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黑洞篇一
;面對市場的萎靡,來自中國的投資客們卻熱情暴漲,他們在全球各個角落頻頻出手,成為近年來國際礦業投資市場的絕對主角。但是,來自政治、法律、財務等方面的諸多風險都可能成為并購的敗因,對雇工、環境、土著居民等問題或一些細小環節的忽視,亦可能招致滅頂之災。
去年以來,鐵礦石價格累計下挫幅度超過25%,金礦也累計下跌超30%。
依照標準普爾、富時等礦業指數,在過去兩年時間內,全球各類礦業公司市值平均下降超過50%,早期勘探公司市值平均下降超過60%,早期黃金勘探公司更是平均下降80%左右。
如此光景下,礦業公司往往轉而通過降本增效等措施修復負擔過重的資產負債表。在全球范圍內,“節衣縮食”的意圖逐漸壓倒了投資擴張的沖動。
不過,面對市場的萎靡,來自中國的投資客們卻熱情暴漲,他們在全球各個角落頻頻出手,成為近年來國際礦業投資市場的絕對主角。理論上,大宗商品價格下跌造成并購目標資產估值下滑,不失為極好的抄底良機。
相關數據顯示,中國歷年來在海外投資礦業的資金已超過2000億元,800多個企業在進行項目投資。今年前4個月,中國公司礦業收購增長了63%,預計明年中國礦業投資交易量將占全球總量的30%。
歲末年初,中信集團購入澳大利亞大型氧化鋁精煉企業alumina集團13%的股權;4月,以中國五礦為首的財團以58.5億美元的價格收購了秘魯拉斯邦巴斯(lasbambas)銅礦;其后,寶鋼斥資13億美元收購了一家澳大利亞的煤炭和鐵礦公司。
熱情背后卻潛藏著殘酷的事實,中國礦企過去的諸多并購案均以失敗告終;而一些投資者在國際礦業市場受騙上當之后,也只能啞巴吃黃連,沉默地接受一切。
中國企業海外礦業并購的失敗率到底多少,一直缺乏官方數據支撐,但中國企業在全球礦業并購中確已嗆了太多苦水。結合過往,來自政治、法律、財務等方面的諸多風險都可能成為并購的敗因,對雇工、環境、土著居民等問題或一些細小環節的忽視,亦可能導致項目終止甚至招來滅頂之災。
中礦聯秘書長陳先達告訴《英才》記者,過去數年里,中國企業在部分國家礦業投資的投機性強,中小型礦山開發比例過高;國際礦業公司低效資產剝離成為中國境外并購的主要來源,甄別難度增加;一些企業投資自身并不擅長的地區和礦種,既無優勢更無經驗,加之其他風險,出現了投資失誤。
數據顯示,中國礦業投資從2007年的42億美元增長至2013年的202億美元,增長近5倍,在澳洲和東南亞,中國礦業投資項目民營企業占80%以上;2013年,民營企業礦業并購的絕對投資額已經超過國企。
與此同時,無論是國內還是海外礦業權交易活動中,礦業資料造假成風,虛報、夸大勘探數據的現象屢見不鮮,令收購企業頭疼不已。資源是礦業并購的核心,資源上的誤判,無疑會導致重大的并購失敗。中國企業在海外買到廢礦的例子不勝枚舉。
中國地質科學院全球礦產資源戰略研究中心主任王安建告訴《英才》記者,過往的教訓一再提醒投資者,在并購前應全面細致地考察東道國的投資、稅收和勞工等方面的政策,充分進行商務、法律等方面的盡職調查;盡職調查的質量往往直接決定了投資決策的準確性。但一些企業在盡職調查階段仍不夠細致,缺乏專業人才,又急于圈地購礦,因而輕信一些地質調研機構的所謂勘查報告,最后才發現上當。
這就要求盡職調查的覆蓋面要廣,需要從投后運營的角度全面模擬。項目資源品位及采選技術本身有無問題,管理團隊的運營能力是否過關,財務是否真實合規并且負債情況良好,礦業權屬、環保、安全、基建、原住民關系等又是如何,礦產品行情預測以及外匯趨勢判斷等都需考慮在內。
