實應當認真反思一下，我們是不是管了不該管的事，是不是收了不該收的費，是不是設了不該設的關卡，是不是因為我們的“不作為”、“亂作為”阻礙了經濟的發展。事實上，任何不恰當的嚴，任何帶有部門利益的嚴，都會對經濟發展造成不良影響。要按照省委書記袁純清同志提出的“簡政放權、提升服務”的要求，積極推進政府職能轉變，盡快建立一種明白自己的社會責任，一種能為市場經濟活動提供空間的經濟秩序，真正為經濟發展提供寬松的發展環境。

三要進一步創優發展環境。要認真落實全省、全市領導干部大會精神，認真解決項目建設存在的最突出、最強烈的問題，為項目建設營造更為寬松的環境。要進一步解放思想，更新觀念，轉變工作作風，創優發展環境，深入基層搞好調查研究，切實解決實際問題，全力服務支持項目建設。對重點工程項目，要實行“一天一推進、一月一調度、一月一現場分析會、一月一通報、一季一考評”，并定時間、定目標、定責任，將責任層層落實，促進重大工程的順利實施。

四要進一步強化督查考核。要把項目工作作為綜合指標考核的重要內容，把項目建設作為督查重點，嚴督實查，跟蹤問效，及時通報項目落實的相關情況。對列入計劃的重點項目，各責任部門要定期檢查，聽取匯報，及時發現問題協調解決。要健全完善項目建設工作考核辦法，并繼續把重點項目工作列入市政府對各縣(市、區)、各部門的責任制考核內容，嚴格獎懲兌現。

四、認真做好當前工作，精彩結束“”，謀劃開局“”

現在距年底只有兩個月時間了，落實這次省觀摩檢查組的要求，我們還有很多的事情要做，還有很多的工作需要加快推進。特別是今年是“”最后一年，今年的指標任務要兌現，“”規劃目標要交賬，明年工作思路要研究，“”規劃要確定，確實是時間緊、任務重、頭緒多、壓力大。各級各部門必須加快工作節奏，周密安排部署，確保各項工作有力、有序、有效地推進，不折不扣地完成今年和“”各項工作任務，為“”開好局起好步奠定堅實的基礎。當前，要重點抓好五項工作。

第一，要不折不扣地完成今年和“”主要經濟目標。前天在沁水縣開會時，我已同縣(市、區)主要負責同志專門講了指標和安全生產問題。最近，省政府調整了今年的主要經濟目標，今年我市的gdp增幅要達到14%以上，總量達到700億。其他各項主要指標也進行了相應的調整。從1-9月份的情況來看，我市增幅不達進度的主要是兩項：gdp和固定資產投資額。其中gdp實際完成了500億，增長了13%，這意味著后三個月必須完成200億，才能保證14%的增速。六個縣市區除城區、陽城、高平增速超過14%之外，其他都不達進度，需要后兩個月加倍努力，才能完成全年任務。全市固定資產投資額實際完成256億，增幅是8.9%，距全年450億、增長23%的目標差距很大。省委、省政府決定從今年開始，對各級各部門實施年度目標責任考核，10月8日，我市已經召開實施目標責任制考核工作會議進行了部署。各縣(市、區)和相關部門一定高度重視，認真對待，想方設法完成目標任務，嚴格抓好目標責任制考核兌現工作。

第二，要加快推進煤炭資源整合。目前，這項工作在全省名列前茅，協議簽訂率達到98.2%，采礦證換發率達到98.4%，主體接管率達到100%，晉煤集團整合煤礦監管移交率97.2%。整合建設礦井開工20座，數量居全省第一，開工比例居全省第二。整合關閉礦井9月底應關閉62座，實際關閉79座。雖然超過了進度，但仍有60座的關閉任務。據李小鵬常務副省長講，關閉礦井工作排在全省倒數第二位，留下了許多安全隱患，必須實質性關、徹底關。下一步，要加快煤炭資源整合企業復產步伐，以完善體制機制為重點深入推進，倒排工期、落實責任、全面攻堅，切實抓好進駐接管、資產評估、資金補償等工作，盡快形成新的生產能力和產業格局，充分發揮煤炭產業對經濟增長的支撐作用。同時，各縣(市、區)政府和相關部門要繼續加大關閉力度，認真研究、妥善解決歷史遺留問題。整合關閉礦井的業主要丟掉幻想、積極主動配合，堅決徹底地完成關閉任務。

第三，強力推進節能減排工作。這是一項重要的約束性指標、一票否決指標，來不得半點虛假，決不能有任何的松懈。今年以來，針對我市節能降耗工作面臨的嚴峻形勢，各級各職能部門積極采取措施，通過出臺政策文件，落實工作目標，完善體制機制，加大工作力度，強化監督指導等措施，全市節能降耗取工作得了很大的成效，迅速扭轉了被動局面。昨天，省節能減排工作督察組來我市督查工作，我同督察組的同志匯報研究我市節能減排工作，他們對我市的成績給予了充分肯定，提出了很好的建議和意見。但是，后兩個月，要彌補20xx年拉下的差距，全面完成“”目標任務，還有大量艱巨的工作要做，確實是時間緊、任務重。在這個問題上，我們也得到了一些啟示，就是我們的發展必須建立在全面、協調、可持續的基礎上，必須在五年規劃的起步之年就高度重視，不能前松后緊，大起大落。不然，就會一步趕不上，步步趕不上，給工作造成很大的被動。因此，在明年“”開局之年，就必須綜合運用各類政策，采取必要的行政手段，強力推進節能減排工作。堅決對能耗高、效益差、工藝落后、污染嚴重的企業和項目實施末位淘汰，引導、支持高能耗企業轉型發展、加大技改力度，或新上符合國家產業政策、符合節能和環保要求的產業項目。

第四，進一步強化安全生產。今年以來，我市安全生產形勢總體平穩，各類安全指標呈下降趨勢，均低于省控目標。但越是形勢好的時候，越不可掉以輕心，松懈麻痹。特別是年終歲末，正處于企業生產的黃金時期，安全事故的易發期、高發期，稍有松懈，就可能前功盡棄、功虧一簣。必須堅持不懈地抓緊抓好。要進一步強化企業的安全生產主體責任和政府安全監管主體責任，特別是要認真貫徹省政府和國務院新規定精神，切實抓好煤礦整合重組過程中的安全工作。進一步排查整治各種安全隱患，規范企業生產經營行為，嚴格執行礦領導帶班并與工人同時下井、升井制度，確保安全生產各項工作措施落實到位。

第五，切實做好民生保障工作。最近，市縣兩級一批重大民生工程相繼竣工完成或開工建設。環城和陽翼高速公路建成通車，高新高速高平至陵川段也即將通車。市區10大城建工程竣工8項工程開工、陽城12項重點工程完成、高平12項重點工程10大項目竣工，此前，城區、澤州、沁水都有一批重點工程和民生項目完成。下一步，要在全面完成今年農村“五個全覆蓋”和為民辦的16件實事任務的基礎上，拓展延伸內容，加快推進戶戶通水泥路、衛生所提升達標、數字電視、戶通自來水和中小學標準化建設工程，完善公共服務設施，健全社會保障體系，推動農村經濟社會全面協調發展，真正滿足群眾安全、健康、方便、舒適等多方面的需求，使人民群眾能夠真正享受到發展帶來的成果，享受到更好的公共資源和公共服務，不斷提高人民群眾的生活質量和幸福指數。

同志們，“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。我們一定深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和全省領導干部大會精神，以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，以這次省重點工作觀摩檢查為契機，與時俱進，開拓創新，扎實工作，在推進轉型跨越發展中不斷邁出新步伐、實現新跨越、開創新局面，為“”實現經濟總量翻番、再造一個新晉城而努力奮斗!

