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整治工作座談發(fā)言材料專項整治工作座談會篇一
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近年來,**市被先后確定為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市推進(jìn)試點市、農(nóng)村綜合性改革試點試驗縣等一批改革試點,我們高度重視,組建了由書記、市長任組長的農(nóng)村綜改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把鄉(xiāng)村治理、“三變”改革、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作一體納入綜改試點工作,同時成立了由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的鄉(xiāng)村治理、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村生態(tài)文明四個專項推進(jìn)組,建立了聯(lián)席會議制度、年度任務(wù)清單制度和領(lǐng)導(dǎo)包村制度,并把相關(guān)工作納入重強抓和鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)考核體系,有力推動了各項改革任務(wù)落地落實、取得實效。
下面,根據(jù)會議安排,我匯報一下**改革成果轉(zhuǎn)化利用和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
一、在改革成果轉(zhuǎn)化利用方面,堅持“三促”
一是以黨的領(lǐng)導(dǎo)促農(nóng)村改革。明確“以黨委為統(tǒng)領(lǐng)、政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體、產(chǎn)業(yè)為平臺、股權(quán)為紐帶、企業(yè)為龍頭”的工作思路,實行“四清”(底數(shù)清、人員清、股份清、職責(zé)清),全面整合和盤活人、地、資金、經(jīng)營主體、村級集體經(jīng)濟“五類”要素,建立起股份化運營機制。目前,全市量化資產(chǎn)形成股份**萬股,股金總額**元。發(fā)揮黨組織書記在推動經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,**個村黨支部書記當(dāng)選為股份經(jīng)濟合作社理事長,占總數(shù)的**。
二是以改革促村集體經(jīng)濟發(fā)展。依托*個村的綜改項目,實行資金政策聯(lián)動、基地建設(shè)撬動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動、改革創(chuàng)新驅(qū)動的“四動”模式,全力打造村集體經(jīng)濟發(fā)展新樣本??偨Y(jié)推廣“黨支部+園區(qū)+合作社”“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+合作社+電商”“村集體+企業(yè)+合作社”等10種特色模式,通過租賃、參股、入股等方式,建設(shè)了一批產(chǎn)權(quán)歸屬村集體的農(nóng)業(yè)設(shè)施。2021年全市村集體經(jīng)濟收入達(dá)**元,累計消除集體經(jīng)濟“空薄村”*個,村集體經(jīng)濟收入5萬元以上村增加到*個,增幅達(dá)*。
三是以發(fā)展促農(nóng)民持續(xù)增收。建成市、鄉(xiāng)、村三級流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),不斷增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,全市累計頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書**萬份,確權(quán)率達(dá)**%,土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)**萬畝,流轉(zhuǎn)率達(dá)**,流轉(zhuǎn)量、流轉(zhuǎn)率均排**地區(qū)首位。創(chuàng)新開展設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)登記頒證工作,已發(fā)放證書**個,辦理抵押貸款**元。引導(dǎo)農(nóng)戶重點發(fā)展茶葉、藍(lán)莓等特色農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)業(yè),鼓勵抱團建設(shè)園區(qū),全市設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積**萬畝,總收入**億元,戶均收入**萬元,從業(yè)人員達(dá)到**萬人。大力培育新型經(jīng)營主體,通過典型引領(lǐng),推動農(nóng)民以土地、資金、勞動、產(chǎn)品等為紐帶開展多種形式的聯(lián)合經(jīng)營,增加農(nóng)民收入。截至上半年,全市農(nóng)民專業(yè)合作社**個、社員總數(shù)**萬人;
農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)**元,增幅**%。
二、在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面,堅持“四動”
一是高位推動。組建了由黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開市鎮(zhèn)村三級干部會議部署落實,全面壓實屬地責(zé)任和部門責(zé)任。按照先清潔后整潔再體現(xiàn)城鎮(zhèn)美鄉(xiāng)村美的總體思路,明確了先點后面、先易后難,先整治后提升的工作原則,建立了協(xié)調(diào)配合、資金保障、組織發(fā)動、督查考評等6項保障機制,實行掛圖作戰(zhàn)、對表推進(jìn)、到點驗收。
二是示范帶動。落實“干凈、整潔”基本要求,注重典型示范、重點突破、以點帶面,大力推進(jìn)**個示范鎮(zhèn)、**個示范農(nóng)場、**個示范村。目前,**村等一批示范鎮(zhèn)村已初具形象,**獲評國家衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號,**入選全國“一村一品”示范村,**被評為全國村莊清潔行動先進(jìn)縣。
三是項目牽動。采取以獎代補、先建后補等方式,推動垃圾焚燒發(fā)電、垃圾收儲運體系、“四好農(nóng)村路”等重點項目建設(shè),著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。大力推進(jìn)“廁所革命”,按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,因地制宜試點推行室內(nèi)水沖式、三格式玻璃鋼化糞池和磚砌體化糞池旱廁改造等模式,完成農(nóng)村廁改**座。在**等8個村進(jìn)行了集中式污水處理設(shè)施試點建設(shè),實施畜禽糞污資源化利用整市推進(jìn)項目和秸稈綜合利用試點市項目。積極探索政府購買服務(wù)模式,堅持專業(yè)的事由專業(yè)的人來做,與物業(yè)管理有限公司簽約,試點推行全域化公共服務(wù)項目。
四是黨群聯(lián)動。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,推廣黨員戶掛牌、成立臨時黨支部和實施“黨旗紅”黨建項目等模式和做法,建立以黨員、村民組長、中心戶長、黨小組長為主體的“一員三長”整治隊伍體系,通過設(shè)立黨員示范戶、黨員責(zé)任路、黨員責(zé)任街、黨員責(zé)任河,動員帶動廣大黨員群眾積極參與環(huán)境整治。共青團、婦聯(lián)等群團組織開展“農(nóng)村人居環(huán)境整治五星評比”“曬農(nóng)家”等活動,將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約,激發(fā)群眾參與村莊清潔行動的熱情,凝聚起了群眾共建美麗鄉(xiāng)村的共識。
下一步,**將深入貫徹落實本次會議精神,特別是市長講話要求,聚焦重點任務(wù)、狠抓工作落實,全力做好鄉(xiāng)村振興各項工作,為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出貢獻(xiàn)!
