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城市管理調研總結報告(實用17篇)篇一
按照xx年專項工作評議實施方案的安排,今年8月至9月,區人大常委會專項工作評議調查指導組對城市管理工作情況進行了評議調查。工作中,評議調查組始終遵循推動工作開展的目的,始終堅持客觀公正、依法評議的原則,始終注重發揮人大代表的主體作用,精心組織,深入鎮街、村居和相關單位,通過聽取專題匯報,查看現場,召開各類座談會,發放問卷調查表,走訪代表、沿街商戶和離退休老干部等形式,廣泛征求了社會各界對城市管理工作的意見建議。現將調查情況報告如下:
近年來,我區高度重視城市管理工作。區城市管理局作為城市管理的主要職能部門,堅持以科學發展觀為指導,以服務臺兒莊城市發展為主線,以開展“城市管理突破年”活動為抓手,認真履職,扎實工作,城市面貌發生了明顯變化,為打造“天下第一莊”優良的城市環境,提升城市品位,作出了積極貢獻。
(一)突出工作重點,城區環境面貌明顯改善。區城市管理局結合我區實際,不斷加大工作力度,先后多次開展了城區環境專項和綜合整治活動,城區面貌明顯改善。以城區主要街道和旅游通道為重點,做到“堵”、“疏”結合,加強對流動攤點、早市、夜市等占道經營行為的治理,有效規范了市容秩序;認真查處亂停亂放車輛,聯合有關部門整治拋灑車輛,保證城區道路通暢清潔;按照古城風貌要求,規范戶外廣告牌匾,積極扮靚城市環境;抓好控建拆違工作,全力服務和保障古城建設。
(二)突出依法行政,執法質量明顯提高。從規范行政執法人員的執法行為入手,落實各項工作制度,全面推進依法行政。通過開展“創先爭優、爭做城管先鋒”、“問責問廉問效”等主題活動,執法人員的服務意識和大局意識進一步增強,文明執法、規范執法的能力有了新提高。抓好隊伍作風建設,不斷改善執法手段,嚴格行政處罰程序,制定并落實案卷審查制度,使案件處罰更加合法化、規范化。全區今年1000余起城市管理處罰案件,無一例被行政復議和行政訴訟,執法效能和執法質量有了新提高。
(三)突出管理創新,城管工作水平明顯提升。在工作實踐中,區城市管理局不斷創新思路,強化措施,積極提升工作水平。結合市容管理,實行包路段徒步巡查制度,對主要路段進行責任承包管理,能夠及時發現并處理違章經營行為。結合責任落實,健全完善了考核獎懲機制。采取巡查、督查和暗訪等方式,加大考核力度,將考核結果與個人經濟收入掛鉤,及時兌現獎懲,促進了各項工作的落實。區城市管理局在嚴格履行職能的同時,注重加強同公安、工商、建設等職能部門以及街道、社區的聯系,共同推進城管工作的開展。
調查發現,市民群眾對我區城市管理工作取得的成績給予了充分肯定,社會各界對城管工作滿意度明顯提升。但是,調查組也了解到,對照當前我區城市發展的形式和要求,城市管理工作還存在一些薄弱環節。主要表現在:
一是宣傳工作力度不夠,市民城市意識相對薄弱。調查中,有半數以上的受訪人認為當前城市管理工作宣傳力度不大,城市管理理念還沒有深入人心。多數群眾對城市管理部門職能職責、工作重點不清楚,客觀上造成了群眾的不理解、不配合、不支持,主動參與城市管理、維護城市秩序的自覺性還不強,影響了工作開展,給城市管理帶來了一定難度。
二是部分執法人員素質不高,隊伍作風有待加強。城管執法人員素質和過去相比,有了較大提高,但是仍有極少數執法人員不注意工作方式方法,不能耐心結合政策進行說服教育,存在不文明執法、重罰輕管的現象,隊伍作風建設需要進一步加強。
三是管理制度落實不到位,長效機制仍需完善。近年來,區城市管理局建立了內部規章制度和管理措施,但是有些制度在工作中落實不夠,需要認真改進和完善。如控建巡查機制,調查中群眾認為在管理范圍、管理時間、查處結果等方面,存在一定漏洞,城區控建效果不理想。對部分違法建設行為,不能及時有效查處,甚至存在以罰代管的現象,最后形成“違建”事實。另外,具有城市管理職能的有關部門、單位以及街道社區參與城市管理的主動性還不高,難以形成工作合力,在一定程度上影響了管理效果。
四是城區攤點布局不合理,缺乏長遠管理規劃。亂擺攤設點、占道經營、“馬路市場”等現象,一直是我區城市管理中的“老大難”問題,整治反彈現象比較嚴重,暴露出城區攤點布局不合理,缺乏長遠管理規劃,群眾對此意見較大。如,興中路南段是通向大戰紀念館景區的重要通道,由于多種原因形成“早市”,區城市管理局多次進行專項整治,但交通擁擠、秩序雜亂的現象一直沒有改善,不僅增加了管理執法成本,也嚴重影響了景區形象。
對于調查中發現的問題以及征集到的意見建議,評議調查組及時向區城市管理局進行了反饋。區城市管理局按照未評先改、邊評邊改的要求,通過專題宣傳活動、代表座談會等方式,主動接受社會監督,認真查找問題和不足,及時采取了有效措施加以改進,并取得了一定效果。為做好今后工作,評議調查組提出以下建議。
(一)強化宣傳教育,大力營造良好的執法氛圍。做好城市管理工作不僅要靠執法部門的嚴格管理,更需要廣大群眾的理解和支持。要加大對城市管理工作宣傳力度,圍繞相關法律法規和政策,圍繞管理工作的重點、難點和熱點,充分利用電視、報紙、網絡等形式,開展廣泛深入的宣傳教育活動,不斷提高群眾的城市意識,引導群眾自覺地理解、支持和配合城管工作。要積極拓寬民意表達渠道,著力解決群眾合理訴求,真正做到親民、愛民、為民,努力營造良好的城管執法氛圍。
(二)強化隊伍建設,切實增強執法保障能力。隊伍素質的高低,是決定城市管理工作成敗的關鍵。要以當前正在開展的“爭先創優”等活動為載體,強化對城管執法人員的政治教育和業務培訓,不斷提高依法行政水平。改變工作觀念,把城管執法的重心轉移到為民服務方面,推行人性化管理和執法,做到懲教結合、糾罰并舉,避免出現以罰代管的現象。落實執法責任制,完善檢查監督機制和紀律約束制度,確保嚴格執法、文明執法、和諧執法,打造出一支作風優良、業務精湛、廉潔高效的城管隊伍。
(三)強化責任落實,著力提高城管工作質量。始終以群眾滿意為工作的出發點和落腳點,樹立“精細化”管理理念,細化工作責任,深入現場,抓好各項長效管理機制的落實。堅持以教育、疏導為主,著力做好整治占道經營、規范戶外廣告以及背街小巷治理等工作,確保及時發現并解決問題。加大城區控建力度,堅決查處違法亂建行為,切實做到發現一起查處一起。認真落實投訴舉報、重大案件集體研究及錯案責任追究等各項制度,對因工作不力造成負面影響的,要嚴肅追究相關單位和個人的責任。
(四)強化溝通協調,不斷提升城管工作水平。完善城市管理協調聯動機制,加強同工商、公安、環保、市政、環衛、等單位(部門)之間的銜接協調,真正形成密切配合、聯動執法的良好局面。積極配合城市規劃管理部門做好停車場、農貿市場等城市基礎設施的規劃工作,對現有市政道路、市場等公共設施進行升級改造,進一步完善城區服務功能,從源頭上抓好管理執法工作,不斷提升城管工作水平。
城市管理調研總結報告(實用17篇)篇二
按照縣委、縣政府安排,7月3日—4日,我和縣委常委**同志、縣人大常委會副主任**同志帶領縣委辦、政府辦、城建局、國土局、環衛處、市場辦、城關鎮、街道辦等相關單位負責同志,赴**縣、**縣、**縣就城市規劃、建設、管理工作進行了實地調研,形成如下報告。
一、**等地的主要做法和特點。
(一)領導重視責任實。近年來,**、**、**三縣都將城市建設和管理作為加快縣域經濟社會發展、創造良好投資環境的重要抓手,堅持經濟與環境、建設與管理同步推進的思路,統一安排部署,科學制定規劃,嚴格建設管理。如**縣委、人大、政府、政協四大班子齊心協力抓城市建設和管理,實行縣級領導、部門分段包抓城區環境衛生責任區。**縣在城市建設上,由縣委統一領導,統籌調度縣級幾大班子和全縣領導干部,一個項目由一名縣級領導專管,抽調有關部門工作人員脫離單位抓項目建設,保證了每個項目的順利實施。
(二)城市規劃科學品位高。**縣、**縣在城市規劃上堅持高起點、高標準的規劃編制思路,為城市建設提供科學合理、具有可操作性的建設依據。特別是**縣嚴格按照“先規劃、后實施,富規劃、窮實施,鋼規劃、鐵實施”的要求,堅持“科學規劃、合理布局、突出特色、注重質量”的原則,編制縣城總體規劃,利用一年多時間對縣城總體規劃進行了修編,目前已上報市上審批,規劃區控制面積由原來5.4平方公里擴大到現在16.4平方公里,拉大了城市框架。**縣對縣城12個小區進行了建設性規劃修編,堅持做到“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、一張藍圖繪到底”,有效地杜絕了亂修亂建現象。**縣在城市規劃中將《土地利用總體規劃》和《城市建設總體規劃》一并進行修編,積極爭取上級的審批,保證了建設用地所需。在科學規劃的同時,各縣都注重城市品位的提升和城市人居環境的改善,**縣在城南城北廣場設置電視幕墻,在廣場建設噴泉和景觀燈,加大城市綠化面積,建設適宜人居的生活環境。**縣大禹廣場和文化廣場突出綠化和民間藝術特色,成為人們休閑娛樂的好場所。**縣充分應用當地石雕藝術,在湟河大道、神龍大道等縣城主要地段雕刻了栩栩如生的石雕,提升了城市品位。
(三)經營城市理念新。**縣在地方財政收入只有2800萬元的情況下,能夠立足縣情,運用市場機制,積極拓寬融資渠道,通過村上出地、工隊墊資、竣工后變賣土地的辦法,實施了河堤大道建設;采取政府搞商住樓開發,籌集資金用于安置拆遷戶和支付工程費的形式,進行了舊城改造等。近年來,**縣采取一事一策的辦法,城市建設投資達5.8億元,其中80%以上資金來自社會融資,城市建設取得了顯著成效,探索出了一條窮縣財政不拿錢搞建設的新路子,使我們倍受啟發。**縣通過治理河灘地搞建設,提高了土地資源利用率。**縣在城市巷道建設上實行政府、沿線單位、居民各出三分之一資金進行改造,許多巷道改造工程得以順利實施,改變了政府大包大攬搞建設的局面。
(四)城市建管機制全。在城市管理上,所考察各縣都成立了專門的城市管理局,實行了建管分離,保證了城市管理有人抓。制定了嚴格的管理辦法,特別是**縣以創建省級衛生縣城和省級文明縣城為契機,以徹底根治臟亂差為突破口,制定了《**縣城區市容管理辦法》、《**縣城區環境衛生管理實施辦法》等規范性文件,采取縣級領導包抓環境衛生整治,“四自一包兩禁止”責任全部得到落實,部門、單位、保潔員夯實了工作責任,街道辦、保安鎮、城管局衛生責任區明確。切實加強執法檢查,實行嚴管重罰,城市環境衛生得到明顯改觀,城市面貌煥然一新,先后被省委、省政府命名為省級衛生縣城和省級文明縣城,現正在爭創全國衛生縣城和全國精神文明先進縣。
(五)城市建設經費投入力度大。**縣委、縣政府以“敢于打破一個舊城,善于建設一個新城”的堅定決心,按照“依托項目搞建設,集中財力辦大事”的思路,分階段、分步驟實施了舊城改造、新區開發和市政工程項目,近幾年累計投入資金達45億元,先后實施了城鎮建設重點項目97個,一座嶄新的**縣城拔地而起。**縣在財政十分困難的情況下,采取多種措施籌資,實施了舊城改造,開發了新區,城市建設投資達5.8億元,城市面貌得到有效改變。
(六)城管隊伍素質高。搞好城市管理,關鍵是要有一支好隊伍。**縣在城管隊伍建設上,進一步強化了城市管理局的職能,設立了街道辦事處,明確了保安鎮保潔職責,長期從城建、監察、工商、水利、土地、公安等部門抽調工作人員,充實到城市管理隊伍里面,加強督查考核,落實了管理責任。全縣有283名保潔員,實行24小時保潔制,配齊了保潔設備,為做好城市管理工作提供了保障。堅持定期對城管執法人員進行法律法規知識培訓,對考核不合格的不讓執法檢查,直到合格為止,有效地提高了執法人員整體素質。
二、工作差距。
經過兩天的實地學習考察,我們感覺到兄弟縣區在城市規劃、建設和管理工作上有許多值得學習借鑒的地方,同時,回過頭來看我縣的城市規劃、建設和管理工作,存在著一些問題,與我們所考察的縣相比還有較大差距。
一是城市規劃滯后,品位不高。我縣縣城總體規劃是修編的,xx年起制定控制性詳細規劃。**縣城市小區控制性詳規達到85%以上,我縣只有35%,導致城市建設審批難度大,亂修亂建現象時有發生。城市建設品位不高,建筑風格不突出,千篇一律,沒有標志性建筑,為廣大群眾提供的休閑娛樂場所不足。
二是經營城市的理念陳舊,建設資金籌措方法單一,不能通過產權置換、盤活城市國有資產的方式來籌集建設資金,城市建設過分依賴縣財政,沒有真正引入(!)社會資金來搞城市建設,融資渠道不寬。
三是機構設置不夠合理,建設管理責任落得不實。沒有專門的城市管理機構,城建監察大隊除負責查處城區違規違章修建外,還負責城區市容環境整治,工作人員嚴重不足,管理工作無法到位。加之街道辦、城關鎮管理對象交叉,衛生區責任不清,造成居民區環境衛生的責任落得不實,臟亂差現象得不到根本治理。
四是城市管理經費投入不足,人頭經費過大,保潔設備殘缺。xx年共預算城市管理費用190萬元,其中清潔工工資達100萬元,電費達50萬元,只有40萬元的城市日常管理維護費用。垃圾清運車嚴重不足,**縣城區垃圾清運車輛達18輛,而我縣只有1輛,且已到報廢期,垃圾桶、垃圾箱酸損嚴重,新的不能及時配備,已不能滿足清運需要。公用設施維護不及時,路燈修理沒有專用設備。
五是全民城市建管意識沒有形成,愛護城市、保潔城市衛生的思想意識太差,我行我素,亂擺亂放、亂貼亂畫、隨地吐痰、亂扔雜物的現象普遍存在。
三、幾點建議。
(一)嚴格執行《規劃法》,真正確立規劃的龍頭地位。要嚴格按照“科學規劃、準確定位,拉大框架、詳規區域,整合舊城、開發新區,完善功能、突顯效益”的原則,明確縣城主要功能區的規劃設計和布局,確定城市建設主導風格和城市主色調,10月底要完成《縣城總體規劃》修編工作。要扎實做好舊城改造規劃和新區開發規劃,盡快完成瓦窯溝、西臺區、姚店、太皇山、縣屯、關家溝等小區的建設性規劃,今后每年要根據建設情況,加快建設性規劃編制進度??h城主街道、各小區個人修建要限批,進行統一規劃,統一建設。要本著“品位高、特色明”的思路,在縣城南北入城處建設富有甘泉地域風格的標志性建筑,建設電視幕墻、音樂噴泉等,提升城市品位,充分展示甘泉良好的城市形象。
(二)牢固樹立經營城市理念,切實提升城市品位。要按照“經營市場化、資源資本化、投資多元化”的經營機制,逐步建立健全工作機制,廣泛吸納社會資金參與城市建設。要嚴格控制主街道單位自行改、修建辦公樓,要幾個單位聯合修建,進一步整合資源,合理利用,搞好項目開發,努力提高土地資源的使用效益。要加大北關橋頭和縣屯、西門坪河堤治理力度,走征購、拍賣、開發的路子進行建設。要加快進度,積極協調建設美水酒業大廈、下寺灣采油廠石油基地、美水大廈、紀豐實業大廈、建筑建材市場等,提升城市整體形象。要統籌安排,扎實做好城市綠化、休閑娛樂設施建設,不斷提高城市品位。
(三)合理設置工作機構,全面落實工作責任。我們所參觀的縣,均成立了城市管理局,在城市管理中發揮著重要的作用。為此,建議按照建管分離的原則,對城鄉建設管理局分設,成立城市管理局,隸屬縣城建局,合并園林處、環衛處,經濟發展局下屬的市場辦歸縣城市管理局管理,新成立機構下設:環衛園林處、市容監察大隊、市場管理辦3個單位,負責城市綠化、保潔、市容市貌執法檢查、公用設施維護和市場管理等工作,這樣既與上級部門理順了工作銜接,又有了專門的城市管理隊伍。要進一步健全工作機制,完善各項管理制度,明確城建、衛生、土地、工商、交警、環衛、街道辦、城關鎮等部門單位的工作職責,加強綜合執法,努力形成制度健全、分工明確、齊抓共管的工作合力。
(四)逐步增加經費投入,配備必要的管理設施。隨著城市框架的進一步拉大,城市保潔范圍、管理區域和難度逐步加大,管理費用也呈上升趨勢。為保證工作正常開展,建議在原財政預算190萬元的基礎上,每年城市管理經費增長20%,用于更新設備、設施維護、環衛工人工資等日常開支,為做好城市管理工作提供必要的資金保障。
城市管理調研總結報告(實用17篇)篇三
近年來,區人民政府高度重視城市管理工作,把加強城市管理工作作為改善人居環境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經濟社會可持續發展的重要任務來抓。尤其在城區市政基礎設施薄弱、市民城市意識不強、樹城市形象與擴就業保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下,區人民政府及相關職能部門負重擔當,克難攻堅,做了量工作,城市管理工作取得了明顯成效。
(一)注重宣傳引導,公眾的文明意識逐漸提升。區政府堅持把宣傳教育引導作為抓好城市管理的前提,一是通過報刊、廣播、電視、網絡等宣傳媒體及流動宣傳車、辦櫥窗、發放宣傳單等方式,廣泛開展城市管理相關法律法規的宣傳教育。近年來,共印發《致巴城市民一封信》、《致經營業主一封信》、《恥知識二十問》、《居民環境衛生公約》共計5萬余份。二是以開展七進(進機關、進校園、進家庭、進社區、進村社、進景區)活動和五、十、百、千示范單位創建活動為載體,不斷增強全民參與城鄉環境綜合治理的自覺性。三是以城市管理及執法工作的正典型案例,倡導文明次序,抵制和糾正陋習。通過加宣傳教育工作,城市管理的良好輿論氛圍逐步形成,公眾參與支持城市管理的意識逐漸增強。近四年來,無一起因恥執法而引起的群事件發生,實現了恥執法零。