有關在全市老干部工作會議上的講話如何寫五

同志們：

這次全市組織部長會議，是全市人才工作會議之后，市委召開的又一個十分重要的會議。主要任務是貫徹全省組織部長會議、全市人才工作會議精神，按照市委一屆六次全會要求，研究部署全市黨的建設和組織工作。市委對這次會議非常重視，市委會專門聽取了匯報，提出了明確要求。剛才，市委副書記彭隨義同志代表市委作了重要講話，這對做好今年的組織工作具有重要的指導意義，我們要認真貫徹落實。下面，我對去年工作作一簡要的回顧，并就今年的組織工作講幾點意見。

一、去年工作的簡要回顧

**年，在市委和省委組織部的正確領導和指導下，全市各級組織部門堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全市工作大局，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，黨的建設和組織工作在探索中推進，在改革中加強，在落實中完善，較好地完成了各項工作任務，為在新的一年把全市組織工作提高到一個新的水平奠定了堅實的基礎。總結一年來的工作，主要有六個特點。

1、牢牢把握靈魂，堅持以“三個代表”重要思想統領組織工作。自覺把“三個代表”重要思想貫徹落實到組織工作的方方面面和各個環節，做到：謀劃組織工作，以“三個代表”重要思想為根本依據;推進組織工作，以“三個代表”重要思想為根本動力;檢驗組織工作，以實踐“三個代表”重要思想的成效為根本標準。始終堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部，采取集中辦班培訓、中心組專題學習、組織宣講輔導、專項答題競賽等多種方式，有力推動了“三個代表”重要思想學習的不斷深入，促進了廣大黨員干部理論素養的提高和思想的進一步解放，為推進全市的改革、發展和穩定提供了強大的精神動力;把堅持和實踐“三個代表”重要思想作為選人用人最重要、最根本的要求，努力把各級領導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體;按照黨的xx大提出的新要求，努力把基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為加快安康發展提供了堅強的組織保證。

2、努力服務大局，堅持圍繞黨的中心任務開展組織工作。緊緊圍繞發展這個執政興國的第一要務，根據全市經濟社會發展的總體目標，確定組織工作的主要任務，努力增強服務的主動性和實效性。堅持在推進“第一要務”的實踐中培養鍛煉、考察識別和選拔任用干部，圍繞發展配班子，注意選拔那些政治上強，具有駕馭市場經濟能力，肯干事、能干事、干成事的干部進入各級領導班子，增強領導經濟工作的能力;根據經濟發展需要，大力培養、積極引進、合理使用人才，認真組織實施“新世紀人才工程”，為加快安康發展提供了重要的人才支持;根據經濟社會發展變化的新要求，加強和改進基層黨建工作，實施“四個培養”工程，開展黨建示范活動，建立黨組織科技示范基地897個，黨員科技致富示范戶8544個，平利縣開展“雙培”活動，白河縣開展“培養產業大戶，爭創經濟強村”活動，石泉縣開展“雙推雙培”活動，**區開展“三比三爭”活動，紫陽縣開展“三級示范、四個帶頭”活動，漢陰縣開展“雙五好”活動，旬陽縣開展黨建聯系點“五個三”活動，寧陜縣開展“雙帶兩示范”活動，發揮了重要的示范帶動作用，增強了基層組織帶領群眾發展經濟的能力，形成了黨的建設與經濟建設相互促進、共同發展的良好局面。

3、實施重點突破，堅持抓住關鍵環節做好組織工作。把廣大干部群眾關心的熱點和長期未能很好解決的難點問題作為組織工作的重點，抓住關鍵環節，集中進行攻關，努力實現突破。堅持摸實情，組織開展全市鄉鎮干部隊伍建設、人才隊伍建設和目標責任制考評問題的專題調研，為加強和改進鄉鎮干部隊伍建設、人才隊伍建設和目標考評工作提供了重要依據。堅持攻難點，著力解決干部能上不能下和學習自覺性不強的問題，出臺《關于建立黨政領導干部能上能下工作機制的意見》，探索建立學習培訓量化考核辦法。堅持抓突破，精心組織公開選拔17名縣級領導干部，指導縣區公開選拔41名科級領導干部，贏得了社會各界的廣泛認同;全面推行中層干部競爭上崗、一般干部雙向聘任;積極探索上掛下派、離崗謀職等實踐鍛煉干部的有效方式，選派88名市級機關優秀年輕干部和新招錄預備公務員擔任鄉鎮長助理，全市半數鄉鎮領導班子配有一名大學生，選拔24名基層優秀年輕干部到市直機關掛職，抽調2258名干部到村幫助開展救災重建工作，鎮坪縣選派74名年輕干部到經濟發達地區謀職鍛煉，提高了干部的實際工作能力。

4、始終突出特色，堅持與時俱進創新組織工作。積極探索擴大干部選拔任用工作民主、完善干部考核考察方法的新途徑，建立考察評價審議制度，力求客觀、公正、準確評價干部;堅持把民主測評和目標考評作為領導干部年度考核的主要依據，憑實績，重公論，建立以目標為主的基礎考核、以擴大“四權”為主的群眾考核和以加快發展為主的比較考核機制;石泉縣實行擬任科級領導干部履職承諾演講和全委會差額票決制度，**區實行后位淘汰、在位競爭、期滿輪換的動態競爭機制選任41個區直部門正職，平利縣實行科級領導干部群眾評議公示制度，并把動態競爭機制引入非領導職務干部管理，有效地激發了干部隊伍的活力。創新基層黨建工作機制，建立“先進抓創建，后進抓整建，整體抓規范”的農村基層組織建設長效機制，積極開展創建社區和非公有制企業黨建工作示范點活動，嵐皋縣以“紅皮書”夯實黨建工作任務。推進黨員教育方法創新，指導和幫助10縣區開辦專業黨建網站，積極探索利用網絡技術開展黨建工作。

5、立足夯實基礎，堅持以完善規范提升組織工作。在干部培訓方面，完善考試考核制度，組織開展與實際工作聯系緊密的短期專題培訓和學歷提升培訓，組織對641名縣級領導干部進行以“三個代表”重要思想為主要內容的集中輪訓，推進大規模培訓干部工作，形成分層分類培訓的工作格局。在作風建設方面，深入學習白河“三苦”精神，并用兩個月時間在全市干部隊伍中集中開展了以全心全意為人民服務為主題的作風教育整頓活動。在干部工作方面，圓滿完成了縣區換屆，認真進行年度考核，組織對市、縣區政法干部進行全面考察，加強后備干部隊伍建設，完善領導干部重大事項報告、任前公示、試用期、經濟責任審計等多項制度。在基層組織建設方面，深入開展向陳分新學習活動，充分發揮典型示范帶動作用;制定下發《關于進一步加強和改進農村基層組織規范化建設的意見》，全面推進村級組織活動陣地規范化建設，全市新建村黨員活動室337個，村公房化黨員活動室累計達到2069個，其中規范化活動室1882個、電教化活動室1167個，旬陽、平利、寧陜三個縣村黨員活動室全部實現了公房化，縣區明確了村兩委會和村級其他組織的工作職責規范，初步形成了村黨組織領導下的村民自治有序運行的機制;充分發揮廣大基層黨組織和共產黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，為奪取抗擊非典、抗洪救災和經濟建設的全面勝利提供了堅強的組織保證。

6、圍繞公道正派，堅持建好隊伍推進組織工作。精心組織、扎實開展“樹組工干部形象”集中學習教育活動，認真組織學習，開門征求意見，進行換位思考，查找和解決公道正派方面存在的突出問題，建立和完善堅持公道正派的制度規范，舉辦以弘揚公道正派精神為主題的演講比賽，使集中學習教育活動取得了初步的成效，全市組織部門自身建設取得了新的進展。一些重點工作得到了市委和省委組織部的充分肯定。黨員活動室公房化建設、網絡黨建和干部檔案管理工作走在全省前列，黨員電教、黨刊發行、調研信息工作受到省委組織部表彰，干部人事制度改革的一些創新舉措引起了省委組織部的關注。省委召開了全省學習白河縣艱苦創業精神現場會。省委組織部總結推廣了白河縣委組織部加強自身建設的經驗。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到工作中還存在著一些同新形勢新任務要求不相適應的問題。比較明顯的是干部人事制度改革的力度不夠大，干部能上不能下的問題還沒有從根本上解決;干部隊伍和人才隊伍的結構還不盡合理，一些領導班子、領導干部的領導水平和工作能力還不能適應加快發展的需要;少數地方和部門存在官僚主義和形式主義，作風不實、簡單粗暴的問題表現的比較突出;少數基層黨組織凝聚力、戰斗力不強，組工干部隊伍整體素質還有待進一步提高，等等。這些問題盡管不是主流，但必須引起高度重視，繼續采取有力措施加以解決。

二、突出執政能力建設，全面完成今年全市組織工作各項任務

適應完善社會主義市場經濟體制對加強和改進黨的建設的新要求，根據中央、省委和市委召開的一系列重要會議精神，立足安康實際，今年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，按照全省人才工作會議、全省組織部長會議、市委一屆六次全會和全市人才工作會議部署，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，以加強黨的執政能力建設為主線，大力加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設，切實加強組織部門自身建設，與時俱進，務實創新，突出重點，整體推進，努力開創黨的建設和組織工作的新局面，為加快安康經濟社會全面發展提供堅強的組織保證和人才支持。

按照這個總體要求，我們要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這個主線來思考、謀劃和推進組織工作，堅持把加強黨的執政能力建設貫穿于組織工作的全部過程和各個方面，把黨的執政能力的提高作為檢驗黨的建設成效的重要標準。從我市實際情況出發，重點做好以下六項工作：

(一)以把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動不斷引向深入為重點，扎實推進大規模培訓干部工作

