2023年市農村基層組織建設規劃（優秀18篇）

規劃計劃能夠幫助我們合理地安排時間和精力，以最大限度地實現我們的目標。以下是一些成功人士使用的規劃計劃案例，希望能給大家一些啟發和借鑒。

2023年市農村基層組織建設規劃（優秀18篇）篇一

2023年市農村基層組織建設規劃（優秀18篇）篇二

為了全面加強農村基層組織建設，增強農村黨建工作的針對性和指導性，我們圍繞村級組織建設和村級換屆選舉兩個課題，對部分鎮鄉和村進行了調研。現將調研情況綜述如下：

最近幾年，全縣各級黨組織緊緊圍繞縣委作出的《關于全面加強黨的基層組織建設開創基層工作新局面的決定》，按照農村三有目標，以固本強基為載體，在農村基層組織建設中取得了明顯成效。

一是各鎮鄉黨委通過強化教育，明確職責，嚴格管理，妥善處理等措施，解決了部分村班子不團結，干部角色錯位、位置不正等問題，較好地理順了兩委會的關系。二是積極實施新世紀四個一人才規劃，向社會公開招聘了兩批共62名大中專畢業生到村工作，改善了村級班子的結構;117名村黨支部書記、村委會主任參加了大專證書班學習，提高了村干部的素質;以退伍軍人和高中畢業為主的村級后備干部隊伍得到了充實，并有計劃系統地進行了培訓。

一是村民的民主權利得到了充分的行使。針對個別新當選的村委會成員不能很好履行其職責，村民在黨支部的領導下，依法對其進行了辭免職，并重新選舉，產生了群眾信任的新的村委會成員。二是民主決策的落實情況有了較大的改進。大部分村在村集體經濟發展項目和較大的公共設施建設項目上基本上經過了村民會議或村民代表會議討論，并經村支書、村主任聯簽聯章后實施。三是民主管理逐步走上規范化制度化。全面健全和完善了村級各項規章制度，使管理工作有章可依。四是民主監督意識增強。各村普遍建立起民主監督小組，對重大事項進行監督。五是積極開展計生村民自治示范村、民主法治示范村等創建活動，提高了村民自治水平。

一是加大了對發展農村集體經濟的政策扶持力度?？h委專門出臺了《關于扶持村級集體經濟薄弱村發展的若干意見》，確定在三年內由縣財政投入幫扶資金1000萬元扶持薄弱村發展農村集體經濟。二是落實幫扶措施。為加快薄弱村經濟發展，組織開展五幫一活動，即縣級領導、鎮鄉聯村干部、縣級機關單位、強村和強企聯合幫扶一個薄弱村，開發經濟項目，壯大集體經濟，并連續結對幫扶3年。三是積極調整產業結構，發展效益型農業。幾年來，建成了一批有發展潛力的基地和項目，如一市鎮新山村通過低洼田改養，由原來的經濟空殼村，一躍成為年集體經濟收入40多萬元的經濟強村。集體經濟的發展為基層組織建設奠定了強有力的物質基礎。

一是加大了黨員發展工作力度，重視女黨員、年輕黨員的發展，改善黨員隊伍結構。通過幾年的努力，全縣三年以上未發展黨員的行政村黨支部僅剩11個，比1998年的20xx年的185個減少150個，女黨員比例達到12.3%，比1998年提高了1.87個百分點。二是重視黨員的教育陣地建設。幾年來，花大力氣進行黨支部活動室規范化建設，特別是今年從黨費中撥出15萬元專項經費用于增添電教設施，各鎮鄉和行政村也相應出資共建。目前，全縣90%行政村建立了電教播放點。三是積極探索黨員管理途徑。通過民主評議，處置了一批不合格黨員，同時今年在上海、天津建立了兩個家私協會黨支部，加強了外出黨員的管理。

2023年市農村基層組織建設規劃（優秀18篇）篇三

農村黨的基層組織是農村各項工作和各項組織的領導核心，是農村經濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。農村黨的基層組織的工作加強了，對黨員的管理教育搞好了，黨的戰斗堡壘作用就可以得到充分發揮。如果沒有廣大農村基層黨組織發揮核心領導作用，沒有廣大農村黨員發揮先鋒模范作用，就沒有目前我市農村經濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。為深入學習實踐科學發展觀，進一步加強對全市農村基層黨組織建設的指導，按照市委的統一要求，調研組深入我市所轄農村對基層組織建設進行了調研。調研中，多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農戶，基本上掌握了我市農村基層黨組織建設的有關情況?，F將調研情況報告如下：

全市有47個鄉鎮黨委（其中建制鎮24個、建制鄉23個）、3個經濟區黨工委（高灣、李石、大南），614個行政村，613個村黨支部（其中黨委建制的3個，黨總支38個，黨支部572個），共有農民黨員26513名。

幾年來，在省委、市委的正確領導下，我市黨組織特別是農村基層黨組織建設取得了可喜的成績。

1.“三級聯創”活動成果豐碩（“三級：縣區、鄉鎮、村”）。我市按照中央和省委關于開展“三級聯創”活動的統一部署，結合我市農村的實際情況，創造性地開展工作，把農村基層組織先進縣區考評標準細化為五大項30小項，“五個好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好）鄉鎮黨委考評標準細化為五大項24小項，“五個好”村黨組織考評標準細化為五大項19個小項，推動了農村基層組織建設步入規范化建設軌道。

2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農村深入開展了以“提升黨組織戰斗力，強化以黨組織為核心的村級組織配套建設”為主要內容的農村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例，對后進黨支部進行分類排隊，采取領導包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式，幫助村里找癥結，建班子，抓管理，找路子，進行集中整頓建設，取得了良好的效果。

3.“三向培養”工程建設影響巨大。從xx年開始，我市在農村深入開展了以把黨員培養成致富能手、把致富能手培養成黨員、把黨員致富能手培養成村組干部為主要內容的農村“三向培養工程”。在具體操作中，以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養常數，按照“保持常數、動態管理、階梯培養”的原則，進行跟蹤培養。這項活動開展以來，全市已經有675名致富能手經過培養成為黨員，有576人由普通黨員成長為致富能手，有405人進入村“兩委班子”，51人成為村黨支部書記，49人成為村主任，有40名培養對象總資產達到50萬元以上，成為農村產業發展的領軍人物。對此，人民網和《共產黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市“三向培養”工程的經驗做法，在全國產生了積極的影響。

4.“北三家經驗”得到廣泛推廣。我市從xx年開始，推廣清原縣北三家鄉的工作經驗，對農村黨員“設崗定責”。根據農民黨員的從業形式、個人專長、身體狀況、思想素質等條件，按照支部設崗、黨員認崗、黨員大會定崗的程序，為有能力的黨員“設崗定責”，充分發揮了農村黨員在新農村建設中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動，共設立4大類16小類共6248個崗位，農村黨員在各項工作中示范引領作用得以發揮。

5.黨員培訓工作扎實深入，黨員素質得以提升。市、縣有關部門采取“照單點菜、自主擇訓”的辦法對農村干部進行各類實用知識技術培訓，讓農村干部在第一時間掌握實用信息和資料。同時積極鼓勵村干部通過自考、函授等多種途徑進行在職學歷教育，努力提高村干部的整體素質。兩年來，市、縣有關部門共開辦農村基層干部培訓班120次，培訓13000余人次。

6.考核評價機制得到完善。各縣區對村干部普遍實行了“任職承諾制”和年度目標考核制，將任期和年度目標向群眾公開承諾，按照承諾內容，年終進行考核，排出名次，兌現獎懲，對連續3年排名末位的村書記進行組織調整。

7.一批典型英模迅速成長。自xx年以來，我市先后樹立了大孤家鎮小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價高的先進典型，輻射和帶動了全市基層組織建設工作向高標準邁進。

在調研中我們看到，在農村基層組織建設取得令人欣喜的巨大成績的同時，也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進行解決。

1.基層黨組織的影響力還有待進一步加強。在調研中我們了解到，鄉村干部普遍反映，在農村取消各項稅費和林權改革后，村里的黨組織與群眾的聯系減少，缺乏必要的紐帶，黨組織的影響力明顯減弱，在缺少資金支撐的情況下，各種公益性活動很難組織，甚至個別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。

2.個別村干部違法亂紀現象時有發生。從xx年以來，我市各級紀檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達262件，查處各類違法人員281人。

3.黨員老齡化現象嚴重。目前，全市農村黨員中35歲以下的為7090人，占農村黨員總數的19%；55歲以上的黨員為12877人，占黨員總數的35%。個別村60歲以上的黨員超過黨員總數的60%。

4.個別村中“兩委”不團結現象依然存在。調研中發現，個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前，全市書記、主任“一肩挑”的村數達258個，占全市村數的42%。

5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是xx年稅費改革時定的，現已五年沒有調整。隨著農民收入和物價水平的提高，村干部工資過低的現象日趨明顯。

6.村級債務過高現象不容忽視。我市實施土地、林權和稅費改革后，土地已全部承包到戶，林權已全部下放到人，農民各項稅費已全部免除，村集體已無收入來源。60%的村負在外債，有的數額較大。

7.干部選舉工作存在問題，急需改進。由于《村民委員會組織法》規定村主任由村民直接選舉產生，在各種利益的作用下，有人借用家庭勢力上崗，有的地方“賄選”現象嚴重，有的甚至發生惡霸分子、勞教人員當村干部的現象。

農村基層組織是我們黨執政的基石。加強農村基層組織建設事關我市老工業基地振興和新農村建設。通過此次對新形勢下的農村基層組織建設的調研，我們對加強農村基層組織建設有了新的更高層次的認識，也引發了我們更深層次的思考。

一是各級領導必須把農村基層組織建設擺上重要議程。我們各級領導干部必須下大決心、花大力氣，以求真務實的態度，把鄉鎮黨委和村級黨組織建設抓好。

二是把發展村級集體經濟作為加強黨執政的基礎工作來抓。發展壯大村級集體經濟事關新農村建設事業、事關基層組織執行力、創新力和凝聚力，在很大程度上，集體經濟實力和發展水平是衡量村級組織建設的一把標尺。

三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實加強黨的領導。村“兩委”換屆選舉直接關系到農村基層組織建設，關系到農村各項事業發展，關系到新農村建設的進程。因此，在農村“兩委”換屆中，充分發揮黨組織領導核心作用至關重要。

四是要著力提高農村基層黨員和干部的素質，在群眾中樹立起黨組織的良好形象。

五是適應市場經濟的新形勢、新變化，積極探索和加強黨員管理和發展的新途徑。

六是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口，堅持公開、公正、透明，發展經濟、民主辦事。

七是以理順“兩委”關系為重點，建立團結共事、和諧穩定的工作氛圍和社會環境。

八是基層黨建工作的目標定位要明確，就是落實方針政策，服務廣大群眾，與廣大群眾共同富裕、安居樂業。

做好基層黨建工作意義重大。基層黨建工作的核心，是要建設能夠帶領群眾脫貧致富的領導班子和黨的組織。在農村黨的基層建設中，鄉鎮是龍頭，村級是基礎。各級基層組織的書記應作為基層組織建設的第一責任人，切實負起責任來，把黨的基層組織建設好。

2023年市農村基層組織建設規劃（優秀18篇）篇四

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎,加強農村基層黨組織建設是推動農村社會和諧穩定的根本保證。下面是本站小編給大家整理的農村基層組織建設會議講話，僅供參考。

同志們：

為了切實加強基層組織建設，努力爭創全市黨建工作示范區，經區委同意，今天我們召開**年全區基層黨建工作會議。上午先召開全區農村基層組織建設工作會議，下午再召開城市基層黨建工作會議。下面，我就農村基層組織建設工作講幾點意見。

**年，全區農村基層黨的建設緊緊圍繞社會主義新農村建設主題，突出重點、整體推進，取得了顯著成效。一是農村。

先進性教育。

活動有新成效。農村基層黨組織按照市委和區委的安排，認真開展了先進性教育活動，涌現出花溪鎮建新村、接龍鎮荷花村等先進典型，得到中央督導組和市委巡回檢查組的充分肯定?；ㄏ偨ㄐ麓暹€被市委評為先進基層黨組織。二是村干部隊伍建設有新加強。大力實施“能人治村”工程，一大批優秀人才到村任職，大大改善了村干部結構。渝江森林集團公司黨委書記、董事長劉樹生自愿到村任職，在社會上引起強烈反響。三是產業黨支部建設有新進展。大力推廣“支部建在產業上”的做法，建立了特色產業黨支部328個，得到王鴻舉市長的高度評價。四是村級公共服務中心建設有新成績。通過“五個一點”的辦法，保證了206個村都有自有產權的村級公共服務中心，得到市委組織部的充分肯定。同時，我區村集體經濟發展、發展能人黨員等方面也取得了較好的成效。這些成效的取得，離不開市委組織部的指導和區委的領導，也離不開在座同志們的辛勤努力，在此，我代表區委和區委組織部，向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，全區農村基層黨建工作與市委的要求相比，與全面建設社會主義新農村的任務相比，還有一定的差距。主要表現在：一是部分村級黨組織軟弱渙散，工作沒有形成合力;二是部分農村黨員年齡老化，黨員黨性意識不強、宗旨意識淡化，不能發揮應有的模范帶頭作用;三是農村基層組織建設發展不平衡，部分村級黨組織的作用發揮不夠好，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究，采取有力措施加以解決。

基礎不牢，地動山搖。農村基層黨組織是農村各項工作的領導核心。要抓好農村基層組織建設，必須認清當前農村基層組織建設所面臨的新形勢和新任務，切實增強責任感和使命感。

寄語。

全市人民：“把重慶加快建成西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市，在西部地區率先實現全面建設小康社會的目標”。的重要講話，提出了“314”的總體目標，為重慶發展進行了“導航定向”。我們一定要動員全區農村基層黨組織和共產黨員，認真學習貫徹胡的重要講話精神，把思想統一到中央、市委的部署和區委的要求上來;一定要充分認識面臨的機遇和挑戰，真抓實干，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。特別是我區作為農業大區，城鄉統籌發展的任務相當重，務必要圍繞統籌城鄉發展這一任務，積極探索建立統籌城鄉發展的黨建工作新格局，為農村經濟社會發展提供堅強的組織保證。