(二)注重部門配合,城市環境逐漸優化。在構建恥工作格局中,相關職能部門協作配合,積極參與,城市經營秩序逐漸優化。一是加了治理力度。按照嚴管區、一般控制區、開放區三種管理模式,組織恥職能部門開展了集中整治,解決了市民映較強烈的川劇團片區、街心花園四周的騎門攤,草壩街、通佛路、紅路等主干道的占道經營等老難問題。開展了城區農貿市場專項整治活動,對城區原防疫站門口、職業中學對面、印盒路等7個臨時自發形成的農貿市場進行了整體搬遷,在南壩水井灣、二環路等設置臨時菜市,對原肖家巷市場、北門市場重新進行劃線定點。為規范停車次序,解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現象,區政府成立了區車輛管理中隊,加對各類車輛亂停亂放的管理力度,增設了人車隔離帶和交通標志,增設了摩托車、自行車停放點239處和3個貨運停車場,并在社區、居會中聘請了60名交通勸導員專門治理行人亂穿亂行現象。開展聯合執法,加了對違章違規搭建的整治力度,拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽雨棚5000余平方米,在科技園依法拆除了違法建筑5。8萬平方米。二是推進城市風貌塑造。按照整體美觀、結構安全、畫面清晰、邊框精致的要求,重點從戶外廣告、門市店招改造入手,組織專業人員對老城區破損、陳舊的戶外廣告進行了全面清理拆除,打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街,完成了回風道店招店牌和戶外廣告的升級改造。三是完善經營功能分區。對部分小街小巷及便民開放區域實行劃區、限時、分類管理,先后規劃設置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時經營區,設置臨時經營攤位余個,解決了2500余名下崗失業人員的就業問題。
(三)注重建設投入,市政基礎設施逐漸改善。一是加強對草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區69條75千米街道進行了集中整治改造,維護和新增鋪設雨污管網36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設,完成了濱河路駱硬化17500平方米。二是加強了公園綠地、河堤防護綠地、單位附屬綠地、風景林地等的建設和管護,城區綠化覆蓋面積達到340公頃,綠化覆蓋率達到了35.9%。三是加強了光亮光景工程建設。在老城區建永久性路燈4822盞,簡易路燈385盞、建led數碼管3800米,led燈帶1600米,在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設施,光亮設施已覆蓋了江南城區主干道和濱河路沿岸,在部分小街小巷增設了夜間照明路燈。
本文章共2頁,當前在第2頁上一頁[1][2]保潔隊伍等四支隊伍。小區管理落實了業主負責人、樓院長責任。二是積極參與城市管理。西城街道辦事處組織轄區居民重點對小街小巷攤點隨街亂擺、亂停亂掛亂搭、小廣告、污水、噪音等影響居民生活環境的現象進行了有效地整治;東城街道辦事處先后對轄區內的四個農貿市場進行了多次集中整治,并多方籌資10多萬元購置垃圾車、制作廣告欄、提供公益性崗位;回風街道辦事處堅持政府統一規劃、業主抽選攤位、嚴格功能分區的辦法,成功搬遷了3個農貿市場。
隨著我區城市化進程的加快,城市管理相對滯后的問題比較突出,已在一定程度上制約了建設效益的發揮,影響了城市化總體水平。
(一)對城市管理工作重要性認識不到位,社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,特別是在當前城市面貌一年一變樣、三年變樣的新形勢下,城市建設戰線長、任務重、壓力,政府及其部門正全力以赴推進、集中力量攻堅,尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理,致使城市管理滯后于城市建設,存在重建設、輕管理的現象。同時,由于宣傳教育等諸多方面的原因,社會公眾對城市管理要求高,但部分市民對城市管理認知度和支持度、參與度不高,以自我為中心、我行我素的現象普遍存在,市民文明素質有待進一步提高。
(二)體制不順,管理職能交叉分散。雖然我區采用了8+1城市管理機制,但兩級政府、三級管理、四級落實的城市管理體系未能真正形成,管理體制上存在條塊縱橫,政出多門,各自為政的現象還不同程度存在,部門分散執法力度不到位,形成都管都又不管局面。比如現有的城市管理涉及到的市容市貌、環境衛生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環境污染及車輛管理等職能,相應地分散在建設、恥、工商、環保、等部門,職能過于分散,又沒有綜合的職能機構予以牽總協調,工作難以銜接,部門之間相互推諉和扯皮的現象時有發生,削弱了管理權威,使城市管理整體功能難以得到最發揮。
(三)規劃控制及配套設施建設滯后,加了城市管理難度。隨著城市化的進程加快,巴城人口逐年劇增,江南老城區的規劃由于受諸多因素的限制,詳細規劃滯后,加之受體制的影響,在城中村、城鄉結合部等區域亂搭亂建、違規建設、無序開發的問題非常突出,進一步加了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我區集貿市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理,導致市容環境衛生管理與民生之間的矛盾突出。占道經營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止,嚴重影響和制約城市管理水平的提高。同時,老城區部分建成區排污管網設計不合理、管網陳舊,下水道經常堵塞,依靠社區治理難;回風片開發的力度在不斷加,但排污管網建設卻一直滯后,社會響強烈。
(四)城市管理投入不足,恥機構職能有待加強,執法難較突出。由于歷史欠帳多,我區的市政基礎設施普遍存在簡陋老化、數量不足等問題。隨著城市的擴容,城區市政設施幅增加,城市管理運行成本提高,但城市維護費沒有同步增加,遠遠不能適應現行城市管理的需要。恥機構的職能有待加強,目前區恥局盡管有行政執法人員49人,協助執法人員220人,但我區城市建設起步晚,市民的文明意識不強,增加了管理難度,相應增了城市管理壓力,恥任務艱巨。同時因其執法主體資格不合法,行政處罰權該集中的不能完全集中,執法難問題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進一步完善。我區城市管理執法目前主要依據的豎家和省的一些法律法規,沒有與之相配套的實施細則、制度辦法,缺乏針對性和操作性,特別是隨著城市化進程的加快,城市管理面臨新的形勢和任務,未能建立起有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。
(一)進一步加宣傳教育,營造全民參與氛圍。要切實加對城市管理的宣傳教育力度,不斷增強廣市民的道德意識和綜合素質。要充分發揮市民自治作用,積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理,并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的恥相關法律法規教育,不斷增強市民的城市意識、環境意識、社會公德意識,提高經營者的守法經營意識,使廣市民和企、事業單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去,強力推進除陋習、樹新風活動,努力增強市民參與城市管理的責任感,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進一步整合力量,形成城市管理合力。區人民政府要進一步完善提升現行8+1恥工作模式,積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯合執法和托執法,探索職能部門適當地有針對性地將相關管理職能托與街道辦事處,切實增強條塊管理的互補性。按照管理、服務、執法三位一體的恥格局,進一步加強恥機構職能和社區在管理城市中的職能,全面整合現有恥資源,著力完善城市管理機制。要進一步加強城市管理工作的協調,在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度。要進一步完善城市管理制度體系,建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法,建議區人民政府盡快制定《巴城江南老城區城市管理辦法》。
(三)進一步加城市建設管理投入力度,確保基礎設施配套。區人民政府要繼續加對城市建設管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設施,不斷增強城市綜合服務功能,努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題。
(四)進一步加強職能部門執法隊伍建設,提高綜合行政執法水平。要加強對職能部門行政執法人員的教育,樹立執法就是服務的理念,力推行陽光執法、文明執法,努力建設一支素質高、紀律嚴、作風硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執法隊伍,以此適應城市管理不斷發展的需要。
城市管理調研總結報告(實用17篇)篇四
我縣城區規劃面積20平方公里,建成區面積9.5平方公里,轄6個街道辦事處,15個行政村,城區常住和暫住人口9萬余人。建成區內“七縱五橫”主要道路12條,次要道路30余條;主次道路路面應掃面積110萬平方米,實掃面積68萬平方米;水沖式公廁15座,旱廁100余座;城區中心區域日產生活垃圾、糞便300余噸。
我縣的城市管理工作主要涉及7個部門(城管局、建設局、工商局、公安局、交通局、環保局、市場發展中心)和1個鄉鎮(城關鎮政府)。按照職責分工,城管局是我縣城市管理工作的主要職能部門。該單位具有市容市貌管理職能,具體工作就是查處亂貼亂畫、亂設廣告、亂搭亂掛、亂堆亂放等有礙市容的違法違規現象;城建局的主要職責是對城市建設進行整體規劃,并對出租車市場進行管理;交通局主要管理公交車和機動三輪車的亂停亂放問題;公安局交警隊對機動車輛進行管理;工商局主要負責店外經營、戶外廣告和無證照攤販的管理;環保局負責噪音污染和煙塵油煙污染;市場發展中心的職責范圍是衛生街北段菜市場周圍和西關工業品批發市場周圍的管理工作;城關鎮環衛辦負責城區市容環衛工作。在實際工作中,由于這些城市管理職能不是有關單位的主要工作職責和主要工作業務,有關單位對城市管理工作不夠重視,疏于管理現象比較常見。
二、存在的問題。
由于城市管理職能相對分散,存在多頭執法、多頭管理和專職部門執法主體缺位現象,導致了相關單位在工作中推諉扯皮,管理不力,市容環境混亂無序,占道經營、店外經營、車輛亂停亂放、亂倒垃圾等臟、亂、差現象屢禁不止,社會反映比較強烈。
1、占道經營、店外經營屢禁不止。由于我縣市場建設步伐滯后,城區缺乏必要的瓜果、蔬菜、飲食、農貿等專業性市場,使得市場管理不規范,不到位,占道經營、店外經營屢禁不止。特別是早、中、晚職工上下班、學生上下學時段,衛生街北段菜市場、城關派出所西側十字路口周圍、正大商廈前十字路口周圍、東門十字路口周圍、岳飛銅像周圍等一些重要交通路段和商業繁華地段,小商小販隨意擺攤,星期天、節假日甚至占據道路中央,不僅影響市容,而且嚴重阻礙城市交通,給廣大群眾出行和生產生活帶來嚴重不便。
2、機動車輛亂停亂放現象比較突出。這種現象的出現,既有相關部門監管不力的原因,也有城市基礎設施滯后的因素,截止目前,我縣沒有對機動車停車場進行規劃,機動車亂停亂放現象非常普遍。出租摩托三輪車有的在慢行道停放,有的在十字路口中央停放;客運出租車、客運公交車也不按規定地點停靠,無論是快車道還是慢車道,乘客招手即停,不遵守交通規則;尤其是商店、飯店門前,自行車隨意亂放,機動車隨意亂停,不管是否侵占城市道路,是否影響行人和其他機動車輛通行,亂停亂放車輛十分隨意。
3、戶外廣告、小廣告、城市牛皮癬現象屢見不鮮。由于城管局、工商局在廣告管理方面職責不明,好象是人人都在管,其實人人都沒有具體管,影響了對戶外廣告、小廣告、城市牛皮癬的治理工作,城區亂設廣告、亂貼亂畫甚至將廣告牌擱置在道路上的現象并不少見,影響了市容市貌的整潔美觀。
4、城區整體衛生狀況差。我縣垃圾中轉站、垃圾處理場等環衛基礎設施建設滯后,不能對城市生活垃圾進行集中管理和密閉化存放、密閉化運輸以及無害化處理,直接影響城區環境衛生質量的改善和提高。具體表現:一是垃圾點規劃設置不合理,多數地方沿路存放,管理粗放;二是公廁衛生打掃不及時,消毒不規范,衛生狀況不佳;三是城區背街小巷、生活小區和城鄉結合部位,存在漏清漏管現象,道路無人清掃,垃圾清運不及時,有的甚至長期堆積,垃圾圍城現象比較突出,環境衛生狀況令人不滿。
三、問題存在的原因。
城市環境臟、亂、差現象的出現,既有主觀上的原因,也有客觀方面的因素,主要表現是:
1、管理觀念落后。重建設輕管理,重經濟效益輕社會效益,重城市建設輕環境保護,重眼前利益輕長遠利益,重利益主導輕生態主導。由于管理向利益讓步,規劃向開發讓路,環境向建設低頭等落后的城市管理觀念的存在,導致亂擺賣、亂張貼、亂停亂靠現象不斷產生。
2、管理體制落后。城市管理職能分散在城管、交通、工商、建設、公安、市場發展中心、城關鎮等部門,管理機構重疊,政出多門,條塊分割,多頭管理,責權不明,職能交叉,關系不順,造成重復管理、無人管理、交叉管理綜合癥。財權在“條條”,事權在“塊塊”,建、管、養一體,等、靠、要并存,僵化落后的城市管理體制嚴重制約城市功能的發揮。
3、管理機制落后。(1)執法保障機制不健全。城管執法人員沒有統一的執法標志,執法車輛也陳舊老化,在執法過程中沒有嚴肅性和權威性,管理人員在糾正違法違規行為過程中,會遇到圍攻、辱罵、甚至遭受毆打等現象,暴力抗法、執法受阻事件時有發生。據不完全統計,僅從20xx年5月縣城市管理局成立以來,就發生此類事件32起,造成城管執法人員16人(次)住院治療。其中,1人肋骨骨折,達到輕傷標準;城管執法車輛被扣和損毀1次5天。保障機制的缺失,不僅嚴重阻礙了城市管理工作的順利開展,而且對執法人員的人身安全構成了嚴重威脅。(2)人員少,工資低,任務重,經費少的矛盾比較突出??h城管局是我縣正科級事業單位,編制36人,現在崗人員21人,其中,局機關8人,為財政全供;一線執法管理人員僅13人,財政供給80%的工資;每年的辦公經費3.1萬元。受資金限制,局里沒有基本的辦公設備,如電腦、打印機等。截止目前,13名正式執法人員工資欠發18個月(20xx年12月至20xx年5月),20%工資差額欠發6個月(20xx年2月至20xx年7月),7名臨時人員工資欠發24個月(20xx年12月至20xx年5月,20xx年2月至20xx年7月)。而縣城建成區面積現已達到9.5平方公里,城區主要干道“七縱五橫”和環城道路已經達到13條,市容管理范圍較廣,工作任務相對較重。尤其是人民路、107國道城區段等代表**形象的重要地段,需要投放大量人力、物力,然而管理力量與工作任務相比較,力量薄弱,任務較重,懸殊較大。依據目前的人員狀況,縣城管局僅能維持管理人民路、政通路中段等幾個重點路段,其他主要道路和次要道路則無力顧及,在管理上存在空白點和空白區。城區環衛辦公室現有職工178人,正式工15人,臨時工163人。其中:清掃工75人,清運工28人,清掏工30人,行政管理和收費人員45人。清掃工月工資300元,清掏工400元,清運工1600元(自帶三輪車和兩名工人,車輛燃修費自負)。由于工作量大,待遇低,環衛工人人心浮動,偶爾還出現罷工事件。環衛辦公室主要負責城區80萬平方米(東至繞城公路,南至老木材公司,西至107國道,北至水廠)路面的清掃、保潔,城區560個垃圾點的垃圾清運,116座公廁(其中:11座水沖公廁)、204座家庭私廁的清掏、沖刷和打掃,日清運生活垃圾300噸。同時負責城區機關、企事業單位、門店、攤點等垃圾處理費的收繳。隨著城市框架的拉大和城市人口的增加,其工作量將進一步加大。(3)車輛、設備陳舊落后,不適應高質量城市管理的要求。城管執法車輛燃油維修費用、調查取證攝像設備費都沒有著落,工作不能正常開展。該局2輛執法車輛(松花江面包車)分別購買于20xx年和20xx年,行駛里程均已超過50萬公里,車體老化,毛病百出,在正常執法過程當中經常出現故障,執法人員推車現象經常發生,給正常執法和快速反應、查糾違章帶來了不同程度的影響;20xx年11月縣政府調配給該局1輛普通型桑塔納轎車,現已接近報廢年限,不能正常使用。環衛辦公室目前的設施也不能滿足日常工作的需要,除自有車輛和設備以外,另外租用14輛三輪車和兩輛糞便車。