“三個代表”重要思想是我們黨的指導思想，是黨的建設和組織工作的靈魂。堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，是加強黨的執政能力建設的一項基礎工程和長期戰略任務。當前，首要的任務是把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動不斷引向深入，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新的成效。要突出抓好三個環節：一抓深化學習，打牢執政為民的思想基礎。繼續采取多種形式，組織廣大黨員干部緊密聯系自己的思想工作實際，深入學習、全面把握“三個代表”重要思想的科學體系，深刻理解、牢牢把握關鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質在堅持執政為民這個根本要求，不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二抓培訓提高，增強執政為民的本領。縣區要組織舉辦“三個代表”重要思想專題培訓班，全面輪訓科級領導干部，提高理論素養、精神境界和認識水平，把堅持“三個代表”重要思想的愿望轉化為實踐“三個代表”重要思想的能力。三抓理論運用，提高執政為民的水平。以“三個代表”重要思想為指導，認真研究解決本地區本部門改革發展中的重大問題、群眾生產生活中的緊迫問題和黨的建設中存在的突出問題，以指導實踐、解決問題、推動工作的實際成效把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動不斷引向深入。

不斷把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的活動引向深入，要求我們必須進一步做好大規模培訓干部工作，加大培訓力度，創新培訓思路，增強培訓效果，把大規模培訓干部的戰略任務落到實處。

首先，要確立全員培訓的目標。各級黨委和組織部門要進一步增強做好大規模培訓干部工作的責任感，加強對干部教育培訓工作的宏觀管理，落實全員培訓的各項措施，大力實施輪訓，分級分類培訓，力爭全年完成一萬名在職干部的培訓任務，努力開發干部這個具有決定性意義的人才資源，促進干部由事務性向學習型、知識型、專業型、綜合型轉變，全面提高干部的思想、政治、知識、能力素質。

其次，要明確分類培訓的重點。堅持以需求為導向，以勝任本職工作為目標，以提高創新能力為重點，強化業務知識和工作能力的培訓。培訓對象重點是市、縣區管理的領導干部和中青年后備干部，特別是新提拔領導干部。培訓內容重點要圍繞項目建設和產業開發來進行，提高廣大干部領導、駕馭和服務經濟工作的能力和水平，具體到黨政干部、企業經營管理者和專業技術人員應各有側重。黨政干部重點強化行政管理、經濟管理和市場經濟知識的培訓，著重辦好農林、土地、城建、財政、稅收、環保、工業化、城鎮化、產業化、信息化、縣域經濟、招商引資、項目運作、人力資源開發和勞務輸出等專題班次。企業經營管理者重點開展工商管理、現代企業管理、wto基本規則等知識的培訓。專業技術干部主要進行新理論、新知識、新技能、新方法的培訓，重點是本行業、本專業科技發展趨勢和前沿知識的培訓。

第三，要努力改進培訓方式。加強干部培訓需求調研，積極探索按需培訓的新方法，突出短、專、快，精心設計和組織開展主題鮮明、形式多樣的專題培訓，積極推行個性化、差別化培訓。大力推進各級各類黨干校教育改革，采取案例式、研究式和體驗式教學方法。同時，有計劃選派縣鄉干部到沿海發達地區鍛煉，解決培訓和實踐脫節問題，增強培訓針對性，提高培訓的質量和效果。

第四，要大力加強基礎建設。一是抓統籌。建立健全干教委統一領導、組織部門主管、有關部門分工負責的干部教育培訓分級分類管理體制。實行項目管理，各級各有關部門要及時制定干部培訓年度計劃，交市干教辦綜合平衡，確定和下達具體的培訓項目和指標。二是抓基地。整合培訓資源，以黨校、行政院校和各類培訓中心為基本依托，積極與高校開展合作培訓，充分利用其他社會教育機構，拓展干部培訓渠道，發揮各類教育資源的作用，形成全面培訓、全員學習的格局。三是抓考核。強化干部終身教育和終身學習理念，建立加強干部教育培訓、促進干部自覺學習的有效制度，完善干部教育培訓激勵約束機制，把組織干部學習培訓情況作為考核各級領導班子的重要內容，實行培訓項目落實情況報告制度，積極試行黨政干部培訓學習學分制考核管理辦法。加大對干部教育培訓的投入，努力爭取建立干部教育培訓專項基金。四是抓教師。進一步加強干部教育培訓師資隊伍建設，建立專兼職教師隊伍，完善干部教育培訓師資庫。

(二)以創新工作機制、加快結構調整、加強能力建設為重點，大力實施人才興市戰略

政以才治，業以才興。人才瓶頸嚴重制約了我市經濟社會的快速發展。人才競爭又使我市人才的結構性矛盾日益加劇。面對我市人才資源總量、素質和結構與實施經營綠色戰略要求存在很大差距的現實，重點要在創新工作機制、加快結構調整、加強能力建設方面下功夫。

一要統一思想認識，增強做好人才工作的自覺性和主動性。各級黨委和組織部門要切實抓好全國、全省和全市人才工作會議精神的學習和宣傳，深刻領會《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》精神，進一步解放思想，更新觀念，堅決破除一切束縛人才成長的陳規陋習，堅持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源和人人可以成才的觀念，把思想和認識統一到中央、省委和市委對人才工作的總體部署和要求上來，進一步增強做好人才工作的自覺性和主動性。要通過多種媒體，廣泛進行宣傳，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的社會氛圍。

二要創新工作機制，激發各類人才干事創業的動力和活力。要加快機制創新，革除體制弊端，充分調動人才和用人主體兩個方面積極性，放手讓一切生產要素潛能競相迸發，讓一切聰明才智充分涌流。一是完善人才工作宏觀領導體制。遵循黨管人才原則，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。進一步健全組織部門內部人才工作機構，更好地履行組織部門在人才工作上牽頭抓總的職能。二是加強對各類人才隊伍建設的政策研究和宏觀指導。組織開展人才普查，深入分析我市黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍的結構特點，研究加快人才結構調整的對策措施，增強人才隊伍整體功能。三是創新人才工作機制。當前重點要在建立四項機制方面取得新進展。在人才評價機制方面，要從規范崗位職責入手，借鑒應用現代人才測評技術，把黨政人才重在群眾認可、企業經營管理人才重在市場和出資人認可、專業技術人才重在社會和業內認可的評價標準具體化，突出能力和業績，建立由業績、品德、知識、能力等要素構成的科學評價各類人才的指標體系。在人才選任機制方面，堅持突出重點，深化干部選拔任用制度和事業單位人事制度改革，完善企業經營管理人才選拔任用方式，建立以公開、平等、競爭、擇優為導向，有利于各類優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。在人才流動機制方面，完善人才市場，搭建服務平臺，整合人事、勞動等政府部門人才中介機構，積極鼓勵發展社會人才中介組織，加快市場化步伐，有效發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，提高為人才和企業服務的水平，促進人才合理流動。在人才激勵機制方面，要把精神鼓勵、物質獎勵、事業激勵有機結合起來，大力表彰和宣傳重大創新成果和人才，用發展的前景吸引人、感召人，讓人才深刻感受到有舞臺、有奔頭、能干事、能干大事，積極鼓勵管理、技術、知識等要素參與分配，對取得重大經濟效益和社會效益的人才予以重獎，使各類人才的活力競相迸發。

三要加快結構調整，抓好以能力建設為主題的人才資源開發。一是制定人才資源開發規劃。堅持人才隊伍建設與經濟社會發展相統一，按照項目帶動和產業興市的要求，圍繞農業產業化建設、深化國有企業改革、加快非公有制經濟發展、壯大縣域經濟、擴大招商引資、加強勞務輸出工作，制定人才隊伍建設行動計劃，用項目集聚人才，以人才聚集推動產業發展。二是落實人才資源開發工作領導責任制。重點是“一把手”抓“第一資源”責任制，把人才資源開發情況作為對各級領導班子和領導干部進行考核的重要內容，繼續實行領導干部聯系專家和高層次人才制度，搞好對專家和高層次人才的服務。三是大力實施人才開發工程。繼續實施新世紀人才工程，穩定、盤活、用好現有人才，強化繼續教育，大力培養選拔科技帶頭人和拔尖人才。切實加強基層人才隊伍建設，充分發揮各級各類職業技術學校和社會培訓機構的作用，重點培養與產業關聯度強、具有實際操作技能的應用型人才;縣區要著力培養重點項目和主導產業建設的領軍人才，帶動主導產業的發展;鄉鎮要圍繞本地優勢項目，實施農村實用人才和農民工培訓工程，組織舉辦各類農民技術學校，大力開展職業技能培訓，培養農村科技致富能手，提高農民工技能，推動農村主導產業和勞務經濟的發展。