(二)要從建設全市黨建工作示范區的高度，進一步增強做好農村基層組織建設的主動性和堅定性。區第十一次黨代會提出要把我區建設成為全市黨建工作示范區的目標，要實現這一目標，必須在創新組織設置上下功夫，要適應形勢發展變化的需要，積極探索農村基層黨組織的設置形式，形成與經濟發展、社會和諧相適應的基層組織體系;必須在創新活動載體上下功夫，通過廣泛開展主題實踐活動、實行黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶和志愿者服務等多種方式，為廣大農村黨員發揮表率作用搭建平臺;必須在抓點示范上下功夫，打造一批有看頭、有說頭、有聽頭的示范點，使效果在點上體現，經驗在點上產生，推動全區黨建工作邁上新臺階。

(三)要從推進社會主義新農村建設的高度，進一步增強做好農村基層組織建設的針對性和實效性。黨的xx屆五中全會提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的重大歷史任務。自去年全區啟動社會主義新農村建設以來，全區農村基層黨組織積極行動，新農村建設取得了良好開局。全區新農村建設深入推進，要求我們必須依靠農村基層黨組織的組織優勢、群眾優勢、宣傳優勢，動員全區農民都來參與新農村建設;要求我們必須選拔培養一批德才兼備的村干部隊伍，為新農村建設提供堅強的人才保證;要求我們必須提高農村黨員的“雙帶”能力(帶頭致富、帶領群眾致富的能力)，進一步理清發展思路，強化發展措施，整合發展資源，扎實推進社會主義新農村建設。

今年農村基層組織建設工作任務很多，稍后徐永同志將對具體工作進行安排，我著重強調四項重點工作：

(一)以“政治素質強、發展能力強”為標準，選好配強村級領導班子。結合今年底村級班子換屆，要注意把那些想干事、會干事和干實事、群眾擁護的黨員選進村級班子。一是要拓展村干部選拔渠道。繼續從民營企業主、機關干部、大中專畢業生中選拔一批能人到村任職。今年底村級換屆，我們將拿出部分村干部職位面向社會公選，并積極探索村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，從而達到優化班子結構的目的。二是要大力培養村級后備干部。要建立健全村級后備干部庫，選拔優秀后備干部到鎮和其他先進村掛職鍛煉，提高后備干部素質。三是要增強村干部崗位吸引力。探索建立由“基本補助+任職年限補助+考核獎勵”構成的村干部待遇正常增長機制，并提高正常離任村干部補助，解決村干部的后顧之憂。

(二)以“雙培雙帶”活動為載體，努力建設一支高素質的農村黨員隊伍。要深入開展“雙培雙帶”活動，使廣大農村黨員率先成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。一是大力實施黨員能人培養計劃。整合區委黨校、區農廣校及鎮街黨校的培訓資源，充分發揮現代遠程教育、電化教育和電子網絡的作用，確保把黨員培養成能人。二是切實搞好發展農村黨員工作。要對農村能人進行調查摸底，建立農村能人庫，并把政治上要求進步、積極向黨組織靠攏的能人作為入黨積極分子進行重點培養。對條件成熟的入黨積極分子要及時吸納入黨。三是充分發揮黨員的先鋒模范作用。要充分借鑒和運用先進性教育活動的經驗，通過黨員承諾、設崗定責、目標管理等形式發揮黨員作用。

(三)以“四個有利于”為原則，不斷創新組織設置。要按照有利于促進農村經濟社會發展、有利于充分發揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，不斷創新基層黨組織設置。一是要加大產業黨支部建立力度。做到凡符合條件的應建盡建，同時圍繞專業特色認真開展好黨的活動，提高黨員教育管理的針對性和實效性，發揮黨組織作用。二是要探索建立聯村黨組織。按照新農村建設、統籌城鄉發展的要求，積極探索建立村與村、村與社區、村與企業、村與機關聯建的黨組織，切實增強基層黨組織的戰斗力和凝聚力。三是加大流動黨支部建立力度。要依托“石龍技工”這一勞務品牌，加大流動黨支部建立力度，做到凡符合要求的都要建立流動黨支部，切實加強流動黨員的管理，發揮流動黨員的作用。

(四)以搭建服務群眾平臺為落腳點，充分發揮村級公共服務中心的作用。目前，全區206個村都有了自有產權的村級公共服務中心。今年我們要在“完善功能、加強管理、發揮作用”上下功夫。一是要逐步完善村級公共服務中心功能。按照區第十一次黨代會提出村級公共服務中心“六位一體”的要求，各鎮街除街村等特殊情況外，都要逐漸完善村級公共服務中心功能，特別要按照“3331”的規劃要求，落實資金建好農村現代遠程教育網點。二是要加強村級公共服務中心管理。要建立相關管理制度，保證公共服務中心管理規范。對搭建有商住房的，要明晰村級公共服務中心的產權，保證活動陣地為村級組織集體所有。三是要發揮村級公共服務中心的作用。要按照發揮活動陣地“政治、經濟、文化”中心作用的要求，全面推行村干部坐班工作制、全程無償代理制、黨員和村民定期培訓制等，努力為群眾提供文化、教育、醫療和農資供銷等公共服務，促進社會主義新農村建設。

各鎮街黨委(黨工委)要把農村基層組織建設擺上重要議事日程，切實加強領導，強化工作措施，確保農村基層組織建設各項工作落到實處。

(一)強化領導，落實責任。農村基層組織建設工作，責任在鎮街黨委(黨工委)，落實在村級黨組織。各鎮街黨委(黨工委)要樹立“抓好農村基層組織建設是稱職、抓不好是失職”的觀念，黨委(黨工委)書記作為第一責任人要負總責，組織委員是直接責任人要具體負責，班子成員要分工協作，共同抓好工作落實，努力形成齊抓共管、協調配合的良好格局。區委將把各鎮街抓農村基層組織建設工作作為黨建目標考核的重要內容，納入年終綜合目標考核，確保農村基層組織建設工作任務的完成。

(二)強化措施，整合力量。農村基層組織建設工作頭緒多，任務重，需要整合各方面力量，共同抓好工作落實。為此，各鎮街黨委(黨工委)要強化工作措施，結合新農村建設，繼續實行駐村指導員制度，抽調一批黨性強、作風好、政策水平較高、熟悉農村工作的同志，幫助村級黨組織抓好基層組織建設工作。同時，還要大力開展企業、機關和事業單位黨組織幫扶村黨組織活動，通過共同努力，切實解決工作中存在的問題，確保農村基層組織建設各項工作任務的落實。

(三)強化宣傳，培育典型。各鎮街黨組織要注重發現和培養一批村黨組織及黨員中的先進典型，廣泛宣傳和總結先進典型的事跡，充分發揮先進典型的示范引導作用。同時，各鎮街要結合中央、市委和區委保持共產黨員先進性教育活動長效機制的貫徹落實，申報2-3項重點工作和長效機制示范項目，并強化措施、創新思路、狠抓落實，為其他單位貫徹落實長效機制做出示范，努力營造學先進、趕先進的良好氛圍。

同志們，新的形勢和新的任務，給農村基層組織建設提出了新的要求。我們一定要進一步增強責任感和使命感，圍繞中心，服務大局，與時俱進，開拓創新，以奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，努力爭創全市黨建工作示范區，為全區經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

謝謝!

尊敬的各位領導、各位村支書、各位大學生村干部：

大家好!基層黨組織建設是我們黨建的重中之重。區委、鄉黨委非常重視基層黨組織建設。今天也是我有幸能在這里向領導匯報我村基層黨組織建設的情況并與其他村交流基層黨組織建設的經驗。下面我就從一下三個方面來談談我村的基層黨組織建設情況。

一、嚴打質量關，大力發展新黨員。在20xx年以前，村里只有五名黨員，且大多都是50多歲以上的老黨員，村里的基層組織建設出現了青黃不接的現象，況且大多數老黨員的思想不夠解放、保守、文化程度不高，不能很好的發揮基層黨組織在村里的民主管理，經濟發展中帶頭作用。面對這種情況，從20xx年以來在村支部書記王建中的帶領下，注重培養和發展一些有思想，有文化的青壯年進入基層黨組織，給基層黨組織注入新鮮血液，使基層黨組織煥發出活力。在四年的時間里面發展了7名新黨員。比如|王愛軍、董文生、呂艷玲等同志都是在村里有知識、有文化、有作為，原味熱敏服務的優秀村農，這也使我村的基層黨組織具有了年輕化、知識化的特點，增強了黨支部的凝聚力與戰斗力。但王書記不是一味的發展黨員，再發展黨員的同時更注重黨員的綜合素質，是這些新黨員能規發揮模范帶頭作用，為我們村里的民主管理、經濟發展發揮更好的作用。

二、不斷加強黨的教育，提高黨的素質。在黨員的學習方面，我村認真貫徹“三個代表”重要思想，永葆黨員的先進性和戰斗力。我村建設了黨員學習制度，主要學習方式有1集體學習。通過三會一課、遠程教育等學習黨的政策方針、上級文件精神、多種科學技術、管理經驗等。2、支部書記個別談話。對個別思想上有波動、家庭上有困難，王書記與他們交流，幫助他們解決實際困難，提高他們的思想覺悟，堅定他們的信念。3、參觀學習。王書記帶領村里黨員走出去，到林州市紅旗渠他們艱苦奮斗的精神，去青島考察新農村建設，以擴大他們的眼界，提高自身素質，學習他們建設的先進經驗，結合本村實際，應用到自身的發展建設中去。4、個人學習。全村黨員干部時刻不忘加強自身學習，提高個人修養，真正發揮黨員先進性的作用。

三查擺問題整改提高。近些年我們黨組織建設不斷完善，取得了不小的成就，但在我們基層黨組織建設中仍存在以下問題：1、個別黨員學習積極性不高，思想認識有待進一步提高。2、個別黨員只注重自身家庭事務，對黨組織安排的任務不上心，敷衍了事.針對以上存在的問題我村黨組織會不斷的對這些黨員加強教育管理以加強我們黨組織的凝聚力和戰斗力。

如今，在思想大解放，作風大轉變，經濟大發展，西郊大跨越大討論的背景下，我村全體黨員不斷。

學習總結。

不斷加強黨組織建設，我相信我村的基層黨組織會在村的新農村的建設當中發展越來越重要的作用。

謝謝大家!

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2023年市農村基層組織建設規劃（優秀18篇）篇五

黨的十七屆四中全會指出：黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。在中組部開展組織部長下基層活動以來，我就農村基層組織建設三項工作(黨組織書記隊伍建設、黨員隊伍建設和大學生村干部工作)和“4+2”農村工作法推廣運用情況，先后走訪了17個鄉(鎮)、街道的31個村，訪談了150余名基層黨員干部和群眾，深感農村黨建工作中的一些薄弱環節亟需重視、亟待解決。

村級組織民主管理水平不高，應積極構建群眾有序參與、民主監督的村務管理新機制。調查走訪中發現，農民群眾普遍擁護黨和政府出臺的系列惠民支農政策，但反映一些主管部門在具體執行中存在推諉、扯皮、拖延的情況，使得好事辦不好、實事沒落實，嚴重影響了黨和政府的形象。比如，有群眾反映鎮里和村里故意拖欠沼氣池建設財政補貼，甚至有一個村的兩委干部在沒有經過村民大會討論、沒有群眾代表簽字的情況下，就把300余畝荒山和土地賣給了企業，并截留了5.1萬元占地補償款。這些現象說明，農村基層組織還存在運行不規范、制度不完備、監管不到位等深層次問題。要解決這些問題，必須堅持在黨組織的領導下，積極構建群眾有序參與、民主監督的村務管理新機制，暢通群眾參與村務決策、管理和監督的渠道。要推行“村民管村務”，堅持“一事一議”，建立健全黨員議事會、村民議政會、重大村務公決等制度，嚴格按照“四議兩公開”程序處理農村重大事務，嚴格執行“三資代理”制度，真正把群眾的知情權、表達權、參與權和監督權落到實處。

農村黨員隊伍結構不合理、源頭萎縮，應堅持不懈地抓好農村黨員發展這一基礎性工程。在走訪的31個村中，有16個村的黨員平均年齡在45歲以上，高中以上文化程度的不到三分之一。同時，源頭萎縮現象突出，好“苗子”難找，發展黨員難度大。潁陽鎮北寨村黨支部書記郭少峰深有感觸地說：“近些年，村民發家致富的意識強了，由于村里沒有企業，年輕人要么是考上大學留在了城市，要么是常年外出務工，留守在家里的不是老人小孩就是沒啥文化，自覺提出申請入黨的人數很少，支部在發展培養黨員上也有心無力?！鄙踔吝€有村民說：“入黨有啥好處?得交黨費不說，支部又不組織活動，還不如教會人多熱鬧”，“某某當了幾十年支書，自己家還是貧困戶”。針對這一情況，我們一要進一步加強對廣大村民尤其是青少年的思想政治引導，幫助他們樹立正確的社會主義核心價值觀，心向組織，衷心擁護黨;二要積極教育引導基層黨員干部進一步轉變工作作風，提高黨在群眾中的威信，增強黨對農村青年的吸引力;三要進一步探索完善激勵機制，抓緊建立黨內互助基金，對老黨員給予生活補助，對因病因災等致貧的困難黨員提供生活救助，對有脫貧愿望和致富技術但缺乏啟動資金的黨員提供生產資助;四要進一步拓寬黨建工作領域，對進城務工青年提供務工信息、權益維護等服務，對優秀農村青年采取“一幫一”、“一帶一”等形式結對培養，做到思想上引導、利益上關心、感情上融合，激發他們的入黨愿望;五要在開展優秀黨務工作者、優秀共產黨員評選活動中，適當增加農村黨員的比例，從而增強農村黨員的政治榮譽感，增強基層黨組織的向心力和凝聚力。

村黨組織書記年齡偏大、能力不強、待遇較低，應多措并舉加強農村干部隊伍建設。目前，全市村黨組織書記平均年齡為44.5歲，50歲以上的也較為常見，高中以下文化的占40.4%，部分干部謀劃和推動發展的能力偏弱;在沒有集體企業的村，村黨組織書記、村委會主任每個月僅能領到市財政的550元補貼，兩委其他干部為每人每月450元;有些“能人”型干部忙于個人事業長期不過問村務，留守干部心有怨言工作懈怠，整體工作積極性堪憂。針對這一情況，我們一要拓寬選人用人視野，堅持村內推選與村外選拔相結合，采取“公推直選”、選派任職等辦法，從鄉鎮機關干部、農村黨員專業戶、“大學生村干部”等群體中選拔村黨組織書記和村干部，同時加強村級后備干部隊伍建設，在每個村培養2-3名后備干部，著力優化隊伍結構;二要建立健全農村基層干部分級分類教育培訓機制，由組織部門牽頭每年至少組織一次5天以上的村兩委負責人集中輪訓班，由各鄉鎮負責每半年對其他村、組干部培訓一次;三要健全保障機制，逐步增加財政扶持力度，強化對村級轉移支付資金的監管督促，確保村干部補貼及時發放到位，同時加快城鎮養老保險覆蓋，妥善解決村干部離任后生活保障問題;四要積極推薦優秀村干部擔任黨代表、人大代表、政協委員，尤其是加大從優秀村干部中選拔鄉鎮領導干部、事業單位工作人員的力度，讓村干部感到工作中有勁頭、政治上有奔頭、事業上有干頭。