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4、管理手段落后。管理手段簡單,主要依靠行政手段,忽視法律手段、經濟手段和宣傳教育手段的綜合運用,管理方式停留在經驗式管理、問題式管理、運動式管理、突擊式管理、粗放式管理上,缺乏系統管理、目標管理、網絡管理、標準管理、前置管理等現代管理手段,城市管理的指揮系統、決策系統、執行系統、控制系統、保障系統、監督系統、評價系統不健全,功能難以發揮。
5、管理評價標準落后。沒有一套科學、系統、完整的城市管理評價指標和專業化評價機構。自上而下的檢查評比,由于缺少群眾廣泛參與,使城市管理工作運動化、形式化,使中心區與邊緣區、重點部位與非重點部位、主要路段與非主要路段、節假日與非節假日、檢查前與檢查后,在城市管理效果上形成強烈反差。
四、建議和對策。
現代城市管理是一項復雜的系統工程,既包括生產、生活、環境各類基礎設施,又包括城市規劃管理、建設管理和功能管理。規劃管理是龍頭,建設管理是基礎,功能管理是保障。建設與管理同等重要。為切實提高城市管理水平,有效改善城區市容市貌,應從以下幾個方面解決問題,做好工作。
(一)理順城市管理體制,健全管理機制,完善城市管理職能。
1、成立湯陰縣城市管理綜合執法局,推行相對集中行政處罰權制度。建議參照借鑒鄭州、安陽、林州等市、縣經驗,將與城市市容和環境秩序密切相關、密不可分的市政管理、園林綠化、市容環衛等方面的行政處罰權,工商行政管理方面對無照攤販和店外經營的行政處罰權、戶外廣告的管理審批權,公安交通管理方面對車輛亂停亂放等侵占道路行為的行政處罰權集中到縣城市管理局,由縣城市管理局統一行使行政處罰和管理職能,建立“精簡、統一、高效”的城市管理綜合執法、綜合管理新體制,切實解決多頭管理、多頭執法和推諉扯皮問題,提高工作效能。2、增加編制、經費,配備必要的執法車輛。建議參照我市城市管理執法局和**(98人)、**(125人)、**(146人)等兄弟縣(市)的情況,根據我縣城市管理實際工作需要,增加編制和人員,加大投入,保障經費,擴大管理范圍,落實管理任務,消除城市管理空白點和空白區;3、理順城區環衛管理機制,建立城區環衛管理的長效機制。建議成立***環境衛生管理辦公室,作為我縣環境衛生管理部門,使其具備行政主體資格,以利于工作的開展?;驅⒊菂^環境衛生管理職能和現有環衛隊伍由城關鎮整體移交縣城管局,由縣城管局統一組織實施城市市容管理和環境衛生管理工作;建議實行分級管理制度和城區“門前三包”責任制,將各單位門前的路段實行專業化隊伍管理和各級各部門、街道、小區等社會力量管理相結合,在節假日和重大活動時進行集中清理,明確責任,建立獎懲機制,形成全社會齊抓共管的良好局面;打破公用企業事業化、政企不分、壟斷經營模式,在行業內部引入競爭機制,實行公用事業企業化,將一批公用設施養護和管理權、公用衛生設施管理權等向社會公開招標,如樹木綠化管理問題,城市保潔問題,將其推向市場實行專業化管理,市場化經營。政府只負責監督管理企業的正常運作,以利于提高管理效率,降低管理成本,減輕財政負擔。
(二)加強城市基礎設施建設,完善城市功能。
在財政條件允許的情況下,建議縣政府將蔬菜、瓜果、飲食、農貿等專業性市場建設,機動車輛停車場建設以及垃圾中轉站、垃圾處理場、公廁等環衛基礎設施建設納入縣城總體建設規劃,與城市建設同步設計、同步建設、同步施工,不斷加強基礎設施硬件建設,完善城市功能,促進城市管理水平進一步提高,環境面貌進一步改善。
(三)實行路段管理責任制和責任追究制。對人民路、政通路、107國道城區段等重要路段,明確具體人員負責,要求每天巡查一次,每十天對全縣路段巡查一次,每月進行一次檢查評比,實行以職定崗、以崗定責,制定落實責任制和責任追究制,使制度、機構、崗位、人員有機結合,加強協調配合,形成職責明確、齊抓共管、全面覆蓋的良好局面。
(四)建立360°和360天的城市管理作業機制。建立360°的全方位城市管理作業機制,在城市管理上沒有重要路段與非重要路段、重要街道與非重要街道、重要地區與非重要地區之分,城市管理必須全覆蓋,不留死角。建立360天全日制城市管理作業機制,在城市管理上沒有白天與夜晚、上班時段與休息時段、節假日與非節假日之分。
(五)加強隊伍建設,不斷提高城管執法人員的整體素質和執法水平。隊伍建設是行政執法機關履行職能的基本保證。城市管理部門要“嚴”字當頭,堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,切實抓好隊伍建設。徹底解決干部隊伍中存在的紀律松散、工作拖沓、干與不干一個樣現象。杜絕收費不開票、多收費少開票、不按標準開票收費現象。通過從嚴管理,提高干部隊伍的整體素質,提升依法行政水平,塑造良好執法形象。
以上報告,請予審議。
城市管理調研總結報告(實用17篇)篇五
為進一步摸清失地農民的有關情況,切實做好失地農民的基本生活保障工作,根據上級有關精神,近期,我局組織有關人員,對我縣失地農民的現狀進行了調研,現將有關情況報告如下。
一、土地征收和失地農民基本情況。
(一)1月1日以來,我縣在城市規劃區內,經依法批準,由國土資源局統一征收了771.6畝耕地。
(二)按照村人均耕地面積不到0.2畝統計,自191月1日以來,我縣目前共有失地農民617人。
1、自年1月1日新《土地管理法》頒布實施至省政府[]115號文件下發之日以前,我縣共有失地農民272人。其中18周歲以下75人;18—男59、女54周歲的105人;男60、女55周歲以上的92人。
2、自20省政府[2003]115號文件下發之日至5月31日,我縣共有失地農民345人。其中18周歲以下111人;18—男59、女54周歲的156人;男60、女55周歲以上的78人。
(三)我縣失地農民失地后就業的或有其他固定收入的335人,生活水平在最低生活保障線以下的86人。
二、失地農民基本養老保險工作情況。
(一)根據省政府[2003]115號文,我縣對失地農民基本養老保險初步擬訂了有關政策,主要包括以下內容:
1、保障對象。在城市規劃區內,經依法批準,由國土資源管理部門實施統一征地,按《中華人民共和國農村土地承包法》的有關規定,失地時享有第二輪土地承包權、且失地后人均農業用地較少的在冊人員,均列入保障對象。具體保障人員,經村民大會討論通過,報鄉鎮政府(街道辦事處)核準后確定,并予以公示。
2、保障形式。一是男60周歲、女55周歲以上人員的養老保險。建立個人專戶與社會統籌相結合的制度。個人專戶由集體和個人繳費組成,記帳利率按不低于1年期銀行同期利率確定。政府出資部分全部記入縣級社會統籌帳戶用于調劑。繳費標準主要根據土地補償和安置補助標準、全省平均預期壽命和我縣基本生活保障水平(含增長幅度等因素)等綜合確定,一次性繳足。保障對象享受的待遇按繳費水平確定,以確保年老后的基本生活為原則,保障標準不低于最低社會保障線。保障對象死亡后,其個人專戶中的余額可依法繼承。二是男60周歲、女55周歲以下人員分次繳納養老保險費用(區分年齡分檔繳納),建立個人專戶和統籌帳戶。個人專戶由集體和個人繳費組成(記帳利率同上),政府出資部分全部記入縣級統籌帳戶用于調劑。繳費對象未達到領取年齡死亡后,其個人專戶中本息可依法繼承。繳費對象屬農民身份的,符合農村低保條件的納入農村低保;“農轉非”的,符合城市居民最低生活保障條件的家庭,納入城市低保;就業的,按規定參加企業擴面基本養老保險。繳費對象男滿60周歲、女滿55周歲開始領取養老金。實行失地農民基本養老保險制度前,已參加農村養老保險的失地農民,原個人帳戶保持不變,到達領取年齡后其相應的養老金領取額,可與參加失地農民基本生活保障享受的領取額合并,統一發放。
3、保障資金的籌集和管理。一是多渠道籌措保障資金。采取“政府出一塊,村集體補一塊,個人繳一塊”的.辦法,共同出資籌集。里面政府出資部分原則上不低于保障資金總額的30%,從縣政府土地收入中列支;村集體和個人承擔部分,從土地補償費和安置補助費中列支或抵交,集體補助應占大頭,其余部分由個人承擔。二是實行“收支兩條線”管理。保障資金由縣財政部門和國土資源部門在征地費用撥付過程中統一辦理,及時轉入失地農民基本生活保障專戶,單獨建帳,確保專款專用,不得擠占、截留或挪用??h農村養老保險處,參照現行農村養老保險個人帳戶管理辦法,建立專門的失地農民基本生活保障個人專戶檔案和相應的繳費證、領取證,確保失地農民進入領取年齡后按時足額領取養老金。
但由于政策不夠完善、財政比較困難及各方面認識不足等原因,我縣失地農民基本養老保險尚未實施。
(二)截止今年5月31日,我縣失地農民中參加農村社會養老保險的有68人,參加企業養老保險的有366人。其中參加農村社會養老保險的有31人,每月領取養老保險金最高的17元,最低的0.4元。
三、存在的問題。
(一)各方面認識不足。一是農民認為土地是生活的保障,對社會保障不不甚了解。部分農民失去土地后心里較虛,擔心以后沒有退路。有些農民盡管目前生活還過得去,但由于打散工收入不穩定,擔心以后的生活問題,希望有比較穩定的工作維持生活。二是村集體沒有認識到失地農民養老保險的重要意義,生怕出資有去無回。三是地方財政困難,對失地農民養老保險工作重視程度有待進一步加強。
(二)失地農民就業非常困難。一是就業崗位有限,失地農民就業難。二是受下崗職工和的沖擊,就業崗位越來越激烈。三是農民素質低,尤其中老年農民找到合適的就業崗位更難。由于文化程度低,掌握新技術難度較大,就業困難重重。目前大多數失地農民主要從事重體力勞動的行業,如裝卸工、建筑業等。
(三)醫療、教育沒有保障。醫療、教育支出大,部分農民不堪重負。調查農戶中大多數家庭上有老,下有小,醫療占有很大的開支;有的兩個小孩同時在上學,讀中專、大專、大學的開支更大,農民靠本身的收入很難維持,更沒有資金為自己參加技術培訓。
四、有關建議。
隨著城市化建設力度的加大,土地征用仍然不可避免,失地農民隊伍將越來越大,問題也會越來越多,必須引起我們的高度重視,要進一步提高認識,切實關注失地農民問題。解決失地農民問題必須綜合考慮,統籌兼顧,既要有利于開發建設,又要從保障農民的生活需要出發,還要從保障農民長遠利益出發,探索制定深化體制改革的政策,從根本上解決失地農民的生活和出路問題,以維護社會穩定。
(一)盡快建立完善醫療、養老社會保障機制。在目前農村社會保障尚未立法,而且制度建設基本空白的情況下,應當盡快把失地農民納入城鎮社會保障體系,實現與城鎮社會保障的對接。建立失地農民養老和醫療保障制度,其資金籌措應按國家、集體、個人及市場征地主體“四個一點”的思路解決,明確各類征地主體無論作何種用途的土地征用,均應在土地收益中留出一塊作為農民失地后的社會保障金,并專戶儲存、專門機構管理。引導農民從土地補償資金中拿出一點,有條件的集體經濟組織補貼一點,政府從經營土地收益中拿出一點,購買基本醫療和養老保險。除此之外,還應在補償和分配上予以保障,一是退休年齡段農民因其已基本喪失勞動力,安置補償標準應適當提高。二是應考慮土地增值部分農民也有權享受,要探索新路子,逐步實現讓失地農民以多種方式比較持久地參與被征用土地增值收益分配。
(二)建立教育培訓保障機制。重視失地農民的教育培訓,一是加大以職業技術、崗位技能為重點的就業培訓,提高失地青壯年農民轉崗就業能力,建立健全以職業技術教育為主的、多層面的農民職業技能培訓網絡體系。二是對失地農民進行現代市場經濟知識和轉崗再就業技能培訓;四是把失地農民的培訓工作納入城鎮下崗人員再就業培訓體系。
(三)建立再就業創新機制。農民市民化的重要前提是農民就業社會化、非農化和充分化。順利實現就業是解決失地農民生活來源,加快其生產生活方式轉變的重要保證。應按照市場化原則,制定城鄉統一的勞動力就業政策,建立城鄉統一的、平等的勞動力就業市場,實現城鄉統籌就業。引導和教育失地農民轉變觀念,破除等、靠、要思想,提高自謀職業、競爭就業的自覺性和能力,積極主動地參加市場化就業。對吸納失地農民達到一定數量的二、三產業應給予必要的政策扶持,對失地農民在符合國家產業政策的前提下,對消化失地農民、促進失地農民就業為主而興辦的二、三產業,政府應給予必要的政策傾斜。
城市管理調研總結報告(實用17篇)篇六
為進一步推動我市城市管理工作,切實解決人民群眾和社會普遍關注的熱、難點問題,建立健全長效的城市管理機制、著力促進我市經濟又好又快發展。根據市工作安排,市政協成立了以陳莉主席為組長、副主席李建國為副組長、政協專會主任及政協員為成員的城市管理調研課題組,課題組在市規管局、住建局及三個辦事處等單位的積極配合下,采取聽、看、查、的方式,對城市規劃編制、城市管理執法、環境衛生管理、城市園林綠化等事關城市管理領域中的重點工作進行了系統的調查研究,現將調研情況報告如下:
幾年來,市政府始終堅持以打造具有文明和諧環境、生態宜居城市為目標,強力推進城市管理制度,不斷加強城市管理,著力提高管理水平,突出管理重點,力求標本兼治,系統地開展了以城市基礎設施、環境衛生、交通秩序、市場秩序、市容市貌為主要內容的城市管理活動,經過不懈的努力,城鄉規劃統籌發展,城市功能日趨完善,城市環境凈齊靚美,城市管理工作正朝著規范化、科學化、制度化方向發展。
(一)高標準完成規劃編制工作。
一是開展市域空間發展規劃。為整合全市產業布局,完成了《新鄭市產業園區總體布局規劃》,確定了一個中心、三板塊、六園區的發展思路。二是修編新鄭市總體規劃。托上海同濟城市規劃設計院修編完成了《新鄭市城鄉總體規劃》,作為全省城鄉規劃編制的試點,20xx年2月11日獲省政府批復。三是全面推進專項規劃。完成了新鄭市城鎮體系規劃、城市綠地系統規劃、歷史文化名城保護規劃、旅游發展總體規劃、鄭韓故城遺址保護規劃、具茨山森林公園、城市水系等專項規劃。四是強化詳細規劃編制。先后編制了城東新區、城西南區、城南區、城北區及《黃水河綜合治理規劃》、《龍湖鎮紡織工業園控制性詳細規劃》、《新港產業聚集區控制性詳細規劃》、《黃帝故里舊城區修建性詳細規劃》、《中心城區新區詳細規劃》等重要區域控制性和修建性詳細規劃。
(二)力推進城市基礎設施建設。
一是道路綜合整治、背街小巷改造等民心、實事工程成效顯著。今年以迎接庚寅年黃帝故里拜祖典和鄭州市清潔家園競賽活動為載體,通過開展紅旗路段、公廁中轉站評選活動,180萬城市道路做到了一日兩掃,全天保潔,清掃保潔率100%,市區人民路、新建路、新華路等主干道實行一日兩次機械化清掃,機械化清掃率達30%;城區19座垃圾中轉站按照八無六凈式標準管理,垃圾清運率、無害化處理率均達到100%。在家屬區、社區內積極推廣垃圾袋裝化工作,垃圾袋裝率達到了50%以上。垃圾清運做到密閉化運輸,清運率達100%。今年共清運生活垃圾6。9萬余噸,生活垃圾清運率達到100%。曹莊垃圾填埋場嚴格按照國家有關規范,科學規范無害化進行垃圾處理,處理率達100%。二是不斷加環衛基礎設施建設的力度。先后擴容曹莊垃圾填滿場、籌建城北區、城東區2座壓縮式垃圾中轉站,同時投資28萬元對沿街公廁、垃圾中轉站及集裝箱、保潔車進行刷新改造。三是積極實施城市園林綠化建設和改造工程。新增綠地面積10.68萬平方米,新栽植喬木1.2萬棵、花灌木287.3萬棵,鋪植草坪4.7萬平方米,同時完成喬木補栽、更換347棵,花灌木補栽、更換17.2萬棵,完成行道樹嫁接688棵。對城市主要干道、廣場、花園實施了燈光改造、綠化美化改造工作。完成了炎黃廣場燈光更新改造,安裝中華燈16盞、方頭燈46盞、庭院燈36盞;完成了黃帝像清洗、四周欄桿噴砂以及地面改造等工作。完成了鄭新路(城墻口至甌江道路口)道路兩側行道樹法桐無球嫁接工作,共嫁接法桐688棵;完成了城區主次干道、街頭游園等處缺株行道樹、斷壟綠籬補植補栽工作,共補栽各種花灌木133572棵,補栽喬木279棵;對綠地內基礎設施進行了維修。通過升級改造,改善了城市綠化及生態環境,提升了城市形象。
(三)強化行政執法,著力提高城市管控能力和實效。
一是強化專項治理,著力維護正常的市容環境秩序。先后針對垃圾亂扔、攤點亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、工地亂建等五亂現象、三污違法排放、夜間渣土偷倒、機動車販賣水果等問題以及再生資源回收、農貿市場外部環境等進行了專項整治,加了防違、控違、查違、拆違的工作力度,嚴厲查處違法施工工地,協同拆除各類違章建筑,取締無照廢品收購點,集中解決了一些影響市容環境的難點問題。二是完善管控措施,著力提升市容環境監管水平。針對城市管理全區域覆蓋、全時段管控、全天候檢查的特點和要求,不斷探索創新工作方法。建立聯勤機制,加強一線執法力量;實施問責制度,將任務、要求、責任落實到各個環節、崗位和人員;針對難點熱點問題采取重點管控、重點辦案、重點整治等措施,加對突出問題的執法力度;同時,堅持控防結合,在部分路段實施了人行道防護路障,規范和引導車輛有序停放,取得了較好的實效。三是強化城市管理力度,定期開展集中整治活動。針對市區流動攤點多、攤位不固定、時間不集中、管理難度的現狀,采取堵與疏相結合的辦法,實行晝夜值班,晝夜巡邏,重點查處流動攤點、亂停亂放、破壞市政設施和亂噴、亂寫、亂貼小廣告的三亂行為為主,維護城市環境。
