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有關(guān)信訪穩(wěn)控方案和化解措施范本一
一、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪活動情況。
年初，鎮(zhèn)黨委、政府印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動實施方案》，鎮(zhèn)機關(guān)、各村每個工作日安排一至兩名領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪，按照“公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問題”的原則，對重點群體、重點人主動約訪、登門下訪，主動了解問題、解決問題。接訪過程中要根據(jù)信訪人反映的問題，依照有關(guān)政策、法律、法規(guī)、文件現(xiàn)場給予處理和解答，對一時解釋不了或難以解決的問題，待研究后再作處理或答復(fù)。對于村上不能解決的案件，實行案件交辦制度，由包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、包村干部參與會同村上共同化解。
建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪包村制度，了解社情民意，化解矛盾糾紛。每個包片領(lǐng)導(dǎo)每周下村不少于3次，包村干部下村不少于2次，按照包問題處理、包督查、包責(zé)任追究、包辦結(jié)時間的“四包”責(zé)任制，將領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作與領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核相掛鉤，對下訪領(lǐng)導(dǎo)接待受理的信訪問題，從批辦、協(xié)調(diào)、調(diào)處直到解決，一辦到底。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視信訪工作情況。
鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，明確全鎮(zhèn)信訪工作黨委、政府一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，村黨支部書記、村委會主任為主體責(zé)任人，明確各自職責(zé)，筑牢穩(wěn)控防線。探索并制定了信訪維穩(wěn)和安全工作的“四項制度、三道防線”（即矛盾糾紛周排查制度、信訪周例會制度、信訪督辦制度、責(zé)任追究制度；村黨支部書記、村長是信訪維穩(wěn)工作的第一道防線，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及相關(guān)站所是信訪維穩(wěn)工作的第二道防線，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一把手是信訪維穩(wěn)和安全工作的第三道防線），使我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)和安全工作制度化。同時，不斷暢通信訪訴求渠道，完善信訪接待工作。各村、各單位配備了信訪信息員，各村建立了信訪工作站和民事調(diào)解室，各村民小組建立人民調(diào)解員隊伍，構(gòu)筑了鎮(zhèn)、村、組齊抓共管的信訪工作新格局。
三、矛盾糾紛排查調(diào)處情況。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“矛盾糾紛周排查”制度，每周對轄區(qū)內(nèi)開展矛盾糾紛排查，對排查出的糾紛按歸屬地開展調(diào)解工作。各村牢固樹立群眾到訪無小事的觀念，調(diào)處好每一件糾紛，對調(diào)解成功的，做好回訪工作；對調(diào)解不成的，耐心平息事態(tài)，告知雙方依法辦事，基本做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。全年共排查矛盾糾紛 件，調(diào)解矛盾糾紛件，調(diào)解成功 件，有效維護了全鎮(zhèn)的和諧問題。
年初制定了《個訪應(yīng)急預(yù)防》、《群訪應(yīng)急預(yù)案》，及時合理處置了各類應(yīng)急事件。對于纏訪戶、上訪老戶越級上訪的，按照縣上的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊趕赴現(xiàn)場，采取得力措施將人帶回。按照“人要接回，事要解決”和“息訴罷訪”的工作要求，把人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀凑帐鑼?dǎo)教育與解決問題相結(jié)合的方法，做好政治思想工作，依法、及時、就地解決問題，
爭取群眾信任和理解防止矛盾激化。對于發(fā)生的突發(fā)性的群訪事件，各村及時上報黨委政府，主要領(lǐng)導(dǎo)、工作人員要在第一時間趕赴現(xiàn)場，細(xì)致耐心勸導(dǎo)，做好思想工作，分流群訪人員，并及時果斷協(xié)調(diào)處理。
我鎮(zhèn)通過懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、召開會議、制作宣傳欄等方式進行廣泛的普及宣傳，共發(fā)放各類宣傳資料6000余份。同時，組織干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策；組織村民集體觀看近期司法機關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片；在有重點信訪問題的村，組織群眾代表開展依法信訪座談；對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動，開展依法治訪的宣傳教育。特別是今年國家信訪局發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》，開展了廣泛宣傳，引導(dǎo)和規(guī)范群眾依法逐級上訪。