中鋁收購力拓9%股份后的巨虧、湖南華菱收購fmg后的原料供應問題等,都存在事前未做好盡職調查工作導致嚴重后果。以中信泰富澳洲磁鐵礦項目投產日期推遲為例,2006年中信泰富出巨資開建澳洲磁鐵礦項目,資源量為20億噸,設計年產量2500萬噸,原計劃投資42億美元,但開工之后才發現其工程規模之大、系統之復雜遠超預期,導致投資預算增加至52億美元,投產日期被迫一再推遲。
對東道國政治環境、法律法規的詳細了解是進行風險管理的第一步,選擇政治穩定、法規完善的國家作為投資對象,這是屏蔽風險最基本的保障。
早在2009年6月,武鋼與澳洲礦業公司wpg簽署框架協議,雙方按各50%的股份比例組建合資公司,對hawknest礦區進行開發。然而,因為該項目與澳國防部woomeraprohibitedarea進行的“與國家安全有關的行動產生抵觸”,被迫終止。同年,中色集團準備斥資2.52億澳元收購lynascorp公司51.66%的股份,并獲得董事會半數席位。然而,面對澳洲政府各種苛刻要求,中色集團最終放棄該交易。
就過去十年的情況觀之,中國企業礦業海外投資的礦種主要是銅礦、金礦、鐵礦和少量煤礦、鉀肥;投資的集中地域主要是澳大利亞、加拿大、非洲和拉丁美洲。也有部分投資散落在印尼、蒙古等國。
“在礦業法律領域,只有始終以礦業所有權、經營權和產品銷售權為核心去分析和思考問題,才能在錯綜復雜的法律規定中理出頭緒”,北京律協自然資源法律專業委員會主任欒政明告訴《英才》記者,國際礦業并購往往涉及多個國家,因此相關的法規和政策也錯綜復雜。投資者不但要遵守每個相關國家的法律,還要在不同國家間法律發生沖突的時候學會選擇和適用。
據中礦聯合投資集團執行合伙人馮立觀察,一些民企過去在海外并購過程中不太愿意請專業的中介機構提供諸如目標搜尋、盡職調查、交易結構設計、交割整合等專業服務,而單憑一己之力在并購市場上“碰碰運氣”,結果往往是“省了小錢吃了大虧”。
從過往披露的信息來看,國內企業收購海外礦業之難主要表現為收購過程艱辛,結果不理想,遲遲不能到位,收購成本遠超預算,實際效益遠遠低于預期等等。
礦產資源的最終價值體現在能夠進行生產、利用和貿易。因此,在國際礦業并購中,取得股權或者資產權益只是第一步。所以,海外并購中并購協議的簽署和并購目標的交割并不意味著“收購成功”。
據統計,近年來被收購資產升值的僅占約25%,而剩下的大部分收購對于投資者來說至今都是白辛苦甚至賠本。
“收購容易開采難”和“收購容易整合難”是礦業并購中普遍存在的現象。欒政明告訴《英才》記者,國內企業最容易將其在國內生產和貿易的運作方式不假思索地套用到國際礦業經營中,其中一個重要表現就是過分關注公司的控股權,而忽視同樣重要的生產經營要素,如生產技術、生產成本、用水、運輸、電力、醫療和港口等。
2008年9月,中鋼集團成功完成對澳大利亞中西部礦業公司的收購,并在同年底取得了中西部礦業公司100%的控股權。然而這項并購卻在2011年出現問題,中鋼不得不對該項目“喊停”并對在建項目進行收尾。一方面,中鋼面臨項目所在地,鐵路等基礎設施不健全導致的運輸和開發成本過高的問題;此外,金融危機后全球鐵礦石價格暴跌使本不樂觀的情形雪上加霜。最終,中鋼只能陸續關停開采業務。
此外,環保與社區問題是國內礦業并購中最容易忽略的問題,而在法治健全和市場經濟發達的國家恰恰是不能突破的底線。特別是隨著原住民自我維權意識的覺醒,使得近年投資者與當地居民的社區關系更容易變得緊張,很多情況已經遠遠超出法律范疇,解決起來非常困難。
據欒政明分析,加拿大因紐特人、澳大利亞土著人、美加印第安人、新西蘭毛利人等居住區或保護地都可能存在此類風險。對此類因素和細節的忽視,可能給跨國并購帶來巨大損失。