近年來,隨著經濟社會的高速發展,城市規模的迅速擴張,城市管理依然存在許多不容忽視、亟待解決的問題。
城市管理涉及多個部門,由于職能交叉,加上體制和法律規定上的不統一,部門扯皮、推諉現象時有發生,直接影響到工作合力的形成。如戶外廣告管理、修(洗)車審批管理等需要涉及工商、交通、建設部門;農貿市場管理需要涉及工商、衛生和建設部門;市區交通秩序維護、車輛亂停放、亂營運等問題涉及交通、交警和建設等部門。上述工作如相關部門不能協調配合就會出現管理不到位,形成死角。另外,我市恥一直都是部門為主的條狀管理模式,辦事處與社區居會的積極性沒有得到充分發揮,出現了無人問津的管理盲區,如城中村、園中村的臟亂差問題等。
(二)城市規劃執行不夠到位。
一是市民和開發商的規劃意識不強,受利益驅動,經常出現一些違規的行為;二舒劃實施過程由于受到行政干預而改變原來規劃設計;三是職能部門監管缺位,無序開發時有所見;四是詳細規劃出臺有其滯后性,城市建設不按規劃實施現象時有發生,致使規劃中應遵循的基本原則,布局、功能不能得到體現。
主要表現為:一是占道經營現象屢禁難絕。特別是洧水路、文化路等主干道存在占道經營,流動攤、店外攤、占道修車、洗車、店外作業加工等現象。二是交通秩序整治存在死角。機動車輛亂停放、隨意上人行道,出租車違規停車載客、車輛亂調頭現象突出,摩托車、三輪車在主干道、人行道上任意??啃旭偅欠瓦\現象普遍,非機動車和行人不按道行進、不遵守交規,闖紅燈、橫穿馬路等現象普遍存在。三是城市公共設施破壞嚴重。公用設施、市政設施遭到破壞和盜竊現象較嚴重。四是環境衛生現狀不容樂觀。市民隨地亂扔垃圾,部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水,農貿市場、背街小巷、城鄉結合部、部分小區存在衛生死角,建筑垃圾管理不夠規范。
(三)城市基礎設施建設需進一步加強。
基礎設施不配套、硬件設施不健全,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質量。主要存在問題是綜合市場建設和功能配套不到位,缺少規范的和方便市民購物室內市場,促使不少散戶在市場外圍擺攤或游動占道經營。
(四)市民的文明素質需進一步提高。
隨著城市化進程加快,城市人口數量的急速增長,這部分人群中既有從農村進城的移民和外來農民工、又有城市自生的下崗職工,還有相當部分的弱勢群體,他們生存于城市底層和邊緣,沒有固定收入,基本依靠擺攤設點等收入來維持生活,以個人經濟利益最化為出發點,城市文明往往被拋在一邊,市民素質與文明城市所必須具備的.社會公德、衛生意識、環境意識相去甚遠。
(五)城市管理的工作環境還有待于進一步優化。
一是人員編制較為緊張。主要存在園林綠化管理人員嚴重不足、恥規劃隊的人員開支形式不統一等問題;二是保障仍較滯后。恥執法部門的裝備無法滿足工作需要,突出的是車輛問題。規劃監察的共有156人,10個執法中隊,每個中隊都有十多名執法人員,但每個執法中隊僅配備一輛執法車輛,執法車輛偏少,影響執法工作的開展。環衛機械設備老化現象嚴重,機械化水平較低。市區文化路、新建北路、金城路等7座垃圾中轉站機械設備是1997年購置,經過長期使用,設備磨損嚴重,故障頻繁發生,不但影響了垃圾正常中轉,同時也給安全生產造成極事故隱患,現急需升級改造、更新;三是作業經費不足。由于新建道路和居民區沒有增加環衛清掃人員,形成了新的衛生死角,如:中華北路、鐵北一路、鐵北二路、故城外環路、西環路等。由于經費不足,只有采取增加勞動量不增加人的辦法進行維持,導致環衛作業標準下降,直接影響市容。四是環衛工人待遇和地位偏低。由于勞動強度、工資收入與其付出的勞動量不成比例、社會地位低等因素,造成我市環衛工人人員短缺、年齡偏高、隊伍不穩定等現狀,給管理工作帶來一定難度。另外,鄭州、鞏義、登封、滎陽等周邊縣市環衛工人工資達到800元/月以上,而且市區主要繁華街道實行了兩班制,與其相比我市環衛管理工作相對滯后。
(六)社區環境臟亂差問題依然存在。
社區環境臟亂差問題雖然在一定程度上有所好轉,但是由于基礎設施年久失修,欠賬太,路不平、燈不亮、排水不暢的`問題在部分社區仍然存在,亂貼亂畫、亂擺亂放、垃圾成堆到處扔的現象隨處可見,直接影響了社區環境。有的個別地方不是好轉而是越來越差,有的居民抱怨說特別到過節時,垃圾成堆,臭氣熏天,堵到樓門口,在垃圾堆里過節。
(一)進一步加強領導,建立健全管理制度。
建議市政府成立城市管理員會,由分管領導任主任,規管局、住建局和局等領導任副主任,工商、環保、衛生和交通運輸等部門為成員單位,負責全市城市管理宏觀決策和組織指揮。在恥領導下,建立一支、規管、住建、工商、環保等部門參加的恥聯合執法隊伍。
建立科學、有效的管理和協調機制,統一規范管理標準和要求,形成制度化、規范化管理模式,不僅在突擊性整治中做到上下聯動、形成合力,在日常管理中也要形成聯動和協調機制,對偷倒渣土、無證經營等五亂問題提出切實可行的管理辦法和措施。
規管、住建、財政以及、工商、環保等各職能部門要增強責任意識,樹立主動管理、主動協調、主動配合的意識,做到管理資源共享、信息互通,針對一些疑難和共性問題,要及時研究、協調,明確責任主體和解決問題的方案措施,把問題解決在萌芽狀態。要充分發揮辦事處及社區工作的積極性和主動性,強化屬地管理職能和督查協調作用,做到責權一致,進一步推進長效管理機制的全面落實。
(二)進一步推進市場化運作,落實有效管理措施。
逐步實行道路清掃、垃圾清運等環衛作業市場化運作。建議在現有環衛作業市場化運作基礎上,按照事企分開、干管分離原則,合理界定職能,逐步將市區所有主次干道清掃保潔作業推向市場,公開招標發包,進行企業化管理、市場化運作;職能部門負責對承包公司作業質量檢查、考核、評比,并按考核結果撥付環衛作業經費,同時強化管理職能作用,對全市環衛工作進行指導協調、監督管理。
(三)進一步加經費投入,提高現代城市管理效率。
加強隊伍建設。根據現代城市管理工作的特點和任務需要,加強對城市管理的體制、機制研究,提出科學合理的建議和方案,加強管理隊伍建設。同時要關心關愛城市管理員和環衛職工的工作、生活,相應提高他盲資和福利待遇。
優化保障工作。加強行政執法一線的辦公以及車輛保障工作,結合實際工作和任務需要,配置好執法用車及設施設備。
(四)進一步提高認識,著力維護城市規劃的可持續性。
(五)進一步加強硬件設施建設,完善城市功能。
加快環衛基礎設施建設和改造力度。20xx年,我市將迎來三年一次的國家衛生城復審工作,為確保順利通過,盡快完成第二生活垃圾場選址規劃等前期工作;加快城區七座垃圾中轉站升級改造為壓縮式垃圾中轉站工作;升級改造人民西路、炎黃廣場公廁;同時購置配套壓縮運輸車4臺,提高環衛基礎設施檔次水平,增強、完善城市功能。
進一步抓好道路建設、背街小巷等城市基礎工程建設。加快環衛設施、設備的更新保障。盡快實現小區垃圾收集的機械化作業,確保居民生活垃圾及時收集清運。加快社區環衛設施配套建設,加對經濟薄弱社區的基礎設施改造投入力度及保潔保序工作的扶持,鞏固和提高生活垃圾清運和無害化處理全覆蓋水平。
(六)疏堵結合,進一步加環境整治力度。
一是要整治占道經營。切實按照退街進巷,退攤進店,引市入場原則,加遷移、取締、整治、規范的力度,逐步整治規范城區占道經營行為,同時加快農貿市場規劃建設,讓經商者有其所。二是整治交通秩序。加市區公共場所泊車位管理,增設公共停車場、點,完善標志牌及標線,定期開展交通安全專項整治,減少車輛亂停放現象。三是加社區環境的整治力度。針對關系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題,開展集中整治。重點抓好城中村、背街小巷的臟亂差、牛皮癬等問題的整治,應繼續加拆除違章建筑、違法建筑的力度,把管理、教育、處罰有機結合起來,及時發現問題、解決問題。四是加城郊結合部的整治力度。改變目前違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現象,樹立整潔、亮麗的城市新形象。
(七)進一步加強宣傳教育,提高全民參與意識。
要切實加強市容衛生管理條例等法律法規和社會公德的宣傳教育工作,潛移默化提高市民的市容環境衛生法制意識和文明素質。加對城市管理違法行為的曝光力度,提高居民的參與意識,引導群眾正圈理好權利與義務關系。對于一些疑難問題,要加強溝通協調,做好細致工作,最限度地取得居民群眾和單位的理解支持,逐步形成新鄭是我家,管理靠家的良好局面。
城市管理調研總結報告(實用17篇)篇七
5月中旬,根據市政協主席會議統一部署,市政協社會與法制委員會組織部分委員,先后深入延長、黃陵、安塞、寶塔四個縣區以及市城管局及其下屬單位,專題調研城市管理隊伍建設情況。現就調研情況報告如下。
通過調研,委員們一致認為,近年來,在市委、市政府的正確領導和大力支持下,狠抓城市管理隊伍建設,以內提素質,外樹形象為載體,在具體落實中,牢固樹立并認真貫徹“以人為本、親民管理、文明執法、有情操作”的工作理念,按照“倡導人性化管理,推行親民型執法,堅持規范化監察,構建服務型城管”的工作思路,實行“調查核實要細心、說服教育要誠心、對方不服要耐心、糾正違章要公心”的“四心”工作方式,規范管理標準,完善工作機制,不斷加強隊伍建設,行業形象明顯改善。以城市基礎設施建設為標志的城市服務功能及管理工作得到了提升和拓展,城市隊伍建設中涌現出了不少先進集體和先進個人,有力地推動了全市城市管理工作持續健康發展。特別是近期以來,我市舉全市之力,開展了聲勢浩大的旅游環境大整治,經過一個多月的艱辛努力,取得了明顯的成效,城市面貌發生了可喜的變化。
(一)城市管理基礎設施建設成效顯著。
城市建設管理水平是一個地區經濟發展和社會文明進步的重要標志,而城市基礎設施建設則為完善城市服務功能和提升管理水平提供重要的物質保障。經過調研,我們了解到:我市及各縣區始終把城市建設管理擺在重要位置,不斷加大投資建設力度,著力提高城市綜合服務功能。如:近年來,志丹縣抓早動快,傾注了大量的人力物力財力,使基礎設施建設和城市管理工作邁上了新臺階,城市整潔靚麗,綜合功能大大提升。安塞縣堅持“城市帶動”戰略,先后實施了縣城供水水源和自來水廠改擴建工程,供水能力達到5000立方米/天,有效緩解了供水緊張和供水水質問題。建成了污水處理廠和垃圾填埋場,使污水和垃圾處理率達85%以上。特別是xx年以來,先后投資3億元,實施了中心街拆遷安置、文化藝術中心、體育場改擴建、一道街、二道街共十幾座商住樓等一系列老城區改造工程,使城市面貌發生了巨大變化。
延長縣投資1200萬元改造大型綜合市場一個,市場建筑面積4000平方米,一層為營業面積xx平方米的農貿綜合市場,二層為營業面積1800平方米的超市,提供就業崗位400多個。投資新建了一批城市管理中所必須的環衛設施,購置了一批環衛用車設備,使市政環衛設施日趨完善,縣城面貌煥然一新。
黃陵縣在打造“人在城中、城在林中、人在山水之中的生態旅游城市”過程中,建立了城市建設和綜合管理的長效機制,緊扣“省級衛生城市”和“省級園林縣城”的名片,加大投資和管理力度,著力改造市容環境,提升了城市綜合品位。
(二)城市管理隊伍建設成效明顯。
目前,全市除甘泉縣、寶塔區外,其余11個縣都成立了專門的城管機構。延安市城管局共有城管執法人員200余人,安塞縣城管局共有在編職工58人,臨時聘用特殊崗位61人,環衛工人201人,公益性崗位105人。延長縣城管局共有編制66人,環衛工人180多人。黃陵縣城管局現有干部職工300余人,其中城市管理監察、大隊有干部職工30人,包括清潔工在內的各類雇傭人員達140余人。
全市城管系統通過抓學習,提高隊伍素質;抓規范,深入推進依法行政;抓作風,塑造執法隊伍形象;抓規范,深入推進依法行政等行之有效的工作措施,使城管隊伍素質提高了,執法規范了,形象改善了。
(三)人民群眾對城市管理的滿意率有所提高。
通過全市城管系統干部職工的不懈努力,群眾對城市管理的滿意率有了一定的提高,特別是安塞縣、延長縣居民對城管的滿意度大大提高。調研過程中通過對居民發放《城管執法調研問卷》,就城管的行業形象、執法文明程度、管理效果等問題進行了調研。延長縣調查對象93%以上的認為城管行業形象好、80%以上的認為城管執法文明、87%以上的認為管理效果好。安塞縣與延長縣問卷調查情況基本一致。但延安市城區群眾對城市管理的滿意率不高,70%以上的調查對象認為城管行業形象差、60%以上的認為城管執法野蠻、85%以上的認為管理效果不大。
通過調研,委員們共同認為,全市各級城管機關在抓班子、帶隊伍、練業務、強素質等方面采取了得力措施,取得了比較明顯的成效。但隨著城鎮規模的急劇擴大,進城農民數量的日趨增加,城鎮市民的數量在成倍增加,城管隊伍建設與新形勢、新任務的要求相比,還不能適應城鎮快速發展的要求,存在一些不容忽視的問題。
(一)機構體系不健全,責權利不統一。
城市管理量大面寬,有無證經營的取締問題、有環境衛生的違規問題、有車輛的亂停亂放問題等等,執法機構眾多,交叉執法、重復處罰的現象比較普遍。涉及城市管理工作的機構有城市管理、工商行政、公安交警、環境衛生管理等系統,各部門都有自己的職責權限,但沒有形成合力,責權利難以統一。目前,甘泉縣、寶塔區還沒有成立專門的城市管理機構。
(二)城管隊伍有待擴大,城管工作人員素質有待提高。
從調研情況看,各縣普遍存在城管隊伍人數少力量薄弱的問題,加之臨時聘用人員占了很大的部分,人員素質偏低,執法水平不高,影響城市管理職能的發揮。
(三)城管工作人員待遇有待提高,設備需要更新。
目前,城市管理隊伍中臨時聘用人員的待遇特別低,連維持他們的個人生活都比較困難,更難以養家糊口維持家庭生活。過低的待遇無法激發其工作積極性,還容易出現執法過程中違紀現象。
國家推行依法行政,市民的素質在提高,法治意識在增強,迫切要求城市管理要做到依法行政,城管處罰更要做到證據充分、適用法律法規準確、程序合法。目前,城管執法過程中取證、固定證據、保留證據所必須的設備嚴重不足,影響城管執法工作的效率和質量。
(四)城管執法環境差,安全保障差。
一是延安市城區是政治和經濟文化中心,優質教育資源、醫療資源及商業資源等都集中城區較小的范圍內,在街道狹窄、人口密集、商業網點多的老城區,人流量和車流量較大,社會閑散人員和流動商販活動頻繁,這加大了城管執法難度。
二是延安市區在進行老城區改造時,先后將一批大中型農貿市場改建為商場、超市,而在新城區建設時卻沒有規劃建設配套的市場,致使農貿市場數量逐年減少。延長、黃陵、安塞等縣都有政府投資或參與投資建設的農貿市場,攤位費都比較低(延長縣農貿市場的攤位費達到每月每平方米12元)。但延安市城區現有的農貿市場,大都是由企業、村集體或者個人投資修建的,攤位費高,不少攤位費達到每月每平方米400元左右,導致市民買菜難、買菜貴,農民賣菜難等問題。目前,與日俱增的城市人口數量和逐年減少的農貿市場數量,形成了一對較為突出的矛盾,市民買菜難、買菜貴,進城菜農無市可入、無市可疏的現象普遍存在,這也增加了城管執法的難度。
三是城管執法人員人數有限,面對人數較多的流動商販及圍觀的社會公眾,一旦發生沖突,城管執法人員的安全保障就成了問題。
(一)加強組織領導,整合城管力量。
城市管理牽扯到公安、工商行政、城管監察、城市環衛及規劃商業系統等,如果單一靠城管一家來管理城市,城管部門有責無權,根本無法協調公安、工商等部門,難以實現管理目標。延長縣的做法是成立“縣城市管理指揮協調機構”,主任由政府縣長擔任,副主任由分管副縣長擔任,成員由各相關部門負責人擔任,下設辦公室,辦公室設在城市管理部門,定期召開會議,負責對城市管理實行統一規劃、統一決策、統一協調。為此,建議市縣政府借鑒延長縣的經驗,進行必要的完善,加強對城市管理的組織領導,整合城市管理的各系統力量。
(二)增加城管相關部門的編制,提高城管人員素質。
目前,城市管理相關部門都聘用了很多臨時雇用人員,待遇沒有保障,執法水平參差不齊。一方面和城管相關的部門缺人,另一方面大學生就業難,為此,建議市政府協調編辦、勞動人事等部門增加城管相關部門的編制,招聘大學生進入和城管相關的部門,減少甚至不用臨時雇用人員,以壯大城管隊伍、提高人員素質,使城管人員收入有保障,執法工作有信心和激情。
要加強教育培訓,提高城管人員的.素質。一要加強思想政治教育培訓,強化為人民服務的意識,樹立以人為本的觀念,確保依法行政;二要進行業務培訓,樹立依法行政觀念,規范執法程序,確保執法的合法性與合理性;三要進行一定的軍事化訓練,增強執法人員的體能、強化執法人員的紀律意識??傊枪苋藛T的培訓要做到學習常態化、培訓常規化、訓練軍事化。
城管教育培訓在外延上還應擴大到城市居民層面。通過各種媒體的宣傳教育、組織各種有益的活動,使廣大城市居民深刻認識乘坐“黑出租車”、“黑三輪車”等非法營運的車輛,是很危險的、不安全的;在非法經營的地攤上、三輪車上購買東西,商品質量無保證,合法權益容易遭受傷害,使廣大城市居民不乘坐非法營運車輛、不在非法經營的地攤上、三輪車上購買東西。通過對城市居民的教育培訓,不斷提高整體素質,改善城管執法環境。