;整治工作座談發(fā)言材料專項整治工作座談會篇二
各位領(lǐng)導(dǎo):
縣委編辦作為縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之一,高度重視、積極支持此次醫(yī)改工作,為推動我縣醫(yī)改工作提供了有力的機構(gòu)編制支撐。下面我就機構(gòu)編制部門在此輪深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中工作完成情況作一簡要發(fā)言。
一、全面完成縣醫(yī)改辦下達(dá)的工作任務(wù)。
(一)核定縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員編制。根據(jù)上級會議精神及要求,參照市醫(yī)改辦工作人員的編制設(shè)置,結(jié)合我縣實際情況,我辦及時為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室增加臨時行政編制5名,具體分配為:縣衛(wèi)生局2名,縣人社局1名,縣發(fā)改局1名,縣財政局1名。
一是機構(gòu)設(shè)置。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(中心衛(wèi)生院),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(中心衛(wèi)生院)的名稱統(tǒng)一規(guī)范為:達(dá)縣xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(中心衛(wèi)生院),根據(jù)《中共達(dá)縣縣委機構(gòu)編制委員會關(guān)于同意撤銷原鎮(zhèn)衛(wèi)生院的通知》(達(dá)委編〔2012〕13號)文件要求,原區(qū)所在地的鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體并入當(dāng)?shù)劓?zhèn)中心衛(wèi)生院(河市鎮(zhèn)除外);二是核定編制。為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(中心衛(wèi)生院)共核定1901名財政補助事業(yè)編制,并落實到具體每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。(包括河市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心29名編制);三是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備。原則上按照標(biāo)準(zhǔn)配備:人員編制8-15名不得多于1正1副,16-50名不得多于1正2副,51名以上的不得多于1正3副。
同時,為建立和完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,確保我縣城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系資源合理配置,功能正常發(fā)揮,根據(jù)《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實施意見》(川編辦〔2007〕4號)和《關(guān)于加快落實城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和編制的通知》(川編辦〔2009〕71號)文件精神,經(jīng)縣委編委會研究并報市編委會同意,核定達(dá)縣南城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心事業(yè)編制132名。
二、下一步工作打算:
一是積極探索整合職工醫(yī)保,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制-2-
度管理職能和經(jīng)辦資源,完善基本醫(yī)保管理和經(jīng)辦運行機制,為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的居民基本醫(yī)療保障制度奠定基礎(chǔ)。
二是強化監(jiān)督檢查,不斷推動醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)。注重日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合,認(rèn)真做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)日常機構(gòu)編制管理,加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制調(diào)研督查。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)功能定位和發(fā)展需要,對醫(yī)療衛(wèi)生單位機構(gòu)編制進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。結(jié)合事業(yè)單位改革評估和清理規(guī)范工作要求,深入各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),詳細(xì)了解各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)體制機制、履行職責(zé)以及機構(gòu)編制制度執(zhí)行等情況,針對存在的問題,認(rèn)真研究提出評估反饋意見和清理規(guī)范意見,著力推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。
三是會同人力資源和社會保障局根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定,為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位,明確專業(yè)技術(shù)崗位比重,使其崗位設(shè)置更加科學(xué)合理。
中共達(dá)縣縣委機構(gòu)編制委員會辦公室
2012年6月6日
整治工作座談發(fā)言材料專項整治工作座談會篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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在深入落實國企改革三年行動中,xx公司始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),牢牢把握混合所有制改革的正確方向,在加強黨建統(tǒng)領(lǐng)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、加強科學(xué)管理、提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等方面,積極探索構(gòu)建“內(nèi)化式+大黨建”黨建工作模式,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。202x年,受疫情及外部市場環(huán)境低迷影響,行業(yè)下行,但xx公司逆勢奮進(jìn),各項經(jīng)營指標(biāo)再創(chuàng)新高,實現(xiàn)銷售合約額712億元,同比增長10%;
連續(xù)五年,集團復(fù)合增長率為22.6%,切實履行國有企業(yè)在穩(wěn)增長和提質(zhì)增效方面的經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任,實現(xiàn)了國有企業(yè)保值增值的目標(biāo)。
一、實施“內(nèi)化式”滲透,多措并舉激發(fā)黨建新活力
“內(nèi)化式”,即公司黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,筑牢國有企業(yè)“根”與“魂”,以黨建為引領(lǐng),充分將黨的建設(shè)融入公司經(jīng)營發(fā)展全過程。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保黨委把方向、管大局、保落實。一是將黨建寫入公司章程,明確黨組織法定地位。xx公司黨委于2017年12月成立,目前集團已全面落實將黨建工作要求寫入公司章程。通過制定《黨委會議事規(guī)則》《“三重一大”決策制度實施管理辦法》等制度,不斷健全黨委議事決策體系。二是堅決貫徹“兩個一以貫之”,發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)造性落實“四同步四對接”,推進(jìn)黨組織全覆蓋。xx公司實施“1+n+n”管理模式,即地區(qū)公司(“1”)、托管城市公司(“n”)或項目公司(“n”)。在黨組織設(shè)置上,實施“黨總支+黨支部+公司黨小組”的管理模式,如蘭州公司黨總支下設(shè)西寧項目公司黨支部和天水項目公司黨小組。依據(jù)各公司的發(fā)展情況,xx公司創(chuàng)新管理舉措,將管理架構(gòu)和黨組織設(shè)置進(jìn)行有機結(jié)合,總結(jié)為成熟型、拓展型、初創(chuàng)型、發(fā)展型等四種模式。三是突出戰(zhàn)略指引,以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高效治理。通過“周盤點、月匯總、季報告”管理機制形成閉環(huán)管理。在公司層面,開展“引領(lǐng)企業(yè)價值創(chuàng)造”專項行動,梳理16項清單,聚焦激發(fā)公司創(chuàng)新活力,深化價值創(chuàng)造;
在地區(qū)層面,開展“突破歷史遺留問題”專項行動,梳理14項清單,聚焦解決歷史遺留問題處理;
在項目層面,開展“驅(qū)動重點項目發(fā)展”專項行動,梳理36項清單,聚焦解決項目重難點任務(wù)。截至目前,已完成國企改革三年行動73項任務(wù)清單。
真抓實干,推動黨建工作與經(jīng)營管理“雙輪驅(qū)動”。一是全面壓實管黨治黨責(zé)任,xx公司黨委與各地區(qū)公司黨組織每年簽訂《黨建工作責(zé)任書》,與班子成員簽訂《“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》,保證管黨治黨壓力層層傳導(dǎo)。二是建立經(jīng)營與黨建雙向進(jìn)入考核機制,把黨建工作與公司業(yè)績考核、職能線考核掛鉤,落實“三位一體”黨建責(zé)任制考核評價體系。搭建黨建和經(jīng)營制度平臺,發(fā)布黨建、紀(jì)檢監(jiān)察管理制度18項,經(jīng)營制度156項,開展“制度深耕坊”宣貫培訓(xùn)和考試,夯實責(zé)任,狠抓落實。三是“以項目為中心”建立項目黨小組,試點43個項目,建立“一領(lǐng)四強”工作機制,助推項目高效生產(chǎn)經(jīng)營,著力攻堅重難點問題。
