高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案(精)

為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案(精)一

一、提高政治站位，堅(jiān)決完成年度農(nóng)田建設(shè)任務(wù)

今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，還是推進(jìn)“x”新xx建設(shè)再出發(fā)的起步之年。但這場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)春季農(nóng)田建設(shè)工作造成了較大沖擊，給順利完成全年建設(shè)任務(wù)產(chǎn)生了不同程度的困難和挑戰(zhàn)。因此，在這特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，具有特殊的重要意義。

（一）做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，是落實(shí)中央、省委省政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策部署的需要。近期，中央和省委對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)新型冠狀病毒肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作出了系列部署。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“黨中央決策部署的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作都要抓好，黨中央確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)都要完成”，“不能有緩一緩、等一等的思想”。x月xx日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)再次明確要準(zhǔn)確分析把握疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，加快推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)業(yè)復(fù)工生產(chǎn)。x月xx日，xxx省長(zhǎng)到xx市xx區(qū)調(diào)研指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)復(fù)工建設(shè)情況，要求加快項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)。xxx副書(shū)記多次到廳里調(diào)研會(huì)商防控和農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并赴xx等實(shí)地調(diào)研高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。x月xx日，xxx副省長(zhǎng)利用半天時(shí)間專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)前加快項(xiàng)目實(shí)施和今后工作提出明確要求。我們要積極行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省系列工作部署，全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

（二）做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，是決戰(zhàn)全面小康社會(huì)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要。當(dāng)前，我省正處于推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、強(qiáng)度大、面積大，能夠在同一區(qū)域內(nèi)采取綜合性治理措施，配套全面的基礎(chǔ)設(shè)施，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)民增收打牢基礎(chǔ)，可以補(bǔ)齊高水平全面小康“三農(nóng)”發(fā)展的短板。20xx年中央一號(hào)文件和省委一號(hào)文件，都將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。多年來(lái)我省糧食總產(chǎn)穩(wěn)定保持在xxx億斤以上，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)占比超過(guò)xx%，均離不開(kāi)建成的灌排設(shè)施齊全、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

（三）做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，是提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的需要。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是提升農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食安全保障能力的重要措施。習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重要指示中強(qiáng)調(diào)“越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全”，“要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，“增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力”。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義。做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，可以不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，為守好“米袋子”和“菜籃子”提供有力支撐；
也可以有效改善農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)，為助推鄉(xiāng)村振興提供基礎(chǔ)性保障。

（四）做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，是展示糧食主產(chǎn)省擔(dān)當(dāng)作為、扎實(shí)完成硬任務(wù)的需要。x月xx日，xx部在新冠肺炎防控期間高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)視頻會(huì)商會(huì)議明確，到20xx年建成x億畝、到2022年建成xx億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，這是中央確定的硬任務(wù)，已列入國(guó)家鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃和政府工作報(bào)告，每年量化考核。越是特殊時(shí)間、困難關(guān)頭，作為糧食主產(chǎn)省的xx，越要展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為形象和責(zé)任，要率先完成年度硬任務(wù)。20xx年我省建設(shè)任務(wù)為xxx萬(wàn)畝、20xx年為xxx萬(wàn)畝，這些已被列入省委常委會(huì)重點(diǎn)工作和省政府“十大百項(xiàng)”重點(diǎn)項(xiàng)目。20xx年建設(shè)任務(wù)也已寫(xiě)進(jìn)今年省委一號(hào)文件。面對(duì)“硬任務(wù)”，各地一定要重視起來(lái)、迅速行動(dòng)起來(lái)，確保完成中央和省委省政府確定的建設(shè)任務(wù)。

我們要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和中央決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好今年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的特殊重要意義。越是面臨困難和挑戰(zhàn)，越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心，一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以真抓實(shí)干的政策舉措、穩(wěn)扎穩(wěn)打的實(shí)際行動(dòng)，努力減少疫情對(duì)農(nóng)田建設(shè)的影響，堅(jiān)決完成好全年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

二、充分肯定成績(jī)，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田復(fù)工建設(shè)取得進(jìn)展

新冠疫情防控態(tài)勢(shì)向好以來(lái)，全省各地主動(dòng)作為，落實(shí)措施，積極推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有序復(fù)工。截至x月xx日，全省2019年xxx萬(wàn)畝在建xxx個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目全面復(fù)工，復(fù)工率xxx%。據(jù)近期項(xiàng)目建設(shè)工作調(diào)度匯總分析，目前全省總體進(jìn)度近xx%；
20xx年項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)基本完成，xx%的項(xiàng)目已完成項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審。從大家剛才匯報(bào)情況看，各地項(xiàng)目建設(shè)和有關(guān)工作進(jìn)展呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)。

（一）工作推動(dòng)及時(shí)。x月xx日，省廳印發(fā)《關(guān)于在新冠肺炎疫情防控期間做好農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目有序復(fù)工工作的通知》后，各地積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，一手抓防控，一手抓復(fù)工，兩手抓、兩手硬、兩不誤。xx、xx兩市立足早謀劃、早部署、早落實(shí)，在省級(jí)印發(fā)通知前就出臺(tái)市級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)，提前部署復(fù)工相關(guān)工作；
x下旬，xx、xx、xx、xx等市相繼出臺(tái)了貫徹落實(shí)省級(jí)通知要求的文件，進(jìn)一步細(xì)化措施、明確要求、落實(shí)責(zé)任，有序推動(dòng)項(xiàng)目及早復(fù)工。

（二）措施落實(shí)有力。各地有效建立工作推進(jìn)督導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)建立微信工作群，掛鉤負(fù)責(zé)，分片包干等多種形式，及時(shí)掌握了解疫情防控期間農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，幫助協(xié)調(diào)解決用工調(diào)度、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、材料運(yùn)輸?shù)确矫娴睦щy和問(wèn)題。xx市做好疫情防控工作的同時(shí)，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)春季施工競(jìng)賽，比進(jìn)度、賽質(zhì)量，市級(jí)高標(biāo)辦帶領(lǐng)第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)赴各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展督查、檢查，同步抓好工程質(zhì)量管理。xx市針對(duì)外地務(wù)工人員不能及時(shí)到位的實(shí)際，主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)氐墓そ?，幫助施工單位落?shí)施工人員，保障復(fù)工項(xiàng)目加快進(jìn)度。