在新的一年中，我們將進一步完善信訪基礎(chǔ)工作，深入開展調(diào)查研究，重點提升化解群眾矛盾的能力，力爭將各類矛盾隱患化解于未然。以開拓創(chuàng)新的精神，努力探索新形勢下信訪工作的特點，努力開創(chuàng)信訪工作新局面。
有關(guān)信訪穩(wěn)控方案和化解措施范本二
為深入加強和改善我廠維穩(wěn)信訪工作，強化應(yīng)急方法，切實提升化解矛盾、處理問題能力，最大程度降低不友好原因，維護大局穩(wěn)定，依據(jù)油田企業(yè)信訪維穩(wěn)工作要求，結(jié)合我廠工作實際，特制訂本預(yù)案。
二、目標(biāo)意義 總體目標(biāo)是：發(fā)認(rèn)為早，化解得了，控制得住，處理適當(dāng)。
目標(biāo)任務(wù)是：加大信訪源頭預(yù)防力度，確保信訪渠道通暢，依法依規(guī)有效調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，主動妥善化解矛盾，從源頭上降低群體性突發(fā)事件，經(jīng)過深入加強信訪維穩(wěn)工作，努力實現(xiàn)“三個一批”，即：處理一批長久積累信訪突出問題，調(diào)整完善一批工作機制，化解一批信訪苗頭隱患。
三 、應(yīng)急預(yù)案適用范圍 適用本單位突發(fā)性非正常群體上訪，越級上訪事件及突發(fā)性關(guān)鍵問題。
四 、處理突發(fā)性事件遵照標(biāo)準(zhǔn)
(一)部門管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)。事前預(yù)防和事后應(yīng)急相結(jié)合。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。廠級領(lǐng)導(dǎo)是信訪案件包案領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對分管范圍內(nèi)信訪案件包辦理、包調(diào)處、包回復(fù)、包息訪，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位一把手是本單位信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人，對信訪事件負(fù)相關(guān)鍵責(zé)任和直接責(zé)任。
(二)宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方法，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。接到職員到關(guān)鍵地域聚集、堵塞交通、有意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時間通知相關(guān)單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門工作人員趕赴現(xiàn)場幫助信訪維穩(wěn)部門進行處理，有效控制事態(tài)發(fā)展，妥善將矛盾化解在當(dāng)?shù)兀F(xiàn)場處理領(lǐng)導(dǎo)要立即向廠關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)匯報相關(guān)案情和處理情況。
(三)快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。立即就地依法處理問題和思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合。廠保衛(wèi)部門要做好突發(fā)事件保衛(wèi)和秩序維護工作，遇有職員或群眾上訪，經(jīng)接訪人員反復(fù)做工作，仍不離開接訪場所，應(yīng)快速采取穩(wěn)控方法，確保正常工作秩序。信訪部門要依據(jù)業(yè)務(wù)分工，邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員立即抵達接防場所，共同做好上訪人說服教育、勸返、接回調(diào)處或現(xiàn)場穩(wěn)控工作。
(四)內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對內(nèi)要立即掌握信息快速研判，做好正面教育引導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;把握正確輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格控制程序和范圍，統(tǒng)一口徑避免事態(tài)無序擴大。
五 、成立組織，明確職責(zé) (一)成立維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：劉雪峰 副組長：王長生、蘭培勝、王永忠、李延生、賀思明
組員：韓嘉慧、郭永勤、薛鵬圖、董延林、曹曉軍、艾曉瑜、王黨社、劉金勝、康永寧、孫斌斌、馮建軍、龍軍、陳延軍、封建仁、緱海兵、白晨鴻、董保慶、楊瑞峰、趙學(xué)軍、丁金鎖、呼園平 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪辦公室，設(shè)在廠行政辦，負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作調(diào)研和上下協(xié)調(diào)、匯報等日常工作，主任由韓嘉慧同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組同時下設(shè)矛盾糾紛排查和情報搜集組、突發(fā)事件處理組、接訪組三個工作組，組員及工作職責(zé)以下：
1、矛盾糾紛排查和情報搜集組 組長：曹曉軍 組員：各生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位責(zé)任人 負(fù)責(zé)全廠矛盾糾紛排查、情報搜集，發(fā)覺問題向領(lǐng)導(dǎo)小組立即匯報，協(xié)調(diào)處理本單位矛盾糾紛和上訪事件。
2、突發(fā)事件處理組 組長：董延林 組員：保衛(wèi)科和派出所全體干警 負(fù)責(zé)發(fā)生群體性上訪時治安維護和協(xié)調(diào)處理。
3、接訪組 組長：潘峰