貫徹黨管干部原則,打造一流團隊和人才隊伍。一是堅持黨管干部。xx公司黨委形成并不斷完善動議、考察、上會、公示機制,明確人才選拔標(biāo)準(zhǔn)、任用和退出機制。把干部的政治素質(zhì)、政治表現(xiàn)放在第一位,堅持任用程序不打折扣,嚴(yán)格落實“凡提四必”和規(guī)定程序。推進(jìn)干部監(jiān)督管理,落實干部個人事項報告、利益沖突事項報告和選人用人合規(guī)性審查等重點工作。實施職業(yè)經(jīng)理人契約化與任期制管理,實現(xiàn)了干部能上能下、薪酬能高能低。二是持續(xù)提高人才隊伍質(zhì)量。在干部培養(yǎng)方面,打造“千億人才培養(yǎng)工程”,形成“t+領(lǐng)軍人才、h+高潛人才、y+青年人才、p+潛質(zhì)人才”四大管理人才培訓(xùn)培養(yǎng)項目;
在職業(yè)塑造方面,設(shè)立項目總監(jiān)特訓(xùn)營、經(jīng)理研習(xí)營和潛質(zhì)員工錘煉營,同時,聚焦業(yè)務(wù)、專業(yè)賦能、企業(yè)文化、技能提升等方向,開設(shè)“三說一坊”(創(chuàng)造者說、賦能者說、奮斗者說及思創(chuàng)工坊)系列日常培訓(xùn);
在新人融入方面,設(shè)置海之子啟航班、海之星啟航班及海納共融營,幫助校招、社招員工快速融入中海文化,適應(yīng)工作環(huán)境。此外,為助力海之子、海之星成長成才,公司黨委建立三年培養(yǎng)管理辦法,指定導(dǎo)師傳幫帶,全過程、多維度把控培養(yǎng)實效。三是加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。xx公司黨委下屬各級黨組織高度重視黨務(wù)干部隊伍建設(shè),在黨務(wù)工作人員培養(yǎng)使用方面,通過海納、海之子招聘引入專業(yè)人才,通過基層黨務(wù)干部赴總部輪崗,開展黨建管理實務(wù)培訓(xùn),參加上級單位和外部組織的黨建培訓(xùn),持續(xù)提升黨務(wù)干部隊伍工作能力。
強化黨風(fēng)廉政建設(shè),以全面從嚴(yán)治黨推動依法治企。一是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),強化“不敢腐”的震懾。受理調(diào)查信訪投訴舉報,處置率100%,對違規(guī)事項進(jìn)行追責(zé)問責(zé),并挽回?fù)p失;
運用“三書”(審計建議書、監(jiān)察建議書、管理建議書)落實整改,強化問責(zé)。二是強化組織與制度建設(shè),扎緊“不能腐”的籠子。按年度印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》,發(fā)布《問責(zé)委員會議事規(guī)則》,逐步完善問責(zé)機制;
組織各地區(qū)公司紀(jì)檢小組專題會議,明確紀(jì)檢小組工作職能;
節(jié)假日期間,印發(fā)作風(fēng)建設(shè)等通知,加強上下聯(lián)動,有效傳達(dá)各級黨委、紀(jì)委精神,做好日常緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。三是增強“不想腐”的自覺。編制新版《警示通識教育》宣貫教材并組織全體員工開展廉潔文化測試,在公司網(wǎng)站創(chuàng)設(shè)監(jiān)察審計專欄,大力推動黨風(fēng)廉政宣傳教育、廉政申報工作,進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨。
做好宣傳思想工作,守牢意識形態(tài)陣地,提升黨建品牌影響力。一是把意識形態(tài)工作擺在重要位置。公司黨委高度重視意識形態(tài)及思想文化工作,嚴(yán)格落實黨管意識形態(tài)原則,牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán),始終堅守意識形態(tài)高地。公司黨委會專題研究意識形態(tài)工作,并對地區(qū)公司意識形態(tài)工作進(jìn)行研判,力求全面掌握和解決公司當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢和新問題。二是弘揚主旋律,傳播正能量。xx公司黨委精心打造“紅心向黨、揚帆領(lǐng)航”1個黨建母品牌和16個子品牌,不斷突出黨建品牌影響力,提高宣傳工作水平,弘揚主旋律、傳播正能量。同時,嚴(yán)格ci考核,持續(xù)利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號、內(nèi)網(wǎng)等宣傳平臺傳播中海好聲音、推介中海好人物、講好中海故事,激發(fā)黨員干部職工的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
二、實現(xiàn)“大黨建”格局,構(gòu)建公司發(fā)展命運共同體
“大黨建”,即通過堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),將與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的利益主體聯(lián)系起來,形成“大黨建”格局,構(gòu)建對內(nèi)契合企業(yè)使命、推動企業(yè)發(fā)展,對外契合黨的初心和使命,為人民創(chuàng)造美好生活的“公司發(fā)展命運共同體”。
弘揚黨建文化,為員工提升幸福體驗。一是員工關(guān)懷升級。在疫情防控方面,公司定期向全體員工提供免費核酸檢測并發(fā)放抗疫物資和抗原試劑盒。同時,為居家辦公員工開展健康培訓(xùn)、eap心理咨詢服務(wù),發(fā)放“陽光居家健康生活”安心包等一系列舉措,獲員工頻頻點贊。在當(dāng)前疫情持續(xù)、地產(chǎn)行業(yè)下行壓力加大的情況下,xx公司不斷提升對員工關(guān)懷、福利待遇的關(guān)注度,以法定福利、升級保障、履職津貼、健康服務(wù)、生活服務(wù)和工會關(guān)懷等六個維度的多樣化福利項目,全面保障員工利益,增強公司的凝聚力,減少員工的后顧之憂。建立hrssc(人力資源共享服務(wù)中心)平臺,幫助員工提升工作效率;
啟動eap心理關(guān)愛項目和提供綠色就醫(yī)通道服務(wù)等,幫助員工保持健康的心理狀態(tài),提升員工就醫(yī)便利性。二是構(gòu)建崗、職、級三位一體職級體系,暢通員工發(fā)展通道。該職級體系分為五個序列,與員工的管理權(quán)限、任職資格標(biāo)準(zhǔn)、任用程序、業(yè)績考核、退出機制、薪酬福利體系等互相關(guān)聯(lián),貫穿人力資源管理的全鏈條,為員工發(fā)展提供了科學(xué)的上升通道。
精研產(chǎn)品,踐行新發(fā)展理念。在新發(fā)展階段,xx公司不斷探索打造開放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新研發(fā)平臺,堅持低碳科技投入與項目實踐,成立低碳科技公司,大力推行裝配式建筑、發(fā)展綠色建筑,強化裝配式技術(shù)革新,推進(jìn)集團科技成果轉(zhuǎn)化,引領(lǐng)建筑與房地產(chǎn)行業(yè)“減碳”綠色發(fā)展。推廣超低能耗建筑,打造行業(yè)領(lǐng)先的低碳建筑產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺,為雙碳目標(biāo)達(dá)成提供數(shù)據(jù)、技術(shù)、工法和產(chǎn)品支撐,強化資源整合,合理、有效控制成本,提升運營效率,穩(wěn)步推進(jìn)開發(fā)理念和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。以綠色低碳發(fā)展為路徑,利用信息化、智能化手段,推進(jìn)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新,從投資、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、配套等方面,將新發(fā)展理念運用于地產(chǎn)開發(fā)全過程,為客戶提供了優(yōu)越、舒適、綠色的居住體驗,客戶滿意度實現(xiàn)連續(xù)三年提升并保持在行業(yè)高分位值水平,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,為城市可持續(xù)發(fā)展賦能。
回饋社會,彰顯企業(yè)擔(dān)當(dāng)。xx公司堅持“四好”(好產(chǎn)品、好服務(wù)、好效益、好公民)企業(yè)原則。疫情發(fā)生以來,數(shù)百名青年志愿者主動請纓投身抗疫一線,配合當(dāng)?shù)卣?,開展核酸檢測、人員流調(diào)、信息統(tǒng)計、物資配送以及慰問一線工作人員等工作,用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)筑起疫情防線。同時,為身處屬地封控區(qū)的居民和業(yè)主緊急籌備、整理、搬運時蔬物資,得到了當(dāng)?shù)卣?、居民和業(yè)主的高度認(rèn)可,并收到了感謝信。
擔(dān)當(dāng)使命,助力鄉(xiāng)村振興。踐行初心使命,主動服務(wù)大局,持續(xù)開展“?;萑f家”“同心筑夢經(jīng)營幸?!钡认盗朽l(xiāng)村振興、公益愛心行動;
參建的中海集團第十五所希望小學(xué)——中國海外溫家河希望小學(xué)于2021年8月正式開學(xué);
各地區(qū)公司還組建志愿服務(wù)隊,定期組織關(guān)愛兒童、扶助長者等送溫暖活動,積極踐行“雷鋒精神”。
下一步,xx公司仍將全面深化國有企業(yè)改革,深刻把握“兩個確立”的決定性意義,不斷增強堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺,堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
整治工作座談發(fā)言材料專項整治工作座談會篇四
按照會議安排,我就北部礦山揚塵治理工作作以安排部署。后面,拓縣長還有作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。
近幾年,全縣上下圍繞礦山整治和環(huán)境保護,努力探索,主動作為。特別是去年11月中央環(huán)保督察組進(jìn)駐陜西以來,我們通過“關(guān)、堵、拆、查、退、拍”等措施,全面掀起了新一輪礦山整治暨環(huán)境治理風(fēng)暴,共拆除57個采石點,有效控制了礦山揚塵的產(chǎn)生??陀^地講,這個成績著實來之不易,全縣各級各部門和廣大干部群眾都為之付出了艱辛努力??h委、縣政府肯定大家的工作,但也請同志們保持清醒頭腦,我們的工作僅僅才開了頭、起了步,還存在不少的問題,離環(huán)保的要求還有不小的差距。一是,之前我們礦山工作的重心是拆除清運,接下來要將精力更多的向治理揚塵轉(zhuǎn)移,再打一場鐵腕治霾攻堅戰(zhàn)。二是,個別持證礦山企業(yè),綠色發(fā)展意識仍不夠強,無論是生產(chǎn),還是運輸?shù)倪^程中,都不同程度存在防塵措施落實不到位的問題,對空氣質(zhì)量造成影響。三是,前期我們對礦山的拆除還不夠徹底,走進(jìn)原來的礦區(qū),還有很大一部分石料堆積在那里,上面沒有任何的遮蓋,刮大風(fēng)時就會揚起灰土,嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量。四是,市上將組織新聞媒體對各縣市區(qū)鐵腕治霾行動開展情況進(jìn)行暗訪,我縣北部礦區(qū)是重點區(qū)域,一旦工作開展不力,就會被市上通報,影響全縣大局。