（三）工作成效明顯。通過(guò)大家共同努力推動(dòng)，全省復(fù)工率快速攀升，從x月xx日省廳發(fā)出通知起算，xx天內(nèi)全省在建項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)xx%，不到一個(gè)月時(shí)間達(dá)到xxx%。xx、省監(jiān)獄管理局、xx、xx、xx、xx和xx等x個(gè)市和省直單位，在x月底前復(fù)工率達(dá)xxx%。x月xx日，省廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的通知》后，各地進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步加快，其他各項(xiàng)工作也同步推進(jìn)，取得復(fù)工建設(shè)和有效防控的雙成效。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題：

一是建設(shè)進(jìn)度不平衡。從調(diào)度情況看，進(jìn)度快的工程建設(shè)完成率達(dá)xx%，已進(jìn)入項(xiàng)目收尾階段。但有個(gè)別地方重視不夠、措施不力，項(xiàng)目進(jìn)度還不足xx%，極個(gè)別項(xiàng)目甚至剛剛起動(dòng)。20xx年度項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)個(gè)別地區(qū)沒(méi)有完成專(zhuān)家評(píng)審。

二是疫情對(duì)項(xiàng)目建設(shè)影響的研判不充分。疫情防控仍將持續(xù)一段時(shí)間，我省目前在建項(xiàng)目工期受疫情影響時(shí)間滯后約x個(gè)月。有些同志認(rèn)為疫情已經(jīng)好轉(zhuǎn)，對(duì)工期影響不大。但從復(fù)工項(xiàng)目進(jìn)度分析，疫情對(duì)工期的影響不容樂(lè)觀，潛在的用工不足、物料漲價(jià)、交通運(yùn)輸?shù)壤щy和問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響有多深遠(yuǎn)，目前還不能確切估計(jì)。

三是工程質(zhì)量管理有待加強(qiáng)。去年國(guó)務(wù)院大督查，以及信訪、媒體暴露已建項(xiàng)目工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，建成項(xiàng)目不能用、不好用等問(wèn)題，需要引起大家足夠重視。疫情防控期間，人手不足、原材料供應(yīng)困難等情況客觀存在，容易出現(xiàn)不按圖紙、施工工序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范施工，以及原材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、工程監(jiān)理不到位等影響工程建設(shè)質(zhì)量方面的問(wèn)題。

三、狠抓關(guān)鍵舉措，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度

當(dāng)前是疫情防控的關(guān)鍵期，也是農(nóng)田建設(shè)的黃金期。為加快推進(jìn)在建項(xiàng)目實(shí)施，扎實(shí)做好申報(bào)項(xiàng)目前期工作，努力奪回疫情耽誤的工期，我們要認(rèn)真謀劃，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，力爭(zhēng)x月底上報(bào)20xx年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，x月xx日前基本完成20xx年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

（一）協(xié)調(diào)推進(jìn)，分類(lèi)指導(dǎo)。

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地xx部門(mén)要認(rèn)真分析研判疫情影響，準(zhǔn)確摸清20xx年項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)和20xx年項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)進(jìn)展情況和存在的具體問(wèn)題，針對(duì)不同問(wèn)題、不同困難，一項(xiàng)一項(xiàng)研究，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。要指導(dǎo)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)有針對(duì)性采取措施，及時(shí)幫助解決實(shí)際工作中的難題，千方百計(jì)克服各種困難，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

二是分類(lèi)指導(dǎo)。各地要加強(qiáng)日常調(diào)度，適時(shí)組織開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)、召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施方案，倒排建設(shè)工期，搶抓時(shí)間進(jìn)度，彌補(bǔ)工期損失。農(nóng)田建設(shè)管理人員要積極深入項(xiàng)目區(qū)一線，指導(dǎo)地方做好疫情期間施工管理和項(xiàng)目申報(bào)。

三是加快資金調(diào)度。地方xx部門(mén)要主動(dòng)與財(cái)政部門(mén)及時(shí)進(jìn)行對(duì)接，積極籌集調(diào)度資金，配合做好項(xiàng)目資金報(bào)賬撥付工作。要指導(dǎo)施工單位，按照施工合同和施工進(jìn)度，做好報(bào)賬申報(bào)，加快審核撥付，保證企業(yè)工程款及時(shí)回收，降低企業(yè)資金成本，確保備料充足，滿負(fù)荷施工。

（二）優(yōu)化作業(yè)，掛圖作戰(zhàn)。

一是優(yōu)化作業(yè)。地方xx部門(mén)要積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)理單位和施工單位，通過(guò)增加施工人員，改變單一施工模式，采取流水作業(yè)、多點(diǎn)施工，推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)“全面開(kāi)花”，加快推進(jìn)建設(shè)速度；
要督促施工單位增調(diào)施工機(jī)械，提高機(jī)械作業(yè)率，積極推廣防滲渠機(jī)械化一次成型、裝配式建筑物和使用商品混凝土澆筑等措施，有效提高施工效率。

二是掛圖作戰(zhàn)。各級(jí)部門(mén)要督促項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位將建設(shè)任務(wù)、進(jìn)度目標(biāo)繪制成進(jìn)度計(jì)劃圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。要將每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)標(biāo)段任務(wù)量排出，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)列表掛圖上墻，定期例會(huì)督查，推動(dòng)各施工單位對(duì)標(biāo)找差，加快工程建設(shè)。

三是加強(qiáng)調(diào)度。省廳采取十天一調(diào)度、一通報(bào)，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度建設(shè)。各地要采取多種措施、加強(qiáng)進(jìn)度調(diào)度，開(kāi)展百日競(jìng)賽活動(dòng)，及時(shí)表?yè)P(yáng)先進(jìn)、督促后進(jìn)。對(duì)突出問(wèn)題，要及時(shí)向地方黨委、政府匯報(bào)，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)解決。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量控制，保障安全生產(chǎn)。

一是加強(qiáng)質(zhì)量管理。嚴(yán)格按圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工合同組織施工。切實(shí)把好材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)關(guān)，加強(qiáng)施工工序管理，單元工程質(zhì)量不合格的，不得進(jìn)入下道工序。強(qiáng)化施工質(zhì)量巡查，加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

二是加強(qiáng)安全管理。省廳近期下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，各地要牢固樹(shù)立管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全的意識(shí)，切實(shí)抓好農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)工作。xx部門(mén)應(yīng)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)安全責(zé)任制，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)施工安全監(jiān)管，把安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。

