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國有資產(chǎn)排查情況報告篇一
第一條為規(guī)范省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用行為,維護國有資產(chǎn)安全完整,提高國有資產(chǎn)使用效益,根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)和《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(蘇財規(guī)[]22號)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于省級各行政單位(包括黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派及工商聯(lián)機關(guān))和各類事業(yè)單位,以下統(tǒng)稱省級單位。
第三條本辦法所稱的省級單位國有資產(chǎn)使用是指行政事業(yè)單位資產(chǎn)自用、出租、出借、對外投資、擔(dān)保等行為,國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證履行國家職能和事業(yè)發(fā)展的需要。
第四條省財政廳是省級單位國有資產(chǎn)使用的綜合管理部門,負(fù)責(zé)省級單位國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保等事項的審批及日常監(jiān)督管理。
省級機關(guān)事務(wù)管理局按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)省級行政單位國有資產(chǎn)使用管理工作,對省級行政單位國有資產(chǎn)出租、出借等事項進行審批。
各主管部門按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)審核審批本部門所屬單位國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保等事項,督促本部門所屬單位接受財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)并報告有關(guān)國有資產(chǎn)使用的管理情況。
各省級單位負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的使用管理,辦理本單位國有資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保等事項的報批手續(xù),并對相關(guān)資產(chǎn)實行專項管理。
第五條省級單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險控制、注重績效的原則。
第六條行政事業(yè)單位出租、出借,事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保的國有資產(chǎn),其所有權(quán)性質(zhì)不變,仍歸國家所有;所形成的收入,按照《江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理暫行辦法》的規(guī)定辦理。
第七條省級單位應(yīng)當(dāng)及時將資產(chǎn)占有、使用情況及增減變動信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對本單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理,并按要求定期向主管部門和省財政廳報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告。
第八條省級單位要積極探索國有資產(chǎn)績效管理的方式方法,真實反映和解析行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)運營效果,提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率和效益。
第九條省級單位應(yīng)加強對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn)的管理,依法保護,合理運用,并結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施,促進科技成果轉(zhuǎn)化。
第二章自用資產(chǎn)管理
第十條自用資產(chǎn)管理是指省級單位國有資產(chǎn)購置、資產(chǎn)入庫登記、資產(chǎn)領(lǐng)用交回、資產(chǎn)清查盤點、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)共享共用等行為。
第十一條資產(chǎn)購置。省級單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置預(yù)算辦理資產(chǎn)購置事項,屬于政府采購項目的,依法實施政府采購。各單位要嚴(yán)格按照申購、審批、合同訂立、驗收、付款等流程購置資產(chǎn),不得超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算購置。
第十二條資產(chǎn)入庫登記。省級單位對通過購置、置換、接受捐贈、無償劃撥等方式獲得的資產(chǎn),單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān),驗收合格并辦理登記入庫手續(xù)后,在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中進行卡片登記,建立資產(chǎn)實物明細(xì)賬,單位財務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時進行賬務(wù)處理。
自建資產(chǎn)應(yīng)及時辦理竣工財務(wù)決算、竣工驗收以及按相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。
第十三條資產(chǎn)領(lǐng)用交回。省級單位應(yīng)在資產(chǎn)實物明細(xì)賬中,全面動態(tài)反映本單位資產(chǎn)的領(lǐng)用、交回、占用情況。資產(chǎn)領(lǐng)用必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),明確使用保管人,資產(chǎn)出庫應(yīng)及時進行賬務(wù)處理。使用人員離職、調(diào)動、退休時,所用資產(chǎn)必須按規(guī)定交回,并在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中及時變更卡片信息。