還有不少風險潛藏在項目開發的周期內。在某種程度上,雇工問題是國際礦業并購成功整合和順利運營的最大障礙。一些國家強大的工會組織以及傾向明顯的勞工保護政策使中國礦業海外投資項目的推進步履維艱。
以中信泰富澳洲磁鐵礦項目為例,由于難以承受當地礦工相當于教授水平的工資標準,中信試圖將國內勞動者輸出到西澳洲。經過中方企業和政府雙雙出面游說,才拿到數百個簽證名額。但澳大利亞政府的一項要求就難倒了幾乎所有的待輸出勞工——必須通過全英文的資格認證。
雇工和勞資問題也曾困擾首鋼對秘魯鐵礦的投資項目。幾乎從進入秘魯鐵礦開始,首鋼就被各種名目的罷工示威所困擾,頻繁的勞資糾紛曾一度令秘魯鐵礦處于半死不活的狀態。每年3、4月,首鋼秘魯鐵礦公司都要集中精力應對礦業工會的強勢。每次費盡心力解決完問題后,又面臨下一波威脅。而每次罷工的目的幾乎都是漲工資、加福利。
陳先達告訴《英才》記者,在最近兩年的海外礦業并購中,不規范、低層次的礦業開發依然存在,甚至引發境外反抗,如在贊比亞、加納等地發生的中國采礦者與當地政府和勞工的沖突。
在海外的礦業投資中,不論國企和民企,都面臨是控股或參股的選擇。
從過往的經驗來看,國內各類礦企都偏愛控股,這其中有諸多原因,首當其沖的是目標國審批的問題,而且還存在海外市場對于中資控股的股票價值的認可問題、投后運營不熟練問題等。
其實,在中國大批進軍澳大利亞礦業之前的20年,日本一直是澳州最大的投資者。與中國相反,日本企業在海外的礦業投資,80%以上是與國際金融機構、歐美跨國企業及資源國當地公司參股合作,很少自己控股經營。他們多以5%—10%的股權進入,來獲得項目產品的優先購買權,既分散了風險又獲得了資源,還規避了海外國家的政策障礙,走出了一條“弱勢成功”之道。
當然,參股模式也存有問題,比如對項目沒有足夠的控制力、財務投資很難拿到并購貸款、流動性不強難以退出以及對于管理層依賴度大等。
對于海外并購中,中企持股多少較為有利,隆鑫資源有限公司總經理陳朝暉認為,三成到五成的持股比例,一般可以實現對公司運營決策的否決權,合理保障股東利益。
馮立認為,到底是只想要礦產品,還是單純想要投資收益,或者出于戰略角度打造產業的需要,不同的需求可以有不同的交易架構設計。企業應充分考慮自身現狀、需求和并購難度,多樣化設計和比較投資方案,審慎選擇出最適合自己的投資方式。
在政治壁壘阻礙下,國企進行海外資源收購,往往要付出更高對價,而民企則可能以更便宜的價格拿到資源或更容易獲取某些項目。
“以礦產資源為例,民營企業往往開采能力和設計跟不上,所以很好的一個方式就是跟國有企業一起聯合走出去。”陳先達判斷,將來可能會出來一大批這樣的并購案例。
一個例子是,此前洪橋集團憑借民營資本身份,與巴西沃得蘭廷集團簽訂鐵礦并購協議,而這一鐵礦營運前項目管理、生產工序均外包給了山東國企新汶集團和山東鋼鐵集團。
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;今年,國家將下大力氣打擊地下經濟。在一些地方,地下經濟相當猖獗,地下財富也有了令人吃驚的規模。本報記者最近深入福建、廣東等地對地下財富的流向進行了深入的調查,相信會有助于讀者了解這方面的情況,對監管部門也會有所裨益。
“地下經濟”是處于政府管理、監督之外,未向政府申報和納稅,其產值和收入未納入政府統計的國民生產總值的各種經濟活動的統稱,是不合法、不公開、藏身于“地下”的經濟行為。作為當前世界范圍內的一種普遍現象,地下經濟被國際社會公認為“經濟黑洞”。