三是壓實(shí)防控責(zé)任。按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工的疫情防控主體責(zé)任。及時(shí)督促工程參建各方，制定防控方案，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范教育，做好現(xiàn)場(chǎng)人員健康排查，抓好施工現(xiàn)場(chǎng)和食宿區(qū)域疫情防控措施落實(shí)。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目。實(shí)踐證明，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接關(guān)系到項(xiàng)目和資金效益的發(fā)揮。各地務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，努力提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，確保按期報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

一是進(jìn)一步完善規(guī)劃設(shè)計(jì)。縣級(jí)和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市級(jí)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，及時(shí)完善項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保提出的問(wèn)題整改到位。要堅(jiān)持集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)；
按照不同農(nóng)區(qū)資源特點(diǎn)，圍繞不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，合理科學(xué)規(guī)劃確定建設(shè)內(nèi)容，推進(jìn)小田并大田。要注重土地平整、農(nóng)田林網(wǎng)、生態(tài)措施和智能設(shè)施等建設(shè)與裝備，促進(jìn)耕地資源的可持續(xù)利用。

二是加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田初步設(shè)計(jì)審批。要及時(shí)公示項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，完善項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批工作。市級(jí)初步設(shè)計(jì)審批應(yīng)“原汁原味”反饋專(zhuān)家審核指出的問(wèn)題，要核定項(xiàng)目各單項(xiàng)工程概算，提高初步設(shè)計(jì)審批工作質(zhì)量和效果。

三是按時(shí)保質(zhì)上報(bào)實(shí)施計(jì)劃。市級(jí)要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的匯總審核和初步設(shè)計(jì)修改情況的核對(duì)，督促縣級(jí)要按照實(shí)施計(jì)劃提綱編制，說(shuō)清項(xiàng)目建設(shè)情況，匯好項(xiàng)目計(jì)劃投資任務(wù)數(shù)據(jù)，核對(duì)預(yù)期效益，確保報(bào)表內(nèi)在邏輯合理。市、縣要按要求填報(bào)合規(guī)性審核表格，按期上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

（五）加強(qiáng)督查，推動(dòng)工作落實(shí)。

一是強(qiáng)化工作督查。各地要深入項(xiàng)目區(qū)一線，加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)前期勘察、實(shí)地監(jiān)督檢查，做好服務(wù)指導(dǎo)工作，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)會(huì)商，幫助協(xié)調(diào)解決。督促監(jiān)理單位強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部、農(nóng)民群眾加強(qiáng)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

二是建立責(zé)任制。省廳建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)掛鉤聯(lián)系制度，相關(guān)處室的處級(jí)干部實(shí)行分片包干，定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系市級(jí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，明確工作要求，落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)幫助解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中的矛盾和困難。各市、縣可參照省廳做法，建立健全責(zé)任制度。

三是構(gòu)建獎(jiǎng)懲機(jī)制。省廳將與各市簽訂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)承諾書(shū)，請(qǐng)市級(jí)于x月xx日前將承諾書(shū)報(bào)省。對(duì)按時(shí)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的，在激勵(lì)考核中進(jìn)行加分，對(duì)不能按時(shí)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的，將采取約談、通報(bào)地方黨委政府、扣減下年度項(xiàng)目資金等措施進(jìn)行處罰。各地也要建立完善獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，堅(jiān)持按合同管理規(guī)范項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制單位、項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位參與項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)的行為，全面推進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。

新征程任重道遠(yuǎn)、新使命催人奮進(jìn)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央決策部署和省委省政府工作要求，積極踐行初心使命、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，為推動(dòng)我省農(nóng)田建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮，為建設(shè)“x”新xx作出新的更大貢獻(xiàn)！

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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案(精)二

示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況匯報(bào)提綱

襄州地處鄂西北部、漢水中游，是全國(guó)重要的商品糧基地、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）、全國(guó)生豬調(diào)出大縣（區(qū)）和全省著名的畜牧養(yǎng)殖大縣（區(qū)）?，F(xiàn)有版圖面積2306平方公里，轄11個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處、467個(gè)行政村（居委會(huì)）、1個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總?cè)丝?05.78萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口72.7萬(wàn)人，耕地面積161萬(wàn)畝。2013年，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全省第六。

2012年6月，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照“全國(guó)一流、全省領(lǐng)先、全市樣板”的總體要求，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，舉全區(qū)之力，啟動(dòng)了國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)的創(chuàng)建工作。示范區(qū)核心區(qū)規(guī)劃面積75.3平方公里，涵蓋了雙溝、張家集兩個(gè)鎮(zhèn)的26個(gè)行政村，1萬(wàn)戶(hù)、4.3萬(wàn)人、耕地面積7.8萬(wàn)畝。示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村新型社區(qū)和10萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)等三大板塊，下面僅就10萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

建設(shè)情況

10萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃面積為53.8平方公里，分別為以糧食生產(chǎn)為主的萬(wàn)畝“糧食高產(chǎn)示范片”和以蔬菜、苗木花卉種植展示為主的“都市農(nóng)業(yè)示范片”。高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)于2012年11月份正式開(kāi)工以來(lái)，經(jīng)過(guò)兩年的努力，目前已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、科技信息化、育苗工廠化、全程機(jī)械化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的雛形初步形成。

一是設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。用工業(yè)化、項(xiàng)目化的管理理念和工藝流程，對(duì)渠網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、林網(wǎng)等基礎(chǔ)保障系統(tǒng)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照300畝見(jiàn)方的空間分割，在項(xiàng)目區(qū)4.5萬(wàn)畝的范圍內(nèi)，建成兩橫四縱主干線、16條機(jī)耕道、33條田間作業(yè)道，新修梯形渠、u型渠共281.4公里；綠化植樹(shù)81公里3.2萬(wàn)棵；架設(shè)農(nóng)用電力線路9.2公里,形成了“田成方、路成線、林成網(wǎng)、渠相連”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

二是科技信息化。為了突出項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范性和引領(lǐng)性主題，我們與武漢大學(xué)、華農(nóng)大、中油所、省農(nóng)科院等科研院校積極積極合作對(duì)接，現(xiàn)已建成院士專(zhuān)家工作站、1+9智能農(nóng)業(yè)示范服務(wù)中心、氣象信息服務(wù)站、農(nóng)機(jī)裝備展示館等科技含量高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目11個(gè)。今年5月份，中國(guó)工程院院士、武漢大學(xué)教授朱英國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)正式落戶(hù)院士專(zhuān)家工作站，對(duì)進(jìn)一步提升示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平將發(fā)揮重要作用。