在去年12月召開的礦山整治大會上我說過:“嚴(yán)峻的形勢,迫使我們必須下定決心整治礦山;做人的良知,要求我們必須堅定不移整治礦山;群眾的期盼,促使我們必須毫不留情整治礦山;鐵的紀(jì)律,中省市的支持以及群眾的理解,保證我們能夠徹底全面整治礦山”。揚塵治理是礦山整治的重要環(huán)節(jié),揚塵治理抓好了,才能為全面、徹底整治好礦山奠定基礎(chǔ)。
結(jié)合我縣礦山現(xiàn)狀,揚塵治理工作的重點在冀東、聲威兩家持證礦山企業(yè)上,要嚴(yán)肅查處企業(yè)各類環(huán)境違法行為??h礦管辦、國土資源局及相關(guān)鎮(zhèn)要加強聯(lián)合執(zhí)法,加大檢查頻次,督促礦山企業(yè)牢固樹立綠色發(fā)展理念,嚴(yán)格落實各項環(huán)保措施,決不能為了生產(chǎn)而忽視揚塵治理,決不能為追求利潤而降低治理標(biāo)準(zhǔn)。特別是要監(jiān)督企業(yè)在開采生產(chǎn)、運輸、堆料堆放等三個環(huán)節(jié)落實好各項防塵措施,嚴(yán)禁車輛帶泥帶塵上路。
當(dāng)前有三項重點工作,需要大家抓緊抓好。第一,縣礦管辦、國土資源局要盡快拿出方案,妥善對原有礦區(qū)遺留石料進(jìn)行環(huán)保處理,堅決杜絕風(fēng)吹引發(fā)的揚塵污染;第二,要督促礦山企業(yè)對出入廠區(qū)道路進(jìn)行不間斷灑水降塵,避免因道路碾壓產(chǎn)生揚塵;第三,要緊盯冀東、聲威兩家企業(yè),在通過皮帶長廊運輸石料的過程中,及時進(jìn)行灑水處理,確保運輸?shù)倪^程中無揚塵污染。
整治工作座談發(fā)言材料專項整治工作座談會篇五
五年來,xx縣委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,全面貫徹巡視工作方針和黨中央、市委部署要求,聚焦“兩個維護”根本任務(wù),及時跟進(jìn)服務(wù)保障“國之大者”,堅決履行政治監(jiān)督責(zé)任,精準(zhǔn)落實政治巡察要求,統(tǒng)籌謀劃、上下聯(lián)動、聚焦重點、攻堅克難,巡察工作在探索中深化,在實踐中完善,為全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、向基層延伸提供了有力保障。
主體責(zé)任扛牢抓實
縣委牢牢抓住巡察工作主體責(zé)任“牛鼻子”,先后召開縣委常委會議33次、書記專題會10次傳達(dá)學(xué)習(xí)、聽取匯報、研究部署工作。
縣委書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé),就巡察工作作出講話20次、指示批示165次,聽取巡察情況匯報10次,逐一分析點評291個重點問題和突出矛盾、115名具體人。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會32次、全縣巡察工作會議2次、動員部署會10次、進(jìn)駐動員會及反饋會200余場次,研究巡察全覆蓋、隊伍建設(shè)、巡察整改等重點難點問題。對標(biāo)對表出臺《十三屆縣委巡察工作規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強巡察工作的實施意見》等制度文件,制定年度工作計劃和每輪工作方案,結(jié)合xx實際健全完善制度流程50余個,推動巡察工作質(zhì)效不斷提升。
巡察利劍成效凸顯
十三屆縣委共組織開展10輪巡察,共發(fā)現(xiàn)問題4417個、推動被巡察黨組織立行立改問題636個、移交問題線索150件,立案39人,黨紀(jì)政務(wù)處分37人,組織處理200人,移交司法機關(guān)1人,巡察利劍作用初步彰顯。
堅持穩(wěn)中求進(jìn),“常?!苯Y(jié)合。常規(guī)巡察68個黨組織、專項巡察27個黨組織、“機動式”巡察4個黨組織,巡察“回頭看”2個黨組織,實現(xiàn)縣管黨組織巡察全覆蓋。
堅持分類施策,強化統(tǒng)籌安排,“巡鄉(xiāng)帶村”95個村(社區(qū)),專項巡察35個貧困村、“機動式”巡察6個村(社區(qū))、“點穴式”巡察10個未脫貧村、巡察“回頭看”40個村(社區(qū))、“重點”巡察18個村(社區(qū)),高質(zhì)量完成204個村(社區(qū))黨組織延伸巡察全覆蓋。
巡察整改做深做實
嚴(yán)格落實“雙反饋”“雙通報”機制,向縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志通報巡察情況140次,向有關(guān)部門移交共性問題、專題報告45件次,推動開展專項治理10余次,建立制度機制30余項。
縣委書記主持召開巡察整改情況匯報會3次,縣紀(jì)委常委會、縣委組織部部務(wù)會共聽取32名黨組織主要負(fù)責(zé)人履行巡察整改主體責(zé)任情況匯報,縣委巡察辦動態(tài)掌握、定期分析上報縣委書記專題會決策事項辦理情況和巡察反饋意見整改情況,確保問題見底清零。
五年來,“三方聯(lián)動”綜合評估79個被巡察黨組織整改質(zhì)效,責(zé)令限期整改問題182個,縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部約談黨組織負(fù)責(zé)人28人、誡勉1人。十三屆縣委巡察共反饋4417個具體問題,整改時限內(nèi)已完成整改3502個,未到整改時限正在推進(jìn)整改問題833個。
隊伍建設(shè)全面過硬
建立《關(guān)于加強巡察隊伍建設(shè)的意見》長效機制,五年來,抽調(diào)新提任干部、優(yōu)秀年輕干部155人次到巡察崗位“淬煉”,出臺《縣委巡察人才庫管理辦法》,動態(tài)調(diào)整優(yōu)化3次,目前在庫人員226人。
建立輪崗交流機制,累計選派巡察辦干部12人次到巡察一線鍛煉,巡察組15人次到巡察辦或縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)跟崗學(xué)習(xí),全面提升綜合素質(zhì)。
強化教育培訓(xùn),累計開展10次巡前培訓(xùn),受訓(xùn)干部350余人次;堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把支部建在組上,各黨支部學(xué)習(xí)研討221次,有力促進(jìn)黨建工作與巡察工作雙促進(jìn)、雙提升。xx年以來,綜合考核94名抽調(diào)巡察干部工作實績,作出書面鑒定并抄送縣委組織部,對政治過硬、成績突出的39名優(yōu)秀干部,在職務(wù)晉升和提拔使用上予以優(yōu)先考慮,激勵巡察干部擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。
巡察監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上。在新時代新征程上,縣委巡察機構(gòu)將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,全面貫徹巡視工作方針,精準(zhǔn)落實政治巡察要求,始終把“兩個維護”作為根本任務(wù),利劍高懸、震懾常在,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
整治工作座談發(fā)言材料專項整治工作座談會篇六
根據(jù)市委辦通知要求和方案安排,局黨組高度重視,迅速部署,認(rèn)真開展了鞏固深化巡視巡察整改成果相關(guān)工作?,F(xiàn)將工作情況報告如下:下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于開展深化鞏固巡視巡察整改工作總結(jié)報告。
一、高度重視,深化認(rèn)識
局黨組高度重視巡視巡察整改工作,將此作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)認(rèn)真對待,及時召開專題會議,研究部署深化鞏固巡視巡察整改工作,要求全局上下把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來,始終保持政治上的清醒、立場上的堅定和行動上的自覺,把巡視巡察整改作為一項重要政治任務(wù),勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),不折不扣抓好整改工作。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)市委辦通知、方案,深入部署發(fā)動,明確要求,深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想,為深入推動工作開展提供了思想保障。
二、明確責(zé)任,強化領(lǐng)導(dǎo)
成立了以局黨組主要負(fù)責(zé)人為組長、其他黨組成員為副組長、各科室及局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人和牽頭科室。針對巡視巡察重點領(lǐng)域,結(jié)合工作實際,及時召開專門會議,研究分析巡視巡察整改工作情況,細(xì)化分解任務(wù),明確責(zé)任要求,確保任務(wù)有人領(lǐng),責(zé)任有人擔(dān),做到層層傳導(dǎo)壓力。
三、對照要求,全面排查
嚴(yán)格按照工作要求,圍繞重點領(lǐng)域、重點問題,對巡視巡察整改情況積極進(jìn)行排查,查看整改問題是否完全解決到位、有無反彈回潮現(xiàn)象,深入細(xì)致查問題、擺原因、糾細(xì)節(jié)、排隱患,確保排查不漏項,不走過場。
四、全面整改,建章立制
結(jié)合排查情況,及時建立了工作臺帳,確保問題清楚,責(zé)任明晰。各相關(guān)科室按照臺賬內(nèi)容,逐條逐項進(jìn)行研究解決,明確責(zé)任人員,完善方法措施,限時整改到位,達(dá)到統(tǒng)籌把握,整體推進(jìn)。針對存在的問題,進(jìn)一步歸納梳理,刀口向內(nèi)全面剖析,查找深層次原因,有針對性地建章立制,完善方法措施,確保從根本上源頭上解決問題。
通過開展深化鞏固巡視巡察整改工作,我們對我局巡視巡察整改情況進(jìn)行了再回顧再梳理再分析,發(fā)現(xiàn)解決了一些問題,強化了薄弱環(huán)節(jié),完善了相關(guān)制度,建立了長效機制,巡視巡察整改工作進(jìn)一步得以鞏固提升,取得了一定成效。但也存在著個別人員對巡視整改工作認(rèn)識不夠到位、落實整改責(zé)任不夠積極、壓力傳導(dǎo)仍有盲區(qū)和對上級有關(guān)規(guī)定要求理解把握還不夠準(zhǔn)確、執(zhí)行還不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。下一步,我們將進(jìn)一步提高工作站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,做到政治上對標(biāo)、思想上看齊、行動上緊跟,按照市委和巡察辦部署要求,強化措施,持續(xù)發(fā)力,繼續(xù)鞏固深化巡視整改成果,持之以恒推進(jìn)巡視整改落實,確保問題不重現(xiàn),整改不反彈。