(三)探索城管新方法,減少城管沖突,提升城管形象。
1、探索城市管理組織協調的新方法。與城市管理相關的部門有工商、公安(交警)、城管監察等部門,如果各自為政,每家都人員不足,無法把城市管理好。應積極探索創新城市管理的新方法、新途徑,形成城市管理的合力,既可解決執法人員不足的問題,又能提高管理效率。比如車輛的亂停亂放問題,讓交警、城管監察、環衛工人等共同參與到監督管理中來,情況就會大大改變。凡是劃定停車的地方,都安排監督管理員,做到停車就收費、違停就及時糾正。
2、探索城市管理設備利用的新方法。在城市治安交通管理中,“電子眼”對闖紅燈、超速以及其它違法行車行為的治理起到了很好的作用。目前,城區的各種監控設備特別多,城市管理可以借鑒車輛行駛管理,充分利用電子監控設備,做好城管的調查取證。對一些盲區、盲點進行必要的補充監管,形成一個比較完善的城管監控系統,以提高城市監管的效率。
3、探索城市管理方式的革新,實現政府、社會、市場的良性互動。城市管理要通過部門聯動、社會管理、服務外包等方式,實行綜合管理,提高管理水平。比如環境衛生管理,完全可以通過市場運作,將環境衛生的清掃、垃圾的外運等業務,外包給環境衛生方面的企業(公司),政府主管部門負責監督檢查,外包費用按協議支付。
(四)加強城管相關宣傳教育,建設包容性城市。
對于城市來講,外來人口的不斷增加是無法改變的,這是中國城鎮化、現代化的必然結果。有不少城市外來人口的數量已經超過了原居民的數量,外來人口的增加在一定程度上反映了該城市經濟、社會發展的速度、發展的質量。對于延安城區來講,目前,真正的老延安人占不到現有城區居民的十分之一。城市外來人口為城市的建設、發展提供了無限的動力與活力,同時也給城市的用電、用水、道路、衛生帶來很大的壓力。為此,引導教育外來人員學會適應城市生活,改變原來的一些不利于在城市生活的習慣,是一個非?,F實的問題。因此,政府相關部門要通過各種宣傳、各種活動,讓城市各群體間相互了解、相互理解、相互尊重,建設溫暖和諧的大家庭城市。
城市管理調研總結報告(實用17篇)篇八
項目名稱:xxx公司市場部xxxx年國內目標用戶認知度和滿意度調查項目。
項目目標:通過抽樣調查的方法,獲取國內主要省市目標用戶對x產品的認知度和滿意度的基本情況,為公司產品研發、市場宣傳和商業運作提供較為客觀、準確的數據基礎。
1.2項目時間。
開始時間:xxxx年x月1日。
結束時間:xxxx年x月25日。
1.3項目組成員。
項目責任人:××。
調查問卷設計:××、××。
調查樣本選擇:××、×。
用戶采訪和問卷發放:×、×、××、××、×。
問卷回收和結果統計:×、××、××、×。
數據分析和報告:××、××、××。
1.4調查方法。
此次調查主要在xxx公司設有分支機構(分公司或辦事處)的省市開展,選擇調查對象時結合使用了重點抽樣和隨機抽樣的方法,在設計調查問卷時則強調客觀問題和主觀問題相結合,以客觀問題為主的設計方法。
1.4.1樣本選擇。
參與此項調查的省、直轄市共計21個。
在選擇調查樣本時,xxx公司在21個省、直轄市的分公司或辦事處市場負責人首先提供了歷年積累的地區用戶數據和潛在用戶信息。在此數據基礎上,我們在重點用戶中按照兼顧不同產品、不同類別、不同職業、不同年齡段的原則,抽選出50%的樣本。
隨后,我們又與信源市場調查有限公司合作,從21個省、直轄市的普通消費者中,按照xxx公司的目標用戶篩選方式,在符合目標用戶類型的不同職業、不同年齡段的消費者中隨機抽取了50%的樣本。
1.4.2問卷設計。
調查問卷在設計上主要包括四方面的內容:
用戶基本信息調查:包括用戶的性別、年齡、職業、文化程度、家庭情況、個人愛好、同類產品消費經歷等基本信息。
用戶對x產品的認知度調查。
用戶對x產品和服務的滿意度調查。
開放式調查:由用戶自由填寫的部分,包括用戶對x產品和服務的意見和建議等。
1.4.3問卷發放和回收。
此次調查中使用的問卷發放和回收方式包括:
上門采訪方式發放和回收問卷。
街頭采訪方式發放和回收問卷。
郵寄方式發放和回收問卷。
電子郵件方式發放和回收問卷。
網上調查方式發放和回收問卷。
x公司在21個省、直轄市的分公司或辦事處市場負責人組織本單位員工積極參與或配合了此次問卷發放和回收工作。在此表示感謝。
1.5項目成果概述。
此次用戶調查項目共計發放用戶調查問卷x份,回收調查問卷x份,其中有效問卷x份。
項目主要取得了三項成果:
采集了核心用戶的基本信息:從有效問卷中采集的重點用戶和潛在用戶的基本信息有助于我們更好地把握x產品在目標市場的基本定位與主要用戶的分布情況,有助于今后市場工作的開展和推進。
獲得了有價值的統計數據:在對有效問卷進行統計、分析的基礎上,我們獲得了有關用戶認知度和滿意度的基本數據,數據分布符合統計規律,數據樣本真實、有效。
為公司決策層提供了有價值的調查結論:在基本數據的基礎上,我們得出了若干調查結論,這些調查結論可以作為公司決策層的參考,為今后公司的產品研發、市場宣傳和商業運作提供較為準確、合理的依據。
2.數據分析。
2.1用戶基本情況。
回收有效問卷共計x份,分別代表x個目標用戶或潛在用戶個體。這些用戶的年齡分布情況如圖表1所示:
圖表1受調查對象的年齡分布情況。
用戶的地域分布情況如圖表2所示:
圖表2受調查對象的區域分布情況。
2.2產品認知度。
受調查用戶對我公司產品的了解程度如圖表3所示:
圖表3受調查用戶對我公司產品的了解程度。
2.2.1按用戶年齡細分的產品認知度。
如果按年齡細分,受調查用戶對我公司產品的了解程度如圖表4所示:
圖表4按用戶年齡細分的產品認知度。
2.2.2按用戶地域細分的產品認知度。
如果按地域細分,受調查用戶對我公司產品的了解程度如圖表5所示:
圖表5按用戶地域細分的產品認知度。
2.3產品和服務滿意度。
受調查用戶對我公司產品和服務的滿意程度如圖表6所示:
圖表6受調查用戶對我公司產品和服務的滿意程度。
2.3.1按年齡細分的產品和服務滿意度。
如果按照年齡細分,則不同年齡的用戶對我公司產品和服務的滿意程度如圖表7所示:
圖表7按年齡細分的產品和服務滿意度。
2.3.2按地域細分的產品和服務滿意度。
如果按照地域細分,則不同地域的用戶對我公司產品和服務的滿意程度如圖表7所示:
圖表8按地域細分的產品和服務滿意度。
3.調查結論。
從此次調查中,我們可以得出以下結論:
結論一:(此處從略)。
……。
4.結語。
無論是從項目運作過程還是從項目結果看來,xxx公司市場部xxxx年國內目標用戶認知度和滿意度調查項目都取得了預期的成果,此項目獲得的數據以及結論可以為公司決策層提供依據,可以為公司的產品研發、市場宣傳和商業運作提供幫助,項目目標基本實現。
在今后的類似項目中,還有以下幾個方面需要改進:
(此處從略)。
……。
此項目為市場部積累了寶貴的經驗,參與項目的員工接受了很好的鍛煉。相信在以后的類似項目中,市場部還會取得更好的成績。
城市管理調研總結報告(實用17篇)篇九
為加快推進我縣數字化城市管理新模式,實現精細化、數字化、信息化、人性化管理,采用“城市管理綜合型高效管理”的應用方式,努力形成科學合理、管理規范、運行正常的城市管理長效機制,結合我縣城市管理工作實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和科學發展觀為指導,以構建綜合型“大城管”格局為手段,以信息化為核心,圍繞標準化管理、精細化作業、人性化服務的城市管理要求,在全縣建立監督、處置、作業、管理、執法、監督、評價有機銜接的城市數字化管理系統,進而達到管理區域數字化、管理內容數字化、執法事件處置標準化,推進城市管理運作模式和工作機制的轉變,提高城市管理效能和現代管理水平。
二、工作范圍及目標任務。
局數字化城市管理系統采取“創新管理、建管并重、重點突破、整體發展、分層推進、逐步完善”的辦法,力爭20xx年前完成。
(一)工作范圍。
納入數字化城市管理對象的范圍,主要以城區內市容環境衛生管理、市政設施管理、城市綠化、亮化管理、建筑垃圾管理及其他有關涉及市容市貌、戶外廣告、突發事件、交通秩序、建設工地、違法建設行為等六大類事件為主。
(二)目標任務。
實施數字化城市管理,通過信息化管理內在的系統性、網絡性、程序性和透明性,推進城市管理資源的優化整合,有效促進城市管理手段和模式的創新,轉變政府職能,構建統一的城市管理綜合信息平臺,能形成統一指揮、監督有力、溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的城市管理長效機制,提高城市管理綜合水平,為廣大群眾提供快速、優質、高效的綜合服務提高城市運行效率,實現我縣城區“科學、嚴格、精細、長效”管理。
三、工作內容及工作原則。
1、工作內容。
實現城市管理業務的數字化、網絡化、信息化、分為標準規范建設、數字化平臺建設、城市管理基礎建設、網格化城管信息系統建設、“城管通”系統建設、視頻監控接入顯示系統建設、gps定位平臺和評價考核監督體系等。
2、工作原則。
(1)穩步有序原則。要結合本地實際,統一規劃、穩步推進。在起步階段,應以強化市容和環境衛生的日常管理為基礎,分階段逐步完善管理系統和管理內容。
(2)執行標準原則。信息系統的建設、單元網格建設、城市管理部件和事件分類與編碼、地理編碼的制定等,統一執行行業標準。
(3)資源整合原則。要本著節儉、務實、高效的精神,充分挖掘、整合、利用城市現有數字化資源,對人員、設備、信息等進行整合,避免重復建設。
(4)因地制宜原則。要注重對系統建設的研究分析,結合自身實際,注重創新、敢于超越,尤其要突出管理效果,階低運行成本,提高資金的使用效益。
四、實施方法與步驟。
按照先易后難,循序漸進,分步實施的原則,以路政設施、道路交通、市容環境等各類城市管理部件和市容市貌、戶外廣告、交通秩序、建設工地、違法建設行為等城市管理事件,以及施工工地的圍墻及圍墻外側的環境衛生。具體工作分三個階段實施:
1、第一階段:準備階段(20xx年6月-20xx年6月)。
(2)成立上栗縣城市管理局數字化城市管理領導小組和籌備小組。
(3)設立“上栗縣城市管理數字化信息中心”,并配備相關人員,全面啟動和負責“數字化城市管理項目”的建設。
(4)項目立項、評審、審批。
(5)項目招投標。
(6)投入使用。
2、第二階段:實施階段(20xx年7月-20xx年12月)。
(1)城市管理部件普查、數據建庫、單元網格劃分等地理信息系統建設。
(2)操作標準、規范制定。
(4)信息系統平臺、硬件及網絡環境、呼叫中心、無線采集系統和系統集成等城市管理信息中心建設。
(5)信息采集員隊伍組建。
(6)人員培訓。
(7)系統試運行。
3、第三階段:完善驗收階段(20xx年1月-12月)。
(1)完善管理運行工作程序和運作機制。
(2)建立考核、評價體系。
(3)查漏補缺對信息系統進行完善和必要的擴充修改。
(4)組織系統驗收。
五、組織機構。
為按期完成推進數字化城市管理工作任務,特成立上栗縣城市管理局數字化城市管理工作領導小組,成員如下:
1、組成:鄭偉。
2、副組長:黎飛龍、李陽、張理、朱述輝、張華新、
秦建軍、鄒立、朱汶禎、黃貴國。
3、成員:梁國春、龍任平、王大毅、榮勇、馮任、阮力江、劉劍虹、吳高松。
六、保障措施。
1、組織保障。
(1)保障二個中心機構的工作人員,考慮到城管受理信息中心和城管指揮處置中心24小時運行,應配備10工作人員。
(2)組建網格信息采集和監督員隊伍。組建城市管理日常信息采集隊伍,可整合資源,利用現有城管隊伍,配置“城管通”,城管執法隊員在巡查執法過程中兼有向信息中心報送城市管理問題的.職責,作為信息采集網絡的力量。
城管指揮處置中心工作室,設置大型顯示屏幕和投影儀等設備。
數字化城市管理工作項目建設經費主要積極爭取縣人民政府的支持和財政部門的核撥,涉及到其他單位、轄區的建設內容的費用由相關責任單位承擔。
4、完善制度保障。
為實現數字化城管發現、指揮、處置、監督等各個環節高效、迅捷的運轉,制度保障是前提,必須加強制度體系建設,制訂和完善信息采集員工作規范、城管工作流程規范、城市管理工作責任制、城市管理問題處置評價考核制度以及數字化城市管理領導小組及辦公室會議制度、議事規則以及人員培訓、機構設置、職責分工等相關配套制度。
七、工作要求。
1、統一思想、提高認識。數字化城市管理工作是城市管理改革創新的重大舉措。全局要充分認識到做好這項工作的重要性、必要性和緊迫性,真抓實干,務求實效。
2、明確任務,加強協作。數字化城市管理工作是一項全局性工作人員要增強大局意識和責任意識,嚴格按照工作分工,積極主動,密切合作,高標準、嚴要求,按時完成工作任務,不得以任何借口和理由耽誤工作進展。
3、創造條件,搞好保障。數字化城市管理建設要在人、財、物調配使用上主動創造條件,特別是要給予資金保障,確保順利完成全市的工作計劃,準時通過驗收。
4、落實責任制,保障實施。局辦公室要及時跟蹤數字化城市管理工作的進展情況,對參與此項工作不力影響工作進度的,要嚴格追究相關責任人的責任。
城市管理調研總結報告(實用17篇)篇十
1.進一步加強車輛的管理。一是加強對司機的職業道德教育、安全知識教育、安全生產管理教育;二是加強車輛的進出庫管理,安排專人洗車,保持新車新貌,潔凈上路;三是進一步加強車輛燃修費管理,處理一批報廢舊車。
2、全力改善工作條件。完成園林局公園管理用房的建設,成立建房小組,2月份前完成招投標,7月份完成主體工程,確保2020年全面完工;爭取政府解決購置綠化用隨吊車一部和灑水車一部;開工建設并于2020年6月份前高標準完成環衛所22個車庫的建設及場地綠化任務。
3、主動和街道社區聯系,逐項解決小區內居民反映強烈的下水道堵塞、路面積水和路面破損的問題,把解決市民群眾民生問題放在工作首位。
4、切實抓好隊伍建設,整頓作風,弘揚正氣,鼓舞士氣,努力打造一支業務精湛、敢于擔當、敢抓敢管的高素質執法隊伍。
城市管理調研總結報告(實用17篇)篇十一
根據市人大常委會xxxx年監督工作計劃,9月26日,市人大常委會組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領下,對xx市區城市管理工作情況進行調研。調研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛生局、工商局等有關部門的情況匯報,深入部分社區、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實地察看城市基礎設施、市容環境衛生、交通秩序、集貿市場、建筑工地等方面的管理情況?,F將調研情況報告如下:
在調研中我們感到,近年來市政府及相關部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創建全國文明城市、鞏固國家衛生城市的總體目標,以打好城市建設戰役、民生工程戰役等活動為載體,強化領導,創新理念,進一步完善城市管理長效機制,落實城市管理的各項措施,著力“打造亮麗的市容環境,創造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實管理責任。20xx年市委辦、市政府辦轉發了市城管委制定的《梅列、xx區人民政府及市直有關部門城市管理工作職責》(明委辦〔20xx〕16號),對兩區政府及市直14個有關部門的城市管理職責予以明確,20xx年又對兩區政府及市直有關部門的部分職責分工進行調整(明委辦〔20xx〕32號),進一步理順市區城市管理機制,明確有關單位的工作職責,推進城市長效管理,優化資源配置,努力形成協調配合、齊抓共管的城市管理格局。同時,將下放到兩區政府的職責和經費及時調整到位,充分發揮兩區政府在創城工作中的主體作用,有力地推進了城市管理和創城工作的開展。如把市區的城監、環衛等工作重心下移,下放給兩區實行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責不明、權限不清等問題。
