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中央政法工作會議精神(推薦)一
1、學習不夠深入，不夠全面，理論功底淺薄。典型案例中大部分黨員干部都是因為不注重理論學習，放棄對自身世界觀的改造，在各種物質利益面前逐漸迷失，墮入貪污腐化的深淵。結合自身情況，發覺自身理論學習的自覺性不高，學習不夠深入，系統性不強；被動學習的時候多，主動學習的時候少，泛泛而學，深入鉆研較少；理論學習與實際工作脫節。
2、在嚴守黨規黨紀方面認識有欠缺，制度執行力度有待進一步加強。一是思想認識還不充足；沒有深入學習貫徹《黨章》、《廉政準則》、《紀律處分條例》的意義，認為自己天天都在看這些要求，沒有在思想上引起高度重視，認為只是走過場，等待觀望。二是遵守黨規黨紀、執行制度有待進一步嘉慶。做事粗放，不注重細節，追求做事速度的同時放松了對紀律的敬畏，沒有做到防微杜漸，容易在小事和細節上出錯誤。
3、對紀法、規矩嚴肅性、權威性以及違紀違法帶來的后果認識不足。對紀律、制度說的多、落實的少，責任追究的力度不夠大。
4、創新工作意識不強。習慣于使用老方式、老方法去組織開展工作，循規蹈矩和照抄照搬上級的文件精神，思想解放的程度沒有彰顯年輕人的風范，觀念創新和世界工作存在差距，缺乏創新精神，導致工作被動應付。
1、堅定理想信念，加強黨性修養。
認真學習中國特色社會主義理論，真正學深學頭，牢固樹立為共產主義理想而奮斗的崇高精神，不斷提高政治素質和水平，堅持正確的政治方向，始終與黨中央保持一致。強化對習總書記系列重要講話精神的學習，深刻把握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展管的精神實質，始終做到與時俱進。堅持理論聯系實際的工作方法，學習用中國特色的社會主義理論去分析問題和解決問題。
2、嚴守黨紀黨規，依規依紀修改完善各項管理制度：一是深入學習《黨章》、《廉政準則》、《紀律處分條例》等各項規章制度要求，認真貫徹落實“不忘初心牢記使命”要求，保持謙虛、謹慎、不驕、不躁，艱苦奮斗勤儉節約的作風精神;二是從身邊小事做起，遵守黨紀法規，做到“防微杜漸”，筑牢拒腐防變思想防線。在平時業務工作的同時，不忘黨風廉政建設，努力使自己不光要干好本職工作，還要能夠真正守住拒腐防變這條“生命線、高壓線、警戒線”，進一步強化紀律和法律意識，遠離腐敗。
3、堅持廉潔自律，強化自我約束。一是提高認識，充分認識到反腐倡廉工作的重要性。認識到反腐倡廉是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重大任務，也是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務；二是打鐵必須自身硬，認真落實中央八項規定和黨風廉政建設的各項規章制度，正確處理好生活水平提高與保持艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統的關系，自覺接受黨組織和群眾的監督，自覺抵制享樂主義。
4、強化責任，樹立正確的地位觀。我擬從三個方面進行整改。
一是加強責任，強化職能。二是克服攀比心理立足本職。三是樹立基層意識，做腳踏實地，埋頭苦干，提高自我素質。
中央政法工作會議精神(推薦)二
ok3w_ads("s005");內容提要： 清光緒朝戊戌科狀元夏同龢，是中國歷史上第一個以狀元身份留學日本的留學生，是中國行政法歷史上最早編寫《行政法》的法學家之一；他同時也是出色的法學教育家，廣東法政學堂的創辦者；還是中華民國國會眾議院議員，憲法起草委員會理事，參與了《天壇憲法》的起草；既任過多個行政職務，還是很有才能的社會活動家。但他留給后世最有意義的是他編寫的《行政法》，該《行政法》無論從編寫水平、出版的時間還是其內容的豐富詳實方面，都無庸置疑地確立了他作為中國行政法歷史上的先驅者的地位。
關鍵詞： 夏同龢 狀元 法學家 行政法
中圖分類號:k852文獻標識碼：a文章編號：1000-8705(2012)02-114-120
一、導語
百年前的十九世紀末至二十世紀初葉，是中國近代史上風起云涌、波瀾壯闊、社會急劇變革的重要歷史轉折時期。這一時期，以立憲派、革命派為代表的各種政治勢力與封建清王朝的斗爭異常激烈。一八九五年孫中山先生領導的革命派發動的“廣州起義”、一八九八年康有為、梁啟超等維新人士依靠清光緒皇帝發動的戊戌變法維新運動、以及一九○四年在中國領土旅順口展開的日俄戰爭、一九一一年孫中山先生領導的具有劃時代意義的辛亥革命等等，都在這一時期先后暴發。生活在這一重要歷史轉折時期的晚清戊戌狀元夏同龢，經歷了清末封建王朝和民國初年共和制兩種完全不同的社會制度。夏同龢有著雙重的特殊身份：他既是清光緒朝戊戌（一八九八年）科狀元、翰林院修撰，又是辛亥革命以后進入中華民國的國會眾議院眾議員、中華民國國會憲法起草委員會理事。在封建清王朝末期（一九○四年），夏同龢是中國歷史上第一位以狀元身份留學日本法政大學的官派留學生。他與留學日本的留學生們開啟了從日本系統引進西方法學的先河。根據夏同龢《行政法》書末所附《政法粹編科目》得知，清朝末年留學日本的二十三名留學生共同編寫了二十二種法學著作叢書。第一本《法學通論》為楊度所編，第二本《國法學》為羅杰所編，第三本《行政法》即為夏同龢所編，……這二十二種法學著作叢書，于清光緒三十一年七月二十九日（公元一九○五年七月二十九日）、日本明治三十八年八月二十九日，在日本東京并木活版所用漢字出版發行。夏同龢是近代中國最早編著出版發行《行政法》的法學家之一。夏同龢編著的《行政法》在日本出版發行之后，在中國本土沒有再版發行。在紀念辛亥革命百年之際，我們點校出版百年前中國第一位狀元留學生、法學家夏同龢唯一傳世的早期法學著作《行政法》，對于研究我國行政法及其百年發展史，有著極其重要的意義。
二、夏同龢身世簡介
貴州省政協《貴州文史資料選輯》第三十三輯所刊載夏同龢之孫夏允仁《夏同龢傳略》記曰：“夏同龢，字用卿，清同治七年（一八六八）出生于書香官宦之家，自幼聰慧，智力超群，常與學侶賽讀《三字經》、《百家姓》、《幼學瓊林》，青少年時已通讀《四書》《五經》”。其出生地時為貴州省都勻府麻哈州賢昌鄉高枧村（現為貴州省黔東南苗族侗族自治州麻江縣賢昌鄉高枧村）。夏同龢先祖自明朝初年（一三八九）由上元隨戍黔滇之軍來到貴州，后定居都勻府麻哈州高枧堡，授衛指揮世襲，迄今已有六百二十余年。夏同龢的高祖父夏鴻時為清嘉慶舉人，曾任貴州省印江縣教諭、陜西省石泉縣、洛川縣知縣。其父夏源為貢生，歷任云南、四川等地官職，以知府分任四川補用加道銜。夏同龢自幼隨父游學于西南。光緒十九年（一八九三），夏同龢以麻哈州學附生參加貴州鄉試中舉，鄉試座師為光緒十八年（一八九二）壬辰科狀元劉福姚。光緒二十四年（一八九八）夏同龢進京會試，座師為咸豐九年（一八五九）已末科狀元、戶部尚書、光緒皇帝的老師孫家鼐。六月九日，光緒皇帝在保和殿親自主持殿試，夏同龢金榜奪魁，被光緒皇帝欽點為戊戌科狀元，成為了貴州歷史上的第二名狀元（此之前的狀元是光緒十二年丙戌科狀元趙以炯，貴陽青巖人），授翰林院修撰。光緒二十八年（一九○二）夏同龢出任湖南鄉試副主考。光緒三十年四月（一九○四）夏同龢被官派到日本法政大學留學法政，成為中國歷史上第一位狀元留學生。畢業前夕，夏同龢完成了《行政法》一書的編著，于光緒三十一年（一九○五）底回國。
同年，兩廣總督岑春煊和提督學政于式枚聯銜上奏，清廷批準設立廣東法政學堂。這是繼直隸法政學堂之后中國近代創辦的又一所早期法政學堂，后改為廣東省立法科大學、廣東大學、中山大學。岑、于二人在奏折中奏報夏同龢出任廣東法政學堂的監督。夏同龢擔任廣東法政學堂監督六年間（一九○六至一九一二），聘用了朱執信、古應芬等一批留學日本的同盟會會員執教，向學員傳播法政理念和革命思想，培養大批法學英才，如鄒魯、盧堯、吳英華等。夏同龢在廣東還兼任兩廣師范學堂監督、廣東地方自治講習所所長，盡心開展法政教育、師范教育。一九一三年春，中華民國政府在全國開展憲政競選活動，貴州省都勻府選舉夏同龢為代表，使夏同龢成為貴州省推薦當選的國會眾議院議員，憲法起草委員會理事，參與起草《天壇憲法草案》。一九一四年國會眾議院解散后，夏同龢歷任政事堂僉事、知事試驗委員會委員，湖南都督府高等顧問、湖南稅務廳籌備處處長、法制局僉事等職。一九一七至一九一九年出任江西省實業廳廳長。一九二四年夏同龢應佛教高僧釋太虛之邀，與梁啟超等社會名流在北京成立世界佛教聯合大會。一九二五年夏同龢病逝于北京劈柴胡同家中，享年五十七歲。