整治工作座談發(fā)言材料專項整治工作座談會篇七
今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進(jìn)行動員部署。主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進(jìn)行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。
一、統(tǒng)一思想,正確認(rèn)識新形勢下開展巡察工作的重要意義
巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責(zé),是加強黨的建設(shè)的重要舉措,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認(rèn)識。
開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務(wù)書”。黨的十九大強調(diào),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須要把黨建設(shè)好,而加強黨的建設(shè),就必然要求全面從嚴(yán)治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴(yán)治黨,加強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的體現(xiàn),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關(guān)于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認(rèn)真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴(yán)治黨的具體行動。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴(yán)治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變。同時我們也必須清醒地認(rèn)識到,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設(shè)工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務(wù)必時刻保持清醒頭腦,充分認(rèn)識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。
開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進(jìn)一步加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要,對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓(xùn),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加大違紀(jì)案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認(rèn)真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀(jì)律為尺子,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,抓早抓小,防微杜漸,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)全面過硬。
二、全面貫徹新時代巡察工作新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察
黨的十九大強調(diào),要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央關(guān)于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務(wù),按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準(zhǔn),工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。
二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導(dǎo)推進(jìn)巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把“兩個維護”作為根本政治任務(wù),作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領(lǐng)會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,突出關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責(zé)任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。
三要正確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進(jìn)將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系,這是因為,沒有離開業(yè)務(wù)的政治,更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。任何領(lǐng)域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務(wù)工作,但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應(yīng)在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關(guān),把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務(wù)工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,進(jìn)一步把握形勢任務(wù),以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。
二、突出工作重點,全面落實局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部
巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責(zé)任、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強”工作要求,把握“三條標(biāo)線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務(wù)、既要講從嚴(yán)又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。
一要堅持問題導(dǎo)向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導(dǎo)向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標(biāo),增強廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責(zé)任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴(yán)治黨的“利劍”。
要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設(shè),重點檢查維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè),重點檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設(shè),重點檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況;圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點檢查整治“四風(fēng)”情況;圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。
二是督促整改落實,強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認(rèn)真整改,落實責(zé)任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關(guān)愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標(biāo)”“對表”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,深查細(xì)找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
習(xí)近平總書記強調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責(zé)任”的重要標(biāo)尺,是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關(guān)鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責(zé)任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀(jì)檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,推動整改落實,發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風(fēng)清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。
三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標(biāo)。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標(biāo),局黨組提出了在試點巡察工作基礎(chǔ)上分批次開展、有序推進(jìn)的巡察工作計劃,在完成巡察全覆蓋的基礎(chǔ)上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務(wù),又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,政治巡察進(jìn)一步深化,巡察體系進(jìn)一步完善,巡察質(zhì)量進(jìn)一步提高,成果運用進(jìn)一步強化,監(jiān)督合力進(jìn)一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨提供有力支撐。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項巡察任務(wù)圓滿完成