第十四條資產(chǎn)清查盤點。省級單位應(yīng)定期對國有資產(chǎn)進行清查盤點(至少每年一次),單位資產(chǎn)管理部門要與財務(wù)部門定期進行賬目核對,做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。對盤盈、盤虧和毀損的資產(chǎn),按規(guī)定程序和權(quán)限,報請有關(guān)部門審批。
第十五條資產(chǎn)處置。省級單位資產(chǎn)需要處置時,應(yīng)執(zhí)行江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置有關(guān)管理規(guī)定。
第十六條資產(chǎn)共享共用。省財政廳、省級機關(guān)事務(wù)管理局、各主管部門要創(chuàng)新工作方法,按照公平、節(jié)儉、高效的原則,采取有效的激勵機制,建立資產(chǎn)共享共用平臺,提高資產(chǎn)利用效率,具體辦法另行制定。
第三章出租出借管理
第十七條資產(chǎn)出租是指省級單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下,經(jīng)批準(zhǔn)以有償方式將占有、使用的國有資產(chǎn)讓渡給公民個人、法人或其他組織使用的行為。
資產(chǎn)出借是指省級單位在保證履行行政職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下,經(jīng)批準(zhǔn)將占有、使用的國有資產(chǎn)無償讓渡給其他行政事業(yè)單位使用的行為。
第十八條省級單位的國有資產(chǎn)不得以無償方式出借給公民個人、行政事業(yè)單位之外的法人或其他組織使用。行政事業(yè)單位之間因工作需要確需無償占用對方資產(chǎn)的,應(yīng)按規(guī)定程序和權(quán)限報批。
省級單位的貨幣資金不得用于出借。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十九條省級單位國有資產(chǎn)出租、出借,審批權(quán)限如下:
(一)省級行政單位(不含省垂直管理部門、省級機關(guān)事務(wù)管理局本級)和實行一級預(yù)算管理的省級事業(yè)單位由省級機關(guān)事務(wù)管理局審批,并于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi)將審批文件報省財政廳備案。
(二)非一級預(yù)算管理的省級事業(yè)單位、省垂直管理部門(不含省本級)資產(chǎn)單項或批量價值在300萬元以下的,由主管部門審批,并于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi)將審批文件報省財政廳備案。
(三)非一級預(yù)算管理的省級事業(yè)單位、省垂直管理部門資產(chǎn)單項或批量價值在300萬元(含300萬元)以上的,經(jīng)主管部門審核同意后,報省財政廳審批。
省垂直管理部門本級、省級機關(guān)事務(wù)管理局本級資產(chǎn)出租、出借報省財政廳審批。
第二十條省級單位國有資產(chǎn)出租、出借,應(yīng)在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上提出申請,附相關(guān)材料,報主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對省級單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性進行審查,按規(guī)定權(quán)限報省財政廳或省級機關(guān)事務(wù)管理局審批。
第二十一條省級單位申請辦理資產(chǎn)出租、出借事項的,應(yīng)提交如下材料,并對材料的真實性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé):
(一)單位擬出租、出借國有資產(chǎn)的書面申請;
(二)單位出租、出借國有資產(chǎn)可行性論證報告;
(三)單位同意國有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會議紀(jì)要復(fù)印件(加蓋單位公章);
(五)其他有關(guān)資料。
第二十二條省級單位資產(chǎn)有下列情形之一的,不得出租、出借:
(一)已被依法查封、凍結(jié)的;
(二)未取得其他共有人同意的;
(三)權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)有爭議的;
(四)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。
第二十三條省級單位資產(chǎn)出租應(yīng)按照公開、公平、公正原則,委托經(jīng)省財政廳確認(rèn)的有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)實行公開招租,因特殊情況無法公開招租的,須說明理由,報經(jīng)有權(quán)部門審批同意后,方可以其他方式出租。
通過非公開方式招租的,租金價格不得低于市場平均價格,其中房產(chǎn)的租金價格應(yīng)參照同類地區(qū)同類房產(chǎn)的出租價格確定,如無法提供的,必須委托中介機構(gòu)進行評估。
第二十四條省級單位資產(chǎn)出租必須簽訂符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的合同,合同文本格式由省財政廳統(tǒng)一制定,房產(chǎn)租賃期限最長不得超過5年,其他資產(chǎn)租賃期限最長不得超過3年。
第二十五條省級單位將房產(chǎn)、車輛等國有資產(chǎn)承包給他人經(jīng)營獲取收益的,視同租賃行為,應(yīng)按本辦法規(guī)定程序報批。
第二十六條在本辦法施行前,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)已出租出借的,按合同協(xié)議繼續(xù)履行,各單位應(yīng)當(dāng)將原出租、出借合同于本辦法施行之日起30日內(nèi)按規(guī)定審批權(quán)限報備。合同協(xié)議到期,如需續(xù)租、續(xù)借的按本辦法執(zhí)行。
第四章對外投資管理
第二十七條對外投資是指事業(yè)單位根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,在確保履行職責(zé),完成事業(yè)目標(biāo)、任務(wù)的前提下,根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)拓展需要,以國有資產(chǎn)對外投資、入股、合資、注冊登記獨立核算企業(yè)的行為。
第二十八條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資,單項或批量價值在300萬元以下的,由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進行審批,并于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi)將審批文件報省財政廳備案。單項或批量價值在300萬元以上(含300萬元)的,經(jīng)主管部門審核后報省財政廳審批。