地下經濟活動頻發已成為近些年我國出現的一種引人關注的經濟現象。地下經濟收入可以在非法經濟活動中產生,如從事走私、販毒、詐騙、偷漏稅等獲得巨額財富;也可以在合法的經濟活動中產生,如一些腐敗違法人員通過貪污、受賄等手段侵吞國有資產。
由于地下經濟收入處于不透明狀態,地下經濟總體規模有多大,無法準確估計。記者近期選取地下經濟收入的最終流向進行了專題調研。
(一)四種流向使“地下財富”合法化
由于現金不帶來任何收益,且大量現金容易被發現,現金不是地下經濟收入的主要持有形式。隨著近些年我國對市場經濟秩序的大力整頓、金融監管的加強及反腐力度的加大,這些地下經濟收入占有者采取各種手段轉移地下財富,把非法收入合法化,地下財富的最終流向值得關注。
——轉移到境外。
記者調研了解到,為了逃避國內法律制裁,不少人在弄到一定數目的錢以后,想方設法將非法收入轉移到境外。這筆財富無法計算,隨著中國人出入境自由度及對外經濟交往的增加而逐年增多。
通過地下錢莊等境內外串通交割方式轉款,已成為公開的秘密。這主要發生在廣東潮汕、福建及浙江等沿海一帶。據國內有關學者估計,近年來僅國內每年通過地下錢莊洗錢金額就高達2000億元,大概占gdp的2%左右。經查明,在廈門“遠華”走私案中,非法收入大量通過地下錢莊流往境外。1996年至1998年,“遠華”集團走私收入中的120億元,就是由一家地下錢莊,經由其境外合伙人支付外匯給“遠華”在香港的機構。
2001年福建警方查處的以臺灣人為首的特大“六合彩”賭博組織,前些年在泉州等地大肆進行賭博活動,轉款手法相當隱蔽:重金雇傭他人作押鈔員,還用別人的名字登記住宿;不斷變換賬戶,先把非法獲得的賭資注入銀行,開獎后通過銀行賬戶提款,將每期經營的贓款在一兩天內全部取走,再利用地下錢莊轉移至臺灣。涉嫌的銀行儲蓄卡帳戶多達28個。
送子女出國窩藏贓款。福建省長樂市地下標會“會頭”程則華聚斂大量錢財后,辦理兩個兒子出了國,在境外為兒子買樓,其數百萬元贓款主要窩藏在兒子身上。
分散轉移,直接攜帶,化整為零。一位不愿透露姓名的沿海居民在接受記者暗訪時說,最簡單而實用的方式是按照國家對出境攜帶現金最高限額多次直接攜帶,就像“老鼠搬家”。至于出關路子,多得很,比如從深圳到香港,有免檢直通車,你帶多少錢出去都沒有人知道,資金從香港進入美國就易如反掌了。
有關資料顯示,不法分子利用網絡轉移資產是一種新動向,日益猖獗。互聯網的世界性進一步增加了清查詐騙行為的難度,追蹤黑錢的來源變得越來越復雜和困難。金融機構難以了解客戶從哪個國家進入其賬戶,有關的管理人員則可能無法監控個人賬戶持有者的所有行動。
此外,不法分子還采取境內外合謀簽訂虛假合同如購貨、合資在境外辦企業,出口不收匯、進口不到貨,通過假造貿易合作單證,將境內資金或權益轉移到境外。
——轉化為地上畸形消費和合法投資。
記者調查發現,從消費的最終需求看,有不少人的地下經濟收入轉化成了地上畸形消費和合法投資。
長樂市“治理民間標會領導小組”副組長陳麟介紹說,2001年初“十八姐妹”標會倒閉后,“會頭”共聚斂錢財近1億元。許多“會頭”聚斂民間大量資金后,瘋狂進行畸形消費。“會頭”林碧英建別墅“宏心樓”,購置豪華轎車,裝修房子就花了幾十萬元。“會頭”李良金建有一座別墅,購置多套單元房。“會頭”程翠華購置宏航新城內店面4間、住宅1套,羅馬花園內店面2間、住宅6套。
讓親屬開設商店,假稱自己的收入主要來自該處,或偽稱自己從國外某親戚處獲得大量遺產和饋贈。在沿海采訪時,一些知情群眾指著一些“假店面”告訴記者,這些店子平時很少看到顧客,但仍能維持下去,就是那些從事非法經濟活動的人“遮人耳目”的把戲。