三是育苗工廠化。農(nóng)家富種業(yè)、湖北綠神、雙豐收合作社等企業(yè)共投入2000多萬(wàn)元，建設(shè)了3個(gè)育秧工廠，這些農(nóng)業(yè)公司在滿足公司自給自足前提下，還向其他流轉(zhuǎn)企業(yè)提供商品苗，項(xiàng)目區(qū)工廠化育秧率達(dá)到80%。

四是全程機(jī)械化。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)一步加快了項(xiàng)目區(qū)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，李行、乾興、襄億、天襄科技、幸達(dá)鑫、昊地生物等農(nóng)業(yè)公司先后在項(xiàng)目區(qū)流轉(zhuǎn)土地近4萬(wàn)畝，土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)為農(nóng)業(yè)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)保、機(jī)收等奠定了基礎(chǔ)，項(xiàng)目區(qū)全程機(jī)械化覆蓋面達(dá)到了90%以上。雙豐收農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社現(xiàn)已流轉(zhuǎn)土地面積8000多畝，托管、半托管土地面積70000多畝，實(shí)行機(jī)械化規(guī)模作業(yè)。

二、主要做法

1、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。2012年，我們邀請(qǐng)了農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)院、武漢大地國(guó)源規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司對(duì)10萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)4.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行了全域規(guī)劃，同時(shí)還組織專(zhuān)班赴西安楊凌、湖南長(zhǎng)沙等地學(xué)習(xí)了他們土地整理經(jīng)驗(yàn)。最后根據(jù)襄州實(shí)際，我們確定每畝按3000元、不低于楊凌的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。到今年年底，項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將全部配套到位，完全可以滿足所有入駐的流轉(zhuǎn)企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)需要。

2、整合涉農(nóng)資金。長(zhǎng)期以來(lái)，中央及省級(jí)的涉農(nóng)資金主要分散在農(nóng)發(fā)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利等部門(mén)，項(xiàng)目多，單項(xiàng)資金量少，使用效率低，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。為此，我們采取“各炒一盤(pán)菜，共辦一桌席”的辦法，在保持項(xiàng)目性質(zhì)不變，渠道不亂的前提下，兩年累計(jì)整合土地整理、農(nóng)發(fā)、小農(nóng)水、糧食增產(chǎn)、通村公路等項(xiàng)目資金2.2億元。其中，一期整合涉農(nóng)資金1.3億元，目前正在實(shí)施的二期項(xiàng)目，除土地整理項(xiàng)目外打捆使用的涉農(nóng)資金仍有8850萬(wàn)元，確保了建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的資金所需。

3、落實(shí)責(zé)任包保。對(duì)農(nóng)業(yè)部規(guī)劃的智能農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、氣象信息服務(wù)站、農(nóng)機(jī)裝備展示館、水稻育秧工廠、薰衣草莊園、邵棚循環(huán)農(nóng)業(yè)園、院士專(zhuān)家工作站、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范園、生物質(zhì)成型燃料示范園等11個(gè)示范項(xiàng)目的包裝、立項(xiàng)、申報(bào)、選址、建設(shè)等工作，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)文件，一個(gè)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保，一個(gè)專(zhuān)班負(fù)責(zé)，加快了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

4、建立項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制。為進(jìn)一步提升10萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)整體水平，我們制訂了《10萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目管護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，對(duì)各責(zé)任單位所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目日常管護(hù)內(nèi)容完成情況進(jìn)行百分制考評(píng)量化打分，考核成績(jī)劃分為優(yōu)秀、先進(jìn)、合格三個(gè)檔次，依據(jù)考核結(jié)果，由項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目管護(hù)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，對(duì)優(yōu)秀、先進(jìn)、合格的責(zé)任單位分別予以10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金納入示范區(qū)建設(shè)年度資金預(yù)算管理。同時(shí)，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)公司由政府頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，并在項(xiàng)目安排上優(yōu)先給予支持。

三、初步成效

經(jīng)過(guò)全區(qū)上下兩年的共同努力，示范區(qū)建設(shè)已取得階段性成效。去年9月11日，全省城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在襄陽(yáng)召開(kāi)，與會(huì)的省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志參觀了我區(qū)雙豐收農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)家院士工作站。對(duì)示范區(qū)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成效給予了高度評(píng)價(jià)，概括講主要有以下幾點(diǎn)：

一是營(yíng)造了區(qū)域發(fā)展環(huán)境。市委市政府將示范區(qū)納入了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)了市區(qū)共建相關(guān)政策，市財(cái)政每年支持1000萬(wàn)，并將中央、省級(jí)涉農(nóng)資金實(shí)行捆綁使用，重點(diǎn)向示范區(qū)傾斜，特別是全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)給示范區(qū)的跨越發(fā)展?fàn)I造了大氣場(chǎng)，為破解制約示范區(qū)建設(shè)資金瓶頸創(chuàng)造了有利條件。

二是吸引了生產(chǎn)要素聚集。按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，區(qū)政府通過(guò)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，吸引了農(nóng)業(yè)科技、人才、資本、資源的集聚，形成了政府、企業(yè)、科研、個(gè)人等多方投入機(jī)制。截至目前，高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)共引進(jìn)有實(shí)力的大型農(nóng)業(yè)公司11家，吸納社會(huì)資金1.5億元。

三是加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。10萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)工廠化、科技化、機(jī)械化、信息化、規(guī)?；?、生態(tài)化等“六化”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，集中體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。乾興公司5000畝供港蔬菜基地全部使用了自動(dòng)噴灌技術(shù)，生產(chǎn)的有機(jī)蔬菜直接銷(xiāo)往沿海、香港、東南亞等地。通過(guò)基地“成果展示—成果轉(zhuǎn)化—生產(chǎn)示范”的良性互動(dòng)，改變了農(nóng)民傳統(tǒng)種植觀念，提升了農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

四是改善了水土資源條件。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田一期、二期建設(shè)，對(duì)以前的溝、路、渠進(jìn)行了取直拉伸，以及墳場(chǎng)的集中遷移和土地平整節(jié)約了大量耕地，共共恢復(fù)耕地2080畝，改造中低產(chǎn)田6500畝，配套水電設(shè)施60余臺(tái)（套），大田種植實(shí)現(xiàn)了旱能灌、澇能排，提高了土地產(chǎn)出效率。為了徹底解決制約示范區(qū)發(fā)展的水源問(wèn)題，上半年，區(qū)政府投資了300萬(wàn)元對(duì)董坡泵站進(jìn)行擴(kuò)建，并把大崗坡引渠清淤工程納入了今冬明春基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。今年區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)二期糧食增產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，搶晴天，戰(zhàn)雨天，投入大小機(jī)械100多臺(tái)，大戰(zhàn)60天，共平整土地2080畝。