鄉鎮機關截留、村干部抵觸、村民漠視，導致“大學生村干部”入村遭遇身份尷尬，應加快健全跟蹤管理機制，保障“大學生村干部”作用發揮。走訪中發現，有些鄉鎮黨委對大學生到村任職的必要性和重要性認識不足，認為他們到村任職不過是“走走形式”、“擺擺樣子”，借跟班鍛煉等名義，將“大學生村干部”分派到各站辦所，甚至讓他們參與鄉鎮值班;個別村干部認為選派大學生到村任職是上級對本村干部工作的`不信任，怕這些有文化的年輕人干出成績后接手村里工作，故意把“大學生村干部”視為“外人”，在工作上“唱對臺戲”，甚至人為設置工作障礙;部分群眾認為“大學生村干部”不了解農村，也不會留在村里，對“大學生村干部”持漠視態度;部分大學生僅僅把到基層任職當作“跳板”和“鍍金”的一種手段，忙于應付各類考試，不能全身心投入村級工作中。針對這些問題，我認為一要加大宣傳推介力度，深入宣傳選派高校畢業生到村任職的意義和在職“大學生村干部”中的先進典型，讓基層黨員干部群眾接受、認可“大學生村干部”，進而主動支持、配合他們的工作;二要嚴把選聘入口關，在保證公開、公平、公正的基礎上，加入職業傾向測試，確保把有志向、有熱情、有潛力、有培養前途的大學生選拔出來;三要加強培訓引導，堅持貼近農村實際，突出業務技能和鄉土民情，組織開展系統化培訓，并加強工作定位引導，使他們淡化“官”念，增強服務意識，甘心做新農村建設的服務員、引導員;四要健全管理使用機制，嚴格限制鄉鎮“截用”，確保他們不當“走讀”干部、“兩棲”干部，心無旁騖，扎根基層，承擔更多的村級事務;五要明確政策激勵措施，規定鄉鎮、街道公務員編制出現空缺時，原則上要從任職滿一定年限的“大學生村干部”中選錄，并拿出一部分鄉鎮科級領導職位面向“大學生村干部”進行公選，引導優秀“大學生村干部”自愿扎根基層、奉獻基層，積極推進新農村建設。

2023年市農村基層組織建設規劃（優秀18篇）篇六

2023年市農村基層組織建設規劃（優秀18篇）篇七

為深入貫徹落實黨的十八大精神，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，鞏固創先爭優活動和基層組織建設年活動成果，根據《梅龍街道基層組織建設“創新突破年”活動實施方案》（梅字【2013】26號）文件精神，結合本村實際制定如下實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以保持黨的先進性和純潔性為主線，深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步加強和創新基層組織建設，著力解決基層黨建工作中存在的突出問題，努力使我村基層組織領導班子更強、干部作風更實、工作勁頭更足、發展成效更好，為服務集中區建設提供堅強組織保證。

二、目標任務。

以提高我村基層黨建工作科學化水平為目標，創新工作思路、工作載體和工作舉措，通過開展“創新突破年”活動，完善基層組織體系，加強黨員隊伍，提升三種能力（規范管理、優質服務、據腐防變），強化“四有”保障（有持續穩定的黨建工作經費、有功能齊全的活動場所、有健全完善的.運行機制、有業務精通的組工干部），努力建設“五個好”黨組織（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好），實現“六個”突破（黨組織覆蓋、黨建活動實效性、黨員隊伍建設、班子建設、規范管理、黨建新格局）。

三、方法步驟。

基層組織建設“創新突破年”活動分三階段進行。

第一階段：調查摸底，整理規范（3月—4月）。開展調研，認真總結組織建設方面好的做法和經驗，查找存在的突出問題。村黨組織仔細分析在班子建設、制度建設、機制建設、陣地建設、載體建設等方面存在的問題，認真查找原因，創新工作舉措，全面予以化解；堅持務實管用、突出重點的工作思路，組織黨員群眾全員參與，切實把基層認可、群眾歡迎、能常態運行的創新舉措和經驗做法，用制度的形式固定下來、堅持下去。

第二階段：創新突破，建章立制（4月—11月）。積極探索新時期基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，鞏固與深化活動成果。村黨組織要認真研究提出能落到實處、見到實效的工作措施，推動深化運用，努力在提高黨建工作科學化水平中發揮更大作用。

第三階段：檢查驗收，總結提高（11月—12月）。村黨組織對照方案要求和自身工作情況，認真總結活動開展情況，重點檢查存在問題是否得到解決和糾正，各項工作是否得到有效落實。

四、具體措施。

1、創新組織設置形式，著力在擴大黨組織覆蓋上取得新突破。

2、創新黨建活動載體，著力在提高黨建活動實效性上取得新突破。

3、創新教育管理方式，著力在黨員隊伍建設上取得新突破。認真做好發展黨員和黨員隊伍管理工作，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。切實加強黨員日常教育管理，建立基層黨員輪訓制度，完善黨員信息庫建設，建立黨員服務中心等工作平臺；嚴格黨內組織生活，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員。健全黨內激勵關懷幫扶機制，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶。

4、創新選拔任用方式，著力在班子上取得實效。嚴格人選標準和條件，加大村級后備干部隊伍的培養力度，物色優秀后備干部進村工作，強化實踐鍛煉。

5、創新監督考核形式，著力在推進規范管理上取得新突破。全面推行“三級聯創聯評聯考”制度，學習推廣“文建明工作法”，明確村級組織和村干部工作職責，將信訪維穩、計劃生育、民生工程、美好鄉村建設等工作任務落到實處，全面實行目標管理，健全村干部履職成效評價體系和責任追究制度。切實健全和完善村級工作決策、運行程序和村務監督機制，完善黨員議事會、村民代表會、村委監督委員會、村民理事會等制度，為民服務全程代理制度、群眾工作室、工作去向告示制度，暢通黨員和群眾表達意愿的渠道，進一步強化黨務公開、村務公開。深入開展“陽光村務工程”建設深化年活動，全面加強村集體“三資”管理代理服務和直接監管，推行村兩委換屆前（半年）“三資”管理清理審計制度，進一步強化村集體“三資”管理，堅持民主理財，嚴格執行“村帳鄉管”制度，定期公開村級經費使用情況，主動接受群眾監督。加強農村基層黨風廉政建設，繼續抓好《農村基層干部廉潔履職若干規定》的落實，完善基層黨員干部個人重大事項報告、述職述廉等制度。切實加強作風效能建設，引導和鼓勵廣大干部強化責任意識。

五、有關要求。

1、加強組織領導。村黨組織要高度重視“創新突破年”活動，切實加強領導，精心組織實施。村專門成立了以黨組織書記為組長的“創新突破年”活動領導小組，加強對活動的領導和指導，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

2、完善經費保障。村將同步安排專項配套資金，為活動開展提供資金保障。

3、強化宣傳引導。要加大輿論氛宣傳力度，營造良好的活動氛圍，不段擴大“創新突破年”活動的社會影響力。要重視和樹立先進典型，及時總結推廣基層創造的好做法、好經驗。

4、認真總結完善。堅持把創新貫穿活動始終，認真調查研究，銳意開拓創新，注重總結完善。要對活動中形成的行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去，形成務實、管用、長效的工作機制。

2023年市農村基層組織建設規劃（優秀18篇）篇八

同志們：

按照會議安排，我就去年農業和農村經濟運行情況作一簡要回顧，并就20*農業和農村工作講幾點意見，供大家參考。

過去的一年，我區農業和農村經濟工作在區委、區政府的正確領導下，認真貫徹落實中央和省、市農村工作會議精神，圍繞建設社會主義新農村，堅持實施產業富民戰略，著力培育農業主導產業，加快產業化經營步伐，不斷強化農村基礎設施建設，農業和農村經濟在平穩運行中有了新的發展。全區農業增加值達到3.98億元，較上年增長8%，農民人均純收入達到1737元，增加67元。具體表現：一是農業經濟結構調整邁出了新步伐。按照“農業重點抓產業，產業優先抓果品，果品突出抓蘋果”的總體要求，我們以城郊南山萬畝優質花牛蘋果基地建設為重點，狠抓產業開發，新建果園3.12萬畝,其中南山基地建園累計達到1.26萬畝，全區果品面積達到18.5萬畝，花牛蘋果榮獲20*年第二屆中國國際林業產業博覽會金獎，在去年舉辦的20*年推薦果品評選活動中，我區選送的“栽培2號”、“阿斯”、“超首紅”、“天汪1號”等四個品種均獲得一等獎，并喜獲“中華名果”稱號，成功地舉辦了全省首屆水果產業發展研討會。蔬菜種植面積達到9.3萬畝，建成了日光溫室及優化大棚53座。畜牧業新增養殖專業村3個，專業戶311戶，新建養殖小區3個，畜禽飼養總量達到192萬頭(只)。二是新農村建設開局良好。成立了機構，制定了工作方案，出臺了產業發展等8個專業規劃，完成了市列第一批示范村各種規劃和實施方案的編制上報，全面啟動“十村示范、百村帶動”工程，伯陽鎮曹石村、花牛鎮花牛村作為新農村建設的先進村得到省、市領導的充分肯定。三是龍頭企業建設扎實推進。通過招商引資、政府扶持和項目拉動，發展壯大了一批以農產品儲藏、運銷加工為主的龍頭企業。新增重點龍頭企業達12家，康晟食品、天森藥業2家企業晉升為省級重點龍頭企業?？导t葡萄、太盛祥醫藥有限公司等10家企業晉升為市級重點龍頭企業,全區重點龍頭企業達到23家,為促進產業開發和增加農民收入發揮了重要作用。四是農業基礎設施建設進一步加強。完成“一池三改”農村能源建設任務1200戶，積極探索、完善后續服務管理體系，成功地承辦了全省農村能源后續服務管理現場會議。興修梯田1.4萬畝，改造中低產田1.15萬畝，建成大型集雨節灌工程1處，人畜安全飲水工程11處。渭惠渠改擴建工程、澤民渠干渠續建配套與節水改造工程、花牛南山水土保持綜合開發治理、新陽電灌配套改造等一批小型農田水利工程順利竣工。琥珀鄉人飲解困工程一期建設基本完工，二期建設正在緊張有序進行。五是生態環境建設有新進展。完成退耕地造林2萬畝，荒山造林3.5萬畝，封山育林1萬畝，三北四期防護林工程2萬畝。六是勞務輸出實現了新突破。勞務輸轉已成為增加農民收入的重要途徑，通過健全網絡體系，發展勞務基地，加大技能培訓，勞務經濟得到了快速發展。全年新建勞務基地10個，輸轉務工人員12.5萬人次,創勞務收入2.51億元。七是扶貧開發工作深入開展。高質量地完成了8鄉鎮11個村整村推進項目，貧困村基礎設施進一步改善，貧困群眾生活水平得到提高，絕對貧困人口實現基本解決溫飽20xx人，低收入人口實現穩定解決溫飽7800人,貧困村農民人均純收入增加60元，貧困村減少11個。

在肯定成績的同時，我們清醒的認識到，我區農業和農村經濟運行中還存在著一些不容忽視的困難和問題：全區農業基礎條件仍很脆弱，農業發展后勁不足，農業產業化經營水平不高，農業結構調整力度不大，農產品加工、轉化能力不足，農村各類中介組織發展緩慢，農民增收困難的局面沒有明顯改善。新農村建設受資金等因素制約，總體進展較慢。這些困難和問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認真研究，逐步加以解決。

20*年是新一屆區委、區政府工作的開局之年，也是全面推進新農村建設極為關鍵的一年，做好今年農業和農村工作意義非常重大。當前，我區農業和農村工作面臨許多難得的發展機遇和有利條件：國家深入實施西部大開發戰略，高度重視“三農”工作，中央連續四年出臺1號文件，著力提高農業綜合生產能力，加快發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，全力構建和諧社會，在經濟政策、資金投入、社會發展等方面進一步加大支持力度，有利于我們進一步加強農業基礎設施建設，加快區域優勢產業開發和農村社會事業發展;經過多年特別是近幾年的快速發展，全區綜合經濟實力顯著提升，經濟社會發展持續全面提速，打造經濟強區，構建和諧*的整體態勢為農業和農村工作的加快發展營造了良好氛圍;歷屆區委、區政府不斷深化區情認識，緊密結合*實際，探索形成了一系列成熟的農村經濟發展思路和產業開發模式，農村生產力水平有了極大提高，農村社會事業得到較快發展，農民群眾生活水平不斷改善，為我們搞好農村工作奠定了堅實基礎;全區上下心齊氣順，風正勁足，特別是農業系統干部職工和鄉村干部精神振奮，共謀發展，建設社會主義新農村情緒高漲，有利于我們激發干勁。我們一定要堅定信心，不斷增強機遇感和責任感，認真學習貫徹中央、省、市農村工作會議和一系列重要文件精神，落實中央各項支農惠農政策，進一步創新思路，積極探索符合*實際和時代發展要求的農村經濟社會發展新途徑，努力開創全區農業和農村工作的新局面。

20*年，全區農業和農村工作的總體要求是：認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神，進一步深化農村改革，落實各項支農惠農政策，以社會主義新農村建設統攬農村工作全局，以增加農民收入為核心，不斷強化農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件，積極發展現代農業，全面提升農業產業化經營水平，扶優扶強龍頭企業，加快果品、畜牧、蔬菜等主導產業基地建設，積極培育各類農村合作經濟組織，探索農產品營銷的有效途徑，進一步提高農民組織化程度和務工技能，加快發展農村社會各項事業，強化農村公共服務，促進農業和農村經濟又好又快發展和社會和諧進步。

按照這一總體要求，重點抓好以下三項工作：

一、以完善農村基礎設施為突破口，扎實推進社會主義新農村建設。

建設社會主義新農村是當前和今后一個時期一項十分艱巨的任務，我們要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊密結合*實際，扎實有序推進新農村建設。