(三)以能力建設為重點，進一步加強領導班子和干部隊伍建設

第一，牢牢抓住領導班子思想政治建設這個根本。思想政治建設是領導班子和干部隊伍建設的核心和靈魂，是牢固樹立和落實“四觀”的重要保證。加強各級領導班子思想政治建設，重點要在三個方面下功夫。一是深入進行立黨為公、執政為民教育，引導干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀。在各級領導干部中繼續開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線、“兩個務必”、公道正派三項教育活動，做到為民、務實、清廉，打牢堅持求真務實的思想基礎。二是切實解決領導班子和干部隊伍思想作風方面存在的突出問題。總體上看，全市廣大黨員干部尤其是大多數領導干部都能自覺實踐“三個代表”重要思想，為加快安康發展做出了貢獻。但是，也要清醒地看到，我市黨員干部隊伍中仍還存在一些比較突出的問題。尤其是在思想觀念上不同程度地存在滿足現狀、不思進取、精神狀態不振的問題;工作方法簡單粗暴、法律政策觀念淡薄、侵犯群眾切身利益的事時有發生;工作作風漂浮、辦事敷衍塞責、效率低下的現象在一些單位和部門表現也還比較突出。為此，各級黨委和組織部門要認真跟蹤考察領導班子思想作風建設和工作運行情況，及時發現和幫助解決這些問題。各級領導班子的主要成員尤其是縣區委書記要高度重視，認真履行“第一責任人”職責，在扎實做好經常性工作的基礎上，注意總結經驗，研究問題，切實加強領導班子思想政治建設。年內適當時候，將組織召開全市領導班子建設座談會，總結交流加強領導班子思想政治建設的做法和經驗，研究并提出下一步工作的要求。三是健全和落實以民主集中制為核心的各項制度。堅持和完善民主生活會、理論學習、聯系群眾、選人用人和黨風廉政等方面的制度，加強對執行民主集中制情況的監督檢查，形成加強思想政治建設的長效機制。

第二，始終突出領導干部能力建設這個重點。提高黨的執政能力，關鍵在于提高各級領導班子和領導干部的領導水平和工作能力。黨的xx大提出了不斷提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法行政和總攬全局五個方面執政能力建設的基本要求。從安康干部隊伍的實際出發，著重在提高領導干部把握大局、領導經濟建設和破解發展難題、處理突發事件的能力上下功夫。提高把握全局能力，必須堅持貫徹黨的路線方針政策，善于運用戰略思維研究全局性的重大問題，結合實際創造性地開展工作，推動全市經濟社會快速健康地發展;提高領導經濟工作的能力，必須正確掌握和運用市場經濟規律與規則，努力解決經濟發展缺乏內在活力、財政收支矛盾加劇、社會保障任務壓力沉重等長期制約我市發展的突出問題;提高處理突發事件的能力，必須善于協調各方利益關系，增強預見性和主動性，一旦出現問題，就迅速反應，果斷處理，妥善化解。各級領導班子、領導干部要適應新形勢新任務新要求，根據各自實際，加強學習和實踐，堅持在實踐中掌握新知識，積累新經驗，增長新本領，不斷提高領導水平和工作能力。各級黨委和組織部門要注意在推進經濟社會發展的實踐中以及應對突發事件和復雜局面的關鍵時刻考察、識別和鍛煉干部。

第三，切實加強干部隊伍建設這個關鍵。一是加大年輕干部培養選拔力度。突出理論培訓、實踐鍛煉、黨性修養等環節，切實加強對年輕干部的教育、管理和監督。鼓勵支持年輕干部到艱苦環境鍛煉，堅持選派優秀年輕干部到基層掛職和參加中心工作，繼續積極探索選派干部到沿海經濟發達地區謀職鍛煉，提高干部實際工作能力。二是加強后備干部隊伍建設。堅持動態管理、備用結合，采取民主推薦、公開招考等方式，做好后備干部調整充實工作。繼續選派優秀大學生到鄉鎮擔任鄉鎮長助理，實現每個鄉鎮領導班子配有一名大學生的目標，培養和儲備高素質的后備人才。三是做好領導班子跟蹤考察和調整充實工作。及時發現和大膽啟用那些有責任意識、有遠見卓識、有實事求是勇氣、有應對突發事件能力、有突出工作實績的優秀干部，進一步優化領導班子結構，增強班子整體功能。四是認真做好老干部工作。從政治上、學習上、生活上關心老干部，以滿腔的熱情和深厚的感情，積極主動地為他們解決實際困難。切實抓好離退休干部黨支部建設。

(四)以全面貫徹《干部任用條例》為重點，加快干部人事制度改革步伐

適應完善社會主義市場經濟體制要求，加快干部人事制度改革步伐，必須全面貫徹《干部任用條例》，按照樹立和落實“四觀”的要求，建立健全干部選拔任用和監督管理機制，推進干部工作的科學化、民主化、制度化。要重點做好以下工作：

第一，堅持干部人事制度改革的基本方向，進一步擴大干部工作中的民主。全面貫徹《干部任用條例》和《深化干部人事制度改革綱要》，把擴大民主落實到干部工作的方方面面，體現在干部工作的各個環節。堅持和完善擴大民主的各項制度，改進民主測評、民主推薦、考核考察方法，全面實行差額考察制度和考核考察結果反饋制度，大力推行干部任用“票決”制，積極探索“公推競選”制，使黨員、干部和群眾更好地行使對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。認真落實已出臺的各項改革措施，重點抓好《關于建立黨政領導干部能上能下工作機制的意見》和《縣級黨政領導班子和領導干部年度考核量化辦法》(試行)的貫徹實施，加大調整不稱職、不勝任現職和相形見絀干部的力度。繼續推進公開選拔領導干部工作，探索試行公開選拔后備干部和市、縣區聯動公開選拔領導干部，進一步提高干部公開選拔工作的科學化、規范化水平;全面推行黨政機關中層干部競爭上崗，使之成為機關干部選拔任用的一種重要方式。

第二,積極探索干部工作的內在規律，力求在難點問題上取得新進展。一是以研究制定黨政領導干部的評價標準為突破口，探索建立科學的干部考核評價體系和獎懲制度，形成科學的政績考核評價機制和正確的用人導向。二是以建立健全領導干部任期制、聘任制和辭職制為突破口，完善和規范任期限制型、競爭淘汰型、個人意愿型退出途徑，探索建立領導干部正常退出機制，進一步推進干部能下能出。三是以事業單位人事制度改革為突破口，加強宏觀指導，抓好改革試點，理順企業、事業單位干部人事管理體制，研究建立適合不同類型事業單位的人事分類管理制度，探索運用市場機制配置企業經營管理者的辦法，用好用活企業和事業單位各類人才。

第三,建立健全制度，加強對干部選拔任用工作的監督。認真學習、貫徹和落實《黨內監督條例(試行)》，切實加強黨內監督，重點加強對黨的各級領導機關、領導干部尤其是“一把手”的監督，突出抓好政治紀律、干部選拔任用工作和干部作風的監督，從規范權力運作入手，積極探索對領導干部事先預警、超前監督的有效途徑。健全完善干部監督聯席會議制度、干部選拔任用工作責任追究制度、選拔任用干部預審制度、組織部門內部監督制度，建立干部監督信息庫，加大對群眾舉報問題的查處力度，加強對《干部任用條例》貫徹執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反《干部任用條例》的人和事。

(五)以增強戰斗力、擴大覆蓋面、保持先進性、樹立新作風為重點，全面加強黨的基層組織建設

加強黨的執政能力建設，必須加強基層組織建設，夯實黨執政的組織基礎。今年基層組織建設要認真貫徹省委關于“基層工作年”的要求，按照“農村抓深化，企業抓探索，社區抓創新，其他抓提高”的基本思路，以增強戰斗力、擴大覆蓋面、保持先進性、樹立新作風為重點，著力加強基層工作的薄弱環節，全面推進黨的基層組織建設。