縱觀夏同龢的一生，我們可以初步總結他的六個身份定位：（l）清光緒朝戊戌狀元；（2）中國第一位狀元留學生；（3）有法學著作傳世的法學家；（4）創辦廣東法政學堂，師范學堂培養法學，師范英才的教育家；（5）民國議員；（6）社會活動家。夏同龢以上六個方面的身份與特殊業績，都值得后人深入研究。貴州省黔東南州苗族侗族自治州今年七月在凱里市成立夏同龢狀元研究會，組織專家開展研究。筆者在夏同龢研究會成立大會上發表《開展夏同龢研究的幾點思考及建議》一文，填詞《浪淘沙.行呤戊戌狀元夏同龢狀元故里》曰：
高枧小山村，玉潤金盆，獅山錦繡燦星辰。麻哈人文薪火旺，靈杰繁殷。
鄉舉卓超群，殿試皇門，狀元高中宇天聞！留學東洋參議政，今古同欽！
貴州省內貿學校高級講師趙青、鐘慶今年在貴州省人民出版社出版了《戊戌狀元夏同龢》一書。我們本次根據國家圖書館、上海圖書館所藏夏同龢唯一傳世的法學著作《行政法》進行點校，亦是開展夏同龢研究的濫觴之一。
三、夏同龢留學日本之動機管窺
十九世紀中期以降，英國對華發動的鴉片戰爭、英法俄美等西方列強屢屢侵華導致清朝喪權辱國的重創、日本對華發動的甲午戰爭、日本在中國旅順口戰勝沙俄軍隊而對華造成的破壞影響，以及日本明治維新以來的日益強勝發展等等，與晩清朝廷的閉關保守、落后挨打形成了鮮明的對比反差。晩清朝廷在國人的譴責聲中，不得不尋覓一些新的救國之策。一八九八年的戊戌變法維新運動以及遴選官派留學生赴歐美、日本留學，培養干練之才回國以供朝廷治國之用，就是其中的一些救國舉措。經晚清在日本留學的曹汝霖、范源濓與日本法政大學校長梅謙次郎商議，并通過清廷駐日本公使楊樞上報清廷和日本政府文部省批準，同意在日本法政大學為中國官派留學生開設法政速成科。日本法政大學法政速成科第一期于一九○四年五月七日在東京開學，共招收清廷遴選的九十四名官派留學生。戊戌科狀元夏同龢就是該期的一名留學生。日本學者實藤惠秀在其《中國留學日本史》一書中說：
日本法政大學的法政速成科，學期為一年，各種講議都由中國人傳譯。教師和學生都非常用功，故有連暑假也不休息的學習風氣。該速成科的學生，都是在本國有學問基礎的人，具有進士出生的人也很多，其中甚至有狀元出生的。中華人民共和國的最高人民法院院長沈鈞儒在入法政大學速成科以前，已在中國考取了進士，故雖然是短期，但其成績卻是意外的良好，比三年制的正科生更為優異。
狀元留學生夏同龢放棄了在國內的高官厚祿不享而前往日本留學法政。他在其《行政法·序言》中說：
曩者，俄人因攫取吾滿州土壤之權利，與日本構兵，屢戰輙敗。虎狼方爭食而闘，無暇圖我。吾甚惜國家處此競爭劇烈之世，孟子所謂間暇明其政刑之時，不易得也。于是拂衣渡東海、將視察日本之所以為治且強者，取以為吾國法。入其疆，則見其士競于學，兵嫻于伍，農服于疇，工居于肆，商賈安于市，井然莫敢紊，帖然莫敢不服也。夫強敵在前，日夜發兵轉饟，不絕于道，執政者從容指揮，國民奉法惟謹，若馭六馬，動履軌涂，無奔踶覆敗之患。此足知法制之基本安固，而政策因應得宜，其明效大驗，誠可覩矣。旣而至東都，入法政大學。
由此可見，夏同龢留學日本的動機、目的十分明確。他認為法政對治理國家極為重要：“世界各強國旣確立憲法，舉朝野上下莫不殫精合慮，蘄充實行政學而革新其法，以臻美備，蓋百數十年于茲矣。”一九○五年七月三十日夏同龢接受日本《法律新聞》記者采訪時，明確表達了這樣的觀點：“使法政思想普及于國民則國力強?！彼韵耐樤谡麄€留學過程中廢寢忘食，勤奮攻讀，學業精進，力求學成歸來報效國家。他認為學習研究行政學與行政法學必須專精，要不斷與時俱進?！皬途行姓▽W，以審定其組織機闗實施作用，與維持監督之法規，勿因循而后時，勿茍且急遽而滋弊?！薄胺蜓星笮姓W與行政法學之道，如何？惟在以他國與吾國之行政法比附之、變通之而已?！睆纳鲜鲆C分析可知，西方列強侵略欺辱的威脅，日本明治維新以來的強盛發展等等，迫使晚清朝廷遴選官派留學生前往日本留學。夏同龢就是在這樣的歷史背景之下“拂衣渡東海，將視察日本之所以為治且強者，取以為吾國法”這就是夏同龢留學日本學習法政的動機和目的。
四、夏同龢《行政法》與曹履貞《行政法》比較
華東政法學院何勤華先生在《政治與法律》二○○四年第二期“法制史研究”專欄發表《中國近代行政法學的誕生與成長》一文認為，“曹履貞編輯的《行政法》一書，是中國最早引入的日本行政法著作。”俞江先生二○○八年一月在北京大學出版社出版《近代中國的法律與學術》一書，專門研究清末民初的法律問題，專門列有“清末至民國法學家人名簡錄，”但全書只字末提夏同龢及其《行政法》一書?？梢姺▽W家夏同龢及其《行政法》一書在中國近代法學史上是被遺忘了。初究其原因，可能是因為夏同龢《行政法》只是一九○五年在日本出版，而未在中國本土再版發行，因而能讀到夏氏《行政法》一書的現當代學人極少，故此之前基本無人論及。
夏同龢和曹履貞都是日本法政大學法政速成科第一期的同學。貴州夏同龢是狀元留學生，湖北曹履貞是舉人留學生。赴日本學習法政的中國留學生，在日本出版的法政叢書有兩個：一為《政法粹編》，一為《法政叢編》。在《政法粹編》中，夏同龢編著的《行政法》列為第三種，曹履貞編輯的《國際私法》列為第十七種。在《法政叢編》中，曹履貞編譯的《行政法》列為第三種?！墩ù饩帯泛汀斗ㄕ簿帯范加谇骞饩w三十一年七月二十九日（日本明治三十八年八月廿九日）由日本東京并木活版所出版發行。可見夏同龢《行政法》和曹履貞二書都是中國留學日本的法學家于日本編寫出版的最早的行政法著作。這里需要指出的是，夏書與曹書所不同者主要有以下三點：
1、夏書和曹書雖然都于一九○五年在日本東京并木活版所出版發行，但是夏書未在中國本土再版發行；而曹書則于清光緒三十二年（一九○六年）九月十五日在湖北法政編輯社出版發行，且在日本清國留學生會館和中國本土各大書市發賣，所以夏書不如曹書的流行面大，也不如曹書的讀者群多。
2、夏書有《例言》和《序言》，其留學動機和編著《行政法》的功用目的十分明確，見上節內容，茲不贅言。而曹書只有《例言》，沒有《序言》，所以曹氏《行政法》的編譯功用、目的不如夏書清楚。曹氏僅在《行政法例言》之末說：“吾國無行政之成書。其有論者，不過一二賢能，就已所閱歷者，敘述一二。又或名臣巨勛，身后之奏議，裒然成集。求其會通國體、政體，明述內外法制，使人一見可曉者，絕不可得。自今以后，應研究之。顧茲事體大，非菲才所能辦。望同志有以教之。”
3、夏書是根據日本法政大學導師清水澄博士所講授的《行政法》，參考導師筧克彥博士《行政法原論大意》、岡實學士《行政法論》、美濃部達吉《行政法總論》、上杉慎吉《行政法原論》、富岡康郎《行政法理研究書》、小原新《行政法總論》、穗積八束《行政法大意》諸書，消化吸收，博采眾長，綜合提煉，又在考察日本社會行政法、憲法實施的基礎之上，形成己見而編著成書的，充分體現了夏同龢高超的編著。全書內容豐富，共三百零四頁，字數超過十六萬字。而曹書《例言》曰：“本編為法學博士清水澄先生所講，而行政上事，范圍甚廣，博士先生因時日促迫，所講甚略。今參以法學學士松元順吉《講議》，始略具大體焉。”故而曹書主要為譯編，全書只有七十五頁，內容文字都不如夏書豐富。茲謹舉曹書“第八編·外務行政、第九編·司法行政”為例以比較之：
外務事件，在行政法上，為最簡單之事。大致為保護本國臣民之旅行于外國者，第一謀商業之發達，以浚我財源。又考查外國工商品之程度，報告內國，以資鑒照。又窺何物足供外人之欲而投之，而擴張利權。其次，則維持我國人在外之安寧，不使受人侵害。如有事故，可得公平處理。又本國人船舶，出入于彼通商口岸，皆須登記。其有海中遭難，船舶漂流入口者，極救之。有失窮困不能歸國者，設法安置之。凡此一切，負其責者，厥維領事。至于公使，則所統任為國際一切重大之事，不在此范圍內，而此處保護一切之義務，亦為公使職權內之一部分。外務行政之最高機關，為外務大臣，其次為公使，其專責成為領事。領事之資格，前二編中已論之。至領事所職之事，如前段所論外，如本國人游歷外國，而失其護照者，領事可以查實補給之，又必備記名薄。本國人來去皆載之。本國人在外國，生子及結婚者，領事司其身份登錄事。又如征名時，本國人在外國者，由領事召之。應為兵者，即須送回。其有請求猶豫者，必呈書于領事，申明理由，領事署名寄回，乃許其猶豫。所以必須領事署名者，證明其在外國也。其有在外國，為敗壞名譽之事者，可由領事逐回。其死于外國而有財產者，如何搬尸，如何相續，均以領事為憑證。其有爭端，可以和解之。其有船員逃走者，領事可為之設法追捕。以上所言，皆平等國之口岸所設之領事。若有領事裁判之處，則其權較大；其事愈多，其職務亦更重。
曹書此“第八編·外務行政”僅五百二十五字；而夏書下卷“第二編·外務行政”則下含二章四節，計三千四百四十字。讀者自可比較其內容詳略優劣，此不贅言。
曹書“第九編·司法行政”曰：
此在行政上，為一大事件。但裁判專科、監獄?？疲砸言斦f，可不待論。其有宜知者，則裁判官之如何判決，法律之如何適用，皆不屬于行政范圍內。司法行政，所可言者，裁判所之設置，裁判官之升降，及公證人、執達吏、辯護士之監督，裁判所內之形式；監督、裁判之執行，則屬之司法行政。欲究其詳，應于各專科求之。