第一輪巡察工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大。局黨組巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚監(jiān)督合力,推進(jìn)上下聯(lián)動,狠抓責(zé)任落實,確保各項巡察任務(wù)圓滿完成。
一要加強協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強各方的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關(guān)各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認(rèn)真落實交辦的任務(wù),及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能,跟蹤巡察進(jìn)展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責(zé),又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔(dān)當(dāng)、客觀公正,嚴(yán)守紀(jì)律要求,依規(guī)依紀(jì)巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領(lǐng),確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。
二要強化追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實。動員千遍不如問責(zé)一次。問責(zé)一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔(dān)當(dāng);失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),彰顯從嚴(yán)治黨堅定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領(lǐng)導(dǎo)、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀(jì)律與責(zé)任進(jìn)行具體規(guī)定,提出了責(zé)任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責(zé)任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責(zé)條例》實施細(xì)則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴(yán)治黨不力應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形之一。追責(zé)問責(zé)只是手段,落實責(zé)任才是目的。要正確認(rèn)識巡察工作中各級黨組織的主體責(zé)任,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織實施責(zé)任,巡察組的巡察監(jiān)督責(zé)任,有關(guān)部門單位的支持配合責(zé)任,以及黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”,通過追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實,為巡察工作提供堅強保障,確保巡察工作依規(guī)依紀(jì)有序開展。
同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標(biāo),這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準(zhǔn)政治定位,壓實工作任務(wù),擔(dān)負(fù)工作責(zé)任,進(jìn)一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)!
整治工作座談發(fā)言材料專項整治工作座談會篇八
進(jìn)展情況匯報材料
靖遠(yuǎn)縣發(fā)展和改革局
(2012年1月9日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,下面,我就靖遠(yuǎn)縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)展情況作以匯報。
我縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作在市醫(yī)改辦和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實國家、省市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)文件、政策,以“?;尽娀鶎?、建機制”為主要思路,精心組織,協(xié)同配合,有序推進(jìn),全縣醫(yī)改工作取得明顯成效。
一、工作進(jìn)展及取得的成效
(一)組織機構(gòu)建設(shè)不斷加強。成立了靖遠(yuǎn)縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,在發(fā)改局設(shè)立了醫(yī)改辦公室,在縣財政局設(shè)立了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)核算中心,安排專人負(fù)責(zé)具體工作。
鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險18487人,參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險28790人,城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民參保率分別達(dá)到98.5%和98%。城鎮(zhèn)居民人均籌資標(biāo)準(zhǔn)為153元,政府人均補助標(biāo)準(zhǔn)為110元,其中縣財政補助12元,人均個人繳費43元。2011年縣財政兌現(xiàn)補助資金50萬元。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)報銷比例分別達(dá)到88%、68%。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年最高支付限額分別達(dá)到18萬元和15萬元,均超過職工年平均工資和居民可支配收入的6倍。門診統(tǒng)籌僅針對癌癥、器管移植、糖尿病、肝炎等特殊病種開展。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參保人數(shù)達(dá)到1769人,其中國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參保1557人,關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)集體參保212人。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險住院醫(yī)療費用得到即時結(jié)算,參保人員在我縣定點醫(yī)療機構(gòu)住院就醫(yī),只支付由本人自費部分,報銷部分由醫(yī)院和人社局進(jìn)行結(jié)算。
實施新農(nóng)合“一卡通”工作,現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室寬帶網(wǎng)絡(luò)已建成,電腦、打印機已配備到位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在收集參合戶主身份證復(fù)印件和戶口本復(fù)印件,準(zhǔn)備制卡。
(三)國家基本藥物制度不斷鞏固。2011年元月將《甘肅省國家基本藥物增補目錄(2011年版●基層部分)》中206種基本藥物納入國家基本藥物管理范疇,使國家基本藥物總數(shù)達(dá)到513種,基層醫(yī)療衛(wèi)生單位使用國家基本藥物達(dá)100%。2011年9月20日縣級醫(yī)療保健機構(gòu)藥品全部實行零差率銷售。2011年11月1日,縣內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實行網(wǎng)上采購;加強藥品質(zhì)量監(jiān)管,扎實開展基本藥物詢價制度,根據(jù)市場變化,對臨床常用的359種中藥飲片進(jìn)價進(jìn)行了最高限價。2011年鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共零差率銷售國家基本藥物2356.08萬元,為群眾讓利400.54萬元。
(四)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷健全。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)不斷加強。2011年年初,通過考試和考核統(tǒng)一招聘村衛(wèi)生室工作人員619名。在崗培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員19人次,加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理。為了提高基層在崗醫(yī)務(wù)工作者的醫(yī)療水平,2011年安排21名人員進(jìn)行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。兩家縣級醫(yī)院長期對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4所??h級醫(yī)療機構(gòu)培訓(xùn)基層專技、衛(wèi)生管理人員47人,培訓(xùn)時間3個月。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強??h人民醫(yī)院住院部綜合樓建設(shè)項目已完工;在北灘、平堡、大蘆、北灣、三灘等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建19所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,現(xiàn)已全部完工,完成投資114萬元。