五是促進(jìn)了農(nóng)民收入增長(zhǎng)。由于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，不僅加快了當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)模流轉(zhuǎn)，而且推高了土地租金由之前每畝600元猛漲到1200元，農(nóng)民直接從中收益，再加上外出打工的工資，人均收入比過(guò)去種地至少翻了一番。

四、問(wèn)題與建議

存在問(wèn)題主要有兩個(gè)方面：

一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收難。在涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們強(qiáng)調(diào)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、捆綁使用，而項(xiàng)目單位在前期申報(bào)時(shí)又必須按照各自上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行申報(bào)，否則項(xiàng)目無(wú)法通過(guò)。主要在項(xiàng)目規(guī)劃的路渠資金比重、畝平投資強(qiáng)度及項(xiàng)目資金使用性質(zhì)等方面，部門(mén)與地方、條與塊之間政策規(guī)定出現(xiàn)了矛盾，比如示范區(qū)土地整理一期項(xiàng)目因規(guī)劃調(diào)整幅度超標(biāo)，至今還未通過(guò)省廳評(píng)估驗(yàn)收；

二是農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地審批難。由于項(xiàng)目區(qū)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃選址大部分在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，這些流轉(zhuǎn)企業(yè)進(jìn)入后需要進(jìn)行必要的生產(chǎn)、生活設(shè)施建設(shè)，而占用基本農(nóng)田涉及規(guī)劃調(diào)整須報(bào)省國(guó)土資源廳審批，報(bào)批程序太多、手續(xù)繁瑣、周期較長(zhǎng)，或多或少地影響了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體長(zhǎng)期投資項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的積極性。

兩點(diǎn)建議：

一是建議由省委省政府出臺(tái)《湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理實(shí)施辦法》，將項(xiàng)目前置審批制度改為規(guī)劃備案制度，在省級(jí)層面為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的項(xiàng)目驗(yàn)收提供政策支持；

二是建議省國(guó)土部門(mén)下放小型或少量的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃調(diào)整權(quán)限，簡(jiǎn)化用地審批流程，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的政策環(huán)境。

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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案(精)三

根據(jù)國(guó)土資源部、財(cái)政部《關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》以及省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》精神，為加強(qiáng)和規(guī)范我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)保質(zhì)、保量完成工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，特制定如下實(shí)施方案：

為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，按照?qǐng)?jiān)守18億畝耕地紅線的總體要求，以整體連片土地整治為抓手，以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標(biāo)，以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進(jìn)、集中建設(shè)”為原則，通過(guò)對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總規(guī)模15萬(wàn)畝，總投資9000萬(wàn)元，涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個(gè)行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè)，共分四個(gè)區(qū)域：一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項(xiàng)目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項(xiàng)目建設(shè)必須在20xx年11月7日前竣工并通過(guò)驗(yàn)收。

根據(jù)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局要求，結(jié)合各相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，具體責(zé)任分工如下：

縣國(guó)土資源局作為項(xiàng)目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、論證、工程質(zhì)量、項(xiàng)目資金的使用管理、竣工驗(yàn)收等工作。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“七公開(kāi)”：一是項(xiàng)目立項(xiàng)前期工作公開(kāi)。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補(bǔ)充耕地計(jì)劃、年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求，擬定土地整治項(xiàng)目的項(xiàng)目區(qū)范圍，公開(kāi)征求項(xiàng)目所在地群眾意見(jiàn)。二是項(xiàng)目資金來(lái)源與立項(xiàng)公開(kāi)。征求同級(jí)財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源，項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，國(guó)土資源局負(fù)責(zé)在公開(kāi)欄公開(kāi)項(xiàng)目預(yù)算情況、立項(xiàng)情況。三是項(xiàng)目招標(biāo)管理公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局等單位參與監(jiān)督。四是項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)。公開(kāi)項(xiàng)目名稱(chēng)、批準(zhǔn)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、投資金額、建設(shè)工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開(kāi)。由項(xiàng)目監(jiān)理單位全程對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，嚴(yán)格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》，做好施工階段監(jiān)督檢驗(yàn)，并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開(kāi)。項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)賬管理，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用，并接受審計(jì)和財(cái)政部門(mén)監(jiān)督。七是竣工驗(yàn)收公開(kāi)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》，由國(guó)土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局組織，實(shí)行專(zhuān)家驗(yàn)收制。項(xiàng)目完工后，施工單位要開(kāi)展自驗(yàn)，然后申請(qǐng)項(xiàng)目主管單位進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)通過(guò)后由國(guó)土資源局向上級(jí)提出申請(qǐng)，進(jìn)行最終驗(yàn)收。

發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促項(xiàng)目的實(shí)施，并參與招投標(biāo)工作。

財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目工程建設(shè)資金，保證項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位，并對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，做好審計(jì)迎檢，參與項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

監(jiān)察局全程負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施中的資金使用及紀(jì)律檢查工作，確保資金按規(guī)定合理使用。

檢察院負(fù)責(zé)項(xiàng)目投標(biāo)單位行賄犯罪檔案查詢(xún)，配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查招投標(biāo)全過(guò)程，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的不當(dāng)行為。

公安局負(fù)責(zé)打擊無(wú)理取鬧、阻撓施工等行為，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。

審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目費(fèi)用支出情況、資金管理及使用情況等進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

農(nóng)牧局負(fù)責(zé)整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)等工作，并對(duì)提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo)。

林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護(hù)林種植給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。

水利局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。

供電公司負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持，簡(jiǎn)化審批程序，并予以技術(shù)指導(dǎo)。

交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室，負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及項(xiàng)目區(qū)包村干部、村委會(huì)主任等人員組成，主要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場(chǎng)等工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)督促各行政村在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接后，做好工程設(shè)施的管理與維護(hù)，并制定出詳細(xì)具體的管護(hù)制度。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收等工作。同時(shí)，成立資金運(yùn)行監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)管項(xiàng)目資金使用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、及時(shí)撥付，使資金效益最大化。