曹書此“第九編·司法行政”僅一百二十二字；而夏書下卷“第三編·司法行政”則下含四章九節，共計四千七百一十九字。讀者亦自可比較其內容詳略優劣，此不贅言。
夏同龢、曹履貞都是中國留學日本法政大學速成科第一期的同班同學。作為中國近代早期的法學家，夏同龢、曹履貞二人的這兩部《行政法》著作，都傳播介紹了日本和歐美行政法理論知識、行政法律規章及社會實踐事例，都影響和啟迪了中國晚清、民國以降行政法法律規章的制定、實施和行政法理論的研究與傳播，所以都是值得珍視、值得研究的兩本最早的行政法著作。
五、夏同龢《行政法》內容簡要評析
夏同龢的《行政法》分上卷和下卷。上卷之前有“序言”和“凡例”。在序言之末，夏同龢曰：“光緒三十一年十月朔日，黔陽夏同龢自識于日本江戶?！倍摃┲鏅囗撌鸪霭鏁r間為：“光緒三十一年七月廿九日發行?！睂Ρ妊芯靠芍耐樀摹缎蜓浴肥菚迮庞∫院笱a寫的。對夏同龢《行政法》的評析，需把握中國近代、現代行政法學發展脈絡，才便于對比分析。
（一）中國近代、現代行政法學發展脈絡概覽
清王朝末期，內憂外患，為尋找治國良策和迫于內外政治壓力，清廷提出仿行憲政，并于光緒三十四年(一九○八年)頒布了《欽定憲法大綱》，其內容基本抄自一八九八年日本《憲法》。中國近代行政法最初也誕生在這一時期，至今有一百多年的發展歷史，其行政法體系、概念、內容多是從歐洲和日本引進，而日本行政法及行政法學是其重要淵源。夏同龢《行政法》、曹履貞《行政法》就是這一時期行政法著作的典型代表，夏同龢《行政法》則是由中國人編寫的最早也是最完整的行政法學著作之一。最具時代特征的是由(日本)織田萬著，李秀清、王沛點校的《清國行政法》等。清末，受過日本教育的中國法學者先后登臺執教。行政法被列為一些大學法政專業的必修課程之一，法科較為興盛，行政法體系逐漸形成。
中華民國(1912-1949)，包括南京臨時政府，北洋政府和國民黨政府時期。辛亥革命推翻了清代封建王朝以后，以孫中山先生為臨時大總統的中華民國臨時政府于一九一二年一月一日在南京成立，史稱南京臨時政府。在它存在的短短3個月內，頒布了具有資產階級共和國憲法性質的《中華民國臨時約法》和許多鞏固民主共和制度、保障人權、發展資本主義和改革封建惡習的法律、法令。憲法、行政法方面的內容主要有：《中華民國臨時政府組織大綱》、《中央行政各部及其權限》、《各部官制通則》、《南京府官制》等。以袁世凱為代表的北洋軍閥竊取辛亥革命的勝利果實,于一九一二年四月在北京建立了北洋政府，直至一九二八年六月才以北伐軍的勝利宣告結束。北洋政府頒布了一系列法律、法令，主要有《中華民國憲法草案》、《中華民國約法》、《中華民國憲法》(史稱《天壇憲法》)、《暫行新刑律》、《刑事訴訟條例》、《民事訴訟條例》、《民律草案》等。一九二七年蔣介石公開叛變革命后，以蔣介石為首的中國國民黨在南京建立了國民黨政府，至一九四九年被人民革命所推翻。國民黨政府為了維護有利于地主、買辦和官僚資產階級的統治秩序，推行獨裁、內戰和賣國的政策，不斷強化其司法鎮壓機器，立法活動異常頻繁，制定和頒布了一系列法規，如《中華民國訓政時期約法》、《中華民國憲法草案》、《中華民國憲法》、《民商法》、《中華民國民法》、《中華民國刑法》、《維持治安緊急辦法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《法院組織法》等。
一九四九年十月一日，中國共產黨領導中國人民推翻國民黨的反動統治，建立了中華人民共和國。新中國成立以后，中國的行政法學發展大體可分為以下幾個階段：
空白階段（1949-l978）。這三十年期間，全國幾乎沒有出版過一部行政法學教科書或行政法專門著作，也幾乎沒有一所高等學校的法律院系開設過中國的行政法學專門課程。
創建階段（l978-l985）。20世紀80年代初，司法部組建的法學教材編輯部，組織部分高校行政法學者，編寫了新中國第一本行政法學教科書《行政法概要》。行政法學的教學科研在全國展開，行政法學學科在我國正式建立。
全面發展階段（l985-l989）。行政法著述已達到幾十種之多，各高等院校法律院系都開設行政法課，一批具有實際工作經驗，又具有行政法學理論素養的專家隊伍初步形成。
深入發展階段（l989至今）。學術流派逐步形成，主要體現：一是行政法學從一般性研究進入到專題性研究，產生了一大批專題性研究成果；二是行政訴訟法的研究在行政法學中赿來赿占有特殊重要的地位，逐步發展成為行政法學中相對獨立的一門分支學科；三是行政法學的研究比以前任何時候都更加注重視理論聯系實際；四是法學研究的深入導致了若干種學術流派的出現。
在近三十年，中國的行政法學有了重大發展，產生了許多行政法學學者，出現了大批有影響的行政法著作。特別是以《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《立法法》等一系列法律的頒布為標志，中國已經形成了有中國特色社會主義的行政法及行政法學體系。
回望百年行政法學發展脈絡，夏同龢《行政法》的創始作用是非常值得珍視的。
（二）夏同龢《行政法》與中國現代行政法學比較評析
l、與現代行政法學體系上的比較評析
現代行政法學體系觀點大體有兩種：一種認為：我國行政法學大體由三大部分組成：（一）緒論部分。緒論從分析行政法和行政法學概念的內涵開始，弄清行政法和行政法學與其它法和法學學科之間的關系與區別，明確行政法和行政法學在法律體系和法學學科中的地位。（二）總論部分。總論是行政法學原理的主要部分，研究國家行政機關如何實施行政管理。（三）分論部分。分論是在總論基本原理的指導下，對各類具體的行政組織和行政行為作一些理論的概括和總結，從中反映出我國行政管理和行政管理法規的概貌。另一種觀點認為：我國行政法學一般分為總論與分論兩部分。總論研究我國行政法的基本原理原則。行政法分論是研究各實際行政管理部門在組織和管理國家事務方面的法律制度。但隨著行政法學的深入研究和發展，各種流派紛呈，在體系上也有不小變化，如行政訴訟法已單列為重要行政法學內容。
夏同龢《行政法》的體系由緒論、總論、分論三部分組成：不同的是分別將緒論安排在上卷（總論）和下卷（分論）的前面分述。
夏同龢的《行政法》緒論闡述行政法學研究對象，以及行政法學與憲法、其它法及行政學的區別。曰：
行政法者，定行政機關之國權對于臣民宜如何行使。而行政法學即據其機關行政行為之法規，以為研究之目的。倘研究行政官廳法規范圍內之行政為，而離法理上之關系，則出乎行政法學范圍之外矣。故行政法學之范圍，第論行政法規之法理及其效力。外此，尚有從學問上考求行政行為如何適當之余地。其余地之范圍，斯屬于行政學耳。
夏氏闡釋了行政法和行政法學的概念，闡釋了行政法學與行政法及其它學科的關系，頗有見地。
夏同龢的《行政法》上卷（總論），第一編行政及行政法共八章，其中一、二、三章論述行政、立法、司法三權分立的內容，這也是受歐美、日本行政法因素的影響，其內容：一是與現實中國的國體、政體及其權力結構形式不相符，二是現代行政法學都不將權力結構形式作為行政法學主要研究內容，故在這兩點上與現代行政法學有區別。第二編行政機關、第三編行政行為的內容安排為總論內容，與現行政法學基本統一。第四編行政監督的內容在現行政法學著作中一般作為分論內容論述，但也有作為總論內容的。夏同龢的《行政法》下卷（分論）從第一編到第五編，分別就軍務、外務、司法、財務、內務五方面行政意義及范圍、行政機關性質、設置、職責、職能、權限、及其權力行使監督等方面進了詳細的論述。夏同龢《行政法》體系影響和開啟了中國現代行政法學體系的先河。
2、與現代行政法學內容上的比較評析
夏同龢的《行政法》上卷含緒論、第一編行政及行政法、第二編行政機關、第三編行政行為、第四編行政監督。緒論：一是概述了行政法學研究的方法，認為：“行政法學以求行政法規之法理為目的，行政學以論行政法規之適用當否為目的，二者雖顯有差異，而又不可截然分之?！倍顷U述和界定行政法是憲法的要件，認為：“行政之法規制定，使君與臣民對于行政機關各有懔懔森森之氣象?！比钦撌隽诵姓ㄅc憲法之間關系與區別，認為：“憲法者，定統治權之主體、客體及其作用，并其憲法上統治機關權限之法也；行政法者，關于行政行為之形式及實質，并處理機關組織權限之法也?！毙姓靶姓ň帲焊攀隽苏喾至ⅰ⑿姓c立法、行政與司法的關系，界定了行政在政權架構中的地位，將行政分為實質意義和形式意義兩種類型，并論述了行政法的范圍和淵源。行政機關編：論述了行政官廳組織及行政官吏的任用，官吏之間的關系、官吏的權利、官吏的義務、責任等方面的內容。論述了自治公共團體的意義、種類，市町村制、郡制、府縣制、地方特別自治團體、公共組織七方面內容。行政行為編：對三種行政行為，即行政立法、行政處分和行政強制進行了較為詳細的論述。行政監督編：對三種行政監督，即命令處分取消及停止、訴愿、行政訴訟進行了分述。在訴愿這一章，對訴愿提起之要件、訴愿之事項、訴愿提起之期限、訴愿之手續、訴愿提起之效果、對于訴愿之結果都有詳盡論述。還專章有關于行政訴訟的內容，具體包括行政訴訟提起之要件、行政裁判之機關、行政裁判所之權限、出訴期間、行政訴訟提起之手續、行政訴訟審理之手續、行政訴訟提起之結果、行政訴訟判決之結果等。上述內容已涵蓋現代行政法體系必備的行政組織法、行政行為法、行政監督與救濟法三大主要內容。我國現在行政機關編制法立法方面仍是空白，而夏同龢《行政法》中有多處論述了行政機關編制立法的內容，這對于我國開展行政機關編制立法活動無疑具有很高的參考借鑒作用。