三是人事制度和績效工資改革進(jìn)一步完善。我縣從深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理體制入手,以22項管理制度為核心,建立健全各項制度,穩(wěn)步推進(jìn)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入分配制度的改革。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院任期內(nèi)目標(biāo)責(zé)任考核和員工崗位考核管理制度,嚴(yán)格目標(biāo)考核管理,建立有效的獎懲機制;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院民主建設(shè),成立院務(wù)會管理制度,凡是醫(yī)院的重大事情,須經(jīng)院務(wù)會研究討論后方可實施。制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法,建立了以服務(wù)質(zhì)量為核心、以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)的考核激勵制度和績效工資制度,全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展。全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革,推行全員聘用制、衛(wèi)生院長公開競聘制、人事代理制等綜合改革。2011年共招錄醫(yī)學(xué)畢業(yè)生49名,全部安置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。依據(jù)《靖遠(yuǎn)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法(試行)》(靖政發(fā)[2010]109號)開始在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行績效工資,工資總額70%作為基礎(chǔ)工資每月按時發(fā)放,30%和部分業(yè)務(wù)收入作為績效工資,根據(jù)半年一次的績效考核結(jié)果進(jìn)行分配。
(五)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化不斷顯現(xiàn)。截止2011年
12月底,基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費共到位資金1157.66萬元,省、市縣配套資金已全部到位。撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費922.71萬元,資金撥付率達(dá)到80%。累計完成城鄉(xiāng)居民健康檔案32.22萬份,其中城鎮(zhèn)居民4.201萬份、農(nóng)村居民28.019萬份,建檔率達(dá)68%,電子化率66%;管理高血壓患者26414例、2型糖尿病患者11139例、65歲以上老年人33264人、孕產(chǎn)婦3514人和兒童24998人。免疫規(guī)劃接種率達(dá)到99%以上;傳染病報告率和處置率均達(dá)到100%。累計管理重性精神疾病患者658人。積極開展健康教育,舉辦健康講座91場次,其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心舉辦12次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院舉辦79次,提高了我縣居民的健康教育知識知曉率。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采取一對一結(jié)對輔導(dǎo)學(xué)習(xí)的方法,開展“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動。積極開展省、市、縣鄉(xiāng)村五級師帶徒工作,指導(dǎo)老師16人、徒弟44名。
二、存在的主要問題和困難
一是衛(wèi)生人力資源不足,結(jié)構(gòu)不合理。
二是基層衛(wèi)生技術(shù)隊伍薄弱,應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力有限。
三是新農(nóng)合管理難度大,督導(dǎo)工作滯后。
四是辦公條件簡陋,鄉(xiāng)村一體化管理水平仍較低。全縣175個村衛(wèi)生室,41所為統(tǒng)一建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,剩余134所為租用商業(yè)用房,辦公條件簡陋,與標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差距較大。
三、建議
一是加大資金投入。由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,財政壓力大,建議在資金方面給予傾斜。
二是加大對村衛(wèi)生室投入力度。加強村衛(wèi)生室建設(shè),減輕村衛(wèi)生室租房費用負(fù)擔(dān),保障村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn),確?!熬W(wǎng)底”不破。
三是加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度。給鄉(xiāng)、村兩級專業(yè)技術(shù)人員提供在縣級以上醫(yī)療機構(gòu)免費培訓(xùn)機會,提高鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)務(wù)人員服務(wù)水平。
整治工作座談發(fā)言材料專項整治工作座談會篇九
中共子長縣委 子長縣人民政府
(2013年10月21日)
子長縣位于黃土高原中部、延安市北部,是民族英雄謝子長將軍的故鄉(xiāng),中央紅軍萬里長征的落腳點和抗日東征的出發(fā)地,著名的瓦窯堡會議就在這里召開,先后有9名子長籍軍人被授予少將以上軍銜,素有中國革命的“紅都”和陜西“將軍縣”之美譽。全縣總面積2405平方公里,設(shè)9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)5個中心社區(qū)1個街道辦事處,轄358個村委會、6個社區(qū)居委會,總?cè)丝?7.3萬人,其中縣城人口11萬人。2012年實現(xiàn)生產(chǎn)總值74.6億元,完成固定資產(chǎn)投資76.4億元,地方財政收入6.4億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26387元,農(nóng)民人均純收入7357元,社會消費品零售總額9.7億元。全縣現(xiàn)有公立醫(yī)療機構(gòu)17個,其中,公立醫(yī)院2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15個、民營醫(yī)院3個。
近年來,在部、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持、指導(dǎo)下,我縣緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”這一基本原則,統(tǒng)籌安排,精心組織,不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,醫(yī)改五項重點任務(wù)基本完成,長效機制初步建立,“子長模式”的醫(yī)改經(jīng)驗得到了中省市及世界衛(wèi)生組織的充分肯定,成為全國縣級公立醫(yī)院改革的“樣本”,并榮獲第六屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”最高獎—優(yōu)勝獎和陜西省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作先進(jìn)縣。
一、主要做法及工作進(jìn)展情況
子長縣既是革命老區(qū),也是貧困山區(qū),群眾看病難、看病貴問題較為突出。2008年,為了解決群眾“看病難、看病貴”問題,縣委、縣政府本著“寧肯少上幾個項目,也要把這件事關(guān)老百姓切身利益的事辦實辦好”的決心,在縣醫(yī)院率先啟動了“以確保醫(yī)院公益性質(zhì)為核心、以強化政府投入為抓手、以建立平價醫(yī)療服務(wù)體系為重點、以改革創(chuàng)新醫(yī)院管理體制機制為動力”的公立醫(yī)院改革試點。隨后,又在藥品集中采購、人事制度和分配制度改革、縣鎮(zhèn)一體化管理等方面全面跟進(jìn),主要采取了九項措施全面推進(jìn)醫(yī)改工作。
分。崗位工資占基礎(chǔ)工資總量的40%,按崗位考勤結(jié)果發(fā)放;績效工資占基礎(chǔ)工資總量的60%,按崗位工作數(shù)量、質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和群眾滿意度等績效考核發(fā)放;把醫(yī)院收支結(jié)余的30%和財政補貼收益作為效益工資,按績效考核發(fā)放,使醫(yī)務(wù)人員可變動工資占到工資總量的80%以上,有效打破了平均主義的大鍋飯,充分調(diào)動了各級各類人員的工作積極性??h醫(yī)院同科室醫(yī)務(wù)人員月績效工資相差7000多元。設(shè)立了3—5萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長獎勵基金,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長年收入達(dá)到8—10萬元以上。
生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)、藥品配送中心和患者之間的資源共享,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步提高。
7、密切協(xié)作,建立縣鄉(xiāng)村一體化的管理機制??h醫(yī)院與北醫(yī)三院、西安交大二附院、省人民醫(yī)院、中醫(yī)院、延安市人民醫(yī)院等建立了長期合作關(guān)系,開展技術(shù)幫扶和人才培訓(xùn),與北醫(yī)三院、解放軍第二炮兵醫(yī)院建立了免費“網(wǎng)上遠(yuǎn)程專家會診”系統(tǒng),技術(shù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步提高。實行縣鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村一體化管理,縣級三家醫(yī)療機構(gòu)托管6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,給予管理、技術(shù)、設(shè)備等全方位支持,雙向轉(zhuǎn)診有效銜接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行機構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)、財務(wù)、藥械、績效考核“六統(tǒng)一”管理,有效帶動和提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室的診療水平,方便了群眾看病就醫(yī)。