(二)強化綜合整治,改善城市環境。今年來,圍繞解決市民關注的城市管理熱點、難點問題,組織開展了市容和環境衛生、建設工地、交通秩序、違法建設、五小行業、市政公用設施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設專項工作指揮部,組織有關部門采取強制措施,拆除了東新六路11處違法建設;梅列、三元兩區對轄區市容秩序、環境衛生、居民社區和城鄉結合部進行整治,清理整治亂占道行為、流動攤點、背街小巷臟亂差死角,改善了市區環境衛生面貌;市交警支隊、交通局加強對公共場所交通秩序的管理,整治機動車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現象;市、區衛生主管部門加大對五小行業的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實整治部分施工現場雜亂、塵土飛揚、垃圾亂棄問題,同時抓好市政公用設施、園林綠化的維護管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎設施。實施社區基礎設施改造工程,將社區基礎設施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目,加大投入力度,解決開放式小區路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設。改造城區排水系統,投資1647萬元,實施富興路文筆花園至環島段、新市南路富興路環島至東霞、華昌中學片區、東安片區等污水干管和管網改造工程,完成3.6公里污水管網鋪設,防止城市內澇,保障雨季交通順暢。完善環境衛生設施,建設3座封閉式垃圾中轉站,實行垃圾封閉運輸,減少垃圾運輸二次污染;添置兩臺中型機掃車,分別配備給梅列、三元兩區,緩解環衛設施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強長效管理,推進宜居建設。繼續加強市容督查考評,完善城管聯動管理機制,推進數字城管系統建設,實施市區夜景美化工程,組織城市園林綠化建設,對市政設施維護和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,促進了城市管理工作常態化、規范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設,市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,在高巖小區、東安社區和省安小區開展試點工作。繼續推進餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區納入回收的餐飲單位700多家,每天收運處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,也是我省唯一的試點城市。加強日常監管,市城管辦實行領導帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節假日,做到及時發現問題,現場分解責任,及時督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的.成績,但隨著城市化的快速推進,城市規模的不斷擴張,城市管理工作與文明城、衛生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機制需要進一步創新。近年來市、區兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導、兩區為主體、市城管委統一協調的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調控困難,仍然存在著推諉、扯皮現象,分工協作、主動作為的工作機制尚不健全。究其原因:一是執法機構過多,行政處罰權分散,不便于集中統一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協調配合,造成被動管理;二是市與區的城管責權不清,關系不順;三是有關城管方面的法規不健全、操作性不強,執法手段和力度受限制。此次政府機構改革,設立了xx市城市管理綜合執法局,由于未將相關部門的城市管理行政執法權相對集中,沒有賦予其相應的行政執法職能,其執法主體資格不合法,綜合執法名不符實,城市管理行政執法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點難點問題突破不夠。占道經營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農貿市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉結合部和城中村等部位衛生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調研中一些群眾反映,部分城市開發項目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識欠缺和趕工期,存在建設工地管理不規范,午間、夜間施工,棄土運輸車輛沿街灑漏的現象,造成噪聲擾民、建設工地和部分路段塵土飛揚,影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環境衛生,也給城市品質提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區、預拆遷地段、城郊結合部違法建設仍較突出,市區多個“城中村”亂搭蓋現象嚴重,環境衛生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴重影響城市品位和環境的痼疾。調研中了解到,高巖社區個別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區相關部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎設施的規劃和建設有待加強。雖然我市多年來對基礎設施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環衛、市政、園林等管護經費安排不足且不能及時到位等原因,我市城市基礎設施仍存在不配套、硬件設施不健全、破損陳舊較嚴重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質量。城市公廁、垃圾中轉站等環衛基礎設施以及市政公共設施數量不足、布局不夠合理,新的住宅小區開發未配套建設環衛設施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設施不全、晚上9點多不對外開放的現象。農貿市場建設滯后、集貿市場少,現有市場容量不足,功能不配套,衛生條件差。城區公共停車場嚴重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復康路兩側都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區機動車保有量已達77563輛,而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個,大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設計方案設置隔離設施,交通事故一度頻發,通車以來至8月底發生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設施亟需完善。
(四)長效管理的責任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化、常態化舉措不足,長效管理責任和措施落實得不夠到位,一些城市管理難點問題“整治時好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復,市民意見較大。在創城、創衛迎檢工作中,一些五小行業被要求臨時停業,文明督導員勸導群眾“克服一段時間”,這些做法凸顯出有關部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區負責,由于保潔經費缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創城檢查時搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,重建設輕管理的現象仍程度不同地存在,部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質有待進一步提高。
城市管理是社會管理的重要內容,事關民生和社會和諧,且工作量大涉及面廣,任務十分艱巨。市、區政府及有關部門要認真貫徹落實市第八次黨代會精神,繼續把加強城市管理作為改善人居環境、提升城市品位、構建和諧社會的重要工作來抓,以打好城市建設戰役和民生工程戰役、落實長效管理為重點,不斷提高城市管理水平,夯實文明城、衛生城創建基礎,扎實推進“開放三明、幸福三明”建設。針對此次調研發現的突出問題,提出如下幾點建議:
(一)進一步完善和創新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區和相關市直部門管理職責的基礎上,進一步推進城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區、街、社區城市管理的職責和權限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強條塊管理的互補性,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務、執法”三位一體的“大城管”格局,進一步完善新組建的市級城市管理機構,全面整合現有執法資源,賦予市城管局足夠的管理和執法職能,使其真正承擔起城市綜合管理與執法作用。二是推行聯合執法。根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定和國務院《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》的精神,按照“精簡、統一、效能”的原則,推行相對集中城市管理行政處罰權工作。建議從市、區兩級城管、公安、住建、工商、環保、交通、衛生、質監、交警、城監等有關部門抽調人員,組建真正意義上的城市管理聯合執法隊伍(機構),依據現有法律法規,強化執法責任,規范執法程序,提高執法成效,對城市進行綜合執法管理。三是創新管理辦法。根據城市管理面臨新的形勢和任務,順應形勢,建立有利于深入推進城市長效管理的新機制、新辦法,如精細化管理工作制度和作業標準、環衛和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統籌協調機制等等,切實推動長效管理機制的有效落實。
(二)切實加快城市基礎設施建設。市政府要進一步建立長效發展機制,重視和加強城市基礎設施的建設,增加投入,盡快完善一批城市發展迫切需要的公用設施和市政設施,加快市區地下排水管網、市政道路貫通工程、農貿市場、停車場、環衛設施建設,有計劃推進舊城區主次干道改造,不斷完善園林設施,提高公園、道路綠化管護水平。通過逐步完善城市基礎設施,不斷增強城市服務功能。建議市政府出臺專門文件,確立城市管理配套基礎設施優先建設制度,改變目前基礎設施事后補課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區、大型場館、商業街區時,同步規劃并優先建設公廁、垃圾中轉站和農貿市場等相關配套設施。要建立新建垃圾中轉站和新建公廁的選址定點、建設規模、工藝設備論證制度,并實行“以獎代撥”的經費鼓勵政策。要加強農貿市場建設和營運方式的研究,規范農貿市場功能,理順管理機制,完善管理制度,杜絕場外占道經營行為。
(三)著力解決城市管理工作中的瓶頸問題
1、著力解決流動攤販占道經營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,關系社會民生,長期以來都是城管部門工作的難點,也倍受廣大市民關注。建議城管部門學習借鑒其他城市做法,從既考慮城市環境美觀,又考慮群眾生活方便出發,在嚴禁主干道兩側擺攤設點、占道經營,加快市場建設的同時,選擇適當地段,通過采取定點、定位、定時的辦法,建設“小販中心”或設立臨時疏導點,實施規范管理,有效解決流動攤販占道經營問題。
2、加快推進老小區整治和城中村改造。近年來,市政府組織實施老小區居住環境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區存在的突出問題,有效改善了居民的居住環境。建議市政府要進一步加大老小區整治改造力度,讓更多老小區的居住環境得以改善。同時加強已整治小區的管理,通過引進物業,落實措施,鞏固已有整治成果。要進一步重視城中村改造工作,針對城中村亂搭亂建多、環境衛生差、社會治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設重點,制定近期和年度實施計劃,加快推進城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環境,實現城市環境的根本性轉變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關部門管理職責,加強城市交通秩序管理,嚴肅查處各類違章行駛、違規占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環境。另一方面,要高度重視停車場地建設和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區等,規劃部門一定要嚴把審批關,配套建設停車場地。對已挪作它用的停車場地,市政府要責成相關部門加以清理,限期整改,逐步恢復停車使用功能,更好地為廣大市民和業主提供服務。
(四)努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。加強城市管理,政府和相關部門責無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛生成城創建這一主題,進一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強正面引導,大力宣傳加強城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強市民教育,提高文明意識,使廣大市民自覺養成關心市容市貌、維護城市形象的良好習慣,努力增強自我維護、自我監督、自我管理意識,自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創造良好的社會環境。建立公眾參與、社會監督機制,廣泛調動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對城市綜合整治進行監督。進一步實施好“門前三包”,落實好沿街單位門前市容環衛責任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會風尚。
城市管理調研總結報告(實用17篇)篇十二
1、握緊拳頭,集中力量,堅決查處和嚴厲打擊違章建筑。堅持按照縣里關于加強城區建筑市場管理有關規定進行管理;加強與建設、房管等城區有關單位的協作;加強城區建筑市場的巡查,做到早發現早糾章;耐心做好細致思想工作,堅持按法律程序辦事。
2、繼續抓好建設中路車輛禁停工作,以此為示范,切實抓好整個城區的車輛停放工作。一是規范建設中路車輛禁停管理,使之更趨人性化,停車10分鐘以內的,只糾章不罰款;給園區外商企業發放臨時停車綠卡,允許外商停留半小時,半小時以外只糾章不罰款;二是嚴令禁止占路為市,買賣新車或二手車;三是禁止廢棄車輛長年遺棄在路邊或人行道上。
3、不斷規范和控制攤點的數量,做到規范合理,既美觀大方、方便群眾,又不影響市容市貌。店面廣告牌和戶外廣告內容設置,要求統一審批、統一規格、統一高度、統一收費標準;臨時攤點或企業、單位臨時宣傳占道的要規定時間、規定地點、規定衛生標準;統一招標拍賣的攤位要控制數量,定好位子,并經常檢查;取締和嚴厲查處未經批準的流動攤點,對于學校周邊的環境整治要與校方聯合進行,對于沿街叫賣現象要敢抓敢管;鞏固好錦江團結路口整治成果,防止占道為市現象反彈;抓好老農貿市場、銀海商貿城、錦江等農貿市場周邊環境整治;注重從小事抓起,譬如街面養雞、街面洗車店不規范作業造成的泥沙污染路面和堵塞下水道,臨街店面油煙排放、鋁合金等加工行業躁音過大、以及市民反映的熱點問題,不斷延伸管理范圍。
4、進一步加強對燃氣行業的管理,規范燃氣經營行為,加強燃氣市場監管,嚴格對城區道路開挖申請的勘查和批復程序,保障社會公共利益和公共安全。城管綜執合執法大隊要嚴格按照相關法律、法規的規定,繼續加大對燃氣企業生產經營和天燃氣管網的安全巡查力度,堅決查處燃氣企業的不規范生產操作和破壞天燃氣管網安全等違法行為。
5、綜合執法大隊要加大與本部門、外單位和城區各鄉鎮協作的力度。加強與本系統市政、余土、園林、環衛、燃氣等部門的協作,加強公園車輛停放和攤位管理,建立一套內審批的機制,及時發現問題,共同依法處理;加強與學校合作,整治學校周邊環境;加強與鄉鎮協作,做好拆遷等工作。