第二十九條事業(yè)單位應(yīng)在科學(xué)論證、公開決策的基礎(chǔ)上提出對外投資申請,附相關(guān)材料,報主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對所屬事業(yè)單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性、擬投資項目資金來源的合法性等進行審查,并報省財政廳審批或者備案。
事業(yè)單位對外投資效益情況是主管部門審核新增對外投資事項的參考依據(jù)。主管部門要嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率過高的省級事業(yè)單位的對外投資行為。
第三十條事業(yè)單位申請辦理對外投資或在原股份上增資擴股的,應(yīng)提交如下材料,并對材料的真實性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé):
(一)單位擬辦理國有資產(chǎn)對外投資的書面申請;
(二)對外投資可行性論證報告;
(三)事業(yè)單位同意對外投資的內(nèi)部決議或會議紀(jì)要復(fù)印件(加蓋單位公章);
(五)擬創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的章程;工商行政管理部門下發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(六)投資雙方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案;
(七)控股或參股公司增資擴股董事會決議;
(九)省級事業(yè)單位上年度財務(wù)報表;
(十)經(jīng)中介機構(gòu)審計的擬合作方上年財務(wù)報表;
(十一)其他有關(guān)材料。
第三十一條事業(yè)單位不得從事以下對外投資事項:
(一)買賣期貨、股票(不含股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為),國家另有規(guī)定的除外;
(三)凡利用國外貸款的,在貸款債務(wù)沒有清償以前,利用該貸款形成的資產(chǎn)對外投資;
(四)違反法律法規(guī)的其他投資行為。
第三十二條事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓(減持)對外投資形成的股權(quán),按照江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十三條事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用國有資產(chǎn)進行對外投資的,應(yīng)聘請經(jīng)省財政廳確認(rèn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu),對擬投資資產(chǎn)進行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估事項按規(guī)定履行備案或核準(zhǔn)手續(xù)。
第三十四條事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制貨幣性資金對外投資。不得利用財政撥款對外投資。
第三十五條事業(yè)單位按照公開、公正、合理、有序的原則,規(guī)范無形資產(chǎn)的投資行為,杜絕無形資產(chǎn)投資過程中的流失和違規(guī)現(xiàn)象。
第三十六條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進行境外投資的,應(yīng)遵循國家境外投資項目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定,履行報批手續(xù)。
第三十七條主管部門和事業(yè)單位要加強風(fēng)險控制,對投資資產(chǎn)的經(jīng)營和收益分配應(yīng)進行嚴(yán)格考核和監(jiān)督檢查,承擔(dān)對投入資產(chǎn)的安全完整和保值增值的監(jiān)督責(zé)任,發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)資產(chǎn)損失的,要及時采取措施加以控制,防止國有資產(chǎn)流失。
第三十八條行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)興辦經(jīng)濟實體或?qū)ν馔顿Y。
第五章對外擔(dān)保管理
第三十九條對外擔(dān)保是指事業(yè)單位向境內(nèi)外機構(gòu)或境內(nèi)外資金融機構(gòu)承諾,一旦債務(wù)人不能按約償還債務(wù)時,將代為履行償還義務(wù)的行為。
第四十條事業(yè)單位原則上不得用占有、使用的國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。確需對外擔(dān)保的,應(yīng)按照《中華人民共和國擔(dān)保法》的規(guī)定,在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上向主管部門提出申請。主管部門在對單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性等進行審查后,報省財政廳審批。
第四十一條事業(yè)單位申請辦理利用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保的,應(yīng)提交如下材料,并對材料的真實性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé):
(一)事業(yè)單位對外擔(dān)保事項的書面申請;
(二)事業(yè)單位同意對外擔(dān)保的內(nèi)部決議或會議紀(jì)要復(fù)印件(加蓋單位公章);
(四)擬擔(dān)保對象法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等;
(五)擔(dān)保單位上年度財務(wù)會計報表;
(六)被擔(dān)保單位上年度財務(wù)會計報表;
(七)其他需要提交的材料(包括其他產(chǎn)權(quán)共有人同意擔(dān)保的證明)。
第四十二條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位和社會團體不得以教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施等國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。
第四十三條行政單位不得用占有、使用的國有資產(chǎn)對外擔(dān)保,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六章監(jiān)督檢查