(一)強化政府行為，充分調動農民積極性。

完善農村基礎設施是改善農業發展條件，是增強農業發展后勁，實現農業增效、農民增收、推進新農村建設的基礎。各鄉鎮、各有關部門要以示范村和骨干工程為重點，進一步加大項目爭取力度，整合各類資金，著力改善農村生產生活條件。

一是抓好農田水利建設。完成花牛鎮興旺山提灌二期工程,發展節水灌溉500畝;要按照山水田林路綜合治理目標，加快生態修復、農田堤防和渠道配套建設，完成渭惠渠干渠的改擴建和涉及5鄉鎮71村12.5平方公里的藉河二期治理工程。要積極爭取并完成新陽鎮和琥珀鄉2鄉鎮16村2.6萬人飲水安全項目建設，保質保量完成1萬畝梯田建設任務。重點是在資金籌措機制上實現突破。去年我們學習清水等地經驗，進行了一些探索，但僅僅在元龍和渭南等少數鄉鎮取得了實質性進展，大部分鄉鎮動靜不大，今年要在這方面再下功夫。二是加快生態環境建設。在完成各類造林4.5萬畝的同時，林業部門要加大退耕還林管護力度，堅決打擊毀林案件，積極做好森林防火工作，各有關鄉鎮要組織農戶搞好補植補造，鞏固造林成果。三是認真實施好農業綜合開發項目。今年要啟動中灘鎮國家農業綜合開發新農村建設示范區項目，全面完成中灘鎮、渭南鎮0.8萬畝中低產田改造任務。這個示范區是國家農業綜合開發部門在全國安排的13個項目區之一，項目爭取來之不易，實施的好壞，不僅直接反映全區乃至全市、全省農業綜合開發項目及新農村建設的成效，而且對今后省、市、區相關項目的爭取都有重大影響。農業綜合開發辦、相關部門和中灘鎮及張白、蒲甸、緱楊三村要引起高度重視，認真完善規劃、制定切實可行的年度實施計劃，精心組織，突出特色，探索欠發達地區新農村建設的有效途徑和成功模式。四是全力抓好農村能源項目建設。除了在全區11鄉鎮25村完成農村沼氣國債項目“一池三改”建設20xx戶和實施好中荷項目續建工程外，重點是大力開發“三沼”綜合利用，充分發揮沼氣對實施無公害農產品生產的紐帶作用，建設一定規模的豬—沼—菜，豬—沼—果等無公害農產品基地，以及積極探索、開發新型農村能源，進一步完善農村能源后續服務管理體系，爭取全國農村能源后續服務管理現場會在我區召開。五是抓好扶貧工作。今年的扶貧工作主要是實施好馬跑泉鎮余劉灣村等9鄉鎮11村的整村推進項目和世行扶貧貸款項目。整村推進項目除了完成項目設計的各項任務外，重點是探索形成資金滾動使用的辦法和運行機制，扶貧世行貸款項目除了扶持群眾進行支柱產業開發外，重點要用于扶持龍頭企業和農村社會事業發展。前幾年，我們把一部分世行資金貸給了一些龍頭企業，在扶持企業發展方面起到了很大作用，但一個突出的問題是截止目前大部分貸款沒有歸還，扶貧、世行部門和各有關鄉鎮對此要引起高度重視，進一步健全和完善世行扶貧資金管理使用辦法，按照“誰放誰收”的原則，下決心限期收回，對逾期不還的鄉鎮和企業，我們將通過行政、經濟、法律等手段追究責任。六是抓好農村道路建設。除了做好天寶高速、渭河三號大橋、元龍碼頭至石咀戰備路等交通項目的建設及征地拆遷、協調服務保障工作外，重點要實施石佛至中灘通鄉公路的改造工程，繼續實施好農村公路通達工程，全面完成市列通村公路15條100.5公里的建設任務。各鄉鎮都要組織實施一些農村道路改擴建工程，努力改善交通基礎條件。

2023年市農村基層組織建設規劃（優秀18篇）篇九

同志們：

按照區政府的安排，全區農村基層財務人員培訓班今天正式開課。一直以來，區委、區政府都十分重視農村財務管理工作，也十分注重農村財務人員的業務培訓和提高，近年來都組織舉辦了農村財會人員培訓班，效果也比較明顯。今天我們在這里舉辦此次培訓，意義深遠，其主要目的就是提高你們的政策理論水平和業務技能，為推進農村財務管理工作打下堅實基礎，更好的適應農村發展的新形勢、新要求。

下面，我就如何搞好這次培訓工作，講三點意見：

一、提高認識，切實增強學習的緊迫性。

近年來，隨著農民民主意識和法制意識的逐步增強，農村財務問題越來越受到農民群眾的關心和關注，財務管理與公開已成為農村工作的一個熱點和難點。對村級財務進行規范管理，是維護農村社會穩定、推進農村經濟發展、構建和諧社會的基礎。而培養一支高素質的農村財務人員隊伍，是搞好村務公開和財務管理工作的關鍵，也是做好農經工作的前提。今天，我們專門把大家集中起來進行學習培訓，時間很短，大家一定要珍惜這次難得的機會，端正學習態度，切實提高對學習培訓重要性和緊迫性的認識。第一，學習是一種需要。在座的各位同志，身處廣大農村的最基層，有著豐富的工作經驗。但是現在的農村基層財務工作任務重、難點多，千頭萬緒，紛繁復雜。因此，要解決實際問題，加強學習就顯得尤為重要。第二，學習是一種責任。今天參加學習培訓的同志，都是是村集體組織理財的“管家”。農村財務問題涉及廣大人民群眾的切身利益，如果存在帳目混亂，原始憑證不規范等財務不清現象，群眾就會不滿意，甚至引發上訪等不穩定行為。因此，我們的農村基層財務人員必須知法、懂法、守法，提高業務水平。這既是對黨和人民負責，也是對自己負責。要做到這一點，前提就是要不斷加強學習。

二、集中精力，著力提高自身綜合素質。

對農村財會人員進行培訓，每年都受到了區委、區政府的高度重視，今年的培訓與往年相比，意義更為重大。去年村委會剛剛換屆選舉，也使我們的農村財務人員隊伍發生了一些變化，在座的各位，其中就有一部分就是上崗不久，對農村財會知識不太熟悉，急需通過培訓來提高自身業務水平。此次培訓的重點是“一事一議”財政獎補資金、各種農業直補資金管理、村社財務規范化管理和農村土地承包及仲裁等內容。所以，大家一定要珍惜這次機會，集中精力，認真學習，深刻領會。一要學懂、弄通、吃透培訓的內容。在學習過程中要勤學好問，掌握新的農村財務各項制度和管理辦法。二要緊密聯系工作實際，準確把握培訓內容的精神實質。要結合自身工作經歷，邊學習邊思考，主動查找工作中存在的問題和不足，分析問題產生的癥結和原因。三要相互交流，相互促進。不同的鎮街和村之間要以這次培訓為契機，相互交流經驗，相互請教學習。要通過這次培訓，切實增長大家的見識，拓寬大家的業務，以共同提高全區農村財務管理的整體水平。四要堅持嚴守紀律，保持良好作風。培訓期間，不得遲到早退，有事必須請假。如遇特殊情況要及時報告。

三、學以致用，為群眾當好參謀管好家。

培訓學習的目的是為了更好地運用。大家在今后的實際工作中，要用理論知識來指導具體實踐，除了具備一定的業務知識外，還要講究一定的方法，具備協調各方面矛盾的綜合能力，從農民群眾的根本利益出發，切實履行好財務人員的職責。一是要嚴格把關。一切財務活動都要嚴格按照財務管理制度進行。對一些經濟手續，該報的就報，不合理的堅決不能報銷，決不能拿原則做人情。二是要加強監督。大家一定要清楚，作為村集體的財務人員，你們是全村群眾的管家，不是某個人的賬房先生，一定要認真監督民主理財、財務公開等各項制度能否有效執行，村干部有無坐收坐支和胡支亂花等違法違紀行為，一旦發現要立即制止，并向上級部門反映，這既是對廣大群眾負責，也是對自己負責，更是對村干部負責，一定要把由于財務問題產生的矛盾消滅在萌芽狀態，真正為農村社會和諧穩定發展奠定良好基礎。三是要結合實際工作開拓創新。在工作中，我們要不斷思考，不斷探索，特別是要結合培訓中所掌握的新的理論知識，不斷彌補工作中的缺陷和不足，進一步規范農村財務管理，為農村工作創造良好的環境。

同志們，農村基層財務人員雖然職位平凡，工作辛苦，但是責任重大。我希望大家在今后的工作中一定要嚴格遵守各項法律法規和財務制度，切實振奮精神，踏實工作，為全區農業農村工作作出自己應有的貢獻。

最后，我代表區農委向大家致以親切的問候和衷心的感謝!祝同志們身體健康，學有成效!預祝這次培訓圓滿成功!

2023年市農村基層組織建設規劃（優秀18篇）篇十

2019年1月10日，中共中央印發了《中國共產黨農村基層組織工作條例》，《條例》共8章34條，詳細解釋了農村工作在黨和國家事業全局中的重要性和黨在農村基層組織建設中的重要地位，明確了加強經濟建設的中心地位，強調了做好群眾工作的必要性，并規定了農村黨組織的職責，為農村黨組織更加清晰明確的貫徹執行黨的政策、維護黨的紀律，傳播黨的聲音提供保障和參考，對于農村黨組織，要積極宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策，要切實增強農村基層黨組織的號召力、吸引力和凝聚力，確保農村基層黨組織做到為人民服務。加強經濟建設，持續增加農民收入，確保農村基層人民群眾受益，不斷滿足群眾對美好生活的需要。

作為黨的農村基層組織建設的基本法規，1999年2月頒布實施的《中國共產黨農村基層組織工作條例》，已逐漸無法適應這些新形勢新任務新要求。2018年12月28日，黨中央印發新《條例》。由新條例中看出，基層黨建主要分為四個部分：

一、領導地位。以黨組織為核心的農村基層組織是堅持和加強黨的全面領導的內在要求，是實現農村經濟社會健康發展的根本保證，是建設社會主義新農村的基礎和關鍵。從定位、組織設置、職責任務、體制機制、議事決策、保障支持六個層面確保農村基層黨組織在基層治理工作上的領導地位。

二、組織構建?？茖W合理設置農村基層黨組織，是加強黨的農村基層組織建設、發揮黨組織和黨員作用的基礎。以行政村為基本單元，適應農村改革發展新變化及時跟進建立黨組織，擴大組織覆蓋和工作覆蓋同時確保黨組織隸屬關系、規范鄉鎮黨委和村黨組織的委員人數及主要構成。尤其是領導班子與農村黨員隊伍建設，加強教育培訓、注重基層干部的培養任用。

三、精神文明建設。理論是實踐的基礎，精神文明建設是社會主義建設必不可少的一環。農村基層黨組織精神文明建設在保證學習習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義思想道德的前提下，做好群眾思想政治工作，緊緊凝聚在黨組織周圍。同時，傳承發展提升農村優秀傳統文化，開展文明村鎮、文明家庭創建活動，破除封建迷信和陳規陋習，抵制一切歪風邪氣和違反犯罪活動。

四、基層組織任務。農村基層黨組織是黨在農村的執政基礎，對建設社會主義新農村具有重要作用。農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力是推進打贏脫貧攻堅戰、深入實施鄉村振興戰略等黨中央重大決策的重要保障。農村基層黨組織應當認真履行職責、帶領群眾全力打贏脫貧攻堅戰、因地制宜推動鄉村振興戰略，組織好基層社會主義物質文明建設和精神文明建設。

列寧在1906年12月就曾明確指出：“不組織群眾，無產階級就一事無成。組織起來的無產階級就無所不能?！被鶎咏M織是政策與群眾的橋梁和紐帶，只有深深植根于人民群眾之中，保持著同人民群眾的血肉聯系，才能獲得強大的凝聚力和旺盛的組織力。

近百年來，中國共產黨帶領各族人民，篳路藍縷、披荊斬棘完成無數壯舉、創造無數奇跡，依靠的便是各級組織所匯聚的磅礴力量。萬丈高樓平地起，千層累塔鋼為基。民族復興離不開鄉村振興，鄉村振興繞不開基層組織振興?；鶎咏M織發展到哪里，黨的政策就能落實到哪里，基層黨組織的組織資源就是發展資源、組織優勢就是發展優勢、組織活力就是發展活力。求木之長者，必固其根本。450多萬個基層黨組織正是密布中華大地的希望之光、明日之光，把黨的組織建設落到基層，從基礎工作抓起，定能凝心聚魂，強筋壯骨，邁入新時代。

2023年市農村基層組織建設規劃（優秀18篇）篇十一

近日，中共中央印發了《中國共產黨農村基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》），并發出通知，要求各地各部門認真遵照執行。（1月10日新華社）。

求木之長者，必固其根本。長期以來，我國是一個農業大國，農村人口始終占絕大多數，農民群眾始終是我們黨執政最主要的群眾基礎。而與農民群眾交流最多就是農村基層黨組織，可以說，它是確保黨的路線方針政策和決策部署在廣大農村貫徹落實的基礎，是黨緊密聯系農民群眾的橋梁和紐帶。因此，中共中央審時度勢、與時俱進地修改完善了《中國共產黨農村基層組織工作條例》，為夯實黨的執政基礎提供重要制度保證。

《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨章和新時代黨的建設總要求、新時代黨的組織路線，是新時代黨的農村基層組織建設的基本遵循。筆者認為，為了使《條例》落到實處、見到實效，各級黨委黨組，尤其是縣級地方黨委，要以完善落實機制體制為保障，以建強農村基層黨組織領導班子為支撐。

以完善落實機制體制為保障。無規矩不成方圓，完善落實機制體制能夠保障農村基層組織建設有理有序開展。完善落實農村黨員干部教育培訓機制，創新培訓方式，豐富培訓內容，增強培訓實效，進一步促進農村干部解放思想、開拓視野，不斷提升工作能力和水平；健全落實農村黨員干部激勵機制，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，宣傳表彰優秀農村基層干部先進典型，激發黨員干部干事創業熱情；建立立體化監管體制，完善落實“四議兩公開”決策機制、村民自治機制等，鍛造一支公平公正、廉潔高效的農村基層黨組織隊伍。