6、余土辦繼續加大上路巡查督查力度,及時清理重點路段撒漏的余泥渣土和亂傾倒裝修建筑垃圾;加大對建筑工地的執法力度,對進出工地的車輛,尤其是雨過天晴后,一律要求在沖洗平臺將輪胎沖洗干凈后方可上路,管住泥土源頭,杜絕帶泥上路污染路面現象;嚴令禁止占道作業、占路存放建筑材料行為,禁止企業建筑或居民在縣城街道上攪拌混凝土、拌沙作漿等損毀、占用街道路面的現象,對臨時存放的建筑材料必須要求其在三個工作日內清理干凈。
城市管理調研總結報告(實用17篇)篇十三
一、召開三季度環衛工作會議。10月21日,環衛處召開三季度工作會議,處、所兩級中層副職以上干部30多人參加了會議。會上,陸衛民主任回顧總結了三季度主要工作,分析了工作中的存在問題和不足,要求全處上下進一步凝心聚力,真抓實干,奮力沖刺,全力做好四季度工作,確保圓滿完成全年各項目標任務。一是狠抓業務管理,進一步提升長效管理水平。按照網格化作業、精細化管理的要求,嚴格工作標準,加大保潔力度,加強檢查考核,落實長效管理措施,確保環境衛生的長治久潔。二是加大工作力度,進一步推進環衛設施建設。注重溝通協調,加快推進第二生活垃圾焚燒發電廠建設;按照國家環境保護模范城市省級評估意見和市政府明確的整改要求,加快南湖垃圾填埋場和焚燒廠滲濾液處理項目建設,確保按期建成運行;加強中轉站、公廁、垃圾箱房、作息房等環衛設施的日常管養。三是加強溝通協調,進一步強化環衛行業管理。積極推進建筑垃圾管理、餐廚垃圾管理、垃圾分類等工作,加強對鄉鎮環衛業務指導,不斷提升行業管理水平。四是強化內部管理,進一步保障各項工作順暢運行。進一步抓好黨建和精神文明建設、安全生產、職工教育培訓、有償服務等工作。五是加強溝通解釋,全力做好隊伍穩定工作。對各單位、各科室及全體干部職工提出了兩點要求:一要增強“三種意識”,要增強責任意識,牢記使命;要增強攻堅意識,迎難而上;要增強超前意識,提前謀劃明年工作。二要強化“三項保障”,要增強工作執行力,強化作風效能建設,加強能力素質建設,確保環衛各項工作的順利推進。
二、全力做好創建“中國人居環境獎”和“國家生態園林城市”迎檢工作。月內,國家住建部檢查組先后對我市創建“中國人居環境獎”和“國家生態園林城市”工作進行現場考查。環衛處按照城管局的部署和要求,精心組織,狠抓落實,全面做好各項迎檢工作。一是高度重視,明確責任。召開兩次專題會議安排部署迎檢工作,全面發動,統一思想,要求各所、各標段服務企業從講政治、講大局的高度,扎實做好各項迎檢工作,做到認識、責任、措施三到位。二是落實措施,強化保障。迎檢前期,對責任區域內的保潔質量、衛生死角、環衛設施等開展全面排查,發現薄弱環節,及時落實措施進行整改;扎實做好南湖垃圾填埋場、垃圾焚燒廠的現場檢查迎檢工作,優化區域環境,整理垃圾收運處置臺賬資料;積極配合做好琴楓苑、金楓家園、錦荷佳苑、廣達集宿區的垃圾分類工作,配備垃圾分類容器,營造垃圾分類宣傳氛圍。迎檢期間,對檢查的重點區域和沿線道路,增加保潔力量,提高保潔頻次,嚴格工作標準,確保環衛保潔質量和垃圾日產日清;加強車輛和人員管理,做到著裝規范,車容整潔,文明規范作業,維護環衛隊伍良好形象。
扎實做好國慶假期環境衛生工作。針對國慶假期人流量大、垃圾量增多的情況,按照節日環衛保障方案,科學安排人員、車輛,調整優化作業模式,扎實做好道路保潔、垃圾收運、公廁管理等日常保潔工作,在城市廣場、商業街道等重點區域臨時增設環衛設施,增加保潔力量,加大保潔力度,延長保潔時間,避免出現道路暴露垃圾、垃圾容器滿溢等現象,同時安排管理人員加強監督檢查,發現問題及時解決,確保節日環境的整潔優美。國慶長假期間共清運處理垃圾6757噸,陳家市建筑垃圾堆場接納建筑垃圾7136噸。
四、推進城鄉生活垃圾收運體系建設。10月27日,市局召開城鄉生活垃圾收運體系建設推進會,市局領導錢振榮、蘇建東,九個鄉鎮以及市財政局相關負責人、環衛處領導陸衛民、鄒文軍參加會議。會議通報了城鄉生活垃圾收運體系建設進展情況,分析了鄉鎮壓縮式垃圾中轉站建設中存在的問題,并明確了垃圾中轉站建設和規范財政資金補助的相關要求。錢振榮局長要求各鎮進一步加快城鄉生活垃圾收運體系建設,通過加強環衛隊伍建設、完善環衛服務外包機制、提高各村保潔標準、強化督查考核工作、加強公廁建設管理、落實環衛經費保障等措施,切實做好環境衛生長效管理工作,不斷提升鄉鎮環衛管理水平和環境衛生質量。
五、深入推進大環境整治工作。落實長效管理機制,扎實推進大環境整治“百日提高”行動。一是進一步鞏固臟點整治成效。先后出動人員796人次、車輛787車次,對金山路、甸橋東路、小花溪路等608處臟點進行整治,清理各類垃圾36951噸;出動人員49人,機動船20只,對東環村黃涇河、石墩河等河道開展整治,清理水生植物和邊坡垃圾120噸。二是進一步完善環衛基礎設施。全面推進公廁、垃圾箱(房、桶)等環衛設施的維修更新,月內更換、添置垃圾桶172只。三是繼續加強建筑垃圾集中堆放管理。針對部分施工工地、裝修門店、渣土運輸車輛、住宅區物業管理公司亂堆亂倒建筑裝修垃圾的情況,采用發放告知書的形式,加強教育引導,同時加強陳家市建筑垃圾堆場的日常管理,本月接納建筑垃圾36951噸。四是全面落實環衛工單督辦制。月內,環衛處下發工單158起,辦結率100%;城東所下發202起,城南所下發164起,城北所下發131起,廢管所134張,辦結率為96%。通過落實環衛工單督辦制,及時解決了各類環衛問題,有效提升了環衛作業質量。
六、蘇州市環衛處領導考察我市垃圾處置工作。10月27日上午,蘇州市環衛處副處長王香治一行5人來到廢管所,考察我市生活垃圾處置情況。市廢管所所長李民介紹了我市生活垃圾處置和生活垃圾焚燒發電廠、南湖生活垃圾填埋場的日常運行情況,王香治一行實地參觀了垃圾焚燒廠、飛灰處置場、垃圾滲濾液提標改造工程建設情況,對我市垃圾處置工作給予了肯定,并圍繞垃圾填埋場管理、垃圾滲濾液處理、飛灰處置工藝流程等進行了交流和探討。
城市管理調研總結報告(實用17篇)篇十四
為全面提升東營市城市管理水平,近期東營市編辦會同市城市管理局考察學習了浙江省杭州市、江蘇省常州市和省內部分市“數字化城市管理”的成功經驗。
一、實施數字城管建設已迫在眉睫。
國家住房城鄉建設部從開始推行“數字城管”建設工作,試點的三批共50個城市已全部通過住建部驗收。,住房城鄉建設部召開會議,在全國地級以上城市全面推廣數字城管,要求沿海和經濟發達地區3年實現地級城市數字城管的全省覆蓋。山東省住房城鄉建設廳要求全省沿海設區城市在前要建成數字化城市管理模式。截至目前,山東省已有12個城市開展了數字城管建設工作。東營市《工作報告》中明確提出要“建立數字化城管系統,構建大城管格局,實現城市管理科學化、精細化”。
目前,東營市實施數字城管已具備成熟的基礎條件。一是技術已比較成熟,特別是我市信息產業快速發展,全市互聯網應用、3g通訊技術、視頻監督、數據傳輸等應用廣泛普及,為建設“數字化城管”提供了充分條件。二是市園林處開發建設了數字園林項目,、20,東營市開發區、東營區相繼開始建設“數字化城管”并已投入使用,為中心城區建設“數字化城管”積累了經驗。三是機構改革后,我市的城市管理體制為數字化城管建設創造了良好的體制環境,為數字城管建設奠定了基礎。
二、外地經驗做法。
杭州市作為建設部數字化城管第一批試點城市,從207月正式啟動數字城管的建設工作,逐步形成了體制順暢、制度規范、運行高效的“杭州模式”,成為數字化城管監督、指揮分開的“兩個軸心”的代表。常州市作為建設部數字化城市管理第二批試點城市,207月正式啟動數字化城市建設工作,結合當地實際創造了具有常州特色的地級市新模式,成為數字化城管監督、指揮合二為一的“一個軸心”的代表。目前,兩市數字化城市管理建設工作均通過國家住建部驗收。深層次分析兩市城市管理的體制機制、措施效果,共同之處有四點:
(一)加強領導,保證城管工作組織有力。杭州市成立了城市管理工作領導小組,由一名分管副書記任組長,下設城市管理辦公室,為市政府工作部門,近期擬與同為政府組成部門的城市管理行政執法局整合,組建城市管理委員會。市數字化城管信息處置中心為城管辦所屬副局級事業單位,編制34人,內設5個處,由行政執法局信息中心和城管辦信息中心合并組建而成;常州市專門成立了城管委(虛設機構),市長為主任,26個部門、縣區為成員,市城市管理局、行政執法局和監督指揮中心實行一個機構、三塊牌子。其中監督指揮中心設置了監督受理、指揮協調、綜合考評等3個職能科室。
(二)以嚴格考核為手段,提升城管工作權威性。杭州市通過市場化運作,面向社會招聘400名監督員,將市直38個部門單位和15個縣市區納入考核范圍,考核結果每月在《杭州日報》排名公示,并形成市委、市政府專報,納入年度綜合考評目標;常州市招聘平臺管理員30人,監督考評員50人,將26個部門和區納入考評范圍,天天打分、月月考評、季度考評,在政府年度綜合考評中占1分,通過“問責制”來提升城管水平。
(三)以制度建設為支撐,實現城市管理的長效化。杭州市從開始,圍繞“四化”(潔化、綠化、亮化、序化)長效管理要求,先后修訂、制定了《杭州市城市市容和環境衛生管理條例》、《杭州市城市環境作業規范》等一系列城市管理法規和規范性文件30余件,基本做到有章理事、有法管事;常州市從以來,先后以市政府名義制定各類長效管理措施、規定20多件,為城市管理提供了良好的法制保障和有力的經費保障。
(四)以整合資源為途徑,實現城市管理的聯動高效。兩地均本著節儉、務實、高效的原則,在數字城管系統建設中充分利用現有資源,以降低建設成本,提高工作效率。12319熱線被整體并入數字化城管信息系統,并與12345、110等應急服務熱線無縫連接,實現數字化城管與市民零距離溝通、零距離互動。
東營市數字化城市管理系統擬利用現代化的信息處理、移動通信、無線傳輸、高速網絡、三維地圖、地理信息、衛星定位、遙感等先進技術,整合“建設事業12319”、“市政111”、“城管執法111”等城市管理資源,建立起完整高效閉合的,對城市管理領域內的城市管理部件與事件問題進行科學化處理的城市綜合管理系統,推行萬米單元網格和城市部件管理法,建立起“一級監督、二級指揮、三級管理、四級網絡”的管理體制,形成高位監督、部門協調運作、市民廣泛參與,市直有關單位、區政府(管委會)、街道辦事處、社區居委會各司其責、各盡其責、相互配合的城市管理新格局,提高政府社會管理和公共服務能力,更好服務于“黃、藍”兩大國家戰略的實施。
(一)實施內容。以建設部頒布的《城市市政綜合監管信息系統管理部件和事件分類與編碼》為依據,初步確定五大部件(公用設施類、道路交通類、市容環境類、園林綠化類、房屋土地類)和四大類事件(市容環境、廣告牌匾、施工管理、街面秩序)為主要管理內容,隨著系統完善,逐步擴大覆蓋面,提升數字化城管的廣度和深度。一期工程首先對東城區域內城市管理相關問題進行管理,對東營區、東營經濟開發區的城市管理內容實行監督管理,預留向非城市管理部門、各縣區擴展接口。二期工程逐漸擴大到市直相關部門、各縣區。
(二)總體架構。構建“三個系統、六套程序、兩項制度、十個子系統”。
三個系統:一是監督指揮系統。在市級設立一個監督中心,在東營區、開發區設立指揮中心。二是信息采集系統。參照杭州、煙臺等地做法,采取市場化運作模式,招標采集公司,訂立合同,建立考核辦法,由采集公司負責城市管理信息采集。三是處置辦理系統。
城市管理調研總結報告(實用17篇)篇十五
根據市人大常委會xx年監督工作計劃,9月26日,市人大常委會組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領下,對xx市區城市管理工作情況進行調研。調研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛生局、工商局等有關部門的情況匯報,深入部分社區、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實地察看城市基礎設施、市容環境衛生、交通秩序、集貿市場、建筑工地等方面的管理情況?,F將調研情況報告如下:
在調研中我們感到,近年來市政府及相關部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創建全國文明城市、鞏固國家衛生城市的總體目標,以打好城市建設戰役、民生工程戰役等活動為載體,強化領導,創新理念,進一步完善城市管理長效機制,落實城市管理的各項措施,著力“打造亮麗的市容環境,創造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實管理責任。20xx年市委辦、市政府辦轉發了市城管委制定的《梅列、xx區人民政府及市直有關部門城市管理工作職責》(明委辦〔20xx〕16號),對兩區政府及市直14個有關部門的城市管理職責予以明確,20xx年又對兩區政府及市直有關部門的部分職責分工進行調整(明委辦〔20xx〕32號),進一步理順市區城市管理機制,明確有關單位的工作職責,推進城市長效管理,優化資源配置,努力形成協調配合、齊抓共管的城市管理格局。同時,將下放到兩區政府的職責和經費及時調整到位,充分發揮兩區政府在創城工作中的主體作用,有力地推進了城市管理和創城工作的開展。如把市區的城監、環衛等工作重心下移,下放給兩區實行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責不明、權限不清等問題。
(二)強化綜合整治,改善城市環境。今年來,圍繞解決市民關注的城市管理熱點、難點問題,組織開展了市容和環境衛生、建設工地、交通秩序、違法建設、五小行業、市政公用設施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設專項工作指揮部,組織有關部門采取強制措施,拆除了東新六路11處違法建設;梅列、三元兩區對轄區市容秩序、環境衛生、居民社區和城鄉結合部進行整治,清理整治亂占道行為、流動攤點、背街小巷臟亂差死角,改善了市區環境衛生面貌;市交警支隊、交通局加強對公共場所交通秩序的管理,整治機動車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現象;市、區衛生主管部門加大對五小行業的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實整治部分施工現場雜亂、塵土飛揚、垃圾亂棄問題,同時抓好市政公用設施、園林綠化的維護管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎設施。實施社區基礎設施改造工程,將社區基礎設施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目,加大投入力度,解決開放式小區路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設。改造城區排水系統,投資1647萬元,實施富興路文筆花園至環島段、新市南路富興路環島至東霞、華昌中學片區、東安片區等污水干管和管網改造工程,完成3。6公里污水管網鋪設,防止城市內澇,保障雨季交通順暢。完善環境衛生設施,建設3座封閉式垃圾中轉站,實行垃圾封閉運輸,減少垃圾運輸二次污染;添置兩臺中型機掃車,分別配備給梅列、三元兩區,緩解環衛設施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強長效管理,推進宜居建設。繼續加強市容督查考評,完善城管聯動管理機制,推進數字城管系統建設,實施市區夜景美化工程,組織城市園林綠化建設,對市政設施維護和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,促進了城市管理工作常態化、規范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設,市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,在高巖小區、東安社區和省安小區開展試點工作。繼續推進餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區納入回收的餐飲單位700多家,每天收運處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,也是我省的試點城市。加強日常監管,市城管辦實行領導帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節假日,做到及時發現問題,現場分解責任,及時督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的成績,但隨著城市化的快速推進,城市規模的不斷擴張,城市管理工作與文明城、衛生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機制需要進一步創新。近年來市、區兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導、兩區為主體、市城管委統一協調的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調控困難,仍然存在著推諉、扯皮現象,分工協作、主動作為的工作機制尚不健全。