第四十四條省財政廳、省級機關(guān)事務(wù)管理局、各主管部門應(yīng)加強對省級單位國有資產(chǎn)使用行為的日常監(jiān)督和定期的專項檢查。
第四十五條各主管部門、行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)使用過程中不得有下列行為:
(二)對不符合規(guī)定的對外投資、對外擔(dān)保和出租、出借事項予以審批;
(三)串通作弊,暗箱操作,違規(guī)利用國有資產(chǎn)對外投資、對外擔(dān)保和出租、出借;
(四)其他違反國家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。
第四十六條省級單位及其工作人員違反本辦法相關(guān)規(guī)定的,依照《財政違法行為處罰處分條例》予以處理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定,加強對所投資全資企業(yè)和控股企業(yè)的監(jiān)督管理,依法履行出資人的職能。
第七章附則
第四十八條執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的省級社會團體及民辦非企業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理,參照本辦法執(zhí)行。
實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的省級事業(yè)單位,其國有資產(chǎn)使用按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。
第四十九條省級各主管部門、單位可參照本辦法,結(jié)合本部門、單位實際,制定具體實施細(xì)則,并報省財政廳備案。
第五十條本辦法自2月1日起施行。
國有資產(chǎn)排查情況報告篇二
市財政局、審計局:
根據(jù)xx市財政局、審計局xx號文件關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理專項檢查的通知精神,我局認(rèn)真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
按照市財政局、審計局開展全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理專項檢查的工作要求,為順利開展、按時完成我局的自查工作,我局成立了以局長為組長,分管局長為副組長,各相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,對我局的國有資產(chǎn)管理情況進行了全面盤點。
我局于xx年x月x日至xx年x月x日期間進行了自查自糾工作。
1、賬外資產(chǎn)問題;
2、已報廢、損毀、盤虧資產(chǎn)長期未清理問題;
3、未經(jīng)批準(zhǔn)自行購置政府采購目錄內(nèi)商品問題;
4、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;
5、對外擔(dān)保及成立經(jīng)濟實體、企業(yè)出資不到位而承擔(dān)連帶責(zé)任問題;
6、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題;
7、未經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題;
8、資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)繳未繳財政專戶問題;
9、其他。
經(jīng)自查,我局在國有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)有上述問題。
我局在自查的基礎(chǔ)上,對照以前的`財務(wù)制度,針對國有資產(chǎn)管理方面,依據(jù)有關(guān)政策法規(guī),建立健全各項管理制度。
國有資產(chǎn)排查情況報告篇三
市民政局:
根據(jù)市財政局《關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》精神,按照省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實施辦法,我館于3月7日至4月3日進行了資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)將資產(chǎn)清查工作情況報告如下:
(一)資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日
此次清查工作統(tǒng)一以___年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)資產(chǎn)清查范圍
1、對全館賬務(wù)進行了清理。這次我們對___銀行賬戶、會計核算科目、庫存現(xiàn)金、資金往來等情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對全館財產(chǎn)進行了清理。這次我們對___的各項資產(chǎn)進行全面地清理、核對和查實。按照實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合的原則,重點對固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進行了清查。
3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅持邊清查資產(chǎn),邊建立固定資產(chǎn)卡片,實現(xiàn)了固定資產(chǎn)動態(tài)管理。
4、完善了相關(guān)制度。對這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題,我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),建立健全了相關(guān)制度,鞏固清查成果。
(三)資產(chǎn)清查工作實施情況
為加強對資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo),館成立資產(chǎn)清查工作小組,組長由副館長___同志擔(dān)任,成員由___、___及各辦、組負(fù)責(zé)人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知,要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志,在時間緊、任務(wù)重的情況下,加班加點,放棄休息時間,集中精力搞好清查工作,確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(四)資產(chǎn)清查工作取得成效及存在問題