下卷含緒論、第一編軍務行政、第二編外務行政、第三編司法行政、第四編財務行政、第五編內務行政。緒論：闡明總論之外必有各論，各論大都分為五部，即軍務、外務、司法、財務、內務。概述了各部的重要意義。軍務行政編：闡述了軍務行政的意義及范圍、軍務勤務、軍務負擔等三方面的內容。外務行政編：闡述了外務行政的意義及范圍、以及外務行政的種類，即外務行政機關、外務大臣、公使、領事。司法行政編：討論了司法行政的意義，裁判的構成、裁判所內部的行政、裁判、執行等方面的內容。財政行政編：較為詳細地闡述了財政行政的范圍、預算、會計、國債等十個與財政相關的內容。內務行政編：詳細地闡述內務行政的意義及范圍、保安警察、助長行政幾方面的內容。
夏同龢的《行政法》中“行政與行政法”、“行政機關”、“行政行為”、“行政監督”等概念內容和章節至今在現代行政法著作中仍廣泛使用。但現代行政法學著作內容十分豐富，多數將“行政法制監督與行政救濟”或“行政訴訟制度”單獨成編，使行政救濟制度更加完善。內容上大都增加了“行政給付與行政獎勵”、“行政征收與行政補償”、“行政確認、許可與裁決”、“行政仲裁、調解與信訪”等許多實體內容。
夏同龢的《行政法》受歷史的局限，在當時來說，法政學是以法學為主，行政管理學方面還很不成熟，在闡述行政法（學）的同時闡述行政管理是可以理解的。為了尊重原文，以供學者研究，我們在點校時盡量保持原字句及稱謂，如：行政官廳（行政機關）、裁判所（法院）、官吏（官員）等，未予出校。另外，當時我國寶島臺灣被日本侵占，書中有所反映。為保持夏氏原書原貌，本次點校未加刪注。
夏同龢的《行政法》雖經過一百多年的歷史，但是夏氏此書仍然有很高的歷史價值和重大的研究價值，夏同龢《行政法》是我國法治文化中難得的寶貴財富。
六、夏同龢《行政法》的歷史地位和現實意義
行政法學最早在歐洲的法國誕生，在傳到日本和日本行政法學誕生的過程中，一批日本行政法學科帶頭人如清水澄等人的著作，被譯成中文介紹到中國。近代意義上的中國行政法學始于清末的“赴日研習法政運動”。在當時的留日學生中，出現了一個關注和鉆研行政法的群體，他們翻譯、編譯、編寫了最早的一批行政法學著作。中國學者和日本學者編寫、編譯的行政法學著作集中于1905年后陸續面世。這一時期，具有代表性的著作有夏同龢編著的《行政法》；曹履貞編譯的《行政法》；織田萬（日）著，清國法學研究社編譯的《清國行政法》；美濃部達吉（日）著，陳崇基編譯的《行政法各論》；美濃部達吉（日）著，熊范興翻譯、金?？稻庉嫷摹缎姓傉摗贰⑶逅危ㄈ眨┲缎姓ǚ赫摗返取Ｉ鲜鲋骱妥g著，無疑在中國近代行政法學的誕生和成長過程中起著重要作用。無論是從時間上還是編著水平及質量上，以及在法政思想的推廣實踐上，夏同龢在中國行政法學歷史上的先驅者地位是無庸置疑的。
夏同龢博采眾長編著的《行政法》，是中國行政法學歷史上最早誕生的行政法專著之一，是他當時引入近代西方資產階級的行政法體系、概念、原則、制度、并考查了日本法制社會，結合當時中國國情，懷著法治救國的激情而編著的，是當時內容最為豐富的行政法著作，起到了中國近代行政法學科學大廈建立奠基的重要作用。
夏同龢雖是清朝狀元，但他在這場千年未見的變局面前沒有迷失方向，始終踐行著自己的法政理想。他是中國近代法政的開拓者，也是行政法學的踐行者，教育家，他為推動中國法政近代化作出了積極的重大貢獻。
為彰顯夏同龢及其《行政法》在中國行政法學發展史上的特殊地位，整理點校出版他的原著，不僅對我們研究中國行政法學發展史有著重大意義，對完善我國行政法學的體系，建設中國特色社會主義法治國家同樣有著重要意義。
夏同龢的《行政法》，是我國行政法乃至法治發展史上難得的珍貴的法治文化遺產。
參考文獻：
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〔8〕雷頤《百年前的關鍵時刻》政法法治2005年09期
〔9〕許康、周作武、張成偉《引進行政法（學）的一位先驅者：清光緒朝戊戌科狀元夏同龢》，湖湘論壇2011年第3期138頁。
〔10〕趙青、鐘慶著《戊戌狀元·夏同龢》貴州人民出版社2011年版
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中央政法工作會議精神(推薦)三
各位領導：
按照會議安排，我現就當前政法隊伍教育整頓工作推進情況作如下匯報：
一、關于中央督導組反饋意見整改落實情況
按照市委政法委《關于印發〈中央第xx督導組下沉督導指出問題整改任務清單〉的通知》要求，我縣高度重視，主動對照問題清單，照單全收、全面認領問題，舉一反三、深挖問題根源，切實把思想和行動統一到中央督導組下沉督導指出問題的整改工作要求上來，不打折扣地抓好整改落實。
一是強化整改任務落實。及時研究制定整改工作方案，對照問題清單，逐一研究制定具體整改措施xx條，逐條明確整改目標任務、整改時限、責任人員和整改要求，建立了整改工作臺賬，逐項推進問題整改和銷號。
二是強化跟蹤督促問效。建立問題整改落實反饋機制，縣教整辦明確專人進行跟蹤督促問效，及時掌握政法各單位整改落實情況和工作進度，加強工作調度和情況通報，確保各項整治措施落實、落地、見效。目前，針對中央督導組反饋的xx個方面xxx個共性問題和xx個個性問題，對需及時整改的已全部立行立改，對需長期堅持整改的，持之以恒在教育整頓全過程抓好整改落實。
二、關于查糾整改環節工作開展情況
我縣堅持把查糾整改環節作為教育整頓的關鍵環節、中心環節來抓，確保查糾整改動真碰硬、觸及要害、見到實效。
一是精心謀劃，迅速啟動第二環節轉段工作。4月xx日，省、市動員部署推進會議后，我縣及時組織召開全縣政法隊伍教育整頓查糾整改環節工作動員部署會議和推進會，全面總結學習教育環節工作情況，精心謀劃安排查糾整改環節工作，認真研究制定“1+5+7+7+n”等專項工作方案，確保查糾整改環節工作有序推進。
二是加強銜接，持續鞏固學習教育環節成果。堅持將學習教育貫穿于教育整頓的始終，結合中央督導組、省駐點指導組、市督查組督導反饋問題，認真開展自檢自查和查缺補漏，進一步完善學習教育環節臺賬和痕跡管理。堅持邊查邊改、邊轉入第二環節，推動“學習教育、查糾整改”兩個環節工作緊密銜接、環環相扣，持續保持穩步推進的工作態勢。
三是突出重點，全面推動查糾整改走深走實。堅持問題導向、目標導向、效果導向，全面落實“自查從寬、被查從嚴”政策，嚴密組織推進，全面推動自查自糾扎實深入開展。
目前，按照查糾整改環節的總體安排部署，縣政法各單位已全部按要求組織召開了動員部署會議，研究制定了查糾整改環節總體方案和頑瘴痼疾整治的各專項行動子方案，按照“六必談”要求組織開展了全覆蓋談心談話活動，完成第一輪政法干警《個人自查事項報告表》填報，正在籌備召開第二次警示教育大會和民意座談會。
三、存在問題及下步工作計劃
當前，我們在工作推進過程中主要存在以下三方面問題：
一是思想發動，政策攻心還不到位，對“自查從寬、被查從嚴”的政策宣講和落實力度還不夠。
二是談心談話、個人自查效果不明顯，政法干警主動交代問題、說明問題的人數偏少。
三是查糾整改環節整體推進速度緩慢，按照總體方案和步驟要求，部分環節和規定動作開展滯后。
在下步工作中，我們將嚴格按照今天會議要求，重點圍繞以下幾方面抓好查糾整改環節工作的推進落實：
一是持續抓好中央督導組、省駐點指導組和市督查組督導反饋問題的整改落實，將問題整改貫穿教育整頓全過程，確保教育整頓抓出成效。
二是進一步強化思想發動和政策宣傳，充分運用教育警示、談心談話等活動形式，切實增強廣大政法干警思想認識，打開心結、消除顧慮，增強早報告問題、早解決問題、早筑防腐堤壩、早割除毒瘤的決心和自覺，推動自查自糾取得實際效果。
三是進一步提高政治站位，強化工作研究，加快查糾整改環節工作推進步伐，嚴格按照方案、步驟要求，精心組織開展好25項規定動作，抓實“自查自糾、組織查處、專項整治”，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一，推動全面從嚴管黨治警向縱深發展。
匯報完畢，謝謝!