(二)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。為保證建設(shè)工程質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程，保護(hù)國(guó)家和人民群眾的利益，國(guó)土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴(yán)格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度，并抓好落實(shí)。工程施工要嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行，并按施工計(jì)劃控制施工進(jìn)度;推行全面質(zhì)量管理，做好各工程隊(duì)的自檢、專(zhuān)檢工作;施工前對(duì)工程所采用的原材料、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，并報(bào)監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用，并加強(qiáng)對(duì)工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查，保證工程質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)資金使用管理。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)土地整治項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定，明確項(xiàng)目資金的開(kāi)支范圍，項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)賬專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)核算，不得截留、挪用或擠占。進(jìn)一步完善內(nèi)部稽查制度，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目工程施工的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范項(xiàng)目資金撥付程序，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度支付工程款，嚴(yán)禁預(yù)支和超支，每筆款項(xiàng)都必須有工程結(jié)算清單附件，施工單位代表、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理人員和項(xiàng)目主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核同意后及時(shí)支付。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案(精)四

根據(jù)許昌市《許昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（許農(nóng)業(yè)〔2019〕145號(hào)）及相關(guān)文件，下達(dá)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬(wàn)畝，其中高效節(jié)水灌溉1萬(wàn)畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬(wàn)畝）。按照文件要求，結(jié)合我市實(shí)際制定本方案。

深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記2019年3月8日在河南團(tuán)講話精神，全面貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議部署，按照保障國(guó)家糧安全的總體要求，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)河南糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局。

按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局，明確建設(shè)優(yōu)先順序，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和“四優(yōu)四化”建

設(shè)，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強(qiáng)的地區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，避免重復(fù)建設(shè)，我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃。

許昌市下達(dá)2020年長(zhǎng)葛市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)3萬(wàn)畝，其中高效節(jié)水灌溉面積1萬(wàn)畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬(wàn)畝），項(xiàng)目總投資5020萬(wàn)元，其中中央和省級(jí)投資3968萬(wàn)元，許昌市投資316萬(wàn)元，我市配套736萬(wàn)元(含示范區(qū)縣級(jí)配套420萬(wàn)元）。分兩個(gè)項(xiàng)目，分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長(zhǎng)葛市和尚橋鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營(yíng)12個(gè)行政村，耕地面積2.4萬(wàn)畝，投資4120萬(wàn)元。二是長(zhǎng)葛市增福鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)位于長(zhǎng)葛市北部增福鎮(zhèn)，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接，涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個(gè)行政村，耕地面積0.6萬(wàn)畝，投資900萬(wàn)元。

按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》的要求，科學(xué)合理設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、土壤改良、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護(hù)為重點(diǎn)，加大建設(shè)力度，有效提高耕地地力和質(zhì)量。

（一）實(shí)施準(zhǔn)備階段（2020年1月13日至5月30日）

各有關(guān)鎮(zhèn)、村及時(shí)召開(kāi)鄉(xiāng)村兩級(jí)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署；倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。

（二）工程建設(shè)階段（2020年6月1日至2020年12月31日）

要求施工單位堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率推進(jìn)，于2020年12月31日前全面完成工程建設(shè)，整理施工、監(jiān)理及項(xiàng)目管理等項(xiàng)目建設(shè)資料，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

（三）考核驗(yàn)收階段（2021年1月1日至2021年3月30日）

建設(shè)單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級(jí)驗(yàn)收；審計(jì)局要在2021年5月30日前完成工程決算審計(jì)工作；施工單位、有關(guān)鎮(zhèn)要及時(shí)完善項(xiàng)目資料檔案，迎接省市考核。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真履行職責(zé)，做好項(xiàng)目申報(bào)、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核、項(xiàng)目駿工驗(yàn)收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。

（二）注重宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)政策和重要意義，積極做好輿論引導(dǎo)工作，努力爭(zhēng)取群眾支持配合。要及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，濃厚工作氛圍。

（三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政局要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，按照有關(guān)要求，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專(zhuān)戶(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)帳制。

（四）嚴(yán)格督查考核。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作是民生工程，列入市委、市政府重點(diǎn)督查臺(tái)賬，對(duì)工作成效好的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力的予以通報(bào)批評(píng)并相應(yīng)核減工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案(精)五

各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

我受市人民政府委托，向市_會(huì)會(huì)議報(bào)告全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作情況，請(qǐng)予審議：

我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)自2009年開(kāi)展試點(diǎn)，2010年全面實(shí)施。按照省、市工作部署，我市于2010年編制完成了《宿遷市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2010-2020年)》，規(guī)劃涉及沭陽(yáng)縣、泗洪縣、泗陽(yáng)縣、宿豫區(qū)和宿城區(qū)等5個(gè)縣(區(qū))、71個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，建設(shè)總面積為萬(wàn)畝，我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重將由2010年的，提高到2020年的60 %以上，平均每年要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬(wàn)畝。目前，我市每年實(shí)際安排下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)都在20萬(wàn)畝以上，到2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比可達(dá)到，將超額達(dá)到預(yù)定指標(biāo)。

根據(jù)規(guī)劃，我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域分為糧食安全保障區(qū)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。糧食安全保障區(qū)以泗洪北部、宿城南部、宿豫東北部、沭陽(yáng)東部以及洪澤湖、成子湖周邊等為重點(diǎn)區(qū)域，主要實(shí)施糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)則以245省道沿線、宿沭一級(jí)公路沿線以及黃河故道沿線為重點(diǎn)區(qū)域，大力發(fā)展特色蔬菜、花卉苗木等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。

我市2009年至2012年共完成建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬(wàn)畝，累計(jì)投入資金億元。分部門(mén)、年度和縣區(qū)建設(shè)完成情況為：

1、分部門(mén)完成情況

合 計(jì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)國(guó)土水務(wù)農(nóng)委

(億元)建設(shè)

(萬(wàn)畝)投資

(億元)建設(shè)

(萬(wàn)畝)投資

(億元)建設(shè)

(萬(wàn)畝)投資

(億元)建設(shè)

(萬(wàn)畝)投資

(億元)建設(shè)

(萬(wàn)畝)

2、分年度完成情況

合 計(jì)2009年2010年2011年2012年

萬(wàn)畝1萬(wàn)畝萬(wàn)畝萬(wàn)畝萬(wàn)畝

3、分縣區(qū)完成情況

合 計(jì)沭陽(yáng)縣泗陽(yáng)縣泗洪縣宿豫區(qū)宿城區(qū)

萬(wàn)畝萬(wàn)畝萬(wàn)畝萬(wàn)畝萬(wàn)畝萬(wàn)畝

至2012年底，我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比為。目前，2013年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)已分解下達(dá)到各縣區(qū)和市有關(guān)部門(mén)，建設(shè)任務(wù)為萬(wàn)畝，項(xiàng)目總投資億元，其中財(cái)政投資億元。項(xiàng)目建成后，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比將達(dá)到，高于預(yù)期目標(biāo)5個(gè)百分點(diǎn)。