第一，加強分類指導，全面提高基層組織建設工作水平。一是適應統籌城鄉經濟社會發展、建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入這個總要求，堅持不懈地抓好農村基層組織建設。要以深入開展“三級聯創”活動為總抓手，把縣區涉農部門和鄉鎮站所納入聯創范圍，豐富聯創內容，提升聯創水平，健全農村基層組織建設常抓不懈的工作機制;不斷加大“四個培養”工程實施力度，繼續抓好農村黨組織科技示范基地、農村黨員科技致富示范戶活動，實施創建“鄉鎮黨委示范基地”和“黨員科技示范戶”旗幟工程;進一步推進農村基層組織規范化建設，力爭年內全市80%村級組織活動陣地實現公房化，搞好后進村級組織整頓，理順村“兩委會”關系。要認真貫徹中央1號文件精神，以農村黨員干部隊伍作風建設和能力建設為重點，進一步加大農村基層干部教育培訓力度，配合省委組織部抓好“百千萬”示范培訓工程，直接抓好20名鄉鎮黨委書記、100名村黨支部書記、1000名黨員的培訓，努力提高農村基層干部致力發展、服務群眾的自覺性和執行政策、依法辦事、帶領群眾增收致富的能力。二是適應深化經濟體制改革和加快經濟發展的要求，進一步加大企業黨建工作力度。積極探索研究混合所有制企業中黨組織如何開展工作、發揮作用問題。重視做好停產、關閉、破產、改制重組和困難企業黨的建設工作，確保這些單位黨的組織不散、黨員作用不減、黨的工作不斷。認真貫徹落實全省非公有制經濟組織黨建工作會議精神，以建立組織、發展黨員、開展活動、發揮作用為重點，探索向目前尚不具備建立黨組織條件的非公有制企業選派黨建工作指導員，切實加強非公有制企業黨建工作。上半年，召開一次全市非公有制經濟組織黨建工作匯報會，進一步研究解決存在的問題。三是適應城市社會管理和黨員分布等方面出現的新變化，切實加強社區黨建工作。認真貫徹全市社區黨建工作座談會精神，以強化功能、服務群眾為重點，加強以社區黨組織為核心的組織體系建設和社區干部隊伍建設，把分散的黨員組織起來，充分發揮他們的先鋒模范作用。抓好黨建示范社區建設，市縣區分別抓好1個社區黨建示范點，推動社區黨組織創新活動方式，努力構建社區黨建工作新格局。加大在社會團體和中介組織中建立黨組織的工作力度。繼續做好機關、學校、科研事業單位黨的建設工作。當前，全市廣大基層黨組織和共產黨員要在防治禽流感工作中充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，認真做好組織、宣傳、教育和幫助群眾工作，堅決打贏這場高致病性禽流感防治工作的阻擊戰。

第二，改進方式方法，積極探索黨員教育管理工作的新機制。加強和改進對流動黨員、下崗失業和離退休職工黨員的教育管理，加大在流動黨員中建立黨組織工作的力度，將下崗失業和離退休職工中的黨員有計劃、分區域移交給社區管理，消滅黨員教育管理的“肓區”。進一步加強發展黨員工作，重點要在生產、工作一線和青年、高知識群體中發展黨員，認真做好在非公有制經濟組織中發展黨員工作，尤其要把農村致富能手、企業以及社會各行各業中的優秀人才培養吸納到黨內，不斷為黨組織增添新的活力，提高黨凝聚群眾、領導社會的能力。認真做好開展共產黨員先進性教育活動的準備工作，適時挑選和培訓開展先進性教育活動的工作骨干，做好開展先進性教育活動的輿論宣傳準備工作。進一步加強和改進黨員電化教育工作，繼續推進“黨建上網”工程，建成市級黨建網站;辦好黨建電視專欄，搞好教材投稿播放，深入開展電教科技示范活動，推進村級網絡延伸，力爭年內1至2個縣區實現村級黨員電教網點覆蓋率100%的目標。

第三，深入學習典型，進一步發揮典型的示范帶動作用。白河縣和陳分新是省委在全省樹立的苦干實干、富民興縣強村的兩面旗幟。去年以來，我們在全市廣泛開展了向白河縣和陳分新學習活動，對促進全市廣大黨員干部堅持苦干實干、努力加快發展發揮了重要的示范和導向作用。今年，我們要把學習白河縣和陳分新與樹立和落實“四觀”、切實轉變干部作風、以求真務實精神做好加快發展的各項工作緊密結合起來，進一步把學習活動引向深入。首先，要深刻理解白河精神和陳分新先進事跡的時代內涵。白河縣“三苦”精神和陳分新感人事跡充分體現了求真務實的精神與科學的發展觀和正確的政績觀、群眾觀，其本質是解放思想、與時俱進、執政為民。在新形勢下，我們要深入學習白河縣和陳分新知難而上、勇于進取的開拓創新精神，切實解決一些黨員干部特別是領導干部“怕”字當頭、思想僵化、安于現狀、無所作為、不思進取的問題，樹立富民興縣強村的堅定信念;學習白河縣和陳分新求真務實、苦干實干的艱苦奮斗精神，堅決反對只圖虛名、不務實效的形式主義和浮躁浮夸、急功近利的不良風氣;學習白河縣和陳分新時刻想著群眾、一切為了群眾、緊緊依靠群眾、群眾利益無小事、全心全意實踐宗旨的無私奉獻精神，堅決反對脫離實際、脫離群眾、搞強迫命令、傷害群眾利益的錯誤行為，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀;學習白河縣各級領導班子和以陳分新為核心的王院村班子精誠團結、共謀發展的民主協作精神，堅決反對個人說了算的專斷作風，形成講民主、講團結的良好風氣。其次，要建立堅持求真務實的長效機制。認真貫徹落實省委“基層工作年”的要求，研究制定有利于調動基層干部工作積極性、促進基層工作落實、強化基層組織建設的政策措施，激勵干部心往基層想、人往基層走、勁往基層使;健全和完善干部績效考核評價制度，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒。

(六)以深化和拓展“樹組工干部形象”集中學習教育活動為重點，切實加強組織部門自身建設

第一，進一步深化和拓展以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”學習教育活動。去年在全市組織人事系統開展的以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”學習教育活動，對加強和改進組織部門自身建設起到了很好的推動作用，取得了初步的成效。堅持公道正派，是組織部門的永恒主題。全國和全省組織部長會議明確提出，今年要把這項活動再扎扎實實抓一年。從安康組工干部隊伍實際出發，進一步深化和拓展“樹組工干部形象”學習教育活動，要重點抓好三個方面：一抓安排部署。認真貫徹等中央領導同志關于“四個必須”、“兩個滿意”的重要批示精神，對如何深化和拓展“樹組工干部形象”學習教育活動做出周密安排，明確深化和拓展學習教育活動的內容、重點、措施和要求，確保抓實抓好抓出明顯成效。二抓關鍵環節。繼續堅持在加強思想教育、解決突出問題、建立長效機制上下功夫。采取多種方式，組織廣大組工干部深入學習“三個代表”重要思想，牢固樹立“公道正派”的理念，打牢堅持公道正派的思想基礎，以思想認識上的新收獲推動集中學習教育活動取得新成效。對查擺出來的突出問題，認真分析，制定措施，扎實整改。強化制度建設，結合各自實際，重點建立健全以規范組工干部選調任用、學習培訓、考核評價和退出機制等為主要內容的組織部門人事管理制度，以規范程序、強化職責為主要內容的工作制度，以規范組工干部行為為主要內容的監督約束制度，從而健全組織部門堅持公道正派原則的制度保證體系。三抓工作落實。要把公道正派要求貫徹落實到組織工作的各個方面。組織部門的每項工作，都要體現公道正派的要求。組織部門的每個崗位，都要結合崗位職責和職位特點，制訂出堅持公道正派的具體規范要求。組織部門的每位干部，都要結合自己的實際，明確貫徹落實公道正派要求的措施，加強自我約束。同時，要隨著形勢的發展和變化，不斷賦予公道正派以新的時代內涵，使公道正派真正成為組織部門自身建設的永恒主題，成為組工干部的自覺行動。

第二，進一步深化以“一講二精三懂四會”為主要內容的素質競賽活動。關鍵是要加強對組工干部的培訓，尤其是要重視加強對新進入組織部門人員的教育，大力加強業務培訓和知識培訓，切實提高組工干部觀察思考、分析判斷、開拓創新、組織協調、說服教育五個方面的能力。特別是要注意緊密結合黨和國家工作大局對組織工作提出的新要求，根據實際工作需要和干部自身需求，不斷豐富和更新培訓內容。當前組工干部的教育培訓，尤其要注意幫助組工干部提高科學認定和正確評價干部政績的能力，切實把關于樹立正確政績觀的要求落實到干部工作的實踐中去。要認真安排，加大力度，抓好落實，發揮組織部門這一干部培訓工作主管部門的帶頭作用，力爭在今明兩年，使全體組工干部普遍輪訓一遍。努力建設學習型、創新型、服務型、落實型、廉潔型機關和組工干部隊伍。

第三，進一步推進組織部門規范化建設。要建立科學規范、高效有序的工作機制，進一步加強組織工作的目標管理，健全和完善工作責任制，形成一級抓一級、一級促一級的工作格局。積極推進組織部門信息化建設，努力實現組織工作信息化管理，提高辦事效率。進一步深化組織部門基層工作聯系點制度，加強組織系統調研信息工作，堅持以創新的思路和方法解決組織工作面臨的新情況、新問題，努力提高工作水平，始終保持組工干部隊伍的生機和活力。

同志們，今年組織工作任務艱巨、責任重大、使命光榮，各級黨委和組織部門要以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，與時俱進，開拓創新，扎實工作，圓滿完成組織工作的各項任務，努力為加快安康經濟社會的全面發展做出新的更大貢獻。