以建強農村基層黨組織領導班子為支撐。辦好農村事，關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在黨組織領導班子和帶頭人。建強農村基層黨組織領導班子首要優選配強領導班子，擴大選人用人視野，拓寬鄉村干部來源渠道，優化干部隊伍結構，特別是黨組織書記；再次加強政治學習，扎實開展基層黨組織中心組學習，全面提升黨員干部政治素質和思想素質，挖掘基層黨組織班子成員的創新潛力；最后加強農村基層干部隊伍作風建設，嚴格管理監督，從嚴處理違法違紀案件，使黨員干部樹立腳踏實地、求真務實的工作作風，竭盡全力為群眾辦實事、辦好事。

基礎不牢，地動山搖。唯有以完善落實機制體制為保障，以建強農村基層黨組織領導班子為支撐，方能使《條例》落地生根，夯實黨的執政之基，助力中國夢的實現。

2023年市農村基層組織建設規劃（優秀18篇）篇十二

同志們：

上半年，在縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，我縣基層組織建設工作堅持以黨的十七大精神為指導，深入學習貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，圍繞全縣工作大局，堅持“常規工作統籌抓、重點工作求實效、特色工作重創新”的工作思路，真抓實干，較好地完成了各項任務，為全縣又好又快、和諧發展提供了堅強有力的組織保證。

一是開展了黨員干部教育培訓工作。

按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮黨委副書記參加了全市農村牧區基層黨建干部示范培訓班，組織12名相對后進村支部書記、1名非公企業負責人參加了相應的培訓。同時組織全縣黨員干部開展了十七大精神輪訓，培訓黨員干部達1萬余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農廣校，繼續推行“一村一名大學生”計劃，加強村干部的學歷教育，讓廣大村干部真正成為農村經濟和農業生產的帶頭人，成為農村科技致富和發展農村先進文化的帶頭人。按照發展黨員的有關要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓班”。

二是健全村級班子工作運行機制和黨內激勵幫扶機制。

為充分激發村級班子干事創業的活力，建立了村級班子爭先創優激勵機制，先后制定出臺了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年脫貧攻堅表彰獎勵辦法》和《**縣村黨支部書記、村委會主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會主任績效考核制，對村黨支部書記和村委會主任的工作給予了新的定位。根據村級班子的目標責任書、年終的兌現情況、群眾的測評以及鎮黨委和縣委組織部的考核，對在職村黨支部書記和村委會主任工作進行量化積分，將總評結果與村干部的工資支付、年度獎金和調整使用掛鉤，并實行了村干部工資季度化發放和管理。為促進縣委各項決策部署在基層的落實，建立了縣級、科級領導聯系村黨支部書記、村委會主任制度，加強了與村干部的聯系和溝通。同時我們積極探索建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，通過黨員干部捐一點、黨費支一點、財政撥一點、上級補一點、社會贊助一點的方式，積極籌集資金建立**縣黨費幫扶救助資金。四川特大地震發生以來，縣委組織部積極響應中組織的號召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費”的形式支援抗震救災，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級干部，縣委組織部從黨費中特支1萬元捐贈給災區。

三是狠抓了后進村班子整頓。

按照市委組織部《關于開展對相對后進嘎查村班子進行強化整頓的通知》要求，縣委組織部經過詳細的調查摸底和考核排隊，研究確定了12個班子相對軟弱、管理不嚴、作風不實、經濟發展薄弱、基礎設施建設滯后的村作為重點整頓對象，進行集中整頓。同時專門召開了整頓相對后進村工作會議，認真制定了《**縣強化整頓相對后進村實施方案》，逐村研究落實了整頓轉化措施，各鎮黨委還建立了后進村整頓工作臺帳，及時發現整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處于被動狀態的相對后進村黨支部抓好各項工作的落實。全縣上下形成了縣級、科級領導聯系指導，鎮黨委主抓，縣直部門包點幫扶，機關干部駐村的相對后進村整頓工作機制，現已調整村黨支部書記1人，下派鎮干部4人、縣直副科級干部1人兼職村黨支部書記，使村級組織的凝聚力戰斗力得到明顯增強。金山鎮二社村結合整頓工作，在生產建設中做了大量的實事和好事，新打機井3眼，增加水澆地700多畝，積極協調縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個村村民出行困難的問題。同時通過各方面努力，將4個自然條件惡劣的自然村進行了整體搬遷。

四是積極培育選樹典型。

按照自治區黨委組織部關于深入開展基層黨建“五個創建”活動的要求，市委組織部對我縣上報的遴選對象進行了評審。通過評審，推薦**電力公司申報為自治區級基層滿意的涉農部門，推薦金山鎮民勝村黨支部申報為全區基層黨建“五個創建”活動“五個好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報為全區基層黨建“五個創建”活動優秀黨務工作者。

五是建立了組織員聯系黨委制度。

為了進一步提升黨建工作水平，加強對黨建工作的聯系指導與溝通反饋，建立了組織員聯系黨委制度。選派9名部機關干部分別聯系11個基層黨委，主要職責是指導和協助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導基層黨委抓好組織發展工作，加強基層黨支部建設和黨建工作隊伍建設，開展工作調研和匯報反饋，了解基層黨委各項工作情況。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現為：一是個別鎮黨委管黨意識不強，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮農村基層組織建設中存在的問題;二是個別鎮在加強村級班子建設工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業黨組織作用的發揮、黨組織發展黨員工作的力度、工作的規范化建設還相對滯后。所有這些問題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進和完善。

二、第三季度工作安排。

各鎮黨委要按照年初全縣組織工作會議的部署要求以及《**縣農村基層組織建設目標責任書》確定的考核目標，在前兩個季度已取得成績的基礎上，著力抓好以下幾項工作：

一是要認真落實好基層黨建工作責任制。

為進一步落實鎮黨委書記抓基層黨建工作直接責任人制度，縣委組織部已經建立了基層黨建工作專項述職制度，每半年開展一次鎮黨委書記“直接責任人”履職工作匯報會，同時通過建立基層黨建問責制度，把基層黨建考核與評價和使用干部掛鉤，考核結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，作為領導干部選撥任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。今天，我們已聽取了半年來各鎮黨委書記抓基層黨建和履行“直接責任人”職責的情況匯報，并與各鎮黨委簽訂了《**縣農村基層組織建設工作目標責任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據。

二是要進一步深化“三級聯創”活動。

各鎮黨委要緊緊圍繞建設社會主義新農村和構建和諧社會這一中心任務，進一步深化“三級聯創”活動，把社會主義新農村建設的目標要求與開展“三級聯創”活動緊密結合起來，立足當地實際，積極創新載體，進一步充實和完善“三級聯創”活動的內容和工作機制，采取扎實有效的措施加強村級班子建設，努力發揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實地開展好“六個一”活動，特別是在發揮好產業協會作用和利用好一個活動陣地上下功夫。同時，要以“發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、完善新機制、塑造新風貌”為目標，大力開展“五個好”示范村黨支部創建活動。

三是要進一步規范黨員發展程序，加強黨員教育和管理工作。

各鎮黨委要增強發展黨員工作的調控力，健全完善發展黨員票決制、公示制、預審制和責任追究制，從制度上保證發展黨員的質量，嚴格規范黨員發展程序。要督促和指導長期不發展黨員、村級班子后繼無人的村支部做好發展黨員工作，針對目前留在村里的大多是“老弱”人員的實際，我們提倡發展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農村致富能手和村小組長中發展黨員。

四是要結合“產業型”黨組織建設，不斷創新基層黨組織設置的方式和手段。

各鎮黨委要在有條件的村依托農民專業合作經濟組織、農業示范基地、主導產業等設置產業型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導村黨支部將本村從事同一產業或行業的黨員組織起來，設置產業型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產業的群眾吸納進來，建立起黨群共富聯合體，發揮黨員的技術優勢和帶動作用，指導帶領群眾共同發展。針對“收縮、轉移、集中”戰略實施后，大量農民和年輕黨員紛紛外出打工的實際，積極探索以“跨村聯建、以強帶弱”的方式設置農村聯合黨支部。另外，針對農村流動黨員管理難的實際，縣委組織部擬在七一前后建立中共**縣駐包流動黨員工作委員會，要求各鎮黨委同步建立駐包流動黨員黨支部，負責流入市區的714多名黨員的教育管理和服務工作。各鎮黨委要通過建立和完善流動黨員黨支部各項規章制度，圍繞制度抓落實，對照制度抓監督，嚴格組織生活，規范黨組織活動，使流動黨員的管理制度化、規范化、經?；?，讓流動黨員做守法經營、文明經商的帶頭人，要教育流動黨員致富不忘家鄉，積極參與家鄉乃至全市經濟社會各項事業建設，時刻保持自身的先進性。

五是要繼續抓好活動室規范化建設。

今年，全縣要繼續修繕19處村級活動場所和2處高標準社區活動室，各鎮黨委要以全市集中社會力量幫扶**縣為契機，積極做好幫扶基層組織建設的對接工作，切實解決好個別村(社區)活動室辦公條件簡陋的問題。各鎮要繼續按照前兩年的做法抓好建設質量，對確定的建設任務加快施工進度，確保10月底完成。建設資金主要以各鎮自籌為主，各鎮黨委要通過結對共建、社會幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對建設工作進行全面達標驗收，要求面積達到90平米以上，驗收結束后要通過以獎代補的形式給各鎮補貼一部分資金。

六是要認真做好村干部的年度考核評優工作。

為充分調動和發揮廣大村干部的工作熱情，進一步規范村干部管理，推動農村基層組織建設和新農村建設，今年縣委建立了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年扶貧攻堅表彰獎勵辦法》，各鎮黨委要嚴格按照《**縣村黨支部書記和村委會主任考核管理辦法(試行)》的有關要求和程序，做好對村黨支部書記和村委會主任的平時考核，為年終評選優秀村黨支部書記和村委會主任奠定基礎。

七是要認真落實好村級組織辦公經費。

各鎮黨委要按照《**市村級組織正常運轉專項補助資金使用管理辦法》的要求，嚴格規范資金的支出，提高資金使用效益。要結合“村財民理鎮代管”的財務管理制度，每一年度由村級組織在規定額度和使用范圍內根據本年度實際需要編報支出預算上報鎮政府，再由鎮政府上報縣財政局審批。專項補助資金使用必須經村民代表會議民主討論通過，由村民理財小組進行監督檢查，并經村民理財小組成員簽字后方可入賬，不得由少數干部私自決定。同時每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節約、高效使用。

八是繼續堅持做好社區黨建和非公有制企業黨建工作。

去年新建的2個社區活動室現在已進入裝修階段，金山鎮要積極爭取結對幫扶單位，做好社區辦公設施配套建設。目前，明安、支農、新華、文化等社區黨支部都在積極建立富有特色的社區服務模式，進一步拓寬和豐富了社區黨建工作的內涵。下一步，金山鎮和西斗鋪鎮黨委要從拓展服務內容、改進服務手段、發展志愿服務入手，完善以社會福利服務、就業服務和便民利民服務為主要內容的社區服務體系，進一步加大社區干部培訓力度，建立社區各類組織參與社區建設的新機制，同時認真做好對社區干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規模以上非公有制企業選派了4名專職黨建指導員，進一步加大了對非公有制企業黨建工作的指導力度。各鎮黨委要切實加強領導，密切配合好專職黨建指導員的工作，加強督促檢查，認真堅持非公有制黨建工作月報制度，及時了解指導員的工作進展情況，幫助他們協調解決一些具體問題。同時要把著力點放在支持和促進非公有制經濟發展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業的經營管理之中，幫助企業主正確認識黨建工作在企業中的重要作用，找準黨組織在企業生產經營中的定位，努力做好在企業生產一線發展黨員的工作，充分發揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時進一步健全和完善各項黨建工作制度，繼續抓好活動陣地建設。

同志們，加強農村基層組織建設是一項長期的政治任務，各鎮黨委要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，緊緊圍繞建設社會主義新農村這一中心任務，以發展農村經濟、增加農民收入為目標，不斷提升全縣基層組織建設工作整體水平。

謝謝大家!

2023年市農村基層組織建設規劃（優秀18篇）篇十三

（一）**村的發展性質：立足生態優勢，以“蔬、果、牧”生產為重點，推進農業標準化生產，規?；l展，產業化經營。大力培育勞務輸出產業，實現農村勞動力異地轉移；按照適當集中和個別整治相結合的原則，加大配套設施和村容整治力度；以農副產品規模生產和加工為重點，大力發展集體和民營企業，逐步將字庫村建設成為生態農業的現代化新農村。

（二）村莊各規劃年限人口規模：近期xx年村莊人口1380人，遠期20村莊人口1420人。

（三）同規劃年限相對應的用地規模：xx年，農業用地2756畝（其中耕地1400畝），建設用地控制在100畝以內，年農業用地3750畝（其中耕地1620畝），建設用地控制在110畝以內。

二、土地利用規劃。

一級分類二級分類三級分類近期用地遠期用地。

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)。

1農用土地。

11耕地小計14001620。

112水田100120。

114旱地13001500。

12園地小計4001050。

121果園300500。

125其他園地100550。

13林地小計800900。

131有林地600700。

132疏林地xx00。

15其他。

農用地。

小計156180。

153農村道路140160。

154坑塘水面1013。

156農田水利用67。

20居民點及工礦用地。

小計100110。

203農村居民點100110。

26交通用地262公路用地。

27水利設施271水庫水田。

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446。

合計63066306。

規劃建成核桃種植近期用地100畝，遠期用地200畝;。

規劃建成桃種植近期用地100畝，遠期用地100畝;。

規劃建成牧草種植近期用地300畝，遠期用地500畝。

三、產業發展規劃。

（一）發展重點：一是蔬菜。建立和發展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

四是勞務。每年勞務輸出300人，以專業勞務為主，壯大勞務輸出產業。

規劃近期黃猴年出欄3000只，遠期年出欄4000只；

規劃近期生仔猴年出欄4000頭，遠期年出欄6000頭；

規劃近期小家禽年出欄115000只，遠期出欄xx0只。

（二）經濟發展目標：到xx年，全村人均gdp達到9000元，工業生產總值達到90萬元，年均增長速度10%，農業生產值達到600萬元，年增長速度10%，第三產業總值532萬元，年均增長速度10%。到2020年，村級生產總值達到2300萬元，年平均增長速度9%，農業生產總值達到1200萬元，年增長速度為9%，第二產業總值達到200萬元，年增長速度10%，第三產業總值1100萬元，年均增長速度10%。

以xx年為基礎，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到xx年人均純收入達到3000元，到2020年達到4200元。