組員：朱剛、張華及相關(guān)單位責(zé)任人 負(fù)責(zé)來訪人員接訪、相關(guān)政策宣傳、解釋及勸返工作。
(二)維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
各單位一把手要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，把信訪維穩(wěn)工作作為“第一要務(wù)”，發(fā)生信訪案件，必需第一時間趕赴現(xiàn)場，主動組織開展調(diào)處，確保人員、時間、效果落實到位。單位其它領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要認(rèn)真推行“一崗雙責(zé)”，廠維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和信訪案件督查督辦工作，主動協(xié)調(diào)相關(guān)單位，開展接訪和處理工作，主動負(fù)擔(dān)起化解矛盾、處理問題責(zé)任。
1、負(fù)責(zé)處理本單位非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性關(guān)鍵問題。
2、如有在第一條中情況，立即開啟本《維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》。
3、根據(jù)“部門管理、分級負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)處理本單位維穩(wěn)問題。
4、隨時了解、掌握和分析本單位群體性事件苗頭和動態(tài)，立即向廠維穩(wěn)辦和油田企業(yè)提供信息。
5、立即快速采取有效方法控制事態(tài)，依法依紀(jì)處理群眾來訪。
6、督促檢驗本單位處理群體性事件各項方法落實情況。
7、總結(jié)工作經(jīng)驗，不停提升處理突發(fā)事件能力。
六 、突發(fā)性非正常上訪 、越級上訪事件 及關(guān)鍵問題處理程序 (一)已掌握信息集體上訪處理程序 1、立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、依據(jù)掌握上訪人員基礎(chǔ)情況，由廠信訪辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)單位或相關(guān)人員，適時開展協(xié)調(diào)處理。
3、研究制訂具體穩(wěn)控方法，實施包案責(zé)任制，各單位一把手為第一責(zé)任人。
4、立即調(diào)度，處理結(jié)果立即上報。
(二)未掌握信息源上訪事件處理程序 1、責(zé)任單位立即向關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、想方設(shè)法以最短時間趕到現(xiàn)場參與事件處理。
3、工作人員抵達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
(1)控制事態(tài)，立即向單位關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況。
(2)了解上訪人員提出關(guān)鍵問題，有針對性做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)通知上訪人員所在單位關(guān)鍵責(zé)任人或相關(guān)人員赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想工作。
4、對大規(guī)模人員上訪，要求群訪對象推選 3～5 名代表反應(yīng)問題。
5、掌握上訪人員基礎(chǔ)情況后，實施包案責(zé)任制，切實處理來訪人反應(yīng)實際問題。
6、立即調(diào)度，處理結(jié)果立即上報。
7、各責(zé)任人對突發(fā)事件立即統(tǒng)計。談話統(tǒng)計、攝像、攝影及其它相關(guān)資料整理歸檔保留。
責(zé)任追究 在工作中如有違反以下情況之一，將追究相關(guān)人員責(zé)任：
1、對當(dāng)事人推諉，粗暴，刁難; 2、對應(yīng)該場辦理卻有意不辦理或應(yīng)該場回復(fù)而不予回復(fù); 3、對受理事項不按要求分送承接人，造成工作延誤; 4、對應(yīng)該請示或匯報領(lǐng)導(dǎo)而不立即請示匯報，造成不良后果; 5、對因工作瀆職，造成不良社會影響; 6、對不按時或不如實上報辦理情況。
八 、工作要求 (一)提升對維穩(wěn)工作關(guān)鍵性認(rèn)識。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，各單位一把手是本單位維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，要管好自己人，看好自己門，辦好自己事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。
(二)嚴(yán)格實施信訪維穩(wěn)風(fēng)險評定機制。在重大事項實施或重大決議出臺前，由廠信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門，根據(jù)客觀、正確、公正、實效標(biāo)準(zhǔn)，從六個方面逐一進行分析估計和評定。一是正當(dāng)性，關(guān)鍵評定重大決議是否正當(dāng)、合規(guī)，法律依據(jù)是否充足，所包含政策調(diào)整、利益調(diào)整對象和范圍是否界定正確。二是合理性，關(guān)鍵測評是否適應(yīng)大多數(shù)職員利益需求，是否超越了大多數(shù)職員承受能力，是否得到大多數(shù)職員了解和支持，是否存在引發(fā)集體上訪和群體事件風(fēng)險。三是重大事項或政策出臺前提條件，關(guān)鍵測
評是否經(jīng)過嚴(yán)格審查報批程序和周密可行性論證，時機是否成熟。四是關(guān)鍵事項設(shè)計安全環(huán)境保護問題，關(guān)鍵測評有沒有可能產(chǎn)生安全隱患或造成環(huán)境污染，是否含有相關(guān)部門環(huán)境保護判定。五是治安方面，關(guān)鍵測評近期和較長一個時期內(nèi)是否可能引發(fā)較大不穩(wěn)定事件，是否有對應(yīng)科學(xué)有效應(yīng)急處理預(yù)案。六是有沒有可能出現(xiàn)其它影響穩(wěn)定突出問題。