中央政法工作會議精神(推薦)四
政法委踐行三嚴三實
近日，盟委政法委召開會議安排部署政法系統“三嚴三實”專題教育工作，機關全體干部職工參加會議。
會議指出，政法機關要始終堅持“專群結合、依靠群眾”的方針，在加強和創新社會管理中不斷深化群眾觀點;全體政法干警，特別是領導干部，要認真踐行“三嚴三實”要求，找準政法工作中踐行群眾路線的途徑和方法，更好地完成政法各項工作任務;要以“三嚴三實”為根本遵循，強化理念、突出重點、抓好當下，從嚴從實推進平安阿拉善建設;要發揮統籌指導、支持推動和示范表率作用，從嚴從實推進法治阿拉善建設;加強政法隊伍思想政治建設，把政法隊伍紀律作風落到實處，從嚴從實推進政法隊伍建設。
會議強調，政法干部要堅持絕的對黨忠誠，全身心投入到依法治盟、建設法治阿拉善的工作中;要堅持務實擔當的精神，在加速發展、依法治盟、維護穩定、深化改革、生態建設上積極作為;要堅持從嚴治警的要求，在從嚴從實中加強政法干部隊伍建設;要堅持嚴要求出特色，把嚴的意識、嚴的規矩、嚴的風氣在政法機關熟起來，把實的作風、實的責任、實的措施在政法機關立起來。
云南政法委：踐行"三嚴三實" 肩負法治責任
5月20日，云南、政法委書記孟蘇鐵在委機關“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育專題黨課暨推進會上以“深入踐行‘三嚴三實’ 更好地肩負起法治云南建設者推動者的責任”為題，給機關全體黨員干部、職工上了一堂生動的黨課。孟蘇鐵強調，要認真學習貫徹中央和的會議精神，按照的安排部署，深入開展專題教育，深入踐行“三嚴三實”，更好地肩負起法治云南建設者推動者的責任，以更加奮發有力的精神狀態和求真務實的工作作風，全面提高政法工作能力和水平，切實履行好維護國家安全和社會安定重大責任。
孟蘇鐵結合我省和政法委機關深入開展專題教育實際，系統闡述了“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的時代背景、豐富內涵，以及安排部署深入開展專題教育的重要意義和政法委深入開展專題教育的具體措施。強調，開展“三嚴三實”專題教育，是黨中央從深化群眾路線教育實踐、推進全面從嚴治黨的戰略出發，結合新形勢下黨的思想政治建設和作風建設實際作出的重大決定。今年1月5日，貫徹中央要求、結合云南實際，先行一步、先行聚焦，啟動開展了“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育。近4個月來，委機關按照中央和的部署要求，結合機關職能和工作實際，高度重視、精心組織，學習教育全面展開，領導干部示范帶動，專題教育扎實有序推進，收到了初步成效。繼續深入推進專題教育，進一步完善方案、細化措施，查找弱項、改進提高，集中精力把專題教育抓實在、抓到位，確保取得更大實效。在專題教育中，要深刻領會“三嚴三實”內函，深入踐行“三嚴三實”相結合，肩負起法治云南建設者推動者的責任，“三嚴三實” 和“忠誠干凈擔當”是政法隊伍黨員干部加強自身建設的基本準則和目標追求，對黨忠誠是政治品格，個人干凈是為官底線，是從政準則。我們只有深刻理解“三嚴三實”提出的背景、內涵和意義，才能把“三嚴三實”融入黨性修養的全過程，自覺貫穿于各項工作的方方面面，實現內化于心、外化于行的目標要求和高度自覺。
孟蘇鐵指出，深入領會“三嚴三實”的核心要義。要全面深入領會，掌握核心要義，真正形成思想和行動的高度自覺。充分認識“三嚴三實”豐富了管黨治黨的思想理念，彰顯了“打鐵還需自身硬”的政治自覺，切中了作風之弊的要害命脈，表明了“作風建設永遠沒有休止符”的鮮明態度，為新形勢下領導干部修身做人、為官用權、干事創業立下了規矩，抓住了營造良好政治生態的“關鍵少數”。是與對新時期政法工作和政法隊伍建設的指示要求一脈相承，為政法機關提升理念、改進工作、錘煉隊伍賦予了新內涵。在專題教育中突出委機關特點，抓細、抓實、抓深入，結合列舉的“八種病”，在委機關干部隊伍身上或多或少都有反映，要以“三嚴三實”和“三個著力解決”的要求為鏡子仔細對照，在謀事基礎、干事落實、紀律防線、隊伍抓管、精神狀態等方面，還存在一些問題。究其原因，主要是能力素質不夠高，工作作風不夠實，紀律意識不夠牢，進取精神不夠強，履職盡責不到位。把專題教育的整個過程要針對問題來展開，聚焦問題、對準問題，把發現和解決問題作為出發點和落腳點。深入開展專題教育并延伸到全體機關黨員干部中，以提升黨性、品格、境界和素質為主要目標，進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，確保專題教育取得扎實成效。
孟蘇鐵強調，繼續在查擺剖析“不嚴不實”突出問題上擺進去、再聚焦。每個同志的具體情況不同，但都應當無一例外地把自己擺進去，緊扣“三嚴三實”和“三個著力解決”要求，緊盯委機關工作和隊伍中“不嚴不實”突出問題和具體表現，一條一條梳理、一項一項分析，客觀、準確、全面地進行查找，既不扣帽子，又實事求是，切實找準問題，認識到厲害所在、根子所在，著力在推動解決“不嚴不實”突出問題上下功夫、見實效。以嚴修身、講忠誠，謀全局、重有為的要求，領導干部和機關要善于把政法工作放到黨和國家工作全局、放到全省工作大局中去分析、權衡，胸懷全局、服務全局，找準定位、積極作為，克服部門主義和片面思維，增強政法工作的主動性。樹立發展的全局觀，積極主動承接省政府出臺的促進經濟平穩健康發展的27條政策措施，狠抓矛盾糾紛排查和多元化解決，完善法律服務和保障措施，加強形勢研判和風險評估，有效應對可能出現的各種問題，推進政策措施落地。樹立改革的全局觀，深化司法體制改革中，從全局出發謀劃和提出改革舉措。創新社會治理體制中，推動形成綜合治理社會治安問題的新格局、新理念。樹立法治的全局觀，要全面發揮依法治省辦職能作用，當好的參謀助手，努力在抓“關鍵少數”、抓普法宣傳、抓依法治理等方面有大的突破。秉法度、揚法威，政法委干部要帶頭把按法律辦事作為第一原則。在強基礎、促落實，明確工作重心，全面掌握重點工作推進落實情況，及時研究、部署、推進。著力幫助解決基層工作推進中的困難問題，著力在推動解決“不嚴不實”突出問題上下功夫、見實效。
孟蘇鐵要求，專題教育要做到“三個見實效”，即在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效。要善于把政法工作放到黨和國家工作全局、放到全省工作大局中去分析、權衡，胸懷全局、服務全局，找準定位、積極作為，克服部門主義和片面思維，增強政法工作的主動性。堅持敢于擔當的從政準則，奮發有為、攻堅克難，堅持原則、敢于亮-劍，臨危不懼、勇于擔責，做時代的勁草、真金。只有把政法隊伍建設搞堅強，才能確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。全省政法機關尤其是委機關黨員干部，要認真學習、深刻領會中央和政法工作會議精神，明確當前和今后一個時期政法工作的目標任務，按照中央和要求，狠抓各項工作落實，努力開創我省政法工作新局面，切實擔負起全面推進依法治省、建設法治云南的實踐者和推動者的歷史重任。
天津政法委：必須更嚴更實踐行“三嚴三實”
近日，天津、政法委書記袁桐利結合學習習近平總書記系列重要講話精神和中央、部署要求，聯系政法工作實際，就“三嚴三實”專題教育談了自己的思考、認識和體會，跟大家交流共勉。袁桐利主要講了三個問題：
“三嚴三實”，是2015年3月在參加全國“兩會”安徽代表團審議時首次提出的，他強調，“各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。”之后，多次在不同場合強調“三嚴三實”，在全黨全社會引起高度共鳴，形成了廣泛共識。提出“三嚴三實”要求，有著深刻用意和戰略思考，這次確定為縣處級以上領導干部專題教育主題，具有重大現實意義和深遠歷史意義。
黨提出了黨要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭重大論斷。這個重大論斷蘊含著我們面臨的改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有，對黨治國理政的考驗之大前所未有。在肩負的任務上，推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局，小康是目標，深化改革和依法治國是戰略舉措，如“車之兩輪”“鳥之兩翼”共同推動小康目標的實現，從嚴治黨是根本保證。在面臨的形勢上，黨面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗“四大考驗”和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險“四大危險”，“趕考”遠未結束。實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的“中國夢”，需要以從嚴的精神管黨治黨、以務實的作風干事創業，只有認真貫徹“三嚴三實”要求，才能始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力戰斗力，擔負起實現國家富強、民族振興、人民幸福的歷史使命。