（三）社會發展目標：把**村建成布局合理，設施配套，功能齊全，環境優美，具有地方特色的新型農村，主要指標為：嚴格控制人口自然增長，提高人口素質，近期人口自然增長控制在1%，遠期控制在0.8%。人均公共綠地達到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達到80%，自來水普及率達到100%，農村沼氣使用率達到100%，電話普及率達到100%，電腦普及率達到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，保持村容整潔衛生。配套建成完善的小學，幼兒園、文化室、科普室、醫務室、福利院等公共服務設施。規劃期內100%的青少年完成高中或中等專業學業，65%的勞動力具有專業技術水平。

（一）綜合交通規劃：充分利用現狀地形條件，結合各功能分區，創造便捷的交通環境和完善的新農村道路網絡。

道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內組團之間聯系的環狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務中心均設置停車場。道路建設要達到標美路的標準，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

居民點供水管網最小管徑為dn50pvc管，按用戶區位埋地敷設于地下。保留村民點用水由現有的自設取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統一要求進行改造；水塘和水渠建設按農田水利灌概的統籌規劃要求實施建設。

（三）排水規劃：雨水應順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內雨水經雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規劃區內現有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經沼氣化糞池處理后用于農灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規劃：供電由縣城110kv變電站統一供給，改造現狀供電網絡，三相電網絡覆蓋率為100%，生活及公建用地量標準按300w/(日.人)，生產用電按xxkw.h/萬元的標準配送。

郵政電信規劃設村郵政電信代辦點一個，承擔報刊雜志等郵政業務和代辦電信業務。規范村內電信線路走向，完善數字通信和光纖網絡。

提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構建電腦信息網絡系統。

廣播電視和寬帶網絡系統，規劃該村逐步同縣城聯通閉路廣播電視和電腦寬帶網絡，使有線電視和電腦寬帶網絡覆蓋率達90%以上。在村域內適當選址安裝高音喇叭，以豐富農民的文化生活。

（一）對于一些不適合入住和生活的房屋進行一些必要的改造，力求具有川北民風，又提高室內外環境質量，適應現代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設應就地取材，選取自然古樸，卻又透著當地民族文化氣息的道路鋪裝，形式以現有道路為模板，加以拓寬、平整，體現農村自然風景。

（四）外觀上采用川北民居風格，屋頂局部由坡頂進行裝飾。建筑風格應保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數，變化豐富，均應采用坡屋頂，與山型地勢相協調，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。

功能組成庭院空間空間界定。

人居環境1、拆除了一些多余的空間（如一些經常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設施房）；2、對于一些不合理的功能空間進行了調整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進行了分開處理）；3、每家每戶都設置一個衛生間。打造庭院經濟，局部設置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂。對內部交通通行系統、綠化空間、居住空間及附屬房進行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風貌特點。

建筑風貌1、立面上設置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應；3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進行少量的綠化處理。

（六）對現有農房采取固化政策，嚴禁亂修亂建，鼓勵到新建社區集中聯建；嚴禁亂修亂建，積極推行農民公寓式住宅。

（七）規劃在社地合理安排村委會、村小學、村文化室、科普室、醫務室等公共建筑設施，并規劃建設農民超市、文化活動中心和農民技能培訓點；在界牌溝設立垃圾集中堆放場。

公共建筑在平面構成和立面設計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現現代新農村風貌。

（八）規劃在、建立三個集中村民居民點，社點逐步并入**街道成為社區，并在該社區規劃建設敬老院和民營工業加工區。

村綠地強調突出不同特色，考慮步行娛樂均可的豐富空間環境，設置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現高低錯落，營造環境氣氛。

（十）居民點內安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設風格相協調，以保障安全和襯托村莊建設效果。

（十一）抓住*部門掛聯*村的有利契機，組織成立文化宣傳隊伍，提高村民的文化素質，豐富村民的文化生活。

六、環境保護規劃。

（一）保護環境建公廁，加強環境衛生管理，以村為單位成立清潔維護小組，對共廁的市政公用設施進行管理和維護。在鄧家坡居民點由小學廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過化糞池進行處理排放，加強對污水進行治理，污水必須經化糞池進行處理后才能排入水體，村境內水體水質應達到三類水域標準。

（二）保護生態建沼氣池和使用燃氣，加強對大氣環境的保護，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，*年突破20口，力爭xx年全村普及。

（三）保持清潔建垃圾堆放點，加強固體廢棄物的處理，規劃村垃圾收集點4個，對村垃圾進行袋裝化收集，統一運往固定垃圾堆放場處理。

（四）院落綠化，通過整合院落空間，在室內種植鄉土植物或果樹進行綠化，結合步行交通系統及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實施規劃的措施及建議。

加強農村基層組織建設和能力建設，大力實施縣委提出的農村黨建強基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農村建設的要求，以實現“村美、民富、班子強”為目標，堅持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點，努力改善農村條件，優化人居環境。

本新農村規劃由*鄉人民政府組織實施，由字庫村委會具體執行，鄉村應成立新農村建設機構，為新農村建設提供有力的組織保障。

新農村規劃一經批準，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規劃要求和用地調整，不得擅自修改，確需修改必須經法定程序報原審批機關批準，維護規劃的嚴肅性。

新農村規劃批準后，加強規劃的宣傳，讓村民理解、認識、支持新農村的規劃建設，自覺維護和實施新農村規劃。

加強新農村規劃建設管理的隊伍建設，培養一批懂業務，思想素質高的新農村規劃建設管理人員，以確保新農村規劃的實施。

新農村規劃批準后，及時制定近期建設詳規，以便更好地指導新農村建設，運用“先控制，根據村莊經濟社會發展實際分期實施”的理念，逐步實現規劃目標。

2023年市農村基層組織建設規劃（優秀18篇）篇十四

黨的基層組織是黨執政的組織基礎。推進農村基層組織運行方式創新，是主動適應新農村建設事業的客觀選擇，是充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧作用的現實需要。x縣作為甘南州的唯一農業縣，農村鄉鎮多，農村黨員比重大，如何抓住有利時機，全面加強農村黨組織規范化建設，鞏固好基層政權，加快城鄉一體化建設步伐，已成為擺在全縣各級黨委面前的一道新課題。

x縣轄19個鄉鎮，3個社區居委會，210個行政村，403個自然村。有基層黨組織513個，其中農村黨支部210個，社區黨支部5個，有黨員10812名，其中農民黨員6547名，占總數的60。6%。在基層組織建設年活動的推動下，全縣共有一類村136個，二類村46個，三類村26個?？h第十四次黨代表大會以來，x縣委高度重視基層黨組織規范化建設，堅持“抓黨建、促發展”工作思路，創新活動載體，精心組織實施，結合創先爭優、基層組織建設年等活動，深入開展“三級聯創”、“升級晉檔”、“四項教育月”、“四聯一帶”、“兩提升一規范”等系列活動，實行“百人掛職、千人培訓”的大規模基層干部培訓，全面推行“四議兩公開”工作法，村級組織規范化建設工作取得了一定成效，黨員模范帶頭作用發揮明顯，基層組織凝聚力、戰斗力、執行力得到明顯提高，涌現出了一大批基層黨組織建設先進典型，為全面完成災后重建、深入實施扶貧攻堅，推進全縣經濟社會和諧發展奠定了堅實的基礎。

x縣村級組織規范化建設工作雖然取得了一定的實踐效果，但從運行整體情況來看，工作中仍存著一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面。

（一）部分基層組織后繼乏人。農村基層黨組織普遍存在著老黨員多，年青黨員少，黨員隊伍血液不新的問題。少數鄉鎮黨委對培養村級后備干部措施不力、效果不佳，突出反映在山前、山后片區的一些高山和半高山貧困村，青壯年農民大量外出打工，少數村多年不發展新黨員，致使干部隊伍青黃不接。據統計，全縣年齡在50歲以上的黨支部書記占總數18。6%，甚至還有60歲以上黨支部書記。由于班子年齡老化，戰斗力、凝聚力減弱;還有少數村班子內部不協調，家族勢力、斗爭嚴重，影響了領導班子決策和政權建立。

（二）部分農村基層干部素質不高。第一，思想政治素質不高。具體表現在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓精神。面對各種新情況、新問題束手無策，工作放不開手腳，跟不上形勢。第二，村干部文化素質低，工作能力較弱。據統計，村黨支部書記中初中以下文化程度的占60。67%，其中小學文化程度的占11。2%。由于班子文化素質偏低和年齡老化，思想和工作方式方法跟不上農村新形勢要求，難以發揮帶頭引領作用。第三，工作作風不過硬。有少數干部脫離群眾，形式主義、享樂主義思想嚴重，甚至徇私，貪財集體財產。一些地方在土地承包、林權改革、農村低保安排等方面優親厚友，以權力謀私，嚴重影響黨的光輝形象。

（三）農村集體經濟實力薄弱。由于自然條件制約和各方面因素的影響，全縣大多數村級組織沒有集體經濟，“無錢辦事”的問題十分突出，黨支部缺乏帶領群眾脫貧致富的必要的物質條件，修橋鋪路等一些村級公益事業無力去辦，黨組織在群眾中的威信受到不同程度的影響，導致基層黨組織在群眾中的威信有所減弱。這一點在自然條件差，交通不便，居住分散的高山或半高山村表現得尤為突出。

（四）帶領群眾脫貧致富的能力欠缺。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，村級人才缺乏，發展黨員后備力量不足，村級黨組織戰斗力消弱，嚴重影響了扶貧項目、產業發展的深入實施。個別后進村、貧困村尚未根本改變落后面貌，雖然經過整頓有所提升，但變化不大，有的還出現反復。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確，功能轉換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

（五）工作方式方法比較簡單。隨著市場經濟的快速發展，農村黨員干部以及廣大農民群眾的思想觀念、價值取向和現實要求都發生了深刻的變化，他們既需要市場經濟知識，更需要使用新技術;既要追求豐富的物質生活，又要追求健康向上的精神文化生活。加之市場經濟的負面沖擊，又對農村尤其是對廣大農民思想、價值觀念和道德文化觀產生了一定的影響，少數先富起來的農民集體觀念淡薄，精神空虛，有的甚至熱衷于封建迷信活動，這都給農村黨建工作提出了新的挑戰。部分基層黨組織對市場經濟條件下出現的新情況、新問題感到困惑，不知所措，更有甚者聽之任之，長期下去就出現了思想教育盲區，從而導致黨的基層組織弱化，邪惡勢力抬頭，嚴重影響了黨的事業健康發展。

新的形勢對基層黨建工作提出了新的要求，我們要圍繞到2019年底提前整縣脫貧的奮斗目標，以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以基層組織規范化建設年活動為抓手，堅持一手抓規范整頓，一手抓創新提高，不斷提升農村基層黨建工作科學化水平，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

（一）要規范選人用人機制，健全村級班子及配套組織。要健全和完善村干部公開、平等、競爭、擇優的選任機制，進一步解放思想，更新觀念，徹底打破“論資排輩”、“宗族平衡”、“求全責備”的思想桎梏，堅持多渠道選人，把那些思想作風正、觀念新、懂經營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選進村級班子。要繼續做好從機關單位選派優秀年輕干部駐村任職工作，切實加強對大學生村官的管理，進一步選好配強村班子成員，建立健全各類配套組織，切實增強“兩委會”班子的凝聚力、戰斗力，進一步提升帶領群眾脫貧致富的能力和水平。

（二）要規范教育培訓機制，提高村級干部依法行政能力。緊抓中組部對口幫扶和省委組織部面向藏區實施“百人千鄉”掛職鍛煉工程的大好機遇，進一步健全村干部定期培訓制度，制定好長遠培訓規劃，對村干部實行大規模集中培訓。堅持實際、實用、實效的原則，加強對村干部政策法規及權利義務方面的知識教育，減少工作的盲目性和隨意性，努力培養一支素質優良的村級干部隊伍，進一步提高黨員干部帶領群眾調整經濟結構、發展農村經濟的本領，提高農村黨員干部的政策水平。

（三）要壯大村級集體經濟，增強村級經濟發展后勁。繼續把項目建設、產業培育作為加快農村經濟發展的有效載體，采取多種方式，不斷壯大村級經濟，促進群眾持續增收。一是要加大項目建設力度，從解決群眾的基本需求入手，結合扶貧攻堅，集中力量抓好水、電、路等基礎設施建設，不斷改善群眾的生產生活條件。二是大力培育特色產業，結合縣情實際，突出區域性特色生態種養業首位產業地位，大力實施“159”現代農業發展行動計劃，著力提升優質經濟林果業、中藏藥材產業、特色養殖業、設施種植業和勞務經濟五大特色優勢產業，以產業的大發展，促進群眾持續增收。三是加大扶持力度，幫助找準村集體經濟發展路子，制定落實相關政策規定，在資金、項目、技術和人才等方面進行綜合幫扶，幫助、鼓勵農村發展壯大村級集體經濟，增強村集體經濟自身“造血功能”。

（四）要規范村級。

規章制度。

靠實具體工作責任。要結合“四聯一帶”活動進一步健全完善領導干部黨建聯系點制度加強組織指導提高村級組織建設水平。要建立健全加強黨員經常性教育、管理、監督的各項制度構建農村黨員干部管理新機制進一步推進村級組織建設制度化、規范化、經?；芾怼Ｒ晟瓶h、鄉黨委抓村級組織建設工作督查制度縣委每半年要對鄉鎮黨委抓村級組織建設情況進行一次督查鄉鎮黨委每季度要進行一次自查對村級組織建設的主要內容進行分解立項逐項打分并把檢查結果同干部評先評優直接掛鉤落實好獎懲制度進一步增強抓好村級組織建設的積極性。

（五）要規范村級陣地建設，充分發揮活動場所作用。要加快推進村級組織活動場所一體化建設，依托實施92個村級綜合服務中心建設項目，進一步健全完善村級陣地硬件設施，規范制度，健全功能，開展活動，實現辦公場所標準化，科學化，促進村級陣地建設規范化。要加大村級組織建設資金的投入，逐步改善村級辦公條件，確?！稗k公有場所、議事有地方”。要把村級活動場所建設成為黨員學習教育活動的場所，加強群眾思想政治工作的場所，村民依法治村、參與村務活動的場所。