有關在全市老干部工作會議上的講話如何寫六

有關在全市老干部工作會議上的講話如何寫七

同志們：

按照會議安排，下面由我傳達9 月29 日全市召開的兩個重要會議精神，并對全區后三個月的重點工作進行安排部署。

一、市委、市政府重要會議精神

(一)全市20xx年暑期工作總結暨市旅發委第五次全體(擴大)會議精神。9 月29 日上午，市委、市政府召開20xx年暑期工作總結暨市旅發委第五次全體(擴大)會議。會議傳達了國家、省領導對今年暑期工作的重要批示，對本年度暑期和旅游工作進行了總結，安排部署了下年度暑期和旅游重點工作。

1、市委書記王三堂講話主要精神。一要正確把握暑期形勢新變化，真正把暑期工作作為牽動全局的核心工作和推動發展變化的重要平臺。工作中必須把握好暑期服務和旅游立市的關系，牢固樹立“兩個服務”意識，即為上級領導服務和為中外游客服務。要進一步站位全局統籌暑期服務和全面工作，繼續深化“大暑期大北戴河”理念。二要對標先進，強化舉措，務實推進旅游立市各項工作。要重點解決好四個問題，即進一步解決對旅游工作的認識和重視問題，站位不夠高和氣魄不夠大的問題，旅游工作如何拓寬視野、對標一流的問題，旅游資源整合和關聯產業融合的問題。三要認真落實省委、省政府決策部署，以善打必勝的決心打贏暑期重點工程大會戰。要突出重點，在時間上，要把明年暑期前必須完成的工程項目尤其是省定項目作為重中之重，確保按時高標準完成任務;在范圍上，不僅要包括省里下達的暑期規定任務，還要包括我們自選的其他涉暑和旅游工作任務;在內容上，要突出抓好外在變化以及內在功能、業態完善和素質提升;在區域上，全市各城市區要向北戴河對標，各條通道建設、道路建設要向濱海大道對標，各個部門都要向工作做得好的部門對標，全力推動城鄉基礎設施、環境品質的大提升、大變化。要統籌全面，注重做到“六個統籌”，即統籌上下，統籌內外，統籌前后，統籌左右，統籌旅游、暑期和全面工作，統籌連續性工作和階段性工作;要按照全國省長提出的“安全、和諧、可看、可樂”的總體要求，下大力推進既有景點景區改造提升，加快旅游重點片區和重大項目建設。要破解瓶頸，即旅游交通可進出性較差和旺季接待能力不足、檔次偏低的問題，要做到“兩個適應”，即接待容量的增加要和游客數量的增長幅度相適應，接待層次的提升要和游客層次的提升相適應。要狠抓落實，領導必須到位，動員必須到位，責任必須到位，協調必須到位，督查必須到位。最后，王書記強調了節能減排和“十一”黃金周相關工作。

2、市長朱浩文講話主要精神。一是國務院、省政府高度重視暑期工作。8 月3 日、9 月14 日、9 月16-17 日，國務委員兼國務院秘書長馬凱、省長陳全國、常務副省長趙勇分別主持召開會議，專題研究秦皇島市服務暑期重點項目問題，對我市暑期工作提出了新的更高要求。各級各部門要迅速把思想和行動統一到中央、省、市決策部署上來。二是旅游立市相關工作。要以旅游立市百項工程和暑期重點項目為抓手，發揮政府主導作用，深度整合旅游資源和關聯產業，協調推進精品打造、基礎完善、產業配套、市場開發、服務提升各項工作，實現旅游業從觀光游向休閑度假游轉變、從季節游向全年游延伸、從區域游向全市游拓展，努力構筑“旅游+文化+生態”三位一體、互動發展的旅游立市大格局。重點抓好旅游規劃編制、旅游項目建設、旅游基礎設施建設、全產業融合旅游、優化旅游秩序和環境五個方面工作。三是節能減排和淘汰落后產能工作。《焦點訪談》欄目曝光了青龍縣燕山冶金鑄造公司利用落后生產設備進行生產的事件。該事件影響非常巨大、教訓十分深刻。各縣區、各有關部門必須引起高度警醒，堅決杜絕類似事件再次發生。認識要提高提高再提高。各級各部門要以堅定不移的態度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰的決心，全力以赴打好節能減排攻堅戰。措施要落實落實再落實。我市已經對155 家重點企業提出了限電節能的要求，還要對各縣區量化具體任務，并簽訂責任狀。監管要強化強化再強化。堅持一企一策，對重點企業、重點設備，明確專人進點駐廠，死盯死守，確保節能減排措施落實到位。督導要嚴格嚴格再嚴格。要經常性地查，對有令不行、有禁不止，違規審批、建設、生產的高耗能、高污染企業，發現一起，查處一起，追究一起，絕不姑息手軟。

3、市委副書記楊泰安講話主要精神。今年暑期工作成果更豐碩，其中的主要做法和取得的成效值得認真總結和堅持：一是堅持超前謀劃，加強組織領導，強力推動暑期工作。二是堅持安全第一，全力消除隱患，安全保衛做到萬無一失。三是堅持夯實基礎，綜合施策，維護社會和諧穩定。四是堅持嚴細認真，提高工作水平，服務保障做到優質高效。五是堅持建管并重，整治突出問題，環境建設取得明顯成效。六是堅持以人為本，錘煉過硬作風，“暑期精神”得以發揚光大。就進一步做好暑期工作提出四點意見：一要站在更高層次謀劃推動暑期工作。二要堅持不懈地抓好安全穩定工作。三要進一步加大城市建設管理和生態環境整治工作力度。四要狠抓各項工作落實。

(二)全市暑期重點工程大會戰暨北戴河火車站改造動員大會精神。全市暑期工作總結暨市旅發委第五次全體(擴大)會議結束后，市長朱浩文主持召開全市暑期重點工程大會戰暨北戴河火車站改造動員大會，貫徹落實省政府常務會議及暑期工作現場辦公會議精神，安排部署下年度暑期重點工程大會戰工作。

1、切實增強打好暑期重點工程大會戰的責任感和緊迫感。通過暑期帶動我市旅游工作、帶動各縣區方方面面的工作，應該成為一個常態。全市各級各部門要堅決打好大會戰，讓省委、省政府放心，讓廣大游客和人民群眾滿意。

2、高標準、嚴要求、快節奏打好暑期重點工程大會戰。一是快節奏推進工程進度。要以決戰的姿態，確保工程如期完工。二是高站位研究謀劃。對完善旅游綜合交通體系、西港東遷、休療院所搬遷等周期較長的戰略性工程，要立足當前，著眼長遠，扎實有序推進。要突出抓好按5a 級景區標準規劃全市域工作。三是嚴要求把好工程質量關。大會戰所有項目都要對標國內高端、對標世界先進水平，堅持高標準設計、高水平建設、高質量推進。為配合做好秦皇島火車站、北戴河火車站改造工程，海港區要加快組織龍家營過渡站征地拆遷，確保按時交地。

二、后三個月重點工作安排

今年以來，全區上下認真執行區委、區政府決策部署，以旅游立市戰略為統攬，圍繞實施五大工程、打造四大亮點，積極作為、講求實效，全區經濟繼續回升向好，城鄉環境不斷提升，社會事業協調發展，人民生活不斷改善。這些成績的取得，為我們圓滿完成全年和“”目標奠定了良好基礎。現在，已經進入第四季度，是最后的沖刺階段，從最近的工作形勢和各級壓力大家可以看到，我們既要抓好常規工作的最后收尾，打收官之戰，又要舉全區之力狠抓節能減排、征地拆遷等急事、大事，攻發展之堅，可謂任務繁重，壓力空前。為此，各部門、單位要振奮精神，再鼓干勁，一方面，對照既定部署，瞄準目標指標任務，創新突破，狠抓落實，確保圓滿完成今年和“”目標任務;另一方面，要突出重點，把握關鍵，超常加壓工作，統籌協調推進，確保圓滿完成市委市政府交給我們的各項任務。針對下步工作，重點強調三件大事、三件急事。