通過這次資產(chǎn)清查,全面摸清了我館的基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng),為加強我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進一步加強我館資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是評估出現(xiàn)漏評,部分資產(chǎn)未及時入賬,盤虧原因是門面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是:館門面房于___年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除,損失___元。館加油機、復(fù)印機、無繩電話、電腦配件等報廢損失___元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計確認(rèn)后申報核銷。
這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財務(wù)管理中的問題是:部分資產(chǎn)由于財務(wù)人員工作疏漏,未及時入賬。部分帳務(wù)未及時處理,造成長期掛賬。今后要進一步嚴(yán)格財務(wù)管理制度,加強請示報告,經(jīng)審核批準(zhǔn)后及時處理相關(guān)財務(wù)賬目。
國有資產(chǎn)排查情況報告篇四
第一條為加強人民防空(以下簡稱人防)國有資產(chǎn)的管理,維護人防國有資產(chǎn)的合法權(quán)益,提高人防國有資產(chǎn)使用效益,依據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國人民防空法》和國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條人防國有資產(chǎn)是國防資產(chǎn)組成部分,是指人防主管部門及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。即指人防部門占有、使用的國有資產(chǎn)和管理的人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等兩大部分資產(chǎn)。包括中央、縣以上地方各級人民政府對人防建設(shè)投資形成的資產(chǎn);按照中央、地方政府政策規(guī)定,籌集的人防建設(shè)資金形成的資產(chǎn);以及接受捐贈和經(jīng)法律確認(rèn)專項用于人防建設(shè)的資產(chǎn)。人防國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式有:流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)和其他支持。
第三條人防國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等資產(chǎn),由人防主管部門實行行業(yè)管理;人防部門及所屬單位占有、使用的國有資產(chǎn)按國有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)規(guī)定進行管理。
縣以上地方各級人民政府人防主管部門,應(yīng)有專門管理機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)人防國有資產(chǎn)的管理,向上級人防主管部門報告工作,同時接受本級國有資產(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。
第四條人防國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項管理規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實施產(chǎn)權(quán)管理;保障資產(chǎn)的安全和完整;推動資產(chǎn)的合理優(yōu)化配置,充分發(fā)揮其效益。
第五條人防國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括:負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)登記、界定、變更、糾紛調(diào)處和資產(chǎn)的使用、設(shè)置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督。
第六條人防國有資產(chǎn)的權(quán)益受國家法律保護,任何部門、單位和個人不得以任何理由侵占、損害。
第二章管理機構(gòu)及其職能
第七條國家人民防空辦公室是全國人防國有資產(chǎn)管理的專業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)全國人防國有資產(chǎn)管理工作。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策。
(二)依據(jù)國家法律法規(guī),會同國有資產(chǎn)管理或財政部門,制定全國人防國有資產(chǎn)管理規(guī)定、辦法和制度,并組織實施。
(三)負(fù)責(zé)人防國有資產(chǎn)的形成、使用管理以及現(xiàn)狀和產(chǎn)權(quán)變更等情況的調(diào)查研究,監(jiān)督和檢查。
(四)組織對人防系統(tǒng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計等管理工作。
(五)會同國有資產(chǎn)管理部門對人防國有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報損、報廢進行審批。
(六)領(lǐng)導(dǎo)、組織全國人防國有資產(chǎn)管理理論研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常管理。
(七)對同級國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)和報告工作。
(八)辦理與人防國有資產(chǎn)有關(guān)的其他事宜。
第八條縣級以上地方各級人民政府人防辦公室是本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的主管部門。主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家人防國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策、規(guī)章制度。
(二)依據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定,制定本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)管理辦法,并組織實施。
(三)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的清查、登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)帳卡的建立及日常監(jiān)督檢查工作。