黨中央把這次專題教育，作為黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化。一個是怎么看教育重點的問題。這次把縣處級以上領導干部作為教育重點，是由其地位作用決定的。比如，就縣而言，過去有句話叫做“郡縣治、天下安”，自秦漢確立郡縣制后，吏治改革、區劃調整多少次，動這一層級很少。歷朝歷代都高度重視縣級官員選拔任用。2015年1月12日，親自主持召開書記座談會，強調縣一級陣地，必須由心中有黨、對黨忠誠的人堅守。最近中組部正在組織開展推薦表彰全國百名優秀書記，這說明縣一級非常重要。在座的縣處級以上領導干部，是天津政法事業的中堅，是天津市政法機關的“關鍵少數”，抓好了這個“關鍵少數”，就抓住了政法隊伍的關鍵。另一個是怎么看延展的問題。黨的以后，黨中央立即頒布八項規定，及時部署在全黨深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動，正風反腐，從嚴治吏，黨風、政風和社會風氣為之一新。但作風問題具有頑固性和反復性，作風建設既是攻堅戰，也是持久戰。黨中央反復強調，作風建設永遠在路上，沒有休止符，要抓常抓細抓長，持續努力、久久為功，道理就在這兒。再一個是怎么看深化的問題。反“四風”以鐵腕治吏、猛藥去疴的決心和力度，解決了“不敢”的問題，但真正解決“不愿”“不能”的問題，必須靠制度機制?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育把黨的作風要求提高到一個新的高度，明確了新時期黨員干部必須具備的政治品格、價值追求和精神特質，是對干部標準、干部要求的具體化，體現了黨干部隊伍建設從嚴從實的鮮明導向，是解決作風問題的治本之道。
在堅強領導下，全市政法機關認真履行從嚴治黨責任，公正廉潔執法，正風肅紀，執法作風不斷好轉，執法公信力明顯提升。但也要看到，在我們的政法隊伍中，仍然存在著不嚴不實的問題。前一段，政法委專門組織執法執紀巡查、案件評查、專項檢查、重點督查，通過多種方式進行深入調查，梳理出了存在的問題，確定為這次專題教育需要解決的重點。這些不嚴不實問題，看似小節，實為大患，任其發展下去，必將嚴重腐蝕國家機器。開展“三嚴三實”專題教育，就是要堅持問題導向，向不嚴不實問題叫板，深擺深查、真整真改，努力營造政法機關良好政治生態和執法司法環境。
古人論為官，推崇“清、慎、勤”，常言“公生明、廉生威”。提出“三嚴三實”，言簡意賅，內涵豐富，既是對我國優秀傳統文化的深刻把握，又是對黨優良傳統作風的高度概括。由此聯想到大慶石油會戰“三老四嚴”的“鐵人”精神，對待革命事業要當老實人、說老實話、辦老實事，對待革命工作要嚴格的要求、嚴密的組織、嚴肅的態度、嚴明的紀律，這是黨實事求是思想路線的具體化?！叭龂馈笔莾r值取向，講的是主觀世界的改造，“三實”是行為取向，講的是客觀世界的改造，本質要求是對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，是做人做事、為官用權的警世箴言。
政法機關地位特殊，作用重要，責任重大，要更嚴更實踐行“三嚴三實”。大家想一想，為什么我們穿“制服”，這說明我們不同于一般國家公務人員，在群眾眼里，我們就是“法”的化身。同樣一個問題在我們身上出現，對社會的影響更大。因此，我們必須以更高的標準來嚴格要求，自覺做得更好。
做人要知己，人貴有自知之明，不能當了領導干部就不知自己“行幾”了。作為黨員干部，要牢記第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作，強化思想修養，提升道德境界，做合格的共產黨員，像毛主席在《紀念白求恩》中講的那樣，成為一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。
政法機關是黨和人民掌握的刀把子，必須對黨絕對忠誠，絕對可靠。對黨忠誠來自于堅定的理想信念。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。一直強調，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，精神上缺“鈣”，就會得“軟骨病”。在2015年中央政法工作會議上講到的“龍潭三杰”，胡底，他們長期潛伏在敵人心臟里，之所以能夠面對金錢、權力、美色的考驗而不變節，把個人生死置之度外，憑的就是對革命事業的赤膽忠心。反觀這些年，有的政法干部墮落變節，變成“紅皮白心”，就是從理想滑坡、信念動搖開始的。對黨忠誠來自于嚴格的黨性修養。要牢記入黨誓詞，在學、省、修上下功夫。學就是要學好黨的科學理論和習近平總書記系列重要講話；省就是要不斷地反省自己，每天自己的言行舉動要不斷地在腦子里過電影，時刻反思、反省、檢討自己；修就是不斷修正錯誤，有錯就認、知錯就改。學、省、修要有標桿、有榜樣，向那些信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部學習。對黨忠誠來自于高尚的道德情操。領導干部的道德修養實際上就是修煉為官之德。一個好干部，先要學會做好人，用強大的人格魅力影響他人、帶動群眾。還要學會做好事，即使政聲人去后，還能在百姓心中留下好的口碑。對黨忠誠不是一句空口號，體現在實際行動上要有令必行、有禁必止，中央和怎么部署我們就怎么干，怎么要求我們就怎么辦，確保政令暢通。因此，修身做人就是要明大德立大德，與黨同心同德，堅持黨對政法工作的絕對領導不動搖，始終與黨中央保持高度一致，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
最重要的是要守紀律講規矩。守紀律是黨章明確規定對黨員的基本要求，講規矩是領導干部對黨忠誠度的重要檢驗。規矩是幸?！氨巍?，遵守規矩才會一路平安，不守規矩早晚會出大事兒。剖析天津市發生的沈東海等違法違紀案件教訓，盡管他們違法犯罪的手段不同，但都是從不守規矩開始，由破紀到破法，最后導致政治上變質、精神上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。政法工作的性質決定了政法隊伍必須嚴明紀律、嚴守規矩。對政法領導干部來說，守紀律講規矩最重要的是，一要認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章；二要在任何時候、任何情況下，都必須堅決維護中央和的權威，自覺做到“四個服從”；三要牢固樹立規矩意識，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、作風紀律、廉政紀律、生活紀律等各項紀律和規矩；四要嚴格黨內生活，該請示的一定要請示，該報告的一定要報告；五要自覺廉潔從警，管好親屬和身邊工作人員。我們要始終牢記對紀律規矩提出的重要要求，決不能對中央和的大政方針、決策部署說三道四、亂評亂議；決不能聽信傳播小道消息、政治謠言，不明白是非曲直；決不能在執行上級決策部署時打折扣、做選擇、搞變通；決不能目無組織，自由散漫，不服從組織決定，有事不請示匯報；決不能不講黨性原則，搞團團伙伙、拉幫結派，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
政法機關既是執法司法機關，也是群眾工作機關；政法領導干部既是執法司法工作者，也是群眾工作者。群眾需要什么樣的政法領導干部？什么樣的政法領導干部才是群眾心中的好干部呢？要牢記宗旨，心系群眾。樹立強烈的百姓情懷，視百姓如父母，待百姓如親人，把人民放在心中最高位置，把人民群眾對美好生活的向往作為政法工作的歸宿，把人民群眾的小事當作自己的大事。要站穩立場，服務群眾。自覺為人民群眾執法服務，對群眾深惡痛絕的事零容忍，對群眾急需急盼的事零懈怠，讓有理無錢的人打得起官司，有理有據的人打得贏官司，讓打贏官司的人及時實現權益，依法維護人民群眾的利益。要增進感情，貼近群眾。到群眾中去了解疾苦、傾聽呼聲，將心比心、以心換心，善用百姓視角、群眾眼光審視自己的工作。要會做群眾工作，會與群眾打交道，會講老百姓的話。要樹好形象，贏得群眾。我們常講，黨風決定政風，政風影響民風。政法機關執法辦案面對的是群眾，特別是基層科所隊，天天和老百姓見面打交道，公不公、廉不廉？嚴不嚴、實不實？群眾看在眼里，記在心里。我們必須敬畏群眾，樹形象，正作風，以實際行動贏得民心。
領導干部與老百姓的區別，就在一個“權”字上。政法領導干部手中掌握著執法司法權，這個權力很大。那么，如何為官用權，確保手中權力更好地為人民服好務、執好法？
這其實是個權力觀問題。要解決好“為了誰”的問題。我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權力屬于人民，一切權力為了人民。人民群眾最不滿意的是執法司法腐敗，最痛恨的是執法司法不廉不公。政法領導干部越是職位高、權力大，越要自覺防止權力濫用，牢記權力的本質，牢記根、不忘本，立黨為公、執法為民。要解決好“依靠誰”的問題。水可載舟，亦可覆舟。一個政黨、一個政權，其前途命運最終取決于人心向背。如果脫離群眾，失去人民的擁護和支持，最終必定垮臺。我們要真心尊重人民群眾主人翁地位，謀劃工作思路要向人民群眾問計，查找工作中的問題要聽人民群眾意見，改進工作措施要向人民群眾請教，衡量工作成效要由人民群眾評判。要解決好“我是誰”的問題。政法機關的名字都有“人民”二字，政法領導干部是人民的公仆，是人民的勤務員。黨和人民把我們放到領導崗位上，賦予我們一定的權力，是一種信任、一種重托。我們的成長進步歸根到底是組織教育培養的結果，沒有組織提供的機會、崗位和平臺，縱有天大的本事也沒有用武之地。
厲行黨紀國法，既是對黨和人民事業負責，也是個人干凈的重要保障。要守法律。牢固樹立憲法法律至上理念，自覺依據憲法法律履行職責、開展工作，保障憲法法律統一正確實施。政法領導干部必須深刻認識法大于權，手中的權力是受憲法法律制約的，決不搞權力至上，決不要去行使不該由自己行使的權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。不懂這個規矩，就不是合格的政法領導干部，就要栽大跟頭。要守規則。善于運用法治思維和法治方式依法治權，依規用權，牢記職權法定，明白權力來自哪里、界限劃在哪里，做到法定職責必須為、法無授權不可為，堅持按程序辦事，堅持民主集中制，嚴格落實“三重一大”制度，要搞“群言堂”，不搞“一人說了算”。要受監督。強化接受監督的意識，善聽人大代表、政協委員、人民群眾的批評意見，聞過則喜、知錯即改，深化執法司法公開，把權力交給制度，交給集體，交給群眾，把執法司法權力曬在陽光下。