作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)牽頭單位和主要實(shí)施部門(mén)，我市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)2011年度項(xiàng)目建成了宿城區(qū)羅圩鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、宿豫區(qū)來(lái)龍鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、沭陽(yáng)縣李恒鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、泗陽(yáng)縣眾興鎮(zhèn)、李口鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、泗洪縣石集鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等5個(gè)項(xiàng)目，面積萬(wàn)畝。2012年度建設(shè)了宿城區(qū)龍河鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、宿豫區(qū)侍嶺鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、沭陽(yáng)縣馬廠鎮(zhèn)、錢(qián)集鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、泗陽(yáng)縣穿城鎮(zhèn)、三莊鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、泗洪縣城頭鄉(xiāng)、石集鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積8萬(wàn)畝。同時(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目也都按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。在2012年度全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程創(chuàng)建活動(dòng)中，泗陽(yáng)眾興鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和泗洪縣石集鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田被省農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局評(píng)為全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。

為加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府及各縣區(qū)分別成立了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市、縣(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各級(jí)農(nóng)開(kāi)、農(nóng)委、國(guó)土、水務(wù)等部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分別設(shè)在市、縣(區(qū))農(nóng)開(kāi)局，具體負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)組織推進(jìn)及驗(yàn)收等工作。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作中，全市上下采取明確工作責(zé)任、強(qiáng)化督促檢查等措施，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

(一)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在市、縣區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了有效的工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。從項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃審批、進(jìn)度督查、驗(yàn)收考核等各個(gè)環(huán)節(jié)密切配合，定期組織會(huì)辦，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題，為全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和機(jī)制保障。

(二)加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)估論證。我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選項(xiàng)、立項(xiàng)，通過(guò)實(shí)地考察、專(zhuān)家評(píng)審、中介審查等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)定，嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)估程序，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)等方面的評(píng)估，提高了項(xiàng)目選項(xiàng)的公開(kāi)性、規(guī)范性和科學(xué)性。

(三)規(guī)范工程招投標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)管。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)過(guò)程中，我們和市招投標(biāo)中心緊密配合，根據(jù)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，共同研究制定操作性強(qiáng)的招投管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化工程招投標(biāo)工作。同時(shí)，為切實(shí)保障工程質(zhì)量，我們?nèi)嫱菩小叭罕姳O(jiān)督、部門(mén)監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理、審計(jì)監(jiān)察”四位一體的項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金的管理。

(四)強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理。為保證年度項(xiàng)目按要求圓滿完成，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)開(kāi)、農(nóng)委、國(guó)土、水利等部門(mén)實(shí)行重點(diǎn)工程聯(lián)系制度，適時(shí)組織開(kāi)展“施工突擊月”、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、集中檢查等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)的督促檢查，隨時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、監(jiān)督工程質(zhì)量以及資金使用等情況。

(五)加強(qiáng)驗(yàn)收考核。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)驗(yàn)收”的原則，市各主管部門(mén)負(fù)責(zé)各自高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、推進(jìn)和驗(yàn)收工作。并定期將項(xiàng)目實(shí)施、完成情況報(bào)市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各類(lèi)項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，報(bào)經(jīng)市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組予以確認(rèn)。同時(shí)，市級(jí)組織對(duì)各縣區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果和任務(wù)完成情況在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案(精)六

為加快我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)現(xiàn)代、生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的實(shí)際情況，特制訂本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2020年度我鎮(zhèn)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)0.6萬(wàn)畝，完成項(xiàng)目投資900萬(wàn)元。具體任務(wù)落實(shí)在龍?zhí)濉?/p>

二、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2020年4月底前）:鎮(zhèn)、村干部進(jìn)村入戶(hù)，向當(dāng)?shù)厝罕娦麄鞲邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的政策、措施和成效，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目為民做實(shí)事、為民辦好事的目標(biāo)宣傳透徹，使群眾都能知道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的作用及好處;二是結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的工程建設(shè)、良種良法推廣、科技示范培訓(xùn)等工作，采取廣播、電視等多種宣傳形式，在項(xiàng)目區(qū)大力宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)政策，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）準(zhǔn)備階段（3至8月）:本著因地制宜、廣納民意的原則，按照大思路、高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大環(huán)境的思路，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目布局上，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)所處的流域和呈現(xiàn)的水系特點(diǎn)，對(duì)溝、渠、田、林、路進(jìn)行綜合規(guī)劃，橋、涵、閘、站、電全面配套。并注重提高項(xiàng)目區(qū)的科技含量，提升項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)村要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、項(xiàng)目公示、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目審核造價(jià)、完成招投標(biāo)等工作。

（三）項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)階段（9至次年2月底）:嚴(yán)格按照施工合同，施工方案，施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)。

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收階段（2021年3月31日前）:完成工程掃尾，補(bǔ)缺補(bǔ)差，落實(shí)管護(hù)措施，完善檔案資料，完成各級(jí)驗(yàn)收、整改和入庫(kù)報(bào)備工作。

三、工作要求

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。鎮(zhèn)政府成立2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，并抽調(diào)相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，并對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)督、管理、考核和獎(jiǎng)懲。項(xiàng)目實(shí)施村應(yīng)成立相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)工程任務(wù)。

（二）明確主體，落實(shí)責(zé)任。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施主體為開(kāi)城鎮(zhèn)人民政府。項(xiàng)目村作為項(xiàng)目工程建設(shè)主體，具體承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。村書(shū)記任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、路面拓寬、桿線遷移、矛盾調(diào)處等工作，協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的一切具體問(wèn)題，為工程建設(shè)營(yíng)造良好的施工環(huán)境。同時(shí)項(xiàng)目村要成立理事會(huì)、組建3-5名農(nóng)民監(jiān)督員協(xié)助鎮(zhèn)、村跟蹤監(jiān)督施工進(jìn)度、工程質(zhì)量，并做好施工協(xié)調(diào)工作。

（三）規(guī)范程序，合法施工。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)工程均應(yīng)按照項(xiàng)目基本建設(shè)管理程序，通過(guò)招投標(biāo)確定施工單位，簽訂規(guī)范的施工合同。按照規(guī)范的施工流程手續(xù)做到依法施工、文明施工、安全施工。

（四）施工監(jiān)理與工程監(jiān)督。項(xiàng)目工程建設(shè)要嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位要全程跟蹤監(jiān)督施工建設(shè)，確保工程質(zhì)量。同時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮理事會(huì)、監(jiān)督組的監(jiān)管作用，推行項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)制度。充分發(fā)揮人大監(jiān)督、黨政監(jiān)督、新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，構(gòu)筑綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)工程建成人民群眾放心的民生工程、滿意工程、和德政工程。??