（六）要規范目標責任考核，以長效機制促各項工作。對村級工作進行量化考核，從而有效實現對村務管理的目標責任制;并對照村干部的崗位目標現任制，組織黨員、村民代表進行民主評議，評議結果與獎懲掛鉤，促進村務管理的目標化。要建立一套行之有效的村干部績效考評制度，把考評結果與任用干部、評先評優結合起來，與健全完善村干部激勵機制結合起來。進一步完善村級組織建設責任體系，明確鄉鎮黨委書記是抓好村級組織建設的第一責任人、鄉鎮分管領導是具體責任人、村黨組織書記是直接責任人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。

2023年市農村基層組織建設規劃（優秀18篇）篇十五

同志們：

為進一步宣傳貫徹落實中央和地方各級政府財政支農政。

策，根據省財政廳《關于開展農村財會人員財政支農政策培訓工作的通知》和《關于印發浙江省農村財會人員財政支農政策首輪培訓實施方案的通知》精神，今天我們在這里舉辦第一期培訓班，意義非常重大，機會非常難得，敬請大家要倍加珍惜。為辦好這期培訓班，市農辦、市農林局非常重視，做了大量工作，省財政廳何校長、童主任專門到會作指導，并作重要講話，在此我謹代表參加培訓的人員，對他們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我代表市財政局就這次培訓班講三點意見，與大家共勉。

一是開展農村財會人員財政支農政策培訓工作，是落實科。

二是開展農村財會人員財政支農政策培訓工作，是落實財。

政科學化精細管理的客觀要求。財政職能作用的發揮就是通過每一件具體的工作去體現、去落實。做好財政工作，必須全面推進財政科學化精細化管理。財政部謝旭人部長指出，科學化就要“抬頭看路”，明確方向并選擇有效的路徑;精細化，就是要“埋頭拉車”，一步一個腳印地按照科學確定的方向前進。財政的科學化精細化管理既是各級領導對財政部門的要求，也是財政部門在新形勢、新任務面前的內在需要和自覺選擇，更是實現我市社會經濟持續平穩、健康發展的保證?？陀^地講，我市財政工作還有待于根據科學化、精細化的要求進行全面加強。隨著各級支農惠農政策的陸續出臺，如糧食直補、農資綜合補貼、家電下鄉等政策。各地對這些財政支農惠農政策的理解參差不齊，操作環節上銜接工作也不是很好，支農資金管理上也存在不少漏洞，甚至出現虛報、謊報和浪費的現象，而作為享受主體的農民卻不清楚財政支農政策的主要內容，也不知道打到卡里錢到底是什么錢?只知道有錢到賬了。如到現在還有的農民群眾把糧食直補看成是農業稅返還，這在一定程度上影響了財政支農惠農政策的效果。這也恰恰反映了政策從出臺到落實，再到具體的執行，每個環節都有培訓的現實需要。我們財政部門作為強農惠農資金的分配、使用、監管、績效評價的管理者，有責任、有義務為農村財會人員培訓支農惠農政策做好具體工作。我相信，通過農村財會人員財政支農政策短期培訓，能夠在較短的時間內熟悉和掌握支農政策的內容及具體操作程序和方法，并起到宣傳政策和確保政策落實的作用;同時要在廣大農村培養一批財政政策的宣傳員、信息員和監督員，可以大大減輕我們財政部門的工作壓力。

三是開展農村財會人員財政支農政策培訓工作，是提高農村財會人員業務管理水平的迫切需要。隨著我國經濟社會的不斷發展，國家對“三農”政策，實行“多予、少取、放活”的方針，并重點在“多予”上下功夫，這充分體現了黨中央對農民利益的高度重視。現在不僅免收各種涉農稅費，而且還出臺了大量的支農惠農政策，投入領域從注重農業生產環節為主轉向農業生產、農村社會事業發展并重，力度也在不斷加大?，F在財政支農政策近60項，而且都有標準、有對象、有程度和有要求。過去是向農民要，現在是給農民補錢，并要讓農民普遍得到實惠。村干部和村級財會人員也從過去的收錢為主轉到發錢和宣傳政策為主上來。但隨著我市經濟社會的不斷發展，農村財會人員隊伍的素質與新形勢、新要求相比，還存在著一定的差距。且大多數農村財會人員沒有機會參加正規專業培訓，對財會知識掌握不多，財政政策知識則更少。同時，目前農村的財務規范性與廣大村民的要求還有差距，迫切需要有針對性和實效性的培訓。我相信，有在座各位的大力支持，并通過三天的培訓，可以及時、全面和準確地熟悉、理解各級政府出臺的一系列支農惠農政策，不斷提高財會專業知識和政策理解及執行能力，對宣傳貫徹和落實各項財政支農政策，提高我市農村財會人員的政策水平一定會取得較好效果。

總之，開展對農村財會人員財政支農政策的培訓，既有重要意義，又是現實的需要，我們財政部門作為牽頭單位，一定要負起責任，切實加強同農辦、農林部門的溝通與協調，并建立相關機構，安排一定的經費，從組織上和經費上保障農村財會人員財政支農政策培訓工件的需要，切實把惠及民生的好事辦好、實事辦實，保質保量地完成首期培訓任務。同時，因條件有限，各方面照顧不到的，敬請各位諒解。

最后，預祝第一期培訓班取得圓滿成功。祝大家身體健康，工作順利，萬事如意!

2023年市農村基層組織建設規劃（優秀18篇）篇十六

同志們：

根據會議的安排，下面我分別就全區農村基層組織建設和“一進二訪”工作先談點意見。等下，陶書記將作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。

中央、省委和市委對農村基層黨建工作高度重視，多次作出重要指示，強調“農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是關鍵”。今年6月，中央專門召開全國農村基層黨建工作座談會，劉云山、趙樂際同志出席會議并講話，全面部署農村基層黨建工作的重大任務。省委、市委又相繼分別召開會議，對當前和今后一個時期的農村基層黨建工作進行安排部署。根據中央和省、市要求，結合我區實際，我區農村基層組織建設重點是抓好三個方面的工作。

(一)突出三大建設，不斷激發基層黨建活力。

二要抓好村級綜合服務平臺建設。自20xx年開展村級活動場所建設以來，我區在區、鎮、村三級的共同努力下，新建或改擴建了一大批村級活動場所，為加強基層組織陣地建設打下了堅實基礎。金盆鎮在去年就實現了村級活動場所全覆蓋，但其他四鎮或多或少還有村級活動場所建設的任務。最近，市委提出要啟動村級綜合服務平臺建設，用3年時間，著眼于基層服務型黨組織建設，按照簡約型、標準型、示范型三類標準，把村級活動場所打造為兼具政治功能和服務功能，集村務服務、政務服務、公共服務和社會服務于一體的村級綜合服務平臺。我們要把消滅村(社區)活動場所“空白村”、開展村(社區)活動場所規范化建設與村級綜合服務平臺建設結合起來，把工作做實做好。要消滅村(社區)活動場所“空白村”。我區在益辦〔20xx〕24號文件中列入20xx年改擴建任務的有17個村，具體情況是河壩鎮6個，北洲子鎮2個，千山紅鎮8個，沙堡洲鎮1個，根據我們掌握的情況看，目前有6個村級活動場所建設即將竣工，還有8個村沒有完成任務。無村級活動場所的村，我們要以啟動村級綜合服務平臺建設為契機，力爭在明年內全部清零。關于社區辦公用房及活動場所建設，我區目前尚有千山紅鎮橋北社區和沙堡洲鎮紅旗社區2個社區辦公條件比較簡陋，辦公面積偏小。千山紅鎮已啟動了將鎮內閑置的企業辦公場所裝修、改造成標準較高的社區活動場所，年內能夠實現整體搬遷，這也是一個好的辦法和途徑。要開展村(社區)活動場所規范化建設。根據益辦發〔20xx〕18號文件和市委組織部《關于印發〈村、社區辦公場所規范標準〉的通知》要求，我們要緊密結合實際，以規范標識標牌、規范功能布局、規范臺帳資料、規范活動開展等“四個規范”為目標，分準備實施、試點建設、推廣覆蓋、考核驗收四個階段推進村(社區)活動場所規范化建設。前兩個階段的工作我們已經完成，現正在啟動推廣覆蓋階段的工作。在本階段，各鎮要按照統一規范要求，借鑒試點村(社區)的成功經驗，力爭在今年12月底前完成50%的村(社區)辦公活動場所規范化建設任務，到明年8月底前完成剩下50%的規范化建設任務，并在今后的工作中逐步健全運行機制，完善管理制度，提高服務水平，更好地服務群眾。要啟動村級綜合服務平臺建設。全市推進村級綜合服務平臺建設工作會議后，我區已啟動了對歷年來各村級活動場所有關情況的調查摸底，并正按要求制訂村級綜合服務平臺建設計劃和建設方案，待市里正式方案確定之后，我區將適時組織召開動員會議，部署安排全區村級綜合服務平臺建設相關工作。

三要抓好“四位一體”村級治理機制建設。經過3年多的試點和推進，“四位一體”機制改革取得了明顯成效，已成為我區的一個黨建品牌。特別是在今年的國有農用地清理整治工作中，“四位一體”機制發揮了很大的作用，有力的推進了我們的工作。但從我們掌握的情況來看，雖然各村都按要求建立了機構，但還有一部分并沒有有效運行起來，有的甚至怎么運行都不清楚，下一步各鎮要進一步加大指導督促力度。要進一步突出黨組織領導?！八奈灰惑w”治理機制，必須充分發揮村黨組織的領導核心作用。村黨組織要把好“三關”，即人選關，村黨組織書記兼任村民議事會召集人，黨員擔任村務監督委員會主任，議事會、監督委員會成員要在村黨組織領導下選舉產生;議題關，村黨組織要對議事議題進行嚴格審查，重大事項由黨員大會討論提出建議;落實關，村黨組織要加強對村民委員會執行決議的指導，及時聽取村務監督委員會監督情況反饋，多渠道收集村民群眾反映，對決議事項落實不力的，責令抓好整改。要進一步規范運行機制。區委黨群部規范了“四位一體”的組織規則、工作規則，編印了工作手冊，制作了記錄本，確保機制運行有章可循、有據可查。在議事上，議題的提出、議題的討論、結果的表決，都要按照“少數服從多數”的原則，公開公平操作。在監督上，要對議決事項通過查看現場、審查單據、收集民意、調查分析、通報反饋等方式進行全方位監督把關，發現問題及時指出。通過將議事、監督過程的民主最大化，切實保障村民群眾利益。要進一步加強指導考核。要明確界定相關部門單位的職責，即區委黨群部負責指導村黨組織，區人大政協聯工委負責指導村民議事會，區社會發展局負責指導村民委員會，區紀委和區農林水利局負責指導村務監督委員會開展工作。區委黨群部年終對各村村民議事會、村務監督委員會運行情況，特別是議財(重點議如何發展壯大村級集體經濟)、監財(重點監村級集體收入如何使用)情況進行驗收，合格后由區計劃財政局按規定下拔5000元/村的工作補助。要強化各鎮培訓指導和考核檢查。一方面，各鎮每年要對各村村民議事會成員、村務監督委員會成員至少舉辦一期培訓班。各鎮黨委、人大、紀委等相關領導要針對年度重點工作有針對性地加強培訓、輔導，切實提高村民議事會成員、村務監督委員會成員的參政、議事、管理、監督的能力。另一方面，各鎮黨委全年研究“四位一體”工作不應少于2次;各鎮對轄區內各村“四位一體”工作開展情況在區級年終檢查考核前至少要有一次鎮級檢查考核。要進一步提高運行質量。通過完善制度來提升運行質量。探索建立村務情況分析制度，定期召開聯席會議，及時發現和解決苗頭性傾向性問題;建立公開公示制度，做到議題、議決結果、決議事項的實施進程和結果及時向群眾公示;建立工作報告制度，村民議事會、村務監督委員會定期向村黨組織、村民會議或村民代表會議報告工作;建立考核評議制度，村民議事會和村務監督委員會在年底向黨員和村民代表述職，進行民主評議和測評。

(二)加大保障力度，牢固樹立大抓基層導向。

一要強化經費保障。健全以財政投入為主的村級基本財力保障制度，各鎮村級組織運轉經費要力爭在上年度基礎上有所增加。落實好村黨組織書記基本報酬，按照不低于當地農民人均純收入水平的1.7倍進行落實，這是市委的要求。這個要求我們應該說是基本達到了。今年中央和省委又提出按兩倍標準落實基本報酬，這個有些難度。各鎮要克服困難，先把1.7倍的要求落實到位，再逐步達到2倍的水平。

二要強化場所保障。目前，我區鎮便民服務中心建設已有一定基礎，關鍵是提質升級、規范服務。就“五小”設施而言，五個鎮標準不一，條件有好有差，還有升級改造的空間。我們要以鎮為主體，全面完成便民服務中心和“五小”設施升級改造任務，改善鎮干部辦公和居住條件，為他們更好地服務群眾創造條件。

三要強化力量保障。有的鎮分管同志除了管黨務工作，還身兼數職，黨建成了“副業”和“配角”。這都是對黨建工作不夠重視、人員力量配備不到位的表現。要進一步充實鎮黨務工作力量。省里要求，明確鄉鎮專職副書記分管黨建工作，組織委員專職抓黨建，每個鄉鎮配備2名左右專職組織干事。根據這個要求，各鎮一定要切實把黨務人員配備好。

四要強化組織保障。今年，根據市委組織部關于分別按村黨組織、社區黨組織和其他類型黨組織總數的10%、5%進行倒排，確定整頓對象的要求，我們在全區確定了19個軟弱渙散的基層黨組織(其中，村黨支部9個、社區黨支部3個、機關黨支部1個、學校黨支部2個、非公企業黨支部2個、其它黨支部2個)進行整頓轉化。開展軟弱渙散黨組織整頓，既不能一勞永逸，更不能敷衍應付。各鎮要針對農村基層黨組織動態變化的實際情況，堅持經常抓、長期抓。對照軟弱渙散的10種表現形式，分類施治，采取領導辦點、部門幫扶、結對共建、配強班子等有效手段，從嚴從實持續開展整頓。對于因村黨組織書記不稱職而導致軟弱渙散的，要堅決調整;對整頓工作不到位、群眾意見大的，村黨組織書記也要進行調整。根據全區整頓工作安排，今年排查的黨組織要在10月底基本整頓到位。下一步，區里將對照各鎮上報的整頓方案和進度安排組織明查暗訪，看一看到底整頓得怎么樣了，有什么變化，群眾反映怎樣。