政法機關是國家公器、重器。法治若不能彰顯定紛止爭、權利救濟、制約公權等社會功能，就可能導致政治、經濟、文化等各個領域內的秩序失衡，后果十分嚴重。我們要深知權重責任大。嚴肅地指出，如果不堅持司法公正，無辜群眾就可能有牢獄之災，甚至會腦袋落地。必須始終牢記，執法司法中萬分之一的失誤，對當事人就是百分之百的傷害，自覺堅守公平正義的法治生命線，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。我們要堅守法治精神主心骨。崇尚法治、信仰法治、堅守法治，高懸法治明鏡，堅持法律面前人人平等，不為利益所惑、不為人情所動、不為權勢所屈，挺直脊梁、剛正不阿，捍衛法治、伸張正義。我們要敢于排除執法司法干擾。當知法、懂法、守法、護法的執法者，站穩腳跟，只服從實事，只服從法律，一是一、二是二，不偏不倚、不枉不縱，鐵面無私、秉公執法。這樣做可能會影響自己的一些切身利益，甚至受到種種威脅，但為了黨和人民利益，該堅持的就要堅持，要相信公道自在人心。
為政清廉是黨的性質的根本體現，是黨贏得民心的重要法寶。當年斯-諾訪問延安，贊嘆黨的領袖廉潔奉公、勤儉樸素的作風，稱之為“東方魔力”“興國之光”。如今，我們堅持廉潔用權，是必須守好的基本底線?，F在黨員領導干部面臨最大的考驗不是“槍彈”，而是“糖彈”；不是生與死、血與火，而是名與利、得與失。一定要算清廉政這本帳，切實增強思想上的免疫力、黨紀國法的執行力、為官用權的約束力，清白做人、干凈做事、坦蕩為官。從近些年查處的腐敗案件看，廉潔從警特別要注意這樣幾個問題：要慎初。貪腐決不能有第一次，有了第一次就會有第二次、第三次、無數次。要慎小。針尖大的窟窿斗大的風，千萬不能拿小貪不當回事，小貪收不住就會成大貪。要慎交。一些不法分子拉攏領導干部，往往不是因為你本人有多大魅力、多大的本事，而是看中你手中的權力。一些人想方設法向領導干部獻媚討好，都是沖著權力來的。作為政法領導干部要慎交友，決不能飄飄然、昏昏然掉進“圍獵”的圈套。要慎近。政法領導干部在管好自己的同時，一定要培養良好的家風，管好家屬、子女和身邊工作人員，防止別有用心的人從他們身上打開缺口。腐敗這本反面教材警示我們，“全家腐”必然是“全家哭”，自己清、家人清、親屬清、身邊清，這是事業之幸、家庭之福。
當前，在深入推進“四個全面”戰略布局中，天津面臨著五大機遇疊加的有利條件，不僅為政法工作向更高水平發展提供了廣闊的舞臺，同時也提出了更高的標準和要求。我們一定要把心思放在服務天津改革發展上，把精力用在推動政法工作全面進步上，把功夫下在保障人民安居樂業上，一門心思干事創業。
謀是領導干部的能力和本領?？茖W謀事是成事之基，一件事情能否做好，謀劃很重要，一個政法領導干部工作水平的高低，主要取決于謀事能力的大小。相同一件工作，有的做的有聲有色，有的做了卻了無生氣，謀與不謀、謀好謀壞結果完全不同。要懂全局，有很強的全局觀，心中想全局、知全局、謀全局，把握定位、找準站位，著眼政法機關整體和政法工作長遠，合理擺布各項工作，自覺為全市工作大局服務。要重實際，加強調查研究，眼睛向下、身子下沉，察民意、知實情、接地氣，出點子、定方案、制政策堅持一切從實際出發，謀劃政法各項工作要符合客觀規律、符合科學精神、符合最廣大人民群眾的根本利益。要會統籌，任何事情都有大小主次、輕重緩急之分，要學會抓要務、抓大事、抓主要矛盾，在把握好大事大節的同時，又要把小事小節做細做實。要善創新，不簡單地吃別人嚼過的饃，落實工作不照搬照抄，把上級精神與本地區本部門實際結合起來，把對上負責與對下負責結合起來，形象地說，就是要吃透中央的、摸清地方的、變成自己的、形成管用的，創造性地開展工作。
實干興邦，空談誤國。要有雷厲風行的作風，緊緊圍繞深入貫徹落實中央和的部署要求，以只爭朝夕的精神開展工作?！斑t來的正義非正義”，要強化時效意識，堅持司法公正與司法效率并重，創新辦案機制，提高司法效率，更好地服務天津發展和人民群眾的期待。要有真抓實干的激情，事業是干出來的，坐而論道、只說不干不行。政法領導干部要清楚自己肩負的使命，認真履職、努力盡責、激情創業，在工作崗位上多辦利國利民的實事好事難事。要有求真務實的態度，以民意導向、改革導向、問題導向為引領，堅持實事求是，堅持科學精神，講究工作方法，正視矛盾和問題，敢于較真碰硬，增強工作的執行力，在解決問題中抓落實。要有鍥而不舍的韌勁，對那些事關全局、事關長遠、事關基礎性的工作，對那些應抓又必須抓好但短期內出不了成績的工作，要有功成不必在我的境界，有一股板凳能坐十年冷的恒心，踏石留印，抓鐵有痕，年復一年、日復一日地抓下去，像挖井找水一樣做好最后一鍬的工作。對當前我們正在著手抓的綜治信息化網底進村居、公共安全信息化大數據平臺建設，要一抓到底，抓出成效。
“為官避事平生恥”這句話，講的是當官就要有擔當。政法領導干部必須夙夜在公，擔責盡責。要擔服務發展之責，著眼新常態下的新要求，立足推進京津冀協同發展、濱海新區開發開放和自由貿易區、國家自主創新示范區、“一帶一路”建設，創新執法司法、法律服務、司法審判措施。要擔維護穩定之責，立足天津區位特點，樹立大安全觀，強化風險意識，織密織嚴社會治安防控體系，筑牢“護城河”工程，以天津之穩維護全國大局之穩。要擔促進公平之責，發揮法治的規范引領作用，嚴格規范公正文明執法司法，營造國際化、市場化、法治化的法律服務環境，使社會既充滿活力又規范有序。要擔司法改革之責，以硬作風啃“硬骨頭”，按照堅持黨的領導、遵循司法規律、結合天津實際、爭取各方支持的原則，深入推進“四項重點改革”，確保司法體制和工作機制改革取得突破性進展。要擔從嚴治黨之責，從嚴抓班子帶隊伍，嚴格落實黨風廉政建設主體責任和一崗雙責，堅決查處執法司法腐敗行為，努力營造政法機關忠誠、干凈、擔當的良好氛圍，為實現天津政法工作科學發展提供堅強保證。
中央和對這次專題教育高度重視，作為從嚴治黨的重大政治任務，全市政法系統各級黨委(黨組)要高度重視，更嚴更實抓好專題教育，力爭走在全市前列。
各級政法領導干部要以身作則，當標桿、做示范，以上率下。特別是各級黨委(黨組)一把手是第一責任人，要自始至終把責任扛在肩上，帶頭學習提高，帶頭講黨課，帶頭查找不嚴不實問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改落實。
要以從嚴從實的作風抓專題教育，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿專題教育始終，以嚴促深入，以嚴求實效。特別是要把專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀這四個“關鍵動作”抓細抓實抓到位，真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來。政法委將采取明察暗訪、隨機抽查、專項檢查等多種方式進行督導，堅決防止走過場，對那些組織不力、敷衍塞責、效果不好的，要追究問責。
開展專題教育首要的是抓好學習教育，打牢思想根基。要把深化學習教育放在首位，安排充足的時間自學、集體學，原原本本研讀《談治國理政》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目，學深悟透。要抓好典型、用好典型，從優秀領導干部事跡中找到差距、見賢思齊；從反面典型案例中汲取教訓、自警自省。
把問題意識、問題導向貫穿專題教育的全過程，把發現問題、找準問題、解決問題作為專題教育的出發點和落腳點。要把這次專題教育和正風肅紀教育有機結合起來，對群眾反映強烈的不嚴不實問題，進行專項整治。要建制度、立規矩，強化剛性約束，以解決問題的成效來檢驗專題教育的實效。
把專題教育與推進“四個全面”戰略布局緊密結合起來，與推動天津市改革發展穩定緊密結合起來，與各區縣各部門各單位重點工作緊密結合起來，與全年政法工作目標任務緊密結合起來，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，為建設美麗天津創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。
以上這些是我的一些心得，不當的地方請同志們多提寶貴意見?？傊Ｍ緜儩撔膶W、專心悟、用心抓，共同把這次專題教育抓好，推動政法工作向更高水平發展，全面提升服務大局的能力水平。
樂都區委政法委從嚴管理干部 切實踐行“三嚴三實”
樂都區委政法委把從嚴管理干部作為深入推進作風建設，加強干部隊伍管理的一項經常性、基礎性、關鍵性工作來抓，嚴格要求、嚴格踐行、嚴格管理、嚴格監督，全面加強對干部的“三嚴三實”教育和日常監督管理，堅定干部的思想信念，打造求真務實的工作作風，把全區政法工作推向新的臺階。
完善監督管理制度，針對存在干部管理上失之于寬、失之于軟的問題，從健全完善干部管理制度入手，按照中央、省、市、區從嚴管理干部要求，先后制定出臺了《關于進一步從嚴管理干部的安排意見》、《干部監督管理工作辦法》、《干部請銷假制度》等制度辦法，做到用制度管人管事。
領導班子成員年終向黨支部匯報本人理論學習、堅持民主集中制、開展工作、廉潔自律等方面的情況，重大事項則隨時報告。擴大監督管理范圍，健全完善來信、來訪、來電、網絡“四位一體”監督體系，把干部八小時以外生活及廉潔自律、社會交往等方面情況納入監督管理范圍，擴大了干部監督覆蓋面。
切實加強對干部的“三嚴三實”教育，深入推進作風建設，形成求真務實的工作作風。將述職與述廉相結合，通過每年定期的述職述廉，強調對干部職責職能與工作作風的雙重要求，引導干部既要在崗位上盡職盡責、更要廉潔自律；談心與交心相結合，制定了領導談心制度，形成了班子主要領導與班子成員、班子成員與辦公室干部談心活動。通過談心活動，起到了相互點撥、提醒，有效避免了違紀問題的發生，使“三嚴三實”教育活動取得實效。
新形勢下，加強領導干部八小時外的管理，塑造領導干部的良好形象，是踐行黨的群眾路線和遵守中央“八項規定”的內在要求，也是從嚴治黨、加強干部隊伍建設的迫切需要。另一方面，通過“三嚴三實”的學習，進一步提高領導干部自我約束、自我管理的能力，從而使“慎獨”成為領導干部的必備美德，讓領導干部在獨處、無人注意的時候，也要小心謹慎，嚴格要求自己，不做違背道德的事。
政法委:以良好精神狀態學習踐行“三嚴三實”