三件大事：(一)圍繞旅游立市戰略，全面謀劃推動各項工作。要進一步強化全方位、全天候、全產業的“大旅游”工作理念，統籌推進各項工作。

1、加快推進旅游立市重點工作。目前，省政府要求全市域按照5a 級景區來規劃建設，這更加堅定了我們“城區即景區”的工作理念。下一步，要抓住這一難得機遇，按照市里提出的構筑“旅游+文化+生態”三位一體、互動發展的旅游立市大格局要求，深入推進旅游立市戰略的實施。一是進一步優化區域布局，加快旅游資源整合和關聯產業融合。要以旅游發展為總抓手，推動相關產業和全面工作，促進旅游與文化建設、生態建設、城市建設和民生工作的有機融合。后三個月以及明年和“”期間，全區要總體規劃、分步實施，重點抓好十個方面建設：以求仙入海處改造升級和周邊開發以及開灤路改造為核心，以老火車南站(即新寶街)和海陽古鎮復建為兩翼，著力打造歷史文化街區;以工業旅游、國際風情運動公園和獨特的景觀標識為重點，突出工業文明、休閑健身和現代氣息，著力打造北部產業新城區;以鑫園金三角改造和太陽城江東路、金街等特色街區打造為核心，進一步提升中央商業商務區品位;以范家店、土臺子改造為突破，積極配合火車站改造，構建秦皇島的交通樞紐區;以生活、行政、科教文體為主要功能，以西四村、歸提寨及周邊村莊的拆改為抓手，強力推進西部組團開發;以圓明山山野森林公園為龍頭，以民族路北延伸二期為先導，統籌建設圓明湖、圓明苑、圓明寺和圓明小鎮，力爭打造省級旅游度假區;以東、西浴場為平臺，引進開發游船游艇、帆船帆板等海上延伸項目，打造海濱觀光游樂區;逐步提升湯河、新開河及入海口沿岸景觀和功能，打造河岸水景休閑區;以街區立體綠化、彩色綠化、多物種綠化以及圓明山萬畝生態景觀林等項目為重點，打造森林港城;以景觀標識、燈光小品、城市雕塑為重點，打造一批地標性、地域性和具有城市個性的標志性景觀。二是統籌推進旅游重點項目。目前，我區有23 個( 不包括今年已經完成的) 項目列入全市《20xx—20xx年度暑期重點工作任務責任分解表》、《暑期重點工程大會戰工作方案》和旅游立市百項工程，其中求仙入海處改造等7 個項目要求年內開工或完工，目前個別項目進度已經嚴重滯后，有的尚無任何進展，相關部門必須抓緊時間，對號入座，確保年底前達到時間進度;15 個項目要求明年暑期前取得明顯進展，其中西白塔嶺返遷房、開灤路歷史街區一期等9 個項目要求在暑期前完成，圓明新城、龍泉國際養老中心等4 個項目完成申報或報批手續，范家店、家樂福2 個項目達到開工條件，相關部門、單位要統籌安排時間，倒排工期，掛圖作戰，確保如期完成。其他項目也要抓緊推進。目前，市、區兩級調度的都很緊，希望大家切實高度重視起來，確保明年暑期前形成一批新景區、新景點、新亮點和新看點。此外，要充分發揮政府的主導作用，完成旅游產業總體規劃編制，積極培育文化旅游企業集團和投資公司，組織好旅游策劃營銷，全面提升旅游產業素質。

2、認真謀劃“”各項工作。一是精心編制“”規劃。要加強“”規劃與“”的銜接，深化戰略性重大專題研究，準確把握宏觀形勢，以科學性、前瞻性的規劃引領未來發展。10 月底前要完成規劃報告初稿，并征求各方意見。二是加緊謀劃明年各項工作。要堅持“大手筆、大思路、大謀劃、大膽略”的原則，站位全局，立足本職，確定好明年的目標任務，要以項目的形式突出重點、難點和亮點，并制定項目進度方案、資金運作方案、風險評估和應對預案以及責任分解表，扎實有序推進各項工作，使“”開局之年呈現新氣象，取得新突破。

3、深入開展對標行動。一是樹標桿。目前，全市城市區以北戴河為標桿，道路以濱海大道為標桿，正在全方位、多層次對標。在區內，初步確定區園林局、房產局、財政局，并推選出一個街道、一個鎮、一個園區、十個區內企業作為典型，各部門、單位要根據自身實際，瞄準對標目標制定對標方案和標準化手冊，全面進行對標。在對標市、區先進的同時，更要向國內、國際高端以及行業一流看齊，不斷完善和創造工作標準，引導對標行動逐步進入持續超越的良性循環。二是找差距。要對選定的標桿進行全面、深入、細致的學習，切實走進標桿、貼進標桿，做到深入學、反復學、長期學，把所對標單位研究透、學習透，找準其核心優勢構成要素，學到精髓實質，尋找差距，真正把標桿的經驗做法具體化、自身化。三是強督導。要對各部門、單位制定對標方案和標準化手冊的情況進行跟蹤督導，對對標工作進行全面梳理，綜合分析，掌握進度，解決問題，推動對標行動步入規范化、常態化的軌道，并適時召開一次對標行動現場會。

(二)始終以經濟建設為中心，切實抓好項目園區建設。堅持以項目建設為抓手，以產業園區為平臺，不斷優化經濟發展載體。

1、抓好重點項目攻堅。一是項目謀劃要有新突破。要敢于大膽設想、敢于打破條塊界限，積極聘請專業機構論證編制項目。重點項目辦、招商辦等相關部門要認真做好國家、省、市政策研究工作，拓展大項目謀劃生成的廣度和深度，將我區項目庫建設提高到一個新水平。年內千萬元以上項目入庫要達到80 個，并具備對外推介和申報省市重點的水平。二是項目推進要有新突破。深入落實區級領導分包在談、在建和竣工重點項目制度，全程服務、全程督辦，切實做到在建項目抓投資、竣工項目抓達效。要力促三環永磁、托馬斯生物柴油等在談項目有實質性進展;要加快推進義烏小商品城、環亞設備二期等一批重點在建項目;確保興龍商貿物流、博碩光電等項目年底前開工建設，特別是奧瑞特二期等2 個省重點項目必須按時開工;力促奧瑞特一期、海洋食品廠搬遷等項目早日投產達效;做好圓明新城、國際風情運動公園項目的包裝工作，積極爭取成為省重點項目。

2、大力推進園區建設。一是進一步完善基礎設施配套。北部工業區要完成紅旗北路、規劃三路等道路建設，加快推進楊莊河道治理及景觀工程建設，抓緊啟動北港大街東延伸、城建數字化中心等工程。東部循環經濟園要以龍港路、過渡火車站建設和燕山大街東延伸啟動為契機，積極做好周邊區域配套建設。臨港物流園區要積極推進規劃二路等園區主干規劃道路建設，確保年內進場施工，為明年6 月竣工通車打下堅實基礎。二是扎實做好園區提檔升級工作。以省級物流產業聚集區獲批為契機，積極做好優惠政策爭取和落實工作，搶抓機遇加快建設。以臨港產業聚集區為依托，加大跑辦力度，力促省級工業聚集區早日申報成功。成立專門隊伍，搞好研究論證，加緊謀劃以東山—道南片區為依托的文化旅游產業集聚區建設。三是深入開展園區對標工作。臨港產業聚集區及下轄的三個園區要結合實際，瞄準國內、省內一流開發區、園區，選擇確定對標標桿，深入開展對標行動，進一步提高園區建設的水平和檔次。

3、加大招商引資力度。一是著力引進戰略投資者。積極做好同國際國內大公司、大企業以及知名投資商的對接工作，在《引進戰略投資者備選企業名錄》中選定重點戰略投資者，進行一對一招商。認真篩選科技含量高、市場前景好的高新技術項目，參加11 月深圳高交會，力求在引進戰略投資者方面取得更大突破。二是盯緊在談項目。項目、招商部門以及各鎮、各園區，要對所有在談項目進行梳理匯總，逐項目落實服務協調人員，個個緊盯，常常跟蹤，確保談一個、成一個。特別要抓好國際游艇俱樂部、恒天集團碳纖維原絲基地等前期在談項目，以及天津周簽約的國際風情運動公園、北京嘉恒物流等4 個簽約項目，做到洽談項目緊盯不放抓簽約，簽約項目全力抓開工。

4、加強經濟運行調度。要加強宏觀把握，認真研究政策，強化調度指導，確保經濟平穩健康運行。一是加強經濟運行分析和指標調度。要認真對照年度目標特別是“”發展目標，切實加強對固定資產投資、財政收支等經濟指標的分析調度，確保圓滿完成預期目標。二是抓好財政收支平衡。要堅持圍繞財源抓財政，圍繞產業抓財源，積極培育新的財稅增長點。要強化預算管理剛性，嚴格控制一般性支出，堅決杜絕預算外支出。要對事業單位績效工資改革、醫藥衛生體制改革以及重點項目建設等重大資金需求進行統籌考慮，確保收支平衡。積極爭取財權與事權相一致的新一輪財稅分成政策，切實發揮財稅政策對經濟發展的杠桿作用。三是深入研究政策問題。今年下半年以來，國家、省有關領導先后召開專題會議，明確對秦皇島涉暑工作和重點項目給予大力支持(馬凱提出“積極支持、共同負擔、分清緩急、符合程序”的原則，陳全國指出秦皇島的涉暑項目，原則上可以考慮省、市各投資一半等);今年9 月，北戴河及北戴河新區入選國家服務業綜合改革試點，我市有望成為國家旅游綜合改革試驗區，未來3 到5 年，秦皇島將打造成為全國知名的現代服務產業集群示范區;就各縣區文化旅游產業集聚區建設，市委市政府強調“誰的思路好、方法新、發展快，就重點扶持誰”，等等，可以說目前有很多新的戰略性機遇和政策擺在我們面前，需要我們認真研究，積極融入，搶抓機遇，用好政策，切實助推區域發展。