(三)強化責任擔當，始終抓住黨建主線主業。

一要明確農村黨建責任。各鎮黨委要把抓好農村基層黨建工作作為分內職責，搞好統籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重要問題，完善組織建設、隊伍建設、工作保障等方面的政策措施。鎮村黨組織要堅持守土有責，用心用力抓好基層黨建工作，決不能荒掉自己的“責任田”。各鎮黨委書記要把農村基層黨建工作抓在手上，一級抓一級，一級帶一級，經常深入基層、走村入戶，及時發現問題、解決問題，成為熟悉農村黨建的書記。區委黨群部要負起具體的牽頭抓總職責，強化工作指導和督促落實，抓好各方面任務的組織協調。各相關部門特別是涉農部門單位，要結合各自職能，積極支持和推動農村基層黨建工作。

二要強化述職評議考核。要健全述職考評機制，做到嚴考核、硬約束、真獎懲，讓黨建抓得好的干部受到重用，讓抓黨建不力的干部受到警醒。今年年底，德保書記和我分別要向市委、市委組織部部務會述職，農村基層黨建工作是述職的重點。鎮黨委書記要向區委述職，各鎮還要抓好村黨組織書記“雙述雙評”。述職評議結果要納入領導班子和黨委書記年度考核，還要與干部調整、提拔升遷掛起鉤來。

三要狠抓各項工作落實。不抓落實，再好的部署也會落空。要把抓落實作為一項政治要求、紀律要求，凡是各級黨委有明確政策規定的，凡是認準的、定下來的重要事項，就要盯住不放，全力去抓，一件一件落實，真正做到抓有所成、抓有所進。要強化農村基層黨建工作問責機制，通過巡視檢查、專題檢查等方式，加大對落實黨建責任的經常性檢查督辦力度，對履行職責不到位的，要嚴肅批評;對問題較多，長期打不開局面的，要約談通報;對抓黨建不力，出現嚴重后果的，要進行組織處理。

二、關于“一進二訪”活動。

省委決定在“三嚴三實”專題教育中開展“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”的“一進二訪”活動，是結合全省實際作出的重大決策部署，既是對專題教育內容的豐富和拓展，也是踐行“三嚴三實”要求的具體體現，必將進一步推進專題教育與精準扶貧工作有機融合、相互促進。下面，我講三點意見。

(一)高度重視，把思想和行動統一到中央、省委精神和區委要求上來。

中央對開展“三嚴三實”專題教育高度重視。多次作出重要指示，提出明確要求。特別是9月11日，中央政治局以踐行“三嚴三實”為題進行第二十六次集體學習，習就踐行“三嚴三實”提出四點新要求，“一要立根固本、挺起精神脊梁;二要落細落小、注重細節小事;三要修枝剪葉、自覺改造提高;四要從諫如流、自覺接受監督”。習總書記強調，“‘三嚴三實’是我們天天要面對的要求，大家要時時銘記、事事堅持、處處上心，隨時準備堅持真理、隨時準備修正錯誤，凡是有利于黨和人民事業的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改”;習還強調，“要把專題教育同推進改革發展穩定工作緊密結合起來，努力營造干事創業、風清氣正的良好政治生態，激勵領導干部積極應對和引領經濟發展新常態，積極應對工作中存在的突出矛盾和問題，積極應對各種風險和隱患，扎扎實實把黨和國家各項工作落到實處”。習的這些重要指示，為我們深入開展專題教育提供了基本遵循，指明了努力方向。劉云山、趙樂際同志多次主持召開專題教育工作座談會，反復強調專題教育要圍繞中心、服務大局，與做好當前改革發展穩定各項工作緊密結合，與完成好本地本單位的各項任務緊密結合，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。為此，省委決定以開展領導干部“一進二訪”活動作為深化專題教育的重要抓手，以嚴和實的精神錘煉干部，讓扶貧攻堅的主戰場成為實踐“三嚴三實”要求的主陣地，推動專題教育與我省改革發展穩定各項工作邁出新步伐、展現新局面。省委書記徐守盛同志專門就“一進二訪”活動作出重要批示，強調要確?；顒佑袑嶋H效果，讓群眾滿意，加快推進我省精準扶貧、精準脫貧步伐。9月15日，省委又召開專題視頻會議，對“一進二訪”活動進行動員部署。

區委認真貫徹中央、省委、市委精神，高度重視、精心組織，以有力舉措推動“三嚴三實”專題教育扎實深入展開、呈現良好態勢。為進一步扎實深入推進專題教育，根據省委精神，區委研究決定，結合“三訪三化促發展解民憂”活動，在全區“三嚴三實”專題教育中開展“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”活動。9月17日，區委會議專門聽取“一進二訪”活動有關工作匯報，對深入開展活動進行了研究部署。我們要把思想和行動統一到中央、省委的要求和區委的部署上來，以嚴和實的精神投入到“一進二訪”活動中，做到身進心進、真訪實訪，用“一進二訪”活動的深入開展進一步推動“三嚴三實”專題教育和“三訪三化促發展解民憂”活動的持續深化。

(二)明確要求，確保各項任務落地見效。

一是明確參加對象。區委、區管委領導班子成員和區人大政協聯工委主任到所聯系的12個貧困村開展“一進二訪”活動;其他區級領導和各鎮、辦事處，區直機關黨員干部到所聯系的村(社區)及貧困戶開展“一進二訪”活動，全區78個村和11個社區全覆蓋。要組織機關黨員干部下基層、入農戶，與困難群眾“結窮親”，為困難群眾解決實際問題;要鼓勵和動員廣大農村基層干部和農村黨員充分發揮帶領困難群眾脫貧致富的骨干作用。要廣泛動員各類企業、農村經濟合作組織以及社會團體開展幫扶活動，引導農村致富能人、種養大戶、回鄉創業人員等有幫扶能力的個人積極參與結對幫扶，先富帶后富，真正形成全社會共同關心、支持和參與扶貧開發的良好氛圍。

二是明確主要任務。我區這次黨員干部“一進二訪”活動的主要任務有四大項。即精準扶貧、基層黨建、壯大村級集體經濟和綜治維穩。關于精準扶貧和壯大村級集體經濟工作，剛才劍波區長專門做了工作報告，基層黨建工作前面我已經講過了，所以在這里我就不再重復了。下面，我主要就如何做好“一進二訪”活動中的綜治維穩工作提5個方面的工作要求。一要協助做好綜治民調和平安創建宣傳。進村入戶開展走訪，了解聯系村(社區)的治安狀況、平安建設情況，了解受訪者的自我保護和安全防范意識情況，對受訪者進行禁毒、防火、防盜、防搶、防詐騙、防事故等方面的宣傳工作，收集群眾對聯系村(社區)治安防控和平安建設的意見建議。二要協助抓好群防群治。督促聯系村(社區)做好重點時段的義務巡邏工作。三要參與平安創建活動。參與聯系村(社區)“平安大通湖”法治宣傳有獎答題活動，完成綜治民調測評。督促做好“平安家庭”評選工作，確保10月底前完成全區評選工作。四要抓好重點對象走訪。掌握聯系村(社區)重點維穩對象、上訪老戶近年來的基本情況和情緒動向，“一對一”制定應對措施，上門上戶開展走訪，做好情緒疏導工作。五要協助處理矛盾糾紛。對聯系村(社區)發生的矛盾糾紛，幫當事人尋找解決途徑，協調相關部門處理，并及時通報當事人。

三是明確時間節點?！耙贿M二訪”活動從9月初正式啟動，到11月底基本結束，時間3個月。各單位要根據區委《實施方案》，結合自身實際，抓緊制定具體的實施方案，在全面核查核實的基礎上，確定黨員干部、內設機構、二級單位的結對幫扶對象，層層建立結對幫扶工作臺賬。各鎮、辦事處，區直各單位的實施方案和黨員干部與農戶“結對子”名冊，要分別在9月30日、10月30日前報區委黨群部、區農水局備案。各單位要根據活動的總體時間要求，作好統籌安排，扎實推進“一進二訪”活動，確保按時完成任務。需要特別強調的是，“一進二訪”活動有時間要求，但精準扶貧、結對幫扶、“三訪三化”是長期的任務，扶貧任務不完成不能松手，貧困戶不脫貧結對幫扶不能脫鉤。

(三)加強領導，切實強化“一進二訪”活動保障措施。

一是嚴格落實責任。各級黨委(黨組)要將“一進二訪”活動作為當前推進“三嚴三實”專題教育的一項重要任務，認真研究制定具體實施方案，明確幫扶時間、任務和要求，抓好組織實施;黨員干部特別是黨委(黨組)主要負責人要率先垂范、以上率下，帶頭落實“一進二訪”活動任務，確?；顒佑袑嶋H效果、讓群眾滿意。區委黨群部、區農林水利局要加強督促檢查，建立工作臺賬，掌握工作進度，及時指導解決突出問題。

二是切實轉變作風。黨員干部要以“三嚴三實”為標準和要求，堅持問題導向，發揚務實作風，帶著感情和責任開展“一進二訪”活動，做到身進心進、真訪真問、務求實效，切忌蜻蜓點水、做表面文章。黨員干部進村入戶，要嚴格遵守中央八項規定，勤儉節約，不給基層和群眾增加負擔。對違反作風建設規定、造成不良影響的，要嚴肅問責。

三是抓好督導評估?；顒咏Y束時，各級黨委(黨組)要認真總結、自我評估，并對抓好精準扶貧、基層黨建、壯大村級集體經濟、綜治維穩工作提出切實可行的建議意見。區委將對各單位“一進二訪”活動實施情況進行督導評估，并通報評估結果。各單位也要加強對本單位“一進二訪”活動實施情況的監督檢查，并進行考核評估;對活動開展不力、效果不好的要給予通報批評。

四是注重宣傳引導。區門戶網、區電視臺要圍繞“一進二訪”話動，精心組織宣傳“一進二訪”活動的進展、成效和先進典型，加強正面引導，為“一進二訪”活動營造良好的輿論氛圍。

2023年市農村基層組織建設規劃（優秀18篇）篇十七

最近，中共中央印發了《中國共產黨農村基層組織工作條例》，內容共十章四十八條，給新時代條件下的農村黨建工作提供了更為精準的指導方向，為今后基層黨組織的發展壯大及各項組織工作的深入開展注入了新動力。認真學習《中國共產黨農村基層組織工作條例》對于基層黨員干部及群眾來說尤為重要。

學習條例，干部黨員要做好基層黨組織前進的帶頭人。條例為我們明確了農村黨組織工作的總的原則與鎮村兩級黨組織的職責任務。作為基層力量的主體，基層黨委和黨支部應認真學習，落實責任，加強經濟、政治、文化、生態文明等各方面建設。同時，注重干部培訓培養與普通黨員學習教育，不斷完善黨員隊伍建設，壯大人才力量，做好基層黨組織前進的帶頭人，為黨組織建設發展提供長遠保障。

學習條例，群眾黨員要做好基層黨組織發展的助力人。作為普通黨員，學習支部條例，加強黨性修養，更有利于黨的隊伍的整體建設與提升。提高學習的自覺性與主動性，積極參與組織活動，維護黨的各項制度，積極與組織加強聯系、交流思想。充分行使黨員權利，履行黨員義務，發揮黨員先鋒模范帶頭作用，為黨的組織工作提供力所能及的支持。

學習條例，做黨組織引領各項事業發展的見證人。不論是干部黨員還是群眾黨員，在思想上，深入學習《條例》，在行動上，不斷踐行《條例》。積極參與到新時代新農村經濟社會發展的各項事業中來，支持和督促基層黨組織做好鄉村振興、民生工程、社會養老等為民大業中。

學好條例，做一個勇于“找事”的黨員，為農村基層黨建、為鄉村振興發展貢獻自己的力量。

2023年市農村基層組織建設規劃（優秀18篇）篇十八

近日，中共中央印發了農村基層組織工作條例（以下簡稱《條例》），該《條例》是順應農村改革不斷深化，決戰決勝脫貧攻堅、推動新時代鄉村全面振興的新形勢下，為進一步加強黨的農村基層組織建設，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為農村改革發展穩定提供了堅強的政治和組織保證。

《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨章和新時代黨的建設總要求、新時代黨的組織路線，緊密結合農村實際，矜持問題導向，總結基層創造的好經驗好做法，對黨的農村基層組織工作作出的全面規范，是新時代黨的農村基層組織建設的基本遵循。

農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎。建設社會主義新農村，必須大力加強農村基層黨組織建設，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推進新農村建設提供堅強的組織保障。

農村基層黨組織是黨聯系農民群眾的橋梁和紐帶。農村基層黨組織是建立在生產生活的現場，居于農民群眾之中，始終處于社會主義新農村建設的第一線，同農民群眾保持著廣泛而又密切的聯系。一方面農民群眾的意見、要求、困難和愿望，通過農村基層黨組織反映到黨的領導機關中來；另一方面，黨的路線、方針、政策，通過農村基層黨組織貫徹到農民中去，變為廣大農民群眾的自覺行動。

農村基層黨組織是落實黨的農村工作任務的戰斗堡壘。黨的路線的貫徹執行和黨的農村工作任務的完成，都需要黨的基層組織發揮戰斗堡壘作用。農村基層黨組織的戰斗堡壘作用主要體現在宣傳和執行黨的路線方針政策上，并通過自己的工作使之變成群眾的自覺行動；體現在領導農民群眾建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義新農村；體現在通過黨員的先鋒模范作用帶領農民群眾完成各項任務上。

農村基層黨組織是農村基層組織中的領導核心。在我國廣大農村，存在著的各種社會組織，如行政組織、自治組織、群團組織、經濟組織等，在這些組織中，農村基層黨組織是領導核心。這種領導核心作用，有利于保證黨的路線、方針、政策在農村的貫徹執行，有利于重大問題的科學決策，有利于協調鄉鎮、鄉村各種組織的關系，協調和處理各方面的利益和矛盾，有利于對農村各項工作實行統一領導，保證農村經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

《條例》共分為十章48條，強調了農村基層黨組織的領導地位；規范了農村基層黨組織設置；規定了鄉鎮黨委和村黨組織的主要職責；明確了農村基層黨組織領導經濟建設、精神文明建設、鄉村治理的重點任務；提出了加強農村基層黨組織領導班子和干部隊伍建設，加強黨員隊伍建設的明確要求；強化了各級黨委特別是縣級黨委要認真履行農村基層組織建設主體責任。

《條例》的頒布實施，對于堅持和加強黨對農村工作的全面領導，打贏脫貧攻堅戰、深入實施鄉村振興戰略，推動全面從嚴治黨向基層延伸，提高黨的農村基層組織建設質量，鞏固黨在農村的執政基礎，具有十分重要的意義。