8、分類管理,建立均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。實行公共衛(wèi)生服務(wù)項目分類管理制度,將公共衛(wèi)生服務(wù)主要內(nèi)容分為個體項目和群體項目,分類核算人均成本,確定單位定額。按照政府出資購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的原則,據(jù)實測算制定了《子長縣2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費提高到30元,資金分配按縣級4.51%、鄉(xiāng)級58.05%、村級37.44%的比例進(jìn)行分配,使任務(wù)和經(jīng)費下沉,發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級作用。嚴(yán)格績效考核,采取先預(yù)撥、后結(jié)算的辦法兌現(xiàn)補助,最大限度地提高了服務(wù)質(zhì)量和效果。
9、擴面提標(biāo),建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系。一是完成了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌工作,使15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也成為城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu),參?;颊呖稍谌蟹秶鷥?nèi)自由選擇定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī),住院費用實行即時結(jié)算。二是提升了參保覆蓋面和補償水平。2013年城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工參保率分別達(dá)到96%和98%。城鄉(xiāng)居民人均籌資水平達(dá)到365元以上,其中各級財政補助300元,個人按65元、100元和150元三個標(biāo)準(zhǔn)籌資。省市定點醫(yī)院報銷比例提高到55%-60%,縣鄉(xiāng)分別提高到80%和90%,政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到75%以上,住院費用報銷最高封頂線達(dá)到17萬元。三是啟動了城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險。居民住院費用經(jīng)醫(yī)保報銷后,對個人負(fù)擔(dān)的符合報銷規(guī)定的費用超過1.5萬元的,分段按50%—90%不同比例給予再次報銷,且不設(shè)封頂線。截止9月底,共有530人次進(jìn)入大病保險報銷范圍,報銷500萬元。
二、取得的初步成效
經(jīng)過五年多的探索實踐,我縣醫(yī)改工作的階段性成效逐步顯現(xiàn),群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕,總體呈現(xiàn)出“四升四降”的趨勢,即:門診住院人次、業(yè)務(wù)收入、職工收入、患者滿意度上升,就診次均費用、醫(yī)院運行成本、患者轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診率、群眾負(fù)擔(dān)下降。
1、政府主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯。藥品購銷、會計委派、績效考核、院長招聘等一系列綜合改革,使政府對醫(yī)院的監(jiān)管進(jìn)一步加強,人力、物力、財力調(diào)配更加順暢,醫(yī)改的政策落實更加有效,增強了公立醫(yī)院綜合實力,減少了醫(yī)藥市場無序競爭,回歸了醫(yī)院的公益性質(zhì)。
2、群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯下降。政府保障性全額投入,使醫(yī)院不再為生存擔(dān)憂,趨利性明顯減輕,群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)顯著下降。與改革前相比,住院病人平均費用下降44.8%,門診平均費用下降45%。全縣公立醫(yī)療機構(gòu)藥品價格較改革前下降了40%左右,藥占比從2007年的61.3%降低到目前的33.1%。僅藥品集中采購一項,每年可減輕群眾負(fù)擔(dān)1000多萬元。
3、醫(yī)務(wù)人員積極性有效提高??冃ЧべY合理拉大了醫(yī)務(wù)人員的收入分配,充分調(diào)動了各級各類人員的積極性,確保了醫(yī)院在市場競爭中活力不減、人才不外流。與改革前相比,縣醫(yī)院職工年平均收入由2.9萬元提高到6.9萬元,中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工年平均收入由2.4萬元分別提高到6.1萬元和5.7萬元,醫(yī)務(wù)人員的收入明顯高于我縣教師和公務(wù)員。
4、醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力和水平得以提升。一是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。新建成的縣醫(yī)院門診住院大樓即將投入使用,新建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所、村衛(wèi)生室259個、城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個,為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了心電圖、血常規(guī)分析儀、x光機等醫(yī)療設(shè)備。二是服務(wù)模式整體轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)了從注重診療到為城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù),從與大醫(yī)院無序競爭到分級診療、分工協(xié)作,從提供??品?wù)到全科診療,從坐堂行醫(yī)到上門服務(wù)的“四個轉(zhuǎn)變”。三是服務(wù)能力明顯提升,外轉(zhuǎn)率下降。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民外轉(zhuǎn)率分別由2009年的67%、46.5%下降到目前的36%、25%,總的外轉(zhuǎn)率下降到25.85%。今年1-9月份,縣醫(yī)院、中醫(yī)院門診人次分別達(dá)到12.4萬、2.3萬,同比增長24%、64%;住院人次分別達(dá)到1.17萬、1395,同比增長14%、150%;業(yè)務(wù)收入分別為5436萬元、617萬元,同比增長24%、168%。四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目落實到位。居民健康電子檔案建檔率85%,45歲以上人群免費健康體檢率65%,65歲以上老年人免費健康體檢率95%,高血壓、糖尿病、重性精神病等慢性病管理率94%以上,健康知識知曉率84%、健康行為形成率80%。
三、存在問題及今后打算
50名醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生,充實到縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)。二是高薪聘請醫(yī)學(xué)類專家到縣級醫(yī)院坐診,通過臨床幫帶,提升服務(wù)能力。三是加大人才培養(yǎng)力度。協(xié)調(diào)對口支援的三甲醫(yī)院每年派出1-2批3人以上的醫(yī)療隊常駐子長,幫助縣人民醫(yī)院中醫(yī)院建設(shè)3-5個重點科室。四是縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院每年派出業(yè)務(wù)骨干和新進(jìn)本科畢業(yè)生各5—10名,到三級醫(yī)院進(jìn)行1年以上的臨床進(jìn)修和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),為我縣培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人才。
2、完善醫(yī)療服務(wù)一體化管理,解決優(yōu)質(zhì)資源下沉問題。針對目前縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源下不去、基層人才留不住、群眾看病不方便問題,進(jìn)一步加大改革力度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行一體化管理,按照人員、業(yè)務(wù)、財務(wù)“三個統(tǒng)一”,行政建制、功能定位、全額管理“三個不變”,基本公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)民就近享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三個加強”的原則,全面提升縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力,實現(xiàn)把90%的病人留在縣域內(nèi)就醫(yī)的目標(biāo)。
3、進(jìn)一步深化公立醫(yī)院改革。探索改革公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),建立“三會”形式的管理模式,即:在縣政府層面設(shè)立公立醫(yī)院管理委員會,醫(yī)院設(shè)立院務(wù)會,公立醫(yī)院外部設(shè)立監(jiān)事會,建立公立醫(yī)院的決策、執(zhí)行、監(jiān)督議事機構(gòu)為基本框架的“管委會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制”。圍繞公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制、學(xué)科建設(shè)、人事制度和收入分配制度的繼續(xù)深化、精細(xì)化管理、信息化建設(shè)等積極探索。
我縣醫(yī)改工作雖然起步較早、收效明顯,但是一些改革的制度和措施還需要進(jìn)一步落實和完善,許多難題還有待不斷探索實踐。在今后的工作中,我們將按照中、省、市各級部署和具體要求,繼續(xù)鞏固、完善、提高公立醫(yī)院管理機制、運行機制、補償機制和監(jiān)管機制,切實解決群眾“看病難、看病貴”問題,真正實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),努力把衛(wèi)生事業(yè)辦成人民滿意的事業(yè)。