一些勢力較大的帶有黑社會性質的犯罪組織除將部分非法收入畸形消費外,還將非法得來的錢通過向經濟領域滲透的方式變為合法化,涉足的是合法生意,如投入房地產等合法行業,或投資當地某項產業,但其經營手段完全屬于非法,采用暴力手段強買強賣,收取保護費,掠奪壟斷利潤,繼續撈錢。最后形成這樣一種局面:凡屬這一黑幫組織涉足的行業,所有的人都“自動退出”,不敢與之競爭。盤踞福建省順昌縣長達10余年的“徐氏”黑社會性質組織,以此手段,進入了當地服裝、鞋帽、建筑、建材、運輸、飲食娛樂等多個行業。
——處于隱蔽狀態的金融投資。
中國人民銀行長樂市支行副行長鄭耀原分析說,長樂民間資金較為充裕,一些不法分子利用非法收入開辦“地下錢莊”,實現“錢滾錢”。據了解,長樂市近些年已成為地下金融投資活動的頻發區,僅2000年就查處5宗非法吸儲人民幣數千萬元的“地下錢莊”案。
將錢投入股市。這在證券市場不規范監管不力的情況下,是地下經濟收入合法化的一種非常行之有效的方法。有關資料顯示,不少人將非法收入投入股市,進行黑市交易,尤其是在市場極不規范的20世紀90年代初,根本沒任何記錄可查,使許多人成功地洗了黑錢,將其變為“白色收入”。
記者采訪中還發現,一些地下經濟收入占有者開始熱衷于進行長期金融投資,使非法收入實現增值。近些年,一些境外保險機構未經批準,進入福建沿海多個城市非法拉保,以高額回報、人民幣繳款美元理賠等許諾吸引客戶,一些靠非法收入暴富的晉江、石獅等地高收入者,紛紛投保這些境外保險機構,所簽的保單多是年繳保費少則幾萬、多則幾十萬的大額保單。中國人壽保險公司晉江市支公司副經理邱尚輝估計,境外保險機構偷偷到晉江、石獅展業,拿走保費不比晉江的中國人壽少,就晉江、石獅兩地而言,每年至少有上億元人民幣的保費“流”到境外保險公司。
——銀行存款。
銀行存款是地下經濟收入的持有形式之一。安邦集團研究總部策略分析師陳功就此研究分析指出,如果將儲蓄與中國的經濟總量和增長率進行比較,就可發現差異是巨大的。儲蓄從1997年開始,其增長速度就一直大大超越經濟的增長,但2000年這一年的儲蓄開始出現了顯著的下降,原因是全國重點打擊走私,這一行動限制了地下經濟的發展,進而也一直限制儲蓄的上升。可見儲蓄與經濟增長的這種不對稱的上升幅度,是與地下經濟緊密相連的。說明銀行存款也是地下經濟收入的持有形式之一。據一份資料顯示,在1995年審結的三宗百萬元以上的經濟犯罪案件中,犯罪金額與儲蓄形成額分別為80/500、410/1600、90/700,平均為20.7%。從這一事實可以看出,犯罪所得收入中不少由于當時高利率的驅動,最后形成了銀行的長期儲蓄。
(二)地下經濟挑戰正常經濟社會秩序
地下經濟收入的不同流向毒害著經濟環境、思想道德文化環境,其產生的危害所引起的乘數反應,已經遠遠超越了它自身的范圍和純粹的經濟領域,擴及到社會生活的許多方面。
——資金外流及國家經濟金融安全。
部分地下經濟收入主要流向境外,但資本外逃數額無法納入正常統計。有關資料顯示,目前關于資本外逃規模測算的最新數據是近3年外逃530億美元。國內一些專家認為,從總體上來看,我國還處在資金饑渴階段。大量資本外逃無疑會對我國經濟產生一定的負面影響。它削弱了政府的稅收及向部分國有資產征稅的能力。國家付出高額的機會成本借貸外資的同時,還得面對巨額國內資金流出并悄然消失在國外的現實,其損失不言而喻。
專家們還分析指出,資本外逃的突然增大,從宏觀看,必然會對國內宏觀金融市場形成沖擊,一系列市場變量,如利率、匯率會變得不穩定,利率上升壓力增大、匯率存在下跌壓力,外匯儲備有更大的流失壓力。境內貧困人口需要為外逃資本承擔外匯管理加強、國際融資成本提高等風險,從而加大貧富差距。在資本外逃后,政府會轉而向流動性低或者沒有流動性的資產如土地、勞動力增加稅收負擔,由此拉大收入差距,降低國內消費和就業水平。
從微觀看,嚴重危害地方金融秩序。人行福建省長樂市支行副行長鄭耀原介紹,長樂市民間閑散資金充裕,近年來非法金融活動頻發。2000年人行長樂支行查處的李金泉“地下錢莊”案,非法吸儲人民幣達6552萬元,非法貸款6528萬元。當地還出現了一些以“互助”為名的非法民間金融組織,大量吸納民間資金。這個68萬人口的縣級市,近些年通過地下渠道匯入的僑匯每年至少有1億元。福建海山律師事務所主任陳智勇介紹說,內地人投保非法進入內地展業的境外保險機構,需要定期支付大量的外匯或支付人民幣給中間人換匯以履行支付保險費義務,也對地方金融秩序的穩定構成了沖擊。內地投保人一旦在境外簽定人身保險合同,需要定期大量付匯時,就很容易采用違反我國現行外匯管理制度的方式,構成逃匯或套匯;有些境外保險機構承諾投保人支付人民幣投保,實際上是讓投保人將人民幣統一匯到某一固定帳戶,實行“變相換匯”。
——部分暴富階層的消費趨向可能引發局部經濟領域泡沫。
改革開放以來,我國出現了一些千萬富翁,出現了一些“先富階層”。這極大地改變了我國社會階層的結構。但研究分析這些“先富階層”的成長史,不難發現,其中一些暴富者,不排除是通過非法經營起家,如偷漏稅、走私、騙貸等;也不排除因違法行為斂財,如腐敗公職人員通過貪污、受賄進入富足階層等。
一些暴富者的畸形消費趨向對經濟社會產生了較大影響。他們的部分地下財富最終會流入消費市場,買豪宅、買汽車,特別是要購買各種高級消費品、奢侈品、耐用消費品,這些商品的集中消費,常會刺激物價上漲,容易在相關領域出現一定程度上的通脹現象。
福建省一位經濟專家分析說,地下經濟收入合法化消費,由于掩蓋了部分事實,扭曲了一些經濟參數,使人們對經濟現象的觀察有可能偏離實事求是的軌道,因此會帶來一系列危害和不良后果。主要表現在:從宏觀調控方面看,由于“地下經濟”未納入國民經濟統計體系,政府在制定宏觀管理和調控措施時,由于對隱性經濟估計不足、分析不夠、情況不明,只是依據公開的官方統計資料作決策,將導致某些政策指向與客觀事實有偏離,使政策效應不能充分發揮。比如,政府制定的收入分配政策,只能管住個人分配總量中的一部分,很大一部分隱性收入的分配,政府的政策管理無能為力,造成分配不公和分配秩序紊亂。在金融政策上,對顯性通貨膨脹警惕性較高,一旦發現物價上漲較快,尤其到了社會承受能力臨界點時,便會很快作出反應,采取有力措施加以抑制。但是,對隱性通貨膨脹則盲目樂觀,麻痹大意,一旦隱性通貨膨脹的壓力急劇釋放,向顯性通貨膨脹轉化時,便顯得缺乏應變準備,舉措失當。
(三)地下經濟導致資源配置效率低下
長期研究地下經濟現象的一位專家接受記者采訪時指出,地下經濟是引起和加速國有資產流失的挖掘機和助推器,成為蠶食國民經濟正常發展資源的黑洞。近些年,一些個人通過各種渠道,將國有資產劃進自己的“小金庫”,形成各具特色的灰市和黑市地下經濟,把本來歸全體人民所有的財產從國庫里泄漏出去。
——非公平競爭蠶食國民經濟正常發展資源。
專家指出,從資源配置方面看,“地下經濟”導致資源配置效率的低下。社會資源被流進對社會有害的“地下經濟形態”中,如制造假冒偽劣商品,生產、販賣毒品等等,將造成社會資源的巨大浪費,導致資源配置的失效,影響國民經濟的正常增長水平。而且,“地下經濟”活動由于逃避了政府監管,其產品成本較地上經濟往往更低,在社會資源一定的情況下,“地下經濟”必然會導致地上經濟部門生產的商品和勞務所占市場份額的減少,在與地上經濟的競爭中處于有利的地位,這極不利于市場的公平競爭和資源的優化配置。
據了解,幾乎所有的帶有黑社會性質組織都介入經濟活動,建立了自己的經濟基礎,而這些黑幫在打造經濟基礎時,無一不帶有暴力壟斷性質。2002年查處的福建“打黑”第一大案的福州閩侯縣“啞巴幫”黑社會性質犯罪組織,1997年以來,先后暴力壟斷經營當地砂石、加油站、瀝青、煤氣等多個行業,非法聚斂大量財富。1997年初,采用暴力威脅和欺騙手段逼迫其他砂場或退出經營,自己成立“榕鴻砂石公司枕峰分公司”,全面壟斷尚干、青口、枕峰一帶砂石經營,并將每車砂石價格由60元提高至130元,從中牟取暴利。為加強對“歸附”的各砂場的控制,他們私設“砂場收費處”,規定凡前來運砂的汽車都要到“收費處”交錢,再由“公司”與各砂場結算;雇傭打手成立路面“糾查隊”,一旦發現私自買賣等“違規”行為,就毆打司機、砸壞汽車,并對砂場罰款1萬元。同時,對途經當地的運砂船,或收取過路費,或強迫將砂卸在自己的砂場內。1998年,壟斷當地瀝青生產,毆打祥謙鎮泮洋村村主任林銀心,逼迫其退出瀝青生產經營。
“地下經濟”最基本的特征就是逃避政府和公眾的監督,最直接的行為就是導致國家稅收大量流失。經查明,1996年至1999年上半年,廈門“遠華”賴昌星走私犯罪集團及其他走私犯罪分子,在廈門關區走私進口成品油450多萬噸、植物油45萬多噸、香煙300多萬箱、汽車3588輛,以及大量西藥原料、化工原料、紡織原料、電子機械等貨物,價值高達人民幣530億元,偷逃稅款人民幣300億元。
——“關系網”成為資源配置手段污染社會風氣。
在地下經濟收入流向中,不法分子將一部分收入用于編織“關系網”,以獲取市場資源。有的專家認為,這些從事地下經濟活動的不法分子最看重的是關系,在他們的朋友里排第一位的是政府官員,其次是銀行職員,這些關系甚至比商業機密還重要。社會學者用“社會資本”一詞來概括這一現象。不法分子對社會資本的投資方式主要的是“實物投資”與“會證投資”。普遍的實物投資包括:讓有權人使用自己的豪華轎車,同時提供各種報銷方便;會證投資則有高級俱樂部、高爾夫球會的“會員證”。
不法分子對社會資本的投資,使一些黨員干部參與地下經濟活動,嚴重影響了黨的形象,削弱了政府的權威。據調查,影響較大的地下經濟組織大多有腐敗官員支起的保護傘為其撐腰,這類非法經濟活動在某種程度上弱化了黨在地方的領導權,踐踏法律的尊嚴,造成極大的民憤。更有甚者,一些帶有黑社會性質組織利用地下經濟力量向權力階層滲透,從當地權力層中尋找他們的代理人,與掌權者相互勾結,同時網羅地方無業游民,這種權力庇護和暴力手段的畸形結合,使涉黑組織已在一些地區與社會底層成員中成為一種“公共權威”,形成“另類社會權力”,挑戰地方政府權威。
廈門特大走私案是新中國成立以來查處的最大的一起經濟犯罪案件。涉案金額之大、人員之多,案情之復雜,經濟犯罪和腐敗問題之嚴重,觸目驚心。在賴昌星的拉攏腐蝕下,一些本該戍守國家經濟長城的執法人員墮落為犯罪分子,或相互勾結主動放私,或懾于淫威敢查私,或貪贓枉法參與走私,使賴昌星走私犯罪活動越來越猖狂;一些黨政領導干部和口岸管理部門工作人員被賴昌星走私集團腐蝕,甘愿充當走私的“保護傘”,加劇了地下經濟的混亂和無序狀態。
一些專家指出,黨風和社會風氣中存在的大量問題,盡管表現形式多種多樣,但其主要部分都與地下經濟有關。比如,為了追求隱性收入,權錢交易,行賄受賄,損公肥私便應運而生;由于隱性談判的存在,一些人搞上有政策,下有對策,破壞政令的統一,想盡辦法給個人和小團體撈取不正當好處;集體走私,法人實體偷稅漏稅、揮霍公款、色情服務,憑借行業特權貪拿卡要等。
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在我們平凡的日常里,大家對作文都再熟悉不過了吧,借助作文可以宣泄心中的情感,調節自己的心情。如何寫一篇有思想、有文采的作文呢?以下是小編幫大家整理的黑洞奇遇_小學作文,歡迎大家分享。
從小,我就有一個夢想,那就是乘坐地球上最先進的宇宙飛船,在千萬人的注視下,飛入宇宙,翱翔太空。經過我十幾年的努力,今天我終于如愿以償了。
2020年03月03日
作為地球對s星球第一次訪問的人,我感到無比光榮和自豪。通過媒體的傳送,全世界人民都用充滿期待的眼神看著我。出發的時間到了,我登上飛船,隨著倒計時,飛船沖上了天空,很快消失在人們的視線中。因為這次要訪問的s星球距離地球有好幾百億光年,所以我乘坐的飛船是地球上迄今為止最先進的,速度可達光速的100倍,而且在飛船上跟地球上沒什么不同,因此我在飛船上很方便。
2020年04月01日
很相似的“宇宙”,只是沒有星球。十分鐘后,飛船恢復正常。通過電腦,我才知道我現在已經在黑洞內部的邊緣區。于是,我向著黑洞的的中心區域駛去,因為我想,那里一定不同尋常。
2020年04月20日
幾經周折,我終于來到了黑洞的中心區。令我大吃一驚的是這里有一個和地球很相似的'星球,但要比地球大得多。
懷著驚奇、喜悅和一絲恐懼,我來到這個星球的上空,可我還沒有降落,就已經被一群類似飛機的物體團團圍住……當我被捉到這個星球的統治者面前時,通過語言翻譯機,我說明了我的來由,我還知道了這個統治者的名字叫“時宇”,他知道我是友好的以后,把我奉若上賓,帶我參觀了他們的星球,我才發現,他們的科技遠遠超越了我們。經過一段時間的相處,我也不再害怕了他們這些額頭上長著一只很大的眼睛的外星人了,通過對話我才知道,我是誤打誤撞進入了黑洞的裂縫才幸存的,要是我從這黑洞的正入口近來的話,早就灰飛煙滅了。
2022年01月03日
在這生活了近兩年,我雖然結交了很多朋友,但我想回家,回地球。終于,在得到時宇開的出入令后,我告別了這個星球。因為有出入令,我輕松地飛出了黑洞。三天后,我終于又重新看到了蔚藍色的地球。我高興地簡直要發狂,于是加快了飛行速度,沖向了我那可愛的家園──地球。
黑洞篇四
在平平淡淡的日常中,許多人都有過寫作文的經歷,對作文都不陌生吧,作文根據寫作時限的不同可以分為限時作文和非限時作文。那么問題來了,到底應如何寫一篇優秀的作文呢?下面是小編為大家收集的穿越黑洞作文 ,歡迎大家分享。
20xx年,我正在中國航天中心的辦公室里悠閑地與西昌基地的工作人員視頻交流。忽然,一串電話鈴打破了原來的'安靜。
“喂,老總,我們在地下2184千米發現了一種物質。據我們觀察,這種物質提煉后硬度比鋼鐵提升三億倍,韌性比鋼鐵提升三十億倍,我覺得可以用于我們的穿越黑洞項目。”“好,把這種物質帶一些回來,我們制作飛船。”我回答道。
經過三年多的努力,飛船終于造好了,飛船是鈀銀色的。在燈光的照耀下閃著光,好像一位威風凜凜的騎士。而飛船的造型也像隱形無人飛機一樣充滿梭角、造型尖銳、充滿力量,讓人驚嘆不已!
等我醒來時,發現自己在一個似乎無限長的圓形隧道中,上面和下面都是黑色的,兩邊是白茫茫的一片。我在欣賞美景時腦子里忽然閃過一個念頭:莫非這就是黑洞通道?我繼續往前,忽然發現了一塊寶石!不過不是普通寶石的紅色或其他顏色,而是黑色。什么,難道這就是使全球環境變壞的原因?我拿走了寶石,往地上一摔,瞬間,青山綠水又回到了地球。
飛船好像突然被一雙大手扔了出去,轉了好幾圈才停下來。“啊?”我發現了地球就在前方,于是我開著飛船向著地球媽媽飛去,停在了飛機的跑道上。