(三)建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本單位維穩(wěn)工作，各部門要親密配合，各司其職，形成協(xié)力。通常包含維穩(wěn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門關(guān)鍵責(zé)任人必需在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地實施維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令。嚴(yán)格落實信訪聯(lián)席會議制度。廠信訪辦公室負(fù)責(zé)信訪事件總體協(xié)調(diào)，定時召集信訪維穩(wěn)事件聯(lián)席會議，分析信訪突出問題，研判信訪形勢，掌握信訪事件動態(tài)，研究布署關(guān)鍵工作，督促督辦各單位信訪事件處理，增強信訪維穩(wěn)工作預(yù)見性和針對性。
有關(guān)信訪穩(wěn)控方案和化解措施范本三
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
按照教體局、中心校的要求和部署，大力開展創(chuàng)建和諧校園活動，進一步落實責(zé)任，堅持開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處，切實解決群眾反映的突出問題，狠抓影響社會穩(wěn)定的各方面工作，杜絕群體性事件和群死群傷事故，切實維護正常的教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定，確保我校持續(xù)安全穩(wěn)定。
二、工作措施
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到社會穩(wěn)定、治安綜合治理在構(gòu)建社會主義和諧社會工作中的地位和作用，也是教育教學(xué)工作正常開展的重要保障。要增強做好社會穩(wěn)定綜治工作的責(zé)任意識，認(rèn)真履行各自職責(zé)，把全面推進信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)建平安校園活動的開展，統(tǒng)一到是“政治工程”，是構(gòu)建和諧社會的“基礎(chǔ)工程”，是“民心工程”的高度上來。學(xué)校成立了信訪維護社會穩(wěn)定工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：張麗華
副組長：倪慧君
組員：高鳳林、冀海東、蘇景富、宋麗偉、孟憲雷、劉耀東、陳福軍及各年級組長
2、落實責(zé)任，健全制度，強化考核一是按照“分級負(fù)責(zé)、分級管理”，學(xué)校一把手是本學(xué)校維穩(wěn)第一責(zé)任人，明確學(xué)校的主體責(zé)任，個人的具體責(zé)任。二是進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度、安全工作制度、責(zé)任制度、情況報告制度、督促檢查制度。三是嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決”制；堅持把抓維穩(wěn)和平安校園創(chuàng)建工作的實績與教職工本人的晉職晉級直接掛鉤。
三、主要工作及任務(wù)
1、切實做好矛盾糾紛排查化解工作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，做好矛盾糾紛排查、化解和對非正常上訪的處置工作。營造更加和諧和社會氛圍，實現(xiàn)全國敏感時期我校做到“零到京、零上訪”，確保我校教育事業(yè)的改革和發(fā)展順利推進。
2、安全工作。安全和維穩(wěn)、綜治密不可分，發(fā)生安全事故，處理不當(dāng)或不及時，極有可能影響社會穩(wěn)定。通過提高認(rèn)識，全面落實責(zé)任，加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，鞏固管理體制，優(yōu)化動作機制，進一步落實各項法律法規(guī)和制度要求，消除安全隱患，強化常規(guī)管理，狠抓安全教育，不斷完善工作制度，努力開拓創(chuàng)新。把“學(xué)校安全，細(xì)節(jié)決定成敗”、“學(xué)校安全工作務(wù)必精細(xì)化管理”的管理理念貫穿工作始終，進一步促進安全工作管理制度化、日常化、規(guī)范化、精細(xì)化。對薄弱環(huán)節(jié)，突出安全隱患排查整治力度。
3、突出“警校共育”，治理周邊環(huán)境。以“警校共育”為載體，積極協(xié)調(diào)公安、工商、文化等部門突出抓好學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治和學(xué)校安全的人防、技防工作。形成有利于學(xué)校安全與穩(wěn)定工作的良好社會氛圍。
4、信訪工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、落實《信訪工作條例》要求。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，嚴(yán)格落實責(zé)任，把師德師風(fēng)、落實教職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點，做到件件有落實。
5、防邪工作。認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)政府關(guān)于防邪工作的意見和決定，強化防邪責(zé)任，加強反_教育，使師生員工都受到教育，全面形成“校園拒絕_”的良好氛圍。
6、常規(guī)工作。認(rèn)真落實的各項要求，堅持對不穩(wěn)定因素的.調(diào)處和校園周邊環(huán)境隱患排查的整治，及時解決各類矛盾糾紛，把影響穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅持重大問題請示報告制度，確保信息暢通。