(三)以和諧穩定為核心，全面加強社會建設。一是切實抓好民心工程22 件實事。目前，早餐工程等部分民心工程進展緩慢，各部門、單位務必高度重視，及時研究解決存在問題，確保年終兌現承諾。各位分管區長要加強對民心工程的督查、協調和指導，并召集相關部門進行破解落實。二是協調發展各項事業。繼續推廣學校組團式發展，謀劃制定第十中學與第十八中學合并方案。加快學校建設，確保文化里小學10 月底前開工建設，東山、鐵路里小學年底前主體完工，海陽小學和逸城學校年底前完成內部裝修。認真抓好醫藥衛生體制改革五項重點工作，加快10 個社區衛生服務中心建設。推進各鎮文化站建設，積極開展“彩色周末”、全民運動會、農村藝術節等文體活動。切實抓好第六次全國人口普查。三是加快新民居建設。省、市要求9 月底前示

范村務必開工，目前我區還有11 個示范村尚未開工。各部門、單位要采取超常措施，全面加快進度，東港鎮南四村等示范村10 月底前務必開工建設。四是加強社區建設。要全面落實區委、區政府《關于進一步加強街道和社區工作的若干意見》，不斷提高社區建設和管理水平。完成迎春里等4 個社區“兩室”用房新建、改造任務，加快新聞北里等10 個試點小區的提升改造進度，積極探索老舊小區長效管護機制。完成第三屆社區居委會換屆選舉。五是維護社會穩定。關于信訪穩定工作張書記、馮書記還要講，就不再多述。重點就安全生產、清查問題奶粉強調一下。10月份，全區要再組織開展一次安全生產大排查活動，全面排查整頓事故隱患。扎實推進企業安全標準化創建，年底前完成全區生產經營性企業全員學習和12 家標桿試點企業的培樹任務。深入開展問題乳粉清查行動，確保我區不藏匿、不使用、不銷售問題乳粉。同時，切實抓好社會治安、嚴打整治以及矛盾化解工作，確保全區安全穩定。

三件急事：

(一)以決戰必勝的姿態，打好節能減排攻堅戰。下半年以來，國家、省、市多次召開會議，專題部署節能減排工作。十一期間，省市領導都沒有休息，到各地巡回檢查。這段時間，我區也在緊鑼密鼓、馬不停蹄地研究部署推進各項工作。目前，全區已關停非法企業116 家，對600 余家企業后三個月用電指標進行了分解，并簽訂責任狀，各項工作初見成效。但我們面臨的形勢依然嚴峻：市政府下達我區后三個月的用電指標是3.34 億度，與前9 個月月均用電量相比，每月需壓減3700 萬度，而坐落在我區的耗電大戶中不乏供暖、供氣、供水、通訊等公益事業企業，還有港務局、鐵路等不可控的大企業，這些企業的指標不但不能壓，反而需要我區其他企業背負他們的增幅。因此，我們的任務非常艱巨。做好后三個月工作，10 月份是關鍵，是分水嶺，也是試金石。各部門、單位要不折不扣地執行上級決定，拿出創造性舉措切實抓好落實。一是態度要堅決堅決再堅決。目前，節能減排已被提到了前所未有的高度，已經進入了只能沖鋒、決無退路的境地，已經關乎到各級領導干部的政治生命。必須拿出壯士斷腕的勇氣、破釜沉舟的決心和置之死地而后生的壯志，全力以赴抓好這項工作。特別在執法過程中態度要堅決、整治要徹底，對違法抗法企業要堅決打擊，不講任何情面，努力營造一種強大的良好社會氛圍。二是工作要細致細致再細致。各鎮、園區、街道作為責任主體，要繼續對轄區內生產經營企業進行拉網式排查，按照耗電總量從10 萬度依次向下梯次推進，包括無證照、手續不全的企業以及五小行業，必須做到拉細網、全覆蓋。要過細算賬，企業所有耗能設備一律納入監管，部門任務要量化到監管的每一家企業，量化到每一個時段，要一天一算賬、動態地算賬。三是督查要嚴格嚴格再嚴格。區節能減排領導小組辦公室以及18 個督查組、暗訪組要切實負起責任，敢于碰硬，對違規審批、建設、生產的高耗能、高污染企業，要查全查準，徹底關停。要定期匯總測算，對于限電不到位的企業要采取技術手段，做到能查、能控、能停，絕不姑息。四是責任要明確明確再明確。區委、區政府決定實施區級、科級領導干部分包重點企業制度，全區所有需要限產節電的企業都已明確責任人，各分包領導要切實深入企業檢查工作，要看住電表和電閘，確保完成限電指標。對不能如期完成任務的將嚴肅追究責任。在加強節能減排的同時，要確保居民用電、公共照明等公用事業用電;對于關停企業要加強政策宣傳，做好穩定工作;對于限產、限電的企業，要拿出工作預案，確保職工利益不受損害;對外宣傳要掌握口徑，避免負面影響，在保持強大輿論攻勢的同時，營造良好的工作氛圍。要注重長效管理。實現節能減排目標不能靠短期的“突擊行動”，今天的被動局面，是數年來累積而成。我們一定要汲取教訓，認真研究，制定好“”節能減排規劃，建立長效機制。

(二)以重點工程為著力點，再掀征地拆遷新高潮。征地拆遷是各項工程進場開工的前提，由于新民居建設，北戴河、秦皇島火車站改造以及多項涉暑工程的實施，今年后三個月我區的征地拆遷任務極為繁重，有的是急難險重，有的事關全局，必須全力以赴，確保如期完成。一是抓好重點道路征地拆遷。完成龍港路征地拆遷收尾工作;加大西部快速路征地拆遷力度，務必于10 月20 日前完成路由范圍內全部私產、公產及相關企業拆遷;繼續做好秦撫路征地拆遷的前期準備。目前，龍家營過渡火車站征地拆遷基本完成，要繼續做好收尾工作，并配合工程建設做好其它相關工作。二是做好新民居建設置換土地征地拆遷。按照市里統一安排，全市新民居建設騰出的土地指標6800 畝全部在海港區范圍落實，并在年底前征地拆遷和組卷報卷完畢。這既是我區的大事，也是全市的大事。目前，還有一半多的土地沒有著落，因此補地指標選址及征地拆遷工作，既要充分考慮我區發展實際需求科學選址，更要保障選址地塊能夠如期凈地交付。當前要先行完成公富莊、南大寺、楊道莊等地塊征地拆遷工作，同時積極謀劃其他地塊的征地拆遷，力爭圓滿完成市里下達的任務。三是加大拆違工作力度。要配合征地拆遷工作，在全區范圍搞一次拆除臨違活動，特別是龍家營站、小李莊周邊以及非法生產企業，要選準重點和典型，對于不能如期自拆的臨違建筑，要開展一次集中強拆，這項工作要制定方案，10 月份做好前期準備，11 月份實施強拆，在全區掀起一次拆違新高潮。

(三)以志在必得的信心、嚴謹細致的工作，全面做好三年大變樣迎檢工作。今年是全省三年大變樣工作的收官之年，而今年的收官之戰就是10 月底11 月初的迎檢。各部門、單位要全面做好迎檢的各項準備工作。一要高度重視，充分認識這次評估檢查的重要性。三年大變樣是全省歷時三年的重點工作，這次檢查是省委省政府對各地三年工作的集中評估。海港區作為全市主城區，不僅代表自身，且工作效果直接關系到我市在全省的位置和排名。因此，全區上下必須牢固樹立主戰場、主陣地意識，切實發揮主力軍作用，以最佳的狀態和最高的效率，確保迎檢工作達到最佳效果。二要集中精力，認真細致做好自檢自查工作。各單位要立即成立自檢自查工作小組，以三年大變樣五大基本目標為依據，把每項指標、每個步驟、每個環節研究透徹，按照缺什么、補什么的原則，組織力量強力攻關，保證指標體系完整規范。三要講究方法，扎扎實實做好迎檢工作。要制定迎檢工作方案，明確各部門、單位的工作任務和完成時限，建立主管區領導、主管部門包區分片的迎檢工作體系。區城變辦要發揮好牽頭抓總、協調調度職能，加強與市城變辦、市有關部門的溝通、協調，其他部門也要做好與省、市部門對接，掌握具體考核細則和計分辦法，力爭得高分、不丟分，確保高質量通過檢查。

同志們，今年有效工作時間已經非常短暫，而各項工作任務仍然非常艱巨。希望大家抓緊抓實這最后三個月時間，加快工作節奏，奮力攻堅克難，確保完成既定目標任務，向市委市政府和全區人民交上一份滿意的答卷。