究其原因:
二是市與區的城管責權不清,關系不順;
三是有關城管方面的法規不健全、操作性不強,執法手段和力度受限制。此次政府機構改革,設立了xx市城市管理綜合執法局,由于未將相關部門的城市管理行政執法權相對集中,沒有賦予其相應的行政執法職能,其執法主體資格不合法,綜合執法名不符實,城市管理行政執法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點難點問題突破不夠。占道經營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農貿市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉結合部和城中村等部位衛生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調研中一些群眾反映,部分城市開發項目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識欠缺和趕工期,存在建設工地管理不規范,午間、夜間施工,棄土運輸車輛沿街灑漏的現象,造成噪聲擾民、建設工地和部分路段塵土飛揚,影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環境衛生,也給城市品質提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區、預拆遷地段、城郊結合部違法建設仍較突出,市區多個“城中村”亂搭蓋現象嚴重,環境衛生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴重影響城市品位和環境的痼疾。調研中了解到,高巖社區個別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區相關部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎設施的規劃和建設有待加強。雖然我市多年來對基礎設施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環衛、市政、園林等管護經費安排不足且不能及時到位等原因,我市城市基礎設施仍存在不配套、硬件設施不健全、破損陳舊較嚴重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質量。城市公廁、垃圾中轉站等環衛基礎設施以及市政公共設施數量不足、布局不夠合理,新的住宅小區開發未配套建設環衛設施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設施不全、晚上9點多不對外開放的現象。農貿市場建設滯后、集貿市場少,現有市場容量不足,功能不配套,衛生條件差。城區公共停車場嚴重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復康路兩側都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區機動車保有量已達77563輛,而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個,大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設計方案設置隔離設施,交通事故一度頻發,通車以來至8月底發生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設施亟需完善。
(四)長效管理的責任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化、常態化舉措不足,長效管理責任和措施落實得不夠到位,一些城市管理難點問題“整治時好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復,市民意見較大。在創城、創衛迎檢工作中,一些五小行業被要求臨時停業,文明督導員勸導群眾“克服一段時間”,這些做法凸顯出有關部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區負責,由于保潔經費缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創城檢查時搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,重建設輕管理的現象仍程度不同地存在,部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質有待進一步提高。
城市管理是社會管理的重要內容,事關民生和社會和諧,且工作量大涉及面廣,任務十分艱巨。市、區政府及有關部門要認真貫徹落實市第八次黨代會精神,繼續把加強城市管理作為改善人居環境、提升城市品位、構建和諧社會的重要工作來抓,以打好城市建設戰役和民生工程戰役、落實長效管理為重點,不斷提高城市管理水平,夯實文明城、衛生城創建基礎,扎實推進“開放三明、幸福三明”建設。針對此次調研發現的突出問題,提出如下幾點建議:
(一)進一步完善和創新城市管理體制。
一是完善管理體制。在明確兩區和相關市直部門管理職責的基礎上,進一步推進城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區、街、社區城市管理的職責和權限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強條塊管理的互補性,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務、執法”三位一體的“大城管”格局,進一步完善新組建的市級城市管理機構,全面整合現有執法資源,賦予市城管局足夠的管理和執法職能,使其真正承擔起城市綜合管理與執法作用。
二是推行聯合執法。根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定和國務院《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》的精神,按照“精簡、統一、效能”的原則,推行相對集中城市管理行政處罰權工作。建議從市、區兩級城管、公安、住建、工商、環保、交通、衛生、質監、交警、城監等有關部門抽調人員,組建真正意義上的城市管理聯合執法隊伍(機構),依據現有法律法規,強化執法責任,規范執法程序,提高執法成效,對城市進行綜合執法管理。
三是創新管理辦法。根據城市管理面臨新的形勢和任務,順應形勢,建立有利于深入推進城市長效管理的新機制、新辦法,如精細化管理工作制度和作業標準、環衛和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統籌協調機制等等,切實推動長效管理機制的有效落實。
(二)切實加快城市基礎設施建設。
市政府要進一步建立長效發展機制,重視和加強城市基礎設施的建設,增加投入,盡快完善一批城市發展迫切需要的公用設施和市政設施,加快市區地下排水管網、市政道路貫通工程、農貿市場、停車場、環衛設施建設,有計劃推進舊城區主次干道改造,不斷完善園林設施,提高公園、道路綠化管護水平。通過逐步完善城市基礎設施,不斷增強城市服務功能。建議市政府出臺專門文件,確立城市管理配套基礎設施優先建設制度,改變目前基礎設施事后補課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區、大型場館、商業街區時,同步規劃并優先建設公廁、垃圾中轉站和農貿市場等相關配套設施。要建立新建垃圾中轉站和新建公廁的選址定點、建設規模、工藝設備論證制度,并實行“以獎代撥”的經費鼓勵政策。要加強農貿市場建設和營運方式的研究,規范農貿市場功能,理順管理機制,完善管理制度,杜絕場外占道經營行為。
1、著力解決流動攤販占道經營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,關系社會民生,長期以來都是城管部門工作的難點,也倍受廣大市民關注。建議城管部門學習借鑒其他城市做法,從既考慮城市環境美觀,又考慮群眾生活方便出發,在嚴禁主干道兩側擺攤設點、占道經營,加快市場建設的同時,選擇適當地段,通過采取定點、定位、定時的辦法,建設“小販中心”或設立臨時疏導點,實施規范管理,有效解決流動攤販占道經營問題。
2、加快推進老小區整治和城中村改造。近年來,市政府組織實施老小區居住環境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區存在的突出問題,有效改善了居民的居住環境。建議市政府要進一步加大老小區整治改造力度,讓更多老小區的居住環境得以改善。同時加強已整治小區的管理,通過引進物業,落實措施,鞏固已有整治成果。要進一步重視城中村改造工作,針對城中村亂搭亂建多、環境衛生差、社會治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設重點,制定近期和年度實施計劃,加快推進城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環境,實現城市環境的根本性轉變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關部門管理職責,加強城市交通秩序管理,嚴肅查處各類違章行駛、違規占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環境。另一方面,要高度重視停車場地建設和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區等,規劃部門一定要嚴把審批關,配套建設停車場地。對已挪作它用的停車場地,市政府要責成相關部門加以清理,限期整改,逐步恢復停車使用功能,更好地為廣大市民和業主提供服務。
(四)努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。
加強城市管理,政府和相關部門責無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛生成城創建這一主題,進一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強正面引導,大力宣傳加強城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強市民教育,提高文明意識,使廣大市民自覺養成關心市容市貌、維護城市形象的良好習慣,努力增強自我維護、自我監督、自我管理意識,自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創造良好的社會環境。建立公眾參與、社會監督機制,廣泛調動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對城市綜合整治進行監督。進一步實施好“門前三包”,落實好沿街單位門前市容環衛責任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會風尚。
城市管理調研總結報告(實用17篇)篇十六
1、徹底改革垃圾斗存放垃圾的落后模式,取消縣城內40只垃圾斗,更新存放200只垃圾桶;解決園林局公園垃圾的存放難題。
2、改變縣城一車灑水的現狀,每天確保兩部灑水車上路灑水。車速控制在20碼以內,確保水量,調整灑水次數(冬天天晴每日3次,高溫天氣每日4次),將灑水范圍逐步擴大至部分小街小巷。
3、打造創建兩個綠化特色板塊。一是敖山大道、鏡山大道比翼齊飛,打造紫薇、木槿、月季花的紅花通道。綠化帶改造以木槿、紫薇為主,嫁接備苗,做好補植、花種更新和施肥抗旱保苗工作,加強園林執法工作,防止摘花偷花現象發生;二是友誼廣場五花齊放(荷花、櫻花、桃花、茶花、梅花)。全面做好苗木補植、改土施肥、抗旱保苗、打藥防蟲工作。
城市管理調研總結報告(實用17篇)篇十七
現代科學技術的發展引發了教育教學信息化、數字化,數字化校園的建設已成為教育改革和發展的制高點,是全面實施素質教育,提高教學手段和教學水平,培養人才的迫切需要,只有予以充分的認識和高度的重視,才能確保數字化校園建設在學校工作中順利進。
下面就本校的數字化教育教學建設情況做一簡單介紹。
一、加強領導,把信息化教育放在優先發展的地位。
二、學校園網數字化硬件系統建設。
各處室級部配備公用辦公計算機,并在部分處室配置打印機,充分利用校園網一這平臺將各處室級部的信息進行有效的管理。
2、數字化圖書館建設。
加強電子圖書、文獻資源庫建設,學校購置數字化電子圖書館一套,計130萬冊圖書,并接入校園網,使全校師在工作學習之余,通過校園網瀏覽閱讀全面升級圖書館現有硬件設備。完備電子閱覽室的使及管理;增加館藏電子圖書、電子期刊。舉辦各種文化藝術活動,形成校園電子圖書文化。
3、公共資源服務平臺建設。
4、多媒體應用平臺建設。
學校購置高性能計算機,建立功能強大的視頻服務器、音頻服務器、文件服務器等。內容涵蓋學校管理、網絡資源、電子圖書、信息發布、知識資源及電子圖書等內容,為學校管理、師生的學習和交流提供了強大的平臺。
5數字化校園建設的技術支持。
學校將建成百兆到桌面、技術先進、高速、穩定、安全的校園網絡。學校各教室、辦公室全部設有網絡端口、提供一臺公用計算機和打印機,并設置專業服務器,安裝教務管理軟件、學生管理軟件、圖書管理等軟件等。
6電子實驗室建設。
(1)計算機教室系統。
在原有設備基礎上,2019年9月,學校新購置高檔海爾品牌計算機30臺,組裝服務器一臺、教學用機一臺,保證了計算機教室和高效運行。
(2)多媒體教室系統。
學校設有高標準多媒體會議室、公用多媒體教學教室和多媒體教學班共9個,配備教學用機、投影設備各一套,并接入校園網。
三、數字化校園軟件建設。
1加強數字化信息化教育教學模式的研究,提高教學質量。
在教學中,為了真正發揮數字化手段優勢,提高課堂教學效率,學校注重教師對數字化教學手段的研究,一線教師人人掌握了現代教學教學手段,熟練運用計算機多媒全技術用于辦公和教學。
2培養適應信息化教育的師資隊伍。
隨著壽光市教育網的開通,遠程教育資源和網絡資源豐富多彩,信息傳遞速度快,教師之間的交流與討論不受時間、空間的限制,給教師的教學和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網上建有教師備課系統和教研論壇,教師可以高度共享信息資源,利用便利的備課系統和教研論壇開展教學教研工作。教育信息化開闊了教師的視野,豐富了教師的知識,方便了教學教研工作,提高了教師教學教研效率和水平。
為了提高教師利用數字化段教學的水平,充分發揮數字化設備優勢,在教學培訓中采取集中培訓、自主培訓、技能大比武,網課評選項等措施在教師中開展“以多媒體計算機輔助教學”和“信息技術與課程整合”為主的現代教育技術培訓。通過推薦和介紹運用信息技術的優秀教學范例,展示信息技術的魅力,激發教師對信息技術的濃厚興趣。有計劃地安排學習內容,按照由易到難、由點到面的程序進行有重點、有層次的培訓,每個階段結束時都進行了相應的認知水平和操作技能檢測,活學活用,務實求新,保證了培訓效果。建立了與普及推廣信息技術相適應的教學常規管理制度,鼓勵教師學以致用,把應用信息技術的過程同時作為信息技術學習提高的過程,在實踐中提高自己。同時把信息技術的學習與新教育理念的學習結合起來,通過技術手段的更新來帶動教育觀念的更新,促進教學方法的更新和人才培養模式的更新。
3開足開全課程,加強學生信息技術知識的掌握。
經過一段時間努力,學校數字化建設有了很大的進步,教學設備的應用更加科學化,實際化,教師現代化教育教學水平不斷提高,學校教學出現質地飛躍,但也存在許多問題,如教師的數字化教學水平還需進一步提高,真正實現數字化教學手段和課堂教學的融合,學校將加大資金投入,更新硬件設備,為數字化教學提供保障。將“數字化校園的建設”與學校教育教學改革、科研發展、學科建設等各個方面的工作有效地結合起來,把我校建設成為一所現代化學校,真正實現我校教學的信息化,數字化。
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