（五）建立機(jī)制，強(qiáng)化管護(hù)。鎮(zhèn)政府對(duì)接項(xiàng)目實(shí)施村，根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的特點(diǎn)，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立管護(hù)制度，對(duì)不同類(lèi)型工程，按照管護(hù)制度，簽訂管護(hù)合同，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)工程的管護(hù)，確保工程建后發(fā)揮長(zhǎng)效作用。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案(精)七

根據(jù)國(guó)土資源部、財(cái)政部《關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》以及省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》精神，為加強(qiáng)和規(guī)范我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)保質(zhì)、保量完成工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，特制定如下實(shí)施方案：

為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，按照?qǐng)?jiān)守18億畝耕地紅線的總體要求，以整體連片土地整治為抓手，以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量為目標(biāo)，以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進(jìn)、集中建設(shè)”為原則，通過(guò)對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村面貌改造提升，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目總規(guī)模15萬(wàn)畝，總投資9000萬(wàn)元，涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個(gè)行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南北連接線兩側(cè)，共分四個(gè)區(qū)域：一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn)；二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng)；三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng)；四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項(xiàng)目建設(shè)主要工程為農(nóng)田水利、田間道路等。項(xiàng)目建設(shè)必須在2014年11月7日前竣工并通過(guò)驗(yàn)收。

根據(jù)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局要求，結(jié)合各相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，具體責(zé)任分工如下：

縣國(guó)土資源局作為項(xiàng)目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、論證、工程質(zhì)量、項(xiàng)目資金的使用管理、竣工驗(yàn)收等工作。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“七公開(kāi)”：一是項(xiàng)目立項(xiàng)前期工作公開(kāi)。根據(jù)土地整治規(guī)劃、年度補(bǔ)充耕地計(jì)劃、年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)要求，擬定土地整治項(xiàng)目的項(xiàng)目區(qū)范圍，公開(kāi)征求項(xiàng)目所在地群眾意見(jiàn)。二是項(xiàng)目資金來(lái)源與立項(xiàng)公開(kāi)。征求同級(jí)財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定公示項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源，項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，國(guó)土資源局負(fù)責(zé)在公開(kāi)欄公開(kāi)項(xiàng)目預(yù)算情況、立項(xiàng)情況。三是項(xiàng)目招標(biāo)管理公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局等單位參與監(jiān)督。四是項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)。公開(kāi)項(xiàng)目名稱(chēng)、批準(zhǔn)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、投資金額、建設(shè)工程等。五是質(zhì)量監(jiān)督公開(kāi)。由項(xiàng)目監(jiān)理單位全程對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，嚴(yán)格按照《土地整治工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》，做好施工階段監(jiān)督檢驗(yàn)，并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開(kāi)。項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格執(zhí)行《省農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)賬管理，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用，并接受審計(jì)和財(cái)政部門(mén)監(jiān)督。七是竣工驗(yàn)收公開(kāi)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收嚴(yán)格執(zhí)行《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》，由國(guó)土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局組織，實(shí)行專(zhuān)家驗(yàn)收制。項(xiàng)目完工后，施工單位要開(kāi)展自驗(yàn)，然后申請(qǐng)項(xiàng)目主管單位進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)通過(guò)后由國(guó)土資源局向上級(jí)提出申請(qǐng)，進(jìn)行最終驗(yàn)收。

發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促項(xiàng)目的實(shí)施，并參與招投標(biāo)工作。

財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目工程建設(shè)資金，保證項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位，并對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，做好審計(jì)迎檢，參與項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

監(jiān)察局全程負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施中的資金使用及紀(jì)律檢查工作，確保資金按規(guī)定合理使用。

檢察院負(fù)責(zé)項(xiàng)目投標(biāo)單位行賄犯罪檔案查詢(xún)，配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查招投標(biāo)全過(guò)程，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的不當(dāng)行為。

公安局負(fù)責(zé)打擊無(wú)理取鬧、阻撓施工等行為，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。

審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)任務(wù)完成情況、預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目費(fèi)用支出情況、資金管理及使用情況等進(jìn)行竣工決算審計(jì)。

農(nóng)牧局負(fù)責(zé)整治后的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)等工作，并對(duì)提高耕地質(zhì)量提供技術(shù)指導(dǎo)。

林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田防護(hù)林種植給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。

水利局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。

供電公司負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)電設(shè)施建設(shè)提供支持，簡(jiǎn)化審批程序，并予以技術(shù)指導(dǎo)。

交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路建設(shè)給予支持，并提供技術(shù)指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室，負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及項(xiàng)目區(qū)包村干部、村委會(huì)主任等人員組成，主要負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場(chǎng)等工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)督促各行政村在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接后，做好工程設(shè)施的管理與維護(hù)，并制定出詳細(xì)具體的管護(hù)制度。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收等工作。同時(shí)，成立資金運(yùn)行監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)管項(xiàng)目資金使用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、及時(shí)撥付，使資金效益最大化。

（二）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。為保證建設(shè)工程質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)“豆腐”工程，保護(hù)國(guó)家和人民群眾的利益，國(guó)土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴(yán)格的質(zhì)檢和質(zhì)量控制制度，并抓好落實(shí)。工程施工要嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行，并按施工計(jì)劃控制施工進(jìn)度；推行全面質(zhì)量管理，做好各工程隊(duì)的自檢、專(zhuān)檢工作；施工前對(duì)工程所采用的原材料、設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，并報(bào)監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用，并加強(qiáng)對(duì)工作質(zhì)量、工序質(zhì)量的檢查，保證工程質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)資金使用管理。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)土地整治項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定，明確項(xiàng)目資金的開(kāi)支范圍，項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)賬專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)核算，不得截留、挪用或擠占。進(jìn)一步完善內(nèi)部稽查制度，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目工程施工的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范項(xiàng)目資金撥付程序，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度支付工程款，嚴(yán)禁預(yù)支和超支，每筆款項(xiàng)都必須有工程結(jié)算清單附件，施工單位代表、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理人員和項(xiàng)目主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核同意后及時(shí)支付。