3月20日上午，政法委召開中心組學習(擴大)會議，學習貫徹“三嚴三實”重要講話和有關會議精神。、政法委書記徐立全出席會議并講話。
會議指出，在新的歷史條件下，習的“三嚴三實”重要論述針對性很強，既是對黨的優良傳統的繼承和發揚，也是對全黨同志提出的新要求。學習領會的關鍵是要經常以此對照言行，特別是各級領導干部自身要正，從我做起，帶頭踐行“三嚴三實”。
會議要求，政法機關要以“三嚴三實”為標準，對教育實踐活動進行回頭看。重點看整改措施和建章立制工作是否落實，每個單位和個人都要把“落實”作為關鍵，抓緊抓好，絕不能喊口號、走過場。
會議強調，政法機關黨員領導干部要以良好的精神狀態學習踐行“三嚴三實”，要勇于擔當，積極進取，本著對黨和人民負責的態度，堅持從實際出發，認真謀劃和開展好各項工作，努力為我省經濟社會發展營造良好的法治環境。(李曉群)
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s("download_bottom");中央政法工作會議精神(推薦)五
1、學習不夠深入，不夠全面，理論功底淺薄。典型案例中大部分黨員干部都是因為不注重理論學習，放棄對自身世界觀的改造，在各種物質利益面前逐漸迷失，墮入貪污腐化的深淵。結合自身情況，發覺自身理論學習的自覺性不高，學習不夠深入，系統性不強；被動學習的時候多，主動學習的時候少，泛泛而學，深入鉆研較少；理論學習與實際工作脫節。
2、在嚴守黨規黨紀方面認識有欠缺，制度執行力度有待進一步加強。一是思想認識還不充足；沒有深入學習貫徹《黨章》、《廉政準則》、《紀律處分條例》的意義，認為自己天天都在看這些要求，沒有在思想上引起高度重視，認為只是走過場，等待觀望。二是遵守黨規黨紀、執行制度有待進一步嘉慶。做事粗放，不注重細節，追求做事速度的同時放松了對紀律的敬畏，沒有做到防微杜漸，容易在小事和細節上出錯誤。
3、對紀法、規矩嚴肅性、權威性以及違紀違法帶來的后果認識不足。對紀律、制度說的多、落實的少，責任追究的力度不夠大。
4、創新工作意識不強。習慣于使用老方式、老方法去組織開展工作，循規蹈矩和照抄照搬上級的文件精神，思想解放的程度沒有彰顯年輕人的風范，觀念創新和世界工作存在差距，缺乏創新精神，導致工作被動應付。
1、堅定理想信念，加強黨性修養。
認真學習中國特色社會主義理論，真正學深學頭，牢固樹立為共產主義理想而奮斗的崇高精神，不斷提高政治素質和水平，堅持正確的政治方向，始終與黨中央保持一致。強化對習總書記系列重要講話精神的學習，深刻把握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展管的精神實質，始終做到與時俱進。堅持理論聯系實際的工作方法，學習用中國特色的社會主義理論去分析問題和解決問題。
2、嚴守黨紀黨規，依規依紀修改完善各項管理制度：一是深入學習《黨章》、《廉政準則》、《紀律處分條例》等各項規章制度要求，認真貫徹落實“不忘初心牢記使命”要求，保持謙虛、謹慎、不驕、不躁，艱苦奮斗勤儉節約的作風精神;二是從身邊小事做起，遵守黨紀法規，做到“防微杜漸”，筑牢拒腐防變思想防線。在平時業務工作的同時，不忘黨風廉政建設，努力使自己不光要干好本職工作，還要能夠真正守住拒腐防變這條“生命線、高壓線、警戒線”，進一步強化紀律和法律意識，遠離腐敗。
3、堅持廉潔自律，強化自我約束。一是提高認識，充分認識到反腐倡廉工作的重要性。認識到反腐倡廉是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重大任務，也是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務；二是打鐵必須自身硬，認真落實中央八項規定和黨風廉政建設的各項規章制度，正確處理好生活水平提高與保持艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統的關系，自覺接受黨組織和群眾的監督，自覺抵制享樂主義。
4、強化責任，樹立正確的地位觀。我擬從三個方面進行整改。
一是加強責任，強化職能。二是克服攀比心理立足本職。三是樹立基層意識，做腳踏實地，埋頭苦干，提高自我素質。
中央政法工作會議精神(推薦)六
今年以來，在市委政法委的正確指導和區委的堅強領導下，區委政法委堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實__系列重要講話和重要指示批示精神，全力做好政法隊伍教育整頓，狠抓政治安全、信訪維穩、平安建設、xx、市域社會治理等工作，有效維護了全區社會和諧穩定，為全區經濟社會發展提供了堅強保障。
（一）強化組織領導，打牢思想基礎。及時制定政法隊伍教育整頓實施方案，成立領導小組，召開隊伍教育整頓動員部署大會，傳達學習中央、省、市及區委政法隊伍教育整頓相關文件、會議精神，對教育整頓工作進行全面動員部署，切實把政法隊伍教育整頓作為當前最重要的一項政治任務。充分發揮統籌協調、監督指導作用，堅持問題導向，緊密集合黨史學習教育、平安建設和基層社會治理等政法各項重點工作，做到教育整頓與政法工作兩手抓、兩促進。
（二）強化政治教育，完成規定動作。積極組織開展_法治思想、黨史學習教育專題講座和“_法治思想”專題講座，聽取書記講專題黨課和廉政教育專題報告，開展學習交流會，不斷筑牢政法干部政治忠誠的思想根基。扎實開展黨紀黨規專題輔導、革命傳統教育和廉政教育，組織在職在編干部前往xx陳列館開展廉政宣傳教育、革命傳統教育、黨史黨性教育、紅色家風家教教育學習活動，觀看職務犯罪案件庭審視頻和政法英模先進事跡電影《平安中國之守護者》，切實突出思想發動重點，
（三）堅持愛民實踐，增強群眾觀念。扎實開展“開門納諫”，組織召開全區政法隊伍教育整頓座談會，聽取與會代表對區委政法委工作的意見，及時與代表反饋進展情況。積極組織在職在編人員輪流到區接訪大廳參與接訪，認真聽取信訪群眾訴求，為信訪群眾排憂解難，引導信訪人依照司法或行政程序解決自己的信訪問題。進一步完善便民利民措施，指導三灶鎮粵心安社會心理服務站舉辦“牽你手·畫我心”親子心理繪畫沙龍活動。x組家庭齊聚一堂，通過繪畫、做游戲等方式，進一步增進親子間的距離。
（四）積極推動落實，掀起黨史學習教育熱潮。制定《區委政法委開展黨史學習教育方案》和具體工作安排，組織召開全體黨員大會，充分利用“三會一課”開展黨史學習教育，要求全體黨員同志認清黨史學習教育的“四大功能作用”、深刻領悟黨史學習教育的“六大重點內容”，引導全體黨員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，形成“學黨史悟思想辦實事開新局”的熱潮。
（一）圓滿完成村（社區）“兩委”換屆信訪維穩工作。根據省、市關于村（社區）“兩委”換屆的工作部署，進一步提高政治站位和思想認識，切實把思想和行動統一到市委、區委對于換屆工作的部署上來，堅持“穩”字當頭，立足于預測預警預防，全力把矛盾問題化解在基層、處置在萌芽狀態，為順利推進全區村（社區）“兩委”換屆選舉營造良好環境。
（二）全面開展基層矛盾糾紛排查化解。扎實推進歲末年初“根治欠薪”冬季專項行動。深入排查欠薪隱患，強化違法懲戒，積極化解勞資矛盾糾紛，有力推進農民工工資清欠工作，嚴格貫徹落實省委、市委有關工作要求，堅持系統觀念、法治思維、強基導向，以中國_成立100周年維穩安保工作為主題主線，以防范化解重大風險為牽引，集中排查風險隱患，全力化解矛盾糾紛，確保我區政治和社會大局持續穩定，為建黨100周年營造安全穩定的社會環境。
（三）大力開展xx宣傳活動。今年以來，在社區、校園開展xx宣傳活動x場，活動參與群眾x余人，發放宣傳單場x余張，張貼海報x余張。到x及相關單位進行宣傳走訪，同全區x所高校研究討論2021年高校xx教育宣傳工作方案。通過開展多種形式防xx宣傳工作，深化群眾對_危害性的認識，強化警示作用，營造積極健康的社會氛圍。
中央政法工作會議精神(推薦)七
15日至16日，中央政法工作會議在北京召開，習近平總書記出席會議并發表重要講話。習近平總書記充分肯定了黨的十八大以來政法工作取得的成就，科學闡明了新時代政法工作的使命任務，通篇閃耀著馬克思主義真理光芒，為做好當前和今后一個時期的政法工作指明了方向、提供了根本遵循，是當前和今后一個時期司法行政工作的行動指南。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨同志對認真學習領會、全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，進一步加強和改進新時代政法工作作了全面部署，對于加強和改進司法行政工作具有重要指導意義。聆聽了習近平總書記的重要講話后，深受教育、備受鼓舞、倍感振奮?，F將學習心得匯報如下：
一是堅定政治方向，明確首要任務
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務，堅持黨對司法行政工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發展思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
二是深入學習領會，把握精神實質
認真學習、深刻領會習近平總書記重要講話精神，進一步提高政治站位，把思想和行動統一到講話精神實質上來，亳不動搖堅持黨的領導，高舉法治大旗，努力完成好司法行政各項工作任務，在圍繞中心、服務大局中切實提高政法工作現代化水平。
三是對標各項任務，明確工作思路
堅持對標習近平總書記重要講話精神，對表新時代新任務新要求，認真梳理各項任務，確保講話精神在司法行政工作落地生根、取得實效。扎實做好民生工程法律援助工作，大力開展法治宣傳教育，加強律師、法律服務工作者管理，繼續做好社區矯正及安置幫教工作，深入推動掃黑除惡專項斗爭，持續開展人民調解、強化矛盾糾紛化解，做好公正工作，深化公共法律服務體系建設，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以優異成績迎接新中國成立70周年。