(四)會同國有資產(chǎn)管理部門對人防國有資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變更、報損、報廢等辦理報批手續(xù)。
(五)負(fù)責(zé)對所轄人防單位和部門人防國有資產(chǎn)清查、登記進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(六)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域用于平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)利用資產(chǎn)的審批和實現(xiàn)其保值增值的考核監(jiān)督管理工作。
(七)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人防國有資產(chǎn)的合理配置,參與設(shè)備采購、驗收入庫和基建竣工驗收等日常管理工作。
(八)向上級人防主管部門和同級國有資產(chǎn)管理部門報告工作。
(九)負(fù)責(zé)辦理與人防國有資產(chǎn)相關(guān)的事宜。
第九條中央國家機關(guān)人防主管部門,參照縣級以上地方各級人民政府人防主管部門的職責(zé),管理產(chǎn)權(quán)屬于中央國家機關(guān)的人防國有資產(chǎn)。
第三章人防國有資產(chǎn)的分類
第十條人防國有資產(chǎn)按使用性質(zhì)劃分為經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)。人防經(jīng)營性資產(chǎn)是指人防企業(yè)、轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位在保證完成本單位正常經(jīng)營戰(zhàn)備工作任務(wù)的前提下,按照國家有關(guān)規(guī)定用于從事經(jīng)營活動的資產(chǎn),目的是減輕國家財政負(fù)擔(dān),彌補事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的不足。人防非經(jīng)營性資產(chǎn)是指人防行政事業(yè)單位為完成國家賦予的人民防空戰(zhàn)備工作任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動所占有使用的資產(chǎn)及未用于經(jīng)營的人防工程等。
第十一條人防國有資產(chǎn)按資金來源劃分
(一)中央財政和地方財政撥款。
(二)根據(jù)國家和地方政府有關(guān)政策規(guī)定向社會籌集的人防建設(shè)資金。
(三)開發(fā)利用人防國有資產(chǎn)取得的人防平戰(zhàn)結(jié)合收入。
(四)人防主管部門所屬企事業(yè)單位,按照政策規(guī)定上交的收入。
(五)人防主管部門組織引進并掌握使用的人防建設(shè)資金。
(六)接受的捐贈資金。
(七)經(jīng)法律確認(rèn)屬于人防的其他資金。
第十二條人防國有資產(chǎn)按實物形態(tài)劃分
(一)各類已建人防工程、在建人防工程(包括口部管理房和偽裝房);結(jié)合城市新建小區(qū)和危房改造修建,交由人防主管部門負(fù)責(zé)管理的防空地下室及其內(nèi)部設(shè)備。
(二)指揮、通信、警報設(shè)施設(shè)備。
(三)施工機具、生產(chǎn)、運輸設(shè)備及工器具等。
(四)科研、試驗設(shè)備、儀器、儀表等。
(五)科研成果及其他無形資產(chǎn)。
(六)房屋及其附屬建筑物。
(七)人防工程口部管理房用地及其他各類權(quán)屬用地。
(八)辦公業(yè)務(wù)設(shè)備、用具和宣傳圖書資料等。
(九)無償劃撥及接受捐贈的實物。
(十)經(jīng)法律確認(rèn)屬于人防系統(tǒng)的其他物資、設(shè)施設(shè)備。
第四章人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記
第十三條凡屬于本規(guī)定第三章規(guī)定形成的國有資產(chǎn)申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記,應(yīng)由占有、使用其資產(chǎn)的單位按規(guī)定到同級國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。由同級國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。
人防部門管理的人防工程、指揮、通信、警報設(shè)備設(shè)施等國有資產(chǎn)實行行業(yè)管理,由人防主管部門負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記,同級國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證》。
第十四條人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記,同時實行產(chǎn)權(quán)登記年度檢驗制度。占有、使用人防國有資產(chǎn)的單位,要在認(rèn)真清查年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上,填制年檢登記證。
新設(shè)立的單位,應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi),向同級國有資產(chǎn)管理部門申報,辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
單位分立、合并、改制、注銷,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所、單位負(fù)責(zé)人等情況發(fā)生變化,審批機關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)向同級國有資產(chǎn)管理部門申報變動或注銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十五條人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為:
(一)單位名稱;
(二)住所;
(三)單位負(fù)責(zé)人;
(四)主管部門;
(五)單位人防資產(chǎn)總額;
(六)其他。
第十六條各級人防主管部門要妥善保管人防國有資產(chǎn)登記表,并建立健全人防國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案,了解和掌握人防國有資產(chǎn)存量和增減變動情況。
國有資產(chǎn)排查情況報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
縣人大常委會:
2019年11月29日,縣第十七屆人大常委會第二十六次會議通過了《關(guān)于縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況報告》,并提出審議意見,我們高度重視,及時研究,采取必要措施加以整改落實,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、關(guān)于“加大宣傳力度,提高思想認(rèn)識”方面。一是梳理***、省市有關(guān)法律法規(guī),重點為縣級層面印發(fā)的《縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知》、《縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理辦法》、《縣縣級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》、《縣縣級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》,明確從資產(chǎn)管理“入口”到“出口”各環(huán)節(jié)單位及監(jiān)管部門職能職責(zé)和問責(zé)情形,逐步提升各級各部門的責(zé)任意識和法制意識;二是強化國資監(jiān)管部門職責(zé)。進一步明確縣級國資監(jiān)管機構(gòu)職責(zé),全面授權(quán)委托縣財政局代縣人民政府履行國有資產(chǎn)(國有企業(yè))監(jiān)督管理職責(zé),機構(gòu)改革后,強化了國資監(jiān)管職責(zé),下一步,將比照省市做法,積極協(xié)調(diào)機構(gòu)編制等部門,將國資監(jiān)管機構(gòu)從縣財政局獨立出來,調(diào)整充實力量,專職負(fù)責(zé)國資(國企)監(jiān)督管理,不斷提升監(jiān)管的專業(yè)化、精細(xì)化水平。三是強業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。前期受疫情影響,第二季度將開始,加強對各單位領(lǐng)導(dǎo)及其財務(wù)人員的培訓(xùn),從預(yù)算管理、帳務(wù)處理、資產(chǎn)管理、財務(wù)決算、問責(zé)追責(zé)等方面進行系統(tǒng)培訓(xùn),不斷提升各部門(單位)責(zé)任意識和法制意識。
二、關(guān)于“強化資產(chǎn)管理基礎(chǔ)性工作、切實摸清家底”。一是組建《縣盤活國有資產(chǎn)工作專班》,加快完善國有資產(chǎn)手續(xù),盤活并利用好國有資產(chǎn),有效防范化解債務(wù)風(fēng)險,全面清理資產(chǎn)情況,分類協(xié)調(diào)解決國有資產(chǎn)手續(xù)等問題,并提出處置建議。目前共清理排查國有資產(chǎn)895處(個),落實產(chǎn)權(quán)298處(個),估值25億元,(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理資產(chǎn)311處,估值5億元)。后期將協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步落實解決產(chǎn)權(quán),分批分期提出處置方案。二是組織填報2019年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。通過比對全國資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、部門年度決算系統(tǒng)、帳務(wù)處理系統(tǒng),全面清查盤點資產(chǎn)帳面數(shù)據(jù),目前受疫情影響該項工作正在進行,3月底將完成上報。三是建立常態(tài)化清產(chǎn)核資機制。對全縣各級各部門債權(quán)債務(wù)、長期掛帳、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)損失、工程項目竣工入帳等工作實行一年一核查,對核查出來的問題及時加以協(xié)調(diào)解決。
三、關(guān)于“切實加強監(jiān)管,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效率”方 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看面。一是推動縣級出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范國有公司管理的通知》,從國有公司機構(gòu)人員、資本運營、項目建設(shè)、融資行為、規(guī)范財務(wù)、績效目標(biāo)、債務(wù)管理等方面進行明淅,做到依法依規(guī)管理企業(yè)國有資產(chǎn);二是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)貴州省黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及主要職責(zé)的通知》文件精神,結(jié)合機構(gòu)改革情況,目前由縣盤活國有資產(chǎn)工作專班統(tǒng)一進行清理,對清理出的經(jīng)營性資產(chǎn)正在按程序公開處置,縣級集中進入處置程序資產(chǎn)6處,價值億元,涉及原安監(jiān)局房產(chǎn)、馬場鎮(zhèn)異地扶貧搬遷鋪面、小青山農(nóng)貿(mào)市場鋪面以及各房開企業(yè)配套建設(shè)的安置房;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)清理閑置房產(chǎn)34萬平米,宅基地28個,將安屬地原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中負(fù)責(zé)提出處置計劃。三是出臺《國有企業(yè)資產(chǎn)賃操作細(xì)則》,進一步規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)出租出借行為。
四、關(guān)于“建立健全各項制度,規(guī)范國有資產(chǎn)管理”方面。一是嚴(yán)肅“入口”配置管理,嚴(yán)格執(zhí)行《普定縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理辦法》,單位新增固定資產(chǎn)一律履行事前審批手續(xù)。二是加化監(jiān)督檢查,實行資產(chǎn)清查常態(tài)化檢查機制,按照“雙隨機、一公開”原則,每年定期抽查3-5家單位,遇特殊情況不定期進行檢查,并強化檢查結(jié)果運用。三是督促部門(單位)健全資產(chǎn)管理內(nèi)部風(fēng)險控制制度,明確各崗位職責(zé)權(quán)限,申通監(jiān)督舉報電話,強化群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督。四是建立資源(資產(chǎn))清理發(fā)現(xiàn)機制,清理盤活全縣行政事業(yè)單位閑置、低效資源資產(chǎn),按規(guī)定交由國有資本運營公司包裝盤活經(jīng)營。
特此報告
縣人民政府